Professional Documents
Culture Documents
حممد اهليلوش ــــــــــــــــــــــــــــــــــ كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ حماضرات يف إعداد الرتاب
1212/2441 ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ السداسي اخلامس 2 ـــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ مسلك اجلغرافيا
ذ .حممد اهليلوش ــــــــــــــــــــــــــــــــــ كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ حماضرات يف إعداد الرتاب
الجزءاألول
سياسةإعدادالتراب بالمغرب
لبق هسيعسققةهإاققرابهالوق ااهدققعل اهسققاع له نعط ققعهجر ققراه ققعه طلققعهألال يققةهالمعلمققة،هحيق هتققمهيعققيمهوزار ه
ع ةهد ارابهالو ااهسنةه،0661هوإال قهحخارهوالل هحخ هإارابهالو ااهسنةه،1111هويةقبي ها جلقألاهألااوقاهإلاقرابه
الو اا وااامعبه يمعقهوالل هإلارابهالو ااهسنةه1110هووضعه خطق هواللق هإلاقرابهالوق ااهسقنة ،1112هوإالق قهإاقرابه
ا خططعاهال هخةةهإلارابهالو ااهسنةه.1111
1212/2441 ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ السداسي اخلامس 1 ـــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ مسلك اجلغرافيا
ذ .حممد اهليلوش ــــــــــــــــــــــــــــــــــ كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ حماضرات يف إعداد الرتاب
1212/2441 ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ السداسي اخلامس 3 ـــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ مسلك اجلغرافيا
ذ .حممد اهليلوش ــــــــــــــــــــــــــــــــــ كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ حماضرات يف إعداد الرتاب
1212/2441 ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ السداسي اخلامس 4 ـــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ مسلك اجلغرافيا
ذ .حممد اهليلوش ــــــــــــــــــــــــــــــــــ كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ حماضرات يف إعداد الرتاب
دققيمهال ة ققعاهوا ج ققعالاهال ني ققةه ق هجه ققةهوال ة ققعاهوا ج ققعالاهال قي ق ه ق هجه ققةهاعني ققة :فق ققره ظه ق اهن ققألاهالرراس ققعاه مه
العة ة هدع عئةهألاكث هغلعه ه جمخعهاللكعمهاساطعاخاهتحليمه عرالاهإن قعصهمه قرهالخصقتهالقط هتقلصقتهفيقههمقط ه
ا عرالاهدعلنلبةهلل ةعاهألاكث هفق ا.
وفيم ققعه خ ققصهالخل ققخ هإل ققاهالخ ققر عاهالت ققحية،هتوه ق هك ق ها ش ق ااه مهالوزا ققرهال ققر م ا رهص ققرهح ققرهبائم ققعه ق ه
مميةهالناعئجها حققةهفيمعه خصها جهخبااها بطولةهلاحليمهالخضعهالصقيرهدقعلب ب .فهنقعضهت اجقعه لحقخ ه قرهسقعةه
ا ل ة يعاهالعمخ يةهالت هتمم ه%11ه هح مهاللعةهسجمعلية،هحي هتقلصهاربهألاس هلك ه 011لغهالمةه ه
019هسقنةه0619هإلققاه11هفقق هسققنةه .1111كمققعه مهاقربهوفيققعاهألاال قع هوألا هققعاهانققرهالققخالب ه ققعهزا ه ت عققع .وبققعل غمه
ق هتحلق ه لققاخاهالاققإالي هالطدق هوتزا ققرهاققربها سلققعاهتس ةق عئية،هفمققعهزا همنققعضهتهمققي هكبيق هلعققربه ق هجهققعاه
الو ااهالخالل ،هدحيق هالهتاقخف ه قرها اخسق هسقخاهاوقاهالبيقبهواحقرهألكثق ه ق 1111هالقمة،ه قرهحقيمه مها عقر هالقخالل ه
مخهالبيبهواحرهلك ه0111هالمة .كمعه مهر عهاللكعمهممهبعيرومهدق01هكيلخ و ااهاواهألاص ها ه ص اه سلةهالبيةه
لهقم .إن معالجةةة هةةذه الاخةةتالالت يطةةرس ع ةةى السةةمطات العموميةةة تحةةدي مكافحةةة ملتمةةف أنةةوا إلاتقاةةاء والتغمةةب
ع ى الفقر.
1212/2441 ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ السداسي اخلامس 5 ـــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ مسلك اجلغرافيا
ذ .حممد اهليلوش ــــــــــــــــــــــــــــــــــ كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ حماضرات يف إعداد الرتاب
وةوه ق هترتبققعطهالةققر رهل صاصققعبهالققخالل هدعلقطققععهال ب ققره ق ه ق ه لققعمماهه ققرهالنققعتجهالققرا ورهالخ ققعدهه
دنلققبةهتو ق اوح،هحلققبهاللققنخاا،هدققيمه02هوه،% 12هو ق ه ق ه لققعمماهه ققرهال ة ق ي هالت ق هتنققعمزه% 11ه ق ه جمققخعه
الة ها خف .مطاهترتبعطه م هالنمخهتصاصعب هالععدهدإمميةه بااهالقطععهال برهالط ه اميزهبعردهتساق ار،هإذه
حق ه مها خاسقمهالتق هيعق لهإناعجقعهف حيقعه همقعهتنقعمزهفيهقعهالقبةهالنمقخهتصاصقعب ه . % 9قعه قرها خاسقمهالحقحيحة،ه
ف مهالبةهالنمخهمط هصرهالهتاجعوزه .% 2لب همةعشةهمطاهالقطععهالهت تب هفق هدخضخاههللم ا ااها نع ية،هولبق ه
ضققعهيهيمنققةهالقطققععهالاقليققر هاوققاهدنياققه،هومققخهصطققععه خجققههنحققخهتسققته ضهالققطاي هدعألسققعخه مققعه لق هتققرا ه لققاخاه
اي هاللعكنةهالق وةة.
م ققطا،هويلق ققعممهتبعي ققةهتصاص ققعبهالق ققخالل هللخ ققعر ،هفيم ققعه خ ققصهالو ققزوبهدمص ققعبرهالطعصق ققة،ه ققرهإض ققععلهصختق ققهه
الانعفليةهبليبهالوزا رها ط به ره سععرمعهاواه لاخاهألاسخاقهالعع ية،ه معه فعه هكل ةهسناع ،ه ع ةهدعلقطععه
الصنعمر،هو ه لاخاهالاضقخمهالقط ه ق ب هإلقاهتقلقيصهالطلقبهالقرا ور،هالشق اهالقط ه حقره ق ه مميقةهالنمقخ .حقر ه
مققطاه ققرهوصققتهتزا ققرهفيققههان اققعحهالققب بهاوققاهالخققعر ه نققطهسققنةه،0662هداح ةق هالاجققعر هالخعرجيققةهواقققرهات عصيققعاهللابققعب ه
الحق ق ه ق ققعهتتح ققعبهألاور ق ق هوالخال ققعاها احق ققر هألا ةبي ققةهواق ققربه ق ق هالبلق ققرامهألا ق ق ا،ه مق ققعهحة ققك هتحق ققر عهصخة ققعه خاجق ققهه
تصاصعبهالخالل ،ه ع ةه رهظ همةعشةهالقيجهها ققعوالي ها اميقزهيهيمنقةها ققعوالاهالصق اهوا اخسقطةهذااهالبنيقعاه
الاقلير ةه( قعوالاهاعئليةه رهال علب)،هو رهظ هميمنةهكبي هللقطععهغي ها هيك .
1212/2441 ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ السداسي اخلامس 6 ـــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ مسلك اجلغرافيا
ذ .حممد اهليلوش ــــــــــــــــــــــــــــــــــ كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ حماضرات يف إعداد الرتاب
دق ققع خازا ه ق ققعهتزا ق ققرهاللق ققعكنةهالحض ق ق ةة،هتزا ق ققرهاق ققربها ق ققرمهدق ققع اهبةق ققك ه لحق ققخ ،ه ع ق ققةه ق ق ه حلق ققةه
تس ققاق ،هحي ق هو ق ها ققربمعهس ققنةه1111هإل ققاه211ه ر ن ققة،هحل ققبهيع ة ققغه ر ة ققةهسحص ققعا،ه نه ققعه ر ن ققةه ليخني ققةه
واح ققر ه(ال ققرارهالبيض ققعا) و11ه ر ن ققةه ققخقها ققربهس ققكع هعه011.111مهتحاضق ق ه% 9919ه ق ق هالل ققكعمهالحضق ق ةيم،هو11ه
ر نققةه و ق اوحهاققربهسققكع هعهدققيمه11هوه011ه لققغهالققمةهتضققمه% 1210ه ق هاللققكعمهالحض ق ةيم،هو119ه ر نققةه ق ق هاققربه
سققكع هعهاق ه11ه لققغهالققمةهتحاضق ه كثق ه ق ه% 01ه ق هاللققكعمهالحضق ةيم .فعللققعكنةهالحضق ةةها بيققةهتو كقزهدع ققرمه
الت ه خقهاربهسكع هعه 011لغهالمة.
مققطا،هوتامي قزهالوققعم هالحض ق ةةهدققع اهدكخ هققعه ا عوتققةهألامميققةه ق هجهققةهأل ق ا،1هحي ق هتو ق اوحهدققيمه% 1111ه
دجه ققةهتعبل ققةه زة ق هوه% 61هدجته ق هال ققرارهالبيض ققعاهالبب ق اهوالعي ققخمهدخج ققرور .كم ققعه مهال ققخزمهال ققر م ا رهلل ه ققعاه وه ق ه
1212/2441 ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ السداسي اخلامس 7 ـــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ مسلك اجلغرافيا
ذ .حممد اهليلوش ــــــــــــــــــــــــــــــــــ كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ حماضرات يف إعداد الرتاب
ا ققا الهواض ققحعهلاخزي ققعهالل ققعكنةهالحضق ق ةةهف ققخقهالو ق ااهال ققخالل ،هحي ق ه قطق ق هال ق هالل ققعكنةهالحضق ق ةةهدجته ق هال ققراره
البيضققعاهوال بققعطهس ق هز ققخرهزاي ق .وةاضققوهمققطاهت ققا ه كث ق هحينمققعهاعلققمه مه% 11ه ق هاللققكعمهالحض ق ةيمهدققع اه
قطنخمهدنصغهجهعاهالب به(امعمهجهقعا) و% 11هدعلنصقغهآلا ق ،هو مه اوقاه عقرالاهتزا قرهاللقعكنةهالحضق ةة،هالتق ه
نعمزاه رهبعضهال هعاه% 0619هديمهسنت ه0661هوه،1111هصرهسق لتهدعلةق ة هاللقعحورهألااللنتق هالقط هحعق لهتم كقزه
عومهاللعكنةهالحض ةةها بية.
وةاميق قزهال ه ققعزهالحضق ق هد ققرور هد ققع ا هالاخزي ققعها ج ققعلرهللم ققرمهويهيمن ققةها ققرمهالببق ق ا،هفيم ققعه خ ققصهت كيق قزه
اللققكعم،ه ققعهت ك قزهاوققاهالة ق ة هاللققعحورهألااللنت ق هالققط ه ضققمه ر نققةهالققرارهالبيضققعاهدإزةققره ق ه2ه ققيمهالققمةهو ققرمه
ال بعطهوس هوالنجةهدإكث ه ه111ه لغهمهلك ه نهعهاقمه6ه قرمه ق اهدقإكث ه ق ه011ه لقغهمه .ومقطاهدعإلضقعفةهإلقاهاقربه
ها رمهالص اهوا اخسطة.ت جعهجطورهمطاهت ا هإلاه حلةهالحمع قة،هحيق ه ضقعهالامقر هألمقرالهاصاصقعب ةه
تبطققةهدعلنةققعطهال بققرهوالصققنعمرهوا عققرا هوبعالتصققع ه ققعهالخققعر .ومبققطاهفقققرهتطققخراها ققرمه ققره نققعالالاهاسققاق اره
ا عمق ة هبةققك ه كققز،ه ع ققةه ققرهالةققعوةةهوحققخضهسققبخهوالةققمع هالةق رها اخسققط هوالةق ة هألااللنت ق .مققط ها نققعالالاه
ظلقتهبعققرهتسقاق هيةققك ها جقعالاهألاكثق هتمقر نع،هدعإلضققعفةهإلقاه نطقققةهسقخخهالتق هيعق له ققرهالخصقتهالق ام هب نع يققةه
تمر ه مي هل ن بع .
تجققبهسشققعر هإلققاه مهالامققر هالققط ها فققهها ق اهلققمه ققامهاوققاه سققألاهاصاصققعب ةهواجامعايققةهواقعفيققةهوتقنيققةه
ئمة،ه معهجع ه نههظعم هيعب ه ره غلبه سلهعها هسي ور ه هالاحخالاهاللقلبية،هومقخه قعه لق هحعلقةهألاز قةهالتق ه
تطبعه .تاجلرهمط هألاز ةه ره جمخاةه ها ةعك ،ه نهعه عه اعلالاهدع ا هسخقهالةق هدع قرمهوت شق هالبطعلقةهوصلقةه
ال ة ي هونمخهالقطععهغيق ها هيكق هوان ةقعرهال قق ،هو نهقعه قعه ق تب هدقعلل زه قرهاللقب هال ئقالاهوتنقزالقهنحقخهاللقب هغيق ه
ال ئ ققالاهدمخال ققغه ش ققكعله،هوتزا ققره و ققعم هالان ققعصضهاو ققاه ل ققاخاها ج ققع هالحض ق .و ق ه ة ققعك هم ققطاهالام ققر ه ض ققعه
ققعخبةهتققردي ها ققرمهوالققاحبمه ققرهنمخمققع،هوكققطل ه ققعخبةهإ جققعبهالحلققخ هالنعجعققةهللمةققعك هالت ق هتمققألاهالحيققع هاليخ يققةه
لل ققعكنتهعهكمة ققعك هالنقق ق هوا ققعاهالص ققعلوهللةق ق اهوتجمي ققعهو ععل ققةهالن ع ققعاهالص ققلبةهوالل ققعئلة،هونق ققصهالاجهيق قزااه
العمخ يقةهوالخقر عاهتجامعايقة ...وبمقعه مهسقي ور هالامقر همقط ههقره القحةهل سقام ار،هفةإن التحةدي الةذي تواجهةةة
سياسة إعداد التراب ع ى هذا املستوى يكمن في التحكم في النمو الحضري.
1212/2441 ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ السداسي اخلامس 8 ـــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ مسلك اجلغرافيا
ذ .حممد اهليلوش ــــــــــــــــــــــــــــــــــ كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ حماضرات يف إعداد الرتاب
1212/2441 ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ السداسي اخلامس 9 ـــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ مسلك اجلغرافيا
ذ .حممد اهليلوش ــــــــــــــــــــــــــــــــــ كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ حماضرات يف إعداد الرتاب
وال يض ققعنعا) مهتاط ققخرهالحعل ققةها عئي ققةهد ققع اهإل ققاهوض ققعيةه ص ققعسه ققره ف ققالاهس ققنةه .1111م ققطاهوتامي قزها ققخاربها عئي ققةه
دققع اهد بققع هجخبتهققع :فعلخضققعيةهجيققر هاوققاهالعمققخدهدعلنلققبةهللميققع هاللققطحيةه(%12ه نهققعهحعلتهققعهجيققر ه وه ماققعز ،ه
%01ه اخسققطة،هو%29ه اققرمخر ) .ققعهدعلنلققبةهللميققع هال خفيققةهفخضققعيتهعه اققرمخر هاوققاهالعمققخده(%19ه اققرمخر ه وه
جره ارمخر ،ه%21ه اخسطة،هو%11هجير ).
تاع ق ق ضهمق ققط ها ق ققخاربهاوق ققاهصلتهق ققعهلض ق ق هشق ققر ر،هحي ق ق هحلق ققا ه%11ه نهق ققعه ق ققرهال ق ق هوه%11هفق ق ق هدعلنلق ققبةه
ل سققاعمع ها نزلققرهوالصققنعمر .وتوهق هكق هالاقققر ااه مهحصققةهكق هفق به ق ها يققع هسققاع لهتنعصصققعه لحخظققعه ققرهاللققنخااه
القعب ةهبليبهض هالنمخهالر م ا رهوالاقلبعاها نع ية،هو ع ةه عهتزا رهترمخرهجخب ها يع هبليبهالالخ ،هحي ه
حط هتزا رهح مها قطوفعاهاللعئلةه(291ه ليخمه و ه بعبه ها يع ها لقاعملةهالحضق ةةهوه691ه ليقخمه وق ه بعقبه
ق ها يققع ها لققاعملةهالصققنعاية) .ومققطاهدعإلضققعفةهإلققاهكميققعاهكبيق ه ق ها لخاققعاهال حيققةه(ألاسققمر هالبيمعوةققةهوألابوةققة)
و هالن ع عاهالصلبة،هوتخح هحقينعاهاللروب .ومطاه ضعه رهالخصتهالط هالهتامهفيهه ععل ةهسخاهحخالره11ه ليخمه
و ه بعبه ها يع هالععب ة .لب ها ةعك ها تبطةهدمخاربها يع هالهتاعلالاهفق هدنررتهعهوترمخرهجخبتهقع،هولبق هدا قعواه
تخزيعهعهفخقهالو ااهالخالل ،ه معهحةك هإك امعهصخةعهإلارابهالو اا :فبعضها نعالالاهتاخف هاواهر يره همه ها يع هغي ه
لاعم ه رهال علبه( نعالالاهالخاجهةهألاالللية) دينمعهيعي ه اهوضقعيةه صقعسهكبيق هكمنطققةهسقخخه عسقة .فمةن
التحديات الكبرى السي سيواجهها املغرب ع ى املدى املتوسةط تتعمةي بتةأمين تزويةد السةكان والفالحةة بامليةاه شةكل
مستديم.
ويعابق هالاع ةققةهدنخايهققعها ققع هوال ةيققره ق ه كبق هألا طققعرهالتق هتهققربهالو دققة :ت لققيبهألاولققاه ققره عققر هتققرمخرهنققخمره
و اوح،هحلبها رهالخالل هللبيةقة،هدقيمه101هو كثق ه ق ه 1111الق ه قرهكق هكلقمه قعهكق هسقنة،هوذلق ه قعه عقرالاهجقره
ت عقةه ققره حقخاضهالةققمع هوالةقمع هال ق هحيق هتاعققراه1111هالق .قعهالمعنيققةهفتهقرب،هحلققبهن قألاها صققعبرهبائمققع،ه
حخالره111ه لغهمباعرهاواهألاص .و هجهتهع،هتطع ها لخحةهحخالره111ه لغهمباعر .ومطاهدعإلضعفةهإلاهالتهعدهالامر ه
لعحةهسنخةةهتو اوحهديمه1111هوه1111همباعر.
فعل عدققعاهيع ق ل،هبلققيبهتسققا هالعةققخا هوتجامققع هوالح ائققالاهوزحققغهالامققر هوال مققرهال ققعئ ،هانققراعراه
سنخةعهدمعر ه20.111همباعر،ه معهجع ه0991ه ن عه هالنبعا،ه هدينهعه191ه ن عهنعبرا،هو901هنخاعه ق هالقخحي ه
هققرباهحعليققعهدققعالنق اض .ن ققألاهالشق اهدعلنلققبةهلألنومققةهالبيئيققةها عئيققةهالقعرةققةهوالبح ةققة،هفهق هتاعق ضهلضق هاله قق ه
طخر هبليبهالالخ هوتسا هغي ها عقل هللث وااهاللمبية،هحي هتجعوزهح مهتسا هصرر هتجر قرها خقزومه
دعلنلققبةهللبميق ه ق هألا ققنعل،هو هققبهال ققع هويع ةققةهالةققخاال ه(09هشققعالةعه ق ه ق ه19هتخجققره ققرهحعلققةهيع ةققةهشققر ر ،ه
فيمققعهانققرا ا،هحلققبهبراسققةهلقطققععهالاجهيققز،هسققبعةهشققخاال هبةققك هكع ق ،ه ققرهوصققتهتققرنتهفيققههجققخب ه يققع هالةققخاال ه
ا ابقيةهبليبها قطوفعاهاللعئلةها نزليةهوالصنعاية) .انط صعه همطاهالخضع،هفقرهدعاه وضعهاواهسيعسةهإارابه
الو ااهالعم هاواه يعنةهالاخازنعاهالبيئيةهوا حعفوةهاواهالانخعهالبيخلخ رهوألانومةهالبيئية.
ألاص ققعليمهوالعم ققعالاهوال معا ققعاهالحض ق ةةهوال معا ققعاهالق وة ققة .و ن ققطهس ققنةه0669ه ققبحتهال ه ققعاهجمعا ققعاه حلي ققةه
ضع .لبنههرغمهتبل ه يعرهال كزةةه نطهدرا ةهتساق ،هف مهت عيلهعهكإسلخاهلاقردي هالةقإمهالعقعد،ه حليقعهوجهخةقع،ه
ظ هدطيةعهوالزالتهالبمي ه ها عيقعاهتحره هنجعااه.
فبعل غمه هكخمها يمعقهال معمرهألاو 1هكعمهصره اطههللمجعلألاها ناخبةهلل معاعاها حليةه حيعاهتردي ه
ش ق ق و هع،هإاله مهالخ ق ققع ةها ال ق ققةها وض ق ققةهاو ق ققاهال معا ق ققعاها حلي ق ققةهكبح ق ققتهد ق ققخابرهال كزة ق ققةهحقيقي ق ققة.2هفعلل ق ققلطةه
الان يط ققةهكعن ققتهدي ققره ممو ققرهالل ققلطةهالخ ققيةه(البعش ققعهدعل معا ققعاهالحض ق ةةهوالقعئ ققرهدعل معا ققعاهالق وة ققةها ققمهالعع ق ه
دعألصققعليمهوالعمققعالا) .وصققرهاسققام هالخضققعهاوققاهمققطاهالحققع هإلققاهغع ققةه،0699هحيق هنقق ها يمققعقهال مققعمرهالمققعا هاللققلطةه
الان يط ةهإلاهرئيألاها جلألاهال معمرهكمعهوسعه ه حيعاها جلألا،هلب همط هالللطةهدقيته قره قرهالعمقع هدعلنلقبةه
لألص ققعليمهوالعم ققعالا .و ن ققطهس ققنةه،1111هت ققمهتحر ققرهغع ققعاهجر ققر هلا ققردي هالة ققإمها حو ققرهن ققطك ه نه ققعه سعس ققعهتقخة ققةهبوره
ا سل ق ققةهال معاي ق ققةهفيم ق ققعه خ ق ققصهإا ق ققرابهالوق ق ق ااهوالا ق ققر ه ق ققرهالقطعا ق ققعاهتجامعاي ق ققة،هوذلق ق ق هاق ق ق هال ة ق ققالاهتخس ق ققيعه
ا اصع ققعتهعهتصاصققعب ةهوتجامعايققةهوالمقعفيققةه ققعهتخضققيره ق حيعاهرئققيألاها جلققألاهدرصققة،هوتخ يققغهالخ ققع ةهلبق ه
ققعهاس ققام ارهالحض ققخرهالق ققخ ه اصب ققةهالل ققلطةهو ققعهدق ققعاهالل ققلطةهالان يط ققةه ققره ققرهال ققخال هوالعم ققع هدعلنل ققبةه ج ققعلألاه
ال هعاهوألاصعليمهوالعم ا.
وإذاهك ققعمهالا ققر ها ق ق طهللل ققلطعاهسبارة ققةهص ققرهح ققرهبائم ققعه ق ق هص ققرر ها ج ققعلألاهال معاي ققةهاو ققاهاسق قاعمع ه
الص حيعاها خكخلةهلهع ،ف مه غلبها ناخبيمهال معاييمه اق ومهإلاهالب عا هال ز ةهلاردي هجمعمرهنعجعهوللرفععها ه
الص ق حيعاها خخل ققةهللمج ققعلألاه ققعده ممو ققرهالل ققلطةهالخ ققية .وم ققطاهإض ققعفةهإل ققاهنق ققص،هو حيعن ققع،هإل ققاهغي ققعاهالخس ققعئ ه
الاقنيققةهوا عليققةهإلامققع همققط هت اصع ققعاهواس لق دها جققعلألاهال معايققةهلأل ق هالخاصققعهوالعم ق هدمققعهمققخه اققعح،ه ع ققةه
حينمعه كخمهمنعضهضعغه رها خاربها لا لةه هال لهال معاقعاه مقعه جعلهقعه قرهحعلقةهتبعيقةهكبيق هللرولقةهالتق هيعقعا ه
سلعتهعهدرورمعه هت كيزه طهلللطةهالق ارهاواه لاخاهنوعدهالاردي .
و قرها صاققههدعل كزةققة،هحطق ه" مهال ت كيقزهسبار هلققمه خاكققبهبائمققعهو ةققك ه ئققمهال كزةققةهت اصع ققعاه
لحلققعاهال معاققعاها حليققة .ذلق ه نققههدققرومهالهت كيقزهفعوققره كققخمه ق ها لق بعرهت عيق هال كزةققة .ويةققك هدق اهسققي ور ه
ال ت كيزهاعئقعهوازنعه رهالليعسعاهالعمخ يةه ره جع هتردي هالوق اا"،2ه ع قةهفيمقعه اعلقالاه"دعاطق عدهوانقر ع هالعمليقعاه
العمخ ية"3حي هتطغاها معرسةهالقطعايةهوالعمخب ةهلهط هالليعسعا.
فم ققم هدعلنل ققبةهلليعس ققةهالق ق هالتق ق هش ققكلتها اي ققعراه كزة ققعهض ققم هالليعس ققةهال حي ققةهللرول ققة،هفق ق مه عو ققمه
تسق ممعرااهالت ق هر ققراهلان يققطمعهصققرهوظ ققتهل عئققر ها ةققعريعها عئيققةهوا ققرارااها لقققيةهالبب ق ا،هحي ق هدل ققتهالققبتهعه
1راجع التقرير املنجز حول عدم الرتكيز من طرف وزارة الوظيفة العمومية واإلصالح اإلداري (موقع الوزارة على شبكة األنرتنيت).
2تقرير اخلمسينية :املغرب املمكن ،ص.19 .
3املصدر السابق ص.19 .
4تقرير اخلمسينية ص.11 .
% 11ه ق ه جمقخعهتسق ممعرااه قرهإالقعرها خطق هالم ق ه0699 -0691هوه% 91هه قرهإالقعرها خطق هالم ق ه0611 -0691ه
ولو ت ققعهإلققاه% 96هسققنةه .10610ققعها نققعالالاهالبخرةققة،هوحتققعهتل ق هال نيققة،هوبققعل غمه ق هكخ هققعهتضققمه%61ه ق هألارا ق ه
الصعلحةهللزرااةهاواه لعحةهتص ه911ه ليخمهمباعرهوتهمه كث ه ه%11ه هاللعكنةهالق وةة،هفلمهيلا رهسخاه ه
جزاهضعيغه هاس ممعرااهالرولةها خصصةهلل هبةك ه عسهوللقطععهال برهبةك هاعد.2
وةاضوهمطاهالا عواه ه ه قعرنةهح قمهتسق ممعرااهالعمخ يقةها خصصقةهلبق هالصقن يم :فخق هال وق ه
ا ماققر هدققيمهسققنت ه0692هوه،0699هلققمهتاجققعوزهتسق ممعرااها خصصققةهللمنققعالالاهالبخرةققةه916ه ليققخمهبرمققمهدينمققعهدل ققته
دعلنلبةهللمنعالالاها لقيةهالت هالهتمم هسخاه%01ه ه جمخعها لعحةهالصقعلحةهللزرااقةهو01هإلقاه%11ه ق هاللقعكنةه
الق وةققةه612ه ليققخمهبرم ققم .و ق ه خط ق ه0611 -0691هارت ع ققتهمققط هتس ق ممعرااهإلققاه0911ه ليققخمهبرم ققمه ققرهوص ققته
انخ ضققتهفيققههدعلنلققبةهللمنققعالالاهالبخرةققةهإلققاه911ه ليققخمهبرمققم.هو ق هال و ق ها ماققر هدققيمه0610هوه0611هيعمققالاهمققطاه
الا قعواهدحيق هتخصققعه خطق هالانميققةها اصقعسها نققعالالاها لقققيةهلققه%11ه ق هتسق ممعرااهال حيققةهللرولققة .3كمققعه نققه،ه
و ققرهإالققعرهسيعسققةهال ق همققط ،هاسققاحخذاهسيعسققةهدنققعاهاللققروبهالت ق هااامققراهب ق ضهسققق ها ليققخمهمباققعرهاوققاهحصققةه
همققةه ق هتسق ممعرااها خصصققةهللقطققععهال بققرهككق ،هحيق هدل ققتهالققبتهعه % 1111ق ه خطق ه0691 -0691هوه
ه خط ه.40611 -0691 ه خط ه0699 -0692هو% 1111ه % 1219ه
و مققعهزابه ق هفة ق ها قعربققةهالقطعايققةهم ققخهاحاكققعرهالرولققةهلا ققردي هالانميققةهك عا ق هوحي ققر،ه ع ققةهفيمققعه اعل ققالاه
دعلاخطي هللمةعريع،هوإصصعئهعهلللعكنةها عنيةهيهط هالانميةهواردهاس ةعرتهعه وهس ق عاهإلقاه طعلبهقع .ومقطاه قرهالخصقته
الققط ه وكلققتهفيققههمققط ها إ خرةققةهإلققاهجهققعزهإبار هدي وص اال ق "شققبهه ةققلخ " د عق هالو كي قزهالةققر ر،هوذلق هصي ق ه مهتوه ق ه
دخابرهب نع يبيةهجر ر ه هالعقرهألا ي هيعيرهتاابعرهلبع رهال عاليمهوتحعو هتخطي هالانميةهوفالاه قعربةهوتخجهعاه
جعليةهجر ر .
1
Guerraoui D. (1985). Agriculture et développement au Maroc, ed. Magribines p.21
2نفس املصدر السابق ص.21 .
3نفس املصدر السابق ص 21
4
Coukri M. (1991), le secteur informel… thèse de DES, FSJES, Rabat.
الققخالل هو اصباققه،هف ق مه نطققالاها بوب ققةهالققط هتحبققمه ققرهت ايققعرااهالقطعايققةهللليعسققعاهالعمخ يققةهصققرهجع ق هانع ققةه
الرول ققةهتو كق قزهلص ققعلوهوح ققرااه جعلي ققةهاو ققاهحل ققعاه ق ق ا،هوذلق ق هاو ققاه س ققعخه مليته ققعهلخر ققةهغع ققعاهو م ققرالهمق قط ه
الليعس ققعاه(دن ققعاهاو ققاه م ته ققعهال افي ققةهوتصاص ققعب ةهواااب ققعراهلاإاي اته ققعهالليعس ققيةهفيم ققعه خ ققصهتهر ققره وهتقخة ققةه
الخحر هالخالنية).
واو ققاهالعم ققخد،هف ق مه قعرب ققةهالانمي ققةهد ققع اه ق هالعق ققخبهالم ا ققةهألاول ققاهل س ققاق هص ققرهجعل ققته ق ها ك ققخمه
ا جعلره"اع هلإلناع " كثق ه نقههمقرفعهللانميقة .فققرهكقعمهمقرلهتقخةقةهصقررااهبعقضه كخنقعاهالوق ااهالقخالل هاوقاه ر قةه
ا ايققعرااهالليعسققعاها خال ققةهمققخهالققط ه خجققههدق ا جهالتهيةققةهوالاجهيقزهوالاققر اها خال ققةهللرولققة،هومققخهالهققرلهالققط ه
الغققاهاوققاهغع ققعاهالانميققةها جعليققةه نققعالالاهالاققر .ومققطاه ققعه ل ق هااعققراده وه حروب ققةهمققطاهالنققخعه ق هالاققر اه ققره
ا نعالالاهغي ها حوخظةهكع نعالالاهال بليةهو را هالبخرهوا نعالالاهالقعحلةهوا رمهالهع ةية.
ا ب ققعبيه ققرهتقخة ققةهالخح ققر هالخالني ققة،هوجع ق هالانمي ققةه تب ققز هاو ققاهسال ققعم،هوتحقي ققالاهال ععلي ققةهتصاص ققعب ةهوالامعس ق ه
تجامق ققعمر،هوا ا ق ققةهدق ققيمهسالق ققعمهو حيط ق ققههالبيب ق ق ،هوتحقي ق ققالاهالاض ق ققع هدق ققيمه كخنق ققعاهالو ق ق ااهال ق ققخالل ،هاق ققمهض ق ققمعمه
الر مق االيةهوا ةعركة.
و ق هشققإمهمققط هالا طيققةه ضققعه مهتقققخ هتنعفلققيةهوحققرااهالو ق ااهالققخالل ،هولب ق هذل ق هحلققالزده ضققعهتخجيققهه
جهققخبهالانميققةهنحققخهتحر ققرهوتممققيمها ق م اهالتق هيةققك هباع ققةهمققط هالانعفلققية،هوذلق هاوققاها لققاخاهال هققخ هوا حوققر.
ويعقرهألا ،ه رهمطاهالصرب،هاواهال معاعاها حليةهالت ه جقبه مهتضقعهالاصقخرهألا مق هلانميتهقعهو مهتققخد،هدملقعار ه
الرولة،هد ن يطهسج ااااها خجهةهلاقخةةهتنعفليةه جعالتهعهالو ادية .و رهالخصتهالط ه اخساهفيههتنميةهصررااه خالغه
الخحرااهالو ادية،ه بح هإارابهالو ااها هتخفي هش وطهوظ ولهانر عجهع،هوذل هاب هتمميمهاخا هالاكع هوالوق اد ه
الخظي هالت هتجمعهدينهعهوت عي هإ كعنيعاهالة اكةهوالاععومها اعحةهديمه خالغه لاخةعاهالو اتييةهالو ادية.
دمنطققالاها بوب ققةهوالوق اكمهوت ايققعرااهال معايققةهلأل ققةهالتق هتاققخساهحمع ققةهالامعسق هتجامققعمر،ه مهتحقققالاهمققطاها بققر .
واليققه،ه جققب،هحلققبها يمققعقهبائمققع،هإ ق حهالنوققعدهالض ق ةد هليصققبره با هفععلققةهإلاققعب هتخزيققعهامققعرهالنمققخهوبومها ققألاه
دعل ععليققةهتصاصققعب ة .كمققعه جققبهإاطققعاهألاوليققة،هفيم ققعه خققصهتخزيققعها ققخاربهالعمخ يققة،هلل ةققعاهتجامعايققةها ح و ققةه
ولل هققعاهال قي ق هوللب ق ا جها خصص ققةهإلاع ققعشهتن ققر ع هاب ق هالقن ققخااهتصاص ققعب ةهوالاك ققخة .و ق هجعن ققبها ق ،ه ج ققبه
تحلقيمهالع صققعاها هنيقةهدخضققعهعه قرهإالققعرهيععصققرهاجامقعمر،هدق ه جقبهالعمق هاوققاهتخحيقره جمققخعه كخنقعاهال هققعزها نققاجه
وا نوخ ةهتجامعايةهوالليعسةهالعمخ يةهحخ هتردي ه اضع هلاحر عاهالانمية.
ا جامعها را .وت ضها ةعركةهب ق الةهاساعمع ها جع ه ه هاحو ادهتكعف هال سهديمه خالغهفةعاها جامع.
ولك ق هتك ققخمها ةققعركةهفععل ققة،هفم ق هالض ق ور ه مهت افققالاهداعمي ققالاهال كزةققةهوتخس ققيعهال ت كي قزهسبار ،هو مهت تب قزهاو ققاه
بعبيهالحكع ةهال ير .
تاققخساهتنخيققعه صققعبرهالققر هللقق وةيمهاق هال ةققالاهإاعققعشهألااةققطةها خازةققةهلل حققةهوألااةققطةهغيق هال حيققةه(الصققنعاةه
الاقلير ق قة،هالل ققيعحة،هالاج ققعر هوالخ ققر عا،هوالص ققنعاعاهالصق ق اهوا اخس ققطةها تبط ققةهدعل ح ققةهوا ع ققعبم) .و ققرهم ققطاه
الصقرب،ه اعقيمهتنميقةها اكقزهالصق اهلاقلقيصهال جقخ هدققيمها قرمهوالبقخاب .واوقاه ققعيره ق ،ه اعقيمهتإميق ها نوخ ققةه
الو دخةققةهوالاكققخة ها تق هلامبققيمهالقق وةيمه ق هاك لققعاها عققعرلهوا هققعرااهالضق ورةةهالك لققعاهالقققرر هاوققاهالاققإصلمه ققعه
الاقردهالاقل هو عه نومةهالاردي هالعص ةة .وبع خازا ه عهذل ،ه اعيمهاقلنةهاسا هوتردي ها قخاربهالطبيعيقةه ق ه جق ه
ا حعفوةهاليهعه هالارمخرهوتنراعر.
وفيم ققعه اعل ققالاهد ققعلو ا هالمق ققع ر،هدإبع ققعب هتجامعاي ققةهوالمقعفي ققةهوالاعرةخي ققةهوال ني ققةهوالهنرس ققية،هفق ق مهحمع ا ققهه
واجبةهتمليهعهض ور هالح ع هاواهالهخةةهالخالنيةهوتقخةةهإشعععهالحضعر ها بيةهوترايمه سألاهالث و هالخالنية .لب ه
اس ق ققاعمعلههألغ ق ق اضهتنمخة ق ققةه قاط ق ق هتبلق ق ق هسيعس ق ققةهامخ ي ق ققة،هوالني ق ققةهوجهخة ق ققة،هلانميا ق ققههوا حعفو ق ققةهالي ق ققهه ق ققرهإال ق ققعره
تسو اتيجيةهالعع ةهللانميةهوإارابهالو اا.
هالرولققةهفيمققعه خققصهامليققعاهإناققع هاللققب هوتيلققي هالخلققخ هإليققهه إلشققكعليةهاللققب هغي ق هال ئققالاها ق هال ةققالاهتقخةققةهتققر
لل ةعاهذااهالر ها حروب.