‫المحور الرابع‬

‫الفالفرق بين جرائم الفساد الجنائية و املخالفات اإلدارية‬

‫‪2019‬‬ ‫شبكة اليمن للتمويل األصغر‬

 ‫أهداف المحور‬
‫‪ ‬عزيزي المتدرب يتوق ع من ك بع د االنتهاء م ن هذا‬
‫المحور ان تكون قادراً عل ى التميي ز والتفري ق بي ن‬
‫المخالفات اإلدارية وممارسات جرائم الفساد‬

‫‪2019‬‬ ‫شبكة اليمن للتمويل األصغر‬

 ‫الفرق بين جرائم الفساد الجنائية و المخالفات اإلدارية‬

‫ممارسات خاطئة تخالف مقتضى الواجب ولكنها ال ترقى إلى مستوى الجريمة‬ ‫‪-‬‬ ‫ممارسات قد تحدث نتائج سليبة‬
‫الجنائية‪.‬‬ ‫تشبه الفساد‬
‫هي ممارسات تخالف ضوابط وإجراءات العمل و التزامات العمل أو أنظمة‬ ‫‪-‬‬
‫)‪،......‬مخا‪00‬لفاتإدارية(‬
‫عمل أو آليات المؤسسة‪.‬‬
‫تطبق المؤسسة الجزاءات التأديبية المتعلقة بها‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫قد ينطوي فعل واحد على جريمة جنائية ومخالفة ويستحق تطبيق الجزاء‬ ‫‪-‬‬
‫التأديبي من قبل المؤسسة والعقوبة الجزائية من قبل القضاء‬

‫‪ ‬الممارسات‪/‬األفعال الخاطئة قد يرتكبها مختلف األطراف المرتبطين بالعمل‬

 ‫الفر‪0‬ق بين جر‪0‬ائم الفساد الجنائية و المخالفات اإلدارية‬

‫‪ -‬ممارسات ‪ /‬جرائم جنائية وردت على سبيل الحصر في القوانين‪.‬‬

‫‪ -‬اكتملت فيها أركان الجريمة الجنائية بتوفر الركن المادي والركن المعنوي للفعل‪.‬‬ ‫ممارسات فساد‬
‫‪ -‬تطب‪0‬ق العقوبات المتعلق‪0‬ة به‪0‬ا الس‪0‬لطات القضائي‪0‬ة ف‪0‬ي البل‪0‬د بع‪0‬د رفعه‪0‬ا إليه‪0‬ا م‪0‬ن قب‪0‬ل‬ ‫) ج‪0‬را‪0‬ئم‪ 0‬ج‪0‬نائية(‬
‫المؤسسة ‪.‬‬
‫ممارسات ‪/‬أفعال خاطئة قد يمارسها الموظف (نتائجها سلبية )‬

‫ما هي مرجعية‬
‫التمييز بين األفعال؟‬

‫التشريعات ‪/‬القوانين التي تتبعها البلد في تجريم‬ ‫‪-‬‬

‫األفعال ‪.‬‬
‫لوائح المؤسسة التي تحدد المهام واالختصاصات‬ ‫‪-‬‬
‫والمخالفات والجزاءات ‪.‬‬
‫أنظمة العمل المطبقة لدى الجهة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الركن المادي للفعل‬ ‫‪-‬‬
‫الركن المعنوي للفعل‬ ‫‪-‬‬
‫الفعل الذي يصدر عن الموظف قد يشكل مخالفة تأديبية أو جريمة جنائية أو هما معا ً في نفس الوقت‬

‫المخالفات التأديبية تختلف في طبيعتها عن الجرائم الجنائية من حيث العقوبة و جهات‬

‫اختصاص تطبيق العقوبة‪.‬‬

‫الجزاءات التأديبية (في حالة المخالفات) تهدف إلى محاسبة الموظف نتيجة إخالله بواجبات‬
‫وظيفته وتوقيع الجزاء التأديبي المناسب بحقه‪.‬‬

‫في حالة الجريمة الجنائية تهدف العقوبة إلى محاسبة الشخص نتيجة الرتكابه فعالً ضاراً‬
‫بالمجتمع‪ ،‬ويكون جزاؤه عقوبةً توقع عليه باسم المجتمع زجراً له وردعا ً لغيره‪.‬‬

‫ال تال ُزم بين المسؤولية التأديبية وغيرها؛ وعدم مساءلة الموظف جنائيا ً ألي سبب ال يحول‬
‫دون مساءلته تأديبياً‪ ،‬من خالل تطبيق اإلجراءات التأديبية المؤسسية‪.‬‬
 ‫مبادئ مستقرة في مجال المخالفة التأديبية‬

‫المخالفات غير محددة على سبيل الحصر‪ ،‬وتتمتع‬

‫ادِّعاء الجهل باألنظمة واللوائح ال يعفي من المسؤولية إذا كانت الوسائل ميسرة‬
‫المؤسسة بسلطة تقديرية في اعتبار فعل ما أو عدم‬
‫أمام الموظف لإلحاطة بها‪.‬‬
‫اعتباره مخالفة‪.‬‬

‫االدعاء بزيادة عبء العمل على طاقة الموظف العادي ال ينفي عنه المسؤولية‬ ‫عدم مساءلة الموظف جنائيا ً ال يعني بالضرورة عدم‬
‫التأديبية‪ ،‬وإنما يعتبر ظرفا ً مخففا ً يراعى عند توقيع العقوبة‪.‬‬ ‫مساءلته تأديبيا ً‪.‬‬

‫للمؤسسة الحق في اتخاذ اإلجراءات التي تضمن‬

‫استرداد األموال والتعويض عن الخسائر التي لحقت‬
‫بها نتيجة ممارسة العامل لجريمة جنائية أو مخالفة‬
‫إدارية‬
 ‫شكراً لكم‬

‫‪2019‬‬ ‫شبكة اليمن للتمويل األصغر‬

 ‫واحب المحور (تكليف)‬
‫عدد بعض اإلجراءات التي قد تساعد في رفع مستوى الوعي القانوني لدى الموظفين وباألخص المخالفات التي‬
‫تتضمن اللوائح المتعلقة بالجزاءات والعقوبات ؟؟‬

‫‪2019‬‬ ‫شبكة اليمن للتمويل األصغر‬