Professional Documents
Culture Documents
ادارة الازمــات
ادارة الازمــات
اعداد
د /تامر عبدهللا شراكى
اهداف البرنامج
يهدف هذا البرنامج لتحقيق االهداف التالية:
-1تحديد مفهوم االزمه.
-2تحديد مفهوم ادارة االزمات.
-3ادراك ابرز سمات االزمه.
-4تحديد الخصائص االدارية لالزمه.
-5التفريق بين االزمة والكارثة.
-6تحدد اهم اسباب وقوع االزمات.
-7عرض اهم مراحل تطور االزمه.
-8عرض ابرز مظاهر الشعور باألزمة.
-9تصنيف االزمات.
-10تحديد اهم عوامل النجاح في التعامل مع االزمات.
تحديد خطوات التعامل االداري مع االزمه11- . .
-12.عرض الخطوات االجرائية للتعامــل مع االزمة
قبــل البدايـــة
هناك سؤال يبحث عن اجابة :
المفاجأة ،فهي حدث غير متوقع حدث سريع وغامض.او موقف مفاجئ .1
حيث تقع االحداث الخالقة لالزمة على نحو يفاجئ صانع القرار.
جسامة التهديد ،والذي قد يؤدي الى خسائر مادية او بشرية هائلة تهدد .2
االستقرار وتصل احيانا الى القضاء على كيان المنظمة.
انها مربكة ،فهي تهدد االفتراضات الرئيسية التي يقوم عليها النظام، .3
وتخلق حالة من حاالت القلق والتوتر ،وعدم الثقة في البدائل المتاحة
وخاصة في ظل نقص المعلومات االمر الذي يضاعف من صعوبة اتخاذ
القرار ،ويجعل من أي قرار ينطوي على قدر من المخاطرة.
ضيق الوقت المتاح لمواجهة االزمة ،فاألحداث تقع وتتصاعد .4
بشكل متسارع وربما حاد ،االمر الذي يفقد اطراف االزمة ،احيانا القدرة على
السيطرة في الموقف واستيعابه جيدا ،حيث البد من تركيز الجهود التخاذ
قرارات حاسمة وسريعة في وقت يتسم بالضيق والضغط.
وماديه
طبيعية واحيانا انسانيه انسانية االسباب
يتفاوت الضغط تبعا لنوع ضغط وتوتر كبير الضغط على متخذ القرار
الكارثة
غالبا....ومعلنه احيانا ...وبسريه المعنويات والدعم
النضج
الميالد االختفاء
مظاهــــر الشعور باألزمــــات
.1زيادة ضغط الدم وسرعة دقات القلب فترتفع من 150-72نبضة في الدقيقه.
.2زيادة سرعة التنفس.
.3اتساع حدقة العين.
.4ازدياد افرازات الغدد العرقيه .
.5جفاف الفم بحيث يجد االنسان صعوبة في بلع ريقه.
.6ارتفاع مستوى السكر في الدم.
.7ازدياد سرعة تجلط الدم.
.8اضطراب حركة الجهاز الهضمي.
.9انتصاب الشعر على الجلد.
.10توتر وارتعاش العضالت.
.11زيادة نسبة االمالح ونسبة التبول بسبب تغير وظائف الكليه.
.12ارتفاع نشاط الغدد التي تفرز هرمون االدرينالين.
تصنيف األزمات
طبيعية
االنسان
ش
بفعل
خ
حفة
صيات
ممتل
ئيه
نية
الزا
فج ا
كات
لعل
ةال
ةا سط
نيف
يح يـح
ــه
الحوادث
صر
الع
طبيعة
عمي
ال
نية ال ــ ق
ضم ـ
م
هر ـة
سته
ال
ظـــ ع لا قصي
مق
دوليه
الم ــــرة
دف
مستوى طويلــــة
المده
اقليميه
المعالجه أنـــواع ارهاب الطرف
محليه
االزمــات الهدف االخر
صدر
م
التكرار
اآل
رئ
ثار
طوا
الم
ـ يد عم رح
ـهـ مس
ره
م
خت
صد
لط
م
ــة
ـــه
م
عنو
ماد
خلي
بشريـه
يــة
متكرر
عشوائي
يـــــه
دا
عوامل النجاح في إدارة األزمة
يتوسع بعض الباحثين في رصد وتحليل العوامل التي تضمن االدارة الفعالة
والناجحة لالزمات ،حتى انها تشمل كل العوامل واإلجراءات الالزمة لنجاح أي
نوع من االدارة في مجاالت الحياة المختلفة ،لكن الرصد العلمي الدقيق لعوامل
النجاح في ادارة االزمة يجب ان يركز على اهم العوامل ذات الصلة المباشرة
بموقف االزمة وبالمراحل المختلفة لتطورها ،في هذا االطار نركز على العوامل
التالية:
القدرة على حشد وتعبئة الموارد المتاحة ،مع تعظيم الشعور المشترك بين .1
أعضاء المنظمة او المجتمع بالمخاطر التي تطرحها االزمة ،وبالتالي شحذ
واستنفار الطاقات من أجل مواجهة االزمة والحفاظ على الحياة ,وتجدر االشارة
إلى ان التحديات الخارجية التي تواجه المنظمات أو المجتمعات قد تلعب دورًا
كبيرًا في توحيد فئات المجتمع وبلورة هوية واحدة له في مواجهة التهديد
الخارجي.
.2ومن الضروري وضع خطط وقوائم لالتصاالت أثناء األزمة وتجديدها أول
بأول ،وكذلك تكليف احد افراد فريق ادارة االزمة بإدارة عمليات االتصال
الداخلي والخارجي وإعداد الرسائل االتصالية أو االعالمية المناسبة التي يمكن
من خاللها مخاطبة جماهير المنظمة.
انشاء قاعدة شاملة ودقيقة من المعلومات والبيانات الخاصة بكافة انشطة المنظمة ،وبكافة .6
االزمات والمخاطر التي قد تتعرض لها ،وآثار وتداعيات ذلك على مجمل انشطتها ،ومواقف
لالطراف المختلفة من كل ازمة او خطر محتمل.
ومن المؤكد ان المعلومات هي المدخل الطبيعي لعملية اتخاذ القرار في مراحل االزمة
المختلفة ،واإلشكالية ان االزمة بحكم تعريفها تعني الغموض ونقص في المعلومات ،من هنا
فان وجود قاعدة اساسية للبيانات والمعلومات تتسم بالدقة والتصنيف الدقيق وسهولة
االستدعاء قد يساعد كثيرا في وضع اسس قوية لطرح البدائل واالختيار بينها.
.7ادراك اهمية الوقت:
ان عنصر الوقت احد اهم المتغيرات الحاكمة في ادارة االزمات ،فالوقت
هو العنصر الوحيد الذي تشكل ندرته خطرا بالغا على ادراك
االزمة ،وعلى عملية التعامل معها اذ ان عامل السرعة مطلوب
الستيعاب االزمة والتفكير في البدائل واتخاذ القرارات المناسبة،
والسرعة في تحريك فريق ادارة االزمات والقيام بالعمليات الواجبة
الحتواء االضرار او الحد منها واستعادة نشاط المنظمة.
إدارة األزمات
في ضوء المفاهيم السابقة لالزمة ،وكذلك السمات الرئيسية المتفق
عليها يمكن القول بان ادارة االزمة عملية ارادية مقصودة تقوم على
التخطيط والتدريب بهدف التنبؤ باألزمات والتعرف على اسبابها
الداخلية والخارجية ،وتحديد االطراف الفاعلة والمؤثرة فيها ،واستخدام
كل االمكانيات والوسائل المتاحة للوقاية من االزمات او مواجهتها
بنجاح بما يحقق االستقرار ويتجنب التهديدات والمخاطر ،مع استخالص
الدروس واكتساب خبرات جديدة تحسن من اساليب التعامل مع االزمات
في المستقبل.
خطــوات التعامـــل مع األزمـــه
لقد وضع الفكر اإلداري الحديث عددا من الخطوات يمكن إتباعها عند حدوث األزمة ,
وهي كما يلي :
.1تكوين فريق عمل لوقت األزمات وإمداده بأفضل الكوادر والتجهيزات واألدوات .
.2تخطيط الوقت أثناء األزمات واالستفادة من كل دقيقة في تخفيف أثر األزمات .
.3الرفع من معنويات العاملين وقت األزمات مما يشعرهم بالحماس والحيوية وااللتزام
بالعمل .
.4اإلبداع والتجديد في المواقف العصيبة وإشعال روح اإلبداع لدى العاملين لتقديم حلول
وآراء غير مسبوقة.
.5حل المشكالت وقت األزمات بتحديد المشكلة وإجراء المشورة ومن ثم اختيار الحل
األنسب من الحلول المتاحة .
نموذج إلدارة االزمات
هناك قواسم مشتركة بين االزمات المختلفة مما يمكن معه تحديد
نموذج امثل للتعامل مع االزمات حيث طرح كثير من الباحثين
نماذج متعدده تحوي مراحل او مستويات للتعامل مع االزمة يمكن
حصرها في اربع مراحل ذكرها كمفورت Comfortهي :
التلطيف .Mitigation .1
االستعداد. Preparedness .2
االستجابه. Response .3
استعادة النشاط والبناء . Recovery&Reconstructon .4
وفيما يلي نموذج إلدارة االزمات في المجال (االمني) كمثال حقيقي
يمثل مجاالت حدوث االزمه:
نموذج ادارة االزمات االمنية
التلطيف والتحضر
اعادة االوضاع &Mitigation
Reconstruction preparedness
.البناء واصالح االضرار1- :المواجههConfrontation
.انشاء وحدة ادارةاالزمات 1-