‫المفاهيم الخاصة بالمرافعة‬

‫• املرافعة يه معلية هتدف إ ىل تغيري السياسات أو الربامج داخل مؤسسة ‪،‬املرافعة تمتوقع يف‬
‫مجيع الاسرتاتيجيات سواء احمللية‪ ,‬الوطنية أو ادلولية قصد التأثري عيل صاحب القرار حلظة‬
‫اختاذه‬
‫• املرافعة يه مجموعة من األنشطة اخلاصة اليت هتدف إ ىل التغيري عىل املدى الطويل‬
‫• املرافع ة يه إ اثرة الانتب اه إ ىل قضية معين ة داخل جامعة ومس اعدة ص احب الق رار عيل إ جياد‬
‫احلل‬
 ‫المفاهيم الخاصة بالمرافعة‬

‫• املرافعة‬
‫املرافع ة يه اسرتاتيجية للت أثري مبني ة عىل التواص ل من أجل إ قن اع ص احب الق رار قص د تغيري‬
‫سياس ات معين ة وهتدف إ ىل ادلفاع عن مص احل مشرتكة عام ة كام أن املرافع ة تق وي احلوار‬
‫السيايس واملشاركة السياسية‬

‫• مجموعات الضغط‬
‫مجموعات الضغط هتدف إ ىل ادلفاع عن مصاحل مجموعة معينة عن طريق أساليب وطرق خمتلفة‬
‫ويكون الهدف ادلفاع عن مجموعة دون النظر إ ىل ابيق الاطراف األخرى‬
 ‫هدف المرافعة‬

‫هدف املرافعة هو‪:‬‬

‫الاخنراط اللكي مجليع الفاعلني ويف مجيع املراحل والزتام مجيع الرشاكء لك حسب موارده املتاحة‬
‫نتيجة لتحليل املشالك اذلي يتطلب حتديد األهداف قصد التغيري‬

‫من أجل حتديد الهدف جيب ‪:‬‬

‫• حتديد املشلك وجتلياته‬
‫• البحث عن املعلومات الصحيحة‬
‫• حتليل األسباب والتأثريات‬
‫• حتديد احللول املمكنة‬
‫• حتديد هدف املرافعة‬
 ‫تحديد غاية المرافعة‬

‫مايه الغاية من املرافعة‬

‫غاية املرافعة يه املوضوع املتويخ الوصول إليه خالل مدى متوسط او طويل فالغاية يه الرؤية‬
‫الاسرتاتيجية وتكون غالبا عامة‬

‫مثال ‪:‬‬
‫معارص الزيتون تط رح خملفاهتا يف الوداين ومصبات املياه مما يؤدي اىل تلوث املياه اجلوفية اذلي‬
‫يسبب حاالت مرضية لأل طفال والساكنة‬

‫احلل ‪ :‬إ جياد حل هنايئ لإل شاكلية البيئية اليت تسبهبا معارص الزيتون‬
 ‫تحديد هدف المرافعة‬

‫ماهو هدف املرافعة‬

‫تغيري السياس ات أو الربامج اخلاص ة مبؤسس ات وذكل داخل أجل قصري املدي و يك ون خصويص‪ ,‬قاب ل لالجناز‪ ,‬قاب ل‬
‫للقياس‬

‫مثال‬
‫وقف طرح خملفات ‪10‬معارص يف الوداين والاابر يف افق ‪2025‬‬
 ‫معايير تحديد الغاية والهدف‬

‫الغاية‬ ‫الهدف‬ ‫المعايير‬

‫إجياد حل هنايئ لإل شاكلية البيئية اليت‬
‫تسبهبا معارص الزيتون‬
‫رمبا‬
‫صعب‬
‫فقط بعض مجعيات البيئة‬
‫وقف طرح خملفات ‪10‬معارص يف الوداين‬
‫والاابر يف افق ‪2025‬‬
‫نعم‬ ‫هل توجد معطيات مكية ونوعية اليت تربهن أنه مبجرد حتقيق الهدف سنمتكن من حتسني‬
‫حقيقي للوضعية ؟‬
‫ممكن‬ ‫هل ميكن حتقيق الهدف؟ ولو مع وجود املعارضة ؟‬
‫فئة قليةل‬ ‫هل الهدف مساند من طرف عدد كبري من األشخاص ؟‬
‫هل األشخاص هممتني بشلك اكيف ابلهدف من أجل الانتقال إىل الفعل ؟‬

‫ال‬ ‫نعم‬ ‫هل آجال لتحقيق الهدف قابةل لإل جناز؟‬

‫نعم‬ ‫نعم‬ ‫هل ميكنمك حتديد بوضوح أحصاب القرار األساسيني ؟‬

 ‫كيف يمكن تحديد الجمهور المستهدف بالمرافعة‬

‫مرحةل‬
‫• حتديد امجلهور املسهتدف‬
‫‪1‬‬

‫مرحةل‬ ‫• البحث عن معلومات حول امجلهور املسهتدف‬

‫‪2‬‬

‫مرحةل‬
‫• وضع خريطة خاصة ابمجلهور املسهتدف‬
‫‪3‬‬
 ‫كيف يمكن تحديد الجمهور المستهدف بالمرافعة‬

‫امجلهور املسهتدف هو خشص أو مجموعات األشخاص اليت مت حتديدمه وقادرون عىل اختاذ الق رار قصد املسامهة يف التغيري‬
‫أو قادرون عىل التأثري عىل أحصاب القرار‪.‬‬
‫من هنا جيب المتيزي بني نوعني من األطراف املعنية‬
‫• امجله ور املسهتدف الرئييس‪ :‬تتك ون من أحصاب الق رار اذلين هلم السلطة املبارشة والرضورية لتفعي ل التغيري اذلي ي ؤثر‬
‫مبارشة يف حتقيق هدف املرافعة‪ .‬وبدوهنم ال ميكن الوصول إ ىل التغيري ‪.‬‬
‫• امجله ور املسهتدف الث انوي‪ :‬مه األشخاص أو اجملموعات ال يت من املمكن أن متارس الت أثري عىل امجله ور املسهتدف‬
‫الرئييس قصد اختاذ القرار‬
 ‫البحث عن معلومات حول الجمهور المستهدف‬

‫من اجل وضع إ سرتاتيجية فعاةل وواحضة للمرافعة تتطلب ماييل‪:‬‬

‫• مجع معلومات هممة حول امجلهور املسهتدف‪.‬‬
‫• تصنيف امجلهور املسهتدف حسب األمهية‪.‬‬
‫• وضع خريطة للجمهور املسهتدف‪.‬‬
‫هذا املس ار يبت دئ من التحلي ل اذلي نق وم ب ه للجمه ور املسهتدف خالل مرحةل التشخيص و يسمتر طيةل مرحةل‬
‫املرافعة ‪.‬‬
‫جمع معلومات مهمة حول الجمهور المستهدف‬ ‫احلكومة ال تتوفر عىل املعلومات اخلاصة ابلتلوث‬
‫وأخطار البيئة‬

‫الساكنة قادرون عىل الضغط عىل مسريي معارص‬ ‫مسريي معارص الزيتون‬
‫الزيتون‬ ‫يعرتضون عىل القوانني اخلاصة‬
‫الساكنة ال تعري اهامتم للمخاطر الناجتة‬
‫عن خملفات معارص الزيتون‬ ‫ابلبيئة‬

‫اإلشاكلية‪ :‬غياب سياسات خاصة ابلبيئة‬

‫غياب قوانني خاصة ابلبيئة‬
‫املنتخبون احملليون‬ ‫وزارة البيئة يه اليت تقرر يف السياسات اخلاصة‬
‫والاعيان هلم دور يف‬ ‫ابلبيئة‬
‫اقناع الساكنة حول‬ ‫معارص الزيتون تطرح خملفاهتا يف الوداين‬
‫أمهية املوضوع‬ ‫ومصبات املياه‬
‫الربملانيون واملستشارين‬
‫األرس واألطفال تستعمل املياه امللوثة‬ ‫هلم دور يف الضغط من‬
‫لرشب‬ ‫اجل وضع قوانني منظمة‬

‫وزارة الصحة يه اليت ستحدد مدى الااثر اجلانبية‬

‫ارتفاع نسبة اإلصابة ابإلسهال‬
‫حول الصحة العامة لهاته الاشاكلية‬

‫ارتفاع نسبة الوفيات‬

 ‫خريطة الجمهور المستهدف‬
‫وضع الحئة خاصة بأحصاب القرار الرئيسيني و األطراف اليت من املمكن أن تسامه يف التأثري عىل أحصاب القرار‬
‫جيب ترتيب األطراف حسب أمهيهتا و حسب قدرهتا يف اإلجابة عيل الهدف املوضوع‬
‫حتديد هدف املرافعة‬
‫امجلهور املسهتدف الرئييس‪:‬‬ ‫امجلهور املسهتدف الثانوي‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬

‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬

‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬

‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
 ‫نموذج لخريطة الجمهور المستهدف‬
‫حتديد هدف املرافعة إجياد حل هنايئ لإل شاكلية البيئية اليت تسبهبا معارص الزيتون‬
‫امجلهور املسهتدف الرئييس‪:‬‬ ‫امجلهور املسهتدف الثانوي‪:‬‬
‫وزارة البيئة‬
‫احلكومة‬ ‫وزارة الصحة‬
‫الربملانيون واملستشارين‬
‫وزارة الصحة والواكةل املائية‬
‫وزارة البيئة‬ ‫الربملانيون واملستشارين‬
‫املنتخبون احملليون‬
‫الساكنة‬
‫املنتخبون احملليون‬
‫مسريي معارص الزيتون‬
‫الاعيان‬

‫املنتخبون احملليون‬
‫الساكنة‬
‫الاعيان‬
 ‫وضع خريطة الجمهور المستهدف‬
‫حتديد هدف املرافعة إجياد حل هنايئ لإل شاكلية البيئية اليت تسبهبا معارص الزيتون‬
‫امجلهور‬ ‫معرفة مبوضوع الهدف‬ ‫قناعات ومواقف‬ ‫ختوف من املشلك‬

‫احلكومة‬ ‫نعم‬ ‫مع الهدف‬ ‫نعم‬

‫وزارة البيئة و وزارة الصحة ‪ ،‬واكةل‬
‫نعم‬ ‫مع الهدف‬ ‫نعم‬
‫املائية‬
‫الربملانيون واملستشارين فريق مع‬
‫نعم‬ ‫مع الهدف‬ ‫نعم‬
‫الهدف‬
‫الربملانيون واملستشارين فريق ضد‬
‫نعم‬ ‫ضد الهدف‬ ‫ال‬
‫الهدف‬
‫نعم‬
‫املنتخبون احملليون فريق مع الهدف‬ ‫نعم‬ ‫مع الهدف‬
‫ضد الهدف‬
‫املنتخبون احملليون فريق ضد الهدف‬ ‫نعم‬ ‫ال‬
‫نعم‬
‫الاعيان‬ ‫نعم‬ ‫مع الهدف‬
‫نعم‬
‫الساكنة‬ ‫نعم‬ ‫مع الهدف‬
‫مسريي معارص الزيتون‬ ‫ضد الهدف‬ ‫ال‬
‫نعم‬
 ‫تفعيل إستراتيجية المرافعة‬

‫مايه أمه املراحل املتبعة قصد خلق التحالف؟‬

‫• حتديد احللفاء‬
‫• العمل عيل وضع تصنيف للحلفاء احملمتلني ‪ :‬حسب الامهية‪ ,‬درجة الاخنراط‪ ,‬الاسثامتر يف‬
‫العملية‪....‬‬
‫• جدب اهامتم احللفاء ايل هدف املرافعة‬
‫• حتديد همام ومسؤوليات لك حليف‬
‫• وضع اسرتاتيجية اللقاءات قصد احلفاظ عىل عالقات دامئة بني الفاعلني ‪ :‬تقوية معل اجملموعة‬
 ‫جذاذة تصنيف الحلفاء‬

‫اخلصوم‬
‫املستفيدون‬
‫اذلين يعارضون املرشوع لكن ليس ابلرضورة أن يكونوا دلهيم قوة أخد‬
‫األشخاص اذلين متثلوهنم وتدافعون عن مصاحلهم‬
‫القرار‬

‫احللفاء‬ ‫األطراف املعنية ادلاخلية‬

‫أشخاص أو مؤسسات تساعدمك يف حتقيق الهدف‬ ‫أصدقاء داخل مؤسستمك دلهيم مصلحة يف حتقيق الهدف أو النتيجة‬
 ‫جدادة تصنيف األطراف المعنية‬

‫احللفاء الرئيسني‬
‫متفق بشلك لكي‬

‫متفق‬

‫حمايد‬
‫موقف امجلهور‬
‫املسهتدف‬
‫ضد‬

‫ضد بشلك كبري‬

‫اخلصوم الرئيسيني‬

‫متوسط‬ ‫مرتفع‬
‫ضعيف‬
‫مدى التأثري عىل األطراف املعنية‬
 ‫نموذج جدادة تصنيف األطراف المعنية‬

‫احللفاء الرئيسني‬
‫الاعيان‬ ‫واكةل املائية‬ ‫وزارة الصحة‬
‫متفق بشلك لكي‬ ‫وزارة البيئة‬

‫املنتخبون احملليون‬ ‫الربملانيون‬

‫فريق مع الهدف‬ ‫واملستشارين فريق‬
‫متفق‬ ‫مع الهدف‬

‫حمايد‬ ‫احلكومة‬
‫موقف امجلهور‬
‫املسهتدف‬ ‫الربملانيون‬
‫ضد‬ ‫واملستشارين فريق‬
‫ضد الهدف‬
‫ضد بشلك كبري‬ ‫املنتخبون احملليون‬
‫مسريي معارص‬
‫فريق ضد الهدف‬ ‫اخلصوم الرئيسيني‬
‫الزيتون‬

‫متوسط‬ ‫مرتفع‬
‫ضعيف‬
‫مدى التأثري عىل األطراف املعنية‬
 ‫صياغة رسالة المرافعة‬
‫رساةل املرافعة يه طرح خمترص و مقنع حول الهدف املتوىخ من املرافعة و اذلي يلخص الاسئةل التالية ‪:‬‬
‫ما نريد حتقيقه ؟ ملاذا؟ كيف؟‬

‫مرحل‬ ‫• حتديد الرسائل األساسية‬

‫ة‪1‬‬

‫مرحل‬ ‫• صياغة رسائل واحضة و مقنعة‬

‫ة‪2‬‬

‫مرحل‬ ‫• نرش‪,‬تقوية و تتبع الرسائل‬

‫ة‪3‬‬
 ‫صياغة رسالة المرافعة‬

‫مرحل‬ ‫• حتديد الرسائل األساسية‬

‫ة‪1‬‬
‫الرساةل تعرب عام نريده من الطرف املعين (صاحب القرار)‬
‫املكوانت األساسية يف الرساةل ‪:‬‬
‫• مايه الغاية املرجو الوصول إلهيا؟‬
‫• ملاذا تريد حتقي ق ه ذا اله دف وملاذا جيب عىل األخ ر حتقي ق نفس اله دف‬
‫معك؟‬
‫• مايه الوسائل املقرتحة للوصول للهدف؟‬
‫• ماذا تطلبون من صاحب القرار ان حيقق لمك؟‬
 ‫صياغة رسالة المرافعة‬

‫مرحةل‬ ‫• صياغة رسائل واحضة و مقنعة‬

‫‪2‬‬
‫املكوانت امخلسة األساسية املطلوبة يف صياغة الرسائل‬

‫احملت وي او الفك رة ‪ :‬من اجل إقن اع ص احب الق رار جيب أن يك ون هن اك إملام ق وي‬ ‫•‬
‫بطريقة تفكري ومعل أحصاب القرار‬
‫اللغة ‪ :‬اللكامت ‪ ,‬طريقة الكتابة‪ ,‬إضافة معاين تفيد يف اإلقناع‬ ‫•‬
‫املرسل‪ :‬جيب ان يكون ذا مصداقية و مقبوال من طرف صاحب القرار‬ ‫•‬
‫الشلك ‪ :‬طريقة كتابة الرساةل و طريقة وضع اللكامت و التقدمي جيب أن يكون بشلك‬ ‫•‬
‫متناسق و حسب ما يريده صاحب القرار‬
‫الوقت و ماكن التسلمي ‪ :‬اختيار املاكن و الزمان املناسب أسايس يف اإلقناع ‪.‬‬ ‫•‬
 ‫صياغة رسالة المرافعة‬

‫مرحةل‬ ‫• نرش‪ ,‬تقوية وتتبع الرسائل‬

‫‪3‬‬
‫من هو الطرف املسهتدف؟ مع من جيب أن نتواصل؟‬
‫• من يه خمتلف األطراف اليت تطمحون للوصول إلهيا؟‬
‫• ملاذا تريدون التواصل معهم؟‬
‫• ماذا يعرفون عن املرشوع ومباذا هيمتون؟‬
‫• مايه الرسائل املؤثرة ال يت تطمح ون لنرشها كي ف تصلون إلهيم وكي ف تتواصلون معهم‬
‫(كتابة ‪ .‬اجامتعات‪).......‬‬

‫• نرش وتبليغ الرساةل للمعين ابألمر‬

‫• الرد عىل التساؤالت املمكن طرهحا من طرف امجلهور املسهتدف‬
‫• التتب ع والتحق ق من أن حلف اءك ق د مارسوا الت أثري عيل ص احب الق رار (إيص ال الرساةل‬
‫بشلك حصيح خيدم الهدف املتويخ)‬
 ‫نموذج رسالة المرافعة وعناصر استراتيجية الترافع‬
‫املسهتدف ‪ : 2‬الوزارة البيئة – الصحة – الربملانيني‬ ‫املسهتدف ‪ : 1‬املنتخبني ـ الاعيان ـ الساكنة‬ ‫امجلهور املسهتدف‬
‫إجياد حل هنايئ لإل شاكلية البيئية اليت تسبهبا معارص الزيتون‬ ‫الهدف‬
‫… لنا امل كبري يف سيدتمك أن تفعل اسرتاتيجية الوزارة املعنية لهدف التحسيس والتوعية امليدانية‬
‫جيب ان يأخذ املواطن واملواطنة احليطة واحلذر من تأثري خملفات معارص الزيتون عىل املاء هناك معارص كثرية إب قلمينا بدأت تشتغل ووجب علينا أن تتوافر هجود املتدخلني من سلطات إ قلميية‬
‫واملنشآت املائية…تشلك مادة املرجان اليت ختلفها أزيد من ‪ 20‬وحدة لعرص الزيتون وحتويهل وحملية امجلاعات الرتابية اليت لها معارص ومنتوجات الزيتون وزيوته بأن تزنل سياسات احلفاظ عىل البيئة‬
‫‪.‬من التلوث وكيفية احلد خملفات املعارص اليت تصب يف األودية واألهنار‬ ‫عىل مستوى امجلاعة‪ ,‬خطرا حقيقيا عىل البيئة ما فئت يتسبب يف معليات تلويث واسعة‬
‫رهان التمنية املستدامة يبدأ مباكحفة التلوث البييئ وخملفات املعارص الزيتون ومشتقاته ابستعامل العديد من‬ ‫‪.‬لألرض واجملال بشلك عام واملوارد املائية بشلك خاص‬
‫مفع ارتفاع عدد وحدات ومعارص الزيتون تزايدت املشالك البيئية املرتبطة ابلتخلص العشوايئ التجارب الناحجة ليك حنصل عىل مومس انحج وخال من التلوث القاتل للحقول ونفوق املاشية …جيب‬
‫من مادة املرجان يف الوسط الطبيعي‪ ،‬وهو ما يسامه يف تلويث الفرشة املائية وجماري املياه التعجيل بإجناز حمطات معاجلة مادة املرجان‪ ،‬وبعض البؤر السوداء‬
‫حمتوى الرساةل‬
‫وكذكل إببرام اتفاقية رشاكة بني خمتلف الفاعلني (وزارة الفالحة والصيد البحري واملياه والغاابت ووزارة‬ ‫والسدود‪ ،‬اليشء اذلي يؤدي إىل القضاء عىل بعض الاكئنات احلية‪ ،‬خاصة األسامك‬
‫الطاقة واملعادن والبيئة ووزارة الاقتصاد واملالية) من أجل دمع ماكحفة التلوث النامج عن مادة املرجان؛ مث‬
‫‪.‬والطحالب نتيجة تدهور جودة املياه‬
‫إعداد مرشوع مرسوم متعلق ابنتشار مادة املرجان من أجل وضع سياسة وطنية فامي يتعلق مباكحفة التلوث‬
‫‪،‬النامج عن صناعة حتويل الزيتون والقضاء عىل هذه املعضةل عىل املديني املتوسط والبعيد‬

‫مراسةل ‪ ،‬سؤال شفوي او مبارش او اجامتع‬ ‫مراسةل ‪ ،‬سؤال شفوي او مبارش او اجامتع‬ ‫الشلك‬
‫مجعية البيئة او جامعة املترضرة‬ ‫مجعية البيئة او جامعة املترضرة‬ ‫املرسل‬
‫ماكن وزمان‬
‫مقر املديرية اإل قلميية للبيئة يوم ‪ 05‬مارس ‪2024‬‬ ‫مقر املديرية اإل قلميية للبيئة يوم ‪ 05‬مارس ‪2024‬‬
‫التقدمي‬