1.

2 CAÙC LOAÏI HÌNH THÖÙC LAÉP RAÙP VAØ CHÍNH SAÙCH THUEÁ ÑOÁI
VÔÙI NGAØNH COÂNG NGHIEÄP OÂTOÂ TAÏI VIEÄT NAM
Theo quyeát ñònh soá 17/TÑC/QÑ, ngaøy 17/2/1992 cuûa Toång cuïc Tröôûng-Toång
cuïc ño löôøng chaát löôïng veà “Quy ñònh caùc loaïi hình laép raùp xe oâtoâ” (Quy ñònh
chung)
- Ñieàu 1.1: Caùc loaïi xe oâtoâ laép raùp theo baát kyø loaïi hình naøo phaûi
ñaûm baûo an toaøn vaø chaát löôïng
- Ñieàu 1.2: Ñoái vôùi moãi loaïi hình thöùc laép raùp, töøng loaïi xe oâtoâ phaûi
coù hình veõ vaø danh muïc toång thaønh, cuïm maùy, cuïm chi tieát vaø chi tieát nhaäp
khaåu hoaëc saûn xuaát trong nöôùc.
- Ñieàu 1.3: Ñoái vôùi taát caû loaïi hình laép raùp: Ñoäng cô, hoäp soá, caàu
chuû ñoäng vaø heä thoáng phanh phaûi nguyeân daïng do nhaø cheá taïo cung caáp.
- Ñieàu 1.4: Quy ñònh naøy seõ ñöôïc boå sung vaø söûa ñoåi caàn thieát cho
phuø hôïp vôùi yeâu caàu nhaø saûn xuaát vaø lôïi ích nhaø nöôùc.
1.2.1 Giôùi Thieäu Caùc Daïng Nhaäp Linh Kieän Vaø Laép Raùp OÂtoâ
Tuyø theo töøng möùc ñoä phöùc taïp vaø chuyeân moân hoaù maø ñöôïc chia thaønh
nhieàu daïng:
1.2.1.1 Phöông phaùp laép raùp CBU: (complete Body Unit- Nguyen chiec)
Xe ñöôïc nhaäp veà daïng nguyeân chieác, caùc cuïm chi tieát, khung gaàm, thuøng voû,
cabin ñöôïc laép raùp, lieân keát vaø sôn hoaøn chænh. Möùc ñoä phöùc taïp khoâng coù.
1.2.1.2 Phöông phaùp laép raùp daïng SKD: Semi knock down
Phöông phaùp naøy laép raùp töø caùc cuïm chi tieát laø cuïm baùn toång thaønh ñöôïc
nhaäp töø nöôùc ngoaøi hoaøn toaøn. Taïi nôi laép raùp seõ ñöôïc tieán haønh laép raùp thaønh
cuïm toång thaønh vaø cuoái cuøng hoaøn chænh thaønh saûn phaåm. Moät soá chi tieát phuï
tuøng trong quaù trình laép raùp seõ do trong nöôùc saûn xuaát. Phöông phaùp naøy coù ñoä
phöùc taïp cao hôn phöông phaùp tröôùc.
1.2.1.3 Phöông phaùp laép raùp daïng CKD: CKD: Completely Knocked Down: Nghĩa
là xe lắp ráp trong nước với 100% linh kiện được nhập khẩu (completely). Ở
trường hợp này, hãng xe (có nhà máy ở VN) đã nhập khẩu toàn bộ linh kiện sau
đó gia công, lắp ráp thành chiếc xe hoàn chỉnh.
ÔÛ phöông phaùp naøy, caùc chi tieát nhaäp veà coù möùc ñoä thaùo rôøi cao hôn ôû
phöông phaùp SKD vaø chöa sôn. Vì vaäy, caùc xí nghieäp laép raùp caùc xí nghieäp phaûi
trang bò caùc daây chuyeàn haøn vaø sôn CKD 1 vaø CKD 2 vôùi möùc ñoä taêng daàn.
1.2.1.4 Phöông phaùp laép raùp daïng IKD: Incomplete knock down
Phöông phaùp naøy laép raùp saûn phaåm töø caùc chi tieát rôøi ñöôïc nhaäp töø nöôùc
ngoaøi. Moät tæ leä ñaùng keå caùc chi tieát trong saûn phaåm seõ do neàn saûn xuaát trong
nöôùc cung caáp. Phöông phaùp naøy laø böôùc chuaån bò cho vieäc laép raùp saûn phaåm töø
100% chi tieát ñöôïc saûn xuaát trong nöôùc vôùi baûn quyeàn vaø caùc kyõ thuaät ñöôïc
chuyeån giao töø haõng saûn xuaát goác.
1.2.2 Chính Saùch Thueá Hieän Haønh Ñoái Vôùi Ngaønh Coâng Nghieäp OÂtoâ
Ngaønh coâng nghieäp oâtoâ treân theá giôùi ñaõ vaø ñang trôû thaønh moät ngaønh
coâng nghieäp chuû yeáu vaø ñöôïc ñaùnh giaù laø ngaønh coâng nghieäp quan troïng cuûa
nhöõng quoác phaùt trieån nhö Myõ, Nhaät, Ñöùc. So vôùi caùc nöôùc phaùt trieån, saûn xuaát
oâtoâ ôû caùc nöôùc ASEAN chöa ñaït ñeán trình ñoä phaùt trieån cao, chuûng loaïi xe chöa ña
daïng phong phuù, chuû yeáu laø saûn xuaát xe thoâng duïng côõ nhoû, giaù reû, chaát löôïng
coøn keùm, giaù thaønh cao hôn xe cuøng loaïi ôû caùc nöôùc khaùc treân theá giôùi, ñaëc bieät
laø caùc nöôùc coâng nghieäp phaùt trieån.

Ñoái vôùi Vieät Nam, sau hôn 10 naêm, keå töø khi lieân doanh laép raùp oâtoâ ñaàu
tieân ra ñôøi, cho ñeán nay, ngaønh coâng nghieäp oâtoâ Vieät Nam ñaõ daàn hình thaønh vaø
coù nhöõng böôùc tieán ñaùng keå, cung caáp cho thò tröôøng Vieät Nam nhieàu loaïi xe ñeïp,
hieän ñaïi, chaát löôïng cao thay theá haøng nhaäp khaåu vôùi nhöõng thöông hieäu noåi tieáng
treân theá giôùi nhö Mercedes-Benz, Ford, Isuzu… Toång soá xe xuaát xöôûng töø khi baét
ñaàu laép raùp ñeán nay cuûa 11 lieân doanh khoaûng hôn 50.000 xe, noäp ngaân saùch khoaûng
160 trieäu USD, thu huùt gaàn 3000 lao ñoäng… Thuùc ñaåy söï ra ñôøi vaø phaùt trieån cuûa
caùc doanh nghieäp saûn xuaát phuï tuøng oâtoâ nhö loáp, saêm, gheá ngoài… Ñaït ñöôïc keát
quaû neâu treân, ngoaøi söï coá gaéng cuûa baûn thaân caùc doanh nghieäp, caùc chính saùch
ñaàu tö voán, coâng ngheä baûo hoä… cuûa nhaø nöôùc cuõng coù vai troø raát quan troïng.
Trong caùc chính saùch vó moâ aáy, heä thoáng chính saùch thueá hieän haønh thoâng qua vieäc
thöïc hieän öu ñaõi veà thueá giaù trò gia taêng, thueá nhaäp khaåu, thueá tieâu thuï ñaëc bieät,
ñaõ taïo ñieàu kieän cho caùc doanh nghieäp giaûm chi phí saûn xuaát, taêng lôïi nhuaän sau
thueá töø ñoù taêng khaû naêng caïnh tranh cuûa haøng hoaù Vieät Nam, khuyeán khích ñaàu tö
saûn xuaát laép raùp oâtoâ trong nöôùc. Cuï theå nhö sau:
1.2.2.1 Veà thueá nhaäp khaåu
Ñeå baûo hoä, khuyeán khích caùc doanh nghieäp ñaàu tö saûn xuaát oâtoâ. Phuï tuøng
oâtoâ, chính saùch thueá nhaäp khaåu hieän haønh ñoái vôùi oâtoâ vaø phuï tuøng oâtoâ ñaõ
ñöôïc qui ñònh theo höôùng:
- Quy ñònh thueá nhaäp khaåu cao nhaát (100%) ñoái vôùi oâtoâ nguyeân chieác töø 50
choã ngoài trôû xuoáng vaø oâtoâ taûi coù toång troïng löôïng toái ña khoâng quaù 5 taán: möùc
thueá nhaäp khaåu thaáp nhaát ñoái vôùi oâtoâ chuyeân duøng (oâtoâ cöùu thöông, chôû tuø,
chôû raùc, cöùu hoûa…).
- Quy ñònh möùc thueá nhaäp khaåu thaáp vaø giaûm daàn theo loaïi nhaäp khaåu linh
kieän rôøi cho laép raùp daïng laép raùp CKD1 ñaõ coù thaân vaø voû xe ñaõ coù sôn loùt tónh
ñieän coù möùc thueá nhaäp khaåu thaáp nhaát. Ví duï: linh kieän CKD1 ñaõ coù thaân vaø voû
xe ñaõ coù sôn loùt tónh ñieän cuûa oâtoâ chính 9 choã ngoài trôû xuoáng laø 45%: linh kieän
IKD cuûa oâtoâ taûi troïng taûi treân 5 taán nhöng khoâng quaù 20 taán laø 1%
- Quy ñònh möùc thueá nhaäp khaåu cao ñoái vôùi nhöõng phuï tuøng oâtoâ maø trong
nöôùc ñaõ saûn xuaát ñöôïc (50%, gheá ngoài 40%, thuøng voû xe 30%); quy ñònh möùc thueá
nhaäp khaåu thaáp ñoái vôùi nhöõng loaïi phuï tuøng oâtoâ maø trong nöôùc chöa saûn xuaát
nhö nhíp, loø xo, thueá nhaäp khaåu 3%…
Vôùi chính saùch baûo hoä baèng thueá nhaäp khaåu nhö treân ñaõ goùp phaàn taêng
saûn löôïng oâtoâ saûn xuaát laép raùp trong nöôùc töø choã coøn hoaøn toaøn phaûi nhaäp
khaåu, tieán tôùi ñaõ saûn xuaát laép raùp ñöôïc haàu heát caùc loaïi oâtoâ vaø moät soá phuï
tuøng phuïc vuï cho nhu caàu tieâu duøng trong nöôùc, thay theá haøng nhaäp khaåu, goùp
phaàn tieát kieäm ngoaïi teä…
1.2.2.2 Veà thueá tieâu thuï ñaëc bieät (TTÑB)
Ñeå höôùng daãn tieâu duøng, goùp phaàn haïn cheá söû duïng oâtoâ trong ñieàu kieän
thu nhaäp cuûa ñaïi ña soá nhaân daân lao ñoäng coøn thaáp, heä thoáng giao thoâng chöa phaùt
trieån, luaät thueá TTÑB vaø nghò Ñònh soá 84/1998/NÑ-CP ngaøy 12/10/1998 cuûa Chính
Phuû quy ñònh chi tieát thi haønh luaät thueá TTÑB ñaõ quy ñònh oâtoâ döôùi 24 choã ngoài
thuoäc ñoái töôïng chòu thueá TTÑB. Möùc thueá suaát thueá TTÑB ñöôïc aùp duïng cuï theå
cho töøng loaïi xe oâtoâ (keå caû oâtoâ nhaäp khaåu vaø oâtoâ saûn xuaát laép raùp trong nöôùc)
nhö sau:
- OÂtoâ töø 5 choã ngoài trôû xuoáng: Thueá suaát 100%
 - OÂtoâ töø 6 choã ngoài ñeán 15 choã ngoài: Thueá suaát 60%
- OÂtoâ töø 16 ñeán döôùi 24 choã ngoài: Thueá suaát 30%
Maëc duø quy ñònh nhö treân nhöng treân thöïc teá hieän nay, ñeå giaûm khoù khaên cho
oâtoâ saûn xuaát trong nöôùc, oâtoâ saûn xuaát trong nöôùc coù theå ñöôïc giaûm thueá TTÑB
(theo qui ñònh cuûa luaät thueá TTÑB töø ngaøy 1/1/1999 ñeán 31/12/2003, cô sôû laép raùp,
saûn xuaát oâtoâ trong nöôùc ñöôïc giaûm 95% möùc thueá suaát). Töùc laø caùc cô sôû saûn
xuaát, laép raùp oâtoâ döôùi 24 choã ngoài chæ phaûi noäp thueá TTÑB vôùi möùc thueá nhö
sau:
+ OÂtoâ töø 5 choã ngoài trôû xuoáng: Thueá suaát 5%
+ OÂtoâ töø 6 choã ngoài ñeán 15 choã ngoài: Thueá suaát 3%
+ OÂtoâ töø 16 ñeán döôùi 24 choã ngoài: Thueá suaát 1,5%
1.2.2.3 Veà thueá giaù trò gia taêng (GTGT): thuế giá trị gia tăng (VAT) là thuế tính
trên giá trị tăng thêm của hàng hóa, dịch vụ phát sinh trong quá trình từ sản
xuất, lưu thông đến tiêu dùng. ... Thuế giá trị gia tăng có phạm vi tác động rộng,
đánh vào hầu như tất cả hàng hóa dịch vụ trên thị trường.13 thg 9, 2016
Theo qui ñònh cuûa luaät thueá GTGT thì nhöõng haøng hoaù, dòch vuï thuoäc ñoái
töôïng chòu thueá TTÑB seõ khoâng thuoäc ñoái töôïng chòu thueá GTGT.
- OÂtoâ treân 25 choã ngoài vaø caùc loaïi oâtoâ khaùc (phöông tieän vaän taûi) thuoäc
ñoái töôïng chòu thueá GTGT vôùi möùc thueá suaát hieän haønh aùp duïng laø 5% (quy ñònh
Luaät thueá GTGT: 10%, sau ñoù ñaõ aùp duïng 5%).
Tuy nhieân, do chính saùch thueá hieän haønh ñaõ ñöôïc ban haønh vaø aùp duïng töø
nhöõng naêm ñaàu cuûa thôøi kyø ñoåi môùi vaø ñaõ ñöôïc söûa ñoåi moät soá laàn nhöng do
ñöôïc xaây döïng trong ñieàu kieän chöa phaûi thöïc hieän caùc cam keát quoác teá. Nhöng töø
ñaàu naêm 2003 trôû ñi cuøng vôùi vieäc phaûi ñöa vaøo caét giaûm toaøn boä caùc maët haøng
cam keát giaûm thueá ñeå thöïc hieän AFTA, Vieät nam – Hoa kyø, thôøi gian tôùi, Vieät nam
phaûi xoaù boû caùc öu ñaõi veà thueá nhaäp khaåu theo tyû leä noäi ñòa hoaù saûn phaåm,
xoaù boû cô cheá aùp duïng giaù toái thieåu, thöïc hieän aùp duïng trò giaù tính thueá theo Hieäp
ñònh trò giaù GATT, xoaù boû chính saùch phaân bieät ñoái xöû veà thueá tieâu thuï ñaëc bieät
ñoái xöû veà thueá tieâu thuï ñaëc bieät giöõa oâtoâ saûn xuaát trong nöôùc vôùi oâtoâ nhaäp
khaåu… do ñoù chính saùch thueá hieän haønh ñoái vôùi oâtoâ vaø phuï tuøng oâtoâ coøn moät
soá toàn taïi caàn phaûi söûa ñoåi trong thôøi gian tôùi. Nhöõng noäi dung caàn söûa ñoåi laø:
- Vôùi khoaûng caùch cheânh leäch quaù lôùn veà möùc thueá nhaäp khaåu giöõa oâtoâ
nguyeân chieác vaø linh kieän rôøi (100% ñoái vôùi xe oâtoâ nguyeân chieác, 7% ñoái vôùi
daïng rôøi IKD) quy ñònh nhieàu daïng linh kieän rôøi (5daïng rôøi) tuy phuø hôïp vôùi giai
ñoaïn ñaàu laép raùp oâ toâ nhöng neáu tieáp tuïc keùo daøi chính saùch öu ñaõi naøy, muïc
tieâu coù ñöôïc moät ngaønh coâng nghieäp oâtoâ ñuû maïnh vôùi tyû leä noäi ñòa quaù töø 30%
trôû leân laø khoâng theå thöïc hieän ñöôïc (theo giaáy pheùp ñaàu tö, haàu heát caùc lieân
doanh ñeàu cam keát taêng tyû leä noäi ñòa hoaù töø 5%/giaù trò xe leân 30% /giaù trò xe trong
voøng 10 naêm keå töø khi baét ñaàu laép raùp).
- Vieäc quy ñònh möùc thueá nhaäp khaåu thaáp hoaëc 0% hoã trôïi moät soá loaïi xe
chuyeân duøng (cöùu thöông, chôû raùc, chôû tuø…) tuy hoã trôï, giaûm khoù khaên cho caùc
ñôn vò söû duïng voán ngaân saùch trong thôøi gian qua, nhöng xeùt veà caáu taïo vaø yeâu caàu
quaûn lyù ñaëc bieät trong ñieàu kieän cô cheá thò tröôøng laø khoâng phuø hôïp caàn söûa ñoåi
ñeå traùnh lôïi duïng. Thöïc teá hieän nay, ñoái töôïng söû duïng caùc loaïi xe chuyeân duøng
khoâng phaûi chæ bao goàm caùc ñôn vò söû duïng voán ngaân saùch, xe chuyeân duøng chæ
khaùc xe thoâng duïng ôû nhöõng boä phaän gaén treân xe coøn khung gaàm xe hoaëc haàu heát
nhöõng boä phaän cô baûn cuûa xe laø hoaøn toaøn gioáng nhau (xe cöùu thöông chæ khaùc xe
oâtoâ chôû ngöôøi ôû caùc thieát bò laép treân xe nhö caùng beänh nhaân, thieát bò truyeàn dòch
tuû thuoác vaø duïng cuï caáp cöùu, coøi huù), neân moät soá ñôn vò lôïi duïng ñeå nhaäp khaåu
oâtoâ chuyeân duøng, sau khi hoaøn thaønh thuû tuïc haûi quan thaùo boû caùc boä phaän
chuyeân duøng caûi taïo thaønh xe thoâng duïng troán thueá nhaäp khaåu.
- Ñeå haïn cheá nhaäp khaåu xe cuõ, nhaø nöôùc ñaõ duøng bieän phaùp caám nhaäp
khaåu. Tuy nhieân, caên cöù vaøo nhu caàu söû duïng, thôøi gian qua chính phuû ñaõ cho pheùp
nhaäp khaåu moät soá loaïi xe cuõ coù chaát löôïng töø 80% trôû leân vaø coù tuoåi ñôøi khoâng
quaù 5 naêm. Do laø xe cuõ neân caùc ñôn vò nhaäp khaåu thöôøng keâ khai giaù trò nhaäp
khaåu thaáp, nhöng neáu qui ñònh giaù toái thieåu laïi khoâng phuø hôïp vôùi cam keát trong
hieäp ñònh thöông maïi vieät nam Hoa Kyø vaø thoâng leä chung cuûa WTO, vì vaäy ñeå haïn
cheá troán thueá qua giaù cuõng caàn phaûi coù qui ñònh veà thueá nhaäp khaåu xe cuõ cho
phuø hôïp.
- Thoâng qua chính saùch öu ñaõi veà thueá tieâu thuï ñaëc bieät ñoái vôùi oâ toâ saûn
xuaát trong nöôùc nhö neâu treân (vôùi möùc thueá tieâu thuï ñaëc bieät phaûi noäp cho oâ toâ
töø 5 choã ngoài trôû xuoáng, thueá suaát 5%; oâ toâ töø 6 choã ngoài ñeán 15 choã ngoài,
thueá suaát 3% ;oâ toâ töø 16 choã ñeán döôùi 24 choå ngoài, thueá suaát 1,5%, ñaõ goùp phaàn
hình thaønh neân giaù baùn xe saûn xuaát trong nöôùc thaáp nhieàu so vôùi giaù oâ toâ nhaäp
khaåu. Tuy nhieân do möùc thueá suaát TTÑB nhö treân neáu thaáp hôn möùc thueá suaát thueá
giaù trò gia taêng vaø thaáp hôn nhieàu so vôùi möùc thueá suaát thueá tieâu thuï ñaëc bieät oâ
toâ nhaäp khaåu phaûi noäp, neân trong thôøi gian tôùi cuõng caàn xem xeùt ñeå söûa ñoåi laïi
thueá tieâu thuï ñaëc bieät vaø thueá giaù trò gia taêng ñoái vôùi maët haøng oâ toâ ñeå moät
maët ñaûm baûo tính caân ñoái vaø hôïp lyù giöõa caùc saéc thueá, maët khaùc ñaûm baûo söï
bình ñaúng, choáng phaân bieät ñoái xöû giöõa caùc oâ toâ nhaäp khaåu vaø oâ toâ saûn xuaát
trong nöôùc.
1.2.2.4 Lòch trình giaûm thueá maët haøng oâ toâ khi tham gia AFTA
Vieät Nam chính thöùc gia nhaäp ASEAN vaøo thaùng 7/1995 vaø ñaõ kyù hieäp ñònh
kinh teá quan troïng laø nghò ñònh thö gia nhaäp cuûa Vieät Nam vaøo hieäp ñònh CEPT . Theo
nghò ñònh naøy, Vieät Nam baét ñaàu thöïc hieän giaûm thueá töø naêm 1996 vaø hoaøn thaønh
giaûm thueá xuoáng 0-5% vaøo naêm 2006 muoän hôn caùc nöôùc thaønh vieân cuõ 3 naêm.
Chöông trình CEPT ñöôïc thöïc hieän thoâng qua 4 danh muïc :Danh muïc caét giaûm thueá
ngay (IL). Danh muïc loaïi tröø taïm thôøi (TEL). Danh muïc haøng noâng saûn chöa cheá bieán
nhaïy caûm (SEL) vaø danh muïc loaïi tröø hoaøn toaøn (GEL)
Caùc danh muïc CEPT cuûa Vieät Nam xaây döïng treân cô sôû coá gaéng khoâng gaây
xaùo ñoäng maïnh cho neàn kinh teá khi thöïc hieän giaûm thueá, keùo daøi ñeán möùc coù theå
söï baûo hoä ñoái vôùi saûn xuaát trong nöôùc ñeå coù theâm thôøi gian chuaån bò vaø thích
nghi vôùi moâi tröôøng caïnh tranh môùi khi AFTA hoaøn thaønh. Caùc maët haøng Vieät nam
coù theå maïnh xuaát khaåu hoaëc phaûi nhaäp khaåu do trong nöôùc khoâng coù khaû naêng
saûn xuaát ñöôïc ñöa vaøo danh muïc IL ñeå caét giaûm thueá theo CEPT tröôùc, caùc maët
haøng Vieät Nam hieän coù saûn xuaát nhöng chöa ñaùp öùng ñuû nhu caàu vaø phaûi nhaäp
khaåu hoaêïc khaû naêng caïnh tranh thaáp ñöôïc ñöa vaøo danh muïc TEL ñeå caét giaûm thueá
muoän hôn. Caùc maët haøng coù aûnh höôûng ñeán an ninh quoác gia, cuoäc soáng vaø söùc
khoeû con ngöôøi, ñoäng thöïc vaät, ñeán caùc giaù trò lòch söû, ngheä thuaät, khaûo coå
nhö :caùc loaïi ñoäng vaät soáng thuoác phieän, thuoác noå, vuõ khí… ñöôïc ñöa vaøo danh
muïc GEL nhaèm loaïi tröø khoûi phaïm vi maët haøng phaûi thöïc hieän giaûm thueá.
Theo nguyeân taéc neâu treân, caùc loaïi oâ toâ cuõng ñöôïc phaân loaïi vaøo caû 3 danh
muïc IL, TELvaø GEL vaø thöïc hieän theo lòch trình giaûm thueá daàn töøng böôùc (moãi
böôùc ít nhaát 5% ) ñeå ñaït thueá suaát cuoái cuøng 5% ñoái vôùi nhöõng maët haøng coù thueá
suaát treân 5% vaø duy trì möùc 0% ñoái vôùi nhöõng maët haøng hieän vaãn coù thueá suaát
0%. Rieâng nhöõng maët haøng coù thueá suaát cao hôn 20% seõ phaûi caét giaûm ngay xuoáng
20%vaøo thôøi ñieåm ñöa vaøo thöïc hieän CEPT (chuyeån töø danh muïc TEL sang danh muïc
IL) theo qui ñònh cuûa hieäp ñònh CEPT. Cuï theå, caùc loaïi oâ toâ chuyeân duøng nhö xe cöùu
thöông, xe chôû tuø, xe cöùu hoaû, troän beâ toâng, xe röûa ñöôøng,… hoaëc caùc loaïi xe taûi
coù troïng löôïng lôùn (treân 20 taán) coù thueá suaát nhaäp khaåu thaáp (0-5%) ñöôïc ñöa vaøo
danh muïc Il vaø ñöa vaøo thöïc hieän CEPT ngay töø nhöõng naêm ñaàu tieân. Phaàn lôùn caùc
loaïi oâtoâ coøn laïi thuoäc chöông 87 trong bieåu thueá nhaäp khaåu ñöôïc ñöa daàn vaøo thöïc
hieän CEPT töø naêm 2001 ñeán naêm 2003, tröø caùc loaïi xe trôû khoâng quaù 8 ngöôøi keå
caû laùi xe ñöôïc ñöa vaøo danh muïc GEL. Cuõng theo nguyeân taéc naøy, moät soá loaïi xe
phuï tuøng oâ toâ nhö ñoäng cô thuoäc chöông 84 hay lôùp oâtoâ thuoäc chöông 40 cuõng ñöôïc
ñöa vaøo thöïc hieän CEPT theo nguyeân taéc maët haøng coù thueá suaát thaáp ñöa vaøo danh
muïc II ñeå thöïc hieän CEPT ngay vaø maët haøng coù thueá suaát cao ñöa vaøo danh muïc
TEL ñeå chuyeån vaøo thöïc hieän CEPT muoän hôn.
Trong quaù trình thöïc hieän chöông trình CEPT. ASEAN thöôøng xuyeân yeâu caàu
caùc nöôùc thaønh vieân raø soaùt danh muïc GEL ñeå loaïi boû nhöõng maët haøng khoâng
phuø hôïp vôùi phaïm vi danh muïc naøy vaø chuyeån nhöõng maët haøng ñoù vaøo thöïc hieän
giaûm thueá theo CEPT. Hieän nay, maët haøng oâ toâ döôùi 9 choã vaãn ñöôïc tieáp tuïc duy trì
trong danh muïc GEL cuûa Vieät nam, tuy nhieân caùc nöôùc ASEAN ñang tieáp tuïc yeâu caàu
raø soaùt laïi danh muïc naøy vaø trong naêm 2003 caùc nöôùc seõ coâng boá danh muïc GEL
ñaõ raø soaùt cuûa mình. Do ñoù trong thôøi gian tôùi, maët haøng oâ toâ döôùi 9 choã seõ ñöôïc
caùc boä ngaønh caân nhaéc khaû naêng duy trì trong danh muïc naøy.
Cho ñeán thôøi ñieåm hieän nay, phaàn lôùn caùc loaïi oâ toâ ñaõ ñöa vaøo thöïc hieän
CEPT (Nghò ñònh 21/2002/NÑ-CP ngaøy 28/2/2002 ban haønh danh muïc haøng hoaù vaø
thueá suaát ñeå thöïc hieän CEPT cho naêm 2002) tröø moät soá loaïi coù thueá cao (60% hay
100%) seõ ñöôïc chuyeån vaøo thöïc hieän CEPT töø naêm 2003-laø thôøi haïn cuoái cuøng
ñoái vôùi Vieät Nam ñeå ñöa vaøo caùc maët haøng coøn laïi vaøo thöïc hieän giaûm thueá –vaø
thueá suaát seõ giaûm ngay xuoáng 20% theo qui ñònh cuûa ASEAN. Lòch trình giaûm thueá
naøy ñaõ ñöôïc chính phuû thoâng qua naêm 1997 vaø ñaõ coâng boá roäng raõi cho caùc doanh
nghieäp ôû caùc ngaønh caùc caáp ñeå chuaån bò.
1.2.2.5 Öu ñaõi thueá quan ñoái vôùi maët haøng oâ toâ trong cô caáu AICO
Beân caïnh chöông trình CEPT, chöông trình toång hôïp taùc coâng nghieäp ASEAN
(AICO) ñöôïc thieát laäp nhaèm taêng cöôøng hôïp taùc coâng nghieäp trong ASEAN vaø
khuyeán khích chuyeån giao coâng ngheä, thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi trong lónh
vöïc coâng nghieäp vaø thay theá caùc hình thöùc hôïp taùc coâng nghieäp tröôùc ñaây (BBC,
JVC) khoâng coøn phuø hôïp do vieäc thöïc hieän chöông trình CEPT. Chöông trình AICO thöïc
chaát laø böôùc thöïc hieän sôùm hieäp ñònh CEPT trong lónh vöïc saûn xuaát coâng nghieäp do
caùc doanh nghieäp ñöôïc pheâ duyeät tham gia AICO seõ ñöôïc höôûng ngay thueá suaát nhaäp
khaåu 0-5%khi trao ñoåi caùc saûn phaåm AICO trong ASEAN. Hieän nay caùc nöôùc ASEAN
ñang coù ñeà xuaát khi chöông trình CEPT ñaõ hoaøn thaønh thì seõ giaûm thueá suaát AICO
5% xuoáng 0% ñeå khuyeán khích tham gia AICO. Tuy nhieân, thôøi gian chæ coøn vaøi naêm
nöõa vaø baûn thaân caùc nöôùc Asean ñang keâu goïi ñaåy nhanh thöïc hieän CEPT leân 01
naêm vaø toái ña hoaù soá doøng thueá coù thueá suaát CEPT 0% cuûa töøng nöôùc thaønh
vieân, do ñoù vaán ñeà naøy vaãn ñang tieáp tuïc ñöôïc xem xeùt. Caùc coâng ty muoán tham
gia AICO caàn thoaû maõn caùc tieâu chuaån
- Ñaõ ñaêng kyù hôïp phaùp vaø ñang hoaït ñoäng taïi moät nöôùc thaønh vieân Asean
- Coù toái thieåu 30% coå phaàn quoác gia
- Thöïc hieän caùc hoaït ñoäng coù chia seû nguoàn löïc hoaëc hôïp taùc coâng nghieäp
Caùc saûn phaåm tham gia AICO laø taát caû caùc saûn phaåm coâng nghieäp naèm
ngoaøi danh muïc GEL cuûa Vieät Nam, ñöôïc phaân loaïi phuø hôïp vôùi maõ soá vaø mieâu
taû trong bieåu thueá nhaäp khaåu vaø phaûi tuaân thuû qui cheá xuaát xöù cuûa hieäp ñònh
CEPT (ñaùp öùng yeâu caàu toái thieåu 40% haøm löôïng Asean). Ñeå ñöôïc pheâ duyeät tham
gia AICO. Caùc coâng ty phaûi thöïc hieän thuû tuïc xin pheùp theo quyeát ñònh 07/1998/QÑ –
BCN ngaøy 2/2/1998 cuûa boä coâng nghieäp.
Theo thoáng keâ cuûa ban thö kyù ASEAN, tính ñeán thaùng 2/2002 ñaõ coù 142 hoà sô
xin tham gia hieäp ñònh AICO trong ñoù ñaõ coù 90 hoà sô ñöôïc pheâ duyeät vôùi toång kim
ngaïch trao ñoåi saûn phaåm AICO ñaït 1,070 tyû ñoâ la myõ /naêm taïi vieät nam môùi coù 02
doanh nghieäp ñieän töû ñöôïc tham gia cô caáu AICO laø SONY vaø SAMSUNG vôùi caùc
saûn phaåm AICO laø cuoän laùi tia, cuoän khöû töø vaø ñeøn hình phaúng TV.