Міністерство внутрішніх справ України

Харківський національний університет внутрішніх справ

Факультет № 4
Кафедра конституційного та міжнародного права

Тема № 12
Глава держави у сучасних країнах

Виконав: доцент
кафедри, к.ю.н., доц.
Радченко О.І.
 Навчальні питання:
1. Поняття та види глави держави.
Порядок заміщення посади глави
держави.
2. Функції та компетенція глави держави.
3. Припинення повноважень глави
держави.
4. Конституційно-правовий статус
Президента України.
 Література:
Базова:
• Конституція України від 28 червня 1996 р. (із змін.) [Електронний ресурс].
Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр
• Закон України „Про вибори Президента України” від 5 березня 1999 р. № 474-
XIV (В ред. Закону від 18 березня 2004 р. № 1630-IV) [Електронний ресурс].
Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1630-15
• Державне право зарубіжних країн. Особлива частина: навч. посіб. / [Л.Д.
Варунц, А.В. Войціховський, Т.І. Гудзь та ін.]; за заг. ред В.О. Серьогіна; МВС
України, Харк. нац. ун-т внутр. справ. – Х.: ХНУВС, 2011. – 292 с.
• Коломієць Ю.М. Державне право зарубіжних країн. Загальна частина:
навчальний посібник / Ю.М. Коломієць. – Х.: Харк. нац. ун-т внутр. справ, 2009.
– 208 с.
• Конституції зарубіжних країн: Навч. посіб. / Авт.-упоряд.: В.О. Серьогін,
Ю.М. Коломієць, О.В. Марцеляк та ін. / За заг. ред. В.О. Серьогіна. – Х.:
Видавництво «ФІНН», 2009. – 664 с.
• Погорілко В. Ф. Конституційне право України: підручник / В.Ф. Погорілко,
В.Л. Федоренко. – 4-вид. переробл. та доопр. – К.: Ліра-К, 2012. – 576 с.
• Серьогін В. О. Конституційне право України: навч. посіб. / В. О. Серьогін. – Х.:
ХНУВС, 2010. – 368 с.
 Література:
Допоміжна:
• Макарова, З. С. Конституційно-правовий статус глави уряду в країнах
Латинської Америки / З.С. Макарова // Часопис Київського університету
права. – 2012. – № 4. – С. 123-127.
• Мартинюк Р. Інститут імпічменту в Україні: вади вітчизняної моделі / Р.
Мартинюк // Право України. – 2008. – № 2. – С. 105-108.
• Серьогіна С. Г. Теоретично-правові та організаційні засади функціо-
нування інституту президентства в Україні: Монографія. – Х.: Ксилон, 2001.
• Совгиря, О. В. Конституційно-правовий статус глави уряду в Україні та в
зарубіжних країнах: теоретичні й практичні аспекти / О.В. Совгиря //
Часопис Київського університету права. – 2012. – № 4. – С. 104-107.
• Сухонос В. В. (мол.) Імпічмент як спосіб припинення повноважень глави
держави: конституційний та політико-правовий аспекти / В. В. (мол.)
Сухонос // Правовий вісник Української академії банківської справи. –
2014. – № 1. – С. 3-6. – Режим доступу:
http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pvuabs_2014_1_3
• Чиркин В. Е. Глава государства. Сравнительно-правовое исследование /
В.Е.Чиркин. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. – 240 с.
 1. Поняття та види глави
держави. Порядок заміщення
посади глави держави.
 Глава держави – це вищий представник у середині і поза
країною, і водночас – символ єдності нації, держави (народу
і держави).
 Глава держави буває:

Колегіальний
Одноосібний (постійно діючий
(президент, орган
монарх) парламенту, що
ним обирається)
 У залежності від форми правління і державного режиму, а
також системи політичних стосунків у країні конституційні
повноваження глави держави можуть бути номінальними
або реальними.

Глава держави – це свого роду

резерв влади.

Реальні і номінальні повноваження можуть

по-різному сполучатися, але у випадку
політичної кризи, коли конституційна
влада і політичні сили виявляться не в
змозі управляти країною, саме глава
держави покликаний знайти вихід із
ситуації.
 Види глави держави:
• У монархіях: У
республіках:

Король, князь, Президент, глава,

герцог, султан, емір, верховний
імператор (великий) лідер
 Порядок заміщення посади глави
держави:

• 1. Успадкування (у переважній більшості

монархій, крім Малайзії, де
загальнодержавний монарх – султан –
обирається султанами штатів один раз на
п'ять років).
• 2. Вибори прямі і непрямі (у республіках).
Президент вступає на посаду шляхом інавгурації. Інавгурація (від лат.
inauguro — посвячую) — це урочиста церемонія вступу на пост глави
держави. як правило, ця церемонія відбувається на спе­ціальному
засіданні парламенту або більш широкої колегії за участі депутатів
парламенту, членів уряду, представників політичних і бізнесових кіл,
авторитетних громадсько-політичних та культурних діячів,
представників дипломатичних місій іноземних держав і між­народних
організацій.
2. Функції та компетенція глави
держави.
 Функції глави держави:
 представницька (представляє державу на міжнародній
арені та всередині країни);
 Функція верховної головнокомандувача збройних сил;
 управлінська (виконавча), притаманна країнам з
президентською формою правління, наприклад США;
 законодавча (у залежності від форми правління її обсяг
варіюється);
 Судова функція (здійснює помилування засуджених);
 Надзвичайні функції (у багатьох країнах, таких як США,
Франція, Шрі Ланка, Нігерія, Кот-д'Івуар, Сенегал) глава
держави наділений правом введення надзвичайного
стануабо використання надзвичайних повноважень).
 Повноваження глави держави:
 Зовнішньополітичні повноваження глави держави конституціями
зарубіжних країн визначаються приблизно однаково, хоча є цілий ряд
подробиць і деталей чисто національного характеру. Отже:
 Глава держави є вищим представником країни в сфері зовнішніх
відносин.
 Глава держави призначає послів, посланників і інших дипломатичних
агентів.
 Він приймає дипломатичних представників іноземних держав.
 Главі держави надане право ведення міжнародних переговорів.
 Він укладає і ратифікує згоди парламенту - міжнародні договори й
угоди.
 Конституції багатьох країн надають главі держави право оголошення
війни і укладання миру, хоча, як правило, для цього потрібна санкція
парламенту.
 Глава держави звичайно має також право помилування, зм'якшення або
заміни покарання, зміни вироку; право нагородження орденами,
медалями й іншими знаками відмінностей; право присвоєння почесних
звань і титулів.
 Глава держави відіграє найважливішу роль у різного роду церемоніях і
3. Припинення повноважень
глави держави.
 Повноваження глави держави можуть
бути припинені:
• 1. У зв'язку з закінченням строку, на який
його було обрано (стосується лише
держав з республіканською формою
правління).
• 2. Достроково:
У разі відставки;
За станом здоров'я;
В результаті імпічменту.
 Імпічмент президента — особлива
процедура притягнення президента до
відповідальності. Найбільш поширеними
підставами для І. п. є: порушення конституції і
тяжкі державні злочини.
В Італії, наприклад, президент відповідає за
державну зраду, у Німеччині — за навмисне
порушення закону, в США — за державну
зраду, хабарництво та інші тяжкі злочини.
Імпічмент президента —
особлива процедура
притягнення президента
до відповідальності.
Найбільш поширеними
підставами для І. п. є:
порушення конституції і
тяжкі державні
злочини.
В Італії, наприклад,
президент відповідає за
державну зраду, у
Німеччині — за навмисне
порушення закону, в США
— за державну зраду,
хабарництво та інші тяжкі
злочини.
4. Конституційно-правовий статус
Президента України.
Відповідно до ст. 102 Конституції України Президент України
є главою держави та виступає від її імені.
Президент України де-юре не належить до жодної з гілок
державної влади, хоча де-фкто тяжіє до виконавчої влади.
 Вимоги до кандидата у
Президенти України :
має бути громадянином України;
досягти 35-річного віку;
мати право голосу (тобто бути дієздатним);
не мати судимості, або судимість має бути
знята чи погашена;
постійно мешкати на території України
останні 10 років;
володіти державною мовою.
 Чергові вибори Президента України відбуваються в останню неділю березня
п'ятого року повноважень.
Позачергові вибори відбуваються упродовж дев'яноста днів з моменту
дострокового припинення Верховною Радою України повноважень Президента
України.
Згідно зі ст. 104 Конституції України новообраний президент
України вступає на пост з моменту складення ним присяги
народові на урочистому засіданні Верховної ради України.
 ОСНОВНІ ПОВНОВАЖЕННЯ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Функції та повноваження, що належать згідно з
Конституцією України виключно Президенту
складають прерогативу глави держави.
Основні функції Президента як глави держави
визначені в ст. 102 Конституції України. Так,
Президент є гарантом державного суверенітету,
територіальної цілісності України, додержання
Конституції України, прав і свобод людини і
громадянина
 Класифікація повноважень Президента
України:
 представницькі повноваження - повноваження із
представництва держави у внутрішньо- та
зовнішньополітичних відносинах;
 повноваження Президента по відношенню до Верховної
Ради та в сфері законодавчої влади;
 повноваження Президента у сфері виконавчої влади;
 повноваження Президента у сфері судової влади;
 повноваження Президента у сфері національної безпеки,
оборони та військової політики;
 інші повноваження Президента України.
 Підстави дострокового припинення повноважень
Президента України:
1) відставка;
2) неможливість виконувати свої повноваження за станом
здоров'я;
3) усунення з поста в порядку імпічменту;
4) смерть.
Його повноваження до моменту вступу на пост новобраного
Президента України здійснює Голова Верховної Ради України.