АДМІНІСТРАТИВНИЙ КОДЕКС ПРАВА Іспанії

CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
§ 2.Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público .....................67

АДМІНІСТРАТИВНИЙ КОДЕКС ПРАВА

УРЯД І АДМІНІСТРАЦІЯ

Закон 40/2015 від 1 жовтня про правовий режим державного

сектору
ФЕЛІПА VI

КОРОЛ ІСПАНІЇ

Всі присутні бачили і розуміли.

Знайте: що Генеральні суди схвалили, і я приходжу до санкцій наступного закону:

ПРЕАМБУЛА

26 жовтня 2012 року Рада міністрів погодилася створити Комісію з реформи державної
адміністрації з мандатом на проведення всебічного дослідження, спрямованого на
модернізацію іспанського державного сектору, підвищення його ефективності та усунення
дублювань, які можуть на нього вплинути. вплинули та спростили процедури взаємодії
громадян та компаній з адміністрацією.
У звіті, який був поданий до Ради міністрів 21 червня 2013 року, внесено 218 пропозицій,
заснованих на переконанні, що конкурентоспроможна економіка вимагає ефективних,
прозорих, спритних державних адміністрацій та орієнтована на обслуговування громадян та
компаній. У тому ж сенсі Національна програма реформ Іспанії на 2014 рік встановлює
необхідність сприяння заходам щодо раціоналізації адміністративних дій, підвищення
ефективності використання державних ресурсів та підвищення продуктивності праці.
Це переконання натхнене тим, що передбачено статтею 31.2 Конституції Іспанії, коли вона
встановлює, що державні витрати забезпечуватимуть справедливий розподіл державних
ресурсів, а їх програмування та виконання відповідатимуть критеріям ефективності та
економічності.
Як зазначено у звіті Комісії з реформування державних адміністрацій (далі - CORA),
нормативні акти, що регулюють державні адміністрації, пройшли різні етапи. Традиційно
норми, що регулюють органічні аспекти виконавчої влади, відокремлювались від норм, які
дисциплінували процедури. Цей поділ закінчився Законом 30/1992 від 26 листопада про
правовий режим державної адміністрації та загальну адміністративну процедуру, який
об'єднав ці питання в єдиний документ.
Подальша еволюція нормативних актів характеризується великою кількістю законів,
королівських указів та інших положень нижчого рангу, які завершили кістяк адміністративного
права. Таким чином, ми в даний час знаходимо правила, що регулюють органічні аспекти, такі
як Закон 6/1997 від 14 квітня про організацію та діяльність Генеральної державної
адміністрації; Закон 50/1997 від 27 листопада, Уряд та Закон 28/2006 від 18 липня про
державні установи з питань вдосконалення державних послуг; та інші, що стосуються як
органічних, так і процедурних аспектів згаданого Закону 30/1992 від 26 листопада; або Закон
11/2007 від 22 червня про електронний доступ громадян до державних послуг, щоб назвати
найбільш актуальними.
Отже, очевидно, що необхідно забезпечити нашу правову систему систематичним,
послідовним та упорядкованим адміністративним законодавством, відповідно до загального
проекту щодо поліпшення якості регулювання, що надихає на весь звіт, затверджений CORA. У
ньому передбачалася розробка двох законів: одного, що регулює адміністративну процедуру,
яка б включала норми, що регулюють відносини громадян з адміністраціями. Інший,
всеосяжний правовий режим державних адміністрацій, який включав би положення, що
дисциплінують інституційний державний сектор. Завдяки цьому здійснюється комплексна
реформа організації та діяльності адміністрацій, сформульована за двома основними осями:
упорядкування додаткових відносин адміністрацій з громадянами та компаніями, а також
внутрішнє регулювання внутрішнього функціонування кожної адміністрації та відносин між
ними.
Цей Закон відповідає другій із вищезазначених осей і охоплює, з одного боку, основне
законодавство про адміністративно-правовий режим, що застосовується до всіх державних
адміністрацій; а з іншого - конкретний правовий режим Генеральної державної адміністрації,
що включає як так зване інституційне управління, так і периферійне державне управління.
Цей Закон також містить систематичне регулювання внутрішніх відносин між адміністраціями,
встановлюючи загальні принципи дій та методи взаємовідносин між різними державними
суб'єктами. Таким чином, систематизовано упорядкування відносин між внутрішніми та
міжвідомчими адміністраціями, що доповнюється їх бюджетними правилами, особливо
виділяючи Органічний закон 2/2012 від 27 квітня про бюджетну стабільність та фінансову
стійкість, Закон 47/2003 від 26 листопада, Загальний бюджет та річні закони загальних
державних бюджетів.
Урядовий закон зберігається як самостійний текст, який шляхом регулювання
багаторівневе управління, належне регулювання, бюджетні реформи), разом із паралельними
ініціативами, прийнятими за останні два роки у таких сферах, як бюджетна стабільність,
прозорість та демократичне відродження, пояснює один з найбільш амбіційних процесів
реформ, проведених у країні ОЕСР. Таким чином, цей закон не є єдиним регуляторним
інструментом, який втілює реформу в життя, але він, разом із тим, який буде дисциплінувати
адміністративну процедуру, паралельну обробку, і тих, які вже затверджені щодо прозорості
та належного врядування та бюджетної стабільності, являє собою камінь. куточок, на якому
будуватиметься іспанська державна адміністрація майбутнього, до послуг громадян.
 II
Закон починається з встановлення в загальних положеннях принципів дії та
функціонування іспанського державного сектору.
Серед загальних принципів, які повинні дотримуватися усі державні адміністрації у своїх
діях та у взаємних відносинах, на додаток до тих, які вже згадуються в іспанській Конституції,
щодо ефективності, ієрархії, децентралізації, деконцентрації, координації та повного
підпорядкування Закону та Закон підкреслює включення прозорості та планування та
управління за цілями, як показники нових критеріїв, якими повинні керуватися дії всіх
адміністративних одиниць.
Закон включає, з необхідними адаптаціями, норми, які до цього часу містяться в Законі
11/2007 від 22 червня щодо електронної роботи державного сектору, а також деякі з тих, що
передбачені Королівським указом 1671/2009, 6 листопада, яким попередньо частково
розвивається. Таким чином, питання, що вимагають унітарного регулювання, інтегровані, що
відповідає середовищу, в якому використання електронних засобів повинно бути звичним,
наприклад, електронні підписи та офіси, електронний обмін даними в закритих
комунікаційних середовищах та дії автоматизований адміністративний. Він також встановлює
обов'язок взаємодії державних адміністрацій між собою електронними засобами, положення,
яке розроблено пізніше в назві, що стосується міжадміністративного співробітництва через
конкретне регулювання електронних відносин між адміністраціями. З цією метою взаємодія
електронних засобів масової інформації та систем та спільне надання послуг громадянам
також розглядається як новий принцип дії.
Перелік принципів функціонування та дій державних адміністрацій завершено тими, що
вже передбачені чинними нормативними актами щодо відповідальності, якості, безпеки,
доступності, пропорційності, нейтралітету та обслуговування громадян.
Попередній заголовок детально регламентує режим адміністративних органів на основі
чинних норм, що містяться в Законі 30/1992 від 26 листопада, який включає деякі нові
особливості. Створення тіл можна зробити лише після перевірки відсутності дублювання з
існуючими. Положення про дорадчі органи управління доповнені та вдосконалено
регулювання діяльності колегіальних органів, зокрема положень Генеральної державної
адміністрації, що наголошує на узагальненому використанні електронних засобів, щоб вони
могли конституюватися, проводити свої засідання, приймати угоди, готувати та надсилати
протоколи своїх засідань.
Також до цього Розділу включені принципи, що стосуються здійснення санкційних
повноважень, та принципи, які регулюють спадкову відповідальність державних
адміністрацій. Серед найбільш вартих уваги подій у цій галузі, зміни, внесені до регулювання
так званої "вотчинної відповідальності законодавчої держави" за тілесні ушкодження, завдані
особам у їх власність та права, що випливають із законів, визнаних неконституційними або
суперечать Праву на Європейський Союз, вказуючи умови, які повинні бути дотримані, щоб
відповідна компенсація могла діяти, де це доречно.
Нарешті, адміністративні угоди регулюються в Попередньому заголовку, у рядку,
передбаченому Висновком 878 Рахункового суду від 30 листопада 2010 р., Який рекомендував
систематизувати їх законодавчу базу та типологію, встановлюючи вимоги до їх чинності, і
накласти обов'язок направити їх до самого Суду. Таким чином розробляється повний режим
угод, який встановлює їх мінімальний зміст, класи, тривалість та розірвання та забезпечує їх
контроль з боку Рахункового суду.
III
Стосовно державної адміністрації, під заголовте частину положення, що міститься в
Законі 6/1997 від 14 квітня, застосовуючи певні вдосконалення, які час виявив необхідними.
Вищі та директивні органи міністерської структури створені, а також у периферійній
адміністрації та за кордоном. Що стосується державних органів, їх статути будуть такими, що
встановлюються їх керівними органами.
Закон регулює міністерства та їх внутрішню організацію на основі таких органів: міністрів,
державних секретарів, заступників секретарів, генеральних секретарів, технічних генеральних
секретарів, генеральних директорів та генеральних заступників директорів.
Цей Закон включає функції міністрів, які до цього часу були розподілені в інших
нормативних актах або були притаманні виконанню певних функцій, таких як виконання
контрактів та угод у межах їх компетенції; дозволити зміни бюджету; вирішити питання
представництва міністерства в колегіальних органах чи робочих групах; надавати рахунок
бухгалтерії відділу перед Рахунковим судом; та вирішувати адміністративні скарги, подані до
вищих та директивних органів Департаменту. Закон частково впорядковує повноваження між
вищими органами, міністрами та державними секретарями та керівниками, заступниками
секретарів, генеральними секретарями, технічними генеральними секретарями та
генеральними директорами міністерств, приписуючи певним органам як власні функції, які до
цього часу зазвичай делегувались Вони. І для того, щоб забезпечити заходи з удосконалення
управління, запропоновані у звіті CORA, під заступникам секретаріату приписується нова
компетенція: прийняття та сприяння заходам, спрямованим на централізоване управління
ресурсами та матеріальними засобами в межах сфери діяльності їх Департаменту. .
Також чітко віднесено до під секретаріату міністерства президентства, за координацією з
Генеральним секретаріатом президентства уряду, компетенцію спільних служб департаментів
щодо району президентства уряду. Слід пам'ятати, що, оскільки це територія поза структурою
самого міністерського відомства, це приписування перевищує царський указ, в якому
встановлена органічна структура першого.
Щоб уникнути розповсюдження центрів, відповідальних за надання адміністративних
послуг у кожному суб'єкті чи підрозділі, та сприяти наданню їх спеціалізованими органами в
межах Міністерства або централізовано для всієї Адміністрації, можливість що організація та
управління спільними службами міністерств та залежних суб'єктів може координуватися
Міністерством фінансів та державних адміністрацій або іншим державним органом; або під
секретаріатом кожного департаменту.
IV
На підставі постанови про Периферійне управління, що міститься в Законі 6/1997, Закон
регулює органи Генеральної державної адміністрації територіального характеру - делегатів та
субделегатів уряду. В якості основних новинок щодо діючого на сьогодні регулювання
виділяються наступні питання.
Що стосується урядових делегатів, то їх політична та інституційна роль посилюється, вони
визначаються як директивні органи, і передбачається, що їх призначення відповідатиме
критеріям професійної компетентності та досвіду, що застосовуватиметься до виконання їх
функцій, встановлених у Розділ II Закону 19/2013 від 9 грудня про прозорість, доступ до
публічної інформації та належне управління.
Поліпшено регулювання їх заміщення, вакансії чи хвороби, що відповідає Субделегу
уряду, якого призначає Делегат. У випадку, якщо призначення офіційно не призначене, а у
випадку спільноти з однією провінцією, в якій відсутній Субделегат, замінник впаде на
Генерального секретаря.
Повноваження урядових делегатів, які до цього часу були включені в різні приписи, тепер
регулюються в одній статті, систематизуючи їх за п’ятьма категоріями: лідерські та
координаційні повноваження; інформація про дії Уряду та громадян; координації та співпраці
з іншими адміністраціями Громадська; компетенції, пов'язані з контролем законності; та
компетенції, пов'язані з розробкою державної політики.
Закон прямо включає компетенцію, покладену на урядових делегатів у Законі 33/2003 від
3 листопада про активи державного управління, посилаючись на координацію використання
будівель Генеральної державної адміністрації в сфера його дії відповідно до керівних
принципів, встановлених Міністерством фінансів та державного управління та Генеральним
управлінням державних активів.
Що стосується субделегатів уряду, то кваліфікаційні вимоги визначені для призначення
субделегатом уряду таким чином, що тепер вказується офіційна підгрупа, до якої вони повинні
належати. Що стосується компетенції урядових підделегатів, і як найбільш актуальної новини,
їм приписується відповідальність за координацію використання матеріальних засобів і,
зокрема, адміністративних будівель у межах їх провінції.
Існування органу, який був визнаний фундаментальним в управлінні делегаціями та
підделегаціями, Генеральний секретаріат, є законодавчо встановленим, відповідальним за
управління загальними службами і від якого будуть залежати функціональні сфери. Також на
законодавчому рівні встановлено, що правова допомога та фінансовий контроль урядових
делегацій та підделегацій здійснюватиметься відповідно Державною адвокатською конторою
та Генеральним втручанням державної адміністрації, що раніше регулювалось нормативними
актами.
Закон також прямо передбачає існування Міжвідомчої комісії з питань координації
периферійної адміністрації держави, повноваження, склад та діяльність якої підлягатимуть
регуляторному регулюванню.
Щодо Генеральної адміністрації держави за кордоном, посилається на Закон 2/2014 від 25
березня про дії та зовнішню службу держави, а також його імплементаційні нормативні акти,
що декларують заяву доповнення до цього Закону.
V
Що стосується так званої інституційної адміністрації, закон увінчується та робить
ефективними висновки, зроблені в цій галузі КОРА і які відображають необхідність
дотримання положень вищезазначеної статті 31.2 Конституції, яка наказує, що державні
витрати забезпечують справедливий розподіл державних ресурсів, а також те, що їх
програмування та виконання відповідають критеріям ефективності та економічності.
Відповідно до цього мандату стаття 135 Конституції встановлює, що всі державні адміністрації
пристосовуватимуть свої дії до принципу бюджетної стабільності.
 Постійна потреба в адаптації Інституційного управління оцінюється шляхом простого
аналізу правового регулювання суб'єктів, які його складають. Панорама, в якій послідовно
затверджуються різні закони, які з різних точок зору розробляють нормативну базу
допоміжних структур, доступних державі.
Перш за все, фундаментальне правове регулювання різних типів публічних утворень та
відомств, що залежать від держави, передбачене в Законі 6/1997 від 14 квітня, який розрізняє
три типи суб'єктів: автономні організації, державні суб'єкти господарювання та державні
агенції , категорія, яка була додана пізніше. Кожен із цих державних органів має певний
нормативний стандарт, який, як правило, складається із посилання на закон про створення та
подальшого регулювання, продиктованого при затвердженні відповідних статутів.
Однак очевидно загальні рамки ставляться під сумнів положенням, встановленим
десятим додатковим положенням Закону № 6/1997 від 14 квітня, яке виключає із його
застосування певних суб'єктів, які мають власні правові положення, тому Закон застосовується
до них лише додатково. Цей виняток підкреслює головну перешкоду у нормативному
роз'ясненні цих суб'єктів, що є не хто інший, як витіснення загального права на користь
спеціального права, яке зазвичай пов'язане із сприйняттям сектору діяльності, соціального чи
корпоративного, який є Завдяки конкретному законодавству йому вдається забезпечити собі
правову базу, більш чутливу до його потреб.
Після Закону 6/1997 від 14 квітня функціональна децентралізація держави швидко
відновила свою тенденцію до різноманітності. По-перше, затвердженням Закону 50/2002 від
26 грудня про фундації. У ньому розроблений режим, що застосовується до фондів, що
складаються в основному з суб'єктів державного державного сектору, застосовуючи
основоположну техніку в галузі державного управління.
З іншого боку, на основі аналізу діяльності, що здійснюється різними суб'єктами
господарювання, чинне законодавство регулює в Законі 47/2003 від 26 листопада "Загальне
бюджетування" всю так звану "державну державну сферу", яка формується за трьома
секторами: По-перше, адміністративний державний сектор, який складається з Генеральної
державної адміністрації; автономні органи, що залежать від Генеральної державної
адміністрації; органи управління, спільні служби та спільні співробітники з питань соціального
забезпечення в їх публічній функції співпраці в управлінні соціальним забезпеченням; органи
з диференційованими дотаціями в загальних державних бюджетах, які, не маючи
правосуб'єктності, не інтегровані до загальної державної адміністрації, але є частиною
державного державного сектору; Державні суб'єкти публічного права та консорціуми, коли
їхні дії прямо чи опосередковано підпорядковуються повноваженням державного органу, їх
основна діяльність не полягає у виробництві товарів та послуг за ринковим режимом, і вони не
фінансуються переважно за рахунок дохід від бізнесу. По-друге, діловий державний сектор,
який складається з державних суб’єктів господарювання, що залежать від Генеральної
адміністрації держави, або будь-яких інших державних органів, пов’язаних або залежних від
нього; державні торгові компанії, визначені в Законі 33/2003 від 3 листопада про активи
державного управління; та державні суб'єкти публічного права, крім тих, що входять в
адміністративний державний сектор та консорціуми, не включені до нього. По-третє,
основоположний державний сектор, створений засадами державного державного сектору,
визначеними Законом 50/2002, від 26 грудня.
 Наступною нормативною віхою став Закон 33/2003 від 3 листопада, який регулює так звані
"ділові активи Генеральної державної адміністрації", сформовані суб'єктами державного
бізнесу, про які йдеться у главі III розділу III Закон 6/1997 від 14 квітня, суб'єкти публічного
права, дохід яких становить не менше 50 відсотків від операцій, що здійснюються на ринку; і
державні торгові компанії.
Занепокоєння щодо придатності державних установ та воля до їх реформи призвели до
затвердження Закону 28/2006 від 18 липня про Державні установи з удосконалення
державних послуг, завдяки якому цей новий тип організації. Пріоритетною метою цього
Закону було встановлення механізмів підзвітності в керівництві та управлінні новими
державними органами, пов'язуючи систему оплати праці з досягненням її цілей та визнаючи
більшу свободу розсуду при управлінні бюджетом.
Закон санкціонував створення 12 агентств, хоча до цього часу було створено лише 7 з них,
а Іспанське агентство з лікарських засобів та товарів медичного призначення, уповноважене
іншим законом.
Метою реформи було створення Агентства як нової моделі державного утворення, але
воно вже народилося з обмеженою ефективністю. П'яте додаткове положення Закону
дозволило Уряду перетворити державні органи, цілі та діяльність яких було скориговано
відповідно до їх характеру, на Агентство, що передбачало визнання існування суб'єктів
господарювання, які, оскільки вони не відповідають цій вимозі, не потребуватимуть
перетворення, і що вони залишатимуться у своєму стані як автономні організації, суб’єкти
державного бізнесу або організації із особливим статусом. І все ж сьоме додаткове
положення зобов'язувало надавати статус усім державним органам майбутнього створення "із
загальним характером.
Отже, не можна стверджувати, що цілі Закону були досягнуті навіть після більш ніж шести
років дії, оскільки його подальший розвиток був дуже обмеженим і оскільки заходи щодо
контролю за державними витратами нейтралізували вимоги забезпечити агентствам більшу
фінансову автономію.
Інші нормативні акти більшою чи меншою мірою стосуються сфери та категорії
державного сектору. Це справа Закону 30/2007 від 30 жовтня про галузеві контракти
Громадська, яка розмежовує "державний сектор" та "державні адміністрації", вводячи поняття
"замовники". Ця відмінність також включена до подальшого Королівського законодавчого
указу 3/2011 від 14 листопада, яким затверджується переглянутий текст Закону про контракти
у державному секторі.
Закон 2/2011 від 4 березня про сталу економіку здійснив власне спеціальне регулювання
щодо шести регуляторних органів, що існували на той час, з особливою увагою до
гарантування їх незалежності від ринкових агентів. Згодом Закон 3/2013 від 4 червня про
створення Національної комісії з питань ринків та конкуренції інтегрував до цього нагляду до
семи попередньо існуючих. Ми навіть виявляємо, що Органічний закон 2/2012 від 27 квітня
про стабільність бюджету та фінансову стійкість, щоб уникнути сумнівів у тлумаченні,
посилається на визначення поняття "державний сектор" "на рівні громади".
Розпочатий проект адміністративної реформи розглядає ситуацію з основними
структурами у двох напрямках: конкретні заходи щодо раціоналізації державного,
засновницького та ділового державного сектору, що втілилися в послідовні угоди Ради
Міністрів, та в інших положеннях; та реформа застосовного до них закону, яка втілена в цьому
Законі і на основі якої вже були зроблені кроки у нещодавньому Законі 15/2014 від 16 вересня
про раціоналізацію державного сектору та інші заходи реформування адміністративний, який
модифікував правовий режим консорціумів.
Беручи до уваги всі ці попередні явища, Закон встановлює, насамперед, два основних
правила для всіх державних адміністрацій. З одного боку, обов'язок зареєструвати створення,
перетворення або вимирання будь-якого суб'єкта господарювання, який є частиною
інституційного державного сектору, у новому переліку державних, автономних та місцевих
суб'єктів державного сектору. Ця реєстрація буде необхідною вимогою для отримання
остаточного податкового ідентифікаційного номера в Агенції державної податкової
адміністрації. Цей Реєстр надаватиме повну, надійну та публічну інформацію про кількість та
типи державних органів та організацій, що існують у будь-який час. А з іншого боку, усі
адміністрації зобов’язані мати систему постійного нагляду за своїми залежними суб’єктами,
що передбачає періодичне формулювання пропозицій щодо перетворення, утримання чи
припинення.
Вже в межах Генеральної державної адміністрації встановлено нову класифікацію
державного державного сектору для установ та суб'єктів господарювання, які створені з
моменту набрання чинності Законом, чіткіші, упорядкованіші та простіші, оскільки вони
зводяться до такі типи: державні органи, до яких належать автономні органи та суб’єкти
державного підприємництва; незалежні адміністративні органи, державні торгові компанії,
консорціуми, фонди державного сектору та фонди без юридичної особи. Мета -
систематизувати діючий на сьогоднішній день режим на державному рівні та вдосконалити
його, дотримуючись наведених нижче інструкцій.
Перш за все, збереження позитивних аспектів регулювання діяльності різних типів
суб'єктів господарювання, щоб сприяти програмуванню цілей, контролю ефективності
діяльності державних установ та підтримці тих, які суворо необхідні для законного виконання
функцій доручено державному сектору.
По-друге, шляхом усунення спеціальностей, які без особливих обґрунтувань сприяли
виключенню застосування адміністративного контролю, який повинен існувати під час усіх
публічних дій, у тому, що стало називатись «втечею від адміністративного права». Гнучкість в
управлінні має бути сумісною з механізмами контролю за управлінням державними коштами.
І, по-третє, приділення достатньої уваги нагляду за державними структурами та їх
трансформації та вимирання - питанням, які, хоча і нечасті, раніше не вимагали детального
режиму. Це вирішує один з основних недоліків Закону про агенції: відсутність справжньої
зовнішньої оцінки суб'єкта господарювання, що дозволяє судити, чи є він все-таки найбільш
дієвим та дієвим способом досягнення цілей, переслідуваних його створенням, і що він
пропонує альтернативи, якщо ні.
Таким чином, встановлюються два типи контролю для суб’єктів, що складають державний
державний сектор.
Постійний нагляд, від його створення до зникнення, з боку Міністерства фінансів та
державних адміністрацій, яке буде контролювати відповідність вимогам, передбаченим цим
Законом.
 Контроль ефективності, орієнтований на виконання цілей діяльності суб'єкта
господарювання, який щороку здійснюватиме Департамент, до якого приєднаний суб'єкт
господарювання або державний орган, без шкоди контролю за фінансово-економічним
управлінням, який здійснює загальне втручання державної адміністрації.
Ця система, яка наслідує найкращі практики порівняльного правознавства, дасть змогу
постійно оцінювати виживання причин, що виправдовували створення кожного суб'єкта та
його майбутню стійкість. Це дозволить уникнути необхідності повторювати в майбутньому
вичерпний аналіз, який КОРА мала провести для виявлення непотрібних або зайвих об'єктів,
які перебувають у процесі вимирання.
Регулювання власних ресурсів та технічних послуг Адміністрації включено до змісту Закону
відповідно до того, що встановлено в даний час в нормативних актах договорів державного
сектору. В якості новинки створенню власного носія інформації або його декларації як такому
повинно передувати обґрунтування за допомогою звіту про загальне втручання, що суб’єкт
господарювання є стійким та ефективним, відповідно до критеріїв економічної прибутковості,
та що є більш ефективним варіантом, ніж державне замовлення, мати послугу чи поставку,
надання якої їй відповідає, або що існують інші виняткові причини, що виправдовують її
існування, такі як громадська безпека або невідкладність потреби у наданні послуги.
Аналогічним чином, ці суб'єкти повинні бути ідентифіковані під абревіатурою "MP", для
більшої юридичної визначеності. Ці вимоги поширюватимуться як на власні засоби масової
інформації, що створюються в майбутньому, так і на існуючі, встановлюючи шість місяців для їх
адаптації.
Під назвою "державні органи" Закон регулює діяльність автономних органів та суб'єктів
публічного бізнесу державного державного сектору.
Державні органи визначаються як ті, які залежать від Генеральної державної адміністрації
або пов'язані з нею безпосередньо або через інший державний орган, характеристики яких
виправдовують їх організацію в режимі функціональної децентралізації або незалежності, і які
створені для здійснення адміністративна діяльність, будь то сприяння, надання, управління
державними послугами або виробництво товарів, що становлять суспільний інтерес, що
підлягають розгляду, а також діяльність економічного змісту, зарезервована для державних
адміністрацій. Вони відрізняють публічну правосуб'єктність, власні активи та скарбницю, а
також автономію управління та мають необхідні адміністративні повноваження для реалізації
своїх цілей, за винятком повноважень щодо експропріації.
Створена загальна організаційна структура у сфері державного державного сектору,
сформульована в органах державної влади, виконавчої влади та контролю ефективності, що
відповідає міністру фінансів та державних адміністрацій класифікації суб'єктів відповідно до їх
характеру та критеріїв, наведених у Королівський указ від 5 березня 451/2012, який регулює
режим оплати праці топ-менеджерів та керівників державного сектору бізнесу та інших
суб’єктів господарювання.
Взагалі, створення державних органів стає більш вимогливим, дотримуючись таких вимог:
з одного боку, розробка плану дій з мінімальним змістом, який включає аналіз ефективності та
причин, що лежать в основі створення; обґрунтування запропонованої правової форми;
визначення цілей, яких потрібно досягти, та показників для їх вимірювання; акредитація
відсутності дублювань тощо. І, з іншого боку, обов’язковий звіт Міністерства фінансів та
державного управління.
Відповідно до критерію раціоналізації, встановленого раніше для усієї Генеральної
державної адміністрації, як існуючі органи державного державного сектору, так і ті, що
новостворені, застосовуватимуть спільне управління загальними службами, якщо рішення не
робити цього обґрунтоване звіт, що супроводжує створення стандарту з міркувань
ефективності, відповідно до статті 7 Органічного закону 2/2012 від 27 квітня про бюджетну
стабільність та фінансову стійкість, національну безпеку або коли організація та спільне
управління впливають на послуги що має забезпечуватися автономно з огляду на
незалежність органу.
Вперше для державного державного сектору включається режим перетворень та злиттів
державних органів однакової юридичної природи або шляхом їх вимирання та інтеграції до
нового державного органу, або через поглинання їх існуючим. Злиття здійснюватиметься
відповідно до нормативної норми, навіть якщо це передбачає зміну закону про створення.
Більший контроль встановлюється для перетворення автономного органу в державну
комерційну компанію чи фонд державного сектору, щоб уникнути явища відходу від
адміністративно-правового контролю, для якого необхідна підготовка звіту, що обґрунтувати
це та обов’язковий звіт Генерального втручання державної адміністрації. Натомість це сприяє
перетворенню державних торгових компаній в автономні органи, які підлягають посиленому
контролю.
Розпуск, ліквідація та припинення діяльності державних органів регулюються, також на
державному рівні. У цьому сенсі детально описані причини розпаду, серед яких виділяється
ситуація фінансового дисбалансу протягом двох послідовних бюджетних років, обставина, яка
не діє автоматично, оскільки її можна виправити за допомогою плану, підготовленого для цієї
мети.
Процес розпуску є стрімким, оскільки достатньо домовленості Ради міністрів.
Адміністративним органом або організацією інституційного державного сектору слід
призначити ліквідатором, відповідальність якого безпосередньо буде покладена на
адміністрацію, яка його призначить, без шкоди для можливості повторення проти нього, якщо
для цього є законні причини.
Після опублікування угоди про розпуск ліквідація розпочинається автоматично і
відбуватиметься шляхом передачі та глобальної інтеграції всіх активів та зобов’язань органу в
Генеральну державну адміністрацію, що стане наступником погашеного суб’єкта у всіх його
правах та обов’язках. Після формалізації ліквідації відбудеться автоматичне припинення.
Що стосується типології інституційного сектору держави, то Закон передбачає такі
категорії суб'єктів: державні органи, до яких належать автономні органи та суб'єкти
державного бізнесу; незалежні адміністративні органи; державні торгові компанії; основи
державного державного сектору; консорціуми; та кошти без юридичної особи. У розділах,
що відповідають кожному виду, визначено його правовий, економіко-фінансовий,
бюджетний, підрядний та кадровий режим. Автономні органи здійснюють діяльність, похідну
від самого державного управління, як інструментальні організації, які диференціюються та
залежать від нього, тоді як суб'єкти державного бізнесу кваліфікуються шляхом одночасного
здійснення адміністративних повноважень та діяльності, управління послугами або
виробництво товарів, що становлять суспільний інтерес, що підлягають розгляду. Незалежні
адміністративні органи мають зовнішні регулятивні або наглядові функції, покладені на
певний сектор чи економічну діяльність, для виконання яких вони повинні бути наділені
функціональною незалежністю або спеціальною автономією від Генеральної державної
адміністрації, яка повинна бути визначена в Норма в рангу Закону. З огляду на цю своєрідну
своєрідність, вони регулюються, по-перше, своїми спеціальними нормативними актами, а
також, наскільки це сумісно з їх природою та функціями, цим Законом.
Концепція державних товарних компаній, що діє в даний час, підтримується в Законі
33/2003 від 3 листопада, щодо якого включено як новинку, що відповідальність, що
поширюється на членів їхніх рад директорів, призначених Генеральною державною
адміністрацією, буде передбачається безпосередньо адміністрацією, що призначає. Все це,
без шкоди для того факту, що відповідальність адміністратора за збитки та збитки, завдані
внаслідок умислу, серйозної провини або недбалості, може вимагатися за посадою.
Закон основним чином встановлює правовий режим консорціумів, оскільки це режим,
який за визначенням впливатиме на всі державні адміністрації, слідуючи змінам, внесеним
Законом 15/2014 від 16 вересня раціоналізація державного сектору та інші заходи
адміністративної реформи. Створення консорціуму, в якому бере участь Генеральна
державна адміністрація, має бути передбачене законом і йому повинно передувати дозвіл
Ради Міністрів. Консорціум створений за допомогою відповідної угоди, яка повинна
супроводжуватися статутом, планом дій того самого змісту, що і державні органи, та
сприятливим обов’язковим звітом від компетентного відділу Державного казначейства або
відповідним загальним втручанням. Суб'єкти консорціуму можуть домовитись з більшістю,
встановленою в статутах, або за відсутності законодавчих положень, одноголосно, про
загальне передавання активів та зобов'язань іншому юридично відповідному суб'єкту з метою
підтримання безперервності діяльності та досягнення цілі консорціуму, що ліквідується. Його
розпуск відбувається автоматично за згодою вищого керівного органу консорціуму, який
призначить орган чи організацію ліквідатором. Відповідальність державного службовця,
якого призначено ліквідатором, покладе на себе організація або адміністрація, яка його
призначила, без шкоди для дій, які він може здійснити, щоб, де це доречно, повторити
відповідну відповідальність. Нарешті, слід зазначити, що досягається прогрес у бюджетному
строгості консорціумів, які підпорядковуватимуться режиму бюджетування, обліку та
контролю державного управління, до якого вони приєднані, і, отже, будуть інтегровані або, де
це доречно, супроводжуватимуть бюджети Адміністрація присвоєння у строки, передбачені в
її регламенті.
Встановлено правовий режим основ державного державного сектору, що підтримує
основні положення Закону 50/2002 від 26 грудня про фундації. Створення фондів або раптове
набуття цієї юридичної форми здійснюватиметься законом. Слід передбачити можливість
того, що в вотчині основ державного державного сектору можуть бути внески приватного
сектору не більшістю голосів. В якості новинки система громадської приналежності фондів та
протекторату встановлюється на базовій основі.
Нарешті, цей Розділ регулює фонди, що не мають правосуб’єктності у державному
державному секторі, - діяч, часто використання якого вимагало встановлення правового
режиму і яке повинно створюватися законом.
 VI
Розділ III встановлює повний режим відносин між різними державними адміністраціями,
який повинен підпорядковуватися новим керівним принципам, останнє співвідношення яких
міститься у статтях 2, 14 та 138 Конституції, наприклад, адаптація до системи розподілу
повноважень, міжтериторіальна солідарність, програмування та оцінка результатів та повага
до рівних прав усіх громадян.
Відповідно до конституційної юриспруденції визначаються та диференціюються два
ключові принципи відносин між адміністраціями: добровільна співпраця та обов’язкова
координація. На цій основі регулюються різні органи та шляхи співпраці та координації.
Широко розвинені методи співпраці, особливо ті, що мають органічний характер, серед
яких виділяються Конференція Президентів, яка регулюється вперше, Секторні конференції та
Комісії з двостороннього співробітництва. Серед функцій секторних конференцій новизна
інформування про законопроекти та проекти нормативних актів уряду нації або керівних рад
автономних громад, коли вони безпосередньо впливають на компетенцію інших державних
адміністрацій або коли це передбачено чинними галузевими правилами. Це призначене для
сприяння спільному плануванню та уникнення дублювання.
Пояснюється, що галузеві конференції можуть приймати рекомендації, які передбачають
зобов'язання тих, хто проголосував "за", керувати своїми діями у цьому питанні в узгодженому
розумінні, з зобов'язанням мотивувати їх неприйняття заходів; та домовленості, які можуть
мати форму спільних планів, які будуть обов’язковими для всіх членів, що не погоджуються, і
які будуть виконуватися до накладення суперечливо-адміністративної юрисдикції. Коли
Генеральна державна адміністрація виконує координаційні функції, відповідно до
конституційної юриспруденції, угода буде обов'язковою для всіх адміністрацій галузевої
конференції.
Передбачається можлива електронна робота цих органів, що сприятиме скликанню
галузевих конференцій, які можуть бути частішими, економлячи дорожні витрати.
В рамках обов'язку співпраці визначаються припущення, в яких необхідна Адміністрація
може відмовити у наданні допомоги та співпраці, а також визначаються методи співпраці:
створення та обслуговування інтегрованих інформаційних систем; обов'язок сприяти та
сприяти задоволенню запитів інших адміністрацій щодо найкращого здійснення своїх
повноважень та будь-якого іншого, передбаченого Законом. Однак обов'язок співпраці, якому
підпорядковуються державні адміністрації, буде виконуватися відповідно до положень у
відповідних чинних правилах.
Створюється Державний електронний реєстр органів та інструментів співробітництва з
установчим ефектом, завдяки чому інформація, що стосується органів співробітництва та
координації, в яких бере участь Генеральна державна адміністрація, може бути достовірно
відомою. його державні органи та пов’язані або залежні суб’єкти, а також які угоди діють у
будь-який час.
Існує також юридична відповідь на взаємозв'язки з компетенцією, що розвиваються
протягом останніх років, сприяючи добровільному створенню інтегрованих або допоміжних
служб, в яких кожна адміністрація враховує компетенцію інших державних адміністрацій та
знає свої проекти дій для підвищити ефективність усієї адміністративної системи.
 Наявність електронних взаємних інформаційних систем, які все більше інтегруються,
також сприяє, як було зазначено в Законі 20/2013 від 9 грудня про гарантію єдності ринку.
Додаткові положення Закону включають, серед іншого, згадування адміністрації
історичних територій країни Басків, урядових делегатів у містах Сеута та Мелілья,
адміністративна структура на менших островах, відносини з міста Сеута та Мелілья, адаптація
існуючих державних органів та організацій, спільне управління спільними службами існуючих
державних органів, трансформація існуючих власних засобів масової інформації, Державний
реєстр органів та інструментів співпраці, адаптація чинні угоди, Секторна комісія з
електронного адміністрування, адаптація до консорціумів, в яких бере участь держава,
конфлікти міжвідомчих повноважень, а також правовий режим Банку Іспанії, портових органів
та державних портів, органів управління та спільні служби соціального забезпечення,
Державного агентства податкової адміністрації та військова організація, єдина, особливості
якої виправдовують окреме ставлення.
Тимчасові положення встановлюють режим, що застосовується до інституційного
державного сектору, який існував на момент набрання чинності Законом, а також правила, що
застосовуються до процедур розробки чинних стандартів.
Єдине положення про скасування включає положення та положення однакового чи
нижчого рангу, які скасовуються.
Остаточні положення включають зміну урядового розпорядження, що міститься в Законі
50/1997 від 27 листопада; Закон 33/2003 від 3 листопада також змінений; встановлюються
назви компетенцій, на основі яких диктується Закон, кваліфікація для його нормативного
розвитку; та набрання чинності, заплановане на рік після опублікування Закону в "Офіційному
державному віснику".
Зміни, внесені до чинного Закону про уряд, представляють ряд важливих нових
особливостей. Таким чином, режим членів уряду адаптований до положень Закону 3/2015 від
30 березня, що регламентує зайняття керівної посади Генеральної державної адміністрації.
Що стосується президента уряду, віце-президентів та міністрів, то впроваджуються технічні
вдосконалення щодо процедури та формальностей звільнення. У разі наявності міністрів без
повноважень Королівським указом визначатиметься обсяг їх повноважень, адміністративна
структура, а також матеріальні та особисті ресурси, які закріплені за цими органами.
На додаток до цього, участь інших вищих посадових осіб у Раді міністрів у виняткових
випадках передбачається можливість, яка до цього часу передбачалася лише стосовно
державних секретарів.
Режим заміщення членів Ради Міністрів робиться більш гнучким, оскільки тимчасове
переривання участі міністрів у засіданнях колегіального органу не вважатиметься відсутністю.
У таких випадках функції, які моглищо відповідає члену уряду під час такої ситуації, буде
здійснюватися наступним органом влади в нинішньому рангу.
Королівський указ, що створює кожну з делегованих урядом комісій, повинен регулювати,
крім інших питань, внутрішній режим роботи та, зокрема, режим дзвінків та заміни. Таким
чином режим таких органів завершується.
Існує також повноваження уряду визначати певні питання, такі як регулювання пріоритету
в офіційних актах носіїв конституційних повноважень та національних та регіональних установ,
міністерських департаментів та їх внутрішніх органів, а також як режим колишніх президентів
уряду.
Відповідно до мети, що телематична обробка досягає всіх рівнів уряду, передбачається,
що міністр президентства може видавати інструкції щодо обробки питань перед
колегіальними органами уряду, які регулюють можливе документування пропозицій та угод за
допомогою електронний.
Органи співпраці та підтримки уряду залишаються тими ж, що і в чинних нормативних
актах: Генеральна комісія державних секретарів та підсекретарів, Секретаріат уряду та
кабінети президента уряду, віце-президенти, міністри та державні секретарі . Закон
запроваджує вдосконалення у функціонуванні цих органів, зокрема, доручення Генеральній
комісії державних секретарів та підсекретарів аналізу або обговорення тих питань, які, не
будучи компетенцією Ради міністрів або делегованих комісій, стосуються кількох міністерств. і
подаються Комісії її головою.
Функції урядового секретаріату як органу підтримки міністра президентства, Ради
міністрів, делегованих урядових комісій та Генеральної комісії державних секретарів та
підсекретарів також включені на законодавчому рівні та покладені на інші які пов'язані з
адміністративною обробкою санкцій та королівським оприлюдненням законів, виданням
королівських указів, обробкою актів та положень короля, затвердження якого відповідає
президенту уряду або президенту з'їзду депутатів та обробка актів та положень, які правова
система, серед іншого, відносить до компетенції Президента Уряду.
Що стосується режиму роботи Ради Міністрів, новиною є регулювання можливості
відстоювання за пропозицією Президента Уряду повноважень, рішення яких відповідає
делегованим Урядом комітетам.
Нарешті, розділ V Урядового закону змінено з двома цілями.
Перш за все, процедура, за допомогою якої здійснюється законодавча ініціатива та
регуляторна влада, реформується відповідно до принципів, встановлених загалом для всіх
адміністрацій в Законі про адміністративний процес, і які передбачають підготовку Річного
плану Нормативна; проведення консультацій з громадськістю до підготовки проектів
пропозицій; посилення змісту Звіту про аналіз регулятивного впливу; передача функцій
Міністерству Президента з метою забезпечення якості регулювання; та попередня оцінка
затверджених стандартів.
Ці важливі новинки, пов’язані з ініціативами щодо вдосконалення регулювання в
Європейському Союзі, також відповідають рекомендаціям Організації економічного
співробітництва та розвитку (ОЕСР) у звіті, опублікованому в 2014 р. «Іспанія: Від
адміністративної реформи до постійного вдосконалення ». Це повідомлення Європейської
комісії до Ради від 25 червня 2008 р. ("Акт про малий бізнес" для Європи), яке серед її
рекомендацій включає встановлення конкретних дат набрання чинності будь-яким
нормативно-правовим актом, який стосується малих та середніх компаній. компанії,
пропозиція, яка включена до державних нормативних актів і яка сприятиме підвищенню
правової безпеки в нашій економічній діяльності.
По-друге, витягується стаття, присвячена контролю над урядом Розділу V, в якій вона була
знайдена неналежним чином, так що вона стає конкретною з таким ексклюзивним змістом,
формулювання якої більше відповідає нормативним правилам спірної юрисдикції
-адміністративний.
ПОПЕРЕДНЕ НАЗВАННЯ

Загальні положення, принципи дії та функціонування державного сектору

РОЗДІЛ I

Загальна вдача

Стаття 1. Мета.
Цей Закон встановлює та регулює основи правового режиму державних адміністрацій,
принципи системи відповідальності державних адміністрацій та санкційних повноважень, а
також організацію та діяльність Генеральної адміністрації держави та її інституційного
державного сектору для розвитку своєї діяльності.
Стаття 2. Суб’єктивний обсяг.
1. Цей Закон застосовується до державного сектору, який включає:
а) Генеральна державна адміністрація.
б) Адміністрації автономних громад.
в) Суб'єкти, що входять до складу місцевої адміністрації.
г) Інституційний державний сектор.
2. Інституційний державний сектор складається з:
а) Будь-які державні органи та особи публічного права, пов’язані або залежні від
державних адміністрацій.
b) Приватні юридичні особи, пов’язані з державними адміністраціями або залежать від
них, на яких поширюватимуться положення положень цього Закону, що конкретно стосуються
їх, зокрема принципів, передбачених у статті 3, і в будь-якому випадку, коли вони здійснюють
адміністративні повноваження.
в) Державні університети, на які поширюватимуться їхні спеціальні нормативні акти та
додаткові положення цього Закону.
3. Загальна адміністрація держави, адміністрації автономних громад, суб'єкти, що входять
до складу місцевої адміністрації, а також державні органи та суб'єкти публічного права,
передбачені в літері а) розділу 2, вважаються державними адміністраціями.
Стаття 3. Загальні принципи.
1. Державні адміністрації об'єктивно обслуговують загальні інтереси та діють відповідно
до принципів ефективності, ієрархії, децентралізації, деконцентрації та координації, з повним
підпорядкуванням Конституції, Закону та Закону.
Вони повинні дотримуватися таких принципів у своїх діях та стосунках:
а) Ефективне обслуговування громадян.
б) Простота, ясність та близькість до громадян.
в) Участь, об’єктивність та прозорість адміністративних дій.
г) раціоналізація та спритність адміністративних процедур та діяльності з управління
матеріалами.
 д) Добросовісність, законна довіра та інституційна лояльність.
е) Відповідальність за державне управління.
є) Планування та керування цілями та контролем управління та оцінки результатів
державної політики.
ж) Ефективність досягнення поставлених цілей.
з) Економія, достатність та суворе пристосування засобів до інституційних цілей.
к) Ефективність розподілу та використання державних ресурсів.
k) Співпраця, співпраця та координація між державними адміністраціями.
2. Державні адміністрації будуть взаємодіяти між собою та зі своїми органами,
державними органами та пов'язаними або залежними структурами за допомогою
електронних засобів, які забезпечують взаємодію та безпеку систем та рішень, прийнятих
кожною з них, гарантують захист особисті дані та бажано сприяти спільному наданню послуг
зацікавленим сторонам.
3. Під керівництвом уряду нації, керівних органів автономних громад та відповідних
органів місцевих утворень розробляється дія відповідного державного управління для
досягнення цілей, встановлених законами, та решти легальна система.
4. Кожне державне управління статті 2 діє задля досягнення своїх цілей за допомогою
однієї юридичної особи.
Стаття 4. Принципи втручання державних адміністрацій для розвитку діяльності.
1. Державні адміністрації, які під час здійснення своїх відповідних повноважень
встановлюють заходи, що обмежують здійснення індивідуальних або колективних прав або
вимагають дотримання вимог для розвитку діяльності, повинні застосовувати принцип
пропорційності та обирати найменший захід обмежувальну, мотивують її потребу в захисті
суспільних інтересів, а також обґрунтовують свою адекватність для досягнення переслідуваних
цілей, без будь-яких випадків дискримінаційних розбіжностей у ставленні. Вони також
повинні періодично оцінювати ефекти та отримані результати.
2. Державні адміністрації забезпечують відповідність вимогам, встановленим чинним
законодавством, щодо чого вони можуть, у межах своїх відповідних повноважень та в межах,
встановлених законодавством про захист персональних даних, перевіряти, перевіряти,
досліджувати та перевіряти факти, акти, елементи, діяльність, оцінки та інші обставини, які
були необхідними.
РОЗДІЛ II
З органів державного управління
Розділ 1 Адміністративних органів
Стаття 5. Адміністративні органи.
1. Адміністративні одиниці, функції яких мають юридичні наслідки щодо третіх осіб або дії
яких мають обов'язковий характер, вважаються адміністративними органами.
2. Кожне державне управління має розмежувати у відповідній галузі компетенції
адміністративні одиниці, що складають адміністративні органи за спеціальностями, похідними
від їх організації.
3. Створення будь-якого адміністративного органу вимагатиме, принаймні, виконання
таких вимог:
 а) Визначення форми їхньої інтеграції у розглянутому державному управлінні та їхньої
ієрархічної залежності.
б) Розмежування їх функцій та повноважень.
в) Надання необхідних кредитів для його запуску та експлуатації.
4. Не можуть створюватися нові органи, які дублюють існуючі, якщо водночас їх
компетенція не буде належним чином придушена або обмежена. З цією метою створення
нового органу відбуватиметься лише після перевірки того, що в тому ж державному управлінні
немає жодного, хто виконує ту саму функцію на одній і тій же території та населенні.
Стаття 6. Інструкції та замовлення на обслуговування.
1. Адміністративні органи можуть керувати діяльністю своїх ієрархічно залежних органів за
допомогою інструкцій та розпоряджень про надання послуг.
Коли конкретне положення встановлює це або вважається доцільним з огляду на
одержувачів або наслідки, які можуть виникнути, інструкції та замовлення на послуги будуть
опубліковані у відповідному офіційному віснику, без шкоди для їх розповсюдження
відповідно до положень. у Законі 19/2013 від 9 грудня про прозорість, доступ до публічної
інформації та належне управління.
2. Невиконання інструкцій або розпоряджень про надання послуг само по собі не впливає
на дійсність актів, виданих адміністративними органами, без шкоди для дисциплінарної
відповідальності, яка може бути понесена.
Стаття 7. Дорадчі органи.
Дорадча адміністрація може бути сформульована через конкретні органи, наділені
органічною та функціональною автономією стосовно активної адміністрації, або через служби
останніх, які надають правову допомогу.
У цьому випадку зазначені служби можуть не піддаватися ієрархічній залежності,
органічній чи функціональній, або отримувати вказівки, вказівки чи будь-які вказівки від
органів, які склали положення або підготували акти, що проходять консультації, діючи
відповідно до такі гарантії в колегіальному порядку.
Розділ 2. Конкуренція
Стаття 8. Конкуренція.
1. Компетенція є невідчужуваною і здійснюватиметься адміністративними органами, які
визнають її власною, за винятком випадків делегування або сертифікації, коли вони
здійснюються на умовах, передбачених цим чи іншими законами.
Делегування повноважень, доручення керівництва, делегування підпису та заміна не
означають зміни права власності на компетенцію, хоча вони передбачають визначальні
елементи її здійснення, передбачені в кожному конкретному випадку.
2. Право власності та здійснення повноважень, покладених на адміністративні органи,
може бути деконцентровано на інші, ієрархічно залежні від них, на умовах та з вимогами,
передбаченими правилами розподілу повноважень.
3. Якщо будь-яке положення приписує юрисдикцію Адміністрації, не вказуючи орган, який
повинен її здійснювати, буде зрозуміло, що повноваження інструктувати та вирішувати справи
відповідають нижчим компетентним органам з огляду на питання та територію. Якщо існує
більше одного нижчого органу, компетентного з точки зору справи та території, повноваження
інструктувати та вирішувати справи будуть відповідати загальному ієрархічному начальнику
цих органів.
Стаття 9. Делегування повноважень.
1. Органи різних державних адміністрацій можуть делегувати здійснення повноважень,
покладених на них, в інших органах тієї самої Адміністрації, навіть коли вони не є ієрархічно
залежними, або в публічних органах чи суб'єктах публічного права, пов'язаних з ними або
залежних від них.
У межах Генеральної державної адміністрації делегування повноважень повинно бути
попередньо затверджене міністерським органом, від якого залежить делегуючий орган, а у
випадку державних органів або пов'язаних або залежних суб'єктів - вищим органом
управління, відповідно до стандартів його створення. У випадку органів, які не пов'язані з
ієрархією, буде необхідне попереднє схвалення спільного начальника, якщо вони обидва
належать одному Міністерству, або вищому органу, від якого залежить делегований орган,
якщо делегатор та делегат належать до різних міністерств.
Аналогічним чином, органи Генеральної державної адміністрації можуть делегувати
здійснення власних повноважень своїм державним органам та пов'язаним або залежним
суб'єктам, коли це зручно для досягнення покладених на них цілей та підвищення
ефективності управління ними. Делегування повинно бути попередньо затверджене
органами, від яких залежать делегуючий орган та делегований орган, або прийняте ним.
Останнє, коли це вищий орган управління державного органу або пов’язаний або
залежний суб’єкт.
2. Ні в якому разі повноваження, що стосуються:
а) Питання, що стосуються відносин з главою держави, президентством уряду нації,
загальними судами, президентствами керівних рад автономних общин та законодавчими
зборами автономних громад.
б) Прийняття загальних положень.
в) Вирішення апеляцій в адміністративних органах, які видали акти, що підлягають
оскарженню.
г) Питання, в яких це визначається нормативно-правовим актом у рангу Закону.
3. Делегування повноважень та їх скасування повинні бути опубліковані в "Офіційному
державному віснику", в автономному співтоваристві або в провінції, залежно від адміністрації,
до якої належить делегуючий орган, та територіальної юрисдикції Схід.
4. В адміністративних постановах, які приймаються делегованими особами, буде чітко
зазначено цю обставину і буде вважатися продиктованим делегуючим органом.
5. Порушення, які здійснюються шляхом делегування, не можуть бути делеговані, якщо це
прямо не дозволено законом.
Той факт, що регулятивна норма процедури передбачає видачу висновку чи звіту як
обов'язкової процедури, не є перешкодою для делегування компетенції щодо вирішення
процедури; Однак компетенція вирішувати процедуру не може бути делегована після видачі
обов’язкового висновку або звіту про неї у відповідній процедурі.
6. Делегування може бути відкликане в будь-який час органом, який його надав.
 7. Угода про делегування тих повноважень, покладених на колегіальні органи, для
здійснення яких необхідний кворум або спеціальна більшість, повинна бути прийнята з
дотриманням, у будь-якому випадку зазначеного кворуму або більшості.
Стаття 10. Авокація.
1. Вищі органи можуть захищати для себе знання однієї або кількох питань, вирішення
яких зазвичай відповідає або шляхом делегування їх залежним адміністративним органам,
коли технічні, економічні, соціальні, правові чи територіальні обставини роблять це зручним.
У випадках делегування повноважень неієрархічно залежним органам знання справи
може захищати лише делегуючий орган.
2. У будь-якому випадку, certiorari буде здійснюватися за допомогою обґрунтованої угоди,
про яку необхідно повідомити зацікавлених у процедурі, якщо такі є, до або одночасно з
остаточною постановою.
Проти угоди certiorari апеляція не подаватиметься, хоча вона може бути оскаржена, якщо,
якщо це застосовно, вона подана проти рішення процедури.
Стаття 11. Управлінські доручення.
1. Виконання діяльності матеріального або технічного характеру, що належить до
компетенції адміністративних органів або суб'єктів публічного права, може бути доручено
іншим органам публічного права або суб'єктам тієї ж або іншої адміністрації за умови, що їх
повноваження включають ці заходи з міркувань ефективності або коли для їх виконання
відсутні відповідні технічні засоби.
Завдання керівництва не можуть мати своїм об'єктом переваги контрактів, регульовані
законодавством про державний сектор. У такому випадку його характер та правовий режим
будуть пристосовані до положень цього.
2. Доручення керівництва не означає передачу права власності на компетенцію або суттєві
елементи її здійснення, відповідальність органу або Органу доручається диктувати, скільки
актів або постанов правового характеру забезпечують підтримку або в яких інтегрована
конкретна довірена матеріальна діяльність.
У будь-якому випадку Суб'єкт або доручений йому орган буде відповідати за обробку
персональних даних, до яких він може мати доступ під час виконання комісії з управління,
застосовуючи положення положень про захист персональних даних особисті.
3. Оформлення управлінських доручень буде відповідати таким правилам:
а) Коли управлінська комісія складається між адміністративними органами або суб'єктами
публічного права, що належать до тієї самої Адміністрації, вона повинна бути оформлена в
терміни, встановлені її власними нормативними актами, і, якщо це не відбудеться, за явною
згодою втручаються публічно-правових органів або суб'єктів . У будь-якому випадку,
інструмент формалізації управлінського мандату та його резолюції повинні бути опубліковані,
для його ефективності, в Офіційному державному віснику, Офіційному віснику автономної
громади або провінції, повідомляє Адміністрація. що належить органу введення в
експлуатацію.
Кожна адміністрація може регламентувати необхідні вимоги щодо чинності таких угод, які
включатимуть, принаймні, чітке згадування про діяльність чи діяльність, на яку вони
впливають, термін дії та характер та обсяг дорученого управління.
 б) Коли комісія з управління складається між органами та суб'єктами публічного права
різних адміністрацій, вона буде оформлена шляхом підписання відповідної угоди між ними,
яка повинна бути опублікована в "Офіційному державному віснику", в Офіційному віснику
автономної громади або в провінції, залежно від адміністрації, до якої належить орган
введення в експлуатацію, за винятком випадків звичайного управління службами автономних
спільнот Радами провінцій або, де це доречно, Острівними радами або радами, які
керуватимуться Законодавство про місцеве самоврядування.
Стаття 12. Делегування підпису.
1. Власники адміністративних органів можуть у справах, що належать до їх компетенції, які
вони покладають або шляхом делегування повноважень, делегувати підписання своїх
резолюцій та адміністративних актів власникам органів чи адміністративних одиниць, що їх
належать. залежать у межах, зазначених у статті 9.
2. Делегування підпису не змінить компетенцію делегуючого органу, і його публікація не
буде необхідною для його дійсності.
3. У резолюціях та актах, підписаних делегуванням, ця обставина та орган походження
повинні бути зафіксовані.
Стаття 13. Заміна.
1. У порядку, передбаченому кожною державною адміністрацією, керівники
адміністративних органів можуть бути тимчасово замінені у випадках вакансій, відсутності або
хвороби, а також у випадках, коли заявлено про утримання чи оскарження.
Якщо заступник не призначений, компетенцію адміністративного органу здійснюватиме
той, хто призначить безпосередній вищий адміністративний орган, від якого він залежить.
2. Заміна не означатиме зміни конкурсу, а для його дійсності його публікація не буде
необхідною.
3. В рамках Генеральної державної адміністрації призначення заступника може бути
здійснено:
а) У королівських декретах про основну органічну структуру міністерських департаментів
або в статутах їх державних органів та пов'язаних або залежних суб'єктів, відповідно.
б) Компетентним органом з питань призначення власника або в акті самого призначення,
або в наступному акті, коли настає подія, що спричиняє заміну.
4. У резолюціях та актах, що диктуються шляхом заміщення, ця обставина фіксується та
вказується керівник органу, заміщення якого вони прийняті, і хто фактично здійснює цю
заміну.
Стаття 14. Рішення про конкуренцію.
1. Адміністративний орган, який визнаний некомпетентним для вирішення справи,
направить провадження безпосередньо до органу, який він вважає компетентним, і повинен
повідомити зацікавлені сторони про цю обставину.
2. Зацікавлені сторони, які беруть участь у процедурі, можуть зв’язатися з органом, який
розглядає справу, про відмову від своєї юрисдикції та направити провадження до
компетентного органу.
Подібним чином вони можуть звернутися до органу, який вони вважають компетентним,
вимагати заборони того, хто слухає справу.
 3. Конфлікти приписів можуть виникати лише між органами тієї самої Адміністрації, які не
пов'язані ієрархічно, і стосовно питань, щодо яких адміністративна процедура не завершена.
Розділ 3. Колегіальні органи різних державних адміністрацій
Підрозділ 1-а операція
Стаття 15. Режим.
1. Правовий режим колегіальних органів повинен відповідати правилам, що містяться в
цьому розділі, без шкоди організаційним особливостям державних адміністрацій, до яких
вони інтегровані.
2. Колегіальні органи різних державних адміністрацій, в яких беруть участь організації, що
представляють соціальні інтереси, а також ті, що складаються з представників різних
державних адміністрацій, незалежно від того, чи беруть вони участь організації, що
представляють соціальні інтереси, можуть встановлювати або доповнювати власні правила
функціонування.
Колегіальні органи, про які йдеться в цьому розділі, будуть інтегровані у відповідне
державне управління, хоча без участі в ієрархічній структурі останнього, якщо це не
встановлено правилами його створення, це випливає з їх функцій або характеру самого
органу. колегіальний.
3. Угода про створення та правила діяльності колегіальних органів, які видають постанови,
що мають юридичну силу щодо третіх осіб, повинні бути опубліковані в Офіційному віснику
або Віснику державного управління, в які вони включені. Крім того, Адміністрації можуть
публікувати їх іншими способами розповсюдження, що гарантують їх знання.
У випадку колегіального органу, зазначеного в розділі 2 цієї статті, вищезгаданий розголос
здійснюватиметься адміністрацією, якій відповідає Президентство.
Стаття 16. Секретар.
1. Колегіальні органи матимуть секретаря, який може бути членом самого органу або
особою, яка обслуговує відповідну державну адміністрацію.
2. Секретар несе відповідальність за забезпечення формальної та матеріальної законності
дій колегіального органу, підтвердження його дій та гарантування дотримання процедур та
правил конституції та прийняття резолюцій.
3. У разі заміни секретаря, який не є членом колегіального органу, він зберігає всі свої
права як такі.
Стаття 17. Виклики та сесії.
1. Усі колегіальні органи можуть створюватися, скликатися, проводити засідання,
приймати угоди та надсилати протоколи як особисто, так і віддалено, якщо їх внутрішні
нормативні акти прямо та виключно не передбачають інше.
На сесіях, які проводяться колегіальними органами на відстані, їх члени можуть
перебувати в різних місцях, доки це забезпечується електронними засобами, враховуючи,
наприклад, телефонні та аудіовізуальні дані, особу членів або осіб, що їх постачають, зміст її
прояви, момент, коли ці трапляються, а також інтерактивність та взаємозв'язок між ними в
режимі реального часу та доступність засобів масової інформації під час сесії. Серед інших,
вони вважатимуться включеними до діючих електронних засобів, електронної пошти,
аудіоконференцій та відеоконференцій.
 2. Для діючої конституції органу, з метою проведення сесій, обговорень та прийняття
резолюцій, присутності, особисто або віддалено, Президента та Секретаря або, де це
доцільно, тих, хто їх замінює, та щонайменше половина його членів.
У випадку колегіальних органів, зазначених у статті 15.2, Президент може розглянути
орган, який є законно сформованим, для цілей проведення сесії, якщо представники
державних адміністрацій та організацій, що представляють соціальні інтереси, є членами
цього органу. якому присвоєно статус речників.
Коли секретар та всі члени колегіального органу збираються особисто або дистанційно,
або, де це доречно, особи, які їх замінюють, вони можуть дійсним чином представляти себе
колегіальним органом для проведення сесій, обговорень та прийняття угод без потреби.
попереднього скликання, коли всі його члени так вирішать.
3. Колегіальні органи можуть створити власну систему дзвінків, якщо це не передбачено
їхніми робочими правилами. Такий режим може передбачити повторний виклик і вказати для
нього кількість членів, необхідну для дійсного формування органу.
Якщо це неможливо, дзвінки надсилатимуться членам колегіального органу
електронними засобами із зазначенням того самого порядку дня разом із необхідною
документацією для обговорення, коли це можливо, умов, в яких воно відбувається для
проведення сесії, системи зв'язку та, де це доречно, місць, де доступні технічні засоби,
необхідні для участі та участі у зборах.
4. Будь-яка справа, яка не включена до порядку денного, може бути предметом
обговорення або домовленості, якщо тільки не приймуть участь усі члени колегіального
органу, а терміновість питання не буде оголошена позитивним голосуванням більшості.
5. Резолюції прийматимуться більшістю голосів. Під час дистанційного участі угоди будуть
розумітись як прийняті в місці, де знаходиться штаб-квартира колегіального органу, а в разі
відсутності - там, де знаходиться президентство.
6. Коли члени органу проголосують проти або утримаються, вони будуть звільнені від
відповідальності, яка, за необхідності, може виникати з резолюцій.
7. Ті, хто доводить право власності на законний інтерес, можуть звернутися до секретаря
колегіального органу, щоб отримати сертифікат їх угод. Сертифікація буде видана
електронними засобами, якщо зацікавлена сторона прямо не зазначить інше і не зобов’язана
таким чином взаємодіяти з адміністраціями.
Стаття 18. Протоколи.
1. Протокол кожної сесії, що проводиться колегіальним органом, складається секретарем,
який обов'язково вказує присутніх, порядок денний зборів, обставини місця та часу, в якому
воно проводилося, основні моменти обговорення, а також зміст прийнятих угод.

Сесії, що проводяться колегіальним органом, можуть бути записані. Файл, що є

результатом запису, разом із посвідченням, виданим секретарем, на справжність та цілісність
цього документа, а також те, скільки документів в електронному форматі використовуються як
документи сесії, може супроводжувати протоколи сесій без необхідності запису в ній основні
моменти обговорень.
2. Протоколи кожної сесії можуть бути затверджені на одному і тому ж засіданні або на
наступному. Секретар готує протокол із схвалення Президента та надсилає його
електронними засобами членам колегіального органу, які зможуть тими самими засобами
висловити свою згоду чи заперечення проти тексту з метою його затвердження, враховуючи,
стверджувальна справа, затверджена на тому ж засіданні.
Коли вибрано запис проведених сесій або використання електронних документів, вони
повинні зберігатися таким чином, щоб гарантувати цілісність та достовірність відповідних
електронних файлів та доступ до них членами органу. колегіальний.
Підрозділ 2-й Про колегіальні органи в ГДА
Стаття 19. Режим колегіальних органів Генеральної адміністрації держави та суб'єктів
публічного права, пов'язаних або залежних від нього.
1. Колегіальні органи загальної адміністрації держави та суб'єкти публічного права,
пов'язані або залежні від нього, регулюються нормами, встановленими цією статтею, та
положеннями, встановленими щодо них у Загальному адміністративному процесуальному
законі державних адміністрацій.
2. Це буде відповідати своєму Президентові:
а) Провести представлення тіла.
б) домовитись про скликання чергових та позачергових сесій та встановлення порядку
денного, беручи до уваги, де це доречно, запити інших членів, за умови, що вони були
сформульовані достатньо заздалегідь.
в) головувати на сесіях, модерувати розвиток дебатів та припиняти їх з обґрунтованих
причин.
г) встановлення зв'язків із їхнім голосуванням з метою прийняття резолюцій, за винятком
колегіальних органів, зазначених у статті 15.2, в яких голосування буде вирішальним, якщо це
встановлять їх власні правила.
д) Забезпечити дотримання законів.
е) Затвердити протоколи та посвідчення угод органу.
є) виконувати будь-які інші функції, притаманні його стану на посаді президента органу.
У випадках вакансії, відсутності, хвороби чи іншої законної причини Президент
замінюється відповідним віце-президентом, а якщо цього не робити, членом колегіального
органу з найвищою ієрархією, стажем та віком у цьому порядку.
Це правило не поширюється на колегіальні органи, передбачені у статті 15.2, в яких режим
заміщення Президента повинен бути спеціально регламентований у кожному конкретному
випадку або чітко встановлений за згодою Пленуму колегіального органу.
3. Члени колегіального органу повинні:
а) Отримати принаймні за два дні до виклику, що містить порядок денний засідань.
Інформація щодо тем порядку денного буде доступна для членів протягом того самого
періоду.
б) Брати участь у дебатах сесій.
в) Здійснювати своє право голосу та формулювати свій індивідуальний голос, а також
висловлювати значення свого голосу та причини, що його виправдовують. Ті, хто через свою
владу або персонал, що працює на службі в державних адміністраціях, мають статус офіційних
членів колегіальних органів, в силу посади, яку вони займають, не можуть утримуватися від
голосування.
г) Ставте запитання та прохання.
 д) Отримати точну інформацію для виконання призначених функцій.
е) Скільки інших функцій властиві їх стану.
Члени колегіального органу не можуть покладати визнані на нього функції
представництва, якщо вони не були прямо надані нормою або ухвалою, прийнятною для
кожного конкретного випадку, самим органом.
У випадках відсутності або хвороби та, як правило, коли є обґрунтована причина, членів
колегіального органу замінять їхні заступники, якщо такі є.
У випадку колегіальних органів, зазначених у статті 15, організації, що представляють
соціальні інтереси, можуть замінити своїх членів.
власники іншими особами, акредитуючи його в Секретаріаті колегіального органу,
стосовно застережень та обмежень, встановлених його організаційними правилами.
Члени колегіального органу не можуть виконувати ці функції, коли існує конфлікт
інтересів.
4. Призначення та звільнення, а також тимчасова заміна секретаря у випадках вакансії,
відсутності або хвороби здійснюватимуться відповідно до положень конкретних положень
кожного органу, а в разі відсутності - за їх згодою.
Відповідає секретарю колегіального органу:
а) Відвідувати засідання з голосом, але без голосу, з голосом і голосуванням, якщо
Секретаріат органу проводить його член.
b) здійснює скликання сесій органу за розпорядженням Президента, а також виклик
членам цього органу.
в) отримувати акти спілкування членів з органом, будь то повідомлення, запити на дані,
виправлення або будь-який інший вид робіт, про які йому слід знати.
г) Підготувати розсилку питань, написати та затвердити протоколи засідань.
д) видавати сертифікати консультацій, думок та затверджених угод.
е) Скільки інших функцій притаманні його стану секретаря.
5. Протокол включатиме, на запит відповідних членів органу, голосування проти прийнятої
резолюції, їх утримання та причини, що обґрунтовують це, або значення їхнього сприятливого
голосування.
Подібним чином, будь-який член має право вимагати повну транскрипцію свого втручання
або пропозиції за умови, що, за відсутності запису засідання, що додається до протоколу, вони
вносять внесок на місці або у строк, визначений Президентом, відповідний текст. сумлінно з
його втручанням, таким чином, записується до протоколу або додає до нього копію.
Члени, які не погоджуються з угодою більшості, можуть протягом двох днів письмово
сформулювати приватне голосування, яке буде включено до затвердженого тексту.
Протокол буде затверджений на тій самій або на наступній сесії, однак секретар може
видати сертифікат щодо угод, які були прийняті, без шкоди для подальшого затвердження
протоколу. Протоколи, які після засідання розподіляються між членами та отримують їх згоду,
будь-якими засобами, про які Секретар залишає висловлювання та протокол, вважатимуться
затвердженими на тій самій сесії.
Така обставина буде чітко зазначена в посвідченнях прийнятих угод, виданих до
затвердження протоколу.
Стаття 20. Вимоги до створення колегіальних органів.
 1. Колегіальні органи - це ті, які офіційно створюються і складаються з трьох або більше
осіб, на яких покладено адміністративні функції щодо прийняття рішень, пропозицій, порад,
моніторингу чи контролю, і які діють інтегровано до Генеральної адміністрації держави або
будь-якої з їх державні органи.
2. Конституція колегіального органу в Генеральній адміністрації держави та в її державних
органах має як основну вимогу визначення в його постанові про створення або в угоді з
іншими державними адміністраціями, якою створюється зазначений орган, з наступних
пунктів :
а) Його цілі або завдання.
б) Його адміністративна інтеграція або ієрархічна залежність.
c) Склад та критерії призначення його Президента та решти членів.
г) функції прийняття рішень, пропозицій, звітів, моніторингу або контролю, а також будь-
які інші, покладені на нього.
e) надання необхідних кредитів, де це доречно, для його функціонування.
3. Правовий режим колегіальних органів, згаданий у розділі 1 цієї статті, повинен
відповідати правилам статті 19, без шкоди для організаційні особливості, що містяться в цьому
Законі або в його регламенті чи угоді про створення.
Стаття 21. Класифікація та склад колегіальних органів.
1. Колегіальні органи Генеральної державної адміністрації та її державні органи за своїм
складом класифікуються як:
а) Міжвідомчі колегіальні органи, якщо їх члени походять з різних міністерств.
б) Колегіальні міністерські органи, якщо їх компоненти походять від органів одного
Міністерства.
2. У колегіальних органах, згаданих у попередньому розділі, можуть бути представники
інших державних адміністрацій, коли вони добровільно приймають це, коли така угода
встановлює це або коли правило, що застосовується до зазнаних адміністрацій, визначає це.
3. У складі колегіальних органів, коли це визначено, можуть брати участь організації, що
представляють соціальні інтереси, а також інші члени, які визначені особливими умовами
досвіду чи знань, що в них узгоджуються, зважаючи на характер функції, покладені на такі
органи.
Стаття 22. Створення, модифікація та ліквідація колегіальних органів.
1. Створення колегіальних органів Генеральної державної адміністрації та її державних
органів вимагатиме лише конкретного правила, опублікованого в "Офіційному державному
віснику", у випадках, коли їм покладаються будь-які з наступних повноважень:
а) Повноваження щодо прийняття рішень.
б) Повноваження пропонувати або видавати обов’язкові звіти, які повинні служити
основою для прийняття рішень інших адміністративних органів.
в) Повноваження контролювати або контролювати дії інших органів Генеральної
державної адміністрації.
2. У випадках, зазначених у попередньому розділі, правило створення повинно мати
форму королівського указу у випадку міжвідомчих колегіальних органів, президент яких має
вищий ранг, ніж генеральний директор; Спільний наказ міністрів для решти міжвідомчих
колегіальних органів та наказ міністрів для таких органів.
 3. У всіх випадках, не включених до розділу 1 цієї статті, колегіальні органи матимуть
характер робочих груп або комісій і можуть створюватися за згодою Ради Міністрів або
зацікавлених міністерств. Їхні угоди можуть не мати прямого впливу проти третіх сторін.
4. Модифікація та ліквідація колегіальних органів та робочих груп чи комісій Генеральної
державної адміністрації та державних органів здійснюватиметься в тому ж порядку, що
передбачений для їх створення, якщо він не встановив кінцевий термін для його зникнення, і
в цьому випадку воно відбудеться автоматично у вказану для цього дату.
Розділ 4 Утримання та оскарження
Стаття 23. Утримання.
1. Органи влади та персонал, що обслуговує адміністрації, у яких мають місце деякі
обставини, зазначені у наступному розділі, утримуватимуться від втручання у процедуру та
повідомлятимуть свого безпосереднього начальника, який вирішить відповідне питання.

2. Нижче наводяться причини утримання:

а) особистий інтерес до даного питання або до іншого, на вирішення якого це питання
може вплинути; бути адміністратором зацікавленої компанії чи юридичної особи або мати
розгляд судового спору із зацікавленою стороною b) мати шлюбні стосунки або фактичну
ситуацію, що підлягає засвоєнню, та стосунки спорідненості в межах четвертого ступеня або
спорідненості в межах другого, з будь-якою із зацікавлених сторін, з адміністраторами
зацікавлених суб’єктів господарювання або компаній, а також з радниками, законними
представниками агенти, які беруть участь у процедурі, а також мають спільний професійний
офіс або пов'язані з ними за порадою, представництвом або мандатом.
б) Спілкування в близьких стосунках або ворожнеча з кимось із людей, згаданих у
попередньому розділі.
в) Втрутившись як експерт або як свідок у відповідну процедуру.
г) мати службові стосунки з фізичною або юридичною особою, яка безпосередньо
зацікавлена у цьому питанні, або надавати професійні послуги будь-якого виду та за будь-яких
обставин або місця протягом останніх двох років.
3. Органи, які ієрархічно вищі за тих, хто перебуває за будь-якої з обставин, зазначених у
попередньому пункті, можуть наказати йому утриматися від будь-якого втручання у справу.
4. Дії органів влади та персоналу на службі в державних адміністраціях, у яких є причини
для утримання, не обов'язково означатимуть, і в будь-якому випадку, недійсність актів, у яких
вони брали участь.
5. Відмова від утримання у випадках, коли будь-яка з цих обставин збігається, породжує
відповідну відповідальність.
Стаття 24. Виклик.
1. У випадках, передбачених попередньою статтею, оскарження може бути подано
зацікавленими сторонами в будь-який час під час обробки процедури.
2. Виклик буде піднятий письмово, в якому буде висловлено причину або причини, на
яких вона базується.
3. Наступного дня оскаржуваний повідомить своєму безпосередньому начальнику, чи
вказана передбачувана причина чи ні. У першому випадку, якщо начальник оцінить збіг
причини дискваліфікації, він негайно згодом домовиться про її заміну.
 4. Якщо оскаржуваний заперечує причину оскарження, начальник ухвалить рішення
протягом трьох днів до отримання звітів та перевірок, які він вважатиме доречними.
5. Проти резолюцій, прийнятих у цьому питанні, апеляція не подаватиметься, без шкоди
для можливості заявити про оскарження під час подання відповідної скарги на акт, який
закінчує процедуру.
РОЗДІЛ III
Принципи санкції влади
Стаття 25. Принцип законності.
1. Санкційна влада державних адміністрацій здійснюватиметься, коли вона буде чітко
визнана нормою рангу Закону, із застосуванням процедури, передбаченої для її здійснення, та
відповідно до положень цього Закону та Закону про загальний адміністративний порядок
державні адміністрації та, у випадку місцевих установ, відповідно до положень Розділу XI
Закону 7/1985 від 2 квітня.
2. Здійснення санкційних повноважень відповідає адміністративним органам, яким це
прямо визначено, шляхом надання юридичного чи регуляторного рангу.
3. Положення цієї глави поширюються на здійснення державними адміністраціями своїх
дисциплінарних повноважень стосовно персоналу, який знаходиться на їх службі, незалежно
від правової природи трудових відносин.
4. Положення цієї глави не застосовуватимуться до здійснення державними
адміністраціями санкційних повноважень щодо тих, хто пов'язаний з ними відносинами,
регульованими законодавством про договори державного сектору або родовим
законодавством про державні адміністрації.
Стаття 26. Відсутність зворотної сили.
1. Застосовуватимуться санкційні положення, що діяли на момент подій, що становлять
адміністративне правопорушення.
2. Положення про санкції матимуть зворотну силу в тій мірі, в якій вони сприяють
передбачуваному правопорушнику або правопорушнику, як щодо класифікації
правопорушення, так і санкції та їх позовної давності, в тому числі щодо покарань, що очікують
дотримання після набрання чинності нове положення.
Стаття 27. Принцип типовості.
1. Лише порушення правової системи, передбачені Законом як такі порушення, складають
адміністративні правопорушення, не порушуючи положень про місцеву адміністрацію в
Розділі XI Закону 7/1985 від 2 квітня.
Адміністративні правопорушення класифікуються законом як незначні, тяжкі та дуже
серйозні.
2. Лише за вчинення адміністративних правопорушень можуть бути введені санкції, які в
будь-якому випадку будуть обмежені законом.
3. Нормативні положення щодо розвитку можуть вводити специфікації або градуювання
до таблиці законодавчо встановлених порушень чи санкцій, які, не створюючи нових
порушень чи санкцій, або змінюючи характер або межі тих, що передбачені Законом,
сприяють найбільш правильному визначенню поведінка або найбільш точне визначення
відповідних санкцій.
4. Правила, що визначають порушення та санкції, не можуть застосовуватися аналогічно.
 Стаття 28. Відповідальність.
1. Тільки фізичні та юридичні особи можуть бути санкціоновані за дії, що становлять
адміністративне правопорушення, а також, коли закон визнає їх дієздатність, постраждалі
групи, профспілки та утворення без правосуб'єктності та незалежних або автономних вотчин,
які несуть за них відповідальність шляхом шахрайства або вини.
2. Адміністративні обов'язки, що виникають внаслідок вчинення правопорушення, будуть
сумісні з вимогою правопорушника відновити ситуацію, змінену тим самим, до початкового
стану, а також компенсацією за заподіяну шкоду, яка буде визначається та вимагається
органом, якому відповідає здійснення санкційного повноваження. Якщо компенсація не буде
виплачена протягом строку, визначеного для цієї мети, виходячи з її суми, буде діяти
процедура, передбачена статтею 101 Закону про загальну адміністративну процедуру
державних адміністрацій.
3. Коли виконання зобов'язання, встановленого нормою в рангу Закону, відповідає
кільком особам спільно, вони відповідають солідарно за порушення, які, за необхідності,
вчинені, та санкції, що накладаються. Однак, коли санкція є грошовою та можливою, вона
буде індивідуалізована в резолюції залежно від ступеня участі кожної відповідальної особи.
4. Нормативно-правове законодавство різних режимів санкцій може кваліфікувати як
правопорушення порушення обов'язку запобігати вчиненню адміністративних правопорушень
тими, хто зазнає залежності або відносин. Подібним чином вони можуть передбачити
випадки, коли певні особи нестимуть відповідальність за сплату грошових стягнень,
накладених на осіб, які залежать від них або пов'язані між собою.
Стаття 29. Принцип пропорційності.
1. Адміністративні санкції, незалежно від того, чи мають вони грошовий характер, ні в
якому разі не можуть прямо або побічно передбачати позбавлення волі.
2. Встановлення грошових санкцій повинно передбачати, що вчинення типових
правопорушень не є вигіднішим для злочинця, ніж дотримання порушених правил.
3. При нормативному визначенні режиму санкцій, а також при накладенні санкцій
державними адміністраціями належна придатність та Необхідність застосування санкції та її
пристосування до тяжкості діяння, що становить злочин. Випуск санкції враховуватиме
особливо такі критерії:
а) Ступінь вини або наявність умислу.
б) Безперервність чи наполегливість у вчиненні правопорушень.
в) Характер заподіяної шкоди.
г) рецидив, здійснений протягом одного року, більш ніж одним порушенням одного і того
ж характеру, коли таким чином він був оголошений остаточною постановою в
адміністративному судочинстві
4. Якщо це виправдано належною адекватністю застосованої санкції серйозності факту, що
становить правопорушення, та супутніми обставинами, компетентний орган для її вирішення
може накласти санкцію на нижчий ступінь.
5. Коли вчинення правопорушення обов’язково призводить до вчинення іншого чи інших
осіб, має бути призначена лише санкція, що відповідає найбільш тяжкому скоєному
правопорушенню.
 6. Здійснення безлічі дій або бездіяльності, що порушують ті самі або подібні
адміністративні приписи, під час виконання заздалегідь задуманого плану або використання
тієї самої нагоди, каратиметься як безперервне порушення.
Стаття 30. Рецепт.
1. Порушення та санкції передбачаються відповідно до положень законів, що їх
встановлюють. Якщо вони не встановлюють строки давності, дуже серйозні порушення
передбачають через три роки, серйозні через два роки та незначні через шість місяців;
санкції, введені за дуже серйозні правопорушення, будуть прописані через три роки, санкції,
введені за серйозні правопорушення через два роки, і санкції, введені за незначні
правопорушення через рік.
2. Позовна давність порушень починає діяти з дня вчинення порушення. У разі тривалих
або постійних порушень термін починає діяти з кінця поведінки, що порушує правопорушення.
Припинення припинення буде розпочато з відома зацікавленої сторони адміністративної
процедури санкційного характеру, відновлення строку позовної давності, якщо санкційна
справа буде паралізована більше одного місяця з причин, не пов’язаних із передбачуваним
виконавцем.
3. Позовна давність санкцій починає діяти з дня, наступного за днем, коли постанова про
накладення санкції виконується або закінчився строк для її оскарження.
Термін позовної давності переривається ініціюванням, з відома зацікавленої сторони,
процедури примусового виконання, і термін втрачає чинність, якщо остання буде
паралізована більше місяця з причин, не пов’язаних із правопорушником.
У разі передбачуваного відхилення апеляції, поданої на постанову про накладення санкції,
строк позовної давності санкції почне діяти з дня, наступного за днем, у який передбачений
законом строк для постанови зазначеної санкції. ресурс.
Стаття 31. Збіг санкцій.
1. Факти, які зазнали кримінальної або адміністративної відповідальності, не можуть бути
покарані у випадках, коли оцінюється особа суб'єкта, факту та підстави.
2. Коли орган Європейського Союзу наклав санкцію на ті самі факти та за умови, що особа
суб'єкта та фундаментальна суперечність не збігаються, компетентний орган, який вирішує це
питання, повинен врахувати це з метою випускного, що, у його випадку, повинен нав'язати,
маючи можливість зменшити його, без шкоди для оголошення вчинення злочину.
РОЗДІЛ IV
З родової відповідальності державних адміністрацій
Розділ 1 Вітчизняна відповідальність державних адміністрацій
Стаття 32. Принципи відповідальності.
1. Фізичні особи матимуть право на отримання компенсації відповідними державними
адміністраціями за будь-яку шкоду, яку вони зазнають внаслідок будь-якого свого майна та
прав, за умови, що шкода є наслідком нормальної або ненормальної роботи державних
служб, за винятком випадків форс-мажорних обставин або збитки, які фізична особа
зобов'язана понести відповідно до закону.
Скасування адміністративними засобами або суперечливо-адміністративним
юрисдикційним наказом адміністративних актів або положень само по собі не передбачає
права на компенсацію.
 2. У будь-якому випадку передбачуваний збиток повинен бути ефективним, економічно
оцінюваним та індивідуалізованим стосовно людини чи групи людей.
3. Аналогічним чином, особи матимуть право на отримання державною адміністрацією
компенсації за будь-яку шкоду, яку вони зазнають у своєму майні та правах внаслідок
застосування не експропрійованих законодавчих актів щодо прав, які вони не мають
юридичного обов'язку нести тоді встановлювати в самих законодавчих актах та в терміни,
зазначені в них.
Відповідальність законодавчої держави може також виникнути у наступних випадках за
умови дотримання вимог, викладених у попередніх пунктах:
а) Коли збитки виникають внаслідок застосування норми рангу закону, визнаної
неконституційною, за умови виконання вимог розділу 4.
b) Коли збитки виникають внаслідок застосування норми, що суперечить законодавству
Європейського Союзу, відповідно до положень розділу 5.
4. Якщо заподіяння шкоди є наслідком застосування норми рангу закону, визнаної
неконституційною, компенсація розпочнеться, коли особа, в будь-якому випадку, отримає
остаточне рішення, яким відхилено апеляцію проти адміністративного позову, що спричинив
шкоду, за умови, що заявлена в подальшому неконституційність була б заявлена.
5. Якщо заподіяння шкоди є наслідком застосування норми, оголошеної всупереч
законодавству Європейського Союзу, компенсація розпочнеться, коли особа, в будь-якому
випадку, отримає остаточне рішення, яким відхилено апеляцію проти адміністративного
позову, який спричинив шкоду, за умови, що було заявлено про порушення законодавства
Європейського Союзу, про яке було заявлено згодом. Подібним чином повинні бути виконані
всі наступні вимоги:
а) Метою правила має бути надання прав особам.
b) Невідповідність повинна бути достатньо охарактеризована.
в) Повинна існувати пряма причинно-наслідковий зв’язок між порушенням обов’язку,
покладеного на Адміністрацію, відповідальну за право Європейського Союзу, та збитком,
заподіяним особами.
6. Вирок, який заявляє про неконституційність норми в силу закону або декларує характер
норми, що суперечить законодавству Європейського Союзу, набирає чинності з дати її
опублікування в «Офіційному державному віснику» або в «Офіційному віснику».
Європейського Союзу ”, залежно від обставин, якщо там не встановлено інше.
7. Вітчизняна відповідальність держави за діяльність правосуддя регулюється Органічним
законом Судової влади 6/1985 від 1 липня.
8. Рада міністрів встановлює розмір компенсації, яку Конституційний Суд заявляє на
прохання зацікавленої сторони про наявність ненормального функціонування при обробці
звернень щодо захисту або про неконституційність.
Процедуру встановлення розміру компенсації буде обробляти Міністерство юстиції із
слуханням у Державній раді.
9. Процедура, передбачена Законом про загальну адміністративну процедуру державних
адміністрацій, буде дотримуватися для визначення відповідальності державних адміністрацій
за збитки, заподіяні третім особам під час виконання контрактів, коли вони є наслідком
негайного та прямого розпорядження Адміністрація або дефекти проекту, підготовлені самі
по собі, без шкоди спеціальностям, які, де це доречно, встановлюють Королівський
законодавчий декрет 3/2011 від 14 листопада, який затверджує переглянутий текст
секторного контрактного закону. Громадський.
Стаття 33. Одночасна відповідальність державних адміністрацій.
1. Коли керівництво, що випливає із спільних формул дій між різними державними
адміністраціями, несе відповідальність за умови, передбачені цим Законом, втручаючі
адміністрації реагуватимуть на особу, у будь-якому випадку, солідарно. Правовий документ,
що регулює спільні дії, може визначати розподіл відповідальності між різними державними
адміністраціями.
2. В інших випадках згоди кількох адміністрацій у виробництві шкоди відповідальність
буде покладена на кожну адміністрацію відповідно до критеріїв конкуренції, захищених
суспільних інтересів та інтенсивності втручання. Відповідальність буде солідарною, коли таке
визначення неможливе.
3. У випадках, передбачених у першому розділі, Адміністрація, компетентна ініціювати,
давати вказівки та вирішувати процедури, в яких одночасно покладається відповідальність
кількох державних адміністрацій, буде такою, яка встановлена в Статуті або правилах
колегіальної організації. У протилежному випадку конкурс буде віднесений до державного
управління з більшою участю у фінансуванні послуги.
4. У випадку процедур з питань вотчинної відповідальності компетентне державне
управління, згадане в попередньому розділі, повинно проконсультуватися з іншими
залученими адміністраціями, щоб протягом п'ятнадцяти днів вони могли викрити те, що вони
вважають за доцільне.
Стаття 34. Компенсація.
1. Відшкодовуватимуться лише ті шкоди, заподіяні особі внаслідок збитків, які вона або
вона не має юридичного обов'язку нести відповідно до Закону. Збитки, понесені внаслідок
фактів або обставин, які не могли бути передбачені або уникнути відповідно до стан знань
про науку чи техніку, що існували на момент їх виробництва, все без шкоди для допомоги чи
економічних вигод, які законодавство може встановити для цих випадків.
У випадках вітчизняної відповідальності, зазначених у розділах 4 та 5 статті 32, збитки,
завдані за п’ять років до дати опублікування вироку, що оголошує неконституційність норми
ранг закону або характер норми, що суперечить законодавству Європейського Союзу, якщо
вироком не передбачено інше.
2. Компенсація буде розрахована відповідно до критеріїв оцінки, встановлених у
податковому законодавстві, примусовій експропріації та інших чинних нормативних актах,
зважуючи, де це доречно, переважні ринкові оцінки. У випадках смерті або тілесних
ушкоджень оцінка, включена до шкал чинного законодавства про загальнообов'язкове
страхування та соціальне страхування, може бути взята за посилання.
3. Розмір компенсації буде розрахований з урахуванням дня, коли фактично сталася
шкода, без шкоди для її оновлення на дату, коли процедура припинення відповідальності
припиняється відповідно до Індексу гарантування конкурентоспроможності, встановленого
Національний інститут статистики, а також відсотки, що виникають через затримку виплати
фіксованої компенсації, яка вимагатиметься відповідно до положень Закону 47/2003 від 26
листопада, Загального бюджету, або, відповідно до справа, до бюджетних норм автономних
громад.
4. Компенсація може бути замінена компенсацією в натуральній формі або виплачуватися
шляхом періодичних виплат, коли доцільніше досягти належної компенсації та відповідає
суспільним інтересам, за умови наявності згоди із зацікавленою стороною.
Стаття 35. Відповідальність за приватне право.
Коли державні адміністрації діють, безпосередньо або через приватну юридичну особу, у
відносинах такого характеру, їх відповідальність вимагатиметься відповідно до положень
статей 32 та наступних, навіть коли вони збігаються з суб'єктами приватного права або
відповідальність безпосередньо вимагати від приватної юридичної особи, через яку діє
Адміністрація, або від суб’єкта, який покриває свою відповідальність.
Розділ 2. Відповідальність органів влади та персоналу на службі в державних
адміністраціях
Стаття 36. Вимога батьківської відповідальності органів влади та персоналу, що обслуговує
державні адміністрації.
1. Для забезпечення правової відповідальності, зазначеної у цьому Законі, особи
вимагають безпосереднього відшкодування збитків та збитків, заподіяних владою та
персоналом, що обслуговує їх, у відповідній державній адміністрації.
2. Відповідна адміністрація, виплативши шкоду потерпілому, вимагатиме в
адміністративному провадженні від адміністрації та іншого персоналу, що обслуговує службу,
відповідальності, яку вони понесли з умислу, грубої недбалості або недбалості, попередньо
проінструктувавши відповідну процедуру.
Для вимоги зазначеної відповідальності та, коли це доречно, для її кількісної оцінки, серед
іншого будуть зважуватися такі критерії: шкідливий результат, ступінь вини, професійна
відповідальність персоналу, що обслуговує державні адміністрації, та їх взаємовідносини із
шкідливим результатом.
3. Аналогічним чином Адміністрація доручить таку ж процедуру владі та іншому
персоналу, що обслуговує її, щодо збитків, заподіяних їхньому майну або правам, коли сталося
шахрайство, груба провина або недбалість.
4. Процедура вимоги відповідальності, зазначена у розділах 2 та 3, буде проводитися
відповідно до положень Закону про загальну адміністративну процедуру державних
адміністрацій і розпочнеться за згодою компетентного органу, про який буде повідомлено
зацікавленими сторонами, і що складатиметься, щонайменше, з таких процедур:
а) Твердження протягом п’ятнадцяти днів.
б) Практика дозволених випробувань та будь-яких інших, які компетентний орган вважає
доцільними, протягом п’ятнадцяти днів.
в) Слухання протягом десяти днів.
г) Формулювання пропозиції резолюції протягом п’яти днів з моменту завершення
процесу слухання справи.
д) Постанова компетентного органу протягом п’яти днів.
5. Постанова про декларування відповідальності покладе край адміністративному
процесу.
 6. Положення попередніх пунктів слід розуміти без шкоди передачі, якщо це можливо,
суми вини компетентним судам.
Стаття 37. Кримінальна відповідальність.
1. Кримінальна відповідальність персоналу, який обслуговує державні адміністрації, а
також цивільна відповідальність, яка походить від злочину, вимагатиметься відповідно до
положень відповідного законодавства.
2. Вимога про кримінальну відповідальність персоналу, який обслуговує державні
адміністрації, не зупинятиме процедур визнання вітчизняної відповідальності, які
проінструктовані, за винятком випадків, коли визначення фактів у кримінально-правовому
порядку є необхідним для встановлення батьківської відповідальності.
РОЗДІЛ V
Електронне функціонування державного сектору
Стаття 38. Електронний кабінет.
1. Електронний офіс - це електронна адреса, доступна громадянам через
телекомунікаційні мережі, право власності яких відповідає державному управлінню, або
одному або декільком державним органам або суб'єктам публічного права під час здійснення
своїх повноважень.
2. Створення електронного штабу тягне за собою відповідальність власника щодо
цілісності, достовірності та оновлення інформації та послуг, до яких можна отримати доступ
через неї.
3. Кожне державне управління визначатиме умови та інструменти створення електронної
штаб-квартири за умови дотримання принципів прозорості, публічності, відповідальності,
якості, безпеки, доступності, доступності, нейтральності та сумісності. У будь-якому випадку
має бути гарантована ідентифікація головного офісу, а також доступні засоби для
формулювання пропозицій та скарг.
4. Електронні офіси матимуть системи, що дозволяють встановлювати безпечний зв'язок у
разі потреби.
5. Публікація в електронному штабі інформації, послуг та транзакцій поважатиме
принципи доступності та використання відповідно до встановлених у цьому відношенні
правил, відкритих стандартів та, де це доречно, тих інших, які широко використовуються
громадянами.
6. Електронні бюро використовуватимуть себе для ідентифікації та гарантування
безпечного спілкування з ними, визнаних або кваліфікованих сертифікатів автентифікації веб-
сайту або еквівалентних засобів.
Стаття 39. Інтернет-портал.
Під Інтернет-порталом розуміють електронну точку доступу, право власності якої
відповідає державному управлінню, державному органу або суб’єкту публічного права, що
надає доступ через Інтернет до опублікованої інформації та, за необхідності, до відповідного
електронного штабу.
Стаття 40. Системи ідентифікації державних адміністрацій.
1. Державні адміністрації можуть ідентифікувати себе шляхом використання електронної
печатки на основі визнаного або кваліфікованого електронного сертифіката, який відповідає
вимогам законодавства про електронний підпис. Ці електронні сертифікати включатимуть
податковий ідентифікаційний номер та відповідний номінал, а також, де це доречно, особу
власника у випадку електронних печаток адміністративних органів. Список електронних
печаток, що використовуються кожною державною адміністрацією, включаючи
характеристики електронних сертифікатів та постачальників, що їх видають, повинен бути
загальнодоступним та доступним електронним способом. Крім того, кожна державна
адміністрація прийме відповідні заходи для полегшення перевірки своїх електронних печаток.
2. Державне управління вважається визнаним стосовно інформації, опублікованої як
власна на своєму Інтернет-порталі.
Стаття 41. Автоматизована адміністративна дія.
1. Під автоматизованою адміністративною дією розуміється будь-яка дія або дія, що
здійснюється повністю електронними засобами державним управлінням в рамках
адміністративної процедури і в яку державний службовець безпосередньо не втручався.
2. У разі автоматизованих адміністративних дій компетентний орган (органи), залежно від
обставин, повинен бути попередньо створений для визначення специфікацій, програмування,
технічного обслуговування, нагляду та контролю якості та, у відповідних випадках, аудиту
інформаційна система та її вихідний код. Так само буде вказано орган, який слід вважати
відповідальним за цілі оскарження.
Стаття 42. Системи підписів для автоматизованих адміністративних дій.
Здійснюючи компетенцію в автоматизованих адміністративних діях, кожне державне
управління може визначати випадки використання таких систем електронного підпису:
а) Електронна печатка державного управління, органу, державного органу чи суб'єкта
публічного права на основі визнаного або кваліфікованого електронного сертифіката, що
відповідає вимогам законодавства про електронний підпис.
b) Захистити код перевірки, пов’язаний із державним управлінням, органом, державним
органом або суб’єктом публічного права, у встановлені терміни та умови, дозволяючи в будь-
якому випадку перевірити цілісність документа шляхом доступу до відповідного електронного
кабінету.
Стаття 43. Електронний підпис персоналу, який обслуговує державні адміністрації.
1. Без шкоди положенням статей 38, 41 і 42, дія державного управління, органу,
публічного органу або суб'єкта публічного права при використанні електронних засобів буде
здійснюватися за допомогою електронного підпису власника органу або державного
службовця .
2. Кожне державне управління визначає системи електронного підпису, якими повинен
користуватися його персонал, які можуть спільно ідентифікувати власника роботи або посади
та адміністрацію чи орган, в якому вони надають свої послуги. З міркувань громадської
безпеки системи електронного підпису можуть посилатися лише на професійний
ідентифікаційний номер державного службовця.
Стаття 44. Електронний обмін даними в закритих комунікаційних середовищах.
1. Електронні документи, що передаються у закритому середовищі спілкування,
встановленому між державними адміністраціями, органами, державними органами та
суб’єктами публічного права, вважатимуться дійсними для цілей автентифікації та
ідентифікації емітентів та одержувачів на умовах, встановлених цією статтею.
 2. Коли учасники комунікацій належать до одного і того ж Державного управління, це
визначатиме умови та гарантії, за допомогою яких воно регулюватиметься, що, щонайменше,
включатиме відносини уповноважених відправників та одержувачів та характер даних, що
обмінюються.
3. Коли учасники належать до різних адміністрацій, умови та гарантії, згадані в
попередньому розділі, встановлюються за допомогою угоди, підписаної між ними.
4. У будь-якому випадку має бути гарантована безпека закритого середовища зв'язку та
захист переданих даних.
Стаття 45. Забезпечення та сумісність електронного підпису.
1. Державні адміністрації можуть визначати процедури та звіти, які включають визнаний
або кваліфікований та вдосконалений електронний підпис на основі визнаних або
кваліфікованих електронних сертифікатів електронного підпису.
2. З метою сприяння сумісності та автоматичної перевірки електронного підпису
електронних документів, коли Адміністрація використовує системи електронного підпису,
крім тих, що базуються на визнаному або кваліфікованому електронному сертифікаті, для
надсилання або надання іншим особам Органи, державні органи, особи публічного права або
адміністрації, електронно підписана документація може накладати електронну печатку на
основі визнаного або кваліфікованого електронного сертифіката.
Стаття 46. Електронне подання документів.
1. Усі документи, що використовуються в адміністративних справах, зберігатимуться
електронними засобами, за винятком випадків, коли це неможливо.
2. Електронні документи, що містять адміністративні акти, що зачіпають права чи інтереси
фізичних осіб, повинні зберігатись у носіях такого характеру, або в тому ж форматі, з якого
походить документ, або в будь-якому іншому, що забезпечує ідентичність та цілісність
інформації, необхідної для її відтворення. У будь-якому випадку буде забезпечена можливість
передачі даних в інші формати та підтримку, що гарантують доступ з різних додатків.
3. Засоби або допоміжні засоби, в яких зберігаються документи, повинні мати заходи
безпеки, відповідно до положень Схеми національної безпеки, які гарантують цілісність,
достовірність, конфіденційність, якість, захист та збереження збережених документів.
Зокрема, вони забезпечуватимуть ідентифікацію користувачів та контроль доступу,
дотримання гарантій, передбачених законодавством про захист даних, а також довгострокове
відновлення та збереження електронних документів, виготовлених державними
адміністраціями, які це роблять. відповідно до специфікацій щодо життєвого циклу послуг та
систем, що використовуються.
Стаття 46 біс. Розташування інформаційно-комунікаційних систем для запису даних.
Інформаційно-комунікаційні системи для збору, зберігання, обробки та управління
виборчим списком, муніципальні реєстри жителів та інші реєстри населення, фіскальні дані,
що стосуються власних або призначених податків та дані користувачів національної системи
охорони здоров'я, а також як відповідна обробка персональних даних, вони повинні
знаходитись та надаватися на території Європейського Союзу.
Дані, згадані в попередньому розділі, не можуть передаватися третій країні або
міжнародній організації, за винятком тих, які були предметом рішення про адаптацію
Європейською комісією або коли цього вимагає виконання зобов'язань. припускає
Королівство Іспанія.
РОЗДІЛ VI
З конвенцій
Стаття 47. Визначення та види угод.
1. Угоди - це угоди з юридичними наслідками, прийняті державними адміністраціями,
державними органами та суб'єктами публічного права, пов'язаними або залежними, або
державними університетами між собою або з суб'єктами приватного права для спільних цілей.
Вони не розглядаються як угоди, протоколи загальних дій або подібні документи, що
містять лише декларації про намір загального змісту або виражають волю адміністрацій та
підписаних сторін діяти із спільною метою, за умови, що вони не передбачають формалізації
зобов'язань конкретний та законний закон.
Об'єктом угод може бути не вигода від контрактів. У цьому випадку його характер та
правовий режим будуть пристосовані до положень договірного законодавства державного
сектору.
2. Угоди, підписані державними адміністраціями, державними органами та суб'єктами
публічного права, пов'язаними або залежними, та державними університетами, повинні
відповідати одному з таких типів:
а) Міжадміністративні угоди, підписані між двома або більше державними
адміністраціями, або між двома або більше державними органами або суб'єктами публічного
права, пов'язаними або залежними від різних державних адміністрацій, і які можуть включати
використання засобів, послуг та ресурсів іншого державного управління, державний орган чи
суб'єкт публічного права, пов'язаний або залежний, для здійснення власних або делегованих
повноважень.
Міжадміністративні угоди, підписані між двома або більше автономними громадами,
щодо управління та надання власних послуг, які регулюватимуться з точки зору їх припущень,
вимог та умов відповідно до положень відповідних Статутів автономії.
b) Внутріадміністративні угоди, підписані між державними органами та суб'єктами
публічного права, пов'язаними або залежними від одного і того ж державного управління.
в) Угоди, підписані між державним управлінням чи органом чи суб'єктом державного
права та суб'єктом приватного права.
г) Угоди, які не становлять міжнародного договору, ані міжнародного адміністративного
договору, ані ненормативного міжнародного договору, підписаного між державними
адміністраціями та органами, державними органами чи суб'єктами міжнародного права, на
які поширюватиметься внутрішня правова система визначається сторонами.
Стаття 48. Вимоги щодо чинності та ефективності угод.
1. Державні адміністрації, їх державні органи та особи публічного права, пов'язані або
залежні, та державні університети, в межах своїх відповідних повноважень, можуть
підписувати угоди з суб'єктами публічного та приватного права, не означаючи це переходу
права власності від змагань.
2. У рамках Генеральної адміністрації держави та її державних органів та пов'язаних або
залежних суб'єктів публічного права керівники міністерських департаментів та президенти або
директори цих суб'єктів та державних органів можуть укладати угоди.
 3. Підписання угод повинно покращити ефективність державного управління, сприяти
спільному використанню державних ресурсів та послуг, сприяти виконанню комунальних
послуг та відповідати законодавству про бюджетну стабільність та фінансову стійкість.
4. Управління, обґрунтування та інші дії, пов’язані з витратами, що випливають з угод, які
включають фінансові зобов’язання для державного управління або будь-якого з його
державних органів або пов’язаних або залежних суб’єктів публічного права, які його
підписують, а також задіяні кошти На підставі зазначених угод вони повинні відповідати
положенням бюджетного законодавства.
5. Угоди, що включають фінансові зобов'язання, повинні бути фінансово стійкими, а ті, хто
їх підписує, повинні мати можливість фінансувати зобов'язання, прийняті протягом строку дії
угоди.
6. Фінансові внески, які зобов'язуються зробити підписанти, не можуть перевищувати
витрат, пов'язаних із виконанням угоди.
7. Коли угода запроваджує субсидію, вона повинна відповідати положенням Закону
38/2003 від 17 листопада, Загальних субсидіях та регламентам регіонального розвитку, які,
якщо це застосовно, застосовуються.
Аналогічно, коли угода спрямована на делегування повноважень місцевому органу, вона
повинна відповідати положенням Закону 7/1985 від 2 квітня, що регулює основи місцевого
режиму.
8. Угоди вдосконалюються шляхом надання згоди сторін.
Угоди, підписані Генеральною адміністрацією держави або будь-якими її публічними
органами чи суб'єктами публічного права, пов'язаними або залежними, набувають чинності
після їх реєстрації у Державному електронному реєстрі органів та інструментів співробітництва
державного державного сектору, на який посилається це положення додатковий сьомий і
опублікований в «Офіційному державному віснику». Раніше та на факультативній основі вони
можуть бути опубліковані в Офіційному віснику автономної громади або провінції, що
відповідає іншій Адміністрації підписання.
9. Правила цієї глави не застосовуються до розпоряджень керівництва та угод щодо
звичайного припинення адміністративних процедур.
Стаття 49. Зміст угод.
Угоди, згадані в розділі 1 попередньої статті, повинні включати, принаймні, такі питання:
а) Суб'єкти, які підписують угоду, та дієздатність, з якою діє кожна зі сторін.
b) Компетентність, на якій базуються дії державного управління, публічних органів та
публічно-правових осіб, пов'язаних із нею або залежних від нього, або державних
університетів.
в) мета угоди та дії, які повинен здійснити кожен суб'єкт для її виконання, із зазначенням,
де це доречно, права власності на отримані результати.
г) Зобов'язання та фінансові зобов'язання, прийняті кожною із сторін, якщо такі є, із
зазначенням їх тимчасового розподілу за рентами та їх конкретного розподілу до відповідного
бюджету відповідно до положень законодавства про бюджет.
д) застосовні наслідки у разі невиконання зобов’язань та зобов’язань, взятих на себе
кожною із сторін, і, де це доречно, критеріїв для визначення можливої компенсації за
невиконання.
 f) Механізми моніторингу, нагляду та контролю за виконанням угоди та зобов'язань,
прийнятих підписантами. Цей механізм вирішить проблеми тлумачення та дотримання вимог,
які можуть виникнути стосовно угод.
g) Режим модифікації угоди. За відсутності прямого регулювання зміна змісту угоди
вимагатиме одностайної згоди підписантів.
h) Строк дії угоди з урахуванням наступних правил:
1. Угоди повинні мати певну тривалість, яка не може перевищувати чотирьох років, якщо
законом не передбачено більш тривалий термін.
2. У будь-який час до закінчення строку, передбаченого в попередньому розділі,
підписанти угоди можуть одноголосно домовитись про її продовження на термін до чотирьох
додаткових років або про його припинення.
У разі угод, підписаних Генеральною адміністрацією держави або будь-яким із її
державних органів та пов’язаними або залежними суб’єктами публічного права, про це
розширення необхідно повідомляти Державний електронний реєстр органів та інструментів
співробітництва, зазначених у сьомому додатковому положенні. .
Стаття 50. Обов’язкові процедури підписання угод та їх наслідки.
1. Без шкоди спеціальностям, які може передбачати регіональне законодавство,
необхідно, щоб угода супроводжувалась обґрунтовуючим звітом, де її потреба та можливості,
її економічний вплив, позадоговірний характер відповідної діяльності, а також дотримання
положень цього Закону.
2. Угоди, підписані Генеральною державною адміністрацією або її державними органами
та пов'язаними або залежними суб'єктами публічного права, супроводжуються на додаток до:
а) Звіт вашої юридичної служби. Не потрібно буде вимагати цей звіт, коли угода
відповідає стандартизованій моделі, попередньо проінформованій відповідною юридичною
службою.
б) Будь-який інший обов'язковий звіт, встановлений чинними нормами.
в) Попереднє дозвіл Міністерства фінансів та державних адміністрацій на його підпис,
модифікацію, продовження та вирішення за взаємною згодою сторін.
г) Коли багаторічні угоди, підписані між державними адміністраціями, включають внески
коштів держави на фінансування дій, що здійснюються виключно іншим державним
управлінням, і держава бере в межах своїх повноважень зобов'язання перед третіми
сторонами, внесок держави майбутніх ануїтетів буде обумовлено наявністю кредиту у
відповідних бюджетах.
д) Міжурядові угоди, підписані з автономними громадами, будуть передані Сенату
Міністерством фінансів та державних адміністрацій.
Стаття 51. Вимирання угод.
1. Угоди припиняються шляхом виконання дій, що становлять їх об'єкт, або внаслідок
урегулювання.
2. Причинами вирішення є:
а) закінчення строку дії угоди без згоди на її продовження.
б) Одностайна згода всіх підписантів.
в) Невиконання зобов'язань та зобов'язань, взятих на себе будь-яким із підписантів.
 У цьому випадку будь-яка із сторін може повідомити сторону, що не відповідає вимогам,
про вимогу виконати протягом певного періоду зобов'язання або зобов'язання, які
вважаються такими, що порушують. Ця вимога буде повідомлена особі, відповідальній за
механізм моніторингу, нагляду та контролю за виконанням угоди, та іншим сторонам, що
підписали Конвенцію.
Якщо після закінчення терміну, зазначеного у вимозі, порушення не зникне, сторона, яка
його направила, повідомить сторони, що підписали, про збіг причин вирішення, і угода буде
вважатися вирішеною. Вирішення угоди з цієї причини може спричинити відшкодування
збитків, заподіяних, якщо це було передбачено.
г) Судовим рішенням про визнання договору недійсним.
e) з будь-якої іншої причини, крім вищезазначеної, передбаченої угодою або іншими
законами.
Стаття 52. Наслідки резолюції угод.
1. Дотримання та вирішення угод призведе до їх ліквідації з метою визначення
зобов'язань та зобов'язань кожної зі сторін.
2. У випадку угод, з яких випливають фінансові зобов'язання, вони вважаються
виконаними, коли їх мета була виконана на умовах та на задоволення обох сторін, відповідно
до їх відповідних повноважень, з урахуванням таких правил:
а) Якщо в результаті ліквідації сума дій, здійснених однією із сторін, менша за кошти, які
вона отримала б від решти сторін угоди про фінансування зазначеного виконання, сторона
повинна відшкодувати їм надлишок, що відповідає кожний, протягом максимум одного
місяця з моменту затвердження врегулювання.
Після максимального місячного періоду, зазначеного в попередньому пункті, без
відшкодування, зазначеним сторонам необхідно виплатити, також протягом місяця з цього
моменту, відсотки за несвоєчасну виплату, що застосовуються до зазначеного відшкодування.
, що в будь-якому випадку буде результатом загальних норм, що регулюють державні витрати
та економічно-фінансову діяльність державного сектору.
б) Якщо вона вища, решта сторін угоди протягом місяця з моменту затвердження
врегулювання повинні сплатити відповідній стороні різницю, яка відповідає кожній із них, з
максимальним лімітом суми, які кожен з них погодився б внести в силу угоди. Ні в якому разі
сторони угоди не матимуть права вимагати від решти будь-якої суми, що перевищує згадані
граничні межі.
3. Незважаючи на вищевикладене, якщо коли якась із причин вирішення угоди збігається,
в ході виконання є дії, сторони за пропозицією комісії з моніторингу, спостереження та
контролю за домовленістю або, у разі відсутності цього, особа, відповідальна за механізму,
згаданого в літері е) статті 49, вони можуть домовитись про продовження та припинення
діючих дій, які вони вважають доцільними, встановивши кінцевий термін Не подовжується для
його завершення, після чого його ліквідація повинна бути проведена у строки, встановлені в
попередньому розділі.
Стаття 53. Направлення угод до Рахункового суду.
1. Протягом трьох місяців після підписання будь-якої угоди, передбачені фінансові
зобов’язання яких перевищують 600 000 євро, вони повинні бути надіслані в електронному
вигляді до Рахункового суду або зовнішнього контролюючого органу автономної громади,
якщо це доречно.
2. Аналогічним чином, Рахунковий суд або зовнішній аудиторський орган Автономної
громади буде повідомлений, у відповідних випадках, про зміни, розширення або варіації
термінів, зміну обсягів прийнятих господарських зобов'язань та припинення зазначених угод.
3. Положення попередніх пунктів слід розуміти без шкоди для повноважень Рахункового
суду або, де це доречно, відповідних органів зовнішнього аудиту автономних громад,
вимагати будь-які дані, документи та довідку, які він вважає доречними щодо контракти будь-
якого характеру та суми.
РОЗДІЛ I
Генеральна державна адміністрація
РОЗДІЛ I
Адміністративна організація
Стаття 54. Принципи та повноваження організації та діяльності Генеральної державної
адміністрації.
1. Генеральна державна адміністрація діє та організована відповідно до принципів,
встановлених у статті 3, а також принципів функціональної децентралізації та функціональної
та територіальної деконцентрації.
2. Повноваження з питань адміністративної організації, кадрового режиму, процедур та
інспекції служб, не віднесені відповідно до закону до будь-якого іншого органу загальної
державної адміністрації або уряду, відповідатимуть Міністерству фінансів та державного
управління .
Стаття 55. Структура Генеральної державної адміністрації.
1. Організація державного управління відповідає принципам функціонального розподілу у
міністерських департаментах та територіального управління, інтегрованих в урядові делегації
в автономних громадах, за винятком винятків, передбачених цим Законом.
2. Загальна адміністрація держави включає:
а) Центральна організація, яка об'єднує міністерства та загальні служби.
б) Територіальна організація.
в) Генеральна адміністрація держави за кордоном.
3. У центральній організації вищі органи та директивні органи:
а) Вищі тіла:
1. Міністри.
2. Державні секретарі.
б) Органи управління:
1. Заступники секретарів та генеральних секретарів.
2. Технічні генеральні секретарі та генеральні директори.
3. Заступники генерального директора.
4. У територіальній організації Генеральної адміністрації держави керівними органами є
як урядові делегати в автономних громадах, які матимуть ранг підсекретаря, так і урядові
субделегати в провінціях, які матимуть рівень заступника генерального директора.
5. У Генеральній адміністрації за кордоном посли та постійні представники при
міжнародних організаціях є директивними органами.
 6. Вищі та директивні органи також мають статус керівної посади, за винятком заступників
генерального директора та подібних, відповідно до положень Закону 3/2015 від 30 березня,
що регламентують питання щодо керівної посади Генеральної адміністрації Держава.
7. Усі інші органи Генеральної державної адміністрації перебувають у залежності або під
керівництвом вищого чи директивного органу.
8. Статути державних органів визначатимуть відповідні органи управління.
9. Вищі органи визначають плани дій організації, що перебувають під їх відповідальністю,
а керівні органи - їх розробку та виконання.
10. Міністри та державні секретарі призначаються відповідно до положень Закону 50/1997
від 27 листопада про Уряд та Закону 3/2015 від 30 березня, що регламентують питання щодо
керівної посади Генеральна державна адміністрація.
11. Без шкоди для положень Закону 3/2015 від 30 березня, що регулює зайняття керівної
посади Генеральної державної адміністрації, керівники вищих та директивних органів
призначаються відповідно до критеріїв професійної компетентності та досвід, в порядку,
встановленому цим Законом, застосовуватись до виконання своїх функцій:
а) Професійна, особиста та безпосередня відповідальність за здійснюване управління.
b) Підпорядкування контролю та оцінці управління компетентним вищим чи керівним
органом, без шкоди контролю, встановленому Загальним законом про бюджет.
Стаття 56. Основні організаційні елементи.
1. Адміністративні одиниці - це основні організаційні елементи організаційних структур. Ці
підрозділи складаються з робочих посад або фондів персоналу, функціонально пов'язаних в
силу своїх обов'язків та органічно спільним керівництвом. Можуть бути складні
адміністративні одиниці, що групують дві або більше менших одиниць.
2. Керівники адміністративних підрозділів відповідають за належне функціонування
підрозділу та належне виконання покладених на нього завдань.
3. Адміністративні одиниці створюються на посадах, які затверджуються відповідно до
їхніх конкретних положень та інтегруються до конкретного органу.
РОЗДІЛ II
Міністерства та їх внутрішня структура
Стаття 57. Міністерства.
1. Загальна державна адміністрація організовується в Президентстві Уряду та
Міністерствах, кожне з яких включає один або кілька функціонально однорідних секторів
адміністративної діяльності.
2. Організація у міністерських департаментах не перешкоджає існуванню вищих чи
директивних органів або неінтегрованих чи залежних державних органів, відповідно, у
загальній структурі міністерства, які на виняткових засадах безпосередньо покладаються на
міністра.
3. Визначення кількості, номіналу та відповідного обсягу компетенції міністерств та
державних секретарів встановлюються Королівським указом Президента Уряду.
Стаття 58. Внутрішня організація міністерств.
1. У міністерствах можуть бути державні секретарі та генеральні секретаріати для
управління сектором адміністративної діяльності. Закріплені за ними керівні органи
залежатимуть від них ієрархічно.
 2. Міністерства матимуть, у будь-якому випадку, підсекретаріат, а залежно від нього -
Генеральний технічний секретаріат, для управління загальними послугами, передбаченими у
цьому Розділі.
3. Генеральні дирекції - це органи управління однією або кількома функціонально
однорідними сферами.
4. Генеральні дирекції об'єднуються в генеральні піддирекції для розподілу покладених на
них повноважень, виконання власних видів діяльності та розподілу цілей та відповідальності.
Незважаючи на вищевикладене, Генеральні підвідділи можуть бути безпосередньо передані
до інших директивних органів вищого рівня або вищих органів Міністерства.
Стаття 59. Створення, модифікація та ліквідація адміністративних органів та підрозділів.
1. Підзаступники, Генеральні секретаріати, Генеральні технічні секретарі, Генеральні
дирекції, Генеральні піддиректорати та органи, подібні до вищезазначених, створюються,
модифікуються та припиняються Королівським указом Ради Міністрів за ініціативою
зацікавленого міністра та за пропозицією Міністр фінансів та державного управління.
2. Органи, нижчі від Генерального директорату, створюються, змінюються та скасовуються
за розпорядженням відповідного Міністра за попереднім дозволом Міністра фінансів та
державного управління.
3. Підрозділи, які не вважаються органами, створюються, модифікуються та скасовуються
через робочі місця.
Стаття 60. Ієрархічна організація міністерських органів.
1. Міністри є вищими керівниками Департаменту та безпосередніми ієрархічними
начальниками державних секретарів та підсекретарів.
2. Органи управління залежать від будь-чого із зазначеного і розташовуються ієрархічно
між собою таким чином: заступник секретаря, генеральний директор та генеральний
заступник директора.
Генеральний секретар має категорію заступника секретаря, а технічний генеральний
секретар - категорію генерального директора.
Стаття 61. Міністри.
Міністри, як керівники департаменту, над яким вони здійснюють свою компетенцію,
керують галузями адміністративної діяльності, інтегрованими до їх міністерства, і несуть
відповідальність, притаманну зазначеному керівництву. Для цього їм відповідають такі
функції:
а) здійснювати регулюючі повноваження у справах, що належать до його департаменту.
б) Встановити цілі Міністерства, затвердити його плани дій та виділити необхідні ресурси
для їх виконання у межах відповідних бюджетних асигнувань.
в) Затвердити пропозиції до звітів про витрати Міністерства та бюджетів відповідних
державних органів та направити їх до Міністерства фінансів та державного управління.
г) визначає та, де це доречно, пропонує внутрішню організацію свого міністерства
відповідно до повноважень, покладених на нього цим Законом.
д) оцінювати виконання планами дій Міністерства вищими органами та директивними
органами та здійснювати контроль за ефективністю роботи зазначених органів та залежних
державних органів, без шкоди положенням Закону 47 / 2003, від 26 листопада, Загальний
бюджет.
 е) Призначати та відокремлювати керівників директивних органів Міністерства та
державних органів чи суб'єктів публічного права, які залежать від них, коли компетенція Ради
Міністрів не покладається на інший орган або на сам орган, а також підняти до що пропозиції
призначень, які зарезервовані для нього, директивних органів Міністерства та громадських
організацій, що залежать від них.
є) Уповноважити комісії з надання послуг з правом на компенсацію точної суми на
керівних посадах, що залежать від міністра.
ж) підтримувати відносини з автономними громадами та скликати галузеві конференції та
органи співпраці в межах повноважень, покладених на їх департамент.
з) Керувати діями керівників вищих та директивних органів Міністерства, давати їм
конкретні вказівки та делегувати власні повноваження.
к) Переглядати адміністративні акти за посадою та вирішувати конфлікти приписів, коли
це доречно, а також порушувати ті, що стосуються інших міністерств.
л) відзначати, в межах своєї компетенції, контракти та угоди, без шкоди для повноважень
Ради міністрів, коли це є обов'язковим.
м) керувати кредитами на видатки бюджетів міністерства, затверджувати та здійснювати
витрати, що не входять до компетенції Ради міністрів, затверджувати бюджетні зміни, що
входять до його компетенції, визнавати економічні зобов'язання та пропонувати їх сплату в
рамках плану розпорядження коштами державного казначейства, а також встановлення меж,
нижче яких ці повноваження будуть відповідати у своєму відповідному обсязі державним
секретарям та заступнику секретаря департаменту. Міністру відповідатиме подання Раді
Міністрів на затвердження бюджетних змін, що входять до його компетенції.
н) Прийняти рішення щодо представництва Міністерства в колегіальних органах чи
робочих групах, в яких керівник вищого чи керівного органу, який повинен представляти
Департамент, раніше не був визначений.
о) Надішліть необхідну документацію до Вашого департаменту для підготовки Загального
державного рахунку у строки, передбачені Законом 47/2003, 26 листопада.
п) Вирішувати адміністративні апеляції та декларувати шкідливість адміністративних актів,
коли це доречно.
р) Надавати призи та винагороди Департаменту та пропонувати ті, що відповідають його
нормативним стандартам.
с) Надати субсидії та допомогу, що нараховуються на власні витратні кредити
Департаменту, а також встановити межі, нижче яких вони можуть надаватися державними
секретарями або заступником секретаря Департаменту.
т) пропонувати та виконувати в межах своєї компетенції плани зайнятості Департаменту та
залежать від нього державних органів.
у) Змінити співвідношення робочих посад у випадках, коли ця компетенція делегована
самому департаменту, або запропонувати Міністерству фінансів та державних адміністрацій ті,
що належать до компетенції останнього.
ф) Накласти покарання за відмову від служби за дуже серйозні правопорушення.
х) здійснювати будь-які інші повноваження, покладені на них законами, правилами
організації та діяльності уряду та будь-якими іншими положеннями.
Стаття 62. Державні секретарі.
 1. Державні секретарі несуть безпосередню відповідальність за виконання дій уряду в
конкретному секторі діяльності.
Подібним чином вони можуть надати експрес-делегацією відповідних міністрів
представництво цих питань у їх компетенції, у тому числі з міжнародними прогнозами, без
шкоди, у будь-якому випадку, правилам, які регулюють відносини Іспанії з іншими державами
та з Міжнародні організації.
2. Державні секретарі керують та координують роботу секретаріатів та генеральних
дирекцій, що знаходяться під їх керівництвом, і відповідають перед міністром за виконання
цілей, встановлених перед державним секретарем. Для цього їм відповідає:
а) Здійснювати повноваження над дорученим сектором адміністративної діяльності,
покладені на них розпорядженням про створення органу або делеговані їм міністром, та
здійснювати зовнішні зв’язки державного секретаря, крім випадків, законом зарезервованих
міністром.
б) Здійснення повноважень, притаманних їх управлінській відповідальності, і, зокрема,
сприяння досягненню цілей та виконанню проектів їх організації, контроль за їх дотриманням,
контроль за діяльністю приєднаних директивних органів та надання вказівок своїм власникам.
.
в) Призначити та звільнити заступників генерального директора державного секретаря.
г) підтримувати стосунки з органами компетентних автономних громад за ознаками
справи.
д) Попередній дозвіл наймати автономні органи, прикріплені до державного секретаря,
на певну суму, як це передбачено третім тимчасовим положенням Королівського
законодавчого указу 3/2011 від 14 листопада, яке затверджено Зведений текст Закону про
контракти у державному секторі.
е) уповноважувати комісії з надання послуг з правом компенсації точної суми на керівні
посади, що залежать від державного секретаря.
є) дотримуватись контрактів, пов'язаних з питаннями його державного секретаря, та
домовленостей, не зарезервованих для міністра, від якого вони залежать, без шкоди для
відповідного дозволу, коли це потрібно.
ж) Надати субсидії та допомогу, що нараховуються на видаткові кредити Державного
секретаря, з обмеженнями, встановленими керівником Департаменту.
з) Вирішувати апеляції, подані проти резолюцій директивних органів, які безпосередньо
залежать від неї і чиї акти не вичерпують адміністративного шляху, а також конфлікти
повноважень, що виникають між цими органами.
й) розпоряджатись кредитами на видатки бюджетів міністерства з власного питання
державним секретарем, затверджувати бюджетні зміни, затверджувати та виконувати витрати
щодо цих кредитів, визнавати економічні зобов'язання та пропонувати їх сплату в рамках
плану розпорядження коштами Державного казначейства. Все це в межах суми, яку, коли це
доречно, встановлює міністр для цієї мети та за умови, що вищезазначені акти не є
компетенцією Ради міністрів.
к) будь-які інші повноваження, покладені на них чинним законодавством.
Стаття 63. Заступники секретарів.
 1. Заступники секретарів мають звичайне представництво Міністерства, керують
загальними службами, здійснюють повноваження, що відповідають зазначеним загальним
службам, і, у будь-якому випадку, наступне:
а) Підтримувати вищі органи у плануванні діяльності Міністерства за допомогою
відповідних технічних консультацій.
б) Допомагати міністру в контролі ефективності діяльності Міністерства та його державних
органів.
в) Розробити програми перевірок служб Міністерства, а також визначити точні дії щодо
вдосконалення систем планування, управління та організації та раціоналізації та спрощення
процедур і методів роботи, в рамках, визначених Міністерство фінансів та державного
управління.
г) пропонувати організаційні заходи для Міністерства та керувати діяльністю загальних
служб за допомогою відповідних інструкцій або розпоряджень про надання послуг.
д) допомагати вищим органам у питаннях трудових відносин, планів зайнятості та
політики директорів міністерства та його державних установ, а також у підготовці, виконанні
та моніторингу бюджетів та плануванні інформаційних систем та спілкування.
е) здійснювати керівництво керівництвом усього персоналу Департаменту.
є) нести відповідальність за юридичні поради міністру при розробці функцій, які йому
відповідають, і, зокрема, при здійсненні його нормативної влади та виготовленні
адміністративних актів, що належать до компетенції першого, а також інших органи
міністерства.
У тих самих термінах попереднього пункту повідомляйте про пропозиції або проекти норм
та актів інших міністерств, якщо це застосовується згідно з нормативними актами.
З цією метою заступник секретаря буде відповідальним за координацію відповідних дій у
міністерстві та стосовно інших міністерств, які повинні втрутитися у процедуру.
h) здійснювати повноваження керівництва, сприяння та нагляду Генерального технічного
секретаріату та інших директивних органів, які підпорядковуються йому безпосередньо.
i) Управляти кредитами на видатки бюджетів Міністерства на власний розсуд
Підсекретаріату, затверджувати бюджетні зміни, затверджувати та здійснювати витрати щодо
цих кредитів, визнавати економічні зобов'язання та пропонувати їх сплату в межах плану
розпорядження коштами Державного казначейства. Все це в межах суми, яку, коли це
доречно, встановлює міністр для цієї мети та за умови, що вищезазначені акти не є
компетенцією Ради міністрів.
j) Надати субсидії та допомогу, що нараховуються на власні видаткові кредити
Міністерства, в межах, встановлених керівником Департаменту.
k) вимагати від Міністерства фінансів та державного управління надання або передачі в
оренду майна, необхідного для виконання цілей служб, відповідальних за Департамент.
l) Призначати та звільняти заступників директора та асимільованих утриманців
підсекретаріату, решту вільно призначеного персоналу та остаточний персонал Департаменту.
м) Викликати та вирішити вибіркові тести державного службовця та трудового персоналу.
n) Виклик та вирішення офіційних конкурсів персоналу.
ñ) Здійснювати дисциплінарні повноваження персоналу Департаменту за серйозні або
дуже серйозні правопорушення, крім відсторонення від служби.
 o) Приймати та сприяти, під керівництвом Міністра, заходів, спрямованих на
централізоване управління людськими ресурсами та матеріальними засобами в межах його
Міністерського департаменту.
p) Уповноважувати комісії з надання послуг з правом на компенсацію точної суми за
керівні посади, що залежать від підсекретаря.
q) будь-які інші, що притаманні загальним службам Міністерства та його звичайному
представництву, а також ті, що віднесені до них чинним законодавством.
2. Підсекретаріат Міністерства Президентства, за координацією з Генеральним
Секретаріатом Президентства Уряду, здійснюватиме повноваження спільних служб
Департаментів стосовно площі Президентства Уряду.
3. Заступники секретарів будуть призначені та відокремлені Королівським указом Ради
Міністрів на пропозицію глави Міністерства.
Слід проводити зустрічі між посадовими особами штату, автономних общин або місцевих
утворень, що належать до підгрупи А1, зазначеної у статті 76 Закону 7/2007 від 12 квітня, яка
затверджує Основний статут державного службовця. У будь-якому випадку, вони повинні
відповідати вимогам до придатності, встановленим Законом 3/2015 від 30 березня, що
регулює зайняття керівної посади Генеральної державної адміністрації.
Стаття 64. Генеральні секретарі.
1. Коли норми, що регулюють структуру міністерства, передбачають існування
Генерального секретаря, вони повинні визначати компетенцію, яка відповідає йому у певному
секторі адміністративної діяльності.
2. Генеральні секретарі здійснюють повноваження, пов'язані з їх керівницькою
відповідальністю, над залежними органами, передбаченими у статті 62.2.b), а також усіма
повноваженнями, прямо визначеними їм Королівським указом про структуру міністерства.
3. Генеральні секретарі, що мають ранг підсекретаря, будуть призначені та відокремлені
королівським указом Ради міністрів на пропозицію глави міністерства або президента уряду.
Повинні проводитись зустрічі між людьми, які мають кваліфікацію та досвід роботи на
відповідальних посадах у державному чи приватному управлінні. Протягом усього У цьому
випадку вони повинні відповідати вимогам щодо придатності, встановленим Законом 3/2015
від 30 березня, що регламентує зайняття керівної посади Генеральної державної адміністрації.
Стаття 65. Технічні генеральні секретарі.
1. Технічні генеральні секретарі, що знаходяться під безпосередньою залежністю
підсекретаря, матимуть повноваження щодо спільних служб, покладених на них Королівським
декретом про структуру Департаменту, і, у будь-якому випадку, служб, пов'язаних з
нормативною продукцією, правовою допомогою та публікаціями.
2. Технічні генеральні секретарі мають для всіх цілей категорію Генерального директора та
здійснюють над своїми залежними органами повноваження, покладені на зазначений орган
відповідно до наступної статті.
3. Технічні генеральні секретарі будуть призначені та відокремлені Королівським указом
Ради Міністрів на пропозицію глави Міністерства.
Повинні проводитися зустрічі між посадовими особами штату, автономних громад або
місцевих утворень, що належать до підгрупи А1, зазначеної у статті 76 Закону 7/2007, від 12
квітня. У будь-якому випадку вони повинні відповідати вимогам щодо придатності,
встановленим Законом 3/2015 від 30 березня, що регламентує зайняття керівної посади в
Генеральній державній адміністрації.
Стаття 66. Генеральні директори.
1. Генеральні директори - це керівники директивних органів, відповідальних за управління
однією або кількома функціонально однорідними сферами Міністерства. З цією метою вони
відповідають за:
а) пропонувати проекти Генерального директорату для досягнення цілей, встановлених
Міністром, керувати їх виконанням та контролювати їх адекватне виконання.
б) Здійснювати повноваження, покладені на Генеральне управління, та ті, які
децентралізовані або делеговані йому.
c) запропонувати в інших випадках міністру або керівнику органу, від якого він залежить,
резолюцію, яку він вважає за доцільну з питань, що стосуються керівного органу.
г) сприяти та контролювати діяльність, яка є частиною звичайного управління керівним
органом, та забезпечувати належне функціонування органів та залежних підрозділів та
персоналу, інтегрованого в них.
д) Усі інші повноваження, надані законами та нормативними актами.
2. Генеральні директори будуть призначені та відокремлені Королівським указом Ради
Міністрів за пропозицією керівника Департаменту або Президента Уряду.
Слід проводити зустрічі між посадовими особами штату, автономних общин або місцевих
утворень, що належать до підгрупи А1, зазначеної у статті 76 Закону 7/2007, від 12 квітня, за
винятком того, що Королівський Указ про структуру дозволяє, враховуючи специфічні
характеристики функцій Генерального управління, його власник не відповідає зазначеному
статусу посадової особи, а збіг спеціальних характеристик, що обґрунтовують цю виняткову
обставину, повинен бути мотивований аргументованою пам’яттю. У будь-якому випадку, вони
повинні відповідати вимогам до придатності, встановленим Законом 3/2015 від 30 березня,
що регулює зайняття керівної посади Генеральної державної адміністрації.
Стаття 67. Заступники генерального директора.
1. Заступники Генерального директора несуть безпосередню відповідальність під
наглядом Генерального директора або керівника органу, від якого вони залежать, за
виконання тих проектів, цілей або покладених на них заходів, а також за звичайне управління
діловими справами. компетенція Генерального підгалузі.
2. Заступники Генерального директора призначатимуться, дотримуючись принципів
рівності, заслуг та дієздатності, та звільнятимуться з посади міністром, державним секретарем
або заступником секретаря, від яких вони залежать.
Призначення повинні проводитись між державними службовцями, що працюють на
посаді, або іншими адміністраціями, якщо це стосується чинних нормативних актів, що
належать до Підгрупи А1, зазначеної у статті 76 Закону 7/2007 від 12 квітня.
Стаття 68. Загальні правила спільних служб міністерств.
1. Директивні органи, що відповідають за загальні служби, надають вищим та
директивним органам решти Міністерства допомогу, необхідну для найбільш ефективного
виконання своїх завдань, і, зокрема, для ефективного використання засобів та матеріальних,
економічних та фінансових ресурсів. призначений персонал.
 Загальні служби відповідають за консультування, технічну підтримку та, де це доречно,
безпосереднє управління стосовно функцій планування, програмування та бюджетування,
міжнародного співробітництва, дій за кордоном, організації та людських ресурсів,
інформаційних та комунікаційних систем. , нормативне виробництво, правова допомога,
управління фінансами, управління матеріальними ресурсами та допоміжними службами,
моніторинг, контроль та перевірка послуг, статистика для державних цілей та публікації.
2. Спільні служби функціонують у кожному департаменті відповідно до положень та
керівних принципів, прийнятих міністерствами, які мають компетенцію щодо згаданих
спільних функцій в Генеральній державній адміністрації. Все це, без шкоди для того факту, що
певні органи, що мають компетенцію щодо деяких загальних служб, продовжують
функціонально чи ієрархічно залежати від будь-якого з вищезазначених міністерств.
3. За допомогою Королівського указу може бути передбачено спільне управління деякими
загальними послугами, яке може здійснюватися наступними способами:
а) Завдяки безпосередній координації з боку Міністерства фінансів та державних
адміністрацій або автономного органу, пов'язаного або залежного від нього, який надаватиме
деякі з цих загальних послуг іншим міністерствам.
b) Завдяки своїй безпосередній координації підсекретаріатом кожного міністерства або
автономним органом, пов'язаним або залежним від нього, який надаватиме ці загальні
послуги всьому міністерству. Королівський указ, який визначає спільне управління деякими
загальними службами, визначатиме режим органічної та функціональної залежності
персоналу, який надавав відповідні послуги в кожному підрозділі.
РОЗДІЛ III
Територіальні органи
Розділ 1. Територіальна організація ГДА
Стаття 69. Делегації та підделегації уряду.
1. У кожній з автономних громад буде урядова делегація.
2. Штаб-квартира урядових делегацій матиме місце в місцевості, де знаходиться Рада
керуючих автономною громадою, якщо Рада міністрів не погодиться розмістити її в іншій, без
шкоди тому, що прямо передбачено Статутом автономії.
3. Урядові делегації органічно приєднані до Міністерства фінансів та державного
управління.
4. У кожній з провінцій плюріпровінційних автономних спільнот буде діяти підделегат
уряду, який перебуватиме у безпосередній залежності від урядового делегата.
Підделегації уряду можуть створюватися королівським указом в однопровінційних
автономних громадах, коли обставини, такі як населення території, обсяг управління або його
географічні, соціальні чи економічні особливості, виправдовують це.
Стаття 70. Острівні директори Генеральної державної адміністрації.
За правилами, будуть визначені острови, на яких буде острівний директор Генеральної
державної адміністрації, з рівнем, який визначатиметься у переліку робочих місць. Їх
призначатиме Урядовий делегат за процедурою вільного призначення серед посадових осіб
штату, автономних громад або місцевих утворень, що належать до органів або шкал,
класифікованих як підгрупа А1.
 Директори островів ієрархічно залежать від урядового делегата в автономному
співтоваристві або урядового субделегату в провінції, коли така посада існує, і вони
виконують, в межах свого територіального обсягу, повноваження, покладені цим Законом на
урядові делегати в провінціях.
Стаття 71. Територіальні служби.
1. Територіальні служби Генеральної державної адміністрації в автономній громаді будуть
організовані відповідно до найкращого виконання своїх цілей, в рамках інтегрованих та
неінтегрованих служб в урядових делегаціях.
2. Організація територіальних служб, не інтегрованих до урядових делегацій, буде
встановлена королівським указом за спільною пропозицією керівника міністерства, від якого
вони залежать, та керівника міністерства, якому призначено компетенцію щодо раціоналізації,
аналізу та оцінки структур організаційні функції Генеральної державної адміністрації та її
державних органів, коли до її складу входять підрозділи з рівнем загального суб директорату
або еквівалентом, або за спільним наказом, коли це стосується нижчих органів.
3. Неінтегровані територіальні служби залежатимуть від центрального органу,
відповідального за сектор діяльності, в якому вони працюють, який встановлюватиме
конкретні цілі дій та контролюватиме їх виконання, а також функціонування служб.
4. Інтегровані територіальні служби залежатимуть від урядового делегата, або, де це
доречно, урядового делегата, через Генеральний секретаріат, і діятимуть відповідно до
технічних вказівок та оперативних критеріїв, встановлених компетентним міністерством у
зв'язку з цим.
Розділ 2. Урядові делегати в автономних громадах
Стаття 72. Делегати уряду в автономних громадах.
1. Урядові делегати представляють уряд нації на території відповідної автономної
громади, без шкоди для звичайного представництва держави в них через своїх відповідних
президентів.
2. Урядові делегати керуватимуть та контролюватимуть Генеральну державну
адміністрацію на території відповідних автономних громад та координуватимуть її, всередині
та, коли це буде доречно, з адміністрацією кожного з них та з адміністрацією місцевих органів,
що базуються у Громада.
3. Урядові делегати - це директивні органи в рангу під секретаря, які органічно залежать
від Президента Уряду та функціонально від компетентного Міністерства внаслідок цього.
4. Урядові делегати будуть призначені та відокремлені Королівським указом Ради
Міністрів на пропозицію Президента Уряду. Його призначення відповідатиме критеріям
професійної компетентності та досвіду. У будь-якому випадку, він повинен відповідати
вимогам до придатності, встановленим Законом 3/2015 від 30 березня, що регулює питання
про керівну посаду Генеральної державної адміністрації.
5. У разі відсутності, вакансії або хвороби керівника урядової делегації його замінить
підделегат уряду, якого призначить делегат, а в разі відсутності - провінція, в якій він має
штаб-квартиру. В однопровінційних автономних громадах, в яких немає Суб делегата,
замінник буде відповідати Генеральному секретарю.
Стаття 73. Повноваження урядових делегатів в автономних громадах.
 1. Урядові делегати в автономних громадах є власниками відповідних урядових делегацій
і, відповідно до термінів, встановлених у цій главі, мають такі повноваження:
а) Керівництво та координація роботи Генеральної державної адміністрації та її державних
органів:
1.º Сприяти, координувати та в цілому контролювати його діяльність на території
автономної громади, а у випадку інтегрованих служб направляти її безпосередньо або через
суб делегатів уряду відповідно до цілей та справа, доручення вищих органів відповідних
міністерств.
2. Призначити суб делегатів уряду в провінціях за сферою їх дії та, де це доречно,
директора островів, а також як ієрархічного начальника керувати їх діяльністю та
координувати її.
3. Повідомляти з обов’язковим характером пропозиції щодо призначення керівників
територіальних органів ГДА та державних державних органів автономного та провінційного
відомства в Урядовій делегації.
b) Інформація про дії уряду та інформація для громадян:
1.º Координувати інформацію про програми та діяльність уряду та Генеральної державної
адміністрації та їх державних органів в автономній громаді.
2.º Сприяти співпраці з іншими державними адміністраціями в питаннях інформування
громадян.
3.º Отримувати інформацію від різних міністерств щодо планів та програм, які будуть
виконуватися відповідними територіальними службами та державними органами в їх
територіальному масштабі.
4. Щороку подавати до уряду через керівника Міністерства фінансів та державних
адміністрацій звіт про роботу державних державних служб в автономній сфері.
в) Координація та співпраця з іншими державними адміністраціями:
1. Спілкуватися та отримувати всю інформацію, необхідну уряду та керівному органу
автономної громади. Він також буде виконувати ці функції з місцевими органами влади у
своєму територіальному масштабі через своїх відповідних президентів.
2.º Підтримувати необхідні відносини координації та співробітництва між Генеральною
державною адміністрацією та її державними органами з органами автономної громади та
відповідними місцевими органами. З цією метою він сприятиме святкуванню домовленостей
з автономною громадою та місцевими структурами, зокрема щодо державних програм
фінансування, беручи участь у моніторингу їх виконання та дотримання.
3. Брати участь у комісіях із змішаних передач та у комісіях з двостороннього
співробітництва, а також в інших органах співпраці подібного характеру, коли це визначається.
г) Контроль законності:
1.º Вирішувати адміністративні скарги, подані проти резолюцій та актів, виданих органами
Делегації, після звіту, в будь-якому випадку, від компетентного міністерства з причини, що
склалася.
Виклики постанов та актів урядового делегата, що підлягають адміністративному
оскарженню та не припиняють адміністративний процес, вирішуватимуться відповідними
органами компетентного міністерства з огляду на це.
 Позови про патентну відповідальність державних адміністрацій будуть оброблятися
компетентним міністерством з огляду на це і вирішуватимуться керівником зазначеного
департаменту.
2. Призупинити виконання оскаржуваних актів, продиктованих органами Урядової
делегації, коли це відповідає вирішенню апеляції, відповідно до Статті 117.2 Закону про
загальну адміністративну процедуру державних адміністрацій, а також запропонувати
зупинення в інших випадках, а також стосовно оскаржуваних актів, продиктованих службами,
не інтегрованими до урядової делегації.
3. Забезпечити дотримання повноважень, конституційно покладених на державу, та
правильне застосування її норм, сприяння або втручання, за необхідності, конфліктів
юрисдикції, конфліктів повноважень, ресурсів та інших юридично відповідних дій.
e) Державна політика:
1.º Сформулювати в кожному випадку компетентні міністерства пропозиції, які він вважає
за доцільні щодо цілей, що містяться в планах та програмах, які повинні виконуватись
територіальними службами та державними органами, та регулярно та періодично
інформувати Компетентні міністерства щодо управління територіальними службами.
2. Запропонувати міністру фінансів та державних адміністрацій необхідні заходи, щоб
уникнути дублювання адміністративних структур як у Генеральному апараті штату, так і в
інших державних адміністраціях, відповідно до принципів результативності та
результативності.
3. Запропонувати Міністерству фінансів та державних адміністрацій заходи щодо
включення до кадрових планів Генеральної державної адміністрації.
4.º Звіт про заходи щодо оптимізації людських та матеріальних ресурсів у їх
територіальному масштабі, особливо тих, що стосуються не одного департаменту. Зокрема,
це відповідає Урядовим делегатам, у терміни, встановлені Законом 33/2003 від 3 листопада,
про спадщину державних адміністрацій, координацію використання будівель для
адміністративного використання територіальною організацією Генеральне управління
державою та державні органи, що залежать від неї за своїм територіальним обсягом,
відповідно до керівних принципів, встановлених Міністерством фінансів та державного
управління та Генеральним управлінням державних активів.
2. Подібним чином урядові делегати здійснюватимуть санкції, експропріацію та будь-які
інші повноваження, які їм надають нормативні акти або які є децентралізованими або
делегованими їм.
3. Відповідальність урядових делегатів - захищати вільне здійснення прав і свобод та
гарантувати безпеку громадян за допомогою урядових підделегатів та Сил та органів
державної безпеки, керівництво яких відповідатиме урядовому делегату. здійснювати
повноваження держави у цьому питанні у функціональній залежності Міністерства внутрішніх
справ.
4. Що стосується територіальних служб, урядові делегати для здійснення повноважень,
викладених у цій статті, можуть збирати у власників зазначених служб всю інформацію, що
стосується їх діяльності, організаційних структур, людських ресурсів, запасів товарів рухомого
та нерухомого майна або будь-якої іншої справи чи справи, яку вони вважають доцільною для
того, щоб гарантувати скоординоване та ефективне управління державними службами на цій
території.
Розділ 3. Субделегати уряду в провінціях
Стаття 74. Субделегати уряду в провінціях.
У кожній провінції та під безпосередньою залежністю урядового делегата у відповідному
автономному співтоваристві буде урядовий субделегат з рівнем заступника генерального
директора, який буде призначений першим за процедурою вільного призначення серед
посадових осіб держави. Автономні громади або місцеві утворення, що належать до органів
або шкал, класифікованих як підгрупа А1.
В однопровінційних автономних громадах, в яких відсутній Субделегат, Урядовий Делегат
буде покладати на компетенцію, яку цей Закон приписує Урядовим Делегатом у провінціях.
Стаття 75. Компетенції урядових субделегатів у провінціях.
Урядові субделегати відповідають за:
а) Здійснювати функції зв’язку, співпраці та співпраці з відповідною автономною
громадою та з місцевими утвореннями, і, зокрема, звітувати про захворюваність на території
державних програм фінансування. Зокрема, це:
1.º Підтримувати необхідні відносини співпраці та координації між Генеральною
державною адміністрацією та її державними органами з органами автономної громади та
відповідними місцевими структурами в межах провінції.
2. Спілкуватися та отримувати всю інформацію, необхідну уряду та керівному органу
автономної громади. Він також буде виконувати ці функції з місцевими органами влади у
своєму територіальному масштабі через своїх відповідних президентів.
б) захищати вільне здійснення прав і свобод, гарантуючи безпеку громадян, у межах
державних повноважень у цьому питанні. Для цих цілей він керуватиме Силами та органами
державної безпеки в провінції.
в) Направляти та координувати цивільний захист у провінції.
d) направляти, де це доцільно, інтегровані служби Генеральної державної адміністрації,
відповідно до вказівок урядового делегата та відповідних міністерств; та керувати,
контролювати та перевіряти неінтегровані послуги.
д) Координувати використання матеріальних засобів та, зокрема, адміністративних
будівель у межах територіальної компетенції.
f) здійснювати санкційні повноваження та будь-які інші повноваження, покладені на них
правилами, або децентралізовані або делеговані їм.
Розділ 4. Структура урядових делегацій
Стаття 76. Структура урядових делегацій та підделегацій.
1. Структура урядових делегацій та підделегацій буде встановлена королівським указом
Ради міністрів за пропозицією Міністерства фінансів та державних адміністрацій через
органічну залежність урядових делегацій, і в будь-якому випадку матиме Генеральний
секретаріат, який залежать від делегатів або, де це доречно, підделегатів уряду, як органу
управління загальними службами, і від якого будуть залежати різні служби, інтегровані в
нього, а також від інших служб та підрозділів, які визначається у переліку робочих місць.
2. Інтеграція нових територіальних служб або дезінтеграція територіальних служб, вже
інтегрованих до урядових делегацій, буде здійснена Королівським указом Ради Міністрів за
пропозицією Міністерства фінансів та державних адміністрацій через органічну залежність
урядових делегацій та компетентного міністерства у галузі діяльності.
Стаття 77. Правова допомога та економічний та фінансовий контроль урядових делегацій
та підделегацій.
Правова допомога та функції втручання та фінансово-економічного контролю стосовно
делегацій та підделегацій уряду здійснюватимуться відповідно державним прокурором та
Генеральним втручанням державної адміністрації відповідно до їх конкретних положень.
Розділ 5. Колегіальні органи
Стаття 78. Міжвідомча комісія з координації периферійної державної адміністрації.
1. Міжвідомча координаційна комісія Периферійної державної адміністрації є
колегіальним органом при Міністерстві фінансів та державних адміністрацій.
2. Міжвідомча комісія з питань координації роботи периферійної державної адміністрації
буде відповідальною за координацію дій Периферійної державної адміністрації з різними
міністерськими департаментами.
3. Королівським указом регулюються його повноваження, склад та діяльність.
Стаття 79. Колегіальні органи допомоги Делегату та Субделегату Уряду.
1. У кожній з багатопровінційних автономних громад буде діяти Територіальна комісія, яка
надаватиме допомогу урядовому представнику, з такими характеристиками:
а) Очолюватиме його урядовий делегат в автономному співтоваристві і складатиметься з
урядових субделегатів у провінціях на його території.
b) Керівники територіальних органів та служб, як інтегрованих, так і неінтегрованих, які
Урядовий делегат вважає доцільними, повинні бути присутніми на їх засіданнях.
в) Ця Комісія в будь-якому випадку виконуватиме такі функції:
1.º Координувати дії, які слід здійснювати однорідно в межах автономної громади, щоб
забезпечити відповідність загальним цілям, встановленим урядом для територіальних служб.
2. Гомогенізувати розробку державної політики за її територіальним обсягом шляхом
встановлення загальних критеріїв дій, які повинні бути сумісними з інструкціями та цілями
відповідних міністерських департаментів.
3. Консультувати урядового представника в автономній громаді щодо підготовки
пропозицій щодо адміністративного спрощення та раціоналізації використання ресурсів.
4. Будь-які інші, які, на думку Урядового делегата в автономній громаді, є адекватними
Територіальній комісії для виконання цілей підтримки та консультацій при здійсненні
повноважень, покладених на неї цим Законом.
2. В автономних громадах з однією провінцією існуватиме Комісія для надання допомоги
урядовому представнику, яка очолюється ним і складається з Генерального секретаря та
керівників територіальних органів та служб, як інтегрованих, так і неінтегрованих, що делегат
уряду вважає за доцільне. , із функціями, зазначеними у попередньому розділі.
3. У кожному додатковому делегуванні уряду існуватиме Комісія, яка буде допомагати
підделегатові уряду, головою якої є Генеральний секретар та керівники територіальних
органів та служб, як інтегрованих, так і неінтегрованих, що Субделегат уряду вважає за
доцільне, з функціями, зазначеними в першому розділі, що стосується провінційного рівня.
РОЗДІЛ IV
Генеральної державної адміністрації за кордоном
 Стаття 80. Зовнішня служба держави.
Зовнішня служба держави регулюється у всьому, що стосується її складу, організації,
функцій, інтеграції та персоналу, відповідно до положень Закону 2/2014 від 25 березня про дії
та про зовнішню службу держави та її нормативних актів розвитку, а також, додатково,
положеннями цього Закону.
РОЗДІЛ II
Організація та діяльність інституційного державного сектору
РОЗДІЛ I
З інституційного державного сектору
Стаття 81. Загальні принципи дії.
1. Суб'єкти господарювання, що складають інституційний державний сектор, підкоряються
у своїх діях принципам законності, ефективності, бюджетної стабільності та фінансової
стійкості, а також принципу прозорості управління. Зокрема, вони відбудуться у персонал,
включаючи робочу силу, до обмежень, передбачених бюджетними регламентами та річними
прогнозами загальних бюджетів.
2. Усі державні адміністрації повинні створити систему постійного нагляду за своїми
залежними суб'єктами, щоб перевірити існування причин, що виправдовували їх створення, та
їх фінансову стійкість, і яка повинна включати чітке формулювання пропозицій щодо
обслуговування, трансформації або вимирання.
3. Органами та структурами, пов’язаними або залежними від регіональної та місцевої
адміністрації, керуватимуться основні положення цього закону, що застосовуються до них, і,
зокрема, положеннями глав I та VI та статей 129 та 134 , а також регламентами Адміністрації,
до якої вони віднесені.
Стаття 82. Перелік державних, автономних та місцевих суб’єктів державного сектору.
1. Реєстр суб’єктів державного, автономного та місцевого державного сектору складається
у вигляді публічного адміністративного реєстру, який гарантує публічну інформацію та
організацію всіх суб’єктів, які є членами інституційного державного сектору, незалежно від їх
юридичної природи.
Інтеграція та управління зазначеним кадастром та його публікація залежатимуть від
Генерального контролера державної адміністрації.
2. Інвентаризація суб’єктів державного сектору буде містити принаймні оновлену
інформацію про правову природу, мету, джерела фінансування, структуру домену, де це
доречно, стан власного середовища, режими бухгалтерського обліку, бюджетування та
контролю, а також такі як класифікація з точки зору національної бухгалтерії, кожного з
суб'єктів, що складають інституційний державний сектор.
3. Принаймні, створення, трансформація, злиття або зникнення будь-якого суб’єкта
господарювання, який є частиною інституційного державного сектору, незалежно від його
юридичної природи, буде зареєстровано в Інвентаризаційному обліку суб’єктів державного,
автономного та місцевого державного сектору.
Стаття 83. Реєстрація у реєстрі державних, автономних та місцевих суб’єктів державного
сектору.
1. Керівник вищого органу управління суб'єкта господарювання повідомляє, загальним
втручанням відповідної адміністрації, інформацію, необхідну для остаточної реєстрації в
Інвентаризації державних, автономних та місцевих органів державного сектору, у передбачені
терміни За регламентом, актів, пов’язаних з його створенням, перетворенням, злиттям або
зникненням, протягом тридцяти робочих днів, що відлічуються з моменту настання
реєструваного акту. Вищезазначене повідомлення включатиме супровідну документацію, яка
визначає таку обставину.
2. Остаточна реєстрація створення будь-якого суб'єкта господарювання, який є частиною
інституційного державного сектору, в Переліку суб'єктів державного, автономного та
місцевого державного сектору буде здійснюватися відповідно до наступних правил:
а) Керівник вищого органу управління суб'єкта господарювання шляхом загального
втручання відповідної Адміністрації повідомляє електронним способом для реєстрації
Інвентаризацію державних, автономних та місцевих органів державного сектору, стандарт або
юридичний акт про створення протягом 30 робочих днів з моменту набрання чинності
правилом або актом, відповідно до вимог. Повідомлення буде супроводжуватися копією або
посиланням на електронну публікацію Офіційного вісника, в якій було опубліковано
положення, або копію нормативно-правового акту про створення, а також решту допоміжної
документації, яка може бути відповідною, наприклад, Статуту або плану дій. .
b) Зарахування до кадастру державних, автономних та місцевих суб'єктів державного
сектору здійснюватиметься протягом 15 робочих днів після отримання заяви про зарахування.
в) Для присвоєння остаточного податкового ідентифікаційного номера та
ідентифікаційного листа, що відповідає суб’єкту господарювання, відповідно до його
юридичної природи, Податковій адміністрації потрібно буде надати посвідчення реєстрації
суб’єкта господарювання в Перелік державних, автономних та місцевих суб’єктів державного
сектору.
РОЗДІЛ II
Організація та діяльність державного інституційного державного сектору
Стаття 84. Склад та класифікація державного інституційного державного сектору.
1. Державний інституційний державний сектор складається з таких суб'єктів:
а) Державні органи, пов'язані або залежні від Генеральної державної адміністрації, які
класифікуються як:
1. Автономні органи.
2.º Суб’єкти державного бізнесу.
б) Незалежні адміністративні органи.
в) Державні торгові компанії.
г) Консорціуми.
д) Фонди державного сектору.
е) Кошти без юридичної особи.
g) Державні університети, які не передаються.
2. Генеральна адміністрація держави або суб'єкта господарювання, що входить до
державного інституційного державного сектору, не може сама по собі або у співпраці з
іншими державними чи приватними структурами створювати або здійснювати ефективний
контроль, прямо чи опосередковано, над будь-яким іншим типом суб'єкта господарювання,
крім перелічених у цій статті, незалежно від їх природи та правового режиму.
 Положення цього розділу не застосовуються до участі держави у міжнародних
організаціях або наднаціональних структурах, а також до участі в національних органах з
питань стандартизації та акредитації або в компаніях, створених відповідно до Закону 27/1984
від 26 Липня, щодо реконверсії та реіндустріалізації.
3. Державні університети, що не передаються, регулюються положеннями Закону 47/2003
від 26 листопада, який застосовується до них, та положеннями цього закону, що не
передбачено його конкретними нормативними актами.
Стаття 85. Контроль ефективності та постійний нагляд.
1. Суб'єкти, які є членами державного інституційного державного сектору, підлягають
контролю ефективності та постійному нагляду, без шкоди для положень статті 110.
Для цього всі суб’єкти, що входять до державного інституційного державного сектору, на
момент його створення матимуть план дій, який буде містити стратегічні напрямки, навколо
яких буде розвиватися діяльність суб’єкта господарювання, який буде переглядатися кожні
три років, і це буде доповнено річними планами, які розроблять творіння на наступний рік.
2. Контроль ефективності здійснюватиметься Департаментом, до якого вони закріплені, за
допомогою службових інспекцій, і його метою буде оцінка відповідності цілям конкретної
діяльності суб'єкта господарювання та адекватне використання ресурсів, відповідно до
положень її плану дій та щорічних оновлень, без шкоди контролю, який відповідно до Закону
47/2003 від 26 листопада здійснюється Генеральним втручанням державної адміністрації.
3. Усі суб'єкти, що входять до державного інституційного державного сектору, підлягають
від їх створення до їх зникнення до постійного нагляду Міністерства фінансів та державних
адміністрацій через Генеральне втручання Державної адміністрації, яке контролюватиме
узгодження вимог передбачено цим Законом. Зокрема, він перевірить, принаймні, наступне:
а) існування обставин, що виправдовували його створення.
б) Його фінансова стійкість.
в) збіг причин розпуску, передбачений цим законом, що стосується невиконання цілей, що
обґрунтовували його створення, або того, що його існування не є найбільш придатним
засобом для їх досягнення.
Планування, виконання та оцінка дій, що відповідають постійному нагляду,
визначатимуться регламентом.
4. Дії контролю ефективності та постійного нагляду враховуватимуть:
а) Наявна економічна фінансова інформація.
б) Продовжується надання інформації державними органами та суб’єктами, що
підпадають під систему контролю ефективності та нагляду.
в) Пропозиції інспекцій служб міністерських департаментів.
Результати оцінки, проведеної як Міністерством афілійованих осіб, так і Міністерством
фінансів та державних адміністрацій, будуть відображені у звіті, що підлягає суперечливій
процедурі, яка залежно від отриманих висновків може містити рекомендації щодо
вдосконалення або пропозицію щодо трансформації або придушення державного органу чи
організації.
Стаття 86. Власні засоби та технічна служба.
1. Суб’єкти господарювання, які складають інституційний державний сектор, можуть
вважатися власними засобами та технічними послугами замовників та решти суб’єктів
господарювання та компаній, які не вважаються замовниками, коли вони виконують умови та
вимоги, встановлені в Зведеному тексті Закону. контрактів у державному секторі,
затверджених Королівським законодавчим декретом 3/2011 від 14 листопада.
2. Вони вважатимуться власними засобами та технічною службою, коли доведено, що,
крім наявності достатніх і придатних засобів для надання послуг у секторі діяльності, що
відповідає їх корпоративному призначенню, відповідно до їхнього регулювання чи угоди про
створення, має місце будь-яка з наступних обставин:
а) Це більш ефективний варіант, ніж державні закупівлі, і є стійким та ефективним,
застосовуючи критерії економічної прибутковості.
b) Це необхідно з міркувань громадської безпеки або невідкладності в тому, що товари чи
послуги повинні поставлятися засобами або технічною службою.
Перевірка відповідності вищезазначених вимог буде частиною контролю ефективності
власних засобів та технічних служб.
Назва суб’єктів господарювання, які є членами інституційного державного сектору та
мають статус власного засобу масової інформації, обов’язково повинна містити вказівку
«Власний засіб» або його скорочення «М.П.».
3. Пропозиція щодо декларації про власну медіа та технічну службу повинна
супроводжуватися супровідним звітом, який акредитує положення попереднього розділу, та
про що повинен інформувати Генеральний контролер Державної адміністрації, який
збирається декларувати сам медіа та технічну службу.
Стаття 87. Перетворення суб'єктів, що складають державний інституційний державний
сектор.
1. Будь-який автономний орган, державний суб'єкт підприємницької діяльності, державна
комерційна компанія чи фонд державного інституційного державного сектору може
перетворитися на себе та прийняти юридичну природу будь-якого з вищезазначених суб'єктів.
2. Перетворення відбуватиметься, зберігаючи свою правосуб’єктність, шляхом передачі та
глобальної інтеграції, в єдності актів, усіх активів та зобов’язань трансформованого суб’єкта із
загальним правонаступництвом прав та обов’язків.
Перетворення не змінить фінансових умов прийнятих зобов'язань, а також не може
сприйматися як причина припинення правовідносин.
3. Перетворення буде здійснено Королівським указом, навіть якщо воно передбачає зміну
Закону про створення.
4. Коли автономний орган або державний суб'єкт господарювання перетворюється на
державний суб'єкт господарювання, державну комерційну компанію або фонд державного
сектору, Королівський указ, за допомогою якого здійснюється трансформація, повинен
супроводжуватися наступною документацією:
а) Звіт, що включає:
1.º Обґрунтування перетворення тим, що він не може виконувати свої функції, зберігаючи
свою первісну юридичну природу.
2. Аналіз ефективності, який включатиме прогноз економії, яку генерує трансформація, та
акредитацію відсутності дублювання з функціями, які вже виконуються іншим органом,
державним органом або вже існуючим суб'єктом.
 3. Аналіз ситуації, в якій залишатиметься персонал, із зазначенням того, чи буде, де це
можливо, частина його буде інтегрована або в Генеральне управління штату, або в державний
суб'єкт господарювання, державну комерційну компанію чи фонд, що призводить
трансформації.
b) Обов’язковий звіт Генерального втручання державної адміністрації, в якому буде
оцінено відповідність положенням цієї статті.
5. Затвердження Королівського указу про перетворення передбачає:
а) Адаптація організації особистих, матеріальних та економічних ресурсів, необхідна
внаслідок зміни правової природи.
b) Можливість інтеграції персоналу в перетвореному суб'єкті або в Генеральній державній
адміністрації. За необхідності, ця інтеграція здійснюватиметься відповідно до процедур
мобільності, встановлених законодавством про державні функції або чинним законодавством
про працю.
Різні типи персоналу трансформованого суб'єкта господарювання матимуть однакові
права та обов'язки, що відповідають їм відповідно до нормативних актів, що застосовуються
до них.
Адаптація, де це доречно, персоналу, що тягне за собою трансформацію, сама по собі не
означатиме надання статусу державної посадової особи трудовому персоналу, який надає
послуги в трансформованій організації.
Інтеграція тих, хто до цього моменту виконував функції, зарезервовані для державних
службовців, не будучи цим, може здійснюватися за умови "бути погашеним", маючи
попередньо оцінити характеристики постраждалих позицій та потреби суб'єкта
господарювання, куди вони інтегровані.
Жодне збільшення раніше існуючого фонду заробітної плати в трансформованому суб'єкті
господарювання не може бути отримане від виконання заходів щодо трансформації.
РОЗДІЛ III
З державних державних органів
Розділ 1. Загальні положення
Стаття 88. Визначення та власна діяльність.
Державні органи, які залежать від Генеральної державної адміністрації або пов'язані з
нею безпосередньо або через інший державний орган, - це органи, створені для здійснення
адміністративної діяльності, будь то сприяння, надання чи управління державними послугами
чи виробництво суспільних благ. суспільний інтерес, що підлягає розгляду; діяльність
економічного змісту, зарезервована для державних адміністрацій; а також нагляд чи
регулювання економічних секторів, і характеристики яких виправдовують їх організацію в
режимі функціональної децентралізації або незалежності.
Стаття 89. Юридична особа та повноваження.
1. Державні органи мають диференційовану публічну правосуб'єктність, власні активи та
скарбницю, а також автономію управління на умовах, передбачених цим Законом.
2. У межах своєї компетенції вони мають право на чіткі адміністративні повноваження для
реалізації своїх цілей у строки, передбачені їх статутом, за винятком повноважень щодо
експропріації.
 Статути можуть передавати державним органам повноваження розпоряджатись
вторинними аспектами операції для досягнення цілей та дорученої послуги в рамках та в
обсязі, встановленому положеннями, що встановлюють основний правовий режим зазначеної
служби.
Акти та постанови, видані державними органами при здійсненні адміністративних
повноважень, підпорядковуються адміністративному ресурсу, передбаченому Законом про
загальний адміністративний порядок державних адміністрацій.
Стаття 90. Організаційна структура державного державного сектору.
1. Громадські організми структуровані в органах управління, а керівники визначені у
відповідних статутах.
Вищими органами управління є Президент та Рада керуючих. Однак статут може
передбачати інші органи управління, що мають різні повноваження.
Керівництво державного органу повинно встановити модель контролю, спрямовану на
досягнення розумної безпеки при виконанні своїх цілей.
2. Міністерство фінансів та державного управління несе відповідальність за класифікацію
суб'єктів господарювання відповідно до їх характеру та критеріїв, викладених у Королівському
указі 451/2012 від 5 березня, який регулює режим оплати праці топ-менеджерів та керівників.
у бізнесі державного сектору та інших суб'єктів господарювання. Для цих цілей організації
будуть класифіковані на три групи. Ця класифікація визначатиме рівень, на якому знаходиться
суб'єкт господарювання для цілей:
а) Максимальна кількість членів керівних органів.
b) Організаційна структура, що встановлює мінімальну та максимальну кількість
керівників, а також максимальну суму загальної компенсації, з визначенням максимального
відсотка посад та змінних доповнень.
Стаття 91. Створення державних державних органів.
1. Створення державних органів здійснюється згідно із законом.
2. Закон творення встановлює:
а) Тип державного органу, який він створює, із зазначенням його загальних цілей, а також
відділу залежності чи зв'язку.
b) Там, де це доречно, економічні ресурси, а також особливості його персоналу,
контракту, вітчизняного, фіскального режиму та будь-яких інших, які за своїм характером
потребують регулювання в рангу Закону.
3. Проект законопроекту про створення державного органу, який передається на розгляд
Ради Міністрів, повинен супроводжуватися пропозицією статуту та початковим планом дій, а
також сприятливим обов’язковим звітом Міністерства фінансів та державних адміністрацій,
який оцінить дотримання положень цієї статті.
Стаття 92. Зміст та наслідки плану дій.
1. Первинний план дій міститиме щонайменше:
а) Причини, що виправдовують створення нового державного органу, через те, що він не
може взяти на себе ці функції в якості іншого вже існуючого, а також перевірка того, що
створення не передбачає дублювання з діяльністю, що виконується будь-яким іншим раніше
існуючим органом або організацією.
 b) Запропонована правова форма та аналіз, що обґрунтовує, що обраний є більш
ефективним порівняно з іншими організаційними альтернативами, які були відкинуті.
в) Основа обраної організаційної структури, що визначає органи управління та
забезпечення людськими ресурсами, необхідними для її функціонування.
г) Попередній проект бюджету, що відповідає першому фінансовому року, разом з
економіко-фінансовим дослідженням, яке засвідчує достатність фінансових асигнувань,
спочатку запланованих на початок її діяльності, та майбутню стійкість організації з
урахуванням майбутніх джерел фінансування витрат та інвестицій, а також вплив, який він
матиме на загальний державний бюджет.
д) цілі органу, що обґрунтовують їх достатність чи придатність, показники для їх
вимірювання та багаторічне програмування стратегічного характеру для їх досягнення,
конкретизація фінансових та особистих ресурсів, які він буде виділяти, із зазначенням в
останньому випадку форми забезпечення посад робота, її походження, вартість, винагорода
та компенсація, а також часові рамки, протягом яких передбачається здійснення діяльності
організації. Так само будуть включені наслідки, пов'язані зі ступенем виконання встановлених
цілей, і, зокрема, їх зв'язок з оцінкою керівництва виконавчим персоналом у разі
невиконання. Для цього буде розподілено додаток до продуктивності праці або еквівалентну
концепцію, беручи до уваги ступінь виконання цілей, встановлених у плані створення та в
річному.
2. Державні органи повинні пристосувати свої дії до положень свого початкового плану
дій. Це буде оновлюватися щороку шляхом підготовки відповідного плану, що дозволяє
розробляти прогнози плану створення на наступний рік. Річний план дій повинен бути
затверджений в останньому кварталі календарного року департаментом, від якого орган
залежить або пов’язаний, і повинен узгоджуватися з багаторічною програмою дій,
передбаченою в бюджетному регламенті. План дій включатиме кожні три роки огляд
стратегічного програмування організації.
Не затвердження річного плану дій протягом встановленого періоду з причин, що
належать до відомства, і доки усунення упущення не призведе до паралічу трансфертів, які
повинні бути здійснені на користь агентства, що зараховується до загальних державних
бюджетів, Якщо Рада міністрів не прийме іншого рішення.
3. План дій та річні плани, а також їх модифікації будуть оприлюднені на веб-сайті
відповідного державного органу.
Стаття 93. Зміст статуту.
1. Статути регулюють, принаймні, такі пункти:
а) Функції та повноваження органу із зазначенням адміністративних повноважень, які він
може мати.
b) Визначення його організаційної структури з вираженням складу, функцій, повноважень
та адміністративного рангу, що відповідає кожному органу. Подібним чином будуть зазначені
ті їхні акти та постанови, які вичерпують адміністративний шлях.
в) активи, закріплені за ними, та економічні ресурси, що їх фінансують.
г) Режим, що стосується людських ресурсів, активів, бюджету та підряду.
д) право брати участь у комерційних компаніях, коли це є важливим для досягнення
поставлених цілей.
 2. Статути державних органів затверджуються Королівським указом Ради Міністрів за
спільною пропозицією Міністерства фінансів та державних адміністрацій та Міністерства, з
яким орган пов'язаний або залежний.
3. Статути повинні бути затверджені та опубліковані до набуття чинності державним
органом.
Стаття 94. Злиття державних державних органів.
1. Державні державні органи однакової юридичної природи можуть об'єднуватися або
шляхом їх вимирання та інтеграції до нового державного органу, або шляхом їх вимирання
через поглинання іншим існуючим державним органом.
2. Злиття буде здійснено за допомогою регуляторної норми, навіть якщо це передбачає
зміну Закону про створення. Коли нормативна норма створює новий державний орган в
результаті злиття, він повинен відповідати положенням статті 91.2 щодо вимог до створення
державних органів.
3. Нормативна норма щодо злиття буде супроводжуватися планом зміни розміру для
адаптації організаційних структур, структур нерухомості, персоналу та ресурсів у результаті
нової ситуації, в якому має бути зарахована економія, яку призведе до злиття.
Якщо будь-який із державних органів потрапив у ситуацію фінансового дисбалансу, можна
передбачити, як частину плану зміни розміру, що зобов’язання, активи та майнові права, які
вважаються ліквідними та походять від діяльності, яка спричинила дисбаланс, будуть
інтегровані у фонд , без правосуб’єктності та з окремим бухгалтерським обліком, приєднаним
до нового державного органу або поглинаючого органу, відповідно.
Діяльність або дії, що спричинили дисбаланс, припинятимуться надаватись після злиття,
крім випадків, коли передбачається, що після злиття вони будуть здійснюватися стійким
способом.
План зміни розміру після обов’язкового звіту Генерального втручання державної
адміністрації повинен затвердити кожен з об’єднаних державних органів, якщо вони об’єднані
в новий, або поглинаючий державний орган, відповідно до типу злиття.
4. Затвердження правила злиття передбачає:
а) Інтеграція організацій об'єднаних державних органів, включаючи особисті, матеріальні
та фінансові ресурси, на умовах, передбачених планом зміни розміру.
b) Персонал вимерлих державних органів може бути інтегрований або в Генеральну
державну адміністрацію, або в новий державний орган, який є результатом злиття, або в
поглинаючий державний орган, відповідно до вимог, відповідно до положень регуляторної
норми злиття та відповідно до процедур мобільності, встановлених законодавством про
державні функції або законодавством про працю, яке застосовується.
Різні типи персоналу об’єднаних державних органів матимуть права та обов’язки, які
відповідають їм відповідно до нормативних актів, що застосовуються до них.
Інтеграція тих, хто до цього моменту виконував функції, зарезервовані для державних
службовців, не будучи при цьому, може здійснюватися за умови "бути припиненим", маючи
попередньо оцінити характеристики постраждалих позицій та потреби органів, де вони
інтегровані.
Ця інтеграція персоналу в жодному разі не означатиме надання статусу державної
посадової особи трудовому персоналу, який надає послуги в об'єднаних державних органах.
 Здійснення заходів злиття не призведе до збільшення фонду заробітної плати в
постраждалих державних органах.
в) Передача та глобальна інтеграція, в єдності актів, усіх активів та пасивів погашених
державних органів у новому державному органі внаслідок злиття або поглинаючого
державного органу, як це доречно, що відбуватиметься повсюдно у всіх ваші права та
обов'язки.
Злиття не змінить фінансових умов прийнятих зобов'язань, і його не можна розуміти як
причину для вирішення правовідносин.
г) Якщо це було передбачено планом зміни розміру, зобов’язання, активи та майнові
права, які вважаються ліквідними, будуть інтегровані у фонд без юридичної особи та з
окремим обліком, приєднаний до нового державного органу в результаті злиття або до
державного органу абсорбент, відповідно, який призначить ліквідатора, який буде
відповідати за ліквідацію цього фонду. Ця ліквідація буде здійснена відповідно до положень
статті 97.
Ліквідація повинна проводитися протягом двох років після затвердження регуляторної
норми злиття, якщо Рада Міністрів не погодиться з її продовженням, без шкоди для можливих
прав, які можуть відповідати кредиторам. Затвердження правил, яким повинна відповідати
бухгалтерія фонду, відповідатиме Міністру фінансів та державних адміністрацій на пропозицію
Генерального контролера ОДА.
Стаття 95. Спільне управління загальними послугами.
1. Норма створення державних органів державного державного сектору включає спільне
управління деякими або всіма загальними службами, якщо тільки рішення не їх розподіл
виправдано в пам’яті, яка супроводжує створення стандарту, з точки зору ефективності,
відповідно до статті 7 Органічного закону 2/2012 від 27 квітня про бюджетну стабільність та
фінансову стійкість, з міркувань національної безпеки або коли організація та спільне
управління впливають на послуги, які повинні надаватися автономно у відповідь на
незалежність органу.
Організація та управління деякими або всіма загальними службами буде координуватися
Міністерством афілійованих осіб, Міністерством фінансів та державних адміністрацій або
державним органом, пов'язаним або залежним від нього.
2. Загальними послугами державних органів вважаються:
а) Управління нерухомістю.
б) Інформаційно-комунікаційні системи.
в) Юридична допомога.
г) Бухгалтерський облік та управління фінансами.
д) Публікації.
f) Державне замовлення.
Стаття 96. Роспуск державних державних органів.
1. Державні державні органи повинні бути розпущені:
а) З плином часу існування, зазначеного в законі творення.
б) Оскільки всі його цілі та завдання покладаються на служби Генеральної державної
адміністрації.
 в) Оскільки його цілі були повністю досягнуті, тому виживання державного органу не було
виправданим, і, таким чином, було продемонстровано в контролі ефективності.
d) Коли подальші дії за планом дій призводять до невиконання цілей, що обґрунтовували
створення організації, або що існування її не є найбільш підходящим засобом для їх
досягнення, і таким чином завершується контроль ефективності або постійний нагляд.
д) Через те, що протягом двох бюджетних років поспіль знаходився у ситуації фінансового
дисбалансу.
Ця ситуація фінансового дисбалансу стосуватиметься для суб’єктів, які вважаються
державним управлінням для цілей Європейської системи рахунків, на їх потребу у
фінансуванні з точки зору Європейської системи рахунків, тоді як для інших суб’єктів це буде
розумітись як ситуація фінансового дисбалансу, що виявляється у існуванні негативних
валових результатів діяльності протягом двох послідовних звітних років.
f) з будь-якої іншої причини, встановленої статутом.
g) За згодою Ради Міністрів згідно з процедурою, визначеною для цього в правовому акті,
який погоджує розпуск.
2. Коли державний орган спричиняє будь-яку з причин розпуску, передбачену буквами а),
б), в), г) або е) попереднього розділу, керівник вищого керівного органу органу повідомить
про це керівника департаменту призначення протягом двох місяців з дати причини розпуску.
Після того, як зазначений період пройде без зв’язку та зникнення причини розпуску,
державний орган буде автоматично розпущений і не зможе здійснити жодного правового
акта, крім тих, які суворо необхідні для гарантування ефективності його ліквідації та
зникнення.
Протягом двох місяців з моменту отримання повідомлення, згаданого в попередньому
пункті, Рада Міністрів прийме відповідну угоду про розпуск, в якій вона призначить
адміністративний орган або структуру державного інституційного державного сектору, який
буде виконувати функції ліквідатора, і буде повідомлено до Інвентаризації державних,
автономних та місцевих органів державного сектору для публікації. Після закінчення цього
періоду без опублікування угоди про розпуск державний орган буде автоматично розпущений
і не зможе здійснити жодного правового акта, крім тих, які суворо необхідні для гарантування
ефективності його ліквідації та припинення.
3. Коли державний орган зазнає причину розпуску, передбачену літерою e) розділу 1,
керівник вищого керівного органу органу матиме термін два місяці, з урахуванням збігу
зазначеної причини, повідомити про це Генеральну державну адміністрацію.
Протягом двох місяців після повідомлення, згаданого в попередньому пункті, державний
орган, після звіту Генерального втручання державної адміністрації, повинен затвердити план
виправлення дисбалансу. Як частина вищезазначеного плану виправлення, Генеральна
державна адміністрація може вносити родові внески у безпосередньо попередньому
бюджетному році.
План виправлення буде застосовано у бюджетному році, в якому він затверджений, та в
наступному. Як тільки ці два роки пройдуть без усунення дисбалансу, керівник вищого
керівного органу органу повідомить про це керівника відділу відрядження протягом п’яти
календарних днів після закінчення згаданого періоду. Після отримання повідомлення
застосовуються положення розділу 2, якщо Рада міністрів за пропозицією Міністра фінансів та
державних адміністрацій не прийме рішення про продовження тривалості плану виправлення.
Якщо вищезгаданий п’ятиденний період пройде без такого зв’язку, державний орган буде
автоматично розпущений і не зможе здійснити жодного правового акта, крім тих, які суворо
необхідні для гарантування ефективності його ліквідації та зникнення.
Стаття 97. Ліквідація та зникнення державних державних органів.
1. Після опублікування угоди про розпуск, згаданої в попередній статті, або після того, як
строки, встановлені в ній, пройдуть без її опублікування, буде розумітись, що ліквідація
розпочалася автоматично.
2. Ліквідація відбуватиметься шляхом передачі та глобальної інтеграції, в єдності актів, усіх
активів та пасивів державного органу в Генеральному управлінні держави, який буде
загальнонаслідувати його у всіх своїх правах та обов'язках. Орган чи організація, призначена
ліквідатором, визначатиме, в кожному конкретному випадку, конкретний орган чи
організацію Генеральної державної адміністрації, де будуть інтегровані елементи, що є
частиною активів та пасивів ліквідованого державного органу.
Відповідальність, яка відповідає державному службовцю як члену суб'єкта
господарювання або органу, що ліквідує, безпосередньо буде нести суб'єкт господарювання
або Генеральне управління держави, яка його призначила. Генеральна адміністрація держави
може за посадою вимагати від державного службовця, який призначив для цих цілей
відповідальність, яку він би поніс за збитки та збитки, заподіяні його майну або правам, коли
мали місце умисел, провина або серйозна недбалість, відповідно до положень
Адміністративні закони щодо вотчинної відповідальності.
3. Загальна адміністрація держави буде автоматично підпорядкована у всіх
правовідносинах, які державний орган має зі своїми кредиторами, як основними, так і
допоміжними, на дату прийняття угоди про розпуск або, якщо цього не відбудеться, на дату
що причини розпуску збігаються, включаючи активи та зобов'язання, що виникають. Ця
суброгація не змінить фінансових умов прийнятих зобов'язань, а також не може сприйматися
як причина припинення правовідносин.
4. Після формалізації ліквідації державного органу відбудеться його автоматичне
припинення.
Розділ 2. Державні автономні органи
Стаття 98. Визначення.
1. Автономні органи - це суб'єкти публічного права, що мають власну юридичну особу,
власну скарбницю та активи та автономію в управлінні, які здійснюють діяльність державного
управління, як промоційну діяльність, вигоди, управління державними послугами або
виробництво товарів, що становлять суспільний інтерес, що підлягають розгляду, оскільки
інструментальні організації диференціюються та залежать від цього.
2. Автономні органи залежать від Генеральної державної адміністрації, якій відповідає їх
стратегічний напрямок, оцінки результатів своєї діяльності та контролю ефективності.
3. Незалежно від назви, коли державний орган має юридичну природу автономного
органу, в його назві повинно бути позначення „автономний орган” або його абревіатура
„О.А.”.
Стаття 99. Правовий режим.
 Автономні органи керуватимуться положеннями цього Закону, законом про його
створення, його статутами, Законом про загальну адміністративну процедуру державних
адміністрацій, Королівським законодавчим декретом 3/2011 від 14 листопада, Законом
33/2003 від 3 листопада, а також інші норми загального та спеціального адміністративного
законодавства, які можуть застосовуватися. За відсутності адміністративного правила
застосовуватиметься загальне право.
Стаття 100. Правовий режим персоналу та найму.
1. Персонал, що працює на службі в автономних органах, буде державним службовцем
або працівником, і він буде регулюватися положеннями Закону 7/2007 від 12 квітня та іншими
нормативними актами, що регулюють посадових осіб, та трудовими нормами.
Призначення керівників органів автономних органів регулюється правилами, що
застосовуються до Генеральної державної адміністрації.
Керівник вищого органу управління цього органу матиме повноваження, покладені на
нього конкретним законодавством з питань управління людськими ресурсами.
Автономний орган буде зобов'язаний застосовувати розпорядження щодо людських
ресурсів, видані Міністерством фінансів та державних адміністрацій, і повідомляти цьому
відомству, скільки угод чи резолюцій він приймає в застосуванні конкретного кадрового
режиму, встановленого в його законі про створення або в його статутах.
2. Наймання автономних органів повинно відповідати положенням законодавства про
укладання договорів з державним сектором. Керівником вищого органу управління
автономного органу буде підрядний орган.
Стаття 101. Економічно-фінансовий та вотчинний режим.
1. Для реалізації своїх цілей автономні органи матимуть власне право власності, відмінне
від державного управління, що складається з усіх активів та прав, власниками яких вони є.
Управління та управління їх власними активами та правами, а також адміністративними
активами, закріпленими за ними для здійснення цілей, здійснюватиметься відповідно до
положень про автономні органи у Законі 33/2003 від 3 листопада.
2. Економічні ресурси автономних органів можуть надходити з таких джерел:
а) Товари та цінності, що становлять її вотчину.
б) Продукти та доходи зазначеної вотчини.
в) конкретні асигнування, які вони призначили у загальних бюджетах держави.
г) Поточні або капітальні трансфери, які надходять від Адміністрації або державних
установ.
e) Пожертви, заповіти, спонсорські послуги та інші внески від приватних та фізичних осіб.
f) будь-які інші ресурси, які вони уповноважені отримувати відповідно до положень,
якими вони керуються, або які можуть бути віднесені до них.
Стаття 102. Бюджетний, бухгалтерський та економічно-фінансовий режим контролю.
Автономні органи застосовуватимуть бюджетний, економічно-фінансовий, бухгалтерський
та контрольний режим, встановлений Законом 47/2003 від 26 листопада.
Розділ 3. Суб’єкти державного бізнесу на державному рівні
Стаття 103. Визначення.
1. Суб’єкти публічного бізнесу - це суб’єкти публічного права, що мають власну
правосуб’єктність, власні активи та автономію в управлінні, які фінансуються переважно за
рахунок ринкових доходів і які разом із здійсненням адміністративних повноважень
здійснюють послуги та діяльність з управління послугами. або виробництво товарів, що
становлять суспільний інтерес, що підлягають розгляду.
2. Суб'єкти державного бізнесу залежать від Генеральної державної адміністрації або
автономного органу, пов'язаного або залежного від нього, який відповідає за стратегічне
керівництво, оцінку результатів своєї діяльності та контроль ефективності.
3. Незалежно від назви, коли державний орган має юридичну природу суб’єкта публічного
підприємницької діяльності, в його назві має міститися вказівка „суб’єкт публічного
підприємницької діяльності” або його абревіатура „E.P.E”.
Стаття 104. Правовий режим.
Суб'єкти публічного бізнесу регулюються приватним правом, за винятком формування
волі їхніх органів, здійснення адміністративних повноважень, покладених на них, та аспектів,
спеціально регульованих для них цим Законом, Законом про його створення. , його статути,
Закон загального адміністративного судочинства, Королівський законодавчий указ 3/2011, від
14 листопада, Закон 33/2003, від 3 листопада, та інші норми загального та спеціального
адміністративного права, які застосовуються до нього. застосування.
Стаття 105. Здійснення адміністративних повноважень.
1. Адміністративні повноваження, покладені на суб'єктів державного підприємництва,
можуть здійснювати лише ті органи з них, яким статути прямо покладають цю владу.
2. Однак для цілей цього Закону органи державних суб'єктів підприємницької діяльності
не можуть бути прирівняні до адміністративного рангу до органів Генеральної державної
адміністрації, за винятком винятків, які для певних цілей встановлені, в кожному випадку - у
своїх статутах.
Стаття 106. Правовий режим персоналу та найму.
1. Персонал державних суб'єктів господарювання регулюється трудовим законодавством з
вимогами, викладеними в цій статті, та винятками, що стосуються державних службовців
Генеральної державної адміністрації, які регулюються положеннями Закону 7/2007 , від 12
квітня та інші нормативні акти, що регулюють посадових осіб чи трудові норми.
2. Відбір робочої сили цих суб'єктів здійснюватиметься згідно з наступними правилами:
а) Керівний персонал, який визначатиметься підзаконними актами суб'єкта
господарювання, буде призначений відповідно до критеріїв, встановлених у розділі 11 статті
55, виходячи з досвіду обіймання відповідальних посад у державному або приватному
управлінні.
b) Решта персоналу буде відібрана шляхом публічного оголошення на основі принципів
рівності, гідності та здібностей.
3. Визначення та модифікація умов оплати праці як керівного персоналу, так і решти
персоналу вимагатиме спільного попереднього та сприятливого звіту Міністерства фінансів та
державного управління.
4. Міністерство фінансів та державних адміністрацій здійснюватиме, з відповідною
періодичністю, конкретний контроль за розвитком витрат на персонал та управління його
людськими ресурсами, відповідно до критеріїв, попередньо встановлених ними.
5. Закон, що створює кожний державний суб'єкт підприємницької діяльності, повинен
визначити умови, за яких посадові особи Генеральної державної адміністрації можуть
охоплювати призначення у вищезазначеному суб'єкті, а також встановлювати відповідні йому
повноваження. цей персонал, який у будь-якому випадку буде тим, хто легально призначений
автономними органами.
6. Укладення договорів суб’єктами господарювання з державним бізнесом регулюється
положеннями, що містяться з цього приводу в законодавстві про державні контракти.
Стаття 107. Економічно-фінансовий та вотчинний режим.
1. Суб'єкти державного бізнесу матимуть для реалізації своїх цілей власну спадщину,
відмінну від державної адміністрації, що складається з усіх активів та прав, власниками яких
вони є.
Управління та управління власними активами та правами, а також правами
адміністративних активів, закріплених за ними для здійснення цілей, здійснюватимуться
відповідно до положень Закону 33/2003 від 3 листопада.
2. Суб’єкти державного підприємництва можуть фінансуватися за рахунок доходу,
отриманого від їх діяльності, отриманого в якості компенсації за їх комерційну діяльність, та за
рахунок економічних ресурсів, що надходять із таких джерел:
а) Товари та цінності, що становлять її вотчину.
б) Продукти та доходи зазначеної спадщини та будь-який інший ресурс, який можна до неї
віднести.
У виняткових випадках, коли це передбачено Законом про створення, воно може
фінансуватися за рахунок економічних ресурсів, що надходять із таких джерел:
а) Конкретні асигнування, призначені їм у загальних державних бюджетах.
б) Поточні або капітальні трансфери, що надходять від адміністрацій або державних
установ.
в) Пожертви, заповіти, спонсорство та інші внески від приватних та фізичних осіб.
3. Суб’єкти державного бізнесу фінансуватимуться в основному за рахунок ринкових
доходів. Зрозуміло, що вони фінансуються в основному з ринковим доходом, коли їх
вважають ринковим виробником відповідно до Європейської системи рахунків.
З цією метою класифікація різних державних структур буде врахована для цілей
національної бухгалтерії, що проводиться Технічним комітетом національних рахунків і яка
буде зібрана в Інвентаризаційному реєстрі суб'єктів державного, автономного та місцевого
державного сектору.
Стаття 108. Бюджетний, бухгалтерський та економічно-фінансовий режим контролю.
Суб’єкти державного бізнесу застосовуватимуть бюджетний, економічно-фінансовий,
бухгалтерський та контрольний режим, встановлений Законом 47/2003 від 26 листопада.
РОЗДІЛ IV
Незалежні адміністративні органи на державному рівні
Стаття 109. Визначення.
1. Незалежними адміністративними органами на державному рівні є суб'єкти публічного
права, які, пов'язані із Генеральною державною адміністрацією та мають власну
правосуб'єктність, виконують зовнішні регулятивні або наглядові функції, покладені на певні
сектори економіки або види діяльності, оскільки їх виконання вимагається. Від
функціональна незалежність або особлива автономія щодо Генеральної державної
адміністрації, яка повинна визначатися в нормі з рівнем закону.
 2. Незалежні адміністративні органи діятимуть у процесі розвитку своєї діяльності та для
досягнення своїх цілей, незалежно від будь-якого комерційного чи комерційного інтересу.
3. Незалежно від назви, коли суб'єкт господарювання має юридичну природу
незалежного адміністративного органу, в його назві повинно міститися позначення
"незалежний адміністративний орган" або його скорочення "A.A.I."
Стаття 110. Правовий режим.
1. Незалежні адміністративні органи регулюються законом про їх створення, їх статутами
та спеціальним законодавством економічних секторів, що підлягають їх нагляду, і, додатково і
настільки, наскільки це сумісно з їх природою та автономією, положеннями цього Закону, в
зокрема положення про автономні органи, Закон про загальну адміністративну процедуру
державних адміністрацій, Закон 47/2003 від 26 листопада, Королівський законодавчий указ
3/2011, від 14 листопада, Закон 33/2003 від 3 Листопада, а також решта норм загального та
спеціального адміністративного права, які можуть бути застосовними. За відсутності
адміністративного правила застосовуватиметься загальне право.
2. Незалежні адміністративні органи підпорядковуватимуться принципу фінансової
стійкості відповідно до положень Органічного закону 2/2012 від 27 квітня.
РОЗДІЛ V
З державних торгових компаній
Стаття 111. Визначення.
1. Під державною комерційною компанією розуміється комерційна компанія, над якою
здійснюється державний контроль:
а) Чи тому, що пряма участь у його капіталі Генеральної державної адміністрації або будь-
якого з суб'єктів господарювання, які відповідно до положень статті 84 складають державний
інституційний державний сектор, включаючи державні торгові компанії, є вищою, ніж Для
визначення цього відсотка будуть додані частки, що відповідають Генеральній державній
адміністрації та всім суб'єктам, інтегрованим у державний інституційний державний сектор, у
тому випадку, якщо декілька з них беруть участь у складі капіталу.

б) Ну тому, що меркантильна компанія знаходиться у справі, передбаченій статтею 4

Закону 24/1988 від 28 липня, на фондовому ринку стосовно Генеральної державної
адміністрації або пов'язаних з нею або залежних державних органів.
2. Назва товарних компаній, що мають статус держави, обов’язково повинна містити
позначення «державне товарне товариство» або його скорочення «S.M.E.».
Стаття 112. Керівні принципи.
Генеральна державна адміністрація та суб'єкти, що входять до інституційного державного
сектору, як власники капіталу державних товарних компаній будуть домагатися ефективності,
прозорості та належного управління в управлінні зазначеними товарними компаніями, для
чого вони будуть пропагувати передові практики та кодекси поведінки, що відповідають
характеру кожного суб'єкта господарювання. Все це без шкоди загальному нагляду, який
акціонер буде здійснювати за діяльністю державної торгової компанії, як це передбачено
Законом 33/2003 від 3 листопада про активи державних адміністрацій.
Стаття 113. Правовий режим.
 Державні торгові компанії регулюватимуться положеннями цього Закону, положеннями
Закону 33/2003 від 3 листопада та приватною правовою системою, за винятком питань, у яких
застосовуються бюджетні та бухгалтерські правила. , кадровий, економічно-фінансовий
контроль та підряд. Вони ні в якому разі не можуть мати повноважень, що передбачають
здійснення публічної влади, без шкоди тому факту, що виключно закон може приписувати
здійснення адміністративних повноважень.
Стаття 114. Створення та вимирання.
1. Створення державної комерційної компанії або раптове придбання цього характеру
дозволяється шляхом угоди Ради міністрів, яка повинна супроводжуватися пропозицією
статутів та планом дій, який міститиме, принаймні:
а) Причини, що виправдовують створення компанії через неможливість приймати ці
функції іншим існуючим суб'єктом, а також відсутність дублювання. Для цих цілей повинен
бути зафіксований аналіз, що проводиться щодо існування органів чи суб’єктів, які здійснюють
подібну діяльність на одній і тій же території та чисельності населення, та причин, чому
створення нової компанії не спричиняє дублювання з існуючими організаціями.
b) Аналіз, який обґрунтовує, що запропонована правова форма є більш ефективною у
порівнянні зі створенням державного органу чи іншими організаційними альтернативами, які
були відкинуті.
в) Річні цілі та показники для їх вимірювання.
Угода про створення державної комерційної компанії супроводжуватиметься
сприятливим обов’язковим звітом Міністерства фінансів та державних адміністрацій або
Загальним втручанням державної адміністрації, визначеним постановою, яка оцінить
відповідність положенням цієї статті.
Багаторічна програма дій, яку згідно із Законом 47/2003 від 26 листопада компанії повинні
готувати щороку, включатиме щорічний план дій, який послужить основою для контролю
ефективності компанії. Не затвердження плану дій протягом встановленого річного періоду з
причин, що належать компанії, і доки усунення упущення не призведе до припинення внесків,
які повинні бути зроблені на користь компанії, із загальних бюджетів Держава.
2. Ліквідація державної комерційної компанії впаде на орган Генерального управління
держави або на суб'єкт господарювання, що входить до державного інституційного
державного сектору.
Відповідальність, яка відповідає державному службовцю як члену суб'єкта
господарювання або органу, що ліквідує, безпосередньо покладе на себе суб'єкт або
Генеральна адміністрація держави, яка його призначила, які можуть за посадою вимагати від
державного службовця відповідальність, яка, у його випадку, відповідає, коли умисел,
провина або груба необережність погоджуються відповідно до положень адміністративного
законодавства про майнову відповідальність.
Стаття 115. Режим відповідальності, що застосовується до членів рад директорів
державних товарних компаній, призначених Генеральною державною адміністрацією.
1. Відповідальність, яка відповідає державному службовцю як члену ради директорів,
буде безпосередньо покладена на Генеральну адміністрацію держави, яка його призначила.
2. Генеральна адміністрація держави може за посадою вимагати від державного
службовця, який призначив членом ради директорів, відповідальність, яку він поніс за збитки
та збитки, заподіяні його майну або правам, коли мали місце умисел, груба провина або
недбалість, відповідно до положень адміністративного законодавства про майнову
відповідальність.
Стаття 116. Опіка.
1. При затвердженні конституції державної комерційної компанії у формі акціонерного
товариства, відповідно до положень статті 166.2 Закону 33/2003 від 3 листопада, Рада
Міністрів може призначити міністерство, повноваження якого мають конкретні взаємозв'язки
з корпоративною метою компанії, її функціональним захистом.
2. У разі відсутності цього чіткого припису Міністерство фінансів та державних
адміністрацій повною мірою здійснює повноваження, надані цим Законом та Законом 33/2003
від 3 листопада для здійснення нагляду за діяльністю компанії.
3. Міністерство опіки та піклування здійснюватиме контроль за ефективністю та
інструктуватиме суспільство щодо стратегічних напрямків діяльності та визначатиме
пріоритети їх виконання, а також пропонуватиме їх включення до операційного та
капітального бюджетів та багаторічних програм дій. за попередньою домовленістю щодо їх
фінансових аспектів Генерального управління державних активів у випадку компаній, капітал
яких повністю відповідає Генеральній державній адміністрації, або державного органу, який
володіє його капіталом.
4. У виняткових, належним чином обґрунтованих випадках, керівник відділу, якому
відповідає його опіка, може давати вказівки компаніям щодо здійснення певної діяльності,
коли їх виконання відповідає суспільним інтересам.
5. Коли інструкції, видані Міністерством опіки, передбачають зміну операційного та
капітального бюджетів відповідно до положень Закону 47/2003 від 26 листопада,
адміністративний орган може не розпочинати виконання інструкції. без дозволу
компетентного органу вносити відповідні зміни.
6. У цьому випадку адміністратори компаній, яким були надані ці вказівки, будуть
старанно діяти за їх виконання і будуть звільнені від відповідальності, передбаченої статтею
236 Королівського законодавчого указу 1/2010 від 2 липня, той, що затверджує переглянутий
текст Закону про капітальні компанії, якщо виконання зазначених вказівок призводить до
шкідливих наслідків.
Стаття 117. Система бюджетного, бухгалтерського, економіко-фінансового та кадрового
контролю.
1. Державні торгові компанії щороку готуватимуть операційний та капітальний бюджет та
план дій, який є частиною Багаторічної програми, яка буде інтегрована із Загальним
державним бюджетом. Програма міститиме трирічний огляд плану створення, про який
йдеться у статті 85.
2. Державні торгові компанії формуватимуть та представлятимуть свої звіти відповідно до
принципів та стандартів бухгалтерського обліку, викладених у Господарському кодексі та
Генеральному плані бухгалтерського обліку та положеннях, що його розробляють.
3. Без шкоди повноваженням, покладеним на Рахунковий суд, економічне та фінансове
управління державними комерційними компаніями підпорядковуватиметься Генеральному
втручанню державної адміністрації.
 4. Персонал державних торгових компаній, включаючи тих, що мають управлінський
статус, регулюватиметься законодавством про працю, а також правилами, що застосовуються
залежно від їх призначення в державний державний сектор, включаючи завжди серед них
бюджетні норми, особливо те, що встановлено загальними законами про державний бюджет.
РОЗДІЛ VI
З консорціумів
Стаття 118. Визначення та власна діяльність.
1. Консорціуми - це особи публічного права, що мають власну та диференційовану
правосуб’єктність, створені різними державними адміністраціями або суб’єктами, які є
членами інституційного державного сектору, між собою або за участю приватних осіб, для
розвиток діяльності, що становлять спільний інтерес для всіх них у межах їх повноважень.
2. Консорціуми можуть здійснювати діяльність з просування, вигоди або спільного
управління державними послугами та будь-якими іншими видами, передбаченими
законодавством.
3. Консорціуми можуть використовуватися для управління державними послугами в
рамках угод про транскордонне співробітництво, в яких беруть участь іспанські адміністрації,
та відповідно до положень міжнародних конвенцій, ратифікованих Іспанією з цього питання.
4. Назва консорціумів обов'язково повинна містити позначення "консорціум" або його
абревіатуру "С".
Стаття 119. Правовий режим.
1. Консорціуми керуватимуться положеннями цього Закону, положеннями про
регіональний розвиток та їх статутами.
2. У питаннях, не передбачених цим Законом, чинними регіональними нормативними
актами або його Статутами про режим права на відокремлення, розпуск, ліквідацію та
зникнення, дотримуватимуться положення Цивільного кодексу про громадянське суспільство,
за винятком режим ліквідації, на який поширюватимуться положення статті 97, а якщо його не
буде, Королівський законодавчий указ 1/2010 від 2 липня.
3. Правила, встановлені Законом 7/1985 від 2 квітня та Законом 27/2013 від 21 грудня,
щодо раціоналізації та сталості місцевої адміністрації місцевих консорціумів матимуть
додатковий характер стосовно положень цей закон.
Стаття 120. Режим приналежності.
1. Статут кожного консорціуму визначатиме державне управління, до якого він буде
віднесений відповідно до положень цієї статті.
2. Відповідно до наступних критеріїв, упорядкованих за пріоритетом у їх заявці та з
урахуванням ситуації, що склалася в перший день бюджетного року, консорціум у кожному
бюджетному році та протягом цього періоду буде призначений до Державного управління,
який:
а) мають більшість голосів в керівних органах.
b) має повноваження призначати або звільняти більшість членів виконавчих органів.
в) має повноваження призначати або звільняти більшість членів апарату управління.
г) мати більший контроль за діяльністю консорціуму відповідно до спеціальних правил.
д) має повноваження призначати або звільняти більшість членів керівного органу.
 f) Фінансувати більше п'ятдесяти відсотків, якщо це не вдається, більшою мірою
діяльність, що здійснюється консорціумом, з урахуванням як внеску з фонду фінансування, так
і фінансування, що надається щороку.
g) має найбільший відсоток участі у фонді власного капіталу.
h) Має більшу кількість жителів або територіальне розширення залежно від того, цілі,
визначені в статуті, спрямовані на надання послуг людям або на розвиток дій на території.
3. У випадку, якщо приватні організації беруть участь у консорціумі, консорціум не буде
прибутковим і буде приєднаний до Державного управління, що дає результати відповідно до
критеріїв, встановлених у попередньому розділі.
4. Будь-яка зміна призначення державного управління, незалежно від його причини,
спричинить за собою зміну статуту консорціуму протягом періоду, що не перевищує шести
місяців, з урахуванням початку бюджетного року, наступного за тим, у якому відрядження.
Стаття 121. Кадровий режим.
Персонал, який обслуговує консорціуми, може бути державним службовцем або
службовцем і повинен надходити виключно від адміністрацій, що беруть участь. Його
правовим режимом буде режим розподілу державного управління, і його винагорода ні в
якому разі не може перевищувати встановленого за рівнозначні робочі місця в ньому.
У виняткових випадках, коли неможливо мати персонал з адміністрацій, що беруть участь
у консорціумі, з огляду на унікальність функцій, що виконуються, Міністерства фінансів та
державного управління або компетентного органу адміністрації, до якого призначений
консорціум, може дозволити безпосередній найм консорціуму персоналу для здійснення
зазначених функцій.
Стаття 122. Режим бюджетного, бухгалтерського, економіко-фінансового та вотчинного
контролю.
1. Консорціуми підпорядковуватимуться режиму бюджетування, обліку та контролю
державного управління, до якого вони приєднані, без шкоди для того, щоб вони підкорялися
положенням Органічного закону 2/2012 від 27 квітня.
2. З метою визначення фінансування адміністраціями консорціуму будуть враховані як
існуючі законодавчі або звичайні зобов'язання, так і фактичне фінансування, аналізуючи
фактичні виплати всіх внесених внесків.
3. У будь-якому випадку буде проведена аудиторська перевірка річних звітів, на яку
покладений орган контролю Адміністрації, до якого було закріплено консорціум.
4. Консорціуми повинні складати частину бюджетів і бути включеними до загального
рахунку призначеного державного управління.
5. Консорціуми керуватимуться статутними положеннями Державного управління, до
якого вони приєднані.
Стаття 123. Створення.
1. Консорціуми створюватимуться за угодою, підписаною Адміністраціями, державними
органами або суб'єктами, що беруть участь.
2. У консорціумах, в яких беруть участь Генеральна державна адміністрація або її державні
органи та пов'язані або залежні суб'єкти, потрібно:
а) Що його створення дозволено законом.
 б) Угода про створення вимагатиме попереднього дозволу Ради Міністрів. Компетенція
щодо підписання угоди не може бути делегована, і вона відповідатиме керівнику
департаменту міністрів, що бере участь, а в межах автономних органів - керівнику вищого
органу управління органу після звіту Міністерства, від якого це залежить з яким воно
пов’язане.
в) Угода включатиме статути, план дій відповідно до положень статті 92 та трирічну
прогнозу бюджету, на додаток до сприятливого обов’язкового звіту Міністерства фінансів та
державних адміністрацій. Угода, підписана разом із статутами, а також їх модифікації будуть
опубліковані в "Офіційному державному віснику".
Стаття 124. Зміст статуту.
Статути кожного консорціуму визначатимуть державне управління, до якого він буде
віднесений, а також його органічний, функціональний та фінансовий режим відповідно до
положень цього Закону та, принаймні, наступні аспекти:
а) Штаб-квартира, призначення, цілі та функції.
b) Ідентифікація учасників консорціуму, а також внесків його членів. Для цих цілей,
застосовуючи принцип відповідальності, передбачений у статті 8 Органічного закону 2/2012
від 27 квітня, статути включатимуть пункти, що обмежують діяльність консорціуму, якщо
суб’єкти консорціуму не виконують зобов’язання щодо фінансування або будь-які інші іншого
типу, а також формули, що мають тенденцію до забезпечення сум, здійснених суб'єктами
консорціуму до здійснення передбачених бюджетом заходів.
в) урядові та адміністративні органи, а також їх склад та діяльність, чітко вказуючи режим
прийняття угод. Статті, що передбачають тимчасове призупинення права голосу або участі у
формуванні угод, можуть бути включені, коли адміністрації або організації консорціуму явно
не виконують своїх зобов'язань перед консорціумом, особливо стосовно зобов'язань щодо
фінансування діяльності того самого.
г) Причини розчинення.
Стаття 125. Причини та порядок здійснення права на відокремлення від консорціуму.
1. Учасники консорціуму, до якого застосовуються положення цього Закону або Закону
7/1985 від 2 квітня, можуть бути відокремлені від нього в будь-який час за умови, що протягом
терміну дії консорціум.
Коли консорціум має визначену тривалість, будь-який з його членів може розділитися до
кінця терміну, якщо хтось із членів консорціуму порушив будь-яке із своїх статутних
зобов'язань і, зокрема, тих, що перешкоджають дотриманню мети, заради якої він був
створив консорціум, як і зобов'язання вносити внески у патрімоніальний фонд.
Коли муніципалітет припиняє надавати послугу, відповідно до положень Закону 7/1985
від 2 квітня, і ця послуга є однією з тих, що надаються Консорціумом, до якого вона належить,
муніципалітет може відокремитись від неї.
2. Право на відокремлення повинно здійснюватися шляхом письмового повідомлення до
вищого керівного органу консорціуму. У письмовій формі має бути зазначено, де це доречно,
порушення, що мотивує розлуку, якщо консорціум мав визначену тривалість, формулювання
попередньої вимоги щодо його відповідності та проміжок часу, призначеного для виконання
після прохання.
Стаття 126. Наслідки реалізації права на відокремлення від консорціуму.
 1. Здійснення права на відокремлення призводить до розпуску консорціуму, якщо решта
його членів, відповідно до положень його статуту, не погоджуються на його безперервність і
щонайменше дві адміністрації, або організації або органи продовжують залишатися в
консорціумі. пов'язані з громадськістю або залежать від кількох адміністрацій.
2. Коли здійснення права на розлучення не призводить до розпуску консорціуму,
застосовуються такі правила:
а) Квота на відокремлення, яка відповідає тому, хто скористається своїм правом на
відокремлення, буде розрахована відповідно до участі, яка відповідала б йому в залишку в
результаті власного капіталу, якби відбулася ліквідація, з урахуванням передбаченого
критерію розподілу у статутах.
За відсутності законодавчого забезпечення буде розглядатися плата за відокремлення,
яка відповідала б ліквідації. У разі відсутності визначення ліквідаційної квоти
враховуватиметься як відсоток внесків до родового фонду консорціуму, внесених особою, що
здійснює право на розлуку, так і фінансування, що надається щороку. Якщо член консорціуму,
який відокремлюється, не робив внесків, оскільки він не зобов'язаний це робити, критерієм
розподілу буде участь у доході, який, у його випадку, він би отримав за час, коли він належав
до консорціуму.
Форма та умови, в яких відбуватиметься виплата збору за відокремлення, будуть
узгоджені консорціумом, якщо він буде позитивним, а також форма та умови сплати боргу, що
відповідає тому, хто реалізує право на розлучення. якщо квота від’ємна.
Ефективне відокремлення консорціуму відбудеться після того, як буде визначено плату за
поділ, у випадку, якщо вона буде позитивною, або після сплати боргу, якщо комісія негативна.
b) Якщо консорціум, відповідно до положень Закону, буде передано Адміністрації, яка
скористалася правом на відокремлення, це повинно бути погоджено консорціум, до якого він
приєднаний, решти адміністрацій чи суб’єктів чи державних органів, пов’язаних або залежних
від адміністрації, які залишаються в консорціумі, згідно із критеріями, встановленими в Законі.
Стаття 127. Розпуск консорціуму.
1. Розчинення консорціуму призводить до його ліквідації та зникнення. У будь-якому
випадку, це буде причиною для розпуску, що цілі, для яких був створений консорціум, були
виконані.
2. Вищий керівний орган консорціуму, приймаючи угоду про розпуск, призначить
ліквідатора, який буде органом або суб’єктом, пов’язаним чи залежним, державного
управління, до якого приєднаний консорціум.
Відповідальність, яка відповідає державному службовцю як члену суб'єкта
господарювання або органу, що ліквідує, буде безпосередньо покладена на нього
призначеним органом або державною адміністрацією, яка може за посадою вимагати від
державного службовця відповідальності, яка, у його випадку, відповідає, коли він брав участь
умисел, провина або груба необережність відповідно до положень адміністративного
законодавства про майнову відповідальність.
3. Ліквідатор обчислює плату за ліквідацію, яка відповідає кожному члену консорціуму
відповідно до положень статуту. Якщо це не передбачено в статутах, згаданий збір буде
розрахований відповідно до участі, яка йому відповідає, в отриманому залишку чистого
капіталу після ліквідації, беручи до уваги, що критеріями розподілу будуть такі, що
передбачені в статутах.
За відсутності встановленого законодавством положення враховуватиметься як відсоток
внесків, внесених кожним членом консорціуму до його вотчинного фонду, так і фінансування,
що надається щороку. Якщо хтось із членів консорціуму не зробив внесків, оскільки не
зобов'язаний це робити, критерієм розподілу буде участь у доході, який, якщо це можливо,
він би отримав за час, коли він належав до консорціуму.
4. Форма та умови, в яких відбуватиметься сплата розрахункового збору у випадку, якщо
він буде позитивним, погоджуються консорціумом.
5. Суб’єкти консорціуму можуть домовитись із більшістю, встановленою в статутах, або за
відсутності законодавчого рішення одностайним рішенням про глобальне передавання
активів та зобов’язань іншому юридично адекватному суб’єкту державного сектору з метою
підтримання безперервності діяльність та досягнення цілей консорціуму, який гасне.
Глобальна передача активів та зобов'язань означатиме припинення без ліквідації
консорціуму-передавача.
РОЗДІЛ VII
З основ державного державного сектору
Стаття 128. Визначення та власна діяльність.
1. Державні фонди державного сектору - це ті, що відповідають будь-якому з наступних
вимог:
а) що вони спочатку складаються з більшістю внесків, прямими або непрямими, від
Генеральної адміністрації держави або будь-якого суб'єкта, який є членом державного
інституційного державного сектору, або отримують зазначений внесок після їх конституції
b) що вотчина фонду складається з понад 50 відсотків активів або прав, що надаються або
передаються суб'єктами, які є членами державного інституційного державного сектору на
постійній основі.
в) Більшість виборчих прав в опікунській раді відповідають представникам державного
інституційного державного сектору.
2. Діяльність фондів державного державного сектору здійснюється не з метою отримання
прибутку для досягнення цілей загального інтересу, незалежно від того, надається послуга
безкоштовно або за рахунок оплати.
Вони можуть здійснювати лише діяльність, що стосується сфери компетенції суб'єктів
державного сектору-засновника, маючи внесок у досягнення цілей.
того ж самого, без того, що це передбачає прийняття власної компетенції, за винятком
прямого законодавчого забезпечення. Фонди не можуть здійснювати державні
повноваження.
Назва державних фондів державного сектору обов'язково повинна містити позначення
"фонд державного сектору" або його скорочення "F.S.P.".
3. Для фінансування діяльності та утримання фундації повинна бути передбачена
можливість того, що у вотчині фондів державного сектору може бути внесок не приватного
сектору з боку приватного сектору.
Стаття 129. Режим членства фондів.
 1. Статут кожного фонду визначатиме державне управління, до якого він буде приєднаний
відповідно до положень цієї статті.
2. Відповідно до наведених нижче критеріїв, упорядкованих за пріоритетом у їх заявці, з
урахуванням ситуації, що склалася в перший день бюджетного року, фонд державного сектору
буде призначений у кожному бюджетному році та протягом цього періоду державному
управлінню що:
а) У нього більшість роботодавців.
b) має повноваження призначати або звільняти більшість членів виконавчих органів.
в) має повноваження призначати або звільняти більшість членів апарату управління.
г) має повноваження призначати або звільняти більшість членів ради.
д) фінансувати більше п'ятдесяти відсотків, якщо цього не робити, більшою мірою
діяльність, що виконується фондом, враховуючи як внесок родового фонду, так і фінансування,
що надається щороку.
f) має найбільший відсоток участі у фонді власного капіталу.
3. У випадку, якщо приватні некомерційні організації беруть участь у фонді, фонд
державного сектору буде приєднаний до отриманої Адміністрації відповідно до критеріїв,
встановлених у попередньому розділі.
4. Зміна призначення державного управління незалежно від його причини спричинить за
собою зміну статуту, яка повинна бути здійснена протягом періоду, що не перевищує трьох
місяців, з урахуванням початку бюджетного року, наступного за роком, у якому відбулася
зміна. належності.
Стаття 130. Правовий режим.
Основи державного державного сектору регулюються положеннями цього Закону,
Законом 50/2002 від 26 грудня про Фонди, автономним законодавством, яке застосовується у
справах фондів, та приватною правовою системою, за винятком питання, в яких
застосовуються норми щодо бюджету, бухгалтерського обліку, економіко-фінансового
контролю та державного підряду.
Стаття 131. Контрактний режим.
Укладення основ державного державного сектору здійснюватиметься відповідно до
положень законодавства про державний сектор.
Стаття 132. Бюджетний, бухгалтерський, економіко-фінансовий контроль та кадровий
режим.
1. Основи державного державного сектору підготують щорічний операційний та
капітальний бюджет, який буде інтегрований із загальним державним бюджетом та
формуватиме та представлятиме їхні звіти відповідно до принципів та стандартів
бухгалтерського обліку, викладених в адаптації Генерального плану бухгалтерського обліку
некомерційним суб’єктам господарювання та положенням, що його розробляють, а також
чинним положенням про основи.
2. Основи державного державного сектору застосовуватимуть бюджетний, економічний,
фінансовий, бухгалтерський та контрольний режим, встановлений Законом 47/2003 від 26
листопада, і без шкоди для повноважень, покладених на Рахунковий суд, вони будуть
підпорядковуватися контроль Генерального втручання державної адміністрації.
 3. Персонал фондів державного державного сектору, включаючи тих, хто має
управлінський статус, регулюватиметься законодавством про працю, а також правилами, що
застосовуються залежно від їх призначення в державний державний сектор, у тому числі
серед Самі бюджетні норми, а також те, що встановлено загальними законами про
державний бюджет.
Стаття 133. Створення основ державного державного сектору.
1. Створення основ державного державного сектору або раптове придбання цього
характеру здійснюватиметься законом, який визначатиме цілі фундації та, за необхідності,
економічні ресурси, якими він наділений.
2. Проект законопроекту про створення державного фонду державного сектору, який
передається на розгляд Ради Міністрів, повинен супроводжуватися пропозицією до статутів та
планом дій, відповідно до положень статті 92, разом із звітом сприятливе регулювання
Міністерства фінансів та державних адміністрацій або загальне втручання державної
адміністрації, як це визначено постановою.
3. Статути основ державного державного сектору будуть затверджені Королівським
указом Ради Міністрів за спільною пропозицією глави Міністерства фінансів та державних
адміністрацій та Міністерства, яке здійснює протекторат, що буде визначено в їх Статутах.
Однак за згодою Ради міністрів міністерство, до якого спочатку приєднаний фонд, може бути
змінено.
Стаття 134. Протекторат.
Протекторат фондів державного сектору здійснюватиме призначений адміністративний
орган, який має таку компетенцію, який забезпечить виконання зобов'язань, встановлених
положеннями про фонди, без шкоди контролю ефективності та постійному нагляду за які
подаються відповідно до положень цього Закону.
Стаття 135. Організаційна структура.
В основах державного державного сектору більшість членів правління призначатимуться
суб'єктами державного державного сектору.
Відповідальність, яка відповідає державному службовцю як члену піклувальної ради,
безпосередньо буде нести суб'єкт або Генеральна адміністрація держави, яка його
призначила. Генеральна адміністрація держави може за посадою вимагати від державного
службовця, який призначив для цих цілей відповідальність, яку він би поніс за збитки та
збитки, заподіяні його майну або правам, коли був намір, груба провина або недбалість,
відповідно до положень адміністративні закони, що стосуються вотчинної відповідальності.
Стаття 136. Злиття, розпуск, ліквідація та припинення.
До основ державного державного сектору застосовуватиметься режим злиття, розпуску,
ліквідації та зникнення, передбачений статтями 94, 96 та 97.
РОЗДІЛ VIII
З фондів бракує правосуб'єктності державного державного сектору
Стаття 137. Створення та вимирання.
1. Створення фондів, у яких відсутня правосуб'єктність, у державному державному секторі
здійснюватиметься законом, а норма створення чітко визначатиме їх призначення до
Генеральної державної адміністрації.
 2. Незалежно від їх створення за законом, вони будуть погашені за правилом
регуляторного рангу.
3. Назва фондів, у яких відсутня правосуб'єктність, обов'язково повинна містити вказівку
"фонд, у якого відсутня правосуб'єктність", або її скорочення "F.C.P.J".
Стаття 138. Правовий режим.
Кошти, у яких відсутня правосуб’єктність, регулюватимуться положеннями цього Закону,
положеннями про його створення, а також рештою загальних та спеціальних адміністративних
правових норм, які можуть застосовуватися.
Стаття 139. Бюджетний, бухгалтерський та економічно-фінансовий режим контролю.
Кошти, у яких відсутня правосуб’єктність, будуть підпорядковуватися режиму
бюджетування, обліку та контролю, передбаченому Законом 47/2003 від 26 листопада.
РОЗДІЛ III
Міжадміністративні відносини
РОЗДІЛ I
Загальні принципи між адміністративних відносин
Стаття 140. Принципи між адміністративних відносин.
1. Різні державні адміністрації діють та взаємодіють з іншими адміністраціями та
суб’єктами чи органами, пов’язаними або залежними від них, відповідно до таких принципів:
а) Інституційна лояльність.
б) Пристосування до порядку розподілу повноважень, встановленого в Конституції,
Статутах автономії та нормативних актах місцевого режиму.
в) Співпраця, що розуміється як обов'язок діяти з іншими державними адміністраціями
для досягнення спільних цілей.
г) Співпраця, коли дві або більше державних адміністрацій добровільно та під час
здійснення своїх повноважень беруть на себе конкретні зобов'язання задля спільних дій.
e) Координація, в силу якої державне управління та, зокрема, загальне управління
держави, зобов'язане гарантувати узгодженість дій різних державних адміністрацій, що
зазнають впливу однієї справи, з метою досягнення спільного результату, коли це те, що
передбачено Конституцією та рештою правової системи.
f) Ефективність управління державними ресурсами, спільне використання спільних
ресурсів, якщо це неможливо або не виправдано з точки зору їх найкращого використання.
g) Відповідальність кожної державної адміністрації за виконання своїх зобов'язань та
зобов'язань.
h) Гарантія та рівність у здійсненні прав усіх громадян у їх відносинах з різними
адміністраціями.
i) Міжтериторіальна солідарність відповідно до Конституції.
2. Що стосується питань, не передбачених цим Розділом, відносини між Генеральною
адміністрацією штату або адміністраціями автономних громад із суб'єктами, що входять до
складу місцевої адміністрації, регулюються основним законодавством з питань місцевого
самоврядування.
РОЗДІЛ II
Обов'язок співпраці
Стаття 141. Обов'язок співпраці між державними адміністраціями.
 1. Державні адміністрації повинні:
а) поважати законне здійснення своїх повноважень іншими адміністраціями.
b) Здійснити зважування, здійснюючи власні повноваження, усіх суспільних інтересів,
зокрема, тих, управління якими покладено на інші адміністрації.
в) Надати іншим адміністраціям необхідну інформацію про діяльність, яку вони
здійснюють під час здійснення власних повноважень, або яка необхідна громадянам для
повного доступу до інформації з даного питання.
d) надавати у своїй сфері допомогу, яку можуть вимагати інші адміністрації для
ефективного здійснення своїх повноважень.
e) Виконувати конкретні зобов'язання, що випливають із обов'язку співпраці, та інші,
встановлені законом.
2. У необхідній допомозі та співпраці може бути відмовлено лише тоді, коли державний
орган або організація, у якої його просять, не наділений повноваженнями надавати її
відповідно до положень його конкретних положень, не має достатніх засобів для цього або
коли, роблячи це, причини серйозної шкоди інтересам, захист яких покладено на них, або
виконанню їх власних функцій, або коли запитувана інформація є конфіденційною або
зарезервованою. Відмова у наданні допомоги буде повідомлена адміністрації, що
звертається з мотивацією.
3. Генеральна адміністрація держави, адміністрації автономних громад та адміністрації
місцевих утворень повинні співпрацювати та допомагати одне одному у здійсненні їхніх актів,
які мають бути здійснені або мати наслідки за межами відповідних територіальних районів.
Можливі витрати, які може спричинити обов'язок співпраці, можуть бути передані, якщо це
домовлено.
Стаття 142. Прийоми співпраці.
Зобов'язання, що випливають із обов'язку співпраці, будуть введені в дію за допомогою
наступних методів:
а) Надання інформації, даних, документів або доказів, доступних державному органу чи
організації, на яку спрямовано запит, та яку Адміністрація, що подає запит, повинна мати для
здійснення своїх повноважень.
b) Створення та підтримка інтегрованих адміністративних інформаційних систем для того,
щоб мати оновлені, повні та постійні дані щодо різних сфер адміністративної діяльності на всій
національній території.
в) обов'язок сприяти та сприяти задоволенню запитів інших адміністрацій щодо
найкращого здійснення своїх повноважень, особливо коли наслідки їх адміністративної
діяльності виходять за межі їх територіального масштабу.
г) Будь-яке інше положення закону.
РОЗДІЛ III
Кооперативні відносини
Розділ 1. Методи співпраці
Стаття 143. Співпраця між державними адміністраціями.
1. Адміністрації співпрацюватимуть на службі загальних інтересів і можуть добровільно
домовитись про спосіб здійснення своїх відповідних повноважень, який найкраще відповідає
цьому принципу.
 2. Формалізація відносин співробітництва вимагатиме явного прийняття сторонами,
сформульованого в угодах органів співробітництва або в угодах.
Стаття 144. Методи співпраці.
1. Принцип співпраці може виконуватися відповідно до методів, які відповідні
адміністрації вважають найбільш доцільними, таких як:
а) Участь в органах співробітництва з метою обговорення та, у відповідних випадках,
узгодження заходів у справах, щодо яких різні державні адміністрації мають повноваження.
б) Участь у дорадчих органах інших державних адміністрацій.
в) Участь державного управління в державних органах або суб’єктах, які залежать або
пов’язані з іншою адміністрацією.
г) Надання матеріальних, фінансових або особистих коштів іншим державним
адміністраціям.
д) Міжадміністративне співробітництво для узгодженого застосування регуляторних норм
певного питання.
f) Видання необов’язкових звітів для того, щоб різні адміністрації висловлювали свої
критерії щодо пропозицій або дій, що впливають на їх повноваження.
g) Дії співпраці у майнових питаннях, включаючи зміни власника та передачу активів,
передбачені майновим законодавством.
h) будь-яке інше, передбачене Законом.
2. У конвенціях та угодах, в яких співпраця оформлена, будуть передбачені умови та
зобов'язання, прийняті сторонами, які їх підписують.
3. Кожне державне управління вестиме оновлений електронний облік органів співпраці, в
яких воно бере участь, та угод, які воно підписало.
Розділ 2. Методи органічної співпраці
Стаття 145. Органи співпраці.
1. Органи співробітництва - це органи багатостороннього або двостороннього складу
загального або спеціального масштабу, що утворюються представниками Генеральної
державної адміністрації, адміністрацій спільнот або міст Сеути та Мелільї або, де це доцільно,
Місцеві організації добровільно погодитись на дії, що покращують здійснення повноважень,
якими володіє кожна державна адміністрація.
2. Органи співробітництва регулюються положеннями цього Закону та конкретними
положеннями, що застосовуються до них.
3. Органи співпраці між різними державними адміністраціями, в яких бере участь
Генеральна державна адміністрація, повинні бути зареєстровані в Державному реєстрі органів
та інструментів співробітництва, щоб їх установча сесія була дійсною.
4. Органи співпраці, за винятком будь-якої зі сторін, можуть приймати угоди за
спрощеною процедурою та шляхом послідовної підписки сторін за будь-якою з форм,
визначених Законом, на умовах, встановлених спільною домовленістю .
Стаття 146. Конференція президентів.
1. Конференція президентів є багатостороннім органом співпраці між урядом нації та
відповідними урядами автономних спільнот і формується президентом уряду, який її очолює,
а також президентами автономних громад та Міста Сеута та Мелілья.
 2. Метою Конференції президентів є обговорення питань та прийняття угод, що
представляють інтерес для держави та автономних спільнот, допомагаючи у підготовці її
засідань Підготовчим комітетом, до складу якого входить міністр уряду, який її очолює радник
з кожної автономної громади.
Стаття 147. Галузеві конференції.
1. Секторна конференція - це орган співпраці з багатостороннім складом та конкретним
галузевим обсягом, який об'єднує в якості Президента члена уряду, який від імені Генеральної
державної адміністрації є компетентним у зв'язку з цим питанням та члени-кореспонденти
Рад керуючих, що представляють автономні громади та міста Сеута та Мелілья.
2. Галузеві конференції, або органи, що підпадають під дію їх правового режиму з іншою
назвою, повинні бути зареєстровані в державному Електронному реєстрі органів та
інструментів співробітництва відповідно до їх діючої конституції.
3. Кожна галузева конференція матиме внутрішню організацію та правила
функціонування, затверджені її членами.
Стаття 148. Функції галузевих конференцій.
1. Галузеві конференції можуть виконувати консультативні функції, функції прийняття
рішень або координацію, спрямовані на досягнення домовленостей із загальних питань.
2. Зокрема, галузеві конференції виконують, серед іншого, такі функції:
а) Бути поінформованим про законопроекти та проекти нормативних актів уряду нації або
керівних рад автономних громад, коли вони безпосередньо впливають на сферу компетенції
інших державних адміністрацій або коли це передбачено в регламенті відповідний сектор,
або через його пленарне засідання, або через комісію або робочу групу, уповноважені для
цього.
b) Скласти конкретні плани співпраці між автономними громадами у відповідних
галузевих питаннях, намагаючись усунути дублювання та досягти кращої ефективності
державних послуг.
в) обмінюватися інформацією про дії, запрограмовані різними державними
адміністраціями, під час здійснення своїх повноважень, і які можуть вплинути на інші
адміністрації.
г) Встановити механізми обміну інформацією, особливо статистичного змісту.
д) узгодити внутрішню організацію секторної конференції та метод її роботи.
f) Встановити об'єктивні критерії, що служать основою для територіального розподілу
бюджетних кредитів, а також їх розподілу на початок фінансового року, відповідно до
положень Закону 47/2003 від 26 листопада.
Стаття 149. Скликання на засідання галузевих конференцій.
1. Міністр, який очолює секторну конференцію, несе відповідальність за домовленість про
скликання засідань за власною ініціативою, принаймні раз на рік, або за запитом принаймні
однієї третини її членів. В останньому випадку запит повинен включати запропонований
порядок денний.
2. Виклик, який повинен супроводжуватися необхідними документами вчасно, повинен
містити порядок денний кожної сесії, не маючи можливості розглянути питання, які в ній не
фігурують, якщо всі члени Секторної конференції не заявлять ваша відповідність. Порядок
денний для кожної зустрічі буде запропонований Президентом і повинен вказувати
консультативний характер, характер прийняття рішень або координацію кожного з питань, що
обговорюються.
3. Коли галузева конференція повинна зустрічатися з виключною метою інформування
нормативного проекту, заклик, укладення та прийняття угод може здійснюватися
електронними, телефонними або аудіовізуальними засобами, які гарантують взаємозв'язок
між ними та підрозділом актів, такі як відеоконференція або електронна пошта, розуміння
домовленостей, прийнятих у місці, де знаходиться президентство, відповідно до процедури,
встановленої внутрішніми регламентами діяльності галузевої конференції.
Відповідно до положень цього розділу підготовка та подання протоколу може
здійснюватися електронними засобами.
Стаття 150. Секретаріат галузевих конференцій.
1. Кожна галузева конференція матиме секретаря, якого призначатиме президент
секторної конференції.
2. Відповідає секретарю галузевої конференції, принаймні, таким функціям:
а) Підготуйте засідання та відвідайте їх з голосом, але без голосу.
б) Скликати сесії Секторної конференції за розпорядженням Президента.
в) отримувати акти спілкування членів Секторної конференції, а отже, повідомлення,
запити на дані, виправлення або будь-який інший вид праць, про які вона повинна знати.
г) Написати та затвердити протоколи сесій.
e) Видавати сертифікати консультацій, рекомендацій та затверджених угод та захищати
документацію, створену з нагоди проведення їх засідань.
е) Скільки інших функцій притаманні його стану секретаря.
Стаття 151. Види рішень Галузевої конференції.
1. Для прийняття рішень потрібно попереднє голосування членів Галузевої конференції.
Цей голос проводитиметься представництвом кожного державного управління, а не різними
членами кожного з них.
2. Рішення, прийняті Галузевою конференцією, можуть мати форму:
а) Угода: передбачає зобов'язання діяти у реалізації відповідних повноважень. Вони є
обов’язковими та забезпечуються безпосереднім виконанням відповідно до положень Закону
29/1998 від 13 липня, що регулює спірно-адміністративну юрисдикцію, за винятком тих, хто
проголосував проти, якщо вони не вирішать підписати їх пізніше. Угода буде завірена в
протоколі.
Коли Генеральна адміністрація держави виконує координаційні функції, відповідно до
конституційного порядку розподілу повноважень відповідного матеріального обсягу, угоди,
яка приймається Секторною конференцією, і до якої будуть включені конкретні голоси, що
були сформульовані, воно буде обов’язковим для всіх державних адміністрацій, які є членами
Галузевої конференції, незалежно від напряму їх голосування, оскільки воно виконується
відповідно до положень Закону 29/1998 від 13 липня. Угода буде завірена в протоколі.
Галузеві конференції можуть приймати спільні багатосторонні плани між Генеральною
державною адміністрацією та автономними громадами щодо здійснення спільних дій для
досягнення спільних цілей, які матимуть характер Угоди про галузеву конференцію та будуть
опубліковані в "Офіційному державному віснику".
 Угода про затвердження планів повинна визначати, відповідно до їх природи, наступні
елементи, відповідно до положень законодавства про бюджет:
1. Цілі спільного інтересу, яких слід досягти.
2. Дії, які має здійснювати кожна адміністрація.
3. Внесок особистих та матеріальних ресурсів кожної адміністрації.
4. Зобов'язання внести фінансові ресурси.
5. Тривалість, а також механізми моніторингу, оцінки та модифікації.
b) Рекомендація: її метою є висловити думку секторної конференції з питання, яке
виноситься на консультацію. Члени Галузевої конференції зобов'язуються керувати своїми
діями у цьому питанні відповідно до положень Рекомендації, за винятком тих, хто
проголосував проти, поки вони не вирішать підписати її пізніше. Якщо будь-який член
відхиляється від Рекомендації, він повинен мотивувати їх та включити зазначене
обґрунтування у відповідний файл.
Стаття 152. Галузеві комісії та робочі групи.
1. Секторна комісія є загальним робочим та допоміжним органом Секторної конференції,
який створюється державним секретарем або вищим органом загальної адміністрації
держави, призначеним для цієї мети відповідним міністром, який буде головувати в ній, та
представник кожної автономної громади, а також представник міста Сеута та міста Мелілья.
Здійснення функцій секретаріату Секторної комісії відповідатиме посадовій особі відповідного
Міністерства.
Якщо це передбачено внутрішніми регламентами роботи секторної конференції, секторні
комісії та робочі групи можуть діяти в електронній формі або за допомогою телефонних чи
аудіовізуальних засобів, які гарантують взаємозв'язок між ними та підрозділом, як-от
відеоконференції. або електронною поштою, з розумінням домовленостей, прийнятих у місці,
де знаходиться президентство, відповідно до процедури, встановленої в регламенті
внутрішньої діяльності Секторної конференції.
2. Секторна комісія виконує такі функції:
а) Підготовка засідань Секторної конференції, для яких вона буде розглядати питання,
включені до порядку денного конкурсу.
б) Моніторинг угод, прийнятих Секторною конференцією.
в) подальші дії та оцінка створених робочих груп.
г) Будь-яке інше, доручене йому Секторною конференцією.
3. Галузеві конференції можуть створювати постійні або тимчасові робочі групи, до складу
яких входять генеральні директори, генеральні заступники директорів або еквіваленти різних
державних адміністрацій, що входять до складу зазначеної конференції, для виконання
технічних завдань, покладених на них Конференцією. Галузева або Секторна комісія. До цих
робочих груп можуть бути запрошені відомі експерти з обговорюваної теми.
Директор Робочої групи, який буде представником Генеральної державної адміністрації,
може вимагати за вигідним голосуванням більшості її членів участі в ній організацій, що
представляють інтереси, що постраждали, для збору пропозицій або робити запити.
Стаття 153. Комісії з двостороннього співробітництва.
1. Комісії двостороннього співробітництва - це органи двостороннього співробітництва, які
об'єднують рівною кількістю представників членів уряду, що представляють Генеральну
державну адміністрацію, та членів Ради керуючих автономною громадою або представників з
міста Сеута або міста Мелілья.
2. Комісії двостороннього співробітництва виконують функції консультацій та прийняття
угод, спрямованих на поліпшення координації між відповідними адміністраціями у справах,
які однозначно стосуються автономної громади, міста Сеута чи міста Мелілья. .
3. Для розвитку своєї діяльності Комісії двостороннього співробітництва можуть
створювати робочі групи та можуть скликати та приймати угоди шляхом відеоконференцій або
електронних засобів.
4. Рішення, прийняті Комісіями з двостороннього співробітництва, прийматимуть форму
угод і будуть обов’язковими, якщо це прямо передбачено, для двох Адміністрацій, які його
підписують, і в такому випадку вони будуть виконуватися відповідно до положень Закону 29 /
1998 р., Від 13 липня. Угода буде завірена в протоколі.
5. Положення цієї статті застосовуються без шкоди для особливостей, які відповідно до
передбачених основних цілей встановлюються в Статутах автономії щодо питань організації та
функціонування двосторонніх комісій.
Стаття 154. Територіальні координаційні комісії.
1. Коли це вимагає територіальна близькість або збіг адміністративних функцій, можуть
бути створені територіальні координаційні комісії багатосторонній, між адміністраціями,
території яких збігаються або межують, з метою покращення координації надання послуг,
запобігання дублюванню та підвищення ефективності та якості послуг. Залежно від
адміністрацій, на які впливає причина, ці комітети можуть складатися з:
а) Представники Генеральної державної адміністрації та представники місцевих органів
влади.
б) Представники автономних громад та представники місцевих утворень.
в) Представники Генеральної державної адміністрації, представники автономних громад
та представники місцевих утворень.
2. Рішення, прийняті Комісіями територіального співробітництва, прийматимуть форму
угод, які завірятимуться у протоколі та будуть обов’язковими для адміністрацій, які його
підписують, і підлягають виконанню відповідно до положень Закону 29/1998 від 13 липня. .
3. Режим викликів та секретаріату буде таким самим, що встановлений для галузевих
конференцій у статтях 149 та 150, за винятком правила, встановленого щодо того, хто повинен
виконувати функції секретаря, який буде призначений відповідно до його внутрішніх правил
експлуатації.
РОЗДІЛ IV
Електронні відносини між адміністраціями
Стаття 155. Передача даних між державними адміністраціями.
1. Відповідно до положень Регламенту (ЄС) 2016/679 Європейського Парламенту та Ради
від 27 квітня 2016 року щодо захисту фізичних осіб щодо обробки персональних даних та
свободи циркуляції цих даних та яким скасовується Директива 95/46 / CE та Органічний закон
3/2018 від 5 грудня про захист персональних даних та гарантування цифрових прав та
положення щодо її реалізації, кожна адміністрація Він повинен полегшити доступ решти
державних адміністрацій до даних, що стосуються зацікавлених сторін, що перебувають у його
розпорядженні, вказуючи умови, протоколи та функціональні або технічні критерії, необхідні
для доступу до цих даних з максимальними гарантіями безпеки, цілісності та доступності.
2. Ні в якому разі не можна проводити подальшу обробку даних з цілями, несумісними з
ціллю, з якою спочатку були зібрані персональні дані. Відповідно до положень статті 5.1.b)
Регламенту (ЄС) 2016/679 подальша обробка персональних даних для цілей архівування в
інтересах суспільства, наукових та історичних досліджень не буде вважатися несумісною з
початковими цілями. або статистичні цілі.
3. За винятком випадків, передбачених у попередньому розділі, та за умови, що
спеціальні закони, що застосовуються до відповідних методів лікування, прямо не
забороняють подальшу обробку даних з іншою метою, коли правоодержувач даних має на
меті подальшу обробку даних Для цілей, які він вважає сумісними з початковою метою, він
повинен попередньо повідомити про це державну адміністрацію, щоб вона могла перевірити
зазначену сумісність. Державне управління, яке переходить, може протягом десяти днів
об’єктивно заперечити. Коли Адміністрація, що передає передачу, є Генеральною
адміністрацією держави, вона може у цьому випадку виключно та вмотивовано зупинити
передачу даних з міркувань національної безпеки запобіжним способом на час, суто
важливий для їх збереження. Поки державне управління, яке передає, не повідомляє своє
рішення отримувачу, воно не зможе використовувати дані за новим призначенням.
Випадки, коли лікування з метою, відмінною від тієї, для якої були зібрані персональні
дані, передбачено нормою, що має силу закону, відповідно до положень статті 23.1
Регламенту ( ЄС) 2016/679.
Стаття 156. Національна схема взаємодії та схема національної безпеки.
1. Національна схема взаємодії включає набір критеріїв та рекомендацій з питань безпеки,
збереження та стандартизації інформації, форматів та програм, які повинні враховуватися
державними адміністраціями для прийняття технологічних рішень, що забезпечити
сумісність.
2. Метою Схеми національної безпеки є встановлення політики безпеки при використанні
електронних засобів масової інформації в межах дії цього Закону та складається з основних
принципів та мінімальних вимог, які адекватно гарантують безпеку оброблюваної інформації.
Стаття 157. Повторне використання систем та додатків, що належать Адміністрації.
1. Адміністрації надають будь-якому з них за запитом додатки, розроблені для їхніх послуг
або які були укладені за контрактом та мають права інтелектуальної власності, якщо
інформація, до якої вони пов'язані, не підлягає спеціальний захист за стандартом.
Адміністрації, що призначають та отримують права, можуть домовитись про вплив витрат на
придбання або виготовлення переданих програм.
2. Заявки, згадані в попередньому розділі, можуть бути оголошені як відкриті джерела,
коли це призводить до більшої прозорості в роботі Державного управління або тим самим
заохочує включення громадян до Товариства інформація.
3. Державні адміністрації перед придбанням, розробкою або технічним обслуговуванням
протягом усього життєвого циклу програми, незалежно від того, здійснюється вона власними
засобами або за допомогою укладання відповідних послуг, повинні проконсультуватися з
загальний каталог програм, що залежить від Генеральної державної адміністрації, якщо є
рішення, доступні для повторного використання, які можуть повністю або частково
задовольнити потреби, вдосконалення або оновлення, які передбачається охопити, і за умови,
що це роблять технологічні вимоги щодо сумісності та безпеки. дозволити.
Цей каталог буде містити як програми, доступні в Генеральній державній адміністрації, так
і програми, доступні в інтегрованих каталогах програм з інших адміністрацій.
Якщо доступне рішення для повного або часткового повторного використання, державні
адміністрації будуть зобов'язані використовувати його, якщо тільки рішення про його
повторне використання не виправдане з точки зору ефективності відповідно до статті 7
Органічного закону 2/2012 від 27 квітня, щодо бюджетної стабільності та фінансової стійкості.
Стаття 158. Передача технологій між адміністраціями.
1. Державні адміністрації підтримуватимуть оновлені каталоги програм для їх
безкоштовного повторного використання відповідно до положень Національної схеми
сумісності. Ці каталоги повинні повністю взаємодіяти із загальним довідником Генеральної
державної адміністрації, щоб гарантувати їхню комп'ютерну сумісність та взаємозв'язок.
2. Генеральна державна адміністрація підтримуватиме загальний каталог заявок для
повторного використання, надаватиме підтримку для безкоштовного повторного
використання додатків та сприятиме розробці додатків, форматів та загальних стандартів у
рамках національних схем сумісності та безпеки.
Перше додаткове положення. Адміністрація історичних територій країни Басків.
В автономному співтоваристві Країни Басків для цілей положень другої статті під
державними адміністраціями слід розуміти Ради провінцій та інституційні адміністрації, які
залежать від них або пов'язані з ними.
Друге додаткове положення. Урядові делегати в містах Сеута та Мелілья.
1. У містах Сеута та Мелілья буде представник уряду, який представлятиме уряд нації на їх
території.
2. Положення цього Закону, що стосуються урядових делегатів в автономних громадах,
також слід розуміти як такі, що стосуються урядових делегатів у містах Сеута та Мелілья.
3. У містах Сеута та Мелілья діятиме Комісія для надання допомоги урядовому
представнику, яка очолюється ним і складається з Генерального секретаря та відповідальних
за територіальні служби. На його засіданнях повинні бути присутні керівники територіальних
органів та служб, як інтегрованих, так і неінтегрованих, які Урядовий делегат вважає
доцільними.
Третє додаткове положення. Відносини з містами Сеута та Мелілья.
Положення цього Закону про відносини між Генеральним управлінням держави та
адміністраціями автономних спільнот застосовуються до відносин з містами Сеута та Мелілья
в тій мірі, в якій це впливає на здійснення передбачених законодавством повноважень.
Четверте додаткове положення. Адаптація існуючих державних установ та органів на
державному рівні.
Усі суб'єкти та державні органи, що складають державний державний сектор, що існували
на момент набрання чинності цим Законом, повинні адаптуватися до його змісту протягом
трьох років з моменту набрання ним чинності, регулюючи до моменту його здійснення.
адаптація до її конкретних нормативних актів.
Адаптація здійснюватиметься із збереженням поточних спеціальностей агентств та
суб'єктів господарювання з точки зору персоналу, активів, бюджетування, бухгалтерського
обліку, економіко-фінансового контролю та операцій як фінансового агента, включаючи,
стосовно останнього, подання, де це доречно , до приватної правової системи. Спеціальності
зберігатимуться до тих пір, поки вони не спричинять значних недоліків у контролі над
доходами та витратами, що спричинять ситуацію фінансового дисбалансу на момент адаптації.
Суб'єкти господарювання, які не вважалися замовником, зберігатимуть цю спеціальність
до тих пір, поки вона не суперечить нормам Співтовариства.
Суб'єкти, метою яких є сприяння інтернаціоналізації економіки, та іспанська компанія
також зберігатимуть та з однаковими обмеженнями спеціальності щодо допомоги, якщо вони
не суперечать нормам Співтовариства.
П’яте додаткове положення. Спільне управління спільними службами існуючих
державних державних органів.
1. Державні органи, які є членами державного державного сектору з моменту набрання
чинності цим законом, поділятимуть організацію та управління їхніми спільними службами,
якщо рішення не розподіляти їх буде обґрунтованим, у звіті, підготовленому для цієї мети та
який буде направлений до Міністерства Фінанси та державне управління, з точки зору
ефективності, відповідно до статті 7 Органічного закону 2/2012 від 27 квітня, з міркувань
національної безпеки або коли організація та спільне управління впливають на послуги, які
повинні надаватися автономно в увага до незалежності державного органу.
2. Організація та спільне управління загальними службами, зазначеними у статті 95,
можуть здійснюватися такими способами:
а) Завдяки його координації департаментом з повноваженнями з питань державних
фінансів або автономним органом, пов'язаним або залежним від нього.
b) Завдяки координації з боку департаменту, з яким державний орган пов'язаний або
залежний.
в) Через його координацію державним органом, з яким він пов’язаний або від якого
залежить державний орган.
Шосте додаткове положення. Трансформація існуючих державних ЗМІ.
Усі державні установи та органи, які на момент набрання чинності цим Законом мають
статус власного засобу масової інформації на державному рівні, повинні адаптуватися до
положень цього Закону протягом шести місяців з моменту набрання ним чинності.
Сьоме додаткове положення. Державний електронний реєстр органів та приладів
співпраці.
1. Генеральна державна адміністрація буде вести оновлений електронний облік органів
співпраці, в яких вона або будь-який з її державних органів або пов'язаних або залежних
суб'єктів, а також угод, укладених з іншими державними адміністраціями. Цей реєстр буде
залежати від державного секретаря з питань державного управління.
2. Створення, модифікація або припинення діяльності органів співробітництва, а також
підписка, припинення, продовження або зміна будь-якої угоди, укладеної Генеральною
державною адміністрацією або будь-якими її державними органами або пов’язаними або
залежними суб’єктами, повинні повідомлятися орган цього, що підписав його, протягом
п’ятнадцяти днів з моменту настання події, що підписується, до Державного електронного
реєстру органів та інструментів співробітництва.
 3. Міністерські департаменти, які здійснюють діяльність Секретаріату органів співпраці,
повинні повідомити реєстр до 30 січня кожного року, коли органи співпраці втратили чинність.
4. Міністр фінансів та державних адміністрацій подаватиме щорічний звіт Раді Міністрів
про діяльність існуючих органів співпраці, а також про діючі угоди на основі даних та аналізу,
наданих Державним електронним реєстром органів та приладів співпраці.
5. Органи співробітництва та діючі угоди мають шість місяців, відлічуючи від набрання
чинності Законом, щоб вимагати їх реєстрації в цьому Реєстрі.
6. Органи з питань співробітництва, які не зустрічались протягом п’яти років з моменту
його створення або протягом п’яти років з моменту набрання чинності цим законом, будуть
погашені.
Восьме додаткове положення. Адаптація чинних угод, підписаних будь-якими
державними адміністраціями, та реєстрація організмів та утворень у реєстрі суб'єктів
державного, автономного та місцевого державного сектору.
1. Усі чинні угоди, підписані будь-якою державною адміністрацією або будь-якою з її
установ чи пов'язаних або залежних суб'єктів, повинні адаптуватися до положень цього
документу протягом трьох років з моменту набрання чинності цим Законом.
Однак це пристосування буде автоматичним, що стосується строку дії угоди, шляхом
прямого застосування правил, викладених у статті 49.h) .1st для угод, які не мають
конкретного строку дії або , що існували, встановили мовчазне продовження на невизначений
час на момент набрання чинності цим Законом. У цих випадках термін дії угоди складатиме
чотири роки з дня набрання чинності цим Законом.
2. Усі органи та організації, пов'язані чи залежні від будь-якого державного управління та
незалежно від їх правової природи, що існували на момент набрання чинності цим Законом,
повинні бути зареєстровані в Інвентарному списку державних, автономних та державних
структур. Місцевий протягом трьох місяців з моменту набрання чинності.
Дев'яте додаткове положення. Секторна комісія електронного адміністрування.
1. Секторна комісія електронного адміністрування, залежна від Галузевої конференції з
державного управління, є технічним органом співпраці Генеральної адміністрації держави,
адміністрацій автономних общин та місцевих органів у справі електронного управління.
2. Секторна комісія з питань електронного адміністрування розроблятиме, принаймні, такі
функції:
а) Забезпечити сумісність та взаємодію систем та програм, що використовуються
державними адміністраціями.
б) Сприяти розвитку електронного адміністрування в Іспанії.
в) Забезпечити співпрацю між державними адміністраціями з метою надання чіткої,
оновленої та однозначної адміністративної інформації.
3. Коли це представляє інтерес у зв'язку з обговорюваними питаннями, організації,
корпорації або соціальні агенти, які вважаються доцільними в кожному конкретному випадку,
можуть бути запрошені для участі в обговореннях Секторної комісії.
Десяте додаткове положення. Внески до консорціумів.
Коли державні адміністрації або будь-який з їх державних органів чи утворень пов'язані
або залежні є членами консорціуму, вони не будуть зобов'язані вносити внесок у
патрімоніальний фонд або фінансування, на яке вони взяли зобов'язання за поточний рік,
якщо хтось з інших членів консорціуму не зробив усіх відповідних грошових внесків до років,
до яких вони вимагаються.
Одинадцяте додаткове положення. Конфлікти міжвідомчих повноважень.
1. Позитивні або негативні конфлікти приписів між органами одного і того ж Міністерства
будуть вирішуватися загальним ієрархічним начальником протягом десяти днів, без будь-
якого звернення.
2. У позитивних конфліктах орган, який вважається компетентним, вимагатиме заборони
того, хто слухає справу, який зупинить процедуру на десять днів. Якщо протягом зазначеного
періоду він прийме запит, він перешле файл до запитуючого органу. У разі визнання його
компетентним, він негайно перешле провадження до загального ієрархічного начальника.
3. У разі негативних конфліктів орган, визнаний недієздатним, направляє провадження
безпосередньо до органу, який він вважає компетентним, який прийме рішення протягом
десяти днів і, якщо це доречно, якщо його також визнають недієздатним, негайно пересилає
справу з його звіт загальному ієрархічному начальнику.
4. Ті, хто зацікавлений у процедурі, порушуватимуть ці конфлікти відповідно до положень
статті 14.
Дванадцяте додаткове положення. Правовий режим портових органів та державних
портів.
Управління портовими органами та державні порти регулюватимуться своїм конкретним
законодавством, положеннями Закону 47/2003 від 26 листопада, які застосовуються до них, і,
крім того, положеннями цього Закону.
Додаткове положення тринадцяте. Правовий режим суб'єктів управління та спільних
служб соціального забезпечення.
1. До суб'єктів управління, загальних служб та інших органів чи суб'єктів, які відповідно до
Закону складають Адміністрацію соціального забезпечення, застосовуються положення цього
Закону, що стосуються автономних органів, за винятком випадків, передбачених у наступному
пункті.
2. Кадровий, економічно-фінансовий, родовий, бюджетний та бухгалтерський режим,
участь в управлінні, а також правова допомога, будуть встановлені його спеціальним
законодавством, Законом 47/2003 від 26 листопада, Загальні Бюджетний, у відповідних
питаннях, а також додатково цим Законом.
Чотирнадцяте додаткове положення. Військова організація та оборонні делегації.

1. Військова організація регулюється своїм конкретним законодавством та основами,

встановленими в Органічному законі 5/2005 від 17 листопада про національну оборону.
2. Оборонні делегації залишатимуться інтегрованими до Міністерства оборони і
регулюватимуться його конкретними правилами.
П’ятнадцяте додаткове положення. Військові кадри Збройних Сил та Національного
розвідувального центру.
Посилання на те, що в статтях 63, 65, 66 та 67 цього закону робляться службові особи, що
належать до підгрупи А1, включатимуть військовослужбовців Збройних Сил, що належать до
органів та ваг з категорією, еквівалентною цій.
 Зазначені нормативні положення також застосовуватимуться до персоналу Національного
розвідувального центру, що належить до підгрупи А1, відповідно до його статутних положень.
Шістнадцяте додаткове положення. Територіальні служби, інтегровані в урядові делегації.
Територіальні служби, які на момент набрання чинності цим Законом були інтегровані до
урядових делегацій, продовжуватимуть діяти у цій ситуації, застосовуючи положення цього
Закону до них.
Сімнадцяте додаткове положення. Правовий режим Агенції державної податкової
адміністрації.
Агентство державної податкової адміністрації регулюватиметься своїм конкретним
законодавством, лише додатковим чином і до тих пір, поки воно буде сумісним із його
конкретним законодавством згідно з положеннями цього Закону.
Доступ, передача або передача інформації податкового характеру в будь-якому випадку
регулюватимуться її конкретним законодавством.
Вісімнадцяте додаткове положення. Правовий режим Національного розвідувального
центру.
Адміністративні дії компетентних органів Національного розвідувального центру
регулюються положеннями його конкретних нормативних актів, а з питань, не передбачених
ним, настільки, наскільки це сумісно з його природою та належними функціями, положеннями
цього Закону.
Додаткове положення дев'ятнадцяте. Правовий режим Банку Іспанії.
Банк Іспанії в якості національного центрального банку регулюється, по-перше,
положеннями Договору про функціонування Європейського Союзу, Статутом Європейської
системи центральних банків та Європейського центрального банку, Регламентом (ЄС) No
1024/2013 Правління від 15 жовтня 2013 року та Закон 13/1994 від 1 червня про автономію
Банку Іспанії.
У питаннях, не передбачених вищезазначеними нормативними актами, і наскільки це
сумісно з його природою та функціями, застосовуються положення цього Закону.
Двадцять додаткових положень. Правовий режим Фонду упорядкованої реструктуризації
банків.
Фонд упорядкованої реструктуризації банків вважатиметься незалежним
адміністративним органом відповідно до положень цього Закону.
Двадцять перше додаткове положення. Колегіальні урядові органи.

Положення, викладені в цьому Законі щодо колегіальних органів, не застосовуються до

колегіальних органів уряду нації, колегіальних органів Уряд автономних громад та колегіальні
органи управління місцевих утворень.
Двадцять друге додаткове положення. Адміністративні дії конституційних органів
держави та автономних законодавчих та контрольних органів.
Адміністративні дії компетентних органів Конгресу депутатів, Сенату, Генеральної ради
судової влади, Конституційного Суду, Рахункового суду, Омбудсмана, Законодавчих зборів
автономних громад та автономних установ аналогічно Рахунковому суду та Омбудсмену, він
буде регулюватися положеннями його конкретних нормативних актів у рамках принципів, що
спонукають до адміністративних дій відповідно до цього Закону.
 Перше тимчасове забезпечення. Склад та класифікація інституційного державного
сектору.
Склад та класифікація державного інституційного державного сектору, передбачені
статтею 84, застосовуються лише до державних органів та суб'єктів, які є членами державного
інституційного державного сектору, що створені після набрання чинності Законом, та до тих,
які були адаптовані відповідно положення четвертого додаткового положення.
Друге тимчасове забезпечення. Існуючі державні установи та органи.
1. Усі організації та організації, які є членами державного державного сектору на момент
набрання чинності цим Законом, і надалі регулюватимуться його конкретними нормативними
актами, включаючи бюджетні норми, які застосовувались до них, доки вони не будуть
адаптовані до положень Закону про відповідно до положень четвертого додаткового
положення.
2. Однак, якщо це не суперечить його конкретним правилам:
а) Державні органи, що існували на момент набрання чинності цим Законом, і з цього
моменту застосовуватимуть принципи, встановлені в главі I розділу II, режим контролю,
передбачений статтями 85 та 92.2, а також положення Статті 87, 94, 96, 97, якщо вони мали
бути перетворені, об'єднані, розпущені або ліквідовані після набрання чинності цим Законом.
б) Державні торгові компанії, консорціуми, фонди та фонди без юридичної особи, що
існували на момент набрання чинності цим Законом, застосовуватимуться з цього моменту,
відповідно, положення глави V, глави VI, глави VII та глави VIII Розділу II.
Третє тимчасове забезпечення. Процедури розробки норм в ГДА.
Процедури опрацювання норм, які перебувають на стадії загального управління
державою на момент набрання чинності цим Законом, будуть обґрунтовані відповідно до
положень нормативних актів, що діяли на момент їх запровадження.
Четверте тимчасове забезпечення. Перехідний режим модифікацій, введений у дев'ятому
заключному положенні.
Положення дев'ятого остаточного положення застосовуватимуться до файлів про найм,
розпочатих після набрання чинності зазначеним положенням. Для цих цілей слід розуміти, що
файли закупівель були ініційовані, якщо був опублікований відповідний конкурс на процедуру
присудження контракту. У разі переговорних процедур, дата затвердження специфікацій буде
врахована для визначення моменту ініціювання.
Єдине скасування положення. Нормативна скасування.
Будь-які положення рівного або нижчого рангу, які суперечать, суперечать або несумісні з
положеннями цього Закону, і особливо: а) Стаття 87 Закону 7/1985 від 2 квітня, що регулює
основи місцевого режиму.
b) Стаття 110 переглянутого тексту чинних правових положень про місцевий режим,
затвердженого Королівським законодавчим декретом 781/1986 від 18 квітня.
в) Закон 6/1997 від 14 квітня про організацію та функціонування Генеральної державної
адміністрації.
г) статті 44, 45 та 46 Закону 50/2002 від 26 грудня про фундації.
д) Закон 28/2006 від 18 липня про державні установи з удосконалення державних служб.
f) статті 12, 13, 14 та 15 та шосте додаткове положення Закону 15/2014 від 16 вересня про
раціоналізацію державного сектору та інші заходи адміністративної реформи.
 g) Стаття 6.1.f), третє додаткове положення, друге перехідне положення та четверте
перехідне положення Королівського указу 1671/2009 від 6 листопада, який частково
розробляє Закон 11/2007 від 22 листопада, Червня, електронного доступу громадян до
державних послуг.
h) статті 37, 38, 39 та 40 Указу від 17 червня 1955 р., який затверджує Положення про
послуги місцевих корпорацій
Поки відповідно до положень четвертого додаткового положення період адаптації
існуючих установ у державному державному секторі не завершиться, Закон 28/2006 від 18
липня залишатиметься чинним.
Перше заключне положення. Зміна Закону 23/1982 від 16 червня, що регулює
національну спадщину.
Розділ перший статті восьмого Закону 23/1982 від 16 червня, що регулює національну
спадщину, буде складений таким чином:
"Один. Рада директорів Національної спадщини складатиметься з її президента,
керівника та кількості членів, що не перевищують тринадцяти, і всі вони повинні бути
професіоналами з визнаним престижем. Президент та керівник підпорядковуватимуться
тому, що встановлено статтею 2 Закону 3/2015 від 30 березня, що регулює діяльність вищого
апарату Генеральної державної адміністрації, і їх призначення повинно здійснюватися серед
посадових осіб держави. , Автономні громади або місцеві утворення, що належать до органів,
класифікованих у підгрупі А1.
Принаймні двоє членів мають походити з музейних та культурних установ із визнаним
престижем та міжнародними проекціями. Так само, у двох з Вокалів, принаймні, стан мерів
міських рад, у муніципальному терміні яких має бути узгоджено історичне майно
Національної спадщини.
Президент, керівник та інші члени ради директорів будуть призначені королівським
указом після обговорення Радою міністрів на пропозицію президента уряду ".
Друге заключне положення. Зміна Королівського указу-закону 12/1995 від 28 грудня про
невідкладні заходи у бюджетному, податковому та фінансовому питаннях.
Один. До шостого додаткового положення додається новий розділ третій, який
перенумерує розділи з 3 по 6 на 4 - 7. Розділ третій матиме таке формулювання:
Загальна порада.
1. Офіційним кредитним інститутом керуватиме Генеральна рада, яка буде керувати
керівництвом адміністрації та управління.
2. Генеральну раду складатимуть Президент суб'єкта, який одночасно буде Головою Ради,
та десять Членів, і йому буде допомагати Секретар та, за необхідності, Заступник Секретаря.
Усі члени Генеральної ради завжди будуть діяти в інтересах Офіційного кредитного
інституту при здійсненні своїх функцій як члени Генеральної ради.
3. Призначення та звільнення членів Генеральної ради відповідає Раді Міністрів на
пропозицію Міністра економіки та конкурентоспроможності, який призначатиме їх з числа
осіб, що мають визнаний престиж та професійну компетентність у сфері діяльності Офіційного
кредитного інституту.
4. Четверо з десяти членів правління будуть незалежними. З цією метою під незалежними
будуть розуміти тих, хто не є персоналом на службі у державному секторі.
 5. Мандат незалежних членів триватиме три роки, після чого відбудеться лише одне
переобрання.
За регламентом встановлюються причини припинення згаданих членів, а також правовий
режим, на який поширюються члени Генеральної ради.
6. Кожен із незалежних Членів матиме два голоси виключно за прийняття резолюцій, що
стосуються фінансових операцій з активами та пасивами бізнесу Інституту ".
Два. Додано нове тимчасове положення, яке матиме таке формулювання:
«П'яте тимчасове забезпечення. Поточні операції та повноваження.
Зміна шостого додаткового положення Королівського указу-закону 12/1995 від 28 грудня,
внесеного другим заключним положенням Закону 40/2015 від 1 жовтня про правовий режим
державного сектору, не вплине на режим діяльності Офіційного кредитного інституту, що діє в
даний час, без зміни умов підписаних контрактів та угод.
Крім того, повноваження, повноваження та делегування, надані Генеральною радою в
інших органах та органах Офіційного кредитного інституту, зберігатимуться до тих пір, поки
Генеральна рада не прийме рішення, коли це доцільно, переглянути їх.
Директори, які після набрання чинності другим заключним положенням Закону 40/2015
від 1 жовтня про правовий режим державного сектору входять до складу Генеральної ради
Офіційного кредитного інституту, продовжуватимуть виконувати свої функції поки не будуть
названі ті, хто має їх змінити ".
Третє заключне положення. Зміна Закону 50/1997 від 27 листопада Уряду.
До Урядового закону 50/1997 від 27 листопада внесено такі зміни:
Перший. Другий розділ статті 4 складається таким чином:
"2. Окрім діючих міністрів департаменту, можуть бути міністри без портфеля, на яких
буде покладена відповідальність за певні урядові функції. У разі наявності міністрів без
портфеля, обсяг їх повноважень, адміністративна структура, а також матеріальні та
персональні ресурси, що додаються до нього, визначаються королівським указом ".
Два. Стаття 5 видозмінена та складається таким чином:
«Стаття 5. Ради Міністрів.
1. Рада міністрів як колегіальний орган уряду відповідає за виконання наступних функцій:
а) затвердити законопроекти та направити їх на з'їзд депутатів або, де це доречно, до
сенату.
б) Затвердити законопроект про загальні державні бюджети.
в) Затвердити Королівські укази-закони та Королівські законодавчі декрети.
г) узгодити переговори та підписання міжнародних договорів, а також їх тимчасове
застосування.
e) Надати Генеральним кортесам міжнародні договори на умовах, передбачених статтями
94 та 96.2 Конституції.
f) оголосити тривожні та надзвичайні ситуації та запропонувати з'їзду депутатів
проголошення стану облоги.
g) Замовити випуск державного боргу або укласти договір на кредит, коли це дозволено
законом.
h) затверджує положення щодо розробки та виконання законів за попереднім висновком
Державної ради, а також інші регулятивні положення, які можуть діяти.
 i) Створювати, змінювати та скасовувати керівні органи міністерських департаментів.
j) прийняти обов'язкові програми, плани та настанови для всіх органів Генеральної
державної адміністрації.
k) здійснювати всі інші повноваження, передбачені Конституцією, законами та будь-якими
іншими положеннями.
2. На засіданнях Ради міністрів можуть бути присутні державні секретарі та виключно інші
вищі посадові особи, коли їх викликають для цього.
3. Обговорення в Раді міністрів є таємними ".
Три. Другий абзац статті 6 складається таким чином:
"2. У Королівському указі про створення делегованої комісії в будь-якому випадку має
бути зазначено:
а) Член уряду, який обіймає посаду голови Комісії.
b) Члени уряду та, у відповідних випадках, державні секретарі, що його складають.
в) Функції, покладені на Комісію.
г) Член Комісії, якому відповідає Секретаріат.
e) Внутрішня система функціонування, зокрема система дзвінків та заміни ".
Чотири. Другий абзац статті 7 складається таким чином:
"2. Вони діють під керівництвом керівника Департаменту, до якого вони належать. Коли
вони приєднані до Президентства Уряду, вони діють під керівництвом Президента ".
П’ять. Стаття 8 складається наступним чином:
«Стаття 8. Генеральної комісії державних секретарів та підсекретарів.
1. Генеральна комісія державних секретарів та заступників секретарів складатиметься з
керівників державних секретарів та заступників різних міністерських департаментів.
Також будуть присутні Генеральний прокурор держави та ті вищі посадові особи в рангу
державного секретаря або заступника секретаря, яких Президент викликає у зв'язку з цим
питанням.
2. Голова Генеральної комісії державних секретарів та підсекретарів відповідає заступнику
президента уряду або, якщо це не вдалося, міністру президентства. У разі відсутності голови
Комісії, президентство потрапляє до відповідного міністра відповідно до порядку черговості
міністерських департаментів. Тимчасове переривання участі у засіданні Комітету не слід
розуміти як відсутність. У цьому випадку функції, які можуть відповідати Президентові, будуть
виконуватись наступними органами влади в теперішньому рангу відповідно до порядку
черговості різних міністерських департаментів.
3. Секретаріат Генеральної комісії державних секретарів та підсекретарів здійснюватиме
заступник секретаря Президента. У разі відсутності, вакансії чи хвороби директор секретаріату
уряду буде виконувати обов'язки секретаря.
4. Розмови Генеральної комісії державних секретарів та підсекретарів будуть
зарезервовані. Ні в якому разі Комісія не може приймати рішення чи угоди шляхом
делегування уряду.
5. Відповідає Генеральній комісії державних секретарів та підсекретарів:
а) Розгляд усіх питань, які мають бути подані на затвердження Радою міністрів, крім
призначень, звільнень, просування по службі на будь-яку роботу в категорії генерал-офіцерів
та тих, які у виняткових випадках та з невідкладних причин подається безпосередньо до Ради
міністрів.
b) Аналіз або обговорення тих питань, які, не будучи компетенцією Ради Міністрів або
делегованих Комітетів, стосуються кількох міністерств і передаються Комітету його
президентом ".
Шість. Стаття 9 модифікована та складається таким чином:
«Стаття 9. Секретаріату уряду.
1. Урядовий секретаріат як орган підтримки Ради міністрів, урядових делегованих комісій
та Генеральної комісії державних секретарів та підсекретарів виконує такі функції:
а) Допомога міністру-секретарю Ради міністрів.
b) Переадресація викликів різним членам колегіальних органів, перелічених вище.
в) Співпраця з Технічними секретаріатами урядових делегованих комісій.
d) Досьє та зберігання дзвінків, порядку денного та протоколів засідань.
e) Забезпечити дотримання принципів належного регулювання, що застосовуються до
нормативних ініціатив, та сприяти поліпшенню технічної якості положень, затверджених
урядом.
f) Забезпечити правильну та достовірну публікацію положень та стандартів, виданих
урядом, які повинні бути включені до "Офіційного державного вісника".
2. Аналогічно, Урядовий секретаріат, як орган допомоги міністру президентства,
виконуватиме такі функції:
а) Процедури, пов'язані з санкціями та королівським оприлюдненням законів,
затверджених Генеральним комісом, та виданням Королівських указів.
б) обробка актів та положень короля, затвердження якого відповідає голові уряду.
в) обробка актів та положень, які правова система відносить до компетенції Президента
Уряду.
3. Урядовий секретаріат інтегрований до органічної структури міністерства президентства,
як це передбачено Королівським указом про структуру цього міністерства. Директор
урядового секретаріату виконує функції додаткового секретаря Генеральної комісії державних
секретарів та підсекретарів.
4. Відповідно до покладених на нього функцій та відповідно до положень, що регулюють
підготовку загальних положень, урядовий секретаріат запропонує міністру президентства
затвердити інструкції, яких слід дотримуватися при обробці питання, що розглядаються
колегіальними органами уряду та інші, передбачені другим розділом цієї статті. В інструкціях
буде чітко передбачено, як документувати пропозиції та домовленості, прийняті
електронними засобами, які повинні забезпечувати особистість втручаючих органів та
надійність змісту ".
Сім. Стаття 10 складається таким чином:
«10. З кабінетів.
1. Кабінети є органами політичної та технічної підтримки президента уряду, віце-
президентів, міністрів та державних секретарів. Члени кабінетів виконують завдання довіри та
спеціальних порад, не маючи можливості в будь-якому випадку приймати акти або резолюції,
які юридично відповідають органам Генеральної адміністрації держави або приєднаним до
неї організаціям, не завдаючи шкоди їх участі або членству в колегіальні органи, які
приймають адміністративні рішення. Подібним чином директори кабінетів можуть диктувати
адміністративні акти керівника підрозділу, яким вони керують.
Зокрема, Кабінети надають підтримку членам уряду та державним секретарям у розвитку
їхньої політичної роботи, у виконанні парламентських завдань та у відносинах з установами та
адміністративною організацією.
Кабінет Президента Уряду регулюватиметься Королівським Указом Президента, який,
серед інших аспектів, визначатиме його структуру та функції. Решта кабінетів
регулюватимуться положеннями цього Закону.
2. Директори кабінетів мають органічний рівень, визначений нормативними актами.
Решта членів Кабміну матимуть адміністративний статус та ступінь, що відповідає їм
відповідно до відповідного законодавства.
3. Заробітна плата членів кабінетів визначається Радою міністрів у межах бюджетних
асигнувань, встановлених для цієї мети, пристосовуючись, у будь-якому випадку, до заробітної
плати ГДА ".
Вісім. Стаття 11 змінена з наступним формулюванням:
«Стаття 11. Про вимоги щодо доступу до посади.
Для того, щоб бути членом уряду, необхідно бути повнолітнім іспанцем, користуватися
правами активного та пасивного виборчого права, а також не бути позбавленим права
обіймати посаду чи державну посаду остаточним рішенням суду та відповідати решті вимог
щодо придатності, передбачених Закон 3/2015 від 30 березня, що регламентує зайняття
керівної посади ГДА ".
Дев'ять Стаття 12 складається таким чином:
«Стаття 12. Про призначення та звільнення.
1. Призначення та звільнення Президента Уряду відбуватимуться на умовах,
передбачених Конституцією.
2. Віце-президенти та міністри призначаються та відокремлюються королем на
пропозицію Президента Уряду. Призначення потягне за собою припинення посади, яка, якщо
це можливо, обіймається, за винятком випадків, коли у випадку з віце-президентами як такий
призначений міністр, який зберігає звання Департаменту. Коли припинення попередньої
посади відповідає Раді міністрів, ця обставина буде зафіксована при призначенні нового
утримувача. Відділення міністрів без портфеля призведе до вимирання зазначених органів.
3. Відділення віце-президентів уряду спричинить за собою зникнення зазначених органів,
за винятком випадку, коли на заміну окремого органу одночасно призначається інший віце-
президент.
4. Королівським указом регулюється статут, що застосовується до президентів уряду після
їх звільнення ".
Десять. Стаття 13 складається таким чином:
«Стаття 13. Про заміщення.
1. У випадках вакансії, відсутності або хвороби функції Президента Уряду покладатимуться
на віце-президентів відповідно до відповідний порядок пріоритету, а, якщо цього не вдається,
міністри, відповідно до порядку черговості департаментів.
2. Заміна міністрів для звичайного розсилання питань, що належать до їх компетенції,
визначатиметься Королівським указом Президента Уряду, який, у будь-якому випадку,
повинен покластися на іншого члена Уряду. У Королівському указі серед інших питань буде
зазначено причину та характер заміщення.
3. Відсутність не слід розуміти як тимчасове переривання присутності на засіданні
колегіального органу. У таких випадках функції, які можуть відповідати члену уряду під час
такої ситуації, буде виконувати наступний орган влади в теперішньому рангу ".
Одинадцять. Стаття 20 складається таким чином:
«Стаття 20. Делегування та посвідчення повноважень.
1. Вони можуть делегувати здійснення власних повноважень:
а) Президент уряду на користь віце-президента або віце-президентів та міністрів.
б) Міністри на користь державних секретарів та заступників заступників секретарів,
урядових делегатів в автономних громадах та інших директивних органів міністерства.
2. Так само, за пропозицією Президента Уряду, адміністративні функції Ради Міністрів
можуть бути делеговані Урядовим делегованим комітетам.
3. Наступні повноваження ні в якому разі не підлягають передачі:
а) Ті, що приписуються безпосередньо Конституцією.
b) Ті, що стосуються призначення та звільнення керівних посад, віднесених до Ради
Міністрів.
в) ті, що належать до колегіальних органів уряду, за винятком, передбаченим у розділі 2
цієї статті.
г) ті, що передбачені законом, який прямо забороняє делегування.
4. Рада міністрів може пропонувати собі, за пропозицією Президента Уряду, знання
справи, рішення якої відповідає Делегованим Комітетам Уряду.
Сертифікація буде здійснена за допомогою мотивованої угоди з цією метою, яка буде
чітко зазначена у рішенні, прийнятому під час виконання певних службових обов'язків.
Апеляція проти угоди certiorari не буде оскаржена, хоча вона може бути оскаржена, коли,
якщо це застосовно, вона подається проти прийнятого рішення ".
Дванадцять. Заголовок V складається таким чином:
«НАЗВА V
З законодавчої ініціативи та регуляторної влади уряду
Стаття 22. Про здійснення законодавчої ініціативи та регуляторних повноважень уряду.
Уряд здійснюватиме ініціативи та регуляторні повноваження відповідно до принципів та
правил, встановлених у Розділі VI Закону 39/2015 від 1 жовтня про загальну адміністративну
процедуру державних адміністрацій та у цьому Розділі.
Стаття 23. Положення про набрання чинності.
Без шкоди положенням статті 2.1 Цивільного кодексу, положення про набрання чинності
законами чи нормативними актами, затвердження чи пропозиція яких відповідає уряду чи
його членам, і які накладають нові зобов'язання на фізичні або юридичні особи, які
здійснюють економічну чи професійну діяльність як результат цієї діяльності, передбачать
початок її дії 2 січня або 1 липня після її затвердження.
Положення цієї статті не застосовуватимуться до законів королівських указів, а також у
випадках, коли відповідність термінам транспонування європейських директив чи інші
обґрунтовані причини так рекомендують, і цей факт повинен бути належним чином
акредитований у відповідному звіті.
 Стаття 24. Про форму та ієрархію положень та постанов Уряду Нації та його членів.
1. Рішення уряду нації та його членів набувають таких форм:
а) Королівські законодавчі укази та Королівські укази-закони, рішення, що затверджують,
відповідно, норми, передбачені статтями 82 і 86 Конституції.
б) Королівські укази Президента Уряду, положення та акти, прийняття яких приписується
Президенту.
в) Королівські укази, узгоджені в Раді міністрів, рішення, що затверджують нормативні
норми, що належать до її компетенції, та резолюції, які повинна приймати така правова
форма.
г) Угоди Ради міністрів, рішення зазначеного колегіального органу, які не повинні
приймати форму Королівського указу.
д) угоди, прийняті в делегованих урядом комісіях, положення та резолюції таких
колегіальних органів. Такі угоди набувають форми розпорядження компетентного міністра
або міністра президентства, коли компетенція відповідає різним міністрам.
f) Міністерські розпорядження, положення та постанови міністрів. Коли положення чи
постанова стосуються кількох департаментів, вони мають форму наказу Міністра Президента,
виданого на пропозицію зацікавлених Міністрів.
2. Положення будуть упорядковані згідно з такою ієрархією:
1.º Положення, затверджені Королівським указом Президента Уряду або узгоджені Радою
Міністрів.
2. Положення, затверджені розпорядженням міністрів.
Стаття 25. Річний план регулювання.
1. Уряд щорічно затверджуватиме Нормативний план, який міститиме законодавчі та
регулятивні ініціативи, які планується затвердити на наступний рік.
2. Річний план регулювання визначатиме, відповідно до критеріїв, встановлених
нормативно-правовими актами, стандарти, які повинні бути піддані аналізу результатів їх
застосування, головним чином з урахуванням витрат, які вони несуть для Адміністрації чи
одержувачів та адміністративні тягарі. накладається на останню.
3. Коли регулятивна пропозиція, яка не міститься у Річному плані регулювання, згаданому
в цій статті, виноситься на затвердження компетентним органом, необхідно буде обґрунтувати
цей факт у відповідному Звіті з аналізу регуляторного впливу.
4. Річний план регулювання буде координуватися Міністерством Президента з метою
забезпечення узгодженості всіх ініціатив, що обробляються, та уникнення послідовних змін
правового режиму, що застосовується до певного сектору чи сфери діяльності за короткий
проміжок часу. часу. Міністр президентства подасть План до Ради міністрів на затвердження
до 30 квітня.
За розпорядженням Міністерства Президентства моделі, що містять інформацію, що
подається за кожною нормативною ініціативою, будуть затверджені для включення до Плану.
Стаття 26. Порядок розробки норм, що мають ранг Закону та нормативних актів
Підготовка законопроектів, проектів царського законодавчого указу та регуляторних норм
буде скоригована відповідно до такої процедури:
1. Його розробці передуватиме стільки досліджень та консультацій, скільки вважатиме за
необхідне, щоб гарантувати правильність і законність стандарту.
 2. До підготовки тексту перед веб-порталом компетентного відомства буде проведено
публічну консультацію, в якій будуть отримані думки від суб'єктів, які потенційно можуть бути
порушені майбутніми правилами, та від найбільш представницьких організацій щодо:
а) Проблеми, які передбачається вирішити за новим стандартом.
б) Необхідність та терміни його затвердження.
в) Цілі стандарту.
г) Можливі альтернативні регулятивні та нерегулюючі рішення.
Процедура публічних консультацій, передбачена в цьому розділі, може бути відмовлена у
разі розробки бюджетних або організаційних норм Генеральної державної адміністрації або
залежних або суміжних організацій, коли є серйозні причини суспільного інтересу, які це
виправдовують, або коли нормативна пропозиція не робить істотного впливу на економічну
діяльність, не накладає на одержувачів відповідних зобов'язань або не регулює часткові
аспекти питання. Ця процедура консультацій також може бути позбавлена у разі термінової
обробки регуляторних ініціатив, як встановлено у статті 27.2. Збіг однієї або кількох із цих
причин, належним чином мотивованих, буде обґрунтований у Звіті про аналіз регулятивного
впливу.
Громадські консультації повинні проводитися таким чином, щоб усі потенційні одержувачі
стандарту мали можливість висловити свою думку, для чого має бути передбачено достатньо
часу, який ні в якому разі не буде менше п'ятнадцяти календарних днів.
3. Компетентний центр управління обов'язково підготує Звіт про аналіз регулятивного
впливу, який повинен містити такі розділи:
а) Своєчасність пропозиції та вивчені альтернативи регулювання, які повинні включати
обґрунтування необхідності нового стандарту порівняно з альтернативою не затвердження
будь-якого регулювання.
b) Змістовий та правовий аналіз з посиланням на національне законодавство та
законодавство Європейського Союзу, який включатиме детальний перелік норм, які будуть
скасовані внаслідок набрання чинності правилом.
в) Аналіз адекватності пропонованого правила порядку розподілу повноважень.
г) Економічний та бюджетний вплив, який оцінить наслідки його застосування для
секторів, груп чи агентів, на яких впливає регулювання, включаючи вплив на конкуренцію,
єдність ринку та конкурентоспроможність та його відповідність чинному законодавству на
будь-який час. з цих питань. Цей аналіз включатиме проведення тесту для МСП відповідно до
практики Європейської комісії.
д) Аналогічним чином, буде визначено адміністративні тягарі, які стосуються пропозиції,
визначено вартість дотримання для Адміністрації та тих, хто зобов’язаний їх нести, з
особливим посиланням на вплив на малі та середні компанії.
f) Вплив, обумовлений статтю, який буде аналізувати та оцінювати результати, за якими
можна буде слідувати після затвердження стандарту з точки зору усунення нерівності та їх
внесок у досягнення цілей рівних можливостей та лікування жінок та чоловіків на основі
показників вихідної ситуації, результатів прогнозування та впливу прогнозування.
g) Короткий зміст основних внесків, отриманих у процесі публічних консультацій,
регламентованих у розділі 2
 Звіт про аналіз регуляторного впливу включатиме будь-який інший момент, який може
бути важливим на розсуд органу, що запропонував.
4. Коли нормативним положенням є законопроект або проект законодавчого
королівського указу, після того, як вищезазначені процедури будуть завершені, керівник або
керівники департаментів, що пропонують, піднімуть його після подання його до Генеральної
комісії державних секретарів та підсекретарів до Ради. міністрів, щоб останні приймали
рішення щодо подальших процедур і, зокрема, щодо консультацій, думок та звітів, які є
зручними, а також щодо умов їх проведення, не завдаючи шкоди законодавчо обов’язковим
процедурам.
Коли причини терміновості так радять, і за умови, що обов'язкові процедури були
завершені, Рада міністрів може відмовитись від цього і погодитись на затвердження
законопроекту чи законопроекту королівського указу та його відпущення, де це доречно, до
з’їзду депутатів або Сенату, відповідно.
5. Протягом усієї процедури вироблення норми компетентний директивний центр
збиратиме, крім звітів та висновків, які є обов’язковими, стільки досліджень та консультацій,
скільки вважатиме доцільним для гарантування точності та законності тексту.
Якщо інше не встановлено законом, обов’язкові звіти видаватимуться протягом десяти
днів або одного місяця, коли звіт буде запитуватися в іншій адміністрації або в органі чи
агентстві, наділеному просторовою незалежністю або автономією.
Компетентний центр управління може виправдано вимагати термінової видачі
запитуваних звітів, досліджень та консультацій, які повинні бути видані протягом періоду, що
не перевищує половини тривалості зазначених у попередньому пункті.
У будь-якому випадку про законопроекти, законопроекти королівського указу та проекти
регуляторних положень повинен повідомляти Генеральний технічний секретаріат
пропонуючого міністерства або міністерства.
Подібним чином, коли нормативна пропозиція зачіпає адміністративну організацію ГДА, її
кадровий режим, процедури та перевірку служб, перед тим, як буде прийнято рішення,
необхідно отримати попереднє схвалення Міністерства фінансів та державного управління.
подано до компетентного органу для їх оприлюднення. Якщо через 15 днів з моменту
отримання запиту на затвердження вищезазначеним Міністерством жодного заперечення не
було зроблено, схвалення вважається наданим.
Також буде необхідний попередній звіт Міністерства фінансів та державного управління,
коли правило може вплинути на розподіл повноважень між державою та автономними
громадами.
6. Без шкоди для проведення консультацій до підготовки тексту ініціативи, коли
положення зачіпає права та законні інтереси людей, компетентний центр управління
опублікує текст на відповідному веб-порталі для того, щоб заслухати слухання постраждалим
громадянам та отримати будь-які додаткові внески, які можуть зробити інші особи або
організації. Так само думка організацій чи асоціацій, визнаних законом, які об'єднують або
представляють людей, права чи законні інтереси яких зачіпаються нормою і цілі яких
безпосередньо пов'язані з її об'єктом, можна отримати безпосередньо.
Мінімальний термін цього публічного слухання та інформації становитиме 15 робочих днів
і може бути скорочений до мінімуму до семи робочих днів, коли це обґрунтовують належним
чином мотивовані причини; а також коли застосовується термінова обробка регулятивних
ініціатив, як встановлено у статті 27.2. Це має бути зафіксовано у Звіті про аналіз
регуляторного впливу.
Процес слухання та публічної інформації може бути опущений лише за наявності
серйозних причин, що становлять суспільний інтерес, що має бути обґрунтоване у Звіті про
аналіз регулятивного впливу. Подібним чином, він не застосовуватиметься до бюджетних
положень або тих, що регулюють органи, посади та повноваження уряду або організацій, що
залежать від них або пов'язані з ними.
7. Висновок Державної ради або еквівалентного дорадчого органу буде отримано, коли
він є обов’язковим або вважається зручним.
8. Після того, як вищезазначені процедури будуть завершені, пропозиція буде подана до
Генеральної комісії державних секретарів та підсекретарів і буде подана до Ради міністрів на
затвердження, а у випадку законопроектів - до Конгресу депутатів або, Вашої справи до
Сенату, що супроводжується заявою про мотиви та документацією щодо процедури розробки,
зазначеної в буквах b) та d) статті 7 Закону 19/2013 від 9 грудня про прозорість, доступ до
публічної інформації та належного врядування та нормативно-правових актів.
9. Міністерство Президентства, з метою забезпечення координації та якості регуляторної
діяльності Уряду, проаналізує такі аспекти:
а) Технічна якість та діапазон нормативної пропозиції.
b) Поєднання ініціативи з рештою юридичного, національного та Європейського Союзу, з
іншими, які готуються в різних міністерствах або які збираються зробити це відповідно до
Річного плану регулювання, а також з тими, що переробляються в Cortes Generales.

в) Необхідність включити явну скасування інших стандартів, а також переробити інші

існуючі стандарти в тій же області в нові.
г) Обов’язковий зміст Звіту про аналіз регулятивного впливу та, зокрема, включення
системи для подальшої оцінки застосування стандарту, коли це обов’язково.
e) Дотримання принципів та правил, встановлених у цьому Розділі.
f) Відповідність або відповідність ініціативи проектам зменшення адміністративного
тягаря або належним регулюванням, затвердженим положеннями або загальними угодами
для Генеральної державної адміністрації.
g) Можливе перевищення нормативної ініціативи щодо змісту норми громади, яка
транспонована до національного законодавства.
Положення повинні визначати склад органу, відповідального за виконання цієї функції, а
також спосіб втручання в процедуру.
10. Звіт про аналіз регуляторного впливу, звіти та висновки, отримані для обробки, а також
усі видані дослідження та консультації та інші проведені дії будуть зберігатися у відповідній
адміністративній справі в електронному форматі.
11. Положення цієї статті та наступні статті не застосовуватимуться до обробки та
затвердження декретів, за винятком підготовки звіту, передбаченого в розділі 3, скороченому,
та положень номерів 1 , 8, 9 і 10.
Стаття 27. Невідкладне опрацювання регуляторних ініціатив у межах ГДА.
 1. Рада міністрів за пропозицією керівника відомства, якому відповідає нормативна
ініціатива, може домовитись про термінову обробку процедури підготовки та затвердження
законопроектів, царських законодавчих указів та королівських указів у будь-якому з наступних
випадків :
а) За необхідності, щоб стандарт набув чинності протягом періоду, необхідного для
транспонування директив спільноти або встановлених іншими законами чи нормативними
актами Європейського Союзу.
b) Коли інші надзвичайні обставини збігаються з тим, що, не маючи змоги передбачити
раніше, потребує негайного затвердження стандарту.
У звіті про аналіз регуляторного впливу, який супроводжує проект, буде зазначено
існування угоди про термінову обробку, а також обставини, які служать його основою.
2. Екстрена процедура передбачає, що:
а) Терміни, передбачені для проведення процедур підготовки, встановлені в цьому чи
іншому регламенті, будуть скорочені до половини їх тривалості. Якщо для застосування
положень, що регулюють дорадчі органи, які повинні видавати висновок, необхідна угода, яка
вимагатиме її протягом зазначеного періоду, вона буде прийнята компетентним органом; і
якби це була Рада міністрів, це буде включено до угоди, передбаченої в розділі 1 цієї статті.
b) Процедура публічних консультацій, передбачена статтею 26.2, не буде необхідною, без
шкоди для проведення публічних слухань або процедур публічної інформації щодо тексту,
зазначеного у статті 26.6, термін завершення яких становитиме сім днів.
в) Якщо своєчасно не скласти висновок або обов’язковий звіт, це не завадить
продовженню процедури без шкоди для її можливого включення та розгляду при отриманні.
Стаття 28. Річний звіт про оцінку.
1. Рада міністрів за пропозицією Міністерства Президентства затверджуватиме до 30
квітня кожного року щорічний звіт, що відображає ступінь відповідності Річному плану
регулювання попереднього року, прийнятим Вони спочатку не були включені до
вищезазначеного плану, а також тих, що були включені до попередніх звітів про оцінку з
багаторічними цілями, які дали щонайменше частину своїх наслідків у оцінюваному році.
2. Звіт включатиме висновки аналізу застосування правил, згаданих у статті 25.2, які згідно
з положеннями відповідного звіту мали бути оцінені у попередньому році. Оцінка
проводитиметься за строками та строками, передбаченими у Звіті про аналіз впливу
регуляторної діяльності, і в будь-якому випадку повинна включати:
а) Ефективність стандарту, що розуміється як ступінь досягнення запланованих цілей із
його затвердженням.
б) Ефективність стандарту, визначаючи адміністративні тягарі, які могли б не бути
необхідними.
в) стійкість утилізації.
Звіт може містити конкретні рекомендації щодо модифікації та, де це доречно, скасування
оцінених стандартів, коли результат аналізу дає відповідь ".
Тринадцять. Додано Розділ VI, який включає поточну статтю 26, яка перенумерована у
Статтю 29, та яка формулюється наступним чином:
«РОЗДІЛ VI
Державний контроль
 Стаття 29. Про контроль за діями Уряду.
1. Уряд підпорядковується Конституції та решті правової системи у всіх своїх діях.
2. Усі дії та бездіяльність уряду підпорядковуються політичному контролю Генеральних
комісій.
3. Дії, бездіяльність та матеріальні дії, що становлять фактичний канал діяльності Уряду та
органів та органів влади, регульованих цим Законом, підлягають оскарженню перед спірно-
адміністративною юрисдикцією відповідно до положень його регулятивного закону.
4. Діяння Уряду може бути оскаржене перед Конституційним Судом з точки зору
Органічного закону, який його регулює ".
Четверте заключне положення. Зміна Закону 50/2002 від 26 грудня про фундації.
Розділ 2 статті 34 Закону 50/2002 від 26 грудня про фундації складається наступним чином:
"2. Функції Протекторату щодо основ державної компетенції здійснюватиметься
Генеральним управлінням держави через єдиний адміністративний орган у порядку,
визначеному нормативними актами ".
П’яте заключне положення. Зміна Закону 22/2003 від 9 липня про банкрутство.
(Скасовано).
Шосте заключне положення. Зміна Закону 33/2003 від 3 листопада про активи державних
адміністрацій.
До Закону 33/2003 від 3 листопада про активи державної адміністрації внесено такі зміни:
1. Розділ 1 статті 166 викладено в такій редакції:
"1. Положення цього заголовку застосовуватимуться до таких організацій:
а) Суб'єкти державного бізнесу, зазначені у розділі 3 глави III розділу II Закону про
правовий режим державного сектору.
b) Суб’єкти публічного права, пов’язані з Генеральною державною адміністрацією або її
державними органами, дохід яких становить, принаймні, 50 відсотків від операцій, що
здійснюються на ринку.
в) державні торгові компанії, що розуміються як ті, над якими здійснюється державний
контроль:
1-ий хороший, оскільки безпосередня участь у його капіталі Генеральної державної
адміністрації або деяких суб’єктів, які відповідно до положень статті 84 Закону про правовий
режим державного сектору складають державний інституційний державний сектор, в т.ч.
державних товарних компаній, перевищує 50 відсотків. Щоб визначити цей відсоток, будуть
додані частки, що відповідають Генеральній державній адміністрації та всім структурам,
інтегрованим у державний інституційний державний сектор, у разі соціальна участь декількох
з них.
2. Це добре, оскільки торгова компанія перебуває у справі, передбаченій статтею 4 Закону
24/1988 від 28 липня, на фондовому ринку стосовно Генеральної державної адміністрації або
пов'язаних з нею або залежних державних органів. »
Два. Другий абзац статті 167 складається таким чином:
"2. Суб'єкти господарювання, зазначені в пункті c) пункту 1 попередньої статті, повинні
пристосувати управління своїми активами до приватного права, без шкоди для положень
цього закону, які прямо застосовуються до них ".
 Сьоме заключне положення. Зміни до Закону 38/2003 від 17 листопада про загальні
субсидії.
Наступні зміни внесені до Закону 38/2003 від 17 листопада про загальні субсидії:
Перший. Стаття 10 видозмінена, і вона сформульована таким чином:
«Стаття 10. Компетентні органи з надання субсидій.
1. Міністри та державні секретарі Генеральної адміністрації держави, а також президенти
чи директори установ та державних установ, пов'язаних або залежних від Генеральної
адміністрації держави, незалежно від правового режиму, яким підпорядковуються їх дії , є
компетентними органами, які надають субсидії у відповідних галузях після складання бюджету
для цієї мети.
2. Незважаючи на положення попереднього розділу, для санкціонування надання
субсидій на суму, що перевищує 12 мільйонів євро, необхідна угода Ради міністрів або, у
випадку, якщо положення, що регулюють субсидію, встановлюють це, Урядова комісія з
питань економіки.
У разі надання грантів, що присуджуються в режимі конкурентної конкуренції, дозвіл Ради
міністрів, згаданий у попередньому пункті, повинен бути отриманий до затвердження
конкурсу, сума якого перевищує вищезазначений ліміт.
Дозвіл, згаданий у попередньому пункті, не означатиме затвердження витрат, які в будь-
якому випадку відповідатимуть компетентному органу.
3. Повноваження щодо надання субсидій, зазначені в цій статті, можуть бути
деконцентрировані королівським указом, погодженим у Раді міністрів.
4. Компетенція надавати субсидії місцевим корпораціям відповідає органам, яким
покладено такі функції в місцевому законодавстві ".
Два. До розділу 1 шістнадцятого додаткового положення вносяться такі зміни:
"1. Фонди державного сектору можуть надавати субсидії лише тоді, коли відповідний
фонд чітко уповноважений за згодою міністерства або відповідного органу адміністрації, до
якого фонд приєднаний, без шкоди положенням статті 10.2.
Затвердження регуляторних основ, попереднє дозвіл на концесію, функції, похідні від
вимоги про поновлення на роботі та введення санкцій, а також функції контролю та інші, що
передбачають здійснення адміністративних повноважень, будуть здійснюватися органами
адміністрації, яка фінансує більшою мірою відповідну субсидію; У випадку, якщо встановити
таку Адміністрацію неможливо, функції будуть виконувати органи Адміністрації, які здійснює
Протекторат фонду ".
Три. Введено нове третє тимчасове положення із таким змістом:
«Третє тимчасове забезпечення. Розпочаті дзвінки та субсидії, надані до набрання
чинності змінами до Закону 38/2003 від 17 листопада, Загальні субсидії, включені до сьомого
заключного положення Закону 40/2015, від 1 жовтня, режиму Державний сектор Юридичний.
Державні субсидії, які надаються в режимі конкурентної конкуренції, чий конкурс був
затверджений до набрання чинності змінами статті 10 Загального закону про субсидії,
регулюватимуться попередніми правилами ".
Чотири. Введено нове двадцять п’яте додаткове положення такого змісту:
«Двадцять п’яте додаткове положення. Національна служба координації боротьби з
шахрайством для захисту фінансових інтересів Європейського Союзу.
 1. Національна служба координації боротьби з шахрайством, інтегрована до Генерального
втручання державної адміністрації, координуватиме дії, спрямовані на захист фінансових
інтересів Європейського Союзу від шахрайства, та дотримуватиметься статті 325 Договору про
функціонування Європейського Союзу та статтею 3.4 Регламенту (ЄС, Євратом) № 883/2013
Європейського Парламенту та Ради щодо розслідувань, проведених Європейським бюро по
боротьбі з шахрайством (OLAF).
2. Відповідає Національній службі координації боротьби з шахрайством:
а) спрямовувати створення та реалізацію національних стратегій та сприяти законодавчим
та адміністративним змінам, необхідним для захисту фінансових інтересів Європейського
Союзу.
b) Визначити можливі недоліки в національних системах управління фондами
Європейського Союзу.
c) Встановити канали координації та інформації щодо порушень та підозр на шахрайство
між різними національними установами та OLAF.
г) сприяти навчанню з питань запобігання та боротьби з шахрайством.
3. Національна служба координації боротьби з шахрайством здійснюватиме свої
повноваження з повною незалежністю і повинна бути оснащена відповідними засобами, що
відповідають змісту та вимогам, встановленим OLAF.
4. Національній службі координації боротьби з шахрайством буде допомагати
Консультативна рада під головуванням Генерального контролера державної адміністрації, до
складу якої входять представники міністерств, відомств та інших національних установ, які
мають компетенцію в галузі управління, контролю, запобігання та боротьби з шахрайство
стосовно фінансових інтересів Європейського Союзу. Його склад та функціонування будуть
визначені королівським указом.
5. Влада, керівники органів держави, автономних спільнот та місцевих утворень, а також
керівники чи директори державних установ, організмів та інших державних структур, які, як
правило, виконують державні функції або розвивають свої Робота у зазначених структурах
повинна забезпечувати належну співпрацю та підтримку Служби. Служба матиме ті самі
повноваження, що й OLAF, отримувати доступ до відповідної інформації стосовно фактів, які
розслідуються.
6. Служба може укладати угоди з OLAF про передачу інформації та проведення
розслідувань ".
Восьме заключне положення. Зміни до Закону 47/2003 від 26 листопада, Загальний
бюджет.
Загальний бюджетний закон 47/2003 від 26 листопада змінено та викладено в такій
редакції:
1. Стаття 2 модифікована та складається наступним чином:
«Стаття 2. Державний державний сектор.
1. Для цілей цього Закону до державного державного сектору належать:
а) Генеральна державна адміністрація.
б) Державний інституційний державний сектор.
2. Державний інституційний державний сектор складається з таких суб'єктів:
 а) Державні органи, пов'язані або залежні від Генеральної державної адміністрації, які
класифікуються як:
Автономні органи.
2. ° Суб’єкти державного бізнесу.
б) Незалежні адміністративні органи.
в) Державні торгові компанії.
г) Консорціуми при Генеральній державній адміністрації.
д) Фонди державного сектору при Генеральній державній адміністрації.
е) Кошти без юридичної особи.
g) Державні університети, які не передаються.
h) органи управління, спільні служби та спільні співробітники з питань соціального
забезпечення в їх державній функції співпраці в управлінні соціальним забезпеченням, а
також їх спільні центри.
i) Будь-які публічно-правові органи та організації, пов'язані чи залежні від Генеральної
державної адміністрації.
3. Органи з диференційованими дотаціями в загальних державних бюджетах, які, не
маючи правосуб'єктності, не інтегровані до загальної державної адміністрації, є частиною
державного державного сектору, їх економічно-фінансовий режим регулюється цим Законом,
без шкоди для спеціальності, встановлені в його правилах створення, організації та діяльності.
Однак його режим бухгалтерського обліку та контролю в будь-якому випадку
підпорядковуватиметься положенням зазначених нормативних актів, не застосовуючи
положень цього Закону до таких питань.
Незважаючи на вищевикладене, цей Закон не поширюватиметься на Cortes Generales, які
користуються бюджетною автономією відповідно до положень статті 72 Конституції; проте
буде забезпечена необхідна координація для підготовки законопроекту про загальні державні
бюджети ".
Два. До статті 3 вносяться такі зміни:
«Стаття 3. Адміністративний, діловий та засновницький державний сектор.
Для цілей цього Закону державний державний сектор поділяється на такі:
1. Адміністративний державний сектор, до складу якого входять:
а) Генеральна державна адміністрація, автономні органи, незалежні адміністративні
органи, державні університети та органи управління, які не передаються, спільні служби та
спільні співробітники з питань соціального забезпечення, а також їх спільні центри, а також
суб'єкти секції 3 попередньої статті.
b) Будь-які публічно-правові органи та організації, пов’язані або залежні від Генеральної
державної адміністрації, консорціумів та фондів без юридичної особи, які відповідають будь-
якій із наступних двох характеристик:
1. Те, що їх основна діяльність не полягає у виробництві за ринковим режимом товарів і
послуг, призначених для індивідуального чи колективного споживання, або що вони
здійснюють операції з перерозподілу доходів та національного багатства, у будь-якому
випадку некомерційних.
 2. Те, що вони не фінансуються в основному за рахунок комерційного доходу, розуміючи
його як такого для цілей цього Закону, доходу, незалежно від його природи, одержуваного в
обмін на постачання товарів або послуг.
2. Державний сектор бізнесу, який складається з:
а) Суб'єкти державного бізнесу.
б) Державні торгові компанії.
в) Будь-які публічно-правові органи та організації, пов’язані або залежні від Генеральної
державної адміністрації, консорціумів та фондів без юридичної особи, не включені до
адміністративного публічного сектору.
3. Основоположний державний сектор, що складається з основ державного державного
сектору ".
Дев’яте заключне положення. Модифікація зведеного тексту Закону про договори про
державний сектор, затвердженого Королівським законодавчим декретом 3/2011 від 14
листопада.
Зведений текст Закону про контракти у державному секторі, затверджений Королівським
законодавчим декретом 3/2011 від 14 листопада, змінено наступним чином:
1. Стаття 60 формулюється наступним чином:
«Стаття 60. Заборони укладати договори.
1. Вони не можуть укладати контракти з особами, передбаченими статтею 3 цього Закону,
з наслідками, встановленими у статті 61 біс, особами, у яких є будь-яка з наступних обставин:
а) Будучи засудженим за остаточним вироком за злочини тероризму, конституції або
інтеграції злочинної організації або групи, незаконних об'єднань, незаконного фінансування
політичних партій, торгівлі людьми, корупції у бізнесі, торгівлі впливом, хабарництві,
фальсифікації , шахрайство, переговори та діяльність, заборонені посадовим особам, злочини
проти Державного казначейства та соціального забезпечення, злочини проти прав
працівників, розкрадання, відмивання грошей, злочини, пов’язані з просторовим плануванням
та містобудуванням, захист спадщини історії та довкілля, або до спеціальної дискваліфікації за
здійснення професії, торгівлі, промисловості чи торгівлі.
Заборона найму дійде до юридичних осіб, які оголошені кримінально відповідальними, а
ті, чиї адміністратори або представники фактично чи в законі, їхня посада чи представництво
чинні та до їх припинення, перебуватимуть у ситуації, згаданій у цьому розділі.
b) Отримавши суворі санкції за серйозні порушення в професійних питаннях, спотворення
конкуренції, трудову інтеграцію та рівні можливості та недискримінацію людей з обмеженими
можливостями або іноземців, відповідно до положень правил дійсний; за дуже серйозне
порушення в екологічних питаннях, відповідно до положень Закону 21/2013 від 9 грудня, про
екологічну оцінку; у Законі 22/1988 від 28 липня про витрати; у Законі 4/1989 від 27 березня
про збереження природних просторів та дикої флори та фауни; у Законі 11/1997 від 24 квітня
про контейнери та контейнерні відходи; у Законі 10/1998 від 21 квітня про відходи; у
Зведеному тексті Закону про води, затвердженому Королівським законодавчим декретом
1/2001 від 20 липня, та Законом 16/2002 від 1 липня про комплексне запобігання та контроль
забруднення; або за дуже серйозне порушення трудових або соціальних питань відповідно до
положень Зведеного тексту Закону про порушення та санкції в соціальному порядку,
затвердженого Королівським законодавчим декретом 5/2000 від 4 серпня, а також серйозне
правопорушення, передбачене у статті 22.2 вищезазначеного тексту.
в) подали клопотання про оголошення добровільної неплатоспроможності, були визнані
неплатоспроможними в будь-якій процедурі, визнані неплатоспроможними, якщо угода не
набула чинності в ній, не підлягає судовому втручанню або була дискваліфікована відповідно
до Закону 22/2003 , від 9 липня, Неплатоспроможність, без періоду дискваліфікації,
встановленого в рішенні, яке кваліфікує банкрутство, закінченим.
г) не відповідає вимогам податкових зобов’язань або зобов’язань із соціального
страхування, покладених чинними положеннями, у строки, визначені нормативно-правовими
актами; або у випадках, коли компанії мають 50 і більше працівників, які не відповідають
вимозі, щоб принаймні 2 відсотки їх працівників були працівниками з обмеженими
можливостями, відповідно до статті 42 Королівського законодавчого указу 1/2013 від 29
листопада , яким затверджується Зведений текст Загального закону про права людей з
інвалідністю та їх соціальну інклюзію, на умовах, визначених нормативно-правовими актами.
Що стосується виконання своїх податкових зобов'язань або з питань соціального
страхування, вважатиметься, що компанії є актуальними, коли борги відстрочені, розділені
або їх призупинення було узгоджено з нагоди оскарження таких боргів.
e) зазнавши неправди під час надання відповідальної декларації, зазначеної у статті 146,
або надання будь-якої іншої інформації, що стосується їхньої дієздатності та
платоспроможності, або порушивши з причин, що належать до них, обов'язок повідомляти
відповідну інформацію щодо класифікації та стосовно реєстрів учасників торгів та
класифікованих компаній.
f) На них впливає заборона на укладання контрактів, накладена на підставі жорсткої
адміністративної санкції, відповідно до положень Закону 38/2003 від 17 листопада про
загальні субсидії або Закону 58/2003 від 17 грудня , Загальний податок.
g) Фізична особа або адміністратори юридичної особи беруть участь у будь-якій справі
Закону 5/2006 від 10 квітня про врегулювання конфлікту інтересів членів уряду та вищих
посадових осіб Загальне управління державою або відповідні норми автономних громад,
Закон 53/1984 від 26 грудня про несумісність персоналу в службі державних адміністрацій або
будь-яку з виборних посад, регламентованих Органічним законодавством 5 / 1985 року, від
19 червня, загального виборчого режиму на умовах, встановлених ним.
Заборона стосуватиметься юридичних осіб, в капіталі яких беруть участь, у строки та
розміри, встановлені вищезазначеним законодавством, персоналу та керівних посад,
зазначених у попередньому пункті, а також виборних посад, які їм обслуговуються.
Заборона також поширюється, в обох випадках, на подружжя, осіб, пов’язаних з
подібними стосунками емоційного співіснування, нащадків та нащадків, а також на родичів
другого ступеня за спорідненістю або спорідненістю осіб, зазначених у попередніх пунктах,
коли Конфлікт інтересів виникає з керівником підрядного органу чи керівниками органів,
яким делеговано повноваження укладати договори, або тими, хто замінює першого.
h) найнявши людей, для яких порушення, передбачене статтею 18.6 Закону 5/2006 від 10
квітня, щодо врегулювання конфлікту інтересів, було опубліковано в "Офіційному державному
віснику". Члени уряду та вищі посадові особи Генеральної державної адміністрації або
відповідних нормативних актів автономних спільнот за те, що надалі надавали послуги
компаніям або приватним компаніям, безпосередньо пов'язаним з повноваженнями на цій
посаді протягом двох наступних років дата припинення в ньому. Заборона прийому на
роботу зберігатиметься протягом того часу, поки найнята особа залишатиметься в організації
компанії, максимально обмежуючись двома роками з моменту припинення посади керівної
посади.
2. На додаток до тих, що передбачені в попередньому розділі, нижче наводяться
обставини, які заважають роботодавцям укладати контракти з суб’єктами, які входять до статті
3 цього Закону, на умовах, встановлених у статті 61 bis:
а) Неправильно відкликавши свою пропозицію чи кандидатуру в процесі присудження,
або унеможлививши присудження контракту на їх користь, не дотримуючись положень
розділу 2 статті 151 протягом зазначеного періоду через шахрайство, провину або недбалість.
b) не оформивши контракт, який був укладений на їх користь, у строки, передбачені у
статті 156.3, з причин, що належать до успішного учасника торгів.
c) Порушивши пункти, які є суттєвими в контракті, включаючи спеціальні умови виконання,
встановлені відповідно до положень статті 118, коли зазначене порушення було визначено в
специфікаціях або в контракті як серйозне порушення, що включає шахрайство, провину або
недбалість з боку роботодавця, і за умови, що це спричинило накладення штрафних санкцій
або відшкодування збитків.
г) з причини, з якої вони були визнані винними, твердо вирішили будь-який контракт,
укладений з юридичною особою, включеною до статті 3 цього Закону.
3. Заборони укладати контракти також стосуватимуться тих компаній, які в силу людей, які
ними керують, або за інших обставин можна вважати продовженням або які походять від
трансформації, злиття чи правонаступництва від інших компаній, в яких вони б взяли участь ".
Два. Стаття 61 формулюється таким чином:
«Стаття 61. Оцінка заборони укладати договори. Компетентність та процедура.
1. Заборони укладати договори, пов'язані з обставинами, що містяться в буквах c), d), f), g)
і h) розділу 1 попередньої статті, будуть оцінюватися безпосередньо замовниками, існуючи до
тих пір, поки обставини, які кожен випадок їх визначає.
2. Заборона укладати договори з причин, передбачених у буквах а) та б) пункту 1
попередньої статті, буде оцінюватися безпосередньо замовниками, коли рішення або
адміністративна постанова чітко визначить його обсяг та тривалість, існуючи протягом
зазначеного в ньому періоду.
У випадку, якщо рішення або адміністративна постанова не містять заяви про обсяг або
тривалість заборони укладати договори; у випадках літери е) абзацу першого попередньої
статті; а у випадках, передбачених у другому пункті, також попередньої статті, обсяг та
тривалість заборони повинні визначатися за допомогою процедури, дорученої для цього,
відповідно до положень цієї статті.
3. Компетенція встановлювати тривалість та обсяг заборони укладати договори у випадку
літер а) та б) пункту 1 попередньої статті, у випадках, коли вона не фігурує у відповідному
реченні чи постанові, та компетенція: Декларація про заборону укладати контракти у випадку
з буквою е) першого абзацу попередньої статті щодо обов'язку повідомляти інформацію,
надану для класифікації, та щодо реєстру учасників торгів та класифікованих компаній,
відповідатиме міністру фінансів та Державні адміністрації за пропозицією Державної
адміністративної консультативної ради з питань укладання договорів або органів, які є
компетентними у сфері діяльності автономних громад у випадку цитованого листа e).
Для дотримання положень попереднього пункту судовий або адміністративний орган, з
якого виходить судове рішення або адміністративна постанова, повинен направити свідчення
першого або його копії до Консультативної ради державного адміністративного договору, без
шкоди що з боку цього органу, якщо він знає про своє існування і не отримав вищезазначених
свідчень вироку або копії адміністративної постанови, він може вимагати їх від органу, від
якого вони виходили.
У випадках, передбачених літерою е) розділу 1 попередньої статті, посилаючись на
випадки, коли під час подання відповідальної заяви, зазначеної у статті 146, були допущені
неправдиві дані, а також у випадках, передбачених другим розділом статті 60 , декларація
про заборону укладання договорів буде відповідати замовнику.
4. Компетенція щодо заяви про заборону укладати договори у випадках, коли підрядник
не має характеру Державного управління, відповідатиме керівнику департаменту, президенту
або директору органу, до якого підрядник приєднаний або від якого він залежить. якому
відповідає опіка чи контроль. Якщо підрядник пов'язаний з кількома адміністраціями,
Відповідний орган, який здійснює контроль або мажоритарний пакет акцій, буде
компетентним.
5. Коли, відповідно до положень цієї статті, необхідна попередня заява про збіг заборони,
обсяг та тривалість заборони визначаються згідно з процедурою, встановленою в
імплементаційних положеннях цього Закону.
6. У випадках, коли передбачається остаточний кримінальний вирок, тривалість заборони
укладати договори буде такою, що передбачена в них. У випадках, коли він не встановив
строк, ця тривалість не може перевищувати п’яти років з дня засудження остаточним
рішенням.
В решті випадків період тривалості не може перевищувати трьох років, для розрахунку
яких дотримуватимуться положень третього розділу статті 61 біс.
7. У випадку з буквою а) розділу 1 попередньої статті процедура, за необхідності, не може
бути розпочата після закінчення строку, передбаченого прописанням відповідного штрафу, а у
випадку з літерою б) розділу 2 тієї ж статті, якщо минуло більше трьох місяців з моменту
вручення.
В інших випадках, передбачених згаданою статтею, процедура заяви про заборону
укладання контрактів не може бути розпочата, якщо з наступних дат минуло більше трьох
років:
а) з твердості постанови про санкції, у разі причини, передбаченої в пункті b) пункту 1
попередньої статті;
b) з дати, коли була надана неправдива інформація, або з дати, коли повинна була бути
передана відповідна інформація, у випадках, передбачених у літері e) розділу 1 попередньої
статті;
c) з дати, коли було підписано розірвання договору, у випадку, передбаченому літерою d)
розділу 2 попередньої статті;
г) у випадках, передбачених літерою а) розділу 2 попередньої статті, починаючи з дати,
коли був укладений контракт, якщо причиною є неналежне відкликання пропозицій чи
кандидатур; або з дати, коли рішення повинно було бути прийняте, якщо заборона
ґрунтується на недотриманні положень другого абзацу статті 151.
д) Оскільки замовнику стало відомо про порушення спеціальних умов для виконання
контракту у випадках, передбачених у літері в) другого абзацу статті 61 біс ".
Три. Введено статтю 61-біс із таким формулюванням:
«Стаття 61 біс. Наслідки заяви про заборону укладати договори.
1. У випадках, коли обставини, встановлені в абзаці другому статті 60 та в літері е) першого
абзацу цієї ж статті, виникають у зв'язку з тим, що вони понесені неправдою під час
відповідальної заяви статті 146 або при сприянні інші дані, що стосуються їх спроможності та
платоспроможності, заборона укладати контракти впливатиме на сферу діяльності
компетентного замовника для її декларування.
Зазначена заборона може бути розповсюджена на відповідний державний сектор, в
якому інтегрований підрядний орган. У випадку державного державного сектору,
розширення ефектів буде відповідати Міністру фінансів та державних адміністрацій за
пропозицією Консультативної ради з питань державних адміністративних контрактів.
У тих випадках, коли відповідно до положень абзацу першого третього абзацу
попередньої статті щодо букви е) першого абзацу статті 60, компетенція заявляти про
заборону укладати договори відповідає органам, які Компетентний у сфері діяльності
автономних громад, вищезазначена заборона укладати контракти торкнеться всіх підрядних
органів відповідного державного сектору.
У виняткових випадках, за умови, що вони раніше були поширені на відповідний
територіальний державний сектор, наслідки заборони на підряд, згадані в попередніх пунктах,
можуть поширюватися на весь державний сектор. Зазначене поширення ефектів на весь
державний сектор здійснюватиметься Міністром фінансів та державних адміністрацій за
пропозицією Консультативної ради з питань державних адміністративних контрактів та на
запит відповідної автономної громади чи місцевого самоврядування у випадках, коли
заборона найм надходить з таких областей.
У випадках, коли компетенція заявити про заборону укладати контракти відповідає
міністру фінансів та державних адміністрацій, це матиме наслідки для всього державного
сектору.
2. Усі заборони укладати контракти, за винятком тих, за яких виникає будь-яка з обставин,
передбачених буквами c), d), g) та h) першого розділу статті 60, будуть зареєстровані в
Офіційному реєстрі учасників торгів та класифікованих компаній державного сектору або
еквівалент в межах автономних громад, залежно від сфери заборони укладати контракти та
органу, який її оголосив.
Замовники, що належать до сфери діяльності автономних громад або місцевих
організацій, розташованих на їх території, повідомлять про заборону укладати договори до
реєстрів учасників торгів автономних громад, а якщо вони не існують, до Офіційного реєстру
учасників торгів та класифікованих компаній сектору Громадський.
Реєстрація заборони на укладання договорів у відповідному Реєстрі учасників закінчується
через 3 місяці з моменту закінчення терміну його дії та повинна бути автоматично скасована у
зазначеному Реєстрі після зазначеного періоду.
 3. Заборони на укладання контрактів, передбачені в буквах а) та б) першого абзацу статті
60, набирають чинності з дати, коли рішення або адміністративна постанова набрали законної
сили у випадках, коли попередній постановляв рішення щодо обсягу та тривалість заборони.
У всіх інших випадках наслідки будуть мати місце з дати реєстрації у відповідному реєстрі.
Незважаючи на вищевикладене, у випадках, передбачених буквами а) та б) першого
розділу статті 60, у випадках, коли наслідки заборони укладати договори виникають із впису у
відповідний реєстр, вони можуть бути прийняті, де це доречно. , компетентним органом для
вирішення процедури визначення обсягу та тривалості заборони, за посадою чи на прохання
сторони, тимчасові заходи, які він вважає доцільними для забезпечення ефективності
резолюції, яка може бути прийнята.
4. Заборони укладати договори, причина яких передбачена в літері f) першого пункту
статті 60, матимуть наслідки для державних адміністрацій, встановлених санкційною
постановою, яка їх наклала, з дати, коли вона стала твердою. »
Чотири. Розділ 2 статті 150 формулюється таким чином:
"2. Критерії, які повинні послужити підставою для присудження контракту,
визначатимуться замовником і будуть детально описані в рекламі, в конкретних специфікаціях
адміністративного пункту або в описовому документі.
При визначенні критеріїв присудження перевагу буде надано тим, хто посилається на
характеристики об'єкта договору, які можна оцінити за допомогою цифр або відсотків,
отриманих шляхом простого застосування формул, встановлених у специфікаціях. Коли в
тендері, який супроводжується відкритою або обмеженою процедурою, автоматичним
оцінюваним критеріям призначається менша вага, застосовуючи формули, ніж той, що
відповідає критеріям, кількісна оцінка яких залежить від оціночного судження, комітет, який
має з мінімум трьома членами, до складу яких входять експерти, не інтегровані в орган, що
пропонує контракт, та які мають відповідну кваліфікацію Необхідно буде провести оцінку
пропозицій відповідно до цих останніх критеріїв або доручити цю оцінку спеціалізованому
технічному органу, належним чином зазначеному в специфікаціях.
Оцінка пропозицій відповідно до кількісних критеріїв шляхом простого застосування
формул буде проведена після попередньої оцінки тих інших критеріїв, у яких ця обставина не
має місце, залишаючи це документальне підтвердження. Положення про імплементацію
цього Закону визначать припущення та умови, за яких така попередня оцінка повинна бути
оприлюднена, а також спосіб подання пропозицій, щоб зробити цю окрему оцінку можливою.
Коли концесійні контракти на громадські роботи або управління державними послугами
передбачають можливість робити громадський внесок у будівництво або експлуатацію, а
також будь-які гарантії, схвалення чи інші види допомоги компанії, у будь-якому випадку це
з'явиться як критерій присудження, який може бути автоматично оцінений, - розмір
зниження, запропонованого учасниками торгів, на внески, передбачені у файлі закупівель ".
П’ять. Стаття 254 формулюється таким чином:
«Стаття 254. Громадські внески у будівництво та гарантії фінансування.
1. Державні адміністрації можуть сприяти фінансуванню робіт за рахунок внесків, які
будуть зроблені на етапі виконання робіт, як передбачено статтею 240 цього Закону, або після
їх укладення, і обсяг яких буде встановлений Учасники торгів пропонують свої пропозиції в
межах максимальної суми, встановленої в специфікаціях.
 2. Громадські внески, згадані в попередньому розділі, можуть складатися з негрошових
внесків від замовника або будь-якої іншої адміністрації, з якою для цього досягнуто згоди,
відповідно до оцінки тих самих, що містяться в тендерній документації. окремі
адміністративні положення.
Нерухоме майно, що передається концесіонеру, буде інтегровано у спадщину, призначену
концесії, призначену для використання, передбаченого проектом роботи, і повернеться до
адміністрації на момент її зникнення, а також положення у планах містобудівного або
галузевого планування, що впливають на них.
3. Усі державні внески повинні бути передбачені в специфікаціях, визначаючи їх розмір у
процедурі присудження, і не можуть бути збільшені після присудження контракту.
4. Той самий режим, встановлений для внесків, застосовуватиметься до будь-яких видів
гарантій, схвалень та інших заходів для підтримки фінансування концесіонера, які в будь-
якому випадку повинні бути передбачені в специфікаціях ".
Шість. Стаття 256 формулюється таким чином:
«Стаття 256. Громадський внесок у експлуатацію.
Державні адміністрації можуть надавати концесіонеру такі внески, щоб гарантувати
економічну життєздатність експлуатації твору, що, в будь-якому випадку, повинно бути
передбачено в специфікаціях і не може бути збільшено після підписання контракту , без
шкоди ребалансуванню, передбаченому статтею 258:
а) Субсидії, аванси, що підлягають поверненню, участі, субординовані чи інші позики, що
вносяться від початку роботи або під час її проведення. Погашення позик та виплата відсотків,
нарахованих, якщо це можливо, за ними, буде скориговано до умов, передбачених у концесії.
b) Допомога, включаючи всі види гарантій, у виняткових випадках, коли з міркувань
суспільного інтересу доцільно сприяти використанню громадська робота до її експлуатації
досягає мінімального порогу рентабельності ".
Сім. Стаття 261 формулюється наступним чином:
«Стаття 261. Об'єкт іпотеки концесії та застава прав.
1. Поступки на громадські роботи з активами та правами, які вони включили, підлягають
іпотеці відповідно до положень законодавства про іпотеку за попереднім дозволом
замовника.
Іпотека концесій на громадські роботи як гарантія боргів, які не пов'язані з відповідною
концесією, не приймається.
2. Запити, що стосуються адміністративних повноважень, передбачених цією статтею та
наступною, будуть вирішені компетентним органом протягом місяця, і їх слід відхиляти, якщо
він не вирішить та не повідомить протягом цього періоду.
3. Права, отримані в результаті укладення договору про концесію робіт або управління
державною службою, згадані в перших розділах статей 271 та 288, а також права, отримані від
державних внесків та виконання гарантій встановлені в статтях 254 та 256, борги, пов'язані з
концесією або контрактом, можуть бути передані в заставу лише під заставу, з попереднього
дозволу замовника, який повинен бути опублікований в "Офіційному державному віснику"
або в офіційних регіональних газетах або провінційний ".
Вісім. Розділи 1 та 3 статті 271 формулюються таким чином:
 "1. У разі припинення з причин, що належать до Адміністрації, Адміністрація в будь-
якому випадку виплатить концесіонеру суму інвестицій, здійснених внаслідок експропріації
землі, виконання будівельних робіт та придбання активів, необхідних для експлуатації об'єкт
роботи концесії відповідно до ступеня його амортизації. З цією метою застосовуватиметься
прямолінійний критерій амортизації. Отримана сума буде встановлена протягом шести
місяців, якщо інше не встановлено в конкретних адміністративних положеннях.
У випадках, коли вирішення проблеми відбувається з причин, які не відносяться до
Адміністрації, сума, що підлягає виплаті останньому внаслідок експропріації землі, виконання
робіт та придбання активів, які необхідно повернути Адміністрації, буде такою, що випливає з
оцінка концесії, визначена відповідно до положень статті 271 біс.
У будь-якому випадку буде зрозуміло, що рішення про концесію не може бути покладено
на Адміністрацію, якщо вона підкоряється будь-якій з причин, передбачених буквами a), b), c),
e) та j) статті 269 цього Закону ".
"3. У випадках, передбачених пунктами g), h) та i) статті 269, і без шкоди для положень
розділу 1 цієї статті, адміністрація концедента відшкодовує шкоду та збитки, завдані
концесіонеру. Для визначення суми компенсації буде враховано наступне:
а) Майбутні вигоди, які концесіонер перестане отримувати, визначаючи їх в середньому
арифметичному виплат до оподаткування, отриманих протягом періоду часу, еквівалентного
рокам, що залишились до кінця концесії. У випадку, якщо час, що залишився, перевищує час,
що минув, останній буде взятий за еталон.
Застосовувана ставка дисконтування буде такою, яка випливає із середньозваженої
вартості капіталу, що відповідає останнім річним рахункам концесіонера.
б) втрата вартості робіт та установок, які не повинні бути їм доставлені, з огляду на ступінь
їх амортизації ".
Дев'ять Додано нову статтю 271 із таким формулюванням:
«Стаття 271 . Новий процес надання концесій на роботи у випадках, коли постанова
пов’язана з причинами, не пов’язаними з Адміністрацією.
1. У разі розірвання з причин, не віднесених до Адміністрації, замовник повинен подати
заявку на концесію ще раз, тип тендеру - той, що є результатом наступної статті. Тендер
проводитиметься за допомогою аукціону, що підвищується, єдиним критерієм присудження є
ціна.
У випадку, якщо перший тендер буде запущений, новий тендер буде оголошено протягом
максимум одного місяця, при цьому тендерна ставка складає 50% від першого.
Успішний учасник тендеру повинен сплатити його суму протягом двох місяців з моменту
надання концесії. У випадку, якщо вищезазначена сума не буде виплачена протягом
зазначеного строку, винагорода буде недійсною, присуджуючи наступного учасника по
порядку або, у разі відсутності учасників, оголошення заявки недійсною.
Заявка на участь у тендері може бути здійснена за умови, що розпочате діло з
резолюцією, хоча воно не може бути присуджене до завершення. У будь-якому випадку від
прийняття рішення про концесію до розкриття пропозицій першого конкурсу може пройти не
більше трьох місяців.
Будь-який підприємець, який отримав відповідний адміністративний дозвіл на умовах,
передбачених у розділі 2 статті 263, може брати участь у тендері.
 2. Вартість концесії у випадку, якщо рішення буде спричинене причинами, не віднесеними
до Адміністрації, буде такою, що є результатом присудження заявок, згаданих у
попередньому розділі.
У випадку, якщо другий тендер буде пустим, вартість концесії матиме вид концесії, без
шкоди для можливості пред'явлення первісним концесіонером або власниками кредиторів
щонайменше 5% від зобов'язання концесіонера, що підлягає сплаті, у Максимальний
тримісячний термін з моменту звільнення нового покупця, який сплачує принаймні
вищезазначений тип тендеру, і в цьому випадку вартість концесії буде сумою, сплаченою
новим покупцем.
Адміністрація виплачує первісному концесіонеру вартість концесії протягом трьох місяців
з моменту, коли було зроблено присудження тендерної пропозиції, згаданої в попередньому
розділі, або після відмови від другого конкурсу.
У будь-якому випадку, новий концесіонер буде суброгований на посаді первісного
концесіонера, зобов’язаний здійснювати дії, пов’язані з капітальними субсидіями,
отриманими, коли мета, для якої було надано субсидію, не виконана.
3. Контракт, що випливає з тендеру, згаданого у розділі 1, у будь-якому випадку матиме
характер договору концесії на громадські роботи, умови якого є тими, що встановлені в
первісному контракті, який був розірваний, включаючи тривалість ".
Десять. Додано нову статтю 271 ter із таким формулюванням:
«Стаття 271 . Визначення типу конкурсу на концесію робіт у випадках, коли постанова
пов’язана з причинами, не пов’язаними з Адміністрацією.
Для встановлення ставки першого тендеру, зазначеного у статті 271 bis, слід
дотримуватися таких правил:
а) Ставка визначатиметься на основі майбутніх грошових потоків, які, як очікується, буде
отримано концесіонером від використання концесії в період, що залишився від розірвання
контракту до його скасування, оновленого за дисконтною ставкою відсотки за десятирічними
казначейськими облігаціями зросли на 300 базисних пунктів.
Останні доступні дані, опубліковані Банком Іспанії в Бюлетені ринку державного боргу,
будуть взяті в якості посилання для розрахунку зазначеної середньої дохідності.
б) Борговий інструмент, який служить основою для розрахунку вищезазначеної
обґрунтованої прибутковості та розподілу, може бути змінений Урядовою комісією делегатів з
економічних питань, відповідно до звіту Національного бюро оцінки, з метою адаптації його
до умов ризику та прибутковість, що спостерігається в контрактах державного сектору.
в) Майбутні чисті грошові потоки будуть кількісно виражатися в середньому
арифметичному грошових потоків, отриманих суб'єктом господарювання протягом періоду
часу, еквівалентного рокам, що залишились до завершення. У випадку, якщо час, що
залишився, перевищує час, що минув, останній буде взятий за еталон. Жодне оновлення цін
не включатиметься на основі прогнозованої інфляції в майбутньому.
г) Вартість грошових потоків буде такою, яка встановлена в Загальному плані
бухгалтерського обліку у Звіті про рух грошових коштів як грошові потоки від операційної
діяльності без обчислення в будь-якому випадку виплат та стягнення процентів, збору
дивідендів та надходження або платежі податку на прибуток.
 e) Якщо розірвання контракту відбувається до завершення будівництва інфраструктури, то
ставка торгів складатиме 70% від суми, еквівалентної виконаній інвестиції. Для цих цілей під
здійсненою інвестицією буде розумітися сума, яка відображається в останніх затверджених
річних звітах, збільшена на суму, отриману в результаті сертифікацій, виданих з кінця
фінансового року останнього затвердженого рахунку до моменту прийняття рішення. Сума,
що відповідає субсидіям на капітал, отриманим бенефіціаром, ціль якого не виконана, буде
вирахувана із зазначеної суми ".
Одинадцять. Розділ 1 статті 288 складається таким чином:
"1. У разі вирішення з причин, що належать до Адміністрації, Адміністрація виплатить
концесіонеру в будь-якому випадку суму інвестицій, здійснених внаслідок експропріації землі,
виконання будівельних робіт та придбання активів, необхідних для експлуатації об'єкт роботи
концесії відповідно до ступеня його амортизації. Для цього застосовуватиметься лінійний
критерій амортизації інвестиції.
Якщо рішення прийняте з причин, які не відносяться до Адміністрації, сума, яка повинна
бути виплачена їй через експропріацію землі, виконання робіт та придбання активів, які
необхідно повернути Адміністрації, буде такою, що виникла в результаті оцінки концесії,
визначається відповідно до положень статті 271 біс.
У будь-якому випадку буде зрозуміло, що вирішення договору не підлягає адміністрації,
якщо вона підкоряється будь-якій з причин, встановлених у буквах а) та б) статті 223 цього
Закону ".
Дванадцять. Введено нове додаткове положення із таким змістом:
«Додаткове положення тридцять шосте. Національне бюро оцінки.
1. Створено Національне бюро оцінки, метою якого є аналіз фінансової стійкості договорів
концесії на виконання робіт та договорів концесії на державну послугу.
2. Наказом Міністра фінансів та державних адміністрацій, відповідно до звіту Урядової
делегованої комісії з економічних питань, буде визначено її склад, організацію та діяльність.
3. Національна оціночна служба перед тим, як подати заявки на контракти на концесію
робіт та управління державними послугами, які будуть укладені підрядними органами, що
залежать від Генеральної державної адміністрації та місцевих корпорацій, видасть наступні
випадки:
а) Коли державні внески вносяться у будівництво або експлуатацію концесії, а також будь-
які заходи щодо підтримки фінансування концесіонера.
b) Концесії на державні концесії та контракти на управління послугами, в яких ставка
повністю або частково приймається замовником, який присуджує контракти, коли сума робіт
або вартість першого встановлення перевищує мільйон євро.
Він також звітуватиме про домовленості щодо відновлення балансу договору у випадках,
передбачених статтями 258.2 та 282.4 Зведеного тексту Закону про контракти у державному
секторі, щодо концесій на громадські роботи та послуги, про які було попередньо
повідомлено відповідно до з буквами а) і б) вище, або що, не повідомившись, означають
включення до договору будь-якого з елементів, передбачених ними. Кожне автономне
співтовариство може приєднатися до Національного бюро оцінки для підготовки зазначених
звітів або, якщо воно створило еквівалентний орган або орган, воно буде вимагати ці
обов'язкові звіти від того самого, коли це впливає на його концесійні контракти.
 Положення повинні встановлювати відповідні настанови, щоб забезпечити, щоб
підготовка звітів здійснювалася з достатньо однорідними критеріями.
4. У звітах, передбачених у попередньому розділі, буде оцінено, чи рентабельність
отриманого проекту виходить із вартості інвестиції, наданих грантів, очікуваних грошових
потоків та встановленої ставки дисконтування обґрунтованою з огляду на ризик попиту, який
приймає на себе концесіонер. Ця оцінка враховуватиме пом’якшення наслідків, що надані
гранти можуть спричинити інші ризики, крім попиту, які зазвичай повинні нести економічні
оператори.
У контрактах на концесію робіт, у яких оплата концесійного збору здійснюється
замовником, бюро попередньо оцінить передачу ризику попиту на концесіонера. Якщо
остання не повністю бере на себе згаданий ризик, у звіті буде оцінено обґрунтованість
прибутковості на умовах, передбачених у попередньому пункті.
У домовленостях про відновлення балансу контракту у звіті буде оцінено, чи підтримує
встановлена фінансова компенсація розумну прибутковість, як передбачено в першому абзаці
цього розділу.
5. Звіти будуть евакуйовані на прохання замовника замовника протягом тридцяти днів з
моменту подання запиту або нового внеску інформації, зазначеної в наступному пункті. Цей
строк може бути скорочений наполовину, доки причини невідкладності обґрунтовані у запиті.
Ці звіти будуть опубліковані через центральну економічно-фінансову інформацію державних
адміністрацій при Міністерстві фінансів та державних адміністрацій і будуть доступні для
консультацій з громадськістю електронними засобами.
Орган-замовник, який подає запит, надішле необхідну інформацію до відомства, яке
видасть свій звіт на основі отриманої інформації. Якщо зазначене відомство вважає, що
надіслана інформація є недостатньою, неповною або вимагає будь-яких роз’яснень, вона
зв’яжеться із запитуючим замовником для надання необхідної інформації протягом
зазначеного ним для цього терміну. Інформація, яку отримує Бюро, повинна оброблятися з
дотриманням обмежень, що регулюють доступ до конфіденційної інформації.
6. Якщо Адміністрація або організація, яка отримує звіт, відхиляється від рекомендацій,
що містяться в обов’язковому звіті Управління, вона повинна обґрунтувати це у звіті, який буде
включений до справи відповідного контракту та який буде опублікований. Що стосується
Генеральної державної адміністрації, ця публікація буде здійснюватися через центральну
економічно-фінансову інформацію державних адміністрацій.
7. Управління публікуватиме щорічний звіт про діяльність ".
Тринадцять. Введено нове тимчасове положення такого змісту:
«Десяте тимчасове забезпечення. Заборона прийому на роботу за порушення квоти
бронювання робочих місць для людей з інвалідністю.
1. Заборона найму, встановлена статтею 60.1.г) щодо порушення квоти на бронювання
робочих місць у розмірі 2 відсотків для людей з обмеженими можливостями, не буде
ефективною, поки вона не буде розроблена нормативно-правовими актами і не буде
встановлено те, що слід розуміти. на відповідність зазначеній вимозі для цілей заборони
укладання контрактів та способу її акредитації, яка, у будь-якому випадку, буде або
сертифікацією відповідного адміністративного органу, мінімальний термін дії якої становить
шість місяців, або сертифікацією відповідного Реєстру Учасники торгів, у випадках, коли
зазначена обставина зареєстрована в тих самих.
2. До затвердження регуляторної розробки, згаданої в попередньому розділі, замовники
зважуватимуть у випадках, коли це є обов'язковим, щоб учасники дотримувались положень
Королівського законодавчого указу 1/2013, від 29 листопада, затверджуючи Зведений текст
Загального закону про права людей з інвалідністю та їх соціальну інклюзію щодо зобов'язання
мати два відсотки працівників з обмеженими можливостями або прийняти заходи відповідні
альтернативи, відповідно до положень четвертого додаткового положення ".
Десяте заключне положення. Зміни до Закону 17/2012 від 27 грудня про загальні
державні бюджети на 2013 рік.
Змінено тринадцяте додаткове положення Закону 17/2012 від 27 грудня про загальні
державні бюджети на 2013 рік, яке складається наступним чином:
"Тринадцятий. Субсидії на морський та повітряний транспорт для жителів Канарських
островів, Балеарських островів, Сеути та Мелільї.
По-перше. З невизначеною терміном дії громадяни Іспанії, а також громадяни інших
держав-членів Європейського Союзу або інших держав, що підписали цю Угоду, матимуть
право отримувати знижки на тарифи на регулярні морські та повітряні перевезення пасажирів.
Європейський економічний простір або Швейцарія, члени їх сімей, які є громадянами третіх
країн, які отримують право на проживання або право на постійне проживання, та громадяни
третіх країн, які є довгостроковими резидентами, які підтверджують свій статус резидента в
автономних громадах Канарських островів та Ільїв Балеари та в містах Сеута та Мелілья.
Право на проживання родичів громадян держав-членів Європейського Союзу або іншої
держави-учасниці Угоди про Європейський економічний простір буде акредитоване
відповідно до Королівського указу 240/2007 від 16 лютого про в'їзд, вільне пересування та
проживання в Іспанії громадян держав-членів Європейського Союзу або іншої держави-
учасниці Угоди про Європейський економічний простір. Право на тривале проживання
громадян третіх країн, зазначене в попередньому пункті, буде акредитоване відповідно до
положень Органічного закону 4/2000 від 11 січня про права та свободи іноземців в Іспанії та їх
соціальна інтеграція та нормативи її розвитку.
Для громадян Іспанії, держав-членів Європейського Союзу або інших держав, що
підписали Угоду про Європейський економічний простір, або Швейцарії, документом, що
підтверджує їх особу, буде документ, що посвідчує особу, або дійсний паспорт. У випадку
родичів громадян держав-членів Європейського Союзу або іншої держави-учасниці Угоди про
Європейський економічний простір та довгострокових громадян третіх країн, їх особа буде
підтверджена за допомогою іспанської картки проживання член сім'ї громадянина Союзу або
особи іноземця в що ви повинні вказати свій статус довгострокового резидента відповідно. Ці
документи повинні бути чинними.
У випадку, якщо електронним способом було підтверджено, що пасажир відповідає
умовам, щоб бути бенефіціаром субсидії, він / вона може підтвердити свою особу в
повітряному режимі тим же способом, що і пасажири без права на знижку. У цьому випадку
пасажиру не доведеться підтверджувати статус свого резидента ні під час реєстрації, ні під час
посадки.
 Два. Відсоток знижки, що застосовується в квитках на морському транспорті, безстроково,
для прямих маршрутів в один бік або в обидва кінці між автономними громадами Канарських
островів та Балеарських островів та містами Сеута та Мелілья відповідно , а решта
національної території становитиме 50 відсотків зниженої ставки, а в міжострівних поїздках -
25 відсотків від зазначеної суми.
Три. Відсоток знижки у тарифах на регулярні пасажирські авіаперевезення між
автономними громадами Канарських островів та Балеарських островів та містами Сеута та
Мелілья відповідно та рештою національної території, а також у міжострівних поїздках буде ,
з невизначеною терміном дії, 50 відсотків зниженої ставки за кожну пряму подорож в один
кінець або в обидва кінці.
Для цих цілей прямим одностороннім маршрутом вважається той, який здійснений з
аеропорту або вертодрому пункту відліку на архіпелагах, Сеута чи Мелілья, до кінцевого
пункту, крім попереднього, на національній території та навпаки, без проміжних зупинок. або
з зупинками, якщо вони не перевищують 12 годин, крім випадків, накладених технічними
потребами служби або з причин форс-мажорних обставин.
Для цілей цієї знижки із суми ставки знижки буде вираховуватися сума, що відповідає
державним подружнім виплатам, зазначеним у буквах d), e) та f) статті 68.2 Закону 21/2003 від
7 липня. , Повітряна безпека, незалежно від того, передані вони пасажиру чи ні. З цією метою
зазначені патентні пільги, як видається, будуть розбиті в супровідній документації польотних
талонів.
Чотири. Стан проживання в автономних громадах Канарських островів та Балеарських
островів, а також у містах Сеута та Мелілья для цілей премій, регульованих цим положенням,
буде акредитовано чинним свідоцтвом про реєстрацію.
За регламентом можуть бути встановлені інші засоби для акредитації статусу резидента,
які замінюють передбачений у цьому розділі або додатковий до нього.
П’ять. Щодо перевірки відповідності вимогам, передбаченим цим положенням:
а) Органи управління преміями Міністерства громадських робіт можуть отримувати доступ
до послуг перевірки та консультацій щодо особи, адреси, місця проживання, громадянства та
імміграційного статусу Посередницької платформи Міністерства фінансів та державних
адміністрацій з ціллю перевірити відповідність вимогам щодо отримання бенефіціарів гранту
та виконувати контрольні функції, покладені на зазначені органи, з гарантіями,
передбаченими Органічним законом 15/1999 від 13 грудня про захист персональних даних та
Закон 58/2003 від 17 грудня, Загальний податок.
b) Органи управління можуть телематичними засобами надавати агентствам,
авіакомпаніям або морським компаніям або їхнім делегаціям, які комерціалізують
субсидовані транспортні квитки та вимагати їх, підтвердження відповідності вимогам, щоб
бути бенефіціаром субсидії.
Для передачі даних, передбачених у попередніх параграфах, та їх обробки не буде
потрібна згода зацікавлених сторін, а також не буде потрібно інформувати їх про згадану
обробку, відповідно до положень, відповідно, у статтях 11.2, буква а) та 5.5 Органічного закону
15/1999 про захист персональних даних.
Інтеграція в телематичну систему акредитації місця проживання квиткових систем та їх
використання при видачі пільгових квитків буде обов’язковою для всіх компаній, повітряних
або морських, які видають субсидовані повітряні або морські квитки з причин проживання на
території, що не перебуває на території. peninsulares, у всіх його каналах збуту.
У разі включення на субсидований ринок нової регулярної авіаційної або морської
транспортної компанії, вона може видавати повітряні або морські квитки з правом субсидії,
без необхідності використання телематичної системи, максимум на три місяці до ефективне
впровадження цієї системи у всі її канали збуту.
Шість. Якщо відповідність вимогам щодо отримання бенефіціара цих грантів не може
бути акредитована через Посередницьку платформу відповідно до положень розділу П’ятий,
зазначені вимоги будуть акредитовані будь-яким із засобів, передбачених чинними
правилами. Для цих цілей свідоцтво про реєстрацію має відповідати положенням правил
щодо розробки цих бонусів.
Сім. Без шкоди положенням розділу першого цього положення, передбачені в ній
надбавки для громадян третіх країн, які отримують право на проживання або право на
постійне проживання, та громадян, які довгостроково проживають у третіх країнах, які
підтверджують свою Статус резидента в автономних громадах Канарських та Балеарських
островів, а також у містах Сеута та Мелілья набирає чинності з 1 квітня 2013 року.
Вісім. На додаток до зобов'язань, накладених нормативними актами, що регулюють
субсидії на морський та повітряний транспорт для жителів Канарських островів, Балеарських
островів, Сеути та Мелільї та для багатодітних сімей, а також Законом 38/2003 від 17
листопада авіакомпанії та морські компанії , як організації, що співпрацюють, повинні
відповідати наступним:
а) Що стосується авіакомпаній, вони представлятимуть щомісячні розрахунки за
субсидованими купонами, що літають протягом одного місяця протягом наступних двох
місяців, якщо це виключно не дозволено Генеральним управлінням цивільної авіації з
виняткових причин. Ці розрахунки можуть містити ті купони, які пролетіли за попередні шість
місяців, і які з обґрунтованих причин не могли бути включені до справ минулих місяців.
Що стосується морських компаній, вони представлятимуть розрахунки протягом двох
місяців, що настають після періоду регуляторного врегулювання, якщо це виключно не
дозволено Генеральним управлінням торгового флоту з виняткових причин. Ці розрахунки
можуть містити субсидовані відправлення за попередні шість місяців, які не могли бути
включені з обґрунтованих причин до справ минулих розрахунків.
b) У документації, що обгрунтовує субсидію, вони детально описують ціну та
ідентифікацію всіх предметів, що входять до повітряного та морського квитків, а також будь-
яких додаткових послуг, замовлених пасажиром, що входить до квитка.
в) Вони піднімуть повідомлення про інцидент, коли пасажир, який має пільговий квиток,
не підтвердить свою особу та місце проживання відповідно до чинних норм. Частини, що
відповідають кожному розрахунковому періоду, або, в іншому випадку, довідці про
відсутність інцидентів у зазначений період, будуть надіслані керівному органу протягом
наступного періоду.
г) дотримуватись зобов'язань щодо реєстрації, встановлених нормативними актами, а
також реєструвати в керівному органі до їх комерціалізації авіаперельоти, що включають
послуги, крім повітряного транспорту, вказуючи це в своїх умовах, а також угоди, контракти чи
угоди будь-якого типу з додатками, доповненнями або модифікаціями, здатними генерувати
видачу пільгових квитків, принаймні за місяць до випуску першого пільгового квитка.
Дев'ять Подібним чином морські та авіакомпанії та їх агенти, включаючи системи
бронювання, повинні зберігати всю інформацію та документацію, що стосується пільгових
квитків як з причин непівостровного проживання, так і для багатодітних сімей, незалежно від
способу їх зберігання, який засвідчити розмір субсидії та відповідність процедурам,
передбаченим постановою про надання субсидії, доступної Міністерству громадських робіт,
протягом строку позовної давності, передбаченого статтею 39 Закону 38/2003, від 17
листопада.
Для цілей врегулювання застосованих знижок морські та авіакомпанії та їх агенти, що
включає системи бронювання та будь-яку третю сторону, яка втрутилася у встановлення
дисконтованої ставки, при оплаті пасажиром або При управлінні або застосуванні знижки
вони будуть зобов'язані співпрацювати та надавати будь-яку документацію, що вимагається
від них стосовно ставок, що продаються за умови знижки, застосовуваних знижок, платежів,
здійснених пасажиром, та здійснених розрахунків.
Відмова виконати це зобов'язання вважатиметься опором, виправданням,
перешкоджанням або відмовою для цілей, передбачених статтею 37 Закону 38/2003 від 17
листопада, без шкоди санкціям, які, де це можливо, можуть відповідати.
Десять. Орган управління уповноважений змінювати рішенням, заслухавши авіакомпанії,
які експлуатують ринки, що підлягають субсидіюванню, та основні асоціації авіакомпаній, зміст
додаткових моделей стосовно знижок на повітряного транспорту Королівського указу від 13
листопада 1316/2001 від 30 листопада, який регулює знижку в ставках на регулярні послуги
повітряного та морського транспорту для жителів автономних общин Канарських островів та
Балеарських островів та в Міста Сеута та Мелілья.
Одинадцять. Вони не підлягатимуть ліквідації морськими та авіаційними компаніями, а
також відшкодування їм:
а) Квитки, що субсидуються морськими та авіаційними тарифами, які відповідно
включають послуги, крім морського та повітряного транспорту, незалежно від того,
передаються вони пасажиру чи ні.
б) Субсидовані авіаквитки, видані за контрактами, угодами чи угодами будь-якого виду,
які не були зареєстровані та прямо затверджені Генеральним управлінням цивільної авіації.
в) Поняття, виключені зі знижок чинним законодавством, серед іншого, пропозиції,
знижки, акції або еквівалентна комерційна практика, які повинні застосовуватися до
розрахунку субсидії, а також додаткові транспортні послуги, що продаються морська і
авіаційна компанія.
Дванадцять. Перевірка комп'ютерного файлу розрахунків, запитуваних судноплавними
компаніями, з переліком реально відправлених вантажів у портах.
Процедура інспекції та контролю за бонуси на морському транспорті повинна включати
перевірку того, чи відповідають дані про відвантаження, що містяться в комп'ютерному файлі,
фактичним відправленням, виробленим у портах. Для цього портові влади щомісяця
надсилатимуть до Генеральної дирекції торгового флоту перелік усіх фактичних вантажів,
вироблених у портах, що відповідають маршрутам зі знижкою.
 Щомісячний перелік усіх фактичних відправлень, здійснених у кожному порту,
включатиме відносини відвантаження кожного із зупинок, які мали місце протягом цього
періоду. Ці звіти про судноплавство для кожної подорожі збираються безпосередньо
органами порту або компетентними органами в кожному конкретному випадку, або, якщо це
не вдається, відправляються в електронному вигляді судноплавними компаніями.
Перенаправлення буде зроблено в той час і форму, що вказані визначається Генеральним
управлінням торгового флоту, але в будь-якому випадку вони повинні бути отримані
компетентним органом до того, як судно досягне місця призначення.
Будь-яка партія вантажу, що міститься в комп'ютерному файлі, яка не входить до переліку
фактичних вантажів, не може бути знижена, якщо не доведено помилку або пропуск.
Тринадцять. Уряд буде диктувати норми застосування та розвитку знижок на транспортні,
морські та повітряні перевезення пасажирів ".
Одинадцяте заключне положення. Зміни до Закону 20/2015 від 14 липня про управління,
нагляд та платоспроможність суб’єктів страхування та перестрахування.
У розділ 2 двадцять першого заключного положення Закону 20/2015 від 14 липня про
управління, нагляд та платоспроможність суб'єктів страхування та перестрахування внесено
зміни, які складені в таких термінах:
"2. Однак тринадцяте перехідне положення та шістнадцяте додаткове положення
набувають чинності наступного дня після їх публікації. Четверте та десяте перехідні
положення набудуть чинності 1 вересня 2015 року. Дев'яте остаточне положення набере
чинності 1 липня 2016 року. Дванадцяте остаточне положення набере чинності наступного дня
після опублікування Закону 40/2015, від 1 жовтня правового режиму державного сектору ".
Дванадцяте заключне положення. Повернення або компенсація політичним партіям
активів та прав, вилучених із застосуванням положень про політичну відповідальність.
Визнання прав, передбачених Законом 50/2007 від 26 грудня про внесення змін до Закону
43/1998 від 15 грудня про відшкодування або компенсацію політичним партіям майна та прав,
вилучених із застосуванням положень щодо політичної відповідальності періоду 1936-1939
рр., а також обробки та вирішення процедур, розпочатих відповідно до зазначеного Закону,
буде продовжуватись призупинятись доти, поки не будуть перевірені умови, що дозволяють
послуги, визнані Законом, без шкоди для фінансування інших дій. пріоритетна громадськість.
Після підтвердження збігу вищезазначених умов Уряд затвердить Положення про
розробку Закону, яке встановлюватиме новий термін подання заявок на повернення або
компенсацію.
Заключне положення тринадцяте. Нормативні посилання.
Посилання на Закон 30/1992 від 26 листопада про правовий режим державних
адміністрацій та загальну адміністративну процедуру слід розуміти як такі, що стосуються
Закону про загальний адміністративний порядок державних адміністрацій або Закону про
правовий режим державного сектору, в міру необхідності.
Чотирнадцяте заключне положення. Назва компетенції.
1. Цей Закон видано відповідно до положень статті 149.1.18 Конституції Іспанії, яка
приписує виключну компетенцію держави на основі правового режиму державних
адміністрацій, а також відповідно до положень статті 149.1 .13-го щодо основ та координації
загального планування економічної діяльності та статті 149.1.14-го щодо загальних державних
фінансів.
2. Він не є базовим за своїм характером і стосується виключно Генеральної державної
адміністрації та державного державного сектору, як передбачено в:
а) Другий підрозділ, що стосується колегіальних органів Генеральної державної
адміністрації 3-го розділу глави II попереднього заголовку.
б) Розділ I щодо Генеральної державної адміністрації.
в) Положення глави II, що стосуються організації та діяльності державного інституційного
державного сектору, глави III державних державних органів, глави IV незалежних
адміністративних органів, глави V компаній державні торгові компанії, у статті 123.2 глави VI,
що стосується консорціумів, статтях 128, 130, 131, 132, 133, 135 та 136 глави VII основ
державного державного сектору та главі VIII фондів, які не мають особистості юридичні, всі
вони з Розділу II щодо організації та діяльності інституційного державного сектору.
г) Положення додаткових положень: четверте, про адаптацію державних органів та
установ, п'яте, про спільне управління загальними послугами в державних державних органах,
шосте, про власні засоби масової інформації, сьоме, про Державний електронний реєстр
органів та інструментів співпраця, одинадцята, щодо конфліктів міжвідомчих повноважень,
дванадцята, щодо портових органів та державних портів, тринадцята, щодо суб'єктів
соціального забезпечення, чотирнадцята, щодо військової організації, п'ятнадцята, щодо
військовослужбовців, шістнадцята, щодо послуг територіальних утворень, інтегрованих до
урядових делегацій, сімнадцятого, що стосується Агенції державного податкового управління,
вісімнадцятого, що стосується Національного центру розвідки, дев'ятнадцятого, що стосується
Банку Іспанії, і двадцятого, що стосується Фонду упорядкованої реструктуризації банків.
П’ятнадцяте заключне положення. Нормативний розвиток Закону.
Рада міністрів та міністри Президентства, фінансів та державних адміністрацій в межах
своїх повноважень уповноважені диктувати стільки регуляторних положень, скільки необхідно
для розробки цього Закону, а також узгоджувати необхідні заходи для забезпечення
ефективне виконання та імплементація положень цього Закону.
Протягом трьох місяців з моменту набрання чинності цим Законом наказом Міністра
фінансів та державних адміністрацій будуть розроблені положення статті 85 про постійний
нагляд.
Шістнадцяте заключне положення. Перевага в офіційних актах.
Королівським указом Ради міністрів, на пропозицію Президента Уряду, прецеденти
власників конституційних повноважень та національних установ, а також власників
міністерських департаментів та їх внутрішніх органів у відношення до офіційних актів.
Сімнадцяте заключне положення. Нормативна адаптація.
1. Протягом одного року з дня набрання чинності Законом державні або регіональні
нормативні акти, які несумісні з положеннями цього Закону, повинні бути адаптовані до нього.
2. Консорціуми, створені окремим законом, затвердженим Генеральними судами до
затвердження цього Закону, продовжуватимуть регулюватися їхнім спеціальним
законодавством, поки не відбудеться вищезазначене нормативне пристосування.
Вісімнадцяте заключне положення. Набрання чинності.
 1. Цей Закон набирає чинності через рік після його опублікування в "Офіційному
державному віснику", за винятком пункту четвертого п'ятого заключного положення, що
вносить зміни до Закону 22/2003 від 9 липня про банкрутство пункти від одного до
одинадцятого дев'ятого заключного положення, що вносить зміни до Зведеного тексту Закону
про контракти в державному секторі, затвердженого Королівським законодавчим декретом
3/2011 від 14 листопада, та дванадцяте остаточне положення, відновлення або компенсація
політичні партії власності та прав, вилучені із застосуванням положень про політичні
обов'язки, які набудуть чинності через двадцять днів після опублікування в "Офіційному
державному віснику", та пункту дванадцятого того самого дев'ятого заключного положення,
яке буде робити це на протягом шести місяців після згаданої публікації в "Офіційному
державному віснику".
2. Однак перше остаточне положення, що вносить зміни до Закону 23/1982 від 16 червня,
що регулює національну спадщину, остаточне положення набирає чинності наступного дня
після його публікації в "Офіційному державному віснику". по-друге, модифікуючи
Королівський указ-закон 12/1995 від 28 грудня про невідкладні заходи у бюджетному,
податковому та фінансовому питаннях, пункти перший-третій п’ятого заключного положення
Зміна Закону 22/2003 від 9 липня про банкрутство, сьоме заключне положення, зміна Закону
38/2003 від 17 листопада, Загальні субсидії та одинадцяте остаточне положення, що змінює
Закон 20 / 2015 року, від 14 липня, про організацію, нагляд та платоспроможність суб’єктів
страхування та перестрахування.
3. Десяте остаточне положення про зміну тринадцятого додаткового положення Закону
17/2012 від 27 грудня про загальні державні бюджети на 2013 рік набере чинності наступного
дня після його публікації в «Бюлетені». Посадова особа держави ”, без шкоди для того, що
розділи перший, перший та другий абзаци; Два; Три, перший та другий абзаци; Чотири;
П'ятий, перший-четвертий абзаци та Шість, набувають чинності з 1 січня 2013 року та
положення розділу сьомого.

Яківчук Марія
Іні-31