Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế, 36, 2 (2015), 1-34

Các yếu tố quyết định quan hệ đối tác công tư trong cơ sở hạ tầng
Cung cấp: Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

Rahmatina Awaliah Kasri1 và Farid Arif Wibowo2

Bài báo này điều tra các yếu tố quyết định sự tham gia của tư nhân vào việc
cung cấp cơ sở hạ tầng công cộng ở các nước đang phát triển Hồi giáo. Vấn đề
này được coi là quan trọng do khoảng cách dai dẳng giữa nhu cầu và cung
cấpcơ sở hạ tầng pu blic ở hầu hết các nước đang phát triển Hồi giáo. Về vấn
đề này, một chương trình cung cấp cơ sở hạ tầng quan trọng ngày càng được
các quốc gia đang phát triển sử dụng là Đối tác công tư (PPP). Tuy nhiên, kết
quả chính sách của sche me nàyrất đa dạng. Do đó, khi các kế hoạch như vậy
được thực hiện ở các quốc gia đó, những cải thiện về cơ sở hạ tầng công cộng
và những thành tựu cao hơn trong phát triển dự kiến từ chính sách dường như
còn hạn chế.

Dựa trên quan điểm đó, nghiên cứu này sử dụng các công cụ ước tính hội đồng
tiên tiến để phát triển phân tích xuyên quốc gia về các yếu tố quyết định tài
chính tư nhân ở 48 quốc gia đang phát triển Hồi giáo trong giai đoạn 2002-
2011. Các phát hiện cho thấy rằng điều kiện thị trường, phẩm chất thể chế và
rủi ro quốc gia là những điều quan trọng nhất của FAC xác định sự tham gia
của tư nhân vào tài chính cơ sở hạ tầng ở các quốc gia Hồi giáo. Hy vọng rằng
những phát hiện này sẽ khuyến khích các nhà hoạch định chính sách ở các
quốc gia này ưu tiên chương trình nghị sự này trong nỗ lực thu hút đầu tư tư
nhân vào cấu trúc công cộng i, từ đó sẽ góp phần tăng trưởng kinh tế cao hơn
và phát triển tốt hơn ở khu vực Hồi giáo.

1. Giới thiệu

Người ta thường biết rằng một cơ sở hạ tầng hoạt động tốt và hiệu quả
là công cụ trong tăng trưởng và phát triển kinh tế. Nó hỗ trợ một quá
trình sản xuất hiệu quả hơn, thu hút nhiều doanh nghiệp hơn và tăng
mức sống. Nó cũng tăng cườnghội nhập nomic sinh thái và tạo điều

1 Khoa Kinh tế, Khoa Kinh tế và Kinh doanh, Đại học Indonesia. Email: rahmatina@ui.edu và
unirahma@yahoo.com
2 Văn phòng Chính sách Tài khóa, Bộ Tài chính, Indonesia
2 Các yếu tố quyết định quan hệ đối tác công tư trong cung cấp cơ sở hạ tầng:
Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

kiện thuận lợi cho thương mại vì nó giảm bớt khả năng tiếp cận hàng
hóa và dịch vụ. Hơn nữa, các dự án cơ sở hạ tầng có thể tạo ra nhu cầu
về lao động có tay nghề cao, có khả năng làm giảm vấn đề thất nghiệp
và mang lại lợi ích cho nền kinh tế trong dài hạn (SESRIC, 2013a). Do
đó, ở góc độ rộng hơn, nhiều nghiên cứu như của Aschauer (1989),
Munnell (1990), Prud'homme (1993), Canning và Fay (1993), và
Easterley và Rebelo (1993) cho thấy rằng có mối liên hệ giữa việc cung
cấp cơ sở hạ tầng công cộng và tăng trưởng và phát triển kinh tế.

Vai trò chính của sự sẵn có của cơ sở hạ tầng công cộng trong việc hỗ
trợ tăng trưởng kinh tế, phân phối của cải và giảm nghèo là một trong
những lý do chính tại sao chính phủ của các nước đang phát triển, bao
gồm cảcác nước Musl im, đã ưu tiên mạnh mẽ phát triển cơ sở hạ tầng
trong chương trình nghị sự của họ. Một số nỗ lực đã được thực hiện bởi
một số quốc gia Hồi giáo để đẩy nhanh việc cung cấp cơ sở hạ tầng, đặc
biệt là đường bộ, đường sắt, cảng, sản xuất điện và nước treatment. Thật
không may, nhiều quốc gia trong số này bị hạn chế do thiếu nguồn lực
của chính phủ (ngân sách hạn chế), doanh nghiệp nhà nước không hiệu
quả, lao động phổ thông và trình độ công nghệ thấp. Do đó, họ không
thể mở rộng sự phát triển của cáccơ sở hạ tầng pu blic đến mức cần thiết
để tăng tiêu chuẩn chất lượng cuộc sống (SESRIC, 2013a).

Vì năng lực ngân sách hạn chế được cho là hạn chế chính đối với các
điều khoản về cơ sở hạ tầng công cộng, một hình thức tài chính thay thế
chotài trợ công conv entional được coi là một biện pháp khắc phục quan
trọng cho vấn đề này. Trong những năm gần đây, tài chính tư nhân
được coi là một giải pháp thay thế tiềm năng để phát triển cơ sở hạ tầng
công cộng. Ngoài việc cung cấp các nguồn tài trợ bổ sung, nó được coi
là có nhiều lợi thế hơn so với tài chính công, đặc biệt là về mặt cải thiện
giá trị đồng tiền của các dự án, rút ngắn thời gian giao hàng và giảm chi
phí của các dự án (Yescombe, 2007). Kiểu sắp xếp này đã được áp dụng
trong nhiều phần của world trong các vỏ bọc khác nhau. Loại phổ biến
nhất thường được gọi là Quan hệ đối tác công tư (PPP), trong khi ở một
số quốc gia thuộc Khối thịnh vượng chung như Anh và Malaysia, nó
được biết đến với cái tên Sáng kiến Tài chính Tư nhân (PFI). Ở các
quốc gia khác, thỏa thuận này thường được gọi là Tham gia tư nhân vào
cơ sở hạ tầng (PPI), Sự tham gia của khu vực tư nhân (PSP), Các dự án
do tư nhân tài trợ (PFP), P3 hoặc Quan hệ đối tác P-P (Yescombe,
2007). Với mục đích rõ ràng, bài báo này sẽ chủ yếu sử dụng thuật ngữ
PPP để bao gồm tất cả các thỏa thuận ty cho sự tham gia của tư nhân
vào loại cơ sở hạ tầng công cộng được đề cập ở trên.
 Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế 3

Trong thế giới Hồi giáo, một số quốc gia đang phát triển cũng đã được
xác định là các quốc gia muốnáp dụng các chính sách PPP để phát triển
cơ sở hạ tầng công cộng của họ. Một số phát triển đáng chú ý của việc
thực hiện PPP đã được nhìn thấy ở các quốc gia như Thổ Nhĩ Kỳ, Ai
Cập, Morocco, Pakistan, Malaysia, Indonesia và Bangladesh. Các dự án
được thực hiệnchỉ bao gồm các điều khoản về năng lượng, giao thông,
viễn thông và cơ sở hạ tầng nước / nước thải. Tuy nhiên, thành tựu của
việc thực hiện như vậy khác nhau giữa các quốc gia. Trong khi một số
quốc gia đã và đang đạt được tiến bộ nhanh chóng trong việc thu hút
đầu tư tư nhânvào cơ sở hạ tầng, những quốc gia khác vẫn đang phát
triển rất chậm (SESRIC, 2013b).

Tuy nhiên, rất ít nghiên cứu đã cố gắng điều tra lý do đằng sau sự thành
công của một số quốc gia trong việc thu hút tài chính tư nhân cho sự
phát triển của cơ sở hạ tầng công cộng. Hammami và cộng sự. (2006) đã
phân tích các yếu tố quyết định việc thực hiện PPP ở các quốc gia có
thu nhập thấp và trung bình từ năm 1990 đến năm 2003. Banerjee và
cộng sự. (2006) đã tiến hành một nghiên cứu thực nghiệm để điều tra
cấu trúc thể chế và ảnh hưởng của chúng đối với việc thực hiện PPP ở
các nước đang phát triển, trong khi Reside và Mendoza (2010) tập trung
vào những rủi ro chính ảnh hưởng đến PPP ở các nước châu Á. Gần đây
hơn, Sharma (2012) đã xem xét các yếu tố quyết định của PPP ở các
nền kinh tế đang phát triển trong giai đoạn 19902008.

Theo quan điểm trên, bài báo này nhằm mục đích điều tra các yếu tố
quyết định sự tham gia tài chính tư nhân vào việc cung cấp cơ sở hạ
tầng công cộng ở các nước đang phát triển Hồi giáo. Các nước đang
phát triển Hồi giáo được chọn cho nghiên cứu này chủ yếu là dokhoảng
cách rộng và dai dẳng giữa nhu cầu và cung cấp cơ sở hạ tầng công
cộng ở hầu hết các nước đang phát triển Hồi giáo. Một mặt, các quốc
gia muốn cải thiện chất lượng và số lượng cung cấp cơ sở hạ tầng công
cộng như energy, giao thông, viễn thông và cơ sở hạ tầng nước / nước
thải cho người dân của họ. Mặt khác, họ đã cố gắng cung cấp cơ sở hạ
tầng như vậy nhưng đã đạt được kết quả hạn chế. Mặc dù vậy, theo hiểu
biết tốt nhất của chúng tôi, không có nghiên cứu nào trước đây đãkhám
phá vấn đề này trong trường hợp của các nước đang phát triển Hồi giáo.
Do đó, nghiên cứu này cố gắng lấp đầy khoảng trống trong tài liệu bằng
cách kiểm tra các yếu tố quyết định của PPP ở các quốc gia này. Những
phát hiện của nghiên cứu cũng được kỳ vọng sẽ khuyến khích các nhà
4 Các yếu tố quyết định quan hệ đối tác công tư trong cung cấp cơ sở hạ tầng:
Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

hoạch định chính sáchưu tiên chương trình nghị sự trong nỗ lực thu hút
đầu tư tư nhân vào cơ sở hạ tầng công cộng, từ đó sẽ góp phần tăng
trưởng kinh tế cao hơn và phát triển tốt hơn ở các khu vực Hồi giáo.

Ngoài ra, bài báo quan tâm đến việc khám phá practice liên quan đến
khu vực tư nhân trong phát triển cơ sở hạ tầng ở các nước đang phát
triển Hồi giáo, đặc biệt dựa trên quan điểm rằng sự tham gia của tư nhân
được hỗ trợ về mặt khái niệm và được đề xuất bởi các nguyên tắc tài
chính Hồi giáo. Như Khan (2002) đã vạch ra, các kế hoạch hợp tác giữa
chính quyền và khu vực tư nhân trong việc phát triển cơ sở hạ tầng phù
hợp với các nguyên tắc tài chính Hồi giáo vì chúng đảm bảo công bằng
và công bằng hơn. Iqbal và Khan (2004) cũng cho rằng tài trợ cơ sở hạ
tầng bằng cách sử dụng các chương trình PPP có thể giúp các quốc gia
tránh nợ trực tiếp. Hỗ trợ rất tương tự cho các thỏa thuận như vậy cũng
được cung cấp bởi Kahf (2002) và Hassan và Soumare (2007). Liên
quan đến điều này, bài báo của chúng tôi dự định xem xét làm thế nào
những quan điểm như vậy thực sự được thực hiện ở các nước đang phát
triển với dân số Hồi giáo lớn.

Mặc dù nghiên cứu này tập trung vào các trường hợp của các nước đang
phát triển Hồi giáo, nhưng phát hiện này không giới hạn ở các quốc gia
đó và cũng có thể được áp dụng cho các trường hợp ở các nước đang
phát triển không theo đạo Hồi. Thật vậy, tầm quan trọng của điều kiện
thị trường và thể chế qua lity trong việc xác định việc thực hiện
PPPđược tìm thấy trong nghiên cứu này phù hợp với những phát hiện
của nghiên cứu trước đây điều tra việc thực hiện PPP ở các nước đang
phát triển nói chung (xem, trong số những người khác, Hammami và
cộng sự. (2006), Banerjee và cộng sự. (2006) và Sharma (2012)).
Những phát hiện như vậy thường được kỳ vọng sẽ kích thích các nhà
hoạch định chính sách ở các nước đang phát triển cải thiện chính sách
và thực hiện PPP trong khu vực, điều này cuối cùng được kỳ vọng sẽ
làm tăng tăng trưởng ec onomic và mức độ phát triển ở các nước.

Để đạt được mục tiêu của mình, bài báo phân tích các yếu tố quyết định
của một số dự án PPP và số tiền đầu tư PPP trong khi xem xét các yếu
tố quan trọng khác nhau như hạn chế ngân sách chính phủ, điều kiện
kinh tế vĩ mô, điều kiện thị trường và các yếu tố thể chế (điều kiện
chính phủ và chính trị) trong khu vực. Phân tích liên quan đến 48 quốc
gia đang phát triển Hồi giáo trong giai đoạn 2002-2011. Để có được kết
quả ước tính mạnh mẽ, nghiêncứu của ông sử dụng các phương pháp
ước tính dữ liệu bảng điều khiển khác nhau bao gồm các mô hình hồi
quy Random-Poisson và Generalised Least Squares.
 Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế 5

Phần còn lại của bài báo được sắp xếp như sau. Phần thứ hai và phầnthi
rd thảo luận về quan điểm lý thuyết và các nghiên cứu trước đây về các
yếu tố quyết định của việc sắp xếp PPP ở các nước đang phát triển.
Phần bốn giải thích dữ liệu và phương pháp được sử dụng trong nghiên
cứu này. Kết quả thực nghiệm cũng như ý nghĩa và khuyến nghị chính
sách được trình bày chi tiết trong các phần tiếp theo. Phần cuối cùng kết
thúc nghiên cứu.

2. Các thỏa thuận PPP và phát triển cơ sở hạ tầng ở các nước đang
phát triển Hồi giáo

Hầu hết các chính phủ bắt tay vào PPP thường biện minh cho chính sách
của họ dựa trên hai lý do chính. Lý do đầu tiên là niềm tin rằng một
chính phủ có thể đạt được lợi ích ngân sách bằng cách liên quan đến tài
trợ tư nhân; do đó, sự phát triển của cơ sở hạ tầng sẽ không phụ thuộc
vào nợ công (Grimsey & Lewis, 2007). Đây là trường hợp because
chính phủ có thể tránh được chi phí vốn tạm ứng của các dự án cơ sở hạ
tầng có thể được trải ra trong suốt cuộc đời của họ (Kwak, et al. , 2009;
Yescombe, 2007). Động cơ thứ hai đến từ ý tưởng rằng PPP cũng có thể
cải thiện giá trị đồng tiền do phân bổ rủi ro hiệu quả hơn, dựa trên niềm
tin rằng rủi ro có khả năng được quản lý tốt hơn bởi khu vực tư nhân so
với khu vực công (Grimsey & Lewis, 2007). Tuy nhiên, một số nghiên
cứu coi PPP là một 'sửa chữa nhanh chóng' ngắn hạn có thể là một lựa
chọn tốn kém cho công chúng trong dài hạn vì gánh nặng tài chính có
khả năng sẽ được truyền lại cho thế hệ tiếp theo (ACCA, 2002; Parker,
2012).

Từ góc độ kinh tế và tài chính Hồi giáo, người ta biết rằng cácphương
thức tài trợ mic Isla đã được sử dụng để tài trợ cho các dự án cơ sở hạ
tầng công cộng từ thời trung cổ (Ebrahim, 1999; Hassan & Lewis,
2007). Đầu tư cơ sở hạ tầng cũng rất phù hợp với tài chính Hồi giáo vì
cả hai thường quan tâm đếncác vấn đề xã hội và thường được đặc trưng
bởi tài chính dựa trên vốn chủ sở hữu và được hỗ trợ bằng tài sản
(Ahmed, 2010b; Ismail, 2013). Hơn nữa, về mặt liên quan đến tài chính
tư nhân trong việc phát triển cơ sở hạ tầng công cộng, các chương trình
tài chính Hồi giáo đa dạng được bao gồmvới các nhu cầu khác nhau của
tài chính dự án cơ sở hạ tầng liên quan đến khu vực tư nhân (Kahf,
2002).
6 Các yếu tố quyết định quan hệ đối tác công tư trong cung cấp cơ sở hạ tầng:
Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

Trong thời hiện đại, kiểu sắp xếp này được hỗ trợ mạnh mẽ như một cấu
trúc tài chính thay thế cho các quốc gia Hồi giáo. Sự tham gia của tài
trợtư nhân đã được tìm thấy để giúp các quốc gia tránh nợ công khi tài
trợ cho sự phát triển của các cơ sở công cộng (Iqbal & Khan, 2004).
Hơn nữa, các chính phủ không phải chi tiền cho đầu tư cơ sở hạ tầng, vì
nhiệm vụ này có thể được giao cho khu vực tư nhân (Kahf, 2002).
Ngoài ra, sự tương tác tốt giữa các chính phủ, doanh nhân tư nhân và
các cơ quan đa phương có thể tăng cường tài chính Hồi giáo cho các dự
án cơ sở hạ tầng thâm dụng vốn quy mô lớn như nhà máy điện, đường
xá, po rts và các dự án đường hầm (Hassan & Soumaré, 2007), cuối
cùng đóng góp vào tăng trưởng kinh tế cao hơn và sự phát triển của các
quốc gia Hồi giáo.

Mặc dù có một số khuyến khích tích cực trong việc phát triển cơ sở hạ
tầng công cộng từ quan điểm Hồi giáo, các số liệu hiện tại cho thấy sự
thiếu hụt trong dịch vụ cơ sở hạ tầng là một trong những vấn đề chính
mà các nước đang phát triển Hồi giáo phải đối mặt. Bảng 1 cho thấy các
chỉ số cơ sở hạ tầng của một số quốc gia đang phát triển được liệt kê là
thành viên của Ngân hàng Phát triển Hồi giáo (IDB), đặc biệt là về cung
cấp điện, nước, vệ sinh và viễn thông là đại diện cho việc thực hiện dịch
vụ cơ sở hạ tầng. Có thể suy ra từ Bảng rằng việc cung cấp dịch vụ cơ
sở hạ tầng ở một số quốc gia Hồi giáo thường bị tụt hậu so với giá trị
trung bình của từng nhóm hoặc khu vực tương ứng, mặc dù cũng có một
số số liệu cho thấy những thành tựu thỏa đáng. Người ta cũng thấy rằng
việc tiếp cận điện vẫn còn thiếu ở các quốc gia như Bangladesh, Yemen,
Cameroon và Indonesia. Trong lĩnh vực cung cấp nước, Azerbaijan,
Cộng hòa Kyrgyzstan, Yemen, Mozambique và Nigeria cũng vẫn thấp
hơn nhiều so với mức trung bình. Trong trường hợp viễn thông,
Bangladesh, Cộng hòa Kyrgyzstan, Ai Cập, Syria và Sudan đều thiếu
cung cấpcomp cho các nước láng giềng của họ. Trong những thập kỷ
gần đây, theo xu hướng toàn cầu liên quan đến khu vực tư nhân trong cơ
sở hạ tầng công cộng, ngày càng có nhiều nhận thức ở các nước Hồi
giáo về cơ hội thực hiện các chương trình PPP. Các ents phát triển đáng
chú ýcó thể được tìm thấy ở Malaysia, Pakistan, Thổ Nhĩ Kỳ, Indonesia,
Jordan và các quốc gia MENA khác, với một số giống đang được tiến
hành.
 Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế 7

Bảng 1: Các chỉ số cơ sở hạ tầng tại một số quốc gia Hồi giáo, 2011
Quốc gia GNI bình Truy cập vào Tiêu thụ điện Cải thiện nguồn Cải thiện vệ sinh Tổng số thuê
quân đầu điện năng nước (% của cơ sở vật chất bao điện thoại
người (kwh bình quân Dân số có quyền (% trên mỗi
(% của
(đô la Mỹ hiện đầu người) truy cập dân số có quyền 100 dân
dân số)
tại) truy cập)
Trung bình Nam Á
1,305 29 304 77 47 27
Bangladesh 470 20 136 80 36 14
Pakistan 870 Na 456 90 58 25

Châu Âu và
Trung Á
Trung bình 5,795 Na 2,907 94 90 100
Azerbaijan 2,550 Na 2,407 78 80 53
Cộng hòa 590 Na 1,842 89 93 32
Kyrgyzstan
Gà tây 8,020 Na 1,898 97 88 96

Trung Đông và
Bắc Phi
Trung bình 3,825 87 1,934 89 80 53
Algérie 3,620 98 899 85 94 71
8

Ai Cập, Đại diện Ả 1,580 94 1,245 98 66 38

Rập.
Iran, Hạ nghị sĩ Hồi 3,470 98 2,117 94 Na 53
giáo.
Jordan 2,850 95 1,676 98 85 85
Li-băng 5,770 95 2,242 100 98 49
Maroc 2,250 71 644 83 72 56
Các yếu tố quyết định quan hệ đối tác công tư trong cung cấp cơ sở hạ tầng:
Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

Bảng 1: Các chỉ số cơ sở hạ tầng ở các quốc gia Hồi giáo được chọn, 2011(Tiếp theo)
Cộng hòa Ả Rập
Syria 1,760 86 1,411 89 92 41
Tunisia 3,200 95 1,194 94 85 84
Yemen, Đại diện. 870 50 174 66 46 18

Trung bình châu

Phi cận Sahara 1,670 27 812 67 33 22
Bénin 570 22 69 65 30 13
Cameroon 1,050 20 196 70 51 20
Côte d'Ivoire · 910 50 170 81 24 23
Gabon 6,670 31 999 87 36 57
Gambia, Các 320 Na Na 86 52 29
Mozambique 320 7 450 42 31 12
Nigeria 930 40 127 47 30 25
Sénégal 820 30 151 77 28 27
Sudan 960 30 94 70 35 14

Trung bình Đông

Á và Thái Bình
Dương 2,358 63 1,182 79 62 33
Indonesia 1,650 53 509 80 52 35
Malaysia 6,540 97 3,262 99 94 92

- Dữ liệu được thu thập và các bài thuyết trình được sửa đổi từ Sự tham gia của tư nhân vào cơ sở dữ liệu cơ sở
hạ tầng, Nhóm Ngân hàng Thế giới và PPIAF có sẵn tại http://ppi.worldbank.org truy cập ngày 1 tháng 8 năm
2013. Phương pháp luận và phân loại đề cập đến cùng một nguồn.
- N.A: Dữ liệu không có sẵn
 10
Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế

Ví dụ, chính phủ Malaysia đã chính thức công bố một chương trình PFI
theo Kế hoạch Tư nhân hóa Quốc gia của Kế hoạch Malaysia lần thứ 9
(2006 - 2010), tiếp theo là sựkết hợp của một số lượng đáng kể các dự
án PPP (Takim, et al. , 2009). Ví dụ về các dự án như vậy bao gồm sự
phát triển của Sân bay Quốc tế Kuala Lumpur và Đường cao tốc Kuala
Selangor (Ismail, 2013). Pakistan đã phát triển một chương trình PPP
thuộc Cơ sở Phát triển Dự án Cơ sở hạ tầng (IPDF) (ADB, 2008). Một
khuôn khổ tương tự đã được Chính phủ Indonesia ban hành vào năm
2005 và một số dự án giao thông đã được cung cấp cho khu vực tư nhân
ở quốc gia đó (Wibowo, 2006). Tại Jordan, việc xây dựng sânbay quốc
tế Queen Alia được tài trợ bởi một chương trình PPP (Mahmud, 2012).
Gần đây hơn, các nước Ả Rập đã thiết lập một sáng kiến nhằm thúc đẩy
tài chính tư nhân cho phát triển cơ sở hạ tầng công cộng trong khu vực
thông qua Cơ sở hạ tầng Cing Ả Rập Finan (AFFI), được tạo điều kiện
bởi Ngân hàng Thế giới và IDB (Ngân hàng Thế giới, 2012).

Hình 1: Tổng đầu tư thông qua sự tham gia của tư nhân vào một số
Các quốc gia Hồi giáo3, 1990-2011

Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo của SESRIC (2013b)

3 Các quốc gia Hồi giáo ở đây bao gồm 49 thành viên của Organisativề Hội nghị Hồi giáo (OIC),
được giải thích sau trong báo cáo của SESRIC.
 Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế 11

Với sự phát triển trên, số lượng đầu tư PPP và số lượng các dự án PPP ở
các nước Hồi giáo đã tăng lên trong những thập kỷ qua. Như thể hiện
trong Hình 1, có bốn lĩnh vực chính mà lĩnh vực private tham gia xây
dựng cơ sở hạ tầng công cộng, đó là năng lượng, 4giao thông5, viễn thông
và 6 các lĩnh vực nước và nước thải. Số tiền đầu tư lớn nhất đã được
chuyển vào cơ sở hạ tầng 7 viễn thông, trong khi số tiền đầu tư nhỏ nhất
đượcphân bổ cho cơ sở hạ tầng thoát nước. Cụ thể, từ năm 1990 đến
2011, các dự án cơ sở hạ tầng viễn thông với sự tham gia của tư nhân đã
nhận được các khoản đầu tư theo hợp đồng lên tới 214,6 tỷ USD thông
qua 226 dự án. Đồng thời, chỉ có mộtdự án cơ sở hạ tầng nước và nước
thải vòng 70 đạt được hợp đồng hoặc đóng cửa tài chính với số tiền đầu
tư là 16 tỷ đô la (SESRIC, 2013b). Tuy nhiên, điều đáng chú ý là đã có
những biến động lớn về số lượng và số lượng ước tính PPP inv trong khu
vực, đặc biệt là trong hai thập kỷ qua.

Tất cả những phát triển này làm tăng kỳ vọng về tiến bộ tích cực đối với
việc cải thiện cơ sở hạ tầng trong khu vực. Mặc dù vậy, các vấn đề như
uy tín và năng lực của các chính phủ có thểkhông có khả năng làm giảm
tốc quá trình cung cấp cơ sở hạ tầng. Những điều kiện này chắc chắn làm
dấy lên lo ngại về mức độ và thách thức của việc thực hiện các thỏa
thuận PPP ở các nước đang phát triển Hồi giáo. Một câu hỏi cụ thể trở
thành chủ đề trung tâmcủa công trình nghiên cứu này liên quan đến các
yếu tố quyết định việc thực hiện PPP ở các nước đang phát triển Hồi
giáo. 3. Quan điểm lý thuyết

Như đã giải thích trước đó, hầu hết các chính phủ đã chọn các thỏa thuận
PPP để tài trợ cho cơ sở hạ tầng công cộng gđã biện minh cho chính sách
của họ dựa trên lợi ích ngân sách và giá trị đồng tiền (hiệu quả). Những
tuyên bố này đã được thể hiện rõ ràng trong nhiều trường hợp thực hiện
PPP, đặc biệt là ở các nước phát triển như Anh, Úc và Canada (Grimsey
& Lewis, 2007). Tuy nhiên, bằng chứng không đặc biệt thuyết phục ở
các nước đang phát triển chủ yếu do các yếu tố phức tạp và năng động
khác nhau quyết định sự thành công của việc thực hiện PPP ở những nơi
trên thế giới (Banerjee, et al. , 2006).

4 Cơ sở hạ tầng năng lượng bao gồm phát điện, truyền tải và phân phối khí đốt tự nhiên và điện.
5 Cơ sở hạ tầng giao thông bao gồm đường băng sân bay và nhà ga, đường sắt, đường thu phí,
cầu, đường cao tốc, đường hầm, cơ sở hạ tầng cảng, nhà ga, cấu trúc thượng tầng và kênh.
6 Cơ sở hạ tầng viễn thông liên quan đến điện thoại địa phương cố định hoặc di động, điện thoại
đường dài trong nước và điện thoại đường dài quốc tế.
7 Cơ sở hạ tầng nước và nước thải bao gồm các lĩnh vực liên quan đến sản xuất và phân phối
nước uống cũng như thu gom và xử lý nước thải.
12 Các yếu tố quyết định của Pa Công-Tưrtnerships trong cung cấp cơ sở hạ
tầng: Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

Lít ature gợi ý rằng có nhiều yếu tố có khả năng ảnh hưởng và giải thích
các kết quả khác nhau của các thỏa thuận tài chính tư nhân trong việc
cung cấp cơ sở hạ tầng công cộng. Các yếu tố quyết định bao gồm, trong
số những yếu tố khác, hạn chế ngân sách chính phủ, điều kiện kinh tế vĩ
mô, điều kiện thị trường và các yếu tố thể chế như chính phủ và các yếu
tố chính trị (Banerjee, et al. , 2006; Hammami, và cộng sự. , 2006;
Sharma, 2012). Hầu hết các yếu tố trên, đặc biệt là điều kiện kinh tế vĩ
mô và thực tế thể chế,ảnh hưởng tích cực đến các thỏa thuận PPP. Tuy
nhiên, các yếu tố như hạn chế về ngân sách chính phủ và hiệu quả của
chính phủ có thể có những ảnh hưởng tiêu cực đến các thỏa thuận PPP.

Cụ thể, các thỏa thuận PPP thường được các chính phủ thông quacó
khoảng cách về cơ sở hạ tầng nhưng bị hạn chế bởi các nguồn lực bên
trong và bên ngoài hạn chế (Cư trú & Mendoza, 2010). Điều này thường
được coi là lập luận chính để thực hiện các thỏa thuận PPP để tài trợ cho
cơ sở hạ tầng công cộng (Grimsey & Lewis, 2007). Mặc dù có nhiều chỉ
số về tài nguyên của chính phủ, nhưng trong bối cảnh các nước đang
phát triển, nguồn thu của chính phủ thường gắn liền với thu nhập từ tài
nguyên thiên nhiên như dầu mỏ, vàng và các hoạt động khai thác khác.
Người ta đã phát hiện ra rằng các quốc gia có lượng tài nguyên thiên
nhiên có xu hướng có ít dự án và đầu tư PPP hơn vì chính phủ của họ có
thể sử dụng tiền từ tài nguyên thiên nhiên để tài trợ cho việc cung cấp cơ
sở hạ tầng (Hammami, et al. , 2006). Ngoài ra, để giảm khoảng cách tài
chính, các quốc gia như vậy có xu hướng có số tiền viện trợ và nợ nước
ngoài cao (Sharma, 2012). Do đó, khi các chính phủ có những hạn chế
về ngân sách được phản ánh trong thâm hụt lớn và gánh nặng nợ, họ có
nhiều khả năng áp dụng các thỏa thuận PPP để đẩy nhanh tài chính cho
cơ sở hạ tầng công cộngở quốc gia của họ. Tuy nhiên, khi họ có những
hạn chế về ngân sách mềm do nhiều nguồn thu được tạo ra từ các nguồn
như xuất khẩu nhiên liệu, họ ít có khả năng tham gia vào các dự án PPP
hơn.

Một yếu tố kinh tế khác liên quan quan trọng đếnviệc tham gia pri vate
vào tài trợ cơ sở hạ tầng là điều kiện kinh tế vĩ mô. Về mặt lý thuyết, các
điều kiện kinh tế vĩ mô ổn định được biểu thị bằng lạm phát thấp, lưu
thông tiền ổn định và dự trữ quốc tế (tiền tệ) cao có thể làm giảm rủi ro
thương mại liên quan đến PPP, do đó sẽ làm tăng triển vọng thu lợi
nhuận của khu vực tư nhân. Điều này rất quan trọng đối với khu vực tư
nhân vì các dự án PPP thường có chi phí ứng trước cao và thường đòi
 Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế 13

hỏi một lượng thời gian đáng kể để tạo ra doanh thu và lợi nhuận
(Hammami, et al. , 2006). Do đó, người ta thường cho rằng các thỏa
thuận PPP phổ biến hơn ở các quốc gia có điều kiện kinh tế vĩ mô đáng
tin cậy, có thể dự đoán được và ổn định (Banerjee, et al. , 2006; Cư trú &
Mendoza, 2010; Sharma, 2012).

Điều kiện thị trường là một yếu tố khác liên quan chặt chẽ đến số lượng
và số tiền đầu tư PPP được thực hiện ở các nước đang phát triển. Theo
trực giác, nhu cầu về cơ sở hạ tầng công cộng như đường xá, cầu cống,
nước, điện, viễn thôngns và các hàng hóa công cộng khác sẽ cao ở các
quốc gia có dân số đông. Nhu cầu sẽ còn cao hơn nữa khi dân số có thu
nhập cao hơn và sức mua nhiều hơn, vì công chúng sẽ lo lắng không chỉ
về số lượng mà còn về sựphù hợp của cơ sở hạ tầng (Hammami, et al. ,
2006). Do đó, có thể dự đoán rằng các quốc gia có điều kiện thị trường
thuận lợi và quy mô thị trường lớn được biểu thị bằng mức thu nhập cao
và dân số lớn sẽ có xu hướng có nhiều dự án PPP và đầu tư hơn.

Gần đây, tài trợ cơ sở hạ tầng có liên quan đến các yếu tố phi kinh tế và
thể chế ảnh hưởng trực tiếp đến rủi ro quốc gia. Theo định nghĩa, thỏa
thuận PPP là các thỏa thuận hợp đồng. Như vậy, tính bền vững của
chúng phụ thuộc vào sự chỉ tríchy vào môi trường pháp lý, do đó được
xác định bởi chất lượng của các tổ chức như chính phủ và các tổ chức
chính trị. Đây là trường hợp bởi vì các tổ chức yếu kém tạo ra sự không
chắc chắn về chất lượng của các quy định và do đó increase rủi ro quốc
gia. Khi rủi ro quốc gia tăng lên, các ưu đãi cho các nhà đầu tư tham gia
vào các thỏa thuận PPP giảm. Do đó, các tổ chức chính trị, quy định
(pháp lý) và chính phủ hiệu quả rất quan trọng để đảm bảo các thỏa
thuận PPP (Hammami, et al. , 2006; Pistor, và cộng sự. , 2000). Mặc dù
có các tổ chức kém, điều đáng chú ý là trong một số trường hợp, các
chính phủ có xu hướng tránh sự tham gia của tư nhân vào tài trợ cơ sở hạ
tầng công cộng và thích tài trợ cho các điều khoản cơ sở hạ tầng từ các
nguồn riêng của họ (Sharma, 2012). Ngoài ra, người ta thấy rằng, trong
một số trường hợp, khu vực tư nhân có xu hướng đầu tư nhiều hơn vào
các quốc gia có điều kiện chính trị tương đối không ổn định với điều
kiện họ có thể 'hợp tác' với chế độ và thu được lợi nhuận đáng kểtừ các
khoản đầu tư của họ (Banerjee, et al. , 2006). Do đó, hiệu quả của chính
phủ và môi trường chính trị có thể ảnh hưởng đến mức độ sắp xếp PPP
theo hướng tích cực hoặc tiêu cực.
 14 Các yếu tố quyết định của Pa Công-Tưrtnerships trong cung cấp cơ sở hạ
tầng: Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

Để kết luận, các tài liệu gợi ý một số variables có khả năng xác định và
ảnh hưởng đến mức độ thực hiện PPP theo hướng tích cực. Các yếu tố
bao gồm, trong số những yếu tố khác, điều kiện kinh tế vĩ mô ổn định,
điều kiện thị trường thuận lợi và thể chế tốt (đặc biệt là vềchất lượng quy
định và thể chế chính trị ổn định). Ngược lại, những hạn chế nặng nề về
ngân sách của chính phủ và ở một mức độ nào đó, chính phủ hiệu quả có
thể làm giảm số lượng và giá trị của các khoản đầu tư PPP vào các nước
đang phát triển.

4. Phương pháp nghiên cứu

Để điều tra các yếu tố quyết định của việc thực hiện PPP trong việc tài
trợ cho cơ sở hạ tầng công cộng ở các nước đang phát triển Hồi giáo,
nghiên cứu này đề xuất hai mô hình. Mô hình thứ nhất phân tích các yếu
tố liên quan đến số lượng dự án PPP trong khu vực, trong khimô hình
thứ hai kiểm tra các biến số xác định số lượng đầu tư PPP vào các quốc
gia. Những cách tiếp cận này dự kiến sẽ giải thích các yếu tố quyết định
và nắm bắt việc thực hiện các thỏa thuận PPP ở các nước Hồi giáo.

Sau phần thảo luận vàthảo luận ngắn gọn gần đây trong các phần trước,
bốn yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến số lượng và số lượng đầu tư PPP
vào các nước đang phát triển được đưa vào nghiên cứu này là những hạn
chế về nguồn lực của chính phủ, điều kiện kinh tế vĩ mô, điều kiện thị
trường và các yếu tố thể chế. Mỗi yếu tố được đưa ra bởi một số chỉ số
thu được từ cơ sở dữ liệu Tham gia tư nhân vào cơ sở hạ tầng (PPI), Chỉ
số Phát triển Thế giới (WDI) và Chỉ số Quản trị Toàn cầu (WGI) của
Ngân hàng Thế giới (World B ank, 2013a, 2013b, 2013c). Các cơ sở dữ
liệu này được coi là nguồn dữ liệu PPP toàn diện nhất cho đến nay
(Hammami, et al. , 2006; Kaufmann, và cộng sự. , 2010). Các biến được
sử dụng, nguồn dữ liệu và hướng của các mối quan hệ được tóm tắt trong
Bảng 2.

Bảng 2: Mô tả dữ liệu
Biến Định nghĩa Đơn vị Nguồn Mối quan hệ
dữ liệu
Biến phụ thuộc

Ppp NPPP Số lượng dự án Số đếm, hàng năm Ppi

Dự án PPP
 Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế 15

Ppp Ippp Số tiền đầu tư Triệu USD Ppi

Sự đầu tư PPP
Biến độc lập

Giúp Giúp % GNI WDI · Âm tính

Quản trị Xuất Nợ nước ngoài % GNI WDI · Âm tính
hạn chế về sắc
nguồn lực Bt
nt Nhiên Xuất khẩu nhiên % hàng hóa xuất WDI · Âm tính
liệu x liệu khẩu
Inf Lạm phát % hàng năm WDI · Dương tính
Điều kiện M2 · Tiền và bán tiền M2, tính theo% WDI · Dương tính
Macroecon GDP
omic Res Tổng dự trữ tiền Tháng nhập khẩu WDI · Dương tính
tệ
PPP không
GDP bình quân đổi 2005,
Lypc WDI · Dương tính
Điều kiện đầu người USD, đã
thị trường đăng nhập
Lpop Dân số Đếm số, đã đăng WDI · Dương tính
· nhập
Chim Chính phủ Số chỉ số (-2,5 < I WGI Dương tính/
bồ Hiệu quả8 < 2,5) Âm tính
câu
Ff
Các yếu tố
Đăng Quy định chất Số chỉ số (-2,5 < I WGI Dương tính
của
ký lượng9 < 2,5)
Institutiona
ngôn
l
ngữ
Pol Môi trường Số chỉ số (-2,5 < I WGI Dương tính/
chính trị ổn < 2,5) Âm tính
định10
Với dữ liệu trên, mô hình đầu tiên điều tra các yếu tố quyết định số
lượng dự án PPP được xây dựng trong Phương trình 1. Do bản chất của
biến phụ thuộc (tức là dữ liệu đếm), các mô hình có liên quan thường

8 Chỉ số này phản ánh nhận thức về chất lượng dịch vụ công, chất lượng của nền công vụ và mức
độ độc lập của nó khỏi áp lực chính trị, chất lượng xây dựng và thực hiện chính sách, và độ tin
cậy của commi của chính phủtment cho các chính sách như vậy (Kaufmann và cộng sự., 2010).
9 Chỉ số này phản ánh nhận thức về khả năng của chính phủ trong việc xây dựng và thực hiện
các chính sách và quy định hợp lý cho phép và thúc đẩy phát triển khu vực tư nhân (Kaufmann
và cộng sự., 2010).
10 Các chỉ số phản ánh nhận thức về khả năng chính phủ sẽ bị bất ổn hoặc lật đổ bằng các biện
pháp vi hiến hoặc bạo lực, bao gồm bạo lực và khủng bố có động cơ chính trị (Kaufmann và
cộng sự., 2010).
16 Các yếu tố quyết định của Pa Công-Tưrtnerships trong cung cấp cơ sở hạ
tầng: Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

được sử dụng trong các nghiên cứu trước đó là mô hình hồi quy
Random-Poisson, mô hình hồi quy nhị thức và mô hình hồi quy Poisson
không thổi phồng (Enders, 2008; Hammami, và cộng sự. , 2006). Tuy
nhiên, mô hình phổ biến nhất được sử dụng là mô hình Random-Poisson
(Hammami, et al. , 2006; Sharma, 2012). Do đó, mô hình này được sử
dụng trong nghiên cứu này.

NPPP = f (Viện trợ, Nợ, FuelEx, Inf, M2, Res, LYPC, LPOP, Goveff,
Regqual, Pol) (1)

Hơn nữa, phù hợp với hầu hết các nghiên cứu trước đó (xem, trong số
những nghiên cứu khác, Hammami, et al. , 2006; Sharma, 2012), nghiên
cứu này UTIđưa ra mô hình Quảng trường nhỏ nhất tổng quát (GLS) để
ước tính các yếu tố quyết định đầu tư PPP. Tuy nhiên, tùy thuộc vào bản
chất của dữ liệu / biến của chúng, điều đáng chú ý là một số nghiên cứu
cũng sử dụng Mô hình bình thường ít nhất vuông (OLS) và Mô hình hồi
quy Tobit (Banerjee, et al. , 2006). Trong nghiên cứu này, các yếu tố
quyết định đầu tư PPP được mô hình hóa dưới đây và ước tính bằng cách
sử dụng mô hình hồi quy GLS.

Ippp = f (Viện trợ, Nợ, FuelEx, Inf, M2, Res, LYPC, LPOP, Goveff,
Regqual, Pol) (2)

Cũng cần lưu ý rằng nghiên cứu thực nghiệm này bao gồm 48 quốc gia
đang phát triển Hồi giáo đã đăng ký là thành viên của Ngân hàng Phát
triển Hồi giáo (IDB) và Tổ chức Hội nghị Hồi giáo (OIC). Điều quan
trọng là các quốc gia cũng được liệt kê trong cơ sở dữ liệu PPI, WDI và
WG I của Ngân hàng Thế giới. 11 Do đó, một số quốc gia Hồi giáo không
được liệt kê trong cơ sở dữ liệu sẽ bị bỏ qua khỏi phân tích. 12 Ngoài ra,
không có tiêu chí loại trừ nào được áp dụng trong việc lựa chọn các quốc
gia, mặc dù một số quốc gia có rất ít dự án và số tiền đầu tư PPP rất nhỏ.
Khoảng thời gian được đề cập trong nghiên cứu này là 2002-2011, đại
diện cho một thời gian thích hợpcho tôi để quan sát với một bộ dữ liệu
hoàn chỉnh trong khi cung cấp dữ liệu cập nhật nhất từ cơ sở dữ liệu của
Ngân hàng Thế giới.

11 Danh sách được cung cấp trong Phụ lục 1.

12 Dữ liệu không có sẵn cho Bahrain, Brunei, Kuwait, Libya, Oman, Qatar, Ả Rập Xê
Út và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất. Cơ sở dữ liệu cũng không bao gồm các
nước phát triển.
 Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế 17

5. Kết quả

5.1 Thống kê mô tả

Hình 2 minh họa sự phát triển của các dự án PPP ở các nước đang phát
triển Hồi giáo investigated trong nghiên cứu này. Nó cho thấy rằng số
lượng các dự án PPP tăng từ năm 2002 đến năm 2005 và giảm đều đặn
sau đó. Số lượng dự án PPP cao nhất ở các nước là 67 dự án vào năm
2005, nhưng năm 2011 con số này đã giảm xuống chỉ còn 50 dự án,
giảm khoảng 25,37%. Tăng trưởng âm nhất quán cũng được xác định
cho số lượng dự án PPP được thực hiện trong giai đoạn 2006-2011, dẫn
đến tốc độ tăng trưởng âm trung bình là 3%. Tuy nhiên, trung bình, một
dự án PPP đã được thực hiện tại each của 48 quốc gia trong giai đoạn
2002-2011.

Hình 2: Xu hướng số lượng các dự án PPP đang phát triển

Quốc gia, 2002-2011

Xu hướng tương đối tương tự xuất hiện đối với số tiền đầu tư PPP được
thực hiện trên các số lượng đang phát triển(Hình 3). Từ năm 2002 đến
năm 2005, số tiền đầu tư PPP tăng dần và đạt tổng mức đầu tư khoảng
35,6 tỷ USD vào năm 2005. Con số này tương đương với tốc độ tăng
trưởng trung bình là 77,84% trong giai đoạn này. Từ năm 2005 đến năm
2006, amount trung bình giảm nhẹ trước khi tăng trở lại, cuối cùng đạt
mức cao nhất vào năm 2007 với tổng vốn đầu tư khoảng 37,3 tỷ USD.
Tuy nhiên, sau đó, số tiền đầu tư PPP giảm dần. Thật vậy, năm 2011,
18 Các yếu tố quyết định của Pa Công-Tưrtnerships trong cung cấp cơ sở hạ
tầng: Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

tổng giá trị đầu tư chỉ khoảng 28 tỷ USD, gần bằng con số năm 2004 về
giá trị đầu tư PPP. Bình quân đầu tư PPP giai đoạn 2002-2011 xấp xỉ
561,85 triệu USD mỗi năm.

Hình 3: Xu hướng đầu tư PPP vào người Hồi giáo

Các nước đang phát triển, 2002-2011

Bảng 3 tóm tắt số liệu thống kê mô tả về các yếu tố có khả năng ảnh
hưởng đến số lượng và số tiền đầu tư PPP vào các nước đang phát triển
Hồi giáo trong giai đoạn 2002-2011. Nó cho thấy rằng trung bình
52,77% và 7,73% GNI tổng thể được phân bổ cho nợ nước ngoài và viện
trợ nước ngoài tương ứng; Trong khi đó, xuất khẩu nhiên liệu, vốn cung
cấp doanh thu cho các nước, chỉ chiếm trung bình 28,99% xuất khẩu
hàng hóa. Các vấn đề kinh tế vĩ môdường như tương đối ổn định, như
được đề xuất bởi mức lạm phát trung bình thấp và mức dự trữ quốc tế
trung bình khiêm tốn. Nhìn chung, các chỉ số này cho thấy các nước
đang phát triển dường như có những hạn chế về ngân sách trong điều
kiện kinh tế vĩ mô tương đối lành mạnh.

Bảng 3: Thống kê mô tả các yếu tố quyết định của PPP, 2002-2011

Biến số N Trung Nhà phát Phút Max
bình triển Std.
 Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế 19

Viện trợ (% của GNI) 414 7.73 10.04 0.00 78.84

Nợ nước ngoài (% của 423 52.77 42.89 2.03 501.83
GNI)
Xuất khẩu nhiên liệu (%
320 28.99 34.63 0.00 99.74
hàng hóa xuất khẩu)
Lạm phát (% hàng năm) 457 8.58 9.85 -30.14 95.85
M2 (% of GDP) 425 48.66 40.70 7.03 247.82
Dự trữ (tháng nhập khẩu)
357 5.62 4.84 0.27 36.69
Ln GDP/Cap (PPP 2005) 457 7.05 1.04 5.00 9.34
Dân số Ln (số) 480 16.23 1.50 12.55 19.31
Chính phủ (số chỉ số)
480 -0.72 0.59 -2.45 1.24
Chất lượng quy định (số
480 -0.69 0.61 -2.67 0.74
chỉ số)
Môi trường chính trị (số
480 -0.81 0.92 -3.32 1.01
chỉ số)
Về điều kiện thị trường, mức thu nhập trung bình hàng năm và quy mô
dân số trung bình lần lượt là 2033 USD/đầu người và 30 triệu người
trong giai đoạn 2002-2011. Tuy nhiên, điều đáng chú ý là khoảng 70%
người dân của các quốc gia có thu nhập trung bình hàng năm thấp hơn
thu nhập trung bình của các nước đang phát triển là khoảng 6597 USD. 13
Hơn nữa, sự phân bố dân số tương đối không đồng đều. Một số quốc gia
đang phát triển Hồi giáo, chẳng hạn như Indonesia và Pakistan, có dân số
tương đối lớn với hơn 200 triệu người. Ngược lại, các quốc gia khác như
Maldives và Suriname chỉ có khoảng 300.000 đến 500.000 người sinh
sống vào năm 2011.

Liên quan đến các yếu tố thể chế, rõ ràng từ Bảng rằng giá trị trung bình
của các số chỉ số có dấu hiệu âm, do đó ngụ ý rằng chất lượng của các tổ
chức trong khu vực không thực sự thuận lợi trong khoảng thời gian.
Không bao giờ, cácquan sát sâu hơn cho thấy, ít nhất là trong những năm
gần đây, rằng không phải tất cả các quốc gia Hồi giáo đều có thể chế
kém. Sự phân hủy và xếp hạng của chỉ số trong năm 2011, 14 như trong
Hình 4, cho thấy một số quốc gia có mứctăng tương đối tốt. Thật vậy, ba
quốc gia (Malaysia, Thổ Nhĩ Kỳ và Jordan) luôn xếp hạng trên mức

13 Thật vậy, vào cuối năm 2011, chỉ có hai quốc gia đang phát triển Hồi giáo maintaithu nhập
bình quân đầu người trên 15000 USD, cụ thể là Malaysia (15.579 USD) và Lebanon (15.597
USD), trong khi Thổ Nhĩ Kỳ đứng thấp hơn một chút (14.616 USD) (Ngân hàng Thế giới,
2013b).
14 Xếp hạng phần trăm trong số tất cả các quốc gia (từ 0 hoặc xếp hạng thấp nhất đến 100 hoặc
cao nhất rank).
20 Các yếu tố quyết định của Pa Công-Tưrtnerships trong cung cấp cơ sở hạ
tầng: Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

trung bình trong tất cả các yếu tố thể chế. Mặc dù vậy, khoảng một nửa
số quốc gia (tức là từ 40% -54%) có thể chế tương đối kém, đặc biệt là
vớibóng ma tái ổn định chính trị. Điều này có thể giải thích xu hướng
đối với một chỉ số tiêu cực được hiển thị trong khu vực. Hình 4: Các
yếu tố thể chế ở các nước đang phát triển Hồi giáo

5.2 Các yếu tố quyết định dự án PPP

Bảng 4 báo cáo kết quả ước tính cho các yếu tố quyết định số lượng dự
án PPP ở các nước đang phát triển Hồi giáo được lựa chọn. Những phát
hiện chính cho thấy số lượng các dự án PPP trong khu vực bị ảnh hưởng
tích cực và mạnh mẽ bởi điều kiện thị trường thuận lợi (thu nhập cao và
quy mô thị trường lớn) và các thể chế tốt (hiệu quả chính phủ cao và các
quy định về chất lượng). Các mối quan hệ tích cực và mạnh mẽ cũng
được tìm thấy liên quan đến các điều kiện kinh tế vĩ mô (dự trữ tiền tệ
quốc tế). Trong khi đó, các mối liên hệ tiêu cực với số lượng các dự án
PPP được tiết lộ liên quan đến sự ổn định chính trị và cung tiền.

Bảng 4: Các yếu tố quyết định số lượng các dự án PPP trong Hồi giáo
Các nước đang phát triển, 2002-2011
Biến phụ thuộc: Number của Dự án PPP (nppp); mô hình: Random-Poisson
 Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế 21

Biến số Hệ số Lỗi St.

Giúp 0.0367* 0.014
Nợ nần -0.0002 0.003
Nhiên liệuex -0.0016 0.003
Inf -0.0019 0.008
M2 · -0.0076*** 0.002
Res 0.0360*** 0.011
Lypc 0.3862*** 0.103
Lpop · 0.3607*** 0.074
Chính phủ 0.7911*** 0.262
Regqual 0.6506** 0.312
Pol -0.7746*** 0.116
Hằng -8.7574*** 1.574
Quảng trường Chi 322.32
Prob > Chi-square 0.0000
Quan sát 257
Lưu ý: *,** và *** biểu thị mức độ quan trọng lần lượt là 10%, 5% và 1%.

Đặc biệt, kết quả từ mô hình cho thấy số lượng dự án PPP có liên quan
tích cực đến điều kiện thị trường. Thật vậy, những phát hiện thực nghiệm
cho thấy thu nhập (GDP/đầu người) tăng 10% có khả năng làm tăng số
lượng dự án PPP thêm 3,86 đơn vị. Tương tự, người ta thấy rằng sự gia
tăng 10% về quy mô dân số sẽ làm tăng số lượng các dự án PPP lên
khoảng 3,60 căn.

Kết quả ước tính cũng cho thấyev idence của một mối quan hệ tích cực
giữa số lượng các dự án PPP và các yếu tố thể chế. Sự gia tăng 10 điểm
về hiệu quả của chính phủ và chất lượng quy định có liên quan đến sự
gia tăng số lượng các dự án PPP lần lượt là khoảng 7,9 đơn vị và 6,51
đơn vị. Ngoài ra, nó cho thấy rằng môi trường chính trị ảnh hưởng tiêu
cực đến số lượng dự án. Do đó, bất ổn chính trị có liên quan đến ít dự án
cơ sở hạ tầng hơn ở các nước đang phát triển.

Số lượng các dự án PPP cũng liên quan đáng kể đến rủi ro quốc gia (tiền
tệ), trong đó dự trữ quốc tế (tiền tệ) quốc tế (tiền tệ) nhập khẩu tăng
trong 10 tháng có liên quan đến sự gia tăng số lượng các dự án PPP
khoảng 0,36 đơn vị. Cũng có ý kiến cho rằng tiền supply (M2) ảnh
hưởng đáng kể đến số lượng dự án PPP mặc dù tác động là tiêu cực và
22 Các yếu tố quyết định của Pa Công-Tưrtnerships trong cung cấp cơ sở hạ
tầng: Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

không đáng kể (tức là gần bằng không). Tuy nhiên, lạm phát không có ý
nghĩa thống kê theo kết quả ước tính.

Nghiên cứu cũng cho thấy rằng chính phủ budget ràng buộc dưới hình
thức viện trợ nước ngoài có liên quan tích cực đến số lượng các dự án
PPP. Mặc dù tác động không đáng kể và yếu về mặt thống kê 15, nhưng
kết quả phần nào chỉ ra rằng các nhà đầu tư tư nhân có xu hướng có
nhiều dự án hơn ở các quốc gia có lượng viện trợ nước ngoài lớn. Trong
khi đó, các ủy quyền khác của hạn chế ngân sách chính phủ (tức là nợ
nước ngoài và xuất khẩu nhiên liệu) không có ý nghĩa thống kê trong
giai đoạn 2002-2011.

5.3 Các yếu tố quyết định đầu tư PPP

Bảng 5 tóm tắt các yếu tốảnh hưởng nghiêm trọng đến số tiền đầu tư PPP
vào các nước đang phát triển Hồi giáo. Các yếu tố bao gồm điều kiện thị
trường (thu nhập và quy mô dân số), yếu tố thể chế về chất lượng quy
định và điều kiện kinh tế vĩ mô, một phầnliên quan đến cung tiền. Các
phát hiện thường cho thấy rằng thu nhập cao hơn, dân số lớn hơn, chất
lượng quy định tốt hơn và chính sách tiền tệ tốt hơn đều liên quan đến số
tiền đầu tư PPP cao hơn.

Kết quả ước tính cho thấy tácđộng của quy mô thị trường và điều kiện
đối với số tiền đầu tư PPP là rất cao và đáng kể. Người ta thấy rằng GDP
/ đầu người tăng 1% có liên quan đến sự gia tăng đầu tư PPP khoảng
758.49 triệu USD. Tương tự, người ta cho rằng quy mô dân số tăng 1%
có liên quan tích cực đến sự gia tăng đầu tư PPP khoảng 662.32 triệu
USD. Do đó, những yếu tố này rõ ràng rất quan trọng đối với bất kỳ chủ
thể khu vực tư nhân nào muốn tham gia vào các thỏa thuận PPPở các
quốc gia.

Bảng 5: Các yếu tố quyết định đầu tư PPP vào phát triển của người Hồi
giáo
Quốc gia, 2002-2011
Biến phụ thuộc: Số tiền đầu tư PPP (pppinv); mô hình: Random-GLS
Biến số Hệ số Lỗi St.
Giúp 13.8830 19.271
Nợ nần 2.2953 2.899

15 Nó có ý nghĩa ở mức 10%.

 Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế 23

Nhiên liệuex -5.0341 4.087

Inf -16.4538 10.765
M2 · -8.9140*** 3.167
Res -7.2119 20.924
Lypc 758.4058*** 172.537
Lpop · 662.3218*** 103.691
Chính phủ -316.3809 357.379
Regqual 1205.6970*** 402.585
Pol -196.4959 155.360
Hằng -14811.4300*** 2513.659
Hình vuông R 0.4966
Quan sát 257
Lưu ý: *,** và *** biểu thị mức độ quan trọng lần lượt là 10%, 5% và 1%.

Chất lượng quy định cũng được coi là yếu tố quyết định quan trọng đến
đầu tư PPP trong khu vực. Kết quả ước tính cho thấy rằng sự gia tăng 1
điểm trong số chỉ số chất lượng quy định có liên quan đến sự gia tăng số
tiền đầu tư PPPvào khoảng 1205,70 triệu USD. Hơn nữa, điều đáng chú
ý là M2 có mối quan hệ tiêu cực và đáng kể với số tiền đầu tư PPP. Tuy
nhiên, các yếu tố thể chế và kinh tế vĩ mô khác không ảnh hưởng đáng
kể đến số tiền đầu tư nhân trong tài trợ cơ sở hạ tầng công cộng trong
giai đoạn này. Kết quả tương tự được tìm thấy liên quan đến các nguồn
lực của chính phủ / các chỉ số hạn chế ngân sách.

6. Thảo luận

Kết quả của nghiên cứu nêu bật một số phát hiện và ý nghĩa thú vị liên
quan đến các yếu tố quyết định PPP ở các nước đang phát triển Hồi giáo.
Thứ nhất, các điều kiện thị trường thuận lợi được coi là yếu tố quyết
định chính đến sự tham gia của khu vực tư nhân vào các thỏa thuận PPP
ở các nước đang phát triển. Những kết quả nàykhá trực quan và phù hợp
với những phát hiện trước đó cho thấy rằng thu nhập cao hơn và dân số
lớn hơn thường đòi hỏi nhiều cơ sở hạ tầng công cộng hơn (Banerjee, et
al. , 2006; Hammami, và cộng sự. , 2006; Sharma, 2012). Hơn nữa, xem
xét rằng các đồng nghiệpđã dần dần được hưởng thu nhập cao hơn và
trải qua tốc độ tăng trưởng dân số tương đối cao so với mức trung bình
toàn cầu16, việc họ yêu cầu cơ sở hạ tầng công cộng chất lượng hơn và
chất lượng hơn là điều tự nhiên. Nhu cầu sẽ đặc biệt nghiêm trọng đối

16 Xem kết quả được trình bày trong Bảng 3.

24 Các yếu tố quyết định của Pa Công-Tưrtnerships trong cung cấp cơ sở hạ
tầng: Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

với các cơ sở hạ tầng công cộng vẫn còn thiếu cung trong khu vực,
chẳng hạn như điện và nước. Do đó, những yếu tố này rõ ràng rất quan
trọng đối với bất kỳ khu vực tư nhân nào muốn tham gia vào các thỏa
thuận PPP ở các quốc gia.

Ngoài quan điểm chính sách, các chính sách liên quan đếnquy mô thị
trường có lẽ không dễ thay đổi và có liên quan chặt chẽ đến các điều
kiện cụ thể của từng quốc gia. Các quốc gia có dân số cao như Indonesia
và Pakistan có thể muốn giảm sự gia tăng dân số của họ, trong khi smtất
cả các quốc gia có thể thích điều ngược lại (Mauldin, 1978). Tuy nhiên,
một nghiên cứu mới đã phát hiện ra rằng tỷ lệ tử vong ở Đông Nam Á và
Nam Á - nơi có hầu hết các quốc gia đang phát triển Hồi giáo - có xu
hướng làm thêm giờ cao hơn so với các khu vực khác trên thế giới
(Dartanto, 2013) và do đó bất kỳ chính sách nào liên quan đến dân số sẽ
có những thách thức lớn cần được thực hiện. Mặc dù vậy, người ta
thường đồng ý rằng thu nhập bình quân đầu người cao hơn và sức mua
lớn hơn sẽ góp phần tích cực vào việc cải thiệncuộc sống của người dân,
điều này liên quan trực tiếp đến nhu cầu lớn hơn đối với cơ sở hạ tầng
công cộng, bao gồm cả thông qua các thỏa thuận PPP (SESRIC, 2013a).

Thứ hai, các thể chế tốt về mặt chính phủ hiệu quả và các quy định tốt là
rất quan trọng để thu hút tài chính tư nhân cho phát triển cơ sở hạ tầng.
Chính phủ hiệu quả được phản ánh trong, trong số những điều khác, các
dịch vụ công / dân sự chất lượng cao cam kết thực hiện các chính sách
công chắc chắn là cần thiết để đảm bảo các chính sách như PPP và đảm
bảo rằng chúng được thực hiện tốt. Hơn nữa, chất lượng quy định cho
phép chính phủ xây dựng và thực hiện các chính sách / quy định hợp lý
nhằm thúc đẩy phát triển khu vực tư nhân cũng rất quan trọng để phát
triển cơ sở hạ tầng. Theo nghĩa chung hơn, các thể chế mạnh mẽ cũng có
thể làm giảm sự không chắc chắn về chất lượng của các quy định và rủi
ro quốc gia, từ đó cung cấp nhiều động lực hơn cho các nhà đầu tư tham
gia vào các thỏa thuận PPP. Trong khi đó, khá trực quan, sự bất ổn chính
trịy đã làm giảm số lượng các dự án PPP trong khu vực. Nhìn chung,
những phát hiện này nhìn chung phù hợp với kết luận của các nghiên cứu
hiện có cho thấy rằng các yếu tố thể chế rất quan trọng trong các quyết
định của khu vực tư nhân về việc tham gia tài trợ PPP cho cơ sở hạ tầng
công cộng (Banerjee, et al. , 2006; Hammami, và cộng sự. , 2006;
Kaufmann, và cộng sự. , 2010; Cư trú & Mendoza, 2010; Sharma, 2012).
 Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế 25

Tuy nhiên, cải thiện hiệu quả của chính phủ và chất lượng quy định
không phải là nhiệm vụ thông thường (Garvey, 1993), đặc biệt là đối với
các nước đang phát triển Hồi giáo có thể chế tương đối kém (xem Hình
4). Liên quan đến các chính sách PPP, đáng chú ý là PPP là một thỏa
thuận trong đó một chính phủ với tư cách là chủ sở hữu của một dự án
thực hiện một thỏa thuận để chia sẻ risks và trả lại với một đối tác tư
nhân trong việc phát triển cơ sở hạ tầng công cộng. Do đó, khả năng hoạt
động của sự sắp xếp phụ thuộc nhiều vào uy tín của chính phủ (Grimsey
& Lewis, 2007). Sự tín nhiệm có thể được thiết lập bởi, trong số những
thứ khác, khẳng định rằng hệ thống quản lý đã được áp dụng và có thể
thực thi vì một hệ thống quản lý hoạt động cung cấp sự bảo vệ cho các
quyền của khu vực tư nhân trong việc đảm bảo tài sản của họ và yêu cầu
chia sẻ lợi nhuận của họ (Wankuan, et al. , 2010). Khi lựa chọn các đối
tác pr ivate cho quá trình cung cấp đấu thầu / mua sắm, một chính phủ
cũng có thể chứng minh uy tín của mình bằng cách phát triển các thủ tục
minh bạch và có trách nhiệm giải trình để việc lựa chọn dựa trên chủ
nghĩa thân hữu và tham nhũng, như được tìm thấy trong một số bá tước
Hồi giáo, cóthể tránh được (Beh, 2010). Hơn nữa, ở góc độ rộng hơn, uy
tín có thể được tăng lên bằng cách nâng cao năng lực của chính phủ
trong việc xây dựng và thực hiện các chính sách PPP hợp lý cũng như
duy trì môi trường chính trị ổn định ở các quốc gia (ADB, 2008). Đây
phải là những mối quan tâm hàng đầu đối với chính phủ của các nước
đang phát triển Hồi giáo đương đại.

Thứ ba, việc thực hiện PPP nhìn chung cũng bị ảnh hưởng bởi các điều
kiện kinh tế vĩ mô ổn định mặc dù các tác động không lớn như ở các khu
vực khác được trích dẫn bởi các nghiên cứu khác (Banerjee, et al. , 2006;
Cư trú & Mendoza, 2010; Sharma, 2012). Đặc biệt, cung tiền được kiểm
soát có mối liên hệ tiêu cực với đầu tư PPP trong khi dự trữ quốc tế có
mối quan hệ tích cực vớisố lượng dự án PPP. Theo trực giác, dự trữ quốc
tế cao hơn và cung tiền ít được kiểm soát hơn có thể làm giảm rủi ro
quốc gia, từ đó tạo ra sự chắc chắn cao hơn cho các nhà đầu tư quan tâm
đến việc theo đuổi các dự án PPP trong khu vực. Tuy nhiên, ion bơm
hơidường như không ảnh hưởng đến việc thực hiện PPP ở các nước đang
phát triển. Điều này có lẽ liên quan đến thực tế là có khoảng cách lớn về
mức lạm phát ở một số quốc gia17; do đó, ở cấp độ khu vực, nó không trở

17 Có một số quốc gia có lạm phát thấp trong năm 2011 như Morocco (1,5%), Chad (2%) và
Benin (2,8%). Tuy nhiên, cũng có nhiều quốc gia khác có inflatio hai chữ sốn số liệu tại thời
điểm đó, chẳng hạn như Sudan (20%), Pakistan (13.9%) và Nigeria (10.60%) (Ngân hàng Thế
giới, 2013b).
26 Các yếu tố quyết định của Pa Công-Tưrtnerships trong cung cấp cơ sở hạ
tầng: Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

thành mối quan tâm chính của các nhà đầu tư. Do đó, chính phủ cần tăng
cường nỗ lực xây dựng và thực hiện các chính sách kinh tế vĩ mô hợp lý,
vốn hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư và đóng góp tích cực hơn vào
việc cung cấp cơ sở hạ tầng công cộng trong khu vực.

Thứ tư, nghiên cứu cho thấy hạn chế ngân sách của chính phủ không
được coi là lý do chính khiến các quốc gia Hồi giáo tham gia vào các
chương trình PPP. Kết quả này ngụ ý rằng, bất kể hạn chế về ngân sách,
các quốc gia vẫn đầu tư vào các dự án PPP. Nói cách khác, có những lý
do khác để tham gia vào các thỏa thuận kiểu PPP ngoài viện trợ, nợ nước
ngoài và hạn chế về nguồn lực. Điều này trái ngược với niềm tin phổ
biến rằng các thỏa thuận kiểu PPP được ưa thích do ngân sách chính phủ
gây mưa trong việc tài trợ cho cơ sở hạ tầng công cộng (Grimsey &
Lewis, 2007; Hammami, và cộng sự. , 2006; Iqbal & Khan, 2004; Kahf,
2002; Cư trú & Mendoza, 2010).

Một lời giải thích có thể cho kết quả thú vị này là các nước đang phát
triển Hồi giáo đã áp dụng các chương trình PPP vì chúng được coi là một
xu hướng và một 'thời trang toàn cầu', một thuật ngữ thường được sử
dụng trong thay đổi thể chế (Abrahamson, 1996; Røvik, 1996) giữa các
nước đang phát triển. Xu hướng này được cho là liên quan đến lời
khuyên 'tiến bộ', chủ yếu dựa trên kinh nghiệm của các nước phát triển,
được các cơ quan quốc tế khuyến nghị mặc dù thừa nhận rộng rãi rằng
các cơ quan quốc tế có xu hướng ủng hộ tương đối giống nhau 'chính
sách lớn' để giải quyết các vấn đề mà các quốc gia thành viên phải đối
mặt (Phục sinh, 2003). 18 Cóthể các quốc gia này áp dụng PPP vì nó
được cho là mang lại giá trị tốt hơn cho đồng tiền. Như đã lập luận trước
đó, giá trị đồng tiền có thể thu được từ việc phân bổ rủi ro hiệu quả hơn
với điều kiện là rủi ro được quản lý tốt hơn bởi sec tor tư nhânso với khu
vực công (Grimsey & Lewis, 2007). Do đó, các nước đang phát triển đã
áp dụng các thỏa thuận PPP mặc dù một số trong số đó có thể không có
hạn chế về ngân sách trong việc tài trợ cho cơ sở hạ tầng công cộng.

Thứ năm, ở góc độ rộng hơn, nghiên cứu cho thấycác nước đang phát
triển Hồi giáo nói chung là thiếu hụt và thiếu cung trong việc cung cấp
cơ sở hạ tầng công cộng quan trọng như nước và điện. Điều này có thể
gây nguy hiểm cho tăng trưởng kinh tế và phát triển dài hạntrong khu

18 Điều này có lẽ bị ảnh hưởng bởi thực tế là, như trong Hình 1, đã có xu hướng đầu tư vào cơ
sở hạ tầng viễn thông thay vì các nhu cầu cơ bản nhất như cơ sở hạ tầng thoát nước.
 Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế 27

vực. Theo đó, điều quan trọng là chính phủ phải đầu tư và xây dựng
thêm cơ sở hạ tầng công cộng như điện (đặc biệt là ở Bangladesh,
Yemen, Cameroon và Indonesia), nước (đặc biệt là ở các quốc gia như
Azerbaijan, Kyrgyz Republic, Yemen, Mozambique và Nigeria) và viễn
thông (đáng chú ý nhất là ở Bangladesh, Cộng hòa Kyrgyzstan, Ai Cập,
Syria và Sudan). Điều này có thể được thực hiện không chỉ thông qua
việc thực hiện PPP hiệu quả và hiệu quả mà còn thông qua nhiều sáng
kiến vàc ooperation trong khu vực.

Về mặt này, các tổ chức Hồi giáo quốc tế như IDB và OIC có thể đóng
vai trò quan trọng. Để thúc đẩy tài chính tư nhân trong việc cung cấp cơ
sở hạ tầng công cộng, điều cần thiết là chính phủ của cácnước đang phát
triển Musli m mở rộng mối quan tâm của họ đối với việc cải thiện năng
lực thể chế và ổn định kinh tế vĩ mô ngoài việc tập trung vào việc tăng
tốc độ tăng trưởng và hiệu quả ngân hàng Hồi giáo, và sự tiến bộ của cấu
trúc tài chính / ngân hàng và đào sâu tài chính được đề xuất bởi nhiều
nghiên cứu chính sách (xem, ví dụ, Bello, 2014; Hassan, và cộng sự. ,
2012; Hutapea & Kasri, 2010; Kasri và Kassim, 2009; Kermani và
Afandi, 2014). Xem xét vị trí chiến lược của họ trong thế giới Hồi giáo,
đây là một số điều có thể được tạo điều kiện bởi các tổ chức quốc tế vì
các quốc gia riêng lẻ có thể không có hướng dẫn hoặc khả năng cần thiết
để cải thiện phẩm chất thể chế của họ. Thêm vào đó, IDB hoặc OIC có
thể hoạt động như một người thiết lập tiêu chuẩn và 'bộ điều khiển' để
đảm bảo rằng chất lượng thể chế được cải thiện theo thời gian. Những nỗ
lực như vậy sẽ góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng của các
tổ chức ở IDB và các nước thành viên OIC, điều này gián tiếp thu hút tài
chính tư nhân, đặc biệt là để cung cấpcơ sở hạ tầng publi c ở các nước
đang phát triển Hồi giáo.

Ở góc độ thực tế hơn, nghiên cứu cho thấy rằng một chương trình PPP
kết hợp với các công cụ tài chính Hồi giáo như sukuk và murabahah /
mudharabah nên ngày càng được sử dụng như mộtsự sắp xếp xen kẽ e
cho chương trình thông thường thường được sử dụng để tài trợ cho phát
triển cơ sở hạ tầng ở các nước đang phát triển Hồi giáo. Một giải pháp
thay thế như vậy, được đặc trưng bởi sự nhấn mạnh nhiều hơn vào các
tính năng chia sẻ lợi nhuận / rủi ro và các chức năng kinh tế xã hội, có
thể có khả năng cách ly các dự án khỏi các hoạt động đầu cơ, một phần
nguyên nhân gây ra các cuộc khủng hoảng tài chính trước đó (Ahmed,
2010a; Solé, 2008). Sự kết hợp như vậy cũng có thể làm giảm bất ổn tài
chính và hỗ trợ phát triển bền vững hơn (Dogorawa, 2012). Gần đây hơn,
28 Các yếu tố quyết định của Pa Công-Tưrtnerships trong cung cấp cơ sở hạ
tầng: Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

việc cung cấp cơ sở hạ tầng cơ bản như giáo dục, chăm sóc sức khỏe và
chăm sóc xã hội được đề xuất thông qua việc hồi sinh công cụ waqf tiền
mặt (Mohsin, 2013) cũng có thể được vận hành thông qua chương trình
PPP để nhiều people nhận được lợi ích của việc cung cấp cơ sở hạ tầng
công cộng.

Nhìn chung, có thể đề xuất rằng chính phủ của các nước Hồi giáo đang
phát triển thiết kế và thực hiện các chính sách cải thiện điều kiện thị
trường, nâng cao chất lượng thể chế và giảm rủi ro quốc gia để thu hút
sự tham gia nhiều hơn của tư nhân vào tài trợ cơ sở hạ tầng. Các chính
sách nên được thực hiện bằng nhiều cách khác nhau; tuy nhiên, việc sử
dụng các công cụ tài chính Hồi giáo như sukuk và cash-waqf được
khuyến khích mạnh mẽ. Sự hợp tác giữa các quốc gia Hồi giáo cũng cần
được mở rộng và tạo điều kiện bởi các tổ chức Hồi giáo quốc tế như IDB
và OIC. Cuối cùng, những chiến lược này dự kiến sẽ góp phần không chỉ
để đáp ứng nhu cầu cơ sở hạ tầng mà còn thúc đẩysự chèo kéo và phát
triển kinh tế ở các khu vực Hồi giáo.

7. Nhận xét kết luận

Nghiên cứu này điều tra các yếu tố quyết định tài chính tư nhân ở 48
quốc gia đang phát triển Hồi giáo bằng cách sử dụng cơ sở dữ liệu của
Ngân hàng Thế giới PPI trong giai đoạn 2002-2011. Nghiên cứu được
thúc đẩy bởithực tế là, mặc dù tài chính tư nhân (PPP) được khuyến
khích về mặt khái niệm trong diễn ngôn tài chính Hồi giáo, việc thực
hiện các khoản tài chính như vậy để cung cấp cơ sở hạ tầng công cộng
có khả năng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tăng vị thế sốngở các nước
đang phát triển Hồi giáo vẫn còn tương đối thấp.

Nghiên cứu cho thấy bằng chứng thực nghiệm cho thấy tài chính tư nhân
trong các dự án cơ sở hạ tầng ở các nước Hồi giáo chủ yếu được xác
định bởi điều kiện thị trường và chất lượng thể chế. Do đó, có thể loạitrừ
rằng khu vực tư nhân bị thu hút nhiều hơn bởi các quốc gia có nhu cầu
lớn về cơ sở hạ tầng và cung cấp sự bảo vệ tốt hơn cho thu nhập và tài
sản của họ thông qua các quy định hợp lý. Nó cũng có thể được nhấn
mạnh từ những phát hiện rằng thể chế quality rất quan trọng để thu hút
đầu tư tư nhân vào cơ sở hạ tầng và do đó xứng đáng được chú ý nhiều
hơn bởi các nước đang phát triển Hồi giáo có ý định khuyến khích sự
tham gia của tư nhân vào việc phát triển cơ sở hạ tầng công cộng của họ.
 Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế 29

Cuối cùng, authors thừa nhận rằng nghiên cứu có nhiều hạn chế, đặc biệt
là về dữ liệu và thông số kỹ thuật mô hình. 19 Tuy nhiên, người ta tin
rằng những phát hiện và phân tích của nghiên cứu này có thể cung cấp
những hiểu biết quan trọng về tầm quan trọng của các yếu tố thể chế
trong diễn ngôn cơ sở hạ tầng công cộng và cũng đã đóng góp và làm
phong phú thêm cuộc thảo luận về tài chính cơ sở hạ tầng công cộng và
tư nhân ở các nước đang phát triển Hồi giáo.

19 Nghiên cứu incchỉ ludes một số lượng hạn chế các biến và quốc gia. Do đó, các cuộc điều tra
kết hợp nhiều biến hơn và các thông số kỹ thuật mô hình khác nhau (ví dụ: bằng cách kết hợp
các biến giả cho các cuộc khủng hoảng toàn cầu và phân hủy phân tích thành các lần tái hiện cụ
thểgions của các nước đang phát triển Hồi giáo (tức là Châu Á, Châu Phi, MENA, v.v.) hoặc các
lĩnh vực cơ sở hạ tầng cụ thể (công nghệ, năng lượng, giao thông, truyền thông, v.v.), có thể
được thực hiện để làm sắc nét việc phân tích nghiên cứu đó.
30 Các yếu tố quyết định quan hệ đối tác công tư trong cung cấp cơ sở hạ tầng:
Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế

Tham khảo

Abrahamson, E. (1996). Thời trang kỹ thuật và thẩm mỹ. Trong B.

Czarniawska & G. Sevon (Eds.), Dịch thay đổi tổ chức (trang 117-137).
Berlin: Walter de Gruyter.

ACCA, 2002. Khảo sát của hội viên Acca: Các chương trình Pfi có
mang lại giá trị đồng tiền không? Loạt bài, London: Hiệp hội kế toán
công chứng

ADB, 2008. Đánh giá khu vực tư nhân Pakistan Series, Manila: Ngân
hàng Phát triển Châu Á

Ahmed, A. (2010a). Khủng hoảng tài chính toàn cầu: Quan điểm tài
chính Hồi giáo. Tạp chí Quốc tế về Tài chính và Quản lý Hồi giáo và
Middle Eastern, 3 (4), 306-320.

Ahmed, H., 2010b. Chuỗi tài chính Hồi giáo cho các dự án cơ sở hạ
tầng, Dubai: Trung tâm tài chính quốc tế Dubai

Aschauer, D. A. (1989). Chi tiêu công có hiệu quả không? Tạp chí Kinh
tế tiền tệ, 23 (2), 177-200.

Banerjee, S., Oetzel, J., & Ranganathan, R. (2006). Cung cấp cơ sở hạ

tầng tư nhân ở các thị trường mới nổi: Các tổ chức có quan trọng
không? Đánh giá chính sách phát triển, 24 (2), 175-202.

Beh, L. S. (2010). Phát triển và bóp méo quan hệ đối tác công tư của
Malaysia – Bảo trợ, lợi nhuận tư nhân hóa và cạm
bẫy. Tạp chí Hành chính công Úc, 69, S74-S84.

Bello, A. (2014). Những thách thức và giải pháp cho hệ thống ngân
hàng Hồi giáo ở một quốc gia đa nguyên - thế tục như Nigeria. Journal
của Kinh tế Hồi giáo, Ngân hàng và Tài chính, 10 (4), 184-202.

Đóng hộp, D., & Fay, M., 1993. Ảnh hưởng của mạng lưới giao thông
vận tải đối với chuỗi tăng trưởng kinh tế, New York: Đại học Columbia
 31
Dartanto, T. (2013). Các yếu tố quyết định khả năng sinh sản ở các nước
Đông Nam Á và Nam Á: Phân tích dữ liệu của hội đồng 2003-2008.
Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế, 34(3), 1-22.

Dogorawa, A. B. (2012). Khủng hoảng tài chính toàn cầu và tìm kiếm
kiến trúc tài chính mới: Tài chính Hồi giáo có thể cung cấp alternative?
Tạp chí Kinh tế Hồi giáo, Ngân hàng và Tài chính, 8 (4).

Easterley, W., & Rebelo, S. (1993). Chính sách tài khóa và tăng trưởng
kinh tế: Một cuộc điều tra thực nghiệm. Tạp chí Kinh tế tiền tệ, 32 (2),
417-458.

Lễ Phục sinh, W. 2003. Imf và Ngân hàng Thế giới StRuctural

Adjustment Programs and Poverty Series, Washington: Ngân hàng Thế
giới

Ebrahim, M. S. (1999). Tích hợp tài chính dự án Hồi giáo và thông

thường. Tạp chí Kinh doanh Quốc tế Thunderbird, 41 (4-5), 583-609.

Người cho vay, W. (2008). Chuỗi thời gian kinh tế lượng ứng dụng.
Chicester: John Wiley & Các con trai.

Garvey, G. (1993). Cải thiện hiệu suất của chính phủ: Sổ tay chủ sở
hữu. Massachusetts: Nhà in Viện Brookings.

Grimsey, D., & Lewis, M. (2007). Quan hệ đối tác công tư: Cuộc cách
mạng toàn cầu trong cung cấp cơ sở hạ tầngvà tài chính dự án.
Cheltenham: Nhà xuất bản Edward Elgar.

Hammami, M., Ruhashyankiko, J., & Yehoue, E. (2006). Các yếu tố

quyết định quan hệ đối tác công tư trong cơ sở hạ tầng: Quỹ Tiền tệ
Quốc tế.

Hassan, K., & Lewis, M. (2007). Handbook của Ngân hàng Hồi giáo.
Luân Đôn: Nhà xuất bản Edward Elgar.

Hassan, M. K., Sanchez, B., & Ngene, G. (2012). Cân và kỹ thuật

Hiệu quả trong các tổ chức tài chính vi mô Trung Đông và Bắc Phi
(Mena). Tạp chí Quốc tế về Tài chính và Quản lý Hồi giáo và Trung
Đông, 5 (2), 157-170.
32 Các yếu tố quyết định quan hệ đối tác công tư trong cung cấp cơ sở hạ tầng:
Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

Hassan, M. K., & Soumaré, I. (2007). Bảo lãnh tài chính như một công
cụ đổi mới trong tài chính dự án Hồi giáo. Giấy tờ làm việc.

Hutapea, E. G., & Kasri, R. A. (2010). Xác định ký quỹ ngân hàng: So
sánh giữa các ngân hàng Hồi giáo và thông thường ở Indonesia.

Tạp chí Hợp tác và Phát triển Kinh tế

Tạp chí Quốc tế về Tài chính Hồi giáo và Trung Đông vàMana gement,
3 (1), 65-82.

Iqbal, M., & Khan, T. (2004). Tài trợ cho chi tiêu công: Một quan điểm
Hồi giáo. IRTI thỉnh thoảng giấy, 7.

Ismail, A. (2013). Quan hệ đối tác công tư: Bài học từ Sukuk. Giấy làm
việc IRTI(04).

Kahf, M. (2002). Phát triển bền vững ở các nước Hồi giáo. Jeddah:
Viện Nghiên cứu và Đào tạo Hồi giáo, Ngân hàng Phát triển Hồi giáo.

Kasri, R., & Kassim, S. (2009). Các yếu tố quyết định thực nghiệm của
tiết kiệm trong các ngân hàng Hồi giáo: Bằng chứng từ Indonesia. Tạp
chí của Đại học King Abdulaziz (JKAU): Kinh tế Hồi giáo, 22 (2),
181-201.

Kaufmann, D., Kraay, A., & Mastruzzi, M. (2010). Các chỉ số quản trị
toàn cầu: Tóm tắt các vấn đề về phương pháp luận, dữ liệu và phân
tích. Tài liệu nghiên cứu chính sách của Ngân hàng Thế giới, 54 (30).

Kermani, M., & Afandi, E. (2014). Điều gì ngăn cản các công ty tiếp
cận tài chính? Một nghiên cứu điển hình về các nước OIC. Tạp chí
Hợp tác và Phát triển Kinh tế, 35(1), 103-132.

Khan, T. (2002). Các dự án tài trợ xây dựng vận hành và chuyển giao
(Bot):
Trường hợp củaCông cụ Hồi giáo ic. Nghiên cứu Kinh tế Hồi giáo, 10
(1), 2 - 36.
 33
Kwak, Y., Chih, Y., & Ibbs, C. (2009). Hướng tới sự hiểu biết toàn diện
về quan hệ đối tác công tư để phát triển cơ sở hạ tầng. Đánh giá Quản
lý California, 51 (2), 51-78.

Mahmud, M. (2012). Ngân hàng Phát triển Hồi giáo Quan hệ đối tác
công tư. Jeddah: Ngân hàng Phát triển Hồi giáo.

Mauldin, W. (1978). Điều kiện suy giảm khả năng sinh sản ở các nước
đang phát triển 1965-75. Các nghiên cứu về kế hoạch hóa gia đình, 9
(5), 89-147.

Mohsin, M. I. A. (2013). Tài trợ thông qua Cash-Waqf: Sự hồi sinh để

tài trợ cho các nhu cầu khác nhau. Tạp chí quốc tế của Islamic và Tài
chính và Quản lý Trung Đông, 6 (4), 5-5.

Munnell, A. H. (1990). Tại sao năng suất giảm? Năng suất và đầu tư
công. Tạp chí Kinh tế New England,
Tháng 1/2, 3 - 22.

Parker, D. (2012). Tài chính tư nhân Initiative và Intergenerational

Equity. Quỹ liên thế hệ. Luân Đôn.

Pistor, K., Raiser, M., & Gelfer, S. (2000). Luật và Tài chính trong các
nền kinh tế chuyển đổi. Kinh tế học của quá trình chuyển đổi, 8 (2),
325-368.

Prud'homme, R. (1993). Đánh giá vai trò của cơ sở hạ tầngở Pháp

bằng các chức năng sản xuất ước tính khu vực. Paris: Observatoire de
l'Economie et des Institutions Locales.

Cư trú, R. E., & Mendoza, A. M. (2010). Các yếu tố quyết định kết quả
của quan hệ đối tác công tư (PPP) trong cơ sở hạ tầng ở châu Á. UPSE
Discussion Papers, 2010-03(tháng 3 năm 2010).

Røvik, K. A. (1996). Phi thể chế hóa và logic của thời trang. Trong B.
Czarniawska & G. Sevon (Eds.), Dịch Thay đổi tổ chức (trang 139-
172). Berlin: Walter de Gruyter.

SESRIC, 2013a. Chuỗi triển vọng kinh tế OIC 2013, Istanbul: Thổ Nhĩ
Kỳ
34 Các yếu tố quyết định quan hệ đối tác công tư trong cung cấp cơ sở hạ tầng:
Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

SESRIC, 2013b. Tham gia tư nhân vào cơ sở hạ tầng ở OIC Countries

Series, Istanbul: Thổ Nhĩ Kỳ

Sharma, C. (2012). Các yếu tố quyết định ppp trong cơ sở hạ tầng ở các
nền kinh tế đang phát triển. Chuyển đổi Chính phủ: Con người, Quy
trình và Chính sách, 6 (2), 149-166.

Solé, J. (2008). Triển vọng và thách thức để phát triển doanh nghiệp< >
Sukuk< / It> và Quỹ tiền tệ quốc tế thị trường© trái phiếu.: Bài học từ
một nghiên cứu điển hình về Kuwait. Tạp chí quốc tế của Hồi giáo
mộtnd Trung Đông Tài chính và Quản lý, 1 (1), 20-30.

Takim, R., Abdul-Rahman, R., Ismail, K., & Egbu, C. (2009). Khả năng
chấp nhận của Chương trình Sáng kiến Tài chính Tư nhân (Pfi) ở
Malaysia.
Khoa học Xã hội Châu Á, 4 (12), P71.

Tạp chí Kinh tế Cooperation and Development

Wankuan, Z., Yongheng, Y., & Youqiang, W. (2010). Một nghiên cứu
thực nghiệm về các yếu tố chính ảnh hưởng đến hiệu suất của quan hệ
đối tác công tư (PPP) ở một số quốc gia chuyển tiếp [j]. Tạp chí Quản
lý công, số 3, 016.

Wibowo, A. (2006). Kinh nghiệm của Indonesia về quản lý các dự án cơ

sở hạ tầng đối tác công tư (PPP). Công trình công cộng quốc tế, 2
(2006), 109-114.

Ngân hàng Thế giới. (2012). Cơ sở tài chính Ả Rập cho cơ sở hạ tầng.
Washington: Ngân hàng Thế giới

Ngân hàng Thế giới. (2013a). Tham gia tư nhântrong cơ sở hạ tầng.

Trong Ngân hàng Thế giới (Ed.). Washington: Ngân hàng Thế giới.

Ngân hàng Thế giới. (2013b). Các chỉ số phát triển trên toàn thế giới.
Trong Ngân hàng Thế giới (Ed.). Washington: Ngân hàng Thế giới.

Ngân hàng Thế giới. (2013c). Các chỉ số quản trị trên toàn thế giới.
Trong doanh thu
 35
Watch and Brookings Institution, Nhóm Nghiên cứu Phát triển Ngân
hàng Thế giới & Viện Ngân hàng Thế giới (Eds.). Washington: Ngân
hàng Thế giới.

Yescombe, E. (2007). Quan hệ đối tác công tư: Nguyên tắc chính sách
và tài chính. Oxford: Butterworth-Heinemann.
36
Các yếu tố quyết định quan hệ đối tác công tư trong cung cấp cơ sở hạ tầng:
Bằng chứng từ các nước đang phát triển Hồi giáo

Phụ lục 1: Danh sách các nước đang phát triển Hồi giáo mẫu

Không Quốc gia Không Quốc gia Không Quốc gia Không Quốc gia

1. Afghanistan 13. Ai Cập, Đại diện Ả 25. Malaysia 37. Somalia

Rập
2. Albania 14. Gabon 26. Maldives 38. Sudan
3. Algérie 15. Gambia 27. Mali 39. Suriname
4. Azerbaijan 16. Guinea 28. Mauritanie 40. Cộng hòa Ả Rập Syria
5. Bangladesh 17. Guinea-Bissau 29. Maroc 41. Tiếng Tajikistan
6. Bénin 18. Indonesia 30. Mozambique 42. Togo
7. Burkina Faso 19. Iran, Hạ nghị sĩ Hồi 31. Niger 43. Tunisia
giáo.
8. Cameroon 20. Iraq 32. Nigeria 44. Gà tây
9. Tchad 21. Jordan 33. Pakistan 45. Turkmenistan
10. Comoros 22. Kazakhstan 34. Palestine 46. Uganda
11. Côte d'Ivoire 23. Tiếng Slovak 35. Sénégal 47. Uzbekistan
12. Djibouti 24. Li-băng 36. Sierra Leone 48. Yemen, Đại diện.
Được sao chép với sự cho phép của chủ sở hữu bản quyền. Sao chép thêm bị cấm mà không được
phép.