Professional Documents
Culture Documents
2010م
المقدمـــة
منذذس سذذنوات ق،ي،ذذقت واالقتصذذاد السذذوري يشذذحد س،سذذ،ق تصذذالوات المسذذت م ت،ذ جوانذ الويذذا
االقتصاديق وم ت ،القطاعات ..وع،ى الذرمم مذن العثذرات التذي تصذابت قطاعذات معينذق تال تن
النتيجق اإلصالويق وتى اآلن وبالنظر لما كان ع،يه الوضع منس سنوات تبدو مقبولق ولكننا مازلنا
بانتظار المزيد..
مذذن بذذين م ت،ذذ القطاعذذات المكونذذق لبنيذذق االقتصذذاد السذذوري كذذان قطذذا التذذأمين توذذد تبذذرز
القطاعات التي ظحرت فيحا لمسات اإلصالح وهو ما كان ال بد له تن يتم ت وكذأن القذا مين ع،ذى
هسه العم،يق في سوريق باتوا ع،ى قناعق تامق بأهميق هسا القطا الويوي في عم،يق تجميذع رووس
األموال وعم،يات االد ار واالستثمار..
فكذذان توالص صذذدور المرسذذوم رقذذم 68لعذذام 2004ال ذذاب بشنشذذائ هي ذذق اإلشذذرا ع،ذذى الرقابذذق
والتأمين السي وضع ورسم البي ق التشذريعيق الناظمذق لعمذل هذسا القطا توتعقبذه صذدور المرسذوم
رقم 43لعام 2005السي سمح بموجبه ل،قطا ال اب بشوداث شركات تأمين اصق لتساهم في
دعذذم هذذسه الصذذناعق وتطويرهذذا ورفذذع نسذذبق مسذذاهمتحا فذذي النذذاتس المو،ذذي اإلجمذذالي لسذذوريق..ت
وبالفعل كان هسين القانونين بمثابذق المفتذاح الذسي د ،ذت بواسذطته مجموعذق مذن شذركات التذأمين
ال اصق العربيق تلذى السذوا السذوريق وبذدت بعضذحا بمزاولذق نشذاطه جنبذا ص تلذى جنذ مذع موسسذق
القطذذا العذذام والسذذوريق ل،تذذأمينو ت التذذي ظ،ذذت ولعذذد عقذذود تمثذذل لووذذدها قطاعذا ص تأمينيذا بأكم،ذذه
تصول وتجول في السوا دون تي منافست معتمد ع،ذى تسذالي و ذدمات قديمذق بعيذد كذل البعذد
عما هو وديث في عالم التأمين ت والشذ تن سلذ االوتكذار ،ذ تو ع،ذى األقذل سذاهم فذي كثيذر
من المشاكل التي يعاني منحا قطا التامين السوري واليذا ص والتذي تشذكل توذديات كبيذر ل،شذركات
الجديد القادمق ...
مشكلة البحث
تتجلى مشكلة البحث في أهمية التأمين في االقتصاد الواي أ أم ماد ماعا فتدليتاد فاي فا متياة
التنمية االقتصد ية؟
من خالل هذه اإلشكدلية تنع ج التودؤالت التدلية:
مد هي التأمين م فيمد تتجلى مبد ئد م خصدئصد؟
مد مع تأثية التأمين على المتغيةات االقتصد ية الحييية؟
ماق سيق التأمين في سي يد؟
أهمية الموضوع
تتج،ى تهميق التأمين في الدور المزدوج السي يوديه نشاط التأمين في التنميق االقتصاديق مذن ذالل
توفيره ل،ضمانات الالزمق لتوقيق طط التنميق من جحذق توتجميعذه وصذي،ق معتبذر مذن المذوارد
الماليق تستفيد منحا المشاريع المنتجقتولسل تظحر تهميق الموضو في الدور الذسي ي،عبذه التذأمين
في الويا االقتصاديق.
منهج البحث
يعتمد البوث المنحس الوصفي التو،ي،ي.
1
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
وصذذفي مذذن ذذالل تو،يذذل موتذذوى بعذذق الكتذ والمقذذاالت االقتصذذاديق التذذي تتوذذدث عذذن التذذامين
ومباد ه وتنواعه.
تو،ي،ي من الل استنتاج العالقات وربط األسبا بالنتا س واسذتقرائ مذا سذيكون ع،يذه الوضذع فذي
المستقبل القري وبالتالي مواولق تبني الوضع السي يق،ل ال سا ر و الم اطر تلى ودها األدنى و
اصق مو،ياص.
لقد تعددت التعاريف التي تتعلق بالتامين واختلفت من فترة إلى أخرى ومن شخص إلى أخرر حسر
األشخاص وتخصصهم .فري ذر ا ااررار ز يرن برين تعريرف الترامين مرن واهرا زنرر القراز ومرن
واها زنر االقتصاديين وك لك من واهه زنر راال التامين.
لقع عةف القدنين المعني الوي أ التدمين في المد 713على اند:
"عقررد يلتررنق ب قت ررا ال ررنمن لرره أ يررندإ إلررى ال ررنمن لرره ال سررتنمن) أو ال سررتفيد ال ر إ اشررترر
التامين لصالحه مبلغا من ال ال أو إيرادا مرتبا أو أإ عرر مرالي أخرر فري حرال وقر الحراد
أو تحقررق الخ ررر ال بررين بالعقررد او لررك لقررا قسر او أيررا دفعررا ماليررا أخرررى يررندإ ال ررنمن لره إلررى
ال نمن"
أمااد المةساايم المتتلااي تنقاايت ساايق التاادمين الوااي ية الصااد في 2005/7/16فقررد عرررت التررنمين فرري
ال ررادة )1بنزرره" تح يررب أعبررا ال خررارر مررن ال ررنمن لرره إلررى ال ررنمن مقابررب قس ر التررامين والتررناق
ال نمن بتع يض ال رر والخسارة لل نمن له"
ميتةف االقتصد يين التأمين ممنهت هدنول أند "زناق اات راعي ير فر التعر يض ال رالي لآلثرار الناا را
عررن األخ ررار ويررتم دفرره ذ ر التع ي ررات مررن حصرريلا ال سرراذ ات ال عررا مررن كافررا األع ررا
ال شتركين "
ميتةف ميليدمز مهدينز التأمين ذ رريقا يتم ب اس تها ت يره ال خرارر ال عر را لهرا م عرا مرن
األشخاص أو ال نشات عن رريق تحصيب االشرتراكات التري تعتبرر ب ةابرا رأس ال رال الر إ يردفه
منه التع ي اتا وبالتالي يع ب على تخفيض الخ ر وعدق التنكد .
معةف األستدذ احمع جد عبع الةحمن التأمين أند وسيلا لتع يض الفرد عن الخسرارة ال اليرا التري تحرب
به زتي ا ل ق خ ر معين او لك ب اس ا ت زيه ذ الخسارة على م عا كبيررة مرن األفرراد
يك ز ا يعهم معر ين له ا الخ ر او لك ب قت ى اتفاق سابق.
للا"التامين زناق يقلب من ظاذرة عدق التنكرد ال ار دة لردى ال سرتنمن و لرك عرن عةف /سالمة عبع ّ
رريق زقب ع أخ ار معينا إلى ال نمن وال إ يتعهد بتع يض له ب ن أو كب الخسارة.
يتركررن اذت رراق االقتصرراديين فرري تعررريفهم للتررامين علررى أم ر ر مةررب الرردخب والةررروة ودراررا تنثرذررا
باألخ ار وما ين م عنها من أخ ار.
فرري حررين يتركررن اذت رراق الخبرررا االكت ر اريين فرري تعررريفهم لرره علررى االحت رراالت وررررق القيرراس
واألسالي الريا يا ااحصائيا.
في هذا الخصيص يتةف االكتيا يين التأمين على أند:
2
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
التررامين) ر"زنراق ب قت ررا يررتم اسررتبدال الخسررارة ال اليررا الكبيررة الغيررر منكدة قي ررا الشرري م
بخسارة ماليا صغيرة منكدة قس التنمين)"
م تع إيةا تلك التتةيفدت التي مكمد نالحظ تعم حيل فكة جيهةية ماحع يمكنند إياةا التتةياف
التدلي للتأمين :
التنمين ذ أحد أشكال م ااها الخ راويتم ب ابه تح يب الخ ر ال إ يتعرر لره ال ررت الةرازي
ال نمن)له لل رت األول ال نمن)مقابب دفه ال رت الةازي ل بلغ يتم حسابه برال رق ااحصرائيا
والريا يا القس )على أ يت لى ال رت األول تح ب الخسارة ال حت لا التري قرد ترن م عرن تحقرق
الخ ر والتي ي كن قياسها ماديا بشكب انئي أو كلي.
2
ثدنيدً :السمات الرئيسية للتأمين
من التعاريف ال ك رة أعال يتبين أ للتامين عدة س ات أساسيا ذي:
.3تحييل الخطة
إ تح يب الخ رر يعنري أ أعبرا الخ رر الصرافيا تنتقرب مرن ال رنمن لره إلرى شرركات الترامين التري
تت ته ب ركن مالي ي كنها من تح ب الخسارة ودفه قي تها بدال من أ يتح لها ال نمن له.
3
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
.4التتييض
ويقصد بره تعر يض الخسرارة التري يتكبردذا ال رنمن لره أإ أ شرركات الترامين تعيرد ال رنمن لره إلرى
و عه ال الي ك ا ذ قبب حدو الخسارة .
يق ق الكيا التعاقدإ ألإ ع ليا تنمينيا على سبعا عناصر أساسيا ذي:
-1عقع التأمين:
ذر عقررد يبرررق بررين ال رنمن وال رنمن لرره ايلتررنق ب قت ررا ال رنمن أ يرردفه تعر يض لل رنمن لرره أو
ال ستفيد يت ةب في عقد التامين ال نص ص عليه في عقد التامين اك ا يلتنق ال رنمن لره فري ال قابرب
بدفه قس التامين دفعرا واحردة أو علرى أقسرار منتن را ووبالترالي فرا العناصرر ال ذريرا للترامين
ذي:
الخ رررررررررررررررررررررررررررررررا القسرررررررررررررررررررررررررررررر التررررررررررررررررررررررررررررررامينا مبلررررررررررررررررررررررررررررررغ التررررررررررررررررررررررررررررررامين
4
•الخطر :
يعرف د/محمد جودت ناصر الخطرر بأنر"ااننحراف الحاصرف رأل ااحردات القرأل قلرف خر ف قرر
زمنية معينة و أل موقف معينا.
ويكن قعريف الخطر من وج" نظر شركات القرامينا هرو الرررب برين النقرالم المقوقعرة والقرأل علر
أساسها يقم حساب أقساط القامين والنقالم الرعليةا
وذرري وسرريلا إثبررات عقررد التررنمين احيررت تنهررر فيهررا الشرررور العامررا والخاصررا إلررى اازر البيازررات
ال تعلقا بالتنمين اوي كن الت يين بين ثالثا أز ا رئيسيا من وثائق التنمين:
- 4د/مومد جودت ناصر تتدار تعمال التامين بين النظريق والتطبيق تمجدالوي تاألردن ت 1998م
4
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
oال ثيقررا الفرديررا "وذرري الترري تصرردر لصررال شررخص معررين وتغ رري خ ررر يهرردد شخصرريا أو يهرردد
م تلكاته .
oال ثيقا ال اعيا "وذي التي تغ ي ا اعا مت ازسا ي عها عدة ظروت متشابها مةال لك وثيقرا
التنمين الصحي التي تصدر لصال العاملين في منسسا ما "
oال ثيقا ال ركبا " والتي تغ ي عدة أخ ار مةب التنمين الشامب على السيارات ال إ يغ ري أخ رار
الحريق والسرقا والتصادق إلى ااز ال سنوليا ال دزيا.
-3المؤمن لد أم الموتفيع:
ذ الشخص ال إ يغ ي تكلفا التامينا ففي التنمين على الحريق يكر صراح ال نرنل أو السريارة
ذ ال نمن لها حيت يلتنق بدفه األقسار ومن حقه الحص ل على مبلغ التنمين إ ا ما احترق البيرت
أو السيارة التي ي تلكها حيت أ ال نمن له ذ ال ستفيد اته ذناا أما في التنمين علرى الحيراة قرد ال
يك األمر على ذ ا النح فال نمن له ذ من ابرق عقد التامين أما ال ستفيد فقرد يكر ال رنمن لره
أو شخص من أفراد أسرته أو أكةر أو العاملين لديه.
-4المؤمن :
ذ ذيئا أو شركا التامين التي تتسلم أقسار التنمين وتلتنق في ال قابب بدفه مبلرغ الترامين عنردما يقره
الخ ر ال ا ل لكا
ذ ا وقد تنخ شركا التامين شكب شركا مساذ ا اك ا قد تنخ شكب صندوق االستة ار" ك ا سرنرى
بعد لك"
-5قوط التأمين:
ذ ال بلغ النقدإ ال إ يلتنق ال نمن له بدفعه على أقسار أو على دفعا واحدةا وتحدد قس الترنمين
معالم أذ ها: على
ذ الحد األقصى لل بلغ ال إ يلتنق ال نمن شرركا الترامين) بدفعره إلرى ال رنمن لره أو إلرى ال سرتفيد
عند تحقق الخ ر ال نمن د .
وفي حالرا الترامين علرى الحيراة يردفه لل رنمن لره أو ال سرتفيد ال بلرغ ال حردد فري ال ثيقرا الترامين دو
زيادة أو زقصا أما في التامين على ال تلكات فيت قف مبلغ الترامين ال ردف علرى ح رم الخسرارة
التي لحقت بتلك ال تلكات وبشرر أال ينيد عن ال بلغ ال حدد في وثيقا التامين.
البا ما تفص وثيقا التامين عن الفترة ال حددة لبد سريازها وازتهائهرا والتري يحرق خاللهرا لل رنمن
أو ال ستفيد أ يحصب علرى مبلرغ الترامين التع يض)احيرت تختلرف مرن ترامين آلخرر ففري الترامين
5
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
على ال تلكات عادة ما يغ ي التامين سرنا كاملرا اأمرا فري الترامين علرى الحيراة فقرد تغ ري ال ثيقرا
فترة زمنيا ت تد لعشرات السنين اوقد تك الفترة النمنيا قصيرة اردا ك را ذر الحرال فري الترامين
على الب اعا ال نق لا فقد تستغرق عدة أياق أو رب ا عدة ساعات.
5 رابعاً:أنواع التأمين
التأمين الخاص
التأمين الحكومي
.1التأمين على األشياء كالتأمين ع،ى السيارات ,والمتاجر والمنازل ونوو سل ضذد طذر الحذال
الك،ي تو الجز ي تو تي ضرر يصيبه.
وصورته :تن يعقد ال ُمستأمن مع شذركق التذأمين عقذدا يوذق لذه بموجبذه الت فيذ مذن سذارته عنذد
تعذذرق بيتذذه تو سذذيارته تو بضذذاعته تلذذى ت طذذار الوريذذق تو الذذدمار تو الضذذيا تو السذذرقق تو
تعرق بضاعته تلى مثل ت ،األ طار تثنائ النقل البري تو البوري تو الجوي .
وي،تذذزم ال ُمسذذتأمن بموجبذذه تيضذذا بذذدفع مب،ذذي معذذين مذذن المذذال يقسذذط التذذأمين يكذذون م،كذذا لشذذركق
التأمين وال يعاد لُ ،مستأمن منه شيئ مط،قا ,وت،تزم الشركق عند وقذو ال طذر المذومن منذه بذدفع
التعويق المتفق ع،يه .
.2التأأمين علأى الموأيولية تجأأاا الريأر :كتذأمين صذذاو السذيار ع،ذى مسذذووليته تجذاه الييذر عمذذا
تودثه سيارته مذن تسى ألنفذس تو تمذوال اآل ذرين ويذث تقذوم الشذركق فذي هذسه الوالذق بذدفع مب،ذي
مالي معين وفق المعايير المعمول بحا تلى صاو السيار كتعويق قانوني عما تداه مذن تمذوال
نتيجق األضرار التي تودثتحا سيارته لويا اآل رين تو تموالحم موتا تو تتالفا.
ومن هسا القبيل تيضذا :تذأمين المسذووليق لططبذائ والجذراوين ممذا قذد يتعرضذون لذه مذن مطالبذات
ماليق نتيجق م اطر ال طأ في مزاولق المحنق .
فحسا النو من التأمين ييطذي مسذووليق المتعاقذد التقصذيريق تو شذبه التقصذيريق التذي يتعذرق لحذا
جرائ اإلصابات التي تودث لآل رين اثر وادث يقع ويكون ال ُمستأمن مس وال عنه.
.3التأمين على الحياة :ويث ت،تزم بموجبه شركق التذأمين بتقذديم مب،ذي مذالي متفذق ع،يذه تلذى تسذر
الش ب المومن ع،ى وياته تسا توفي الل مد مودد مقابل قسط مودد يدفعه سل الشذ ب فذي
ت ،المد لشركق التأمين.
ب -التأمين الحكومي :
دار المريخ,الرياق2006, مبادئ تدار ال طر والتأمين د.تبراهيم محدي جورج ريجدا تعري :د.مومد الب،قيني - 5
6
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
التأمين االجتماعي :برامس التأمين االجتماعي هي برنامس تأمين وكذومي ب صذا ب معينذق تميذزه
عن طط التأمين الوكومي األ رى يتم تمويل هسه البرامس بالكامل تو بالجزئ األكبر عن طريذق
االشذذتراكات اإلجباريذذق مذذن تصذذوا العمذذل,الموظفين ,تو ك،يحمذذا معذذا ولذذيس بشذذكل عذذن طريذذق
اإليرادات العامق ل،وكومق توتتضمن برامس التأمين االجتماعيق:
تأمين الشي و ق
الرعايق الصويق
تأمين البطالق
تعويضات تصابق العمل
6 خدمودً :تصنيف شركات التأمين
يمكذذن تصذذني شذذركات التذذأمين وفذذق األنشذذطق التذذي تمارسذذحا تلذذى شذذركات التذذأمين ع،ذذى الويذذا
وشركات التأمين العام وشركات التأمين الصوي والخ.........
وهذذسه الشذذركات يكذذون لحذذا رتس مذذال ويكذذون لحذذا تسذذحم قذذد تتذذداول فذذي األسذذواا ويكذذون هذذدفحا
األساسي هو توليد األرباح ألصوا الشركق السين يدفعون رتسمالحا ويمت،كون األسحم.
وهسه الشركات تكون سات مسووليق مودود ويث تن الود األع،ى لمسووليق وامل السحم هذو قيمذق
ما دفعه لشرائ هسا السحم والمومن هو الشركق وليس وامل السحم.
وال يمكن لوامل السحم االنسوا من الشركق ولكذن يمكذن لذه بيذع تسذحمه فذي السذوا والمذومن لذه
يشذذتري بوليصذذق التذذأمين فيوصذذل ع،ذذى االلتذذزام بذذالتعويق بصذذر النظذذر عذذن الوضذذع المذذالي
ل،شركق تس يكون ما يستوق من تعذويق دينذا ممتذازا ع،ذى ت،ذ الشذركق ولذيس لذه تن يشذار فذي
الربح.
-2شركات الصناديق:
تكون م،كيذق هذسه الشذركات لوم،ذق وثذا ق التذأمين وال تصذدر هذسه الشذركات تسذحما تس توذل مو،حذا
وثا ق التأمين المكتت فيحا تما تدارتحذا فتوكذل ل بذرائ مت صصذون فذي مجذال التذأمين وفذي هذسه
الشركات في السنوات التي تزيد فيحا اإليرادات عذن التعويضذات المدفوعذق تضذافق تلذى التكذالي
ت1997م - 6د /منير تبراهيم هندي ت تدار األسواا والمنشآت الماليق ت دار المعار
7
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
األ رى ,تتوقق األرباح التي يجري توزيعحا ك،حا تو جزئ منحا ع،ى وم،ق الوثذا ق وتميذل معظذم
الشركات تلى تعطائ وامل الوثيقق وق المفاض،ق بذين الوصذول ع،ذى نصذيبه مذن التوزيعذات فذي
صور نقديق تو اإلبقائ ع،يه لدى الشركق بيرق تعاد استثماره تو است دامه فذي سذداد األقسذاط
المستقب،يق المستوقق ع،يه تو في شرائ المزيد من التأمين .
وفي هسه الشركات تكون قيمق قسذط التذأمين مرتفذع مقارنذق بشذركات التأمينيالشذركات المسذاهمق
وهسا الفرا يعتبذر بمثابذق اوتيذاطي لمواجحذق تي سذا ر متوقعذق وتسا لذم تقذع ت،ذ ال سذا ر ذالل
السنق فشن الزياد في قيمق قسط التأمين تنعكس تيجابا ع،ى مقدار التوزيعات السنويق التي يوصذل
ع،يحا وم،ق الوثا ق.
-3هيئات التأمين:
يقصد بحا الجمعيات التي تضم تعضائ يشتركون سذويا ص فذي تيطيذق م ذاطر التذأمين مقابذل وصذول
كل منحم ع،ى جزئ من قسط التأمين ومن تبرز ت ،الجمعياتيجماعق ال،ويذدز فذي لنذدن وجماعذق
ال،ويدز األمريكيق
وتن جماعق ال،ويدز تمارس نشاطاتحا في كافق تنوائ العالم وتبدت العم،يذق التأمينيذق بذأن يتقذدم طالذ
التأمين تلى تود سماسر الجماعق وليس تلى تفراد الجماعذق ساتحذا يط،ذ منذه تيطيذق طذر معذين
وع،ى ضذوئ البيانذات التذي يوصذل ع،يحذا السمسذار فشنذه يقذوم بشعذداد بطاقذق باسذم طالذ التذأمين
توضح نو ال طر وقيمق التأمين المط،و ونسبته تلى القيمذق األصذ،يق ل،شذيئ المعذرق ل ،طذر
بعد سل يمرر السمسار البطاقق ع،ى تعضائ ال،ويدز تو وكال حم ويث يقوم كل منحم بتوديد نسبق
ال طر السي يقبل توم،حا وبب،ذو النسذبق %100يي،ذق االكتتذا فذي الوثيقذق موذل التذأمين وعنذد
وقو ال طر يتومل كل من المكتتبين قيمق ما توم،ه من هسا ال طر
وهسه الجماعق تيطي تنوا مير شا عق من الم اطر مثل التأمين ع،ى الونجر ل،مطربين والتذأمين
ع،ى األقدام لالعبي كر القدم وميرها...........................؟؟؟؟؟؟؟
7
سد سدً:وظائف شركات التأمين
وتى تتمكن شركات التأمين من توفير الومايق التأمينيق ل،مومن لحذم تقذوم هذسه الشذركات بمجموعذق
من الوظا والنشاطات والتي منحا ي التسعيرت االكتتا ت اإلنتاجت تسويق المطالباتت االسذتثمارت
تعاد التأمين .
التوتية: .A
ويعني التسعير هنا وضع تسذعار ألنذوا التذأمين الم ت،فذقت والشذ ب الذسي يوسذ ويوذدد تسذعار
التأمين يذدعى و اكتذواريو وهذو شذ ب متمذرس فذي ع،ذم الرياضذياتت ويو ذس برتيذه فذي جميذع
تنشذذطق شذذركق التذذأمين التذذي يعمذذل فيحذذا بمذذا فيحذذا الت طذذيط والتسذذعير والقيذذام باألبوذذاث الم ت،فذذق.
ت1997م 7د/منير تبراهيم هندي ت تدار األسواا والمنشآت الماليق ت دار المعار
8
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
ويقوم االكتواري فيما يتع،ذق بتأمينذات الويذا بدراسذق اإلوصذائات ال اصذق بذالوالدات والوفيذات
واألمراق والووادث والمتقاعذدينت وبنذا صئ ع،ذى هذسه المع،ومذات يقذوم االكتذواري بتوديذد تسذعار
تأمينات الويا والتأمين الصوي وتوديد االوتياطيات الضذروريق لمواجحذق االلتزامذات المسذتقب،يق
لشركق التأمين.
وفيما يتع،ق بتأمينات العامقيالم،كيق والمس وليق يقوم االكتواري بتوديد تسعار كل نذو مذن تنذوا
هسه التأمينات الم ت،فقت ويتم توديد هذسه األسذعار مذن ذالل دراسذق نتذا س تعمذال شذركق التذأمينت
ودراسذذق اإلوصذذائات ال اصذذق بذذأنوا األ طذذار الم ت،فذذقت كاألعاصذذير والعواصذذ والوريذذق
وووادث الطرا ...الخ.
ويوصل االكتواري ع،ى اإلوصائات الم ت،فق من سجالت الشركق التي يعمل فيحذات تو مذن ذالل
موسسات اصق تعنى بتجميع مثل هسه المع،ومات.
ويراعي االكتواري في سل تن تكون األسعار التي يضعحا كافيق لدفع التعويضذات وتوقيذق بعذق
الربح.
هو عم،يق ا تيار وتبوي طالبي التأمين بموج سياسق مودد تقرها شركق التأمين وسذ ماياتحذا
وتهدافحا.
تن الحذذد الر يسذذي لالكتتذذا هذذو تجميذذع موفظذذق مربوذذق مذذن وثذذا ق التذذأمين الم ت،فذذقت ولذذسل
يورب المكتت لديهيشذركق التذامين ع،ذى ا تيذار وقبذول بعذق تنذوا التذأمين ورفذق بعضذحا
اآل ر ل،وصول ع،ى الموفظق المربوق التي يسعى تليحا.
وتبدت عم،يق االكتتا بوضع سياسق واضوق لالكتتذا تتماشذى مذع مايذات شذركق التذأمين المعنيذق.
وقذذد تكذذون هذذسه السياسذذق ليايذذات الوصذذول ع،ذذى مجموعذذق كبيذذر مذذن الوثذذا ق التذذي تذذدر ربوذذا
من فضاصت تو الوصول ع،ى مجموعق ق،ي،ق الوجم من الوثا قت ولكن بنسبق ربح تكبر.
تن الجحق التي تودد سياسق االكتتا في شركق التأمين هذي اإلدار الع،يذا المسذ ولق عذن االكتتذا ت
ويتوج ع،ى مجموعق المكتت لديحم في الشركق التقيد بحذسه السياسذق التذي توضذع تفاصذي،حا فذي
دليل تعدّه شركق التأمين صيصا ص لحسه اليايق.
االوتثمار: .C
تن االستثمار وظيفق محمق جدا ص من وظا شذركق التذأمينت وكذون تقسذاط التذأمين تذدفع سذ،فاصت فشنذه
يتجمع لدى شركق التأمين مبالي ض مق يمكن استثمارها.
وهنا يتوج التمييز بذين االسذتثمارات التذي تقذوم بحذا شذركات التذأمين ع،ذى الويذا و اسذتثمارات
شركات التأمين العام يالم،كيق والمس وليق .
تن مد وثا ق التأمين ع،ى الويا طوي،ق األجل بطبيعتحات وبالتالي تشذكل ع،ذى شذركق تذأمين الويذا
التزامات طوي،ق األجل تيضذاص .ولذسل تكذون اسذتثماراتحا طوي،ذق األجذلت وتحذد بالدرجذق األولذى
ل،موافظق ع،ى رتس المال المستثمرت ومن ثم توقيق الربح.
وفيما يتع،ق باستثمارات شركات التأمين العام يراعى تمران محمان هما:
تن مد وثا ق التأمين العام قصير األجل وال يزيذد معظمحذا عذن سذنق واوذد ت كمذا تن المطالبذات
المترتبذذق ع،ذذى هذذسه الوثذذا ق يذذتم تسذذويتحا بسذذرعقت ولذذسل فذذشن اسذذتثماراتحا تكذون قصذذير األجذذلت
وتحد بالدرجق األولى تلى الموافظق ع،ى السيولق.
9
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
تن الد ل المتوقق من االستثمارات محم جدا ص من تجذل تعذويق ال سذا ر التذي قذد تتكبذدها شذركات
التأمين زتي ا سياسا االكتتاب التي تتبعها.
ويعني اإلنتاج المبيعات والنشاطات التسويقيق التي تقوم بحا هذسه الشذركات .وكثيذرا مذا يط،ذق ع،ذى
الوكالئ والمندوبين السين يقومون ببيع التذأمين اسذم منتجذين الن عم،يذات البيذع الذسي يقومذون بحذا
هي تنتاج شركات التأمين ,ويعتمد نجاح شركق التأمين ع،ى وجود مجموعق فعالق منحم.
يوجد في كل شركق تأمين دا ر مت صصق لتسذويق المطالبذات.تكذون مسذ وليق عذن ت،قذي مطالبذات
المومن لحم تو المستفيدين ال اصق بط ،التعويق عند ودوث ال طر المومن منه.
تن هسه المحمق دقيقق ل،يايق ,وسب دقتحا تن تدار المطالبات يتنازعحا عامالن:
oيتمثل العامل األول في رمبتحا في سرعق سداد قيمق التعويق ل،مذومن لحذم تو المسذتفيدين
من اجل الوفاظ ع،ى سمعق منشأ التأمين ,مما يوكد ثقق العمذالئ فيحذا ويجذس اكبذر عذدد
منحم.
oتما العامل الثاني فحو رمبق اإلدار في الموافظق ع،ى تموال منشذأ التذأمين ويتط،ذ سلذ
التأني في دراسق كل مطالبق ع،ى وده دراسق دقيقق تجنبا لدفع قيمق تي مطالبق مير عادلق
تو مبالي فيحا ,ووتى ال تتعرق المنشأ ألي ديون معدومق.
تن مفحذوم تعذاد التذأمين كمصذط،ح مذالي واقتصذادي يعنذي قيذام شذركق التذأمين بتذأمين نفسذحا لذدى
شذذركق ت ذذرى ضذذد سذذا رها التذذي قذذد تنشذذأ مذذن وثذذا ق التذذأمين التذذي تصذذدرها فذذشسا كانذذت شذذركق
التأمين تقدم ومايق تلى جمحور المومن لحم بأن تعوضحم ضد سذا رهمت فشنحذا هذي نفسذحا توتذاج
تلى من يقدم لحا ومايق ضذد هذسه ال سذا ر التذي قذد تكذون معاكسذق وم الفذق ل،توقعذات فذي بعذق
السنوات ما يودي تلى تحديد استقرارها المالي.
8
سد تدً :الرقابة والإشراف على التأمين
-8مومذذذود مومذذذود السذذذجاعي تالمواسذذذبق فذذذي شذذذركات التذذذامين فذذذي ضذذذوئ المعذذذايير المواسذذذبيق لشذذذركات التامينتالمكتبذذذق العصذذذريق ل،نشذذذر والتوزيذذذع
تالمنصور ت2006م
10
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
ت ضع تعمال التأمين إلشرا ورقابق الدولق وتن كان سل بذدرجات متفاوتذق مذن دولذق أل ذرى ,
وسل لضمان توقيق هد التأمين األساسي وهو توفير الومايق التأمينيق لمن يرمذ فيحذا بتك،فذق
معقولق ,وهسا اإلجما العالمي ع،ى ضرور اإلشرا والرقابق ع،ى عم،يات التأمين له مبرراتذه
نوجز تهمحا بما ي،ي:
تن تشرا الوكومق ورقابتحا ع،ى سوا التأمين يوكد الصذييق االجتماعيذق ل،تذأمين ووسذن توجيذه
األموال المتجمعق لدى منشذآت التذأمين تلذى نذواوي اسذتثماريق ت ذدم االقتصذاد القذومي فذي ضذوئ
طق التنميق االقتصاديق واالجتماعيق.
يقصد بومايق عم،يات التأمين الموافظق ع،ى عم،يات التأمين فذي تطارهذا الفنذي السذ،يمت بعيذدا عذن
عم،يات المقامر التي تتباين في تصولحا تمام التباين مع عم،يات التأمين.
وفي الواقع تن تشذرا الوكومذق ورقابتحذا ع،ذى نشذاط التذأمين يذودي تلذى ضذمان سذالمق المركذز
المالي لمنشآت التذأمين باعتبارهذا توذد الذدعامات الر يسذيق لالد ذارتوتكوين رووس األمذوال فذي
المجتمع.
9
ثدمندً :النوحي الاقتصادية والاجتماعية للتامين
- 9د/عز الدين صالح ت التأمين مباد ه وتنواعه ت دار تسامقت عمان 2007م
11
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
التررامين يسرراعد علررى تق يررا ال ركررن ال ررالي لل ستنمناوييسررر عليرره ع ليررا الحصر ل علررى االئت ررا
زنرا ً ألزه يدعم ال ا ال إ يقدمه ذ ا ال ستنمن لدائنيه.
إ ا أراد شخص الحص ل على االئت ا ولم يكن لديه مال يقدمه ك ا للدائن فازه يست يه إ ا مرا
أمن على حياته لصال دائنه أ يحصب على االئت ا ال نش د.
12
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
لهرا قي را فري للتامين على الحياة دورا وا حا في تنشي االئت ا اف ثيقا التامين على الحياة تك
اتها بعد مرور فترة زمنيا على تاريخ عقدذا.
أما الدولا فإ التامين ي كنها من الحص ل على القررو التري تحتااهااو لرك عرن رريرق األمر ال
ال ت عررا لرردى شررركات التررامين مررن األقسررار الترري يرردفعها ال سررتنمن والترري تقر ق ذر الشررركات
بت ظيفهررا فرري السررندات العامررا الترري تصرردرذا الدولا.وذر ا يسرراذم فرري تغ يررا القرررو العامررااك ا
يساذم في استة ارات ال شروعات العاما وذ ا بردور يع رب علرى تنشري االئت را العراق وازدذرار
االقتصاد الق مي.
إ التامين من أذرم ال سرائب ال سراعدة علرى زيرادة اازتراا ويت لرى لرك مرن خرالل تغ يتره
ل عنم األخ ار والتي من شئنها التحفين على االستة ار والع ب.
إ التامين وسيلا مسراعدة فري الق را علرى الب الرا و لرك مرن خرالل مسراذ ته فري ت سريه
ز اق الت ظيف و الع الا عن رريق ما تستلنمه شركات الترامين مرن إداريرين وخبررا ومهندسرين
وع ال ومستخدمين.
القوت الثدني
أولا -قطاع التأمين في سورية ...نظرة عامة ..
قبل التأميم عرفت سوريا التأمين عبر شركات عربيق وتجنبيق اصق كثير ت لكنحا كانت
بمعظمحا شركات وكي،ق لشركات توربيق وعربيقت وصل عددها تلى تكثر من 80وكالق تأمينت
نصفحا يتوز بين بريطانيق وفرنسات ولم تكن هنا شركق مساهمق سوريق تال شركق الضمان
السوريق ...في وينحا مارس العديد من المواطنين السوريين دور الوكيل الوطني تو المو،ي
. األجنبيق التأمين لشركات
تما تن تردنا العود لسنوات تسبق سل التاريخ فيمكن القول تنه قبل االنتدا الفرنسي لم يكن
هنا تي تب،ور لمفحوم التأمين تو تي ممارسق تأمينيق في سوريا سوى ما يوجد من وثا ق التأمين
البوري التي كانت تتعامل بحا السفن في المرافئ السوريق وطبعا ص من الل شركات تأمين
تجنبيق ...
تاريخ 1961/7/20تم تأميم جميع شركات التأمين ال اصق والمصار ال اصق في تق،يمي
الجمحوريق العربيق المتود ت الشمالي يسوريق والجنوبي يمصر وبما فيحا شركق الضمان
السوريق التي توولت تلى الموسسق العامق ل،تأمين يشركق موممق تأسست عام 1953ورتسمالحا
المصرح به هو 100م،يون لير سوريق وانضمت تليحا تثر سل الموافظ التأمينيق لباقي
الشركات الموممق ...كما تن بعق مدرائ الشركات ال اصق الموممق التوقوا بالموسسق العامق
وانضموا لكوادرها
لقد تفردت شركق التأمين العامق بسوا كبير نوعا ص ما تسا ما قورنت بأسواا الدول المجاور
الناشطق تأمينيا ص ك،بنان واألردنت لكن هسا التفرد السي بات ينظر تليه المواطن السوري كأنه
يتلزام تضي ع،ى تجاهل الموسسق ل،منتجات وال دمات التأمينيق الجديد عالميا ص وتباطو آ ر
في تطوير منتجاتحا التق،يديق ليشكل عامل عطالق دفع المومن السوري يالزبون ليتجه تلى
13
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
ال ارج باوثا ص عن منتجات تأمينيق ت،بي اوتياجاتهتوهنا ولد سوا تأمين الظل ونما وكالئ الظل
وهم مكات مير قانونيق لشركات تأمين تجنبيق وعربيق من األردن ولبنان وجدت في السوا
السوريق سوقا ص جا عق لمنتجات تأمينيق وديثقت وشكل وجودها بكثر تعالنا ص مير صريح عن
تحاوي والق االوتكار السابقق فتسربت الكثير من األقساط التأمينيق تلى األسواا المجاور تما
سعيا ص ورائ تقل األسعار تو ظنا ص بشمكانيق قبق التعويق سريعا ص في والق نشوئ مطالبق ما...
وهنا من يقدر هسه األقساط بـ 60م،يون دوالر!!!
مع بدايق القرن الجديد بدت تيقا اقتصادي م ت ،يوكم الواقع السوري وتتالت التشريعات
المطور والمودثق ل،قطاعات االقتصاديق ومنحا وربما تكثرها استقطابا ص ل،تشريعات الجديد هي
القطاعات الماليق والمصرفيق ت وكان ال بد من البدايق بالتشريع لقطا المصار ت لكن ال يصح
الوديث عن المصار دون الوديث عن قرينتحا تو توتمحا يشركات التأمين ففي مرو،ق التوول
التي يعيشحا االقتصاد السوري كان البد لمتممات ال،ووق االقتصاديق يمصار تسواا مالت
شركات مساهمقت تأمين )...طبعا ص دون تن ننسى التوجه االقتصادي العام نوو اقتصاد السوا
االجتماعي والسي تسس ل،تشاركيق مع القطا ال اب وعول ع،يحا في عم،يق التنميقت كما تسس
إلنحائ االوتكارات شي ا ص فشي ا ص ومن ضمنحا اوتكارات الدولق .لسل كان التشريع 43السي سمح
بشركات تأمين اصقت بعد 43عاما ص من التأميم يالوظوا تطابق الرقمين وبسل بتنا في سوريا
آ ر سوا من بين األسواا العربيق يفتح تبوابه تمام التأمين ال اب ...وكالعاد نقطق الضع
تريد لحا تن تكون نقطق القو ليكون التأ ير دافعا ص لالستفاد من تجار اآل رين .
قبل المرسوم التشريعي رقم 43كان المرسوم التشريعي 86لعام 2004السي قضى بشوداث
هي ق اإلشرا ع،ى التأمين التي توكل لحا تنظيم قطا التأمين وتعاد التأمينت وتوفير المناخ
المال م لتطوير هسا القطا ال بل واإلشرا ع،ى تجميع المد رات الوطنيق التي ينتجحا
واستثمارها في دعم التنميق االقتصاديق في الدولق .فعم،ت الحي ق ع،ى التوضير إلصدار
المرسوم 43ووضعت األسس والقواعد التي يتم تر يب شركات التأمين اعتمادا ص ع،يحا وت،قت
ط،بات التر يب وبتت بحا ...وكان توديد المرسوم 43لودود دنيا من رووس المال ل،شركات
فاقت الودود الدنيا ل،كثير من تنظمق الدول التي تسبقنا في قطا التأمينت مثل بريطانيا وقبرب
: كالتالي الدنيا الودود فكانت العربيقت الدول وبعق
700م،يون لير سوريق لشركق التأمين التي تمارس التأمينات العامق فقط.
850م،يون لير سوريق لشركق التأمين التي تمارس التأمينات العامق وتأمينات الويا
1200م،يون لير سوريق لشركات تعاد التأمين
تال تن دور الحي ق لم ينته بعدت تس تستمر الحي ق ب،ع دور يراد به ضبط تيقا سير قاف،ق التأمينت
بويث ال تسمح ل،شركات بالمضاربق تو ورا األسعار وومايق المستح ،والموافظق ع،ى ثقق
المومن بشركات التأمين فالثقق هي األساس الم،تصق بس،عق التأمين.
وفيما ي،ي سن،قي نظر ع،ى الشركات ال اصق التي د ،ت مو را ص تلى السوا السوريق:
14
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
(مليون ل.س)
آرو لبنان وبن سوريق والمحجر 1000 6/7/2006 -3السوريق الدوليق ل،تأمين يآرو
في وقيقيق األمر هنا ق،ق وترق بذين توسذاط وشذرا ح واسذعق دا ذل المجتمذع تجذاه مذا يمكذن تن
يقوم به هسا القطا بصييته الجديد فذي المرو،ذق القادمذقت ومصذدر هذسا الق،ذق مذرده لذيس ل،شذكل
الفني والحيك،ي السي استقرت ع،يه صييق السوا الجديد في مرو،ق تعاد اإلقال واالنتعذا بذل
ل صا ب المجتمع السوريت واالعتبارات التي يتم اعتمادها عاد كموشذراتت يمكذن مذن اللحذا
التنبذذو بمسذذتوى األدائ المنتظذذرت وهذذي بوذذد ساتحذذا تعتبذذر صذذعوبات البذذد ع،ذذى الشذذركات الجديذذد
مواجحتحا...
-1قصور الوعي التأميني:
تن الوعي التأميني يعد تود معوقات صناعق التأمين العربيق بشكل عام ولذيس فذي سذوريق فوسذ ت
ويعر الوعي التأميني بأنه تدرا الفرد ل،م اطر التي يتعذرق لحذا فذي وياتذه وواجتذه ل،ومايذق
التأمينيذذق التذذي توفرهذذا شذذركات التذذأمين مذذن ذذالل مذذا تقدمذذه مذذن منتجذذات لتيطيذذق ال سذذا ر التذذي
يتعرق لحا في تمواله وممت،كاته ووياتهت ويعود ضع الوعي هسا وقيقق تلى جم،ق من األسذبا
والعوامل تهمحا:
-تسذذبا تتع،ذذق بطبيعذذذق األفذذراد مذذن ويذذذث العذذادات التذذي توكذذذم االتجذذاه نوذذو االد ذذذار ت
حأأوالي %80مأأن الوأأوريين لأأيس
والرمبات التي يورصون ع،ى توقيقحذا مثذل الوفذاظ ع،ذى
لديهم فكرة عن التأمين!! مستوى معيشق معين ت تو المفاهيم التي يعتمدون ع،يحا في
نظرتحم ل،تأمينت وتأثير المعتقدات الدينيق ع،ى ما يت سونذه
من مواق .
حأأأأأأوالي %86مأأأأأأأن الوأأأأأأأوريين
يعتقدون أنهم ليووا بحاجة للتأأمين
؟!
-10تقرير اب عن التامين في سوريا تتعداد المركز االقتصادي السوري ت2007م
15
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
-كمذذذا تن التناسذذذ بذذذين معذذذدالت النمذذذو االقتصذذذادي والنمذذذو السذذذكاني ومذذذا ينذذذتس عنذذذه مذذذن
اضطرا في ظرو المعيشق يترت ع،يحا تكذرر مواجحذق األزمذات االقتصذاديق التذي ال
تساعد ع،ى توفير المناخ المناس النتشار التأمين ع،ى الويا ..
تن آ ر االستبيانات التي تعدتحا هي ق اإلشرا ع،ى التأمين في سوريق منذس فتذر تعكذس مجموعذق
من الموشرات الس،بيق وول هسا القطا ت ويث جائ باالستبيان تن و %79.8مذن السذوريين لذيس
لديحم فكر عن التأمينت و %85.9يعتقدون تنحم ليسوا بواجق ل،تذأمين!! تيضذا ص فذشن %4.11مذن
السوريين يعتقدون تن التأمين ي ال الدينت رمذم تن العينذق المنتقذا ك،حذا مذن المثقفذين وبعضذحم
ن بذق!!ت ومذذازال %8.8يعتقذدون تن ثمذذق تشذذابحا ص بذين القمذذار والتذذأمينت كمذا يعتقذذد %41.4مذن
العينق تن التأمين ع،ى السيارات مثالص يشبه الضريبق و .
ولعل هسه النتا س الس،بيق وول نظذر األفذراد لحذسا القطذا ت يمكذن تن نردهذا ببسذاطق تلذى وقصذور
الذوعي التذأمينيوت وهذذسا القصذور لذذيس مجذرد عقبذذق بسذيطق تمذذام شذركات التذذأمين وتنمذا سذذي ،ق
صعوبات وقيقيق تمام عم،حا يجع،حا بواجق تلى االنتظذار ربمذا لسذنوات لتسذتطيع توعيذق المجتمذع
وول تهميق هسا القطا ت كما يوم،حا مسووليق بث هسه التوعيذق وهذو مذا سذيك،فحا الكثيذر فذي وقذت
ما زالت فيه بواجق ع،ى ترسيخ وجودها دا ل السوات لكنه تمر في مايق الضرور ...
عن طريق القيام بومالت الترويس سوائ عن طريق اإلعالم المر ي تو المسمو تو المقروئ
وال نيفل هنا دور الدولق بضرور تتباعحا لسياسق تذوثر فذي العذادات االسذتحالكيق ألفذراد المجتمذع
باتجاه االد ارت وها ما يدفعنا تلذى القذول تن واجذ نشذر الذوعي التذأميني مذن مسذووليق المجتمذع
والدولق وشركات التامين نفسحا. ..
-2ضعف الدخل الفردي:
ستواجه شركات التأمين مسألق ت ذرى ع،ذى مايذق مذن األهميذقت وهذي ضذع الذد ل الفذردي لذدى
شذذريوق واسذذعق مذذن المجتمذذعت و اصذذق ت ،ذ التذذي تذذرى فذذي التذذأمين نوع ذا ص مذذن النفقذذات الثانوي ذق
والترفيحيق التي يمكن االستينائ عنحا تمام نفقات الويا الم ت،فق!..
ويث تبين معنا تنه كي توصذل األسذر السذوريق ع،ذى ال ذدمات التأمينيذق الضذروريق كافذق يترتذ
ع،يحذذا دفذذع وذذوالي ربذذع متوسذذط مصذذروفحا السذذنوي ..وتبذذين تيضذذا تنذذه كذذي يوصذذل المذذواطن
السوري ع،ى دمق تأمينيق واود ي وسطيا ص سنويا ليوقق المستوى المتوسط بين الذدول العربيذق
يترت تن تكون وصته مذن تقسذاط التذأمين وذوالي 76دوالر ..فذي وذين تشذير اإلوصذا يات تن
ووصذذق المذذواطن السذذوري مذذن بذذوالب التذذأمين تب،ذي 8دوالرات فقذذطت بينمذذا يب،ذذي هذذسا الذذرقم فذي
اإلمارات العربيق المتود ما تي دوالرت وفي توربا ستق آال دوالرو.
ومعالجق هسه المشك،ق ليست باألمر السحل ع،ى اعتبار تن مسألق الد ل هذو قضذيق مذن ا تصذاب
القذا مين ع،ذى السياسذق االقتصذذاديق العامذق فذي الذذبالدت وهذو قضذيق تتشذذاب فيحذا األسذبا وتتنذذو
ولكن في النحايق يمكن تن نرده ليس تلذى ان فذاق الذد ل القذومي فذي الذبالد فقذط ت بذل تلذى سذوئ
توزيع الد ل وتمركز الد ل السوري في تيدي نسبق ق،ي،ق من السكانت لسا فشن الول لن يكون فذي
األجل القصير وتنما قد يتط ،األمر عد سنوات وتى يصبح د ل المواطن السوري ع،ذى سذويق
معينق تمكنه توالص من ت،بيق متط،باته المعيشيق الضروريق من مأكذل ومسذكن ولبذاس ليتوجذه بعذدها
تلى ضرور التأمين.
والشكل البياني التالي يوضح وصق الفرد من تقساط التأمين في سوريق وبعق الدول:
16
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
250
200
150
100
50
0
قطر لبنان األردن اإلمارات المغرب سورية
.Aصير وجم هسه الشركات ع،ى اعتبار تن سوا التأمين السوريق في مرو،ق تش ّكل وتكوين
.Bتركيزها ع،ى المنافسق من اجل الوصول ع،ى تقساط التامين لتيطيق مصاريفحا وتوقيق الربح.
.Cضع تدائ الجحاز المركزي لإلوصائ وعدم دقق البيانات والمع،ومات المتوفر لديه.
القطا التأميني العام وال اب في مجال التدري وتعداد الكوادر اصق تن سوريق قدمت ترضا ص
إلنشائ معحد تدريبي في مجال التأمين وهنا نقب بالكوادر السذوريق وهذسه تعذوا عمذل التذأمين
في سوريق وانتشاره تلى مناطق ت رى
وفأأي ضأأوء هأأذا المشأأاكل التأأي تعأأاني منهأأا قطاعأأات التأأامين فأأي وأأوريا يتوجأأب التركيأز علأأى
األمور التالية:
18
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
في 16تي،ول عام 2008قرر البن المركذزي األمريكذي منوحذا قرضذا 85م،يذار و فذق تلذى
60م،يار دوالر بعد تزمق سيولق واد وفي 9تكتوبر من نفس العام قذرر البنذ المركذزي منوحذا
قرضا ثانيا 37.8م،يار
،يذذل مذذن انحيذذار شذذركات ووذذسر األمذذين العذذام لذذـ«االتوذذاد العربذذي ل،تذذأمين» عبذذد ال ذذالق روو
التأمين العالميقت كـ «تيه آي جي» األميركيق العمالققت وتأثيره في المنطقق العربيق
.بدوره تكد ال بير األلماني كريستيان كروات تن األزمق الماليق العالميق طالت الجميع ولسل ال بذد
مذذن ضذذمان الومايذذق لشذذركات التذذأمين مذذن ذذالل تجذذرائ عم،يذذق تقيذذيم ل،م ذذاطر ضذذمن طذذرح
استراتيجيات بعيذد المذدى مبينذا تن التييذرات التذي توذدثتحا األزمذق الماليذق جع،ذت الوضذع صذعبا
ولكن في الموص،ق فان ع،ى هسه الشركات التكي مع األزمق لتوفير الربح لوام،ي األسحم.
من جانب" أكد رليس انقحاد السور لشركات القأمين سليمان الحسن أن شركات القأمين السرورية
قررأمرت بشرركف ميررر مباشررر باازمررة الماليررة العالميررة بسرربب ارقباطهررا بشررركات اإلعرراد العالميررة
المقعاملة معها ،والقرأل قكبردت خسرالر ن يسرقهان بهرا مرن جرراء هرأل اازمرة انعكسرت قشرددا ً رأل
الشروط وااسعار عند قجديد اقراقيات اإلعاد
ويقول مدير عام هي ق اإلشرا ع،ى التامين تياد الزهذرائ تن الشذركات السذوريق تذأثرت باألزمذق
وسل من الل ارتباطحا مع بعق الشركات ال ارجيق والتي تعتبر شركات تعاد تذامين بالنسذبق
لبعق الشركات المو،يق .
تمذذا د/مومذذد الوسذذين فيقذذول لسذذت ا فذذا مذذن األزمذذق الماليذذق العالميذذق فذذنون بذذدتنا نتجذذاوز مرو،ذذق
األزمق وفي سرو األزمق كان قطا التامين السذوري بمنذأى عذن تذأثير األزمذق بشذكل مباشذر تمذا
اليوم فنتوقع تن السوا السوريق ل،تذامين ستشذحد انطالقذه تفضذل وكمذا سكرنذا فذي مناسذبق ت ذرى
فذذان معذذدل نمذذو السذذوا فذذي النص ذ األول مذذن عذذام 2009مقارنذذق مذذع النص ذ األول مذذن عذذام
2008ب،ي نوو %23بينما كان معدل النمو في النص الثاني من عذام 2009مقارنذق مذع الربذع
الثاني من عام 2008نوو %26وهسا موشر واضح ع،ى مناعذق السذوا السذوريق تمذام تذأثيرات
األزمق الماليق العالميق.
19
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
كمررا أصرردر مجلررس الرروزراء اللرررار رقررم 49الخررا بشررمف قطاعررات أساسررية ممررف المصررانف
واا ران والمشرا أل والمخرابر و الصريدليات ومراكرز ااشرعة ودور الحلرانة وريراض ااطرراف
والمدارس والجامعات والمعاهد بالقامين اإللزامأل وقبف أللم اصدار اللرارين الخاصرين بشرركات
إدار النرلات الطبية حيت قم قلييد إدار الصناديق الخاصرة بموا لرة الهيلرة وقزويردها بنسرخة مرن
انقراقية المبرمة بين الشركة والصرندوب،ومنف القعاقرد الحصرر برين شرركات القرامين وشرركات
إدار النرلات الطبية
وتع،نت الحي ق عن برنامس لتوسيع دا ر التدري والتأهيل لديحا عبر صيامق طذق تدريبيذق جديذد
لعذذام 2010تسذذتوع بذذرامس تكثذذر ت صصذذا بمذذا يتوافذذق مذذع عمذذل كذذل شذذركق تذذامين ع،ذذى وذذدا
وبالتالي ت دم السوا الوطنيق باوترافيق ومحنيق تع،ى.
وفيمذذا يتع،ذذق بأقسذذاط التذذامين فقذذد تظحذذرت موشذذرات األربذذا الثالثذذق األولذذى مذذن العذذام تن هذذسه
األقسذاط ب،يذذت 10.428م،يذذار ليذذر بنسذذبق نمذذو 15.33بالما ذق قياسذذا مذذع الفتذذر نفسذذحا مذذن العذذام
الماضي
التامين الصحي
وقذذذد توضذذذح الذذذدكتور مومذذذد الوسذذذين وزيذذذر الماليذذذق فذذذي تصذذذريح لذذذـ«الثذذذور » تن اصذذذدار
السذذذذيد الذذذذر يس بشذذذذار األسذذذذد المرسذذذذوم التشذذذذريعي رقذذذذم 65تذذذذاريخ 2009/10/6المتضذذذذمن
جذذذواز تبذذذذرام عقذذذذود ل،تذذذذأمين الصذذذذوي ل،عذذذذام،ين فذذذذي الدولذذذذق مذذذذع الموسسذذذذق العامذذذذق السذذذذوريق
ل،تذذذذأمين هذذذذو االنعطافذذذذق الواسذذذذمق فذذذذي مشذذذذرو التذذذذأمين الصذذذذوي بعذذذذد سذذذذنوات طوي،ذذذذق مذذذذن
الوذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذديث عنذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذه.
وتضذذذا الوسذذذين تن التذذذأمين الصذذذوي ل،عذذذام،ين فذذذي الدولذذذق سذذذيكون لذذذدى الموسسذذذق العامذذذق
السذذوريق ل،تذذأمين كشذذركق تذذذأمين وكوميذذق وانذذه سيشذذمل بالدرجذذذق األولذذى العذذام،ين فذذي الدولذذذق
فذذذذي القطذذذذا اإلداري تي العذذذذام،ين فذذذذي الذذذذوزارات واإلدارات العامذذذذق مثذذذذل التربيذذذذق والثقافذذذذق
واإلعذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذالم والماليذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذق واالقتصذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذاد وميرهذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذا.
تمذذذا العذذذام،ون فذذذي القطذذذا االقتصذذذادي تي العذذذام،ون فذذذي الموسسذذذات والشذذذركات االقتصذذذاديق
الوكوميذذذقت فحذذذم مومنذذذون تأمينذذذا ص شذذذامالص واليذذذا ص كذذذل وسذذذ نظامذذذهت ومذذذع سلذذذ يجذذذوز تشذذذمي،حم
بالتذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذأمين الصذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذوي لذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذدى السذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذوريق ل،تذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذأمين.
وتشذذذار الوسذذذين انذذذه ذذذالل الفتذذذر القريبذذذق القادمذذذق سذذذيتم تنشذذذائ شذذذركق تذذذأمين صذذذوي عامذذذقت
تشذذذار فذذذي رتس مالحذذذا كذذذل مذذذن السذذذوريق ل،تذذذأمين والموسسذذذق العامذذذق ل،تأمينذذذات االجتماعيذذذق.
وسكذذذر الوسذذذين تن عذذذدد العذذذام،ين فذذذي الدولذذذق القطذذذا اإلداري 750تلذذذ عامذذذل وهذذذوالئ هذذذم
المسذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذتحدفون بالدرجذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذق األولذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذى.
وتشذذذار الوسذذذين تلذذذى تن هنذذذا موافقذذذات مذذذن ر ذذذيس مج،ذذذس الذذذوزرائ وصذذذ،ت ع،يحذذذا بعذذذق
20
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
الجحذذذات العامذذذق إلجذذذرائ عقذذذود التذذذأمين الصذذذوي ع،ذذذى عمالحذذذا وهذذذي وزار الماليذذذق ياإلدار
المركزيذذذذق والموسسذذذذق العامذذذذق السذذذذوريق ل،تذذذذأمين ساتحذذذذات والمصذذذذر التجذذذذاري السذذذذوريت
وهنذذذا جحذذذات ت ذذذرى تعمذذذل ل،وصذذذول ع،ذذذى الموافقذذذقت منحذذذا وزار الذذذنفط وهي ذذذق ت طذذذيط
الدولذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذق باإلضذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذافق لذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذوزار الصذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذناعق والتربيذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذق.
وتفذذذاد الوسذذذين انذذذه تذذذم التركيذذذز ع،ذذذى توسذذذيع نطذذذاا االسذذذتفاد مذذذن ال دمذذذق الطبيذذذق األكثذذذر
تك،فذذذذذذقت وهذذذذذذي الوذذذذذذاالت االستشذذذذذذفا يق و اصذذذذذذق بالنسذذذذذذبق لذذذذذذبعق األمذذذذذذراق والعم،يذذذذذذات
الجراويذذذذق التذذذذي لذذذذم تكذذذذن تيطذذذذى سذذذذابقا ص كذذذذأمراق الق،ذذذذ وعم،ياتذذذذه وتمذذذذراق السذذذذرطان
ومعالجتحذذذا وعم،يذذذات الذذذوالد يطبيعيذذذق وقيصذذذريق وسلذذذ بوذذذدود ماليذذذق مقذذذدارها 250.000
ل.س لكذذذل والذذذق ومحمذذذا ب،ذذذي عذذذدد الوذذذاالت ذذذالل العذذذامت كمذذذا تذذذم تذذذأمين اسذذذتفاد متوازنذذذق
ل،عامذذذل بالنسذذذبق ل طذذذق العذذذالج ذذذارج المفشذذذى والمتضذذذمنق يزيذذذارات الطبيذذذ -الصذذذيدليات-
الم ذذذذابر وبمعذذذذدل 12زيذذذذار سذذذذنويا ص لكذذذذل منحذذذذا وبسذذذذق مذذذذالي ل ،ذذذذدمات ذذذذارج المشذذذذفى
بوذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذدود 50.000ل.س.
وقذذذال الوسذذذين تن المشذذذرو سذذذيكون لذذذه آثذذذار ايجابيذذذق سذذذوائ ع،ذذذى العذذذام،ين تنفسذذذحم وضذذذمان
تيطيذذذق كام،ذذذق لطبذذذابتحم بذذذدالص مذذذن التعذذذويق الجز ذذذي الذذذسي يوصذذذ،ون ع،يذذذه واليذذذا ص آمذذذا لناويذذذق
تهميتذذذذه ع،ذذذذى القطذذذذا الصذذذذويت فحذذذذو سيسذذذذحم بالتأكيذذذذد فذذذذي توسذذذذين تيذذذذرادات الموسسذذذذات
الصذذذويق وسذذذينعكس ايجابيذذذا ص ع،ذذذى توسذذذين مسذذذتوى ال ذذذدمات الصذذذويق وسيسذذذاهم فذذذي زيذذذاد
اال سذذذذتثمارات فذذذذي القطذذذذا الصذذذذوي وزيذذذذاد وصذذذذق المذذذذواطن السذذذذوري مذذذذن اإلنفذذذذاا ع،ذذذذى
الصذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذوق.
تمذذذا بالنسذذذبق لإلطذذذار التنظيمذذذي والتنفيذذذسي ل،تذذذأمين الصذذذوي ع،ذذذى العذذذام،ين فذذذي الدولذذذق يعتبذذذر
التذذذذأمين تلزاميذذذذا ع،ذذذذى العذذذذام،ين فذذذذي الدولذذذذق وا تياريذذذذا ص ألسذذذذر العذذذذام،ين فذذذذي الدولذذذذق وتقذذذذوم
ال زينذذذق العامذذذق ل،دولذذذق بذذذدفع الفذذذرا بذذذين مذذذا يدفعذذذه العامذذذل واليذذذا ص وبذذذين قسذذذط التذذذأمين الذذذسي
عرضذذذته الموسسذذذق العامذذذق السذذذوريق ل،تذذذأمينت وهذذذسا الفذذذرا يعذذذادل وذذذوالي ٪60مذذذن قسذذذط
التذذذذأمين السذذذذوري ل،عامذذذذلت تي تن العامذذذذل لذذذذن يذذذذدفع تكثذذذذر ممذذذذا يدفعذذذذه ل،صذذذذناديق التعاونيذذذذق
واليذذذا ص كتذذذأمين صذذذوي تضذذذافق السذذذتمرار وجذذذود الصذذذناديق التعاونيذذذق لتقذذذديم بعذذذق اإلعانذذذات
ل،عذذذام،ين فذذذي الدولذذذق ميذذذر التذذذأمين الصذذذوي مثذذذل تعانذذذق الوفذذذا والذذذزواج والذذذوالد وجذذذواز
تشذذذميل األمذذذراق المزمنذذذق وميرهذذذا مقابذذذل قسذذذط تضذذذافي يدفعذذذه العامذذذل ع،ذذذى قسذذذط التذذذأمين
السنوي.
الخدتماااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااة
ك ا أشرزا في مقدما تقريرزا فإ ما تحقق حتى الي ق في ق ا التنمين ليس إال خ ة أولرى فري رريرق
األلف ميب وباعتقادزا فإزها خ ة زااحا حتى اآل وإ كازت متنخرةا وإدراكنا ذ ا ي علنا على قناعرا
21
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
تاما ب رورة االست رار وال تابعا بنخم أكبررا وا تحراول الحك مرا الردعم وال قر ت إلرى اازر ذر ا
الق ا لتت كن شركاته من ترسيخ مكازا التنمين في الس ق ألزها وادت في م ت ه يعتبر فيره الفررد أ
قس التنمين ذ شكب من أشكال ال ريبا...
اتها وخردماتها بنسرعار تتناسر مره دخرب ال ر ارن ك ا أ ذ الشركات م البا الي ق بن تفر
في س ريا ال إ يعتبر من أدزى الدخ ل في ال ن قا ا وأ بح لا واسعا لت عيا ال ر ارنين بنذ يرا
التنمين ودور في استقرار معيشا ال ارن ...وذ ال ه ا ليست من را فق بتلك الشرركات التري
مرن ال نكرد أزهررا سرتق ق بر لك ألزهررا ارا ت بهردت الرررب أوال ا ولكرن ال برد أ تكر مه را الدولررا
م ةلا بهيئا ااشرات على التنمين واسرتخداق كافرا وسرائب ااعرالق ال كت برا وال سر عا وال رئيرا
لترويج وشرح الخدمات التنمينيا...
والس ق قادرة على استيعاب ال نيد مرن الشرركات ولكرن شرركات بن عيرا معينرا تسرت يه أ تلبري
حااا الس ق الس ريا من زاحيا الخدمات وتست يه ال نافسا والبقا فيه..
22
شركات التأمين ومدى تأثيرها االقتصادي واالجتماعي عبد السالم العدس
2010م
المةاج
.1د/عادل القضيماتي تمبادئ التامين تمنشورات جامعق دمشق ت 2009م
.2د /رياق بطشون تالتأمين وتدار ال طرتعمان األردن ت2000م
.3د/كنجو كنجو تتدار الموسسات الماليق ت منشورات جامعق و ،ت2006م
.4د/مومد جودت ناصر تتدار تعمال التذامين بذين النظريذق والتطبيذق تمجذدالوي
تاألردن ت 1998م
.5جورج ريجدا تعري :د.مومد الب،قيني د.تبراهيم محدي تمبادئ تدار ال طر
والتأمين دار المريخ,الرياق2006,م
.6د /منيذذر تبذذراهيم هنذذدي ت تدار األسذذواا والمنشذذآت الماليذذق ت دار المعذذار
ت1997م
.7د/مومود مومود السجاعي تالمواسذبق فذي شذركات التذامين فذي ضذوئ المعذايير
المواسذذذذذذذذبيق لشذذذذذذذذركات التامينتالمكتبذذذذذذذذق العصذذذذذذذذريق ل،نشذذذذذذذذر والتوزيذذذذذذذذع
تالمنصور ت2006م
.8د/عز الدين صالح ت التأمين مباد ه وتنواعه ت دار تسامقت عمان 2007م
.9تقريذذر ذذاب عذذن التذذامين فذذي سذذوريا تتعذذداد المركذذز االقتصذذادي السذذوري
ت2007م
23