Тема 3.

Основи теорії конституції (1 частина)

3.1. Поняття конституції як основного закону. Правова природа конституції.

Доктрина установчої влади народу.
3.2. Сутність конституції. Конституція України як акт установчої влади народу; як
документ, що гарантує основоположні права та свободи людини і громадянина; як
акт обмеження державної влади.
3.3. Юридичні властивості Конституції України.
3.4. Функції Конституції України.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Поняття конституції як основного закону. Правова природа конституції.
Доктрина установчої влади народу.

Поняття конституції як основного закону

Конституція – це основний закон держави, який має найвищу юридичну силу,
визначає основи суспільного та державного ладу, систему органів державної влади,
права та свободи людини і громадянина.
Ознаки конституції:
 Верховенство: Конституція має найвищу юридичну силу, всі інші закони та
нормативно-правові акти повинні відповідати їй.
 Особливий порядок прийняття та зміни: Конституція приймається та змінюється
за спеціальною процедурою, що відрізняється від прийняття та зміни інших законів.
 Закріплення основних принципів державного ладу: Конституція визначає форму
правління, систему органів влади, їх повноваження, принципи організації та
діяльності.
 Закріплення прав та свобод людини і громадянина: Конституція гарантує права
та свободи людини і громадянина, визначає механізми їх захисту.
Правова природа конституції:
 Нормативно-правовий акт: Конституція є джерелом права, має
загальнообов'язковий характер.
 Політичний документ: Конституція проголошує основоположні політичні
принципи, на яких ґрунтується держава.
 Історичний документ: Конституція відображає історичний етап розвитку держави.
 Соціальний документ: Конституція закріплює основи соціального ладу, гарантує
соціальні права та свободи.
Доктрина установчої влади народу:
 Народ є джерелом влади.
 Народ має право приймати та змінювати конституцію.
 Народ делегує владні повноваження органам державної влади.
Значення доктрини:
 Обґрунтовує легітимність державної влади.
 Визначає суверенітет народу.
 Встановлює відповідальність влади перед народом.

2. Сутність конституції. Конституція України як акт установчої влади народу; як

документ, що гарантує основоположні права та свободи людини і громадянина; як
акт обмеження державної влади.

Конституція України – це акт найвищої юридичної сили, який має унікальні

властивості та виконує ряд важливих функцій.
1. Конституція як акт установчої влади народу:
 Вона проголошує, що народ України є джерелом влади, а держава існує для
забезпечення його прав і свобод.
 Народ володіє установчою владою, тобто правом приймати та змінювати
конституцію.
 Конституція закріплює основи суспільного та державного ладу, визначає систему
та повноваження органів влади.
2. Конституція як документ, що гарантує основоположні права та свободи
людини і громадянина:
 Конституція проголошує незалежність і суверенітет України,
закріплює демократичні принципи та цінності.
 Вона гарантує широкий спектр прав і свобод людини і громадянина, таких як
право на життя, свободу, особисту недоторканність, свободу слова, свободу
віросповідання тощо.
 Конституція також визначає механізми захисту прав і свобод, включаючи право
на судовий захист.
3. Конституція як акт обмеження державної влади:
 Конституція встановлює принципи організації та діяльності органів державної
влади, визначаючи їх повноваження.
 Вона обмежує владні повноваження принципами законності, гуманізму,
справедливості, верховенства права.
 Конституція гарантує поділ влади на законодавчу, виконавчу та судову, що сприяє
запобіганню зловживанням владою.
Таким чином, конституція України є багатогранним документом, який:
 Встановлює основи суспільного та державного ладу.
 Визначає систему та повноваження органів влади.
 Гарантує основоположні права та свободи людини і громадянина.
 Обмежує державну владу та сприяє її демократичному функціонуванню.

3. Юридичні властивості Конституції України.

Конституція України має ряд юридичних властивостей, які роблять її

основоположним документом правової системи України:
1. Найвища юридична сила:
 Конституція має найвищу юридичну силу серед усіх нормативно-правових актів
України.
 Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції
та повинні відповідати їй.
 У разі невідповідності закону або іншого нормативно-правового акту
Конституції він визнається недійсним.
2. Пряма дія:
 Норми Конституції застосовуються судами та іншими органами державної
влади безпосередньо.
 Громадяни мають право посилатися на норми Конституції при захисті своїх прав
та свобод у судах та інших органах.
3. Верховенство:
 Конституція має верховенство над усіма іншими нормативно-правовими актами
України.
 Жоден закон або інший нормативно-правовий акт не може суперечити
Конституції.
4. Особливий порядок прийняття та зміни:
 Конституція приймається та змінюється за спеціальною процедурою, яка
відрізняється від прийняття та зміни інших законів.
 Це гарантує стабільність основ конституційного ладу та запобігає
необґрунтованим змінам.
5. Стабільність:
 Конституція є стабільним документом, який не може бути змінений за владним
свавіллям.
 Зміни до Конституції можуть бути внесені лише за наявності вагомих
підстав та за дотримання спеціальної процедури.
6. Незмінність основ конституційного ладу:
 Основи конституційного ладу України не можуть бути змінені.
 До них належать суверенітет України, демократичний характер держави, права
та свободи людини і громадянина.
Юридичні властивості Конституції України роблять її основоположним
джерелом права та гарантують верховенство права в Україні.

4. Функції Конституції України.

Функції Конституції України – це основні напрямки її впливу на суспільні

відносини, які обумовлені соціальним призначенням конституції.
Виділяють такі основні функції Конституції України:
1. Юридична:
 Виступає основою правової системи України.
 Визначає систему та повноваження органів державної влади.
 Закріплює основоположні права та свободи людини і громадянина.
 Встановлює принципи організації та діяльності органів державної влади.
2. Політична:
 Визначає основи суспільного та державного ладу України.
 Проголошує суверенітет і незалежність України.
 Закріплює демократичні принципи та цінності.
 Визначає основні напрямки внутрішньої та зовнішньої політики.
3. Ідеологічна:
 Виражає панівні в суспільстві ідеї та цінності.
 Формує правову свідомість громадян.
 Визначає мету та завдання розвитку українського суспільства.
4. Економічна:
 Визначає основи економічної системи України.
 Закріплює право на приватну власність.
 Встановлює принципи соціальної справедливості.
5. Соціальна:
 Проголошує людину, її життя і здоров'я найвищою цінністю.
 Закріплює основні соціальні права та свободи людини і громадянина.
 Встановлює принципи соціальної політики.
6. Культурна:
 Зберігає і розвиває українську культуру.
 Забезпечує право на свободу творчості.
 Охороняє історичну і культурну спадщину.
7. Охоронна:
 Закріплює систему гарантій прав і свобод людини і громадянина.
 Встановлює механізми захисту прав і свобод.
 Визначає відповідальність за порушення прав і свобод.
Функції Конституції України тісно пов'язані між собою і взаємодіють,
забезпечуючи нормальне функціонування суспільства та держави.
 ЗАДАЧІ

Завдання № 1:

1) Суб'єкт установчої влади:

 Суб'єктом установчої влади в конституційній державі є народ.
 Способи реалізації:
o Прийняття Конституції:
 Всеукраїнський референдум (ст. 5 Конституції України).
 Установчі збори (не передбачені чинною Конституцією).
o Внесення змін до Конституції:
 Всеукраїнський референдум (ст. 157 Конституції України).
 Конституційний Суд України (за поданням не менш як 2/3 від конституційного
складу Суду) (ст. 158 Конституції України).
2) Пряма дія норм Конституції:
 Означає:
o Норми Конституції застосовуються судами та іншими органами державної
влади безпосередньо, без посередництва інших законів.
o Громадяни мають право посилатися на норми Конституції при захисті своїх прав
та свобод у судах та інших органах.
3) Поширення дії Конституції:
 Конституція поширюється на всі правовідносини, що виникли після набрання
нею чинності, незалежно від того, коли виникли відповідні правовідносини.
 Зворотна дія Конституції можлива лише у випадках, прямо
передбачених Конституцією.
4) Реалізація установчої влади Верховною Радою:
 Верховна Рада України не може виступати суб'єктом установчої влади.
 Прийняття Конституції 1996 року не відповідало положенням чинної на той час
Конституції України.
 Верховна Рада України могла лише винести на всеукраїнський референдум
проект Конституції.
Правові позиції Конституційного Суду України:
 Рішення Конституційного Суду України № 1-рп/2002 від 08.02.2002 року.
 Рішення Конституційного Суду України № 12-рп/2003 від 04.02.2003 року.
 Рішення Конституційного Суду України № 1-рп/2005 від 14.01.2005 року.
Висновок:
 Позовні вимоги Громадянина Зеленого В.О. необґрунтовані.
 Верховна Рада України не могла виступати суб'єктом установчої влади при
прийнятті Конституції України 1996 року.
Завдання № 2:
1) Види влади:
 Установча влада: належить народу, використовується для прийняття та зміни
конституції.
 Законодавча влада: належить парламенту, використовується для прийняття
законів.
 Виконавча влада: належить уряду, використовується для реалізації законів.
 Судова влада: належить судам, використовується для застосування законів.
2) Зміст правління:
 Держава, описана Т. Пейном, буде конституційною демократією.
 Ознаки:
o Верховенство конституції.
o Розподіл влади.
o Виборність влади.
o Захист прав та свобод людини і громадянина.
3) Україна як конституційна держава:
 Україна формально є конституційною державою.
 Конституція України містить положення, що відповідають ознакам
конституційної демократії.
4) Наявність конституції не гарантує конституційність держави:
 Необхідно, щоб конституція діяла, а не була лише декларацією.
 Влада повинна діяти в рамках конституції.
5) Умови конституційної держави:
 Верховенство конституції.
 Реальний поділ влади.
 Дотримання прав та свобод людини і громадянина.
 Незалежність судової влади.
 Конституційний контроль.
Важливо зазначити:
 Наявність конституції не є однозначним свідченням конституційності держави.
 Для остаточної оцінки необхідно враховувати практику застосування
конституції.