Professional Documents
Culture Documents
ﺻﻔﺤﻪ
2 ﻣﻘﺪﻣﻪ
1
اﺻﻮل ﻧﻈﺎرت و ﻛﻨﺘﺮل
ﻣﻘﺪﻣﻪ
از دوران ﻛﻬﻦ ﺗﺎ ﺑﻪ اﻣﺮوز ،ﻣﺒﺤﺚ اﺧﺘﻴﺎر ﻳﻜﻲ از اﺳﺎﺳﻲ ﺗﺮﻳﻦ ﻣﺒﺎﺣﺚ ﻣـﺪﻳﺮﻳﺘﻲ ﺑـﻪ
ﺷﻤﺎر ﻣﻲرود .آﻏﺎز ﮔﻔﺘﮕـﻮ درﺑـﺎره ﺳـﺎزﻣﺎنﻫـﺎ ،در ﻣﺒـﺎﺣﺜﻲ ﭘﻴﺮاﻣـﻮن ﺳـﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي
ﻣﻜﺎﺗــﺐ ﻣﺨﺘﻠــﻒ ﻣــﺪﻳﺮﻳﺖ ،از ﻣــﺪﻳﺮﻳﺖ ﻋﻠﻤــﻲ ﺗﻴﻠـﻮر و دﻳــﺪﮔﺎه دﻳــﻮان ﺳــﺎﻻري
در ﻣﺒﺎﺣﺚ ﺧﻮد ﻣﻄﺮح ﻧﻤﻮدهاﻧﺪ ،زﻳﺮا ﻛﻪ اﺧﺘﻴﺎر ،اﻟﻔﺒﺎي اوﻟﻴـﻪ اﻗـﺪاﻣﺎت ﺳـﺎزﻣﺎﻧﻲ و
ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ و ﭘﺎﻳﻪي ﻣﺸﺮوﻋﻴﺖ ﺑﺨﺸﻲ ﺑﻪ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖﻫﺎي اداري اﺳﺖ ،اﻣﺎ ﻧﻜﺘﻪ اﺳﺎﺳﻲ در
اﻳﻦ اﺳﺖ ﻛﻪ ﻫﺮ ﺟﺎ اﺧﺘﻴﺎر ﻣﻄﺮح ﺷﺪه اﺳﺖ ،اﻣﺮ ﻧﻈﺎرت و ﻛﻨﺘﺮل اﺟﺘﻨﺎبﻧﺎﭘﺬﻳﺮ ﺑﻪ
ﻧﻈﺮ رﺳﻴﺪه اﺳﺖ ،ﭼﺮا ﻛﻪ اﺧﺘﻴﺎر و ﻧﻈﺎرت دو روي ﻳﻚ ﺳﻜﻪاﻧﺪ و ﻫـﺮ ﺟـﺎ اﺧﺘﻴـﺎر
ﺗﻔﻮﻳﺾ ﮔﺮدد ﻳﻘﻴﻨﺎً ﺑﺎﻳﺪ در آﻧﺠﺎ ﻧﻈﺎرت وﺟﻮد داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ وﮔﺮﻧﻪ در ﺗﺤﻘﻖ رﺳـﺎﻟﺖ
ﻧﻈﺎرت و ﻛﻨﺘﺮل ﻳﻜﻲ از اﺟﺰاي اﺻﻠﻲ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﺤﺴﻮب ﻣـﻲﮔـﺮدد ﺑـﻪ ﻃـﻮري ﻛـﻪ
ﺑﺪون ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ اﻳﻦ ﺟﺰ ﺳﺎﻳﺮ اﺟﺰا ﻣـﺪﻳﺮﻳﺖ ،از ﻗﺒﻴـﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣـﻪرﻳـﺰي ،ﺳـﺎزﻣﺎﻧﺪﻫﻲ و
ﻫﺪاﻳﺖ ﻧﻴﺰ ﻧﺎﻗﺺ ﺑﻮده و ﺗﻀﻤﻴﻨﻲ ﺑﺮاي اﻧﺠﺎم درﺳﺖ آﻧﻬﺎ وﺟﻮد ﻧﺪارد.
2
در ﺣﻘﻴﻘﺖ زﻣﺎﻧﻲ ﻛﻪ ﻳﻚ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﺷﺪ و ﺑﺮاي اﺟﺮاي آن ﺳﺎزﻣﺎﻧﺪﻫﻲ ﺑﻪ ﻋﻤﻞ آﻣﺪ
و رﻫﺒﺮي و ﻫﺪاﻳﺖ آن ﻣﺸﺨﺺ ﺷﺪ ،اﻧﺘﻈﺎر اﻳﻦ اﺳﺖ ﻛﻪ ﻫﺪفﻫـﺎي ﺑﺮﻧﺎﻣـﻪ ﺗﺤﻘـﻖ
ﭘﻴﺪا ﻛﻨﺪ و در اﺟﺮاي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ،اﻃﻤﻴﻨﺎن وﺟﻮد داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ روﻧﺪ ﺣﺮﻛـﺖ دﻗﻴﻘـﺎً ﺑـﻪ
ﻫﺪف از اﻧﺠﺎم ﻛﻨﺘﺮل و ﻧﻈﺎرت ﻋﺒﺎرت اﺳﺖ از اﻳﻦ ﻛﻪ ﻣﺸﺨﺺ ﮔﺮدد آﻳﺎ ﺳﺎزﻣﺎن ﻳﺎ
ﻣﻮﺳﺴﻪ ﺑﻪ اﻫﺪاف ﺧﻮد ﻧﺎﻳﻞ آﻣﺪه اﺳﺖ ﻳﺎ ﺧﻴﺮ؟ و اﮔﺮ اﻫـﺪاف ﻣﺤﻘـﻖ ﺷـﺪه اﺳـﺖ
3
ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ و ﺗﻌﺎرﻳﻒ ﻛﻨﺘﺮل و ﻧﻈﺎرت :
ﻣﻲدﻫﻨﺪ.
اﻟﻒ( ﻳﻜﻲ از ﺗﻌﺎرﻳﻒ ﻧﺴﺒﺘﺎً ﺟﺎﻣﻌﻲ ﻛـﻪ از ﻛﻨﺘـﺮل و ﻧﻈـﺎرت اﻧﺠـﺎم ﮔﺮﻓﺘـﻪ اﺳـﺖ
ﺗﻌﺮﻳﻔﻲ اﺳﺖ ﻛﻪ اﺳﺘﻴﻔﻦ راﺑﻴﻨﺰ اراﺋﻪ ﻛﺮده اﺳﺖ .از ﻧﻈﺮ اﻳﺸﺎن ،ﻛﻨﺘﺮل ﻋﺒـﺎرت اﺳـﺖ
از ﻓﺮاﻳﻨﺪ ﺗﺤﺖ ﻧﻈﺮ ﻗﺮار دادن ﻓﻌﺎﻟﻴﺖﻫﺎ ،ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺣﺼﻮل اﻃﻤﻴﻨﺎن از اﻳﻦ ﻛﻪ آنﻫـﺎ
ﻫﻤﺎن ﮔﻮﻧﻪ ﻛﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪرﻳﺰي ﺷﺪهاﻧﺪ ،اﻧﺠﺎم ﻣﻲﭘﺬﻳﺮﻧﺪ و ﻧﻴﺰ اﺻـﻼح اﻧﺤﺮاﻓـﺎت ﻗﺎﺑـﻞ
در اﻳﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ ،ﻧﻈﺎرت و ﻛﻨﺘﺮل ،ﻓﺮاﻳﻨﺪي اﺳﺖ ﺑـﺮاي ﻛـﺴﺐ اﻃﻤﻴﻨـﺎن از اﻳـﻦ ﻛـﻪ
اﻗﺪاﻣﺎت و ﻓﻌﺎﻟﻴﺖﻫﺎي ﺟﺎري ﺳﺎزﻣﺎن ،در ﺟﻬﺖ اﻫﺪاف ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪه و ﻣﻄـﺎﺑﻖ ﺑـﺎ
4
ب( از دﻳﮕﺮ ﺗﻌﺎرﻳﻒ ﻧﺴﺒﺘﺎً ﺟﺎﻣﻊ در ﻣﻮرد ﻛﻨﺘﺮل ،ﺗﻌﺮﻳﻔﻲ اﺳـﺖ ﻛـﻪ راﺑـﺮت ﻣـﺎﻛﻠﺮ
اراﺋﻪ ﻛﺮده و در آن ﻋﻨﺎﺻﺮ و اﺟﺰاي اﺻـﻠﻲ ﻓﺮاﻳﻨـﺪ ﻛﻨﺘـﺮل را ﻧـﺸﺎن داده اﺳـﺖ .او
ﻣﻌﺘﻘـﺪ اﺳــﺖ :ﻛﻨﺘـﺮل ،ﺗﻼﺷــﻲ اﺳـﺖ ﺳﻴــﺴﺘﻤﺎﺗﻴﻚ و ﻧﻈـﺎمﻣﻨــﺪ ﺑـﻪ ﻣﻨﻈــﻮر ﺗﻌﻴــﻴﻦ
اﺳﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎي ﻋﻤﻠﻜﺮد ،ﺑﺮاي اﻫﺪاف ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳـﺰي ﺷـﺪه ،ﻃﺮاﺣـﻲ ﺳﻴـﺴﺘﻢ ﺑـﺎزﺧﻮر
ﻧﻤﻮدن اﻃﻼﻋﺎت ،ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﻋﻤﻠﻜﺮد واﻗﻌﻲ ﺑـﺎ اﺳـﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎي از ﭘـﻴﺶ ﺗﻌﻴـﻴﻦ ﺷـﺪه و
ﻣﺸﺨﺺ ﻛﺮدن اﻳﻦ ﻛﻪ آﻳﺎ اﻧﺤﺮاﻓﺎﺗﻲ در ﻃﻲ ﻓﺮاﻳﻨﺪ وﺟﻮد دارد ﻳﺎ ﻧﻪ و ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻴـﺰان
اﻫﻤﻴﺖ آنﻫﺎ و ﻧﻴﺰ اﻧﺠﺎم اﻗﺪاﻣﺎت اﺻﻼﺣﻲ ﺟﻬﺖ ﺣﺼﻮل اﻃﻤﻴﻨﺎن از اﻳﻦ ﻛـﻪ ﻫﻤـﻪ
ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺳﺎزﻣﺎن ﺑﻪ ﺷﻴﻮهاي ﺑﺴﻴﺎر ﻣﻮﺛﺮ و ﺑﺎ ﺣﺪاﻛﺜﺮ ﻛﺎراﻳﻲ ﻣﻤﻜﻦ در ﺟﻬﺖ دﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ
ج( ﺗﻌﺮﻳﻔﻲ ﻛﻪ آﻗﺎي دﻛﺘﺮ ﺻﺎدﻗﭙﻮر از ﻛﻨﺘﺮل اراﺋﻪ ﻧﻤﻮده اﺳﺖ ﺑﺪﻳﻦ ﺷﻜﻞ ﻣﻲﺑﺎﺷـﺪ
ﻛﻪ ﻛﻨﺘﺮل ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻲ اﺳﺖ ﻛﻪ ﺿﻤﻦ آن ﻋﻤﻠﻴﺎت ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪه ﺑﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻧﺠـﺎم ﺷـﺪه
ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﻣﻲﺷﻮﻧﺪ و در ﺻﻮرت اﺧﺘﻼف و اﻧﺤـﺮاف ﺑـﻴﻦ آﻧﭽـﻪ ﺑﺎﻳـﺪ ﺑﺎﺷـﺪ و آﻧﭽـﻪ
ﻫﺴﺖ ،ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ رﻓﻊ و اﺻﻼح آﻧﻬﺎ اﻗﺪام ﻣﻲﺷﻮد )ﺻﺎدﻗﭙﻮر ،1353 ،ص .(159
د( اﺳﺘﻮﻧﺮ در ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻛﻨﺘﺮل ﭼﻨﻴﻦ ﻣﻲﮔﻮﻳﺪ :ﻛﻨﺘﺮل ﻣﺪﻳﺮﻳﺘﻲ ،ﻓﺮاﻳﻨﺪي اﺳـﺖ ﺟﻬـﺖ
5
ﻧﺎﻇﺮ در ﻟﻐﺖ ﺑﻪ ﻣﻌﻨﺎي ﻧﮕﺎه ﻛﻨﻨﺪه ،و در اﺻﻄﻼح ﺑﻪ ﺷﺨﺼﻲ ﻣﻲﮔﻮﻳﻨﺪ ﻛﻪ ﻋﻤـﻞ ﻳـﺎ
اﻋﻤﺎل ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﺷﺨﺺ ﻳﺎ اﺷﺨﺎﺻﻲ را ﻣﻮرد ﺗﻮﺟﻪ ﻗﺮار داده ،ﺻﺤﺖ و ﺳﻘﻢ آن ﻋﻤﻞ
ﻳﺎ اﻋﻤﺎل را ﺑﺎ ﻣﻘﻴﺎس ﻣﻌﻴﻨﻲ ﻛﻪ ﻣﺸﺨﺺ اﺳﺖ ﻣﻲﺳـﻨﺠﺪ و ﺑـﺮاي اﻳـﻦ ﻛـﺎر اﺧﺘﻴـﺎر
ﺑﻨﺎﺑﺮاﻳﻦ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺗﻌﺎرﻳﻒ ذﻛﺮ ﺷﺪه ﻣﻲﺗﻮان ﻧﺘﻴﺠﻪ ﮔﺮﻓﺖ ﻛﻪ ﻛﻨﺘﺮل ﺗﻼش ﻣﻨﻈﻤـﻲ
اﺳﺖ ﻛﻪ ﻫﻤﻮاره ﻓﻌﺎﻟﻴﺖﻫﺎي اﻧﺠﺎم ﺷﺪه در ﺳﺎزﻣﺎن را ﺑـﺎ ﻣﻌﻴـﺎر ﻳـﺎ اﺳـﺘﺎﻧﺪارد ﻛـﺎر
-1ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑﺎ اﻫﺪاف و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎي ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪه ﺑﺮاﺑﺮ اﺳـﺖ ﻛـﻪ ﻧـﺸﺎﻧﮕﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴـﺖ
ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪه اﺳﺖ ﻛﻪ در اﻳﻦ ﺻﻮرت ﻻزم اﺳﺖ اﻧﺤﺮاﻓﺎت ارزش ﮔﺬاري ﺷـﺪه و
-3ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻧﺠﺎم ﺷﺪه ﺑﻴﺶ از ﻃﺮح و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ ﻛـﻪ در اﻳـﻦ ﺻـﻮرت ﻻزم
6
ﺗﻔﺎوت ﻧﻈﺎرت و ﻛﻨﺘﺮل :
ﻣﻲﺷﻮﻧﺪ وﻟﻲ در وا ﻗﻊ اﻳﻦ دو اﺻﻄﻼح داراي ﻣﻌﺎﻧﻲ ﻣﺘﻔﺎوﺗﻲ ﻫﺴﺘﻨﺪ وﻟﻲ ﻛﺎﻣﻼً ﺑـﻪ
ﻧﻈﺎرت و ﻛﻨﺘﺮل ﻳﻌﻨﻲ ﺑﺎزدﻳﺪ و ﻣﺮاﻗﺒﺖ از ﻃﺮز ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ اﺟﺮاي ﻋﻤﻠﻴﺎت در ﻣﻘﺎﻳـﺴﻪ
ﺑﺎ وﺿﻊ ﻣﻄﻠﻮب و ﺑﻪ دﻧﺒﺎل آن ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑـﻪ ﻣﻨﻈـﻮر ﺟﻠـﻮﮔﻴﺮي از اﻧﺤـﺮاف در
ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻓﻮق از دو ﻗﺴﻤﺖ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺷﺪه اﺳﺖ :ﻗﺴﻤﺖ اول ﻛﺴﺐ اﻃﻼﻋﺎت از ﻃﺮﻳﻖ
ﻣﺸﺎﻫﺪه و ﺑﺮرﺳﻲ وﺿﻊ ﻣﻮﺟﻮد و ﺗﻌﻴﻴﻦ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻛﺎرﻫﺎ در ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﺑﺎ وﺿﻊ ﻣﻄﻠﻮب
اﺳﺖ ﻛﻪ ﻧﻈﺎرت ﻧﺎﻣﻴﺪه ﻣﻲﺷﻮد و ﻗﺴﻤﺖ دوم ﻳﻌﻨﻲ ﻛﻨﺘﺮل ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺑـﺎز ﮔﺮداﻧﻴـﺪن
ﺳﻴﺴﺘﻢ اﺟﺮاﻳﻲ ﺑﻪ ﺷﻜﻞ درﺳﺖ و ﻣﻄﻠﻮب آن از ﻃﺮﻳﻖ اﻧﺠﺎم ﻛﺎرﻫﺎي اﺻﻼح ﻛﻨﻨـﺪه
در واﻗﻊ ﻧﻈﺎرت ،ﻣﻬﻢﺗﺮ و ﻣﻘﺪم ﺑﺮ ﻛﻨﺘﺮل ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ زﻳﺮا ﻧﻈﺎرت ﻳﻚ اﻣﺮ ﻣﺸﺎﻫﺪهاي و
ﺗﺤﻘﻴﻘﻲ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ و اﮔﺮ در ﻳﺎﻓﺘﻦ اﻧﺤﺮاﻓﺎت ﺟﺮﻳﺎن ﻋﻤﻠﻴـﺎﺗﻲ ﺳـﺎزﻣﺎن ﻣـﻮردي دﻳـﺪه
7
ﺧﻮد ﻛﻨﺘﺮﻟﻲ:
ﺧــﻮدﻛﻨﺘﺮﻟﻲ ﺣــﺎﻟﺘﻲ در درون اﻧــﺴﺎن اﺳــﺖ ﻛــﻪ او را ﺑــﻪ اﻧﺠــﺎم وﻇــﺎﻳﻒ و ﺣــﺲ
داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ.
ﭘﻴﺮوان اﻳﻦ ﻧﻈﺮﻳﻪ اﻋﺘﻘﺎد دارﻧﺪ ﻛﻪ ﺧﻮد ﻛﻨﺘﺮﻟﻲ ،ﺑﻪ ﻣﻌﻨـﻲ ﻧﻔـﻲ ﻛﻨﺘـﺮل ﻧﻴـﺴﺖ ﺑﻠﻜـﻪ
ﻛﻨﺘﺮل ﻣﻮﺛﺮ و ﻏﻴﺮﻣﺴﺘﻘﻴﻢ اﺳﺖ .ﺧﻮد ﻛﻨﺘﺮﻟـﻲ ﻳﻌﻨـﻲ اﺣـﺴﺎس وﺟـﺪان در ﻛﺎرﻛﻨـﺎن
ﺑﺮاي اﻋﻤﺎل روﺷﻬﺎي ﺧﻮد ﻛﻨﺘﺮﻟﻲ اوﻻً ﻛﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ﺑﺎﻳﺪ ﺧـﻮد ﻛﻨﺘﺮﻟـﻲ را ﺑﭙﺬﻳﺮﻧـﺪ.
ﺛﺎﻧﻴﺎً ﻻزﻣﺔ ﺗﻜﺎﻣﻞ اﻳﻦ ﻧﻈﺮﻳﻪ وﺟﻮد ﻋﺪاﻟﺖ و رﻓﺎه ﻧﺴﺒﻲ اﺳﺖ و ﺛﺎﻟﺜـﺎً ﺑﺎﻳـﺪ ﻣـﺪﻳﺮان،
8
ﺿﺮورت ﻛﻨﺘﺮل و ﻧﻈﺎرت در ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎ :
ﻫﺪف و ﻓﻠﺴﻔﻪي وﺟﻮدي ﻧﻈﺎرت و ﻛﻨﺘﺮل اﺻﻼح و ﺑﻬﺒﻮد اﺳﺖ و اﮔﺮ اﻳﻦ وﻳﮋﮔـﻲ
در ﻧﻈﺎم ﻛﻨﺘﺮﻟﻲ ﻣﻮﺟﻮد ﻧﺒﺎﺷﺪ ،ﺳﻴﺴﺘﻢ دوام ﭼﻨﺪاﻧﻲ ﻧﺨﻮاﻫﺪ داﺷﺖ .ﻓﺮاﻳﻨﺪ ﻓـﻮق ﺑـﻪ
ﻧﻈﺎرﺗﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﺗﻼش ﻛﻨﻨـﺪ ﺗـﺎ ﭘـﺲ از ﺷﻨﺎﺳـﺎﻳﻲ دﻗﻴـﻖ ﻣـﺸﻜﻼت و ﻣﻮاﻧـﻊ ،آﻧﻬـﺎ را
رﻳﺸﻪﻳﺎﺑﻲ ﻛﺮده و راهﺣﻞﻫﺎي اﺻﻼﺣﻲ را اراﺋﻪ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ .ﺷﺎﻳﺪ ﻣﻬﻢﺗﺮﻳﻦ ﻣـﺴﺌﻠﻪاي ﻛـﻪ
وﺟﻮد ﻛﻨﺘﺮل را ﺿﺮوري ﻣﻲﺳﺎزد ،آن اﺳﺖ ﻛﻪ ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲﻫﺎ و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎي ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ در
ﺳﺎزﻣﺎن ﻫﻤﻮاره ﺑﺎ درﺻﺪي از ﺧﻄﺎ ﺗﻮام ﻣﻲﺑﺎﺷﻨﺪ ﻛﻪ ﺑﺮاي رﻓﻊ اﻳﻦ ﺧﻄﺎﻫﺎ و اﺻﻼح
ﻫﻢ ﭼﻨﻴﻦ ﻓﺮاﻳﻨﺪ ﻛﻨﺘﺮل و ﻧﻈﺎرت در ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ،ﻓﺮاﻳﻨﺪي اﺳﺖ ﺑﺮاي اﻓﺰاﻳﺶ اﻧﮕﻴـﺰش
ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ در ﺣﻘﻴﻘﺖ اﺑﺰاري اﺳﺖ در دﺳﺖ ﻣﺪﻳﺮاﻧﻲ ﻛﻪ اﻳﻦ ﻛﻨﺘﺮل را ﺑﺮ ﺧـﻮد ،ﺑـﻴﻦ
ﻧﻈﺎم ﻧﻈﺎرت و ﻛﻨﺘﺮل ﻧﻈﺎﻣﻲ اﺳﺖ ﺟﺎﻣﻊ ﻛﻪ ﻫﻤﻪ ﺟﻮاﻧـﺐ ﻋﻤﻠﻴـﺎت ﺳـﺎزﻣﺎﻧﻲ را در
ﺑﺮﻣﻲﮔﻴﺮد .اﻳﻦ ﻧﻈﺎم ﺑﻪ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻛﻤﻚ ﻣﻲﻛﻨﺪ ﻛـﻪ ﺑـﺎ ﻣﺘﻌـﺎدل ﻧﮕـﺎه داﺷـﺘﻦ ﺗﻤـﺎﻣﻲ
9
اداﻣﻪ دﻫﺪ .از اﻳﻦ رو ﮔﺰارشﻫﺎي اﻳﻦ ﻧﻈـﺎم ﻧﻈـﺎرﺗﻲ ﻣـﻮرد اﺳـﺘﻔﺎده ﻣـﺪﻳﺮان ﻋـﺎﻟﻲ
از ﻃﺮف دﻳﮕﺮ ﺑﻪ دﻟﻴﻞ اﻳﻨﻜﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺎدي و اﻧﺴﺎﻧﻲ ﺑﺮاي ﺗﺎﻣﻴﻦ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ﭼﻪ در ﻳﻚ
ﺳﻄﺢ درآﻣﺪ ﻣﻠﻲ ﻳﺎ رﺳﺎﻧﻴﺪن ﺳﻮد ﺑﻪ ﺣﺪاﻛﺜﺮ در ﻣﻮﺳﺴﺎت ﺗﺠﺎري و ﺑﺪﺳﺖ آوردن
ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ ﻋﻤﻠﻜﺮد و ﻧﺘﺎﻳﺞ در ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي دوﻟﺘﻲ ﺑﺎﻳﺴﺘﻲ ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ و ﻣﻮﺛﺮﺗﺮﻳﻦ اﺳﺘﻔﺎده از
اﻳﻦ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺤﺪود ﺑﻪ ﻋﻤﻞ آﻳﺪ و ﻛﻨﺘﺮل ﻣﻮﺛﺮي روي ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎ اﻋﻤﺎل ﺷﻮد.
ﻫﺪف ﻧﻬﺎﻳﻲ ﻫﺮ ﻧﻈﺎم ﻛﻨﺘﺮل و ﻧﻈﺎرت ﺑﺎﻻ ﺑﺮدن ﺳﻄﺢ ﻛﺎراﻳﻲ و در ﻧﺘﻴﺠﻪ ﻣﻴﺰان ﺗﻮﻟﻴﺪ
10
اﻧﻮاع ﻛﻨﺘﺮل و ﻧﻈﺎرت
(1ﭘﻴﺶ از ﻋﻤﻞ
(2ﺳﻜﺎﻧﻲ
(3ﺗﻔﻜﻴﻜﻲ
(4ﺑﻌﺪ از ﻋﻤﻞ
اﻳﻦ ﻧﻮع ﻛﻨﺘﺮل ﻛﻪ ﺑﻪ آن ﭘﻴﺶ ﻛﻨﺘﺮل ﻧﻴﺰ ﻣﻲﮔﻮﻳﻨـﺪ ﻋﺒﺎرﺗـﺴﺖ از روﺷـﻲ ﻛـﻪ ﺑـﺪان
وﺳﻴﻠﻪ ،ﭘﻴﺶ از اﻧﺠﺎم ﻳﻚ ﻋﻤﻞ ﻳﺎ ﻳﻚ اﻗﺪام ،ﻓﺮد ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ وﺟﻮد ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺎﻟﻲ ،اﻧﺴﺎﻧﻲ
ﺑﻮدﺟﻪ ﻣﺎﻟﻲ ﻣﺘﺪاولﺗﺮﻳﻦ ﻋﺎﻣﻞ ﻛﻨﺘـﺮل ﭘـﻴﺶ از ﻋﻤـﻞ اﺳـﺖ ،اﺳـﺘﺨﺪام و آﻣـﻮزش
ﺟﺪﻳﺪ ﻫﻤﮕﻲ از ﻧﻮع ﻛﻨﺘﺮل ﭘﻴﺶ از ﻋﻤﻞ اﺳـﺖ .ﺗﻬﻴـﻪ ﺟـﺪول زﻣـﺎنﺑﻨـﺪي ﺷـﺪه و
ﺗﺪارك دﻳﺪن ﺑﺮاي ﻛﺎرﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ در ﭘﻴﺶ اﺳﺖ ﻧﻴﺰ ﻧﻤﻮﻧﻪ دﻳﮕـﺮي از ﻛﻨﺘـﺮل ﭘـﻴﺶ از
ﻋﻤﻞ اﺳﺖ.
اﻳﻦ ﺿﺮباﻟﻤﺜﻞ ﻛﻪ ﻣﻲﮔﻮﻳﺪ» :ﻋﻼج واﻗﻌﻪ ﭘﻴﺶ از وﻗـﻮع ﺑﺎﻳـﺪ ﻛـﺮد« ،ﻧﻤﻮﻧـﻪاي از
ﻛﻨﺘﺮل ﭘﻴﺶ از ﻋﻤﻞ اﺳﺖ .از اﻳﻦ رو ﺳﺎزﻣﺎن ﻣﻲﺗﻮاﻧﺪ ﺑﺎ اﺳﺘﻔﺎده از ﺑﻮدﺟﻪ ،ﻫﺰﻳﻨﻪﻫـﺎ
11
را ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲ ﻛﻨﺪ و ﺳﭙﺲ ﺑﺮاي ﻳﻚ ﻃﺮح ،وﺟﻮه ﻻزم را ﻛﻨﺎر ﺑﮕـﺬارد .ﺗـﺪوﻳﻦ ﻳـﻚ
ﺟﺪول زﻣﺎنﺑﻨﺪي ﺷﺪه ﺑﻪ ﻣﺪﻳﺮان ﻛﻤﻚ ﻣﻲﻛﻨﺪ ﺗﺎ ﻛﺎرﻫﺎ را ﻣﺸﺨﺺ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ و ﺳﭙﺲ
ﺑﺮاي اﻧﺠﺎم ﻛﺎرﻫﺎ ﻣـﺪت زﻣـﺎن ﻻزم را ﺗﻌﻴـﻴﻦ و ﺑـﺮآورد ﻧﻤﺎﻳﻨـﺪ و ﺑـﺮاي ﻣـﺴﺎﻳﻞ و
،1375ص .(1264
ﺑﻪ ﻃﻮر ﻛﻠﻲ اﻳﻦ ﻧﻮع ﻛﻨﺘﺮل ﻫﻨﮕﺎﻣﻲ ﻣﻮﺛﺮ اﺳﺖ ﻛﻪ ﻣﺪﻳﺮ ﻗﺎدر ﺑﻪ ﻛـﺴﺐ ﺑـﻪ ﻣﻮﻗـﻊ و
دﻗﻴﻖ اﻃﻼﻋﺎت ﺑﺎﺷﺪ و از ﺗﻐﻴﻴﺮات ﻣﺤﻴﻄﻲ و ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻃـﺮحﻫـﺎ در ﺟﻬـﺖ ﻧﻴـﻞ ﺑـﻪ
اﻫﺪاف ﻣﻄﻠﻮب آﮔﺎﻫﻲ داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ .در اﻳﻦ ﻧﻮع ﻛﻨﺘﺮل ،ﺑﻪ ﺳﺒﺐ ﻋـﺪم ﺑﺮﻧﺎﻣـﻪرﻳـﺰي
ﺻﺤﻴﺢ و ﻓﻘﺪان ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻛﺎﻓﻲ ،ﮔﺎﻫﻲ اﻧﺤﺮاﻓﺎﺗﻲ ﭘﺪﻳﺪ ﻣـﻲآﻳـﺪ )رﺿـﺎﺋﻴﺎن ،1369 ،ص
.(43
) forward controlﻫﻢ ﻣﻲﻧﺎﻣﻨﺪ ،از اﻳﻦ ﺟﻬﺖ اﻋﻤـﺎل ﻣـﻲﺷـﻮد ﻛـﻪ ﺑﺘـﻮان ﻣـﻮارد
اﻧﺤﺮاف از اﺳﺘﺎﻧﺪارد را ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻛﺮد و ﭘﻴﺶ از اﻳﻦ ﻛﻪ ﺑـﻪ ﻧﺘـﺎﻳﺞ ﻧﺎﻣﻨﺎﺳـﺒﻲ ﺑﻴﺎﻧﺠﺎﻣـﺪ،
درﺻﺪد اﻗﺪاﻣﺎت اﺻﻼﺣﻲ ﺑﺮآﻣﺪ .ﻋﺒﺎرت ﻛﻨﺘﺮل ﺳـﻜﺎﻧﻲ و وﺟـﻪ ﺗـﺴﻤﻴﻪ آن از اﻳـﻦ
ﺟﻬﺖ اﺳﺖ ﻛﻪ ﻫﻤﺎﻧﻨﺪ ﺳﻜﺎن دار در ﻛﺸﺘﻲ ﻳﺎ راﻧﻨﺪه در ﺧـﻮدرو ﺳـﻜﺎن ﻛـﺸﺘﻲ ﻳـﺎ
12
ﻓﺮﻣﺎن اﺗﻮﻣﺒﻴﻞ در دﺳﺖ ﻓﺮد اﺳﺖ و اﺟﺎزه ﻧﻤﻲدﻫﺪ ﻛﻪ آن وﺳﻴﻠﻪ از ﺟﺎده ﻳـﺎ ﻣـﺴﻴﺮ
ﺧﺎرج ﺷﻮد و ﺑﻪ راه ﻧﺎدرﺳﺖ ﺑﺮود .ﺗﻨﻬﺎ زﻣﺎﻧﻲ ﻛﻨﺘﺮل ﺳﻜﺎﻧﻲ ﻣﻮﺛﺮ واﻗﻊ ﻣﻲﺷﻮد ﻛـﻪ
ﻣﺪﻳﺮ ﺑﺘﻮاﻧﺪ درﺑﺎره ﺗﻐﻴﻴﺮاﺗﻲ ﻛﻪ در ﻣﺤﻴﻂ رخ ﺧﻮاﻫﺪ داد ،ﻳﺎ در راﺑﻄـﻪ ﺑـﺎ ﭘﻴـﺸﺮﻓﺖ
ﻛﺎرﻫﺎ در ﺟﻬﺖ ﻫﺪف ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ ،اﻃﻼﻋﺎت دﻗﻴﻖ و ﺑﻬﻨﮕﺎﻣﻲ را ﺑﺪﺳﺖ آورد )اﺳﺘﻮﻧﺮ
ﻛﻨﺘﺮل ﺑﻠﻲ -ﺧﻴﺮ ﻳﺎ ﻛﻨﺘﺮل رﻓﺘﻦ ﻳﺎ ﻧﺮﻓﺘﻦ ﻓﺮاﻳﻨﺪي اﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﺪان وﺳـﻴﻠﻪ ﺟﻨﺒـﻪﻫـﺎي
ﺧﺎﺻﻲ از اﻗﺪاﻣﻲ ﻛﻪ ﺑﺎﻳﺪ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺷﻮد ﻳﺎ ﺷﺮاﻳﻂ ﺧﺎﺻﻲ ﻛﻪ ﭘﻴﺶ از اداﻣﻪ ﻛﺎر ﺑﺎﻳـﺪ
ﺗﺎﺋﻴﺪ ﮔﺮدد ﻣﺸﺨﺺ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ .در ﺣﺎل ﺣﺎﺿﺮ ﺗﻌﺪاد زﻳـﺎدي از ﺳـﺎزﻣﺎنﻫـﺎ ﻣﺜـﻞ
ﺗﻮﻟﻴﺪات را ﻛﻨﺘﺮل ﻛﻨﻨﺪ و اﻳﻦ اﺧﺘﻴﺎرات را ﺑﻪ آﻧﺎن ﺗﻔﻮﻳﺾ ﻣﻲﻛﻨﻨﺪ .ﮔﻮﻧﻪاي دﻳﮕﺮ از
ﻛﻨﺘﺮل ﺑﻠﻲ -ﺧﻴﺮ در ﺑﺎﻧﻚﻫﺎ روي ﻣﻲدﻫﺪ ،ﺟﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﻳﻚ ﻣـﺴﺌﻮل داﻳـﺮه درﻳﺎﻓـﺖ و
ﭘﺮداﺧﺖ و ﻣﻘﺎم دﻳﮕﺮي در ﺑﺎﻧﻚ ،ﺑﺎﻳﺪ ﺑﺮداﺷﺖ ﻣﺒﻠﻎ زﻳﺎدي از ﻳﻚ ﺣـﺴﺎب ﺧـﺎص
در ﻣﺜﺎلﻫﺎي دﻳﮕـﺮ ﺑﺮرﺳـﻲ ﻛﻴﻔﻴـﺖ ﻏـﺬا ،آزﻣـﺎﻳﺶ دﺳـﺘﮕﺎه ﻓـﻀﺎﭘﻴﻤﺎ ﻳـﺎ ﻋﻤﻠﻴـﺎت
13
د( ﻛﻨﺘﺮل ﺑﻌﺪ از ﻋﻤﻞ )(Post- action Control
ﻫﻤﺎن ﮔﻮﻧﻪ ﻛﻪ از ﻋﺒﺎرت ﺑﻌﺪ از ﻋﻤﻞ ﺑﺮﻣﻲآﻳﺪ ،در اﻳﻦ ﻧﻮع از ﻛﻨﺘﺮل ﻧﺘﻴﺠﻪ ﻛﺎرﻫـﺎي
اﻧﺠﺎم ﺷﺪه ﺑﻪ ﺳﻨﺠﺶ در ﻣﻲآﻳﺪ ،ﻋﻠﺖ اﻧﺤﺮاف از ﺑﺮﻧﺎﻣـﻪ ﻳـﺎ اﺳـﺘﺎﻧﺪارد ﻣـﻮرد ﻧﻈـﺮ
ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻲﺷﻮد و ﻧﺘﻴﺠﻪ اﻳﻦ اﻗﺪام ﺑﺮاي ﻓﻌﺎﻟﻴﺖﻫﺎي ﻣﺸﺎﺑﻪ آﻳﻨﺪه ﻣـﻮرد اﺳـﺘﻔﺎده ﻗـﺮار
ﻣﻲﮔﻴﺮد.
ﻛﻨﺘﺮل ﺑﻌﺪ از ﻋﻤﻞ را ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻣﺒﻨﺎﻳﻲ ﺑﺮاي ﭘﺎداش دادن ﻳﺎ ﺗﻘﺪﻳﺮ ،ﺗﺸﻮﻳﻖ و ﺗﺮﻏﻴـﺐ
ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﺑﻪ ﻛﺎر ﻣﻲﺑﺮﻧﺪ .ﺑﺮاي ﻣﺜﺎل ،اﻣﻜﺎن دارد ﻓﺮدي ﻛﻪ ﺗﻮاﻧﺴﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ ﻛـﺎر را ﻃﺒـﻖ
اﺳﺘﺎﻧﺪارد اﻧﺠﺎم دﻫﺪ در آﻳﻨﺪه ﭘـﺎداش ﻳـﺎ ﺟـﺎﻳﺰهاي ﺑﮕﻴـﺮد )اﺳـﺘﻮﻧﺮ و ﻓـﺮﻳﻤﻦ ،ص
.(1266
اﻳﻦ ﭼﻬﺎر ﻧﻮع ﻛﻨﺘﺮل )ﭘﻴﺶ از ﻋﻤﻞ ،ﺳﻜﺎﻧﻲ ،ﺑﻠﻲ -ﺧﻴﺮ و ﺑﻌﺪ از ﻋﻤـﻞ( ﺟـﺎﻳﮕﺰﻳﻦ
ﻳﻜﺪﻳﮕﺮ ﻧﻤﻲﺷﻮﻧﺪ ،ﻳﻌﻨﻲ ﭼﻮن ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ ﻧﻮع ﻛﻨﺘﺮل اﻧﺘﺨﺎب ﺷﺪ ﻧﺒﺎﻳـﺪ ﺳـﺎﻳﺮ اﻧـﻮاع را
ﺣﺬف ﻛﺮد ﺑﻠﻜﻪ اﻳﻦ روﺷﻬﺎ ﻣﻜﻤﻞ ﻳﻜﺪﻳﮕﺮﻧﺪ .ﺟﺮﻳﺎن اﻃﻼﻋﺎت در ﻛﻨﺘﺮل ﺑـﻪ ﺷـﻜﻞ
ﺳﺮﻳﻊ و دﻗﻴﻖ اﻣﺮي ﺣﻴﺎﺗﻲ اﺳﺖ ،زﻳﺮا ﻫﺮ ﻗﺪر ﺳﺮﻳﻌﺘﺮ ﺑﺘـﻮان اﻧﺤﺮاﻓﻬـﺎ را ﻣـﺸﺨﺺ
ﻛﺮد ﺳﺮﻳﻌﺘﺮ ﻣﻲﺗﻮان اﻗﺪاﻣﺎت اﺻﻼﺣﻲ ﺑﻪ ﻋﻤﻞ آورد و در ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻛﻨﻮﻧﻲ،
14
از آﻧﺠﺎ ﻛﻪ ﻛﻨﺘﺮل ﺳﻜﺎﻧﻲ روﺷﻲ اﺳﺖ ﺑﺮاي اﻧﺠﺎم اﻗﺪاﻣﺎت اﺻـﻼﺣﻲ در ﺣـﺎﻟﻲ ﻛـﻪ
ﻫﻨﻮز ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ در ﺣﺎل اﺟﺮا اﺳﺖ ﻣﻌﻤﻮﻻً در ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﺑﺎ ﺳﺎﻳﺮ روﺷﻬﺎي ﻛﻨﺘـﺮل ،ﻛـﺎرﺑﺮد
ﺑﻴﺸﺘﺮي دارد .ﻣﺪﻳﺮان ﺑﺎ اﺟﺮاي ﻛﻨﺘﺮل ﺳﻜﺎﻧﻲ ﻣﻲﺗﻮاﻧﻨـﺪ اﻧﺤﺮاﻓﻬـﺎ را ﺗﻌﻴـﻴﻦ ﻛﻨﻨـﺪ و
ﺑﺪﻳﻦ ﺻﻮرت درﺻﺪد ﺑﻬﺮه ﺟﺴﺘﻦ از ﻓﺮﺻـﺖﻫـﺎي ﻣﻮﺟـﻮد ﺑﺎﺷـﻨﺪ ،ﺑـﻪ ﻫـﺮ ﺣـﺎل
ﻧﻤﻲﺗﻮان ﮔﻔﺖ ﻛﻪ ﻛﻨﺘﺮل ﺳﻜﺎﻧﻲ روﺷﻲ ﻛﺎﻣﻞ اﺳﺖ .در ﻧﺘﻴﺠﻪ ،اﮔـﺮ ﻣـﺴﺎﻟﻪ ﺳـﻼﻣﺖ
ﻣﻄﺮح ﺑﺎﺷﺪ ،ﺑﺎ اﺳﺘﻔﺎده از ﻛﻨﺘﺮل ﺑﻠﻲ -ﺧﻴﺮ ﻣﻲﺗﻮان ﺣﺎﺷـﻴﻪ اﻳﻤﻨـﻲ را ﮔـﺴﺘﺮش داد
15
ﻣﺮاﺣﻞ ﻓﺮاﻳﻨﺪ ﻛﻨﺘﺮل
ﺑﻪ ﻃﻮر ﻛﻠﻲ ﻓﺮاﻳﻨﺪ ﻛﻨﺘﺮل از ﭼﻬﺎر ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻲﺷﻮد :
ﻛﻤﺎل ﻣﻄﻠﻮب اﻳﻦ اﺳﺖ ﻛﻪ ﻫﺪﻓﻬﺎﻳﻲ ﻛﻪ در ﻓﺮاﻳﻨﺪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪرﻳﺰي ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻲﺷﻮﻧﺪ ﻛﺎﻣﻼً
دﻗﻴﻖ و ﻣﺸﺨﺺ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﺗﺎ ﺑﺘﻮان آﻧﻬﺎ را در زﻣﺎن ﻣﻘﺮر ﺳﻨﺠﻴﺪ ﻳﺎ اﻧﺪازهﮔﻴﺮي ﻛﺮد .ﺑـﻪ
ﻧﺨﺴﺖ ،ﻫﺪﻓﻬﺎﻳﻲ ﻛﻪ روﺷﻦ ﻧﺒﺎﺷـﻨﺪ و ﺑـﺎ ﻋﺒﺎرﺗﻬـﺎي ﻣـﺒﻬﻢ ﻣﺜـﻞ ﺑﻬﺒـﻮد ﻣﻬﺎرﺗﻬـﺎي
ﻛﺎرﻛﻨﺎن ،ﺑﻴﺎن ﻣﻲﮔﺮدﻧﺪ ،ﭼﻴﺰي ﺟﺰ ﺷﻌﺎر ﺗﻮ ﺧﺎﻟﻲ ﻧﺨﻮاﻫﻨﺪ ﺑﻮد ﻣﮕﺮ اﻳﻦ ﻛـﻪ ﻣـﺪﻳﺮ
ﻣﻘﺼﻮد و ﻫﺪف از واژه ﺑﻬﺒﻮد را ﺑﻪ ﺻﻮرﺗﻲ دﻗﻴﻖ ﺑﻴﺎن و ﻣﺸﺨﺺ ﻧﻤﺎﻳـﺪ ﻛـﻪ ﺑـﺮاي
دوم ،ﻫﺪفﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺑﺎ ﻛﻠﻤﺎت ﺳﻨﺠﻴﺪه و دﻗﻴﻖ ﺑﻴﺎن ﻣﻲﺷﻮﻧﺪ ﻣﺜﻞ ﺑﻬﺒـﻮد ﻳـﺎ اﺻـﻼح
16
ﺳﺎل ﻛﻪ ﺳﺎﻳﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖﻫﺎ ﻛﻨﺪ اﺳﺖ ،ﺑﺎﻋﺚ ﻣﻲﺷﻮد ﻧﺴﺒﺖ ﺑـﻪ آن دﺳـﺘﻪ از ﺷـﻌﺎرﻫﺎي
ﺳﻮم ،اﻳﻨﻜﻪ اﮔﺮ ﻫﺪﻓﻬﺎ ﻳﺎ ﻋﺒﺎرتﻫﺎ و ﻛﻠﻤﺎت دﻗﻴﻖ و ﺳﻨﺠﻴﺪه ﺑﻴﺎن ﺷﻮﻧﺪ ﻣﻲﺗﻮان ﺑـﻪ
راﺣﺘﻲ آﻧﻬﺎ را ﺑﻪ اﺳﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎ و روشﻫﺎي ﻗﺎﺑﻞ ﺳﻨﺠﺶ ﺗﺒﺪﻳﻞ ﻛﺮد و ﺑـﺮ آن اﺳـﺎس
ﺷﺪه ﺑﺎﺷﻨﺪ ﻣﺴﺎﻟﻪ ﻛﻨﺘﺮل را ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻣﻲﻧﻤﺎﻳﺪ و ﻫﻤﻴﻦ ﻣﻮﺿـﻮع اﻫﻤﻴـﺖ زﻳـﺎدي دارد،
زﻳﺮا ﻣﻌﻤﻮﻻً در زﻣﻴﻨﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪرﻳﺰي و ﻛﻨﺘﺮل ،اﻓﺮاد ﮔﻮﻧﺎﮔﻮن ﻧﻘﺶﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻔـﻲ را ﺑـﻪ
ﻫﻤﺎن ﻃﻮر ﻛﻪ ذﻛﺮ ﺷﺪ ﻛﻨﺘﺮل ﻣﺴﺘﻠﺰم ﺗﻌﻴـﻴﻦ اﺳـﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎﻳﻲ ﺑـﺮاي ﻣﻘﺎﻳـﺴﻪ اﺳـﺖ.
اﺳﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎ ﺑﺮاﺳﺎس ﻧﻮع ﺳﻨﺠﺸﻲ ﻛﻪ اﻧﺠﺎم ﻣﻲﮔﻴﺮد ﺑﻪ دو ﻃﺒﻘﻪ ﻛﻤﻲ و ﻛﻴﻔﻲ ﺗﻘﺴﻴﻢ
ﻣﻲﺷﻮﻧﺪ .در ﺗﻘﺴﻴﻢﺑﻨﺪي دﻳﮕﺮ اﺳﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎ ﺑﻪ ﺻﻮرت ﻓﻴﺰﻳﻜﻲ ﻳﺎ ﻣﺎدي و ﻏﻴﺮ ﻣـﺎدي
ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ.
(2اﺳﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎي ﻛﻴﻔﻲ :ﻛﻪ ﺑﺮ ﻛﻴﻔﻴﺖ ﺗﻮﻟﻴﺪات ﻳﺎ ﺧﺪﻣﺎت ﻧﻈﺮ دارد و ﻣﻄﻠﻮﺑﻴﺖ آﻧﻬـﺎ
17
(3اﺳﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻂ :ﻛﻪ ﺗﺮﻛﻴﺒﻲ از اﺳﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎي ﻛﻤﻲ و ﻛﻴﻔﻲ اﺳﺖ و ﺑﻪ وﺳﻴﻠﻪ
آن ﻣﻲﺗﻮان ﺧﺪﻣﺎت ﻳﺎ ﺗﻮﻟﻴﺪات ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ را از ﺟﻨﺒﻪﻫﺎي ﻛﻤﻲ و ﻛﻴﻔﻲ ﻣﻮرد ﺑﺮرﺳﻲ
ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻣﺜﺎل ،اﺳﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎي ﻛﻤﻲ و ﻛﻴﻔﻲ ﻛﻪ ﻣﻲﺗﻮان ﺑﺮاي ﻳﻚ ﻧﺎﻣـﻪرﺳـﺎن وﺿـﻊ
ﻧﻤﻮد ﺑﺪﻳﻦ ﺻﻮرت اﺳﺖ ﻛﻪ ﺗﻌﺪاد ﻧﺎﻣﻪﻫـﺎﻳﻲ ﻛـﻪ ﻳـﻚ ﻧﺎﻣـﻪرﺳـﺎن در روز ﺗﺤﻮﻳـﻞ
ﺻﺎﺣﺒﺎن آن ﻣﻲدﻫﺪ اﺳﺘﺎﻧﺪارد ﻛﻤﻲ ﻛﺎر او اﺳﺖ .در ﺣﺎﻟﻲ ﻛﻪ ﺗﻌﺪاد ﻧﺎﻣـﻪﻫـﺎﻳﻲ ﻛـﻪ
وي ﺑﻪ ﻃﻮر ﺻﺤﻴﺢ و ﻛﺎﻣﻞ ﺑﻪ ﺻﺎﺣﺒﺎن آﻧﻬﺎ ﻣﻲرﺳﺎﻧﺪ ﺟﺰ ﺷﺎﺧﺺﻫﺎي ﻛﻴﻔﻲ ﺷـﻐﻞ
اوﺳﺖ .ﻫﻤﻴﻦ ﻃﻮر اﮔﺮ ﻗﺼﺪ داﺷـﺘﻪ ﺑﺎﺷـﻴﻢ ﺷـﺎﺧﺺﻫـﺎي ﻛﻤـﻲ و ﻛﻴﻔـﻲ را ﺑـﺮاي
واﺣﺪﻫﺎي ﻳﻚ ﺳﺎزﻣﺎن در ﻧﻈﺮ ﺑﮕﻴﺮﻳﻢ ﻣﻲﺗﻮان ﺗﻌﺪاد اﻓﺮادي را ﻛـﻪ ﺑـﻪ آن ﺳـﺎزﻣﺎن
ﻣﺮاﺟﻌﻪ ﻣﻲﻧﻤﺎﻳﻨﺪ ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻳﻚ ﺷﺎﺧﺺ ﻛﻤﻲ و ﻧﺤﻮه ﺑﺮﺧﻮرد ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﺑﺎ آﻧـﺎن را از
ﻣﺎﻧﻨﺪ ﺳﺎﻳﺮ ﺟﻨﺒﻪﻫﺎي ﻛﻨﺘﺮل ،اﻳﻦ ﻳﻚ ﻓﺮاﻳﻨﺪ ﻣـﺴﺘﻤﺮ ،داﻳﻤـﻲ و ﺗﻜـﺮاري اﺳـﺖ ﻛـﻪ
ﺗﻜﺮار ﺳﻨﺠﺶ ﻳﺎ دﻓﻌﺎت اﻧﺪازهﮔﻴﺮي ﺑﻪ ﻧﻮع ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻣﻮرد ﻧﻈـﺮ ﺑـﺴﺘﮕﻲ دارد :ﺑـﺮاي
ﻣﺜﺎل ،در ﻳﻚ ﺷﺮﻛﺖ ﺗﻮﻟﻴـﺪي ﻣﻴـﺰان آﻟـﻮدﮔﻲ ﻫـﻮا و ﮔﺎزﻫـﺎي ﻣﻮﺟـﻮد در ﻓـﻀﺎي
ﻛﺎرﺧﺎﻧﻪ را ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﻃﻮر داﺋﻢ اﻧﺪازهﮔﻴﺮي ﻛﺮد ،در ﺣﺎﻟﻲ ﻛﻪ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻋـﺎﻟﻲ ﺷـﺮﻛﺖ،
ﺳﻨﺠﺶ ﻣﻴﺰان ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ از ﻧﻈﺮ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻫﺪفﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺗﻮﺳﻌﻪ و ﮔﺴﺘﺮش را ﻫـﺮ
18
ﺳﺎل ﻳﻚ ﻳﺎ دو ﺑﺎر اﻧﺠﺎم ﻣﻲدﻫﺪ ،اﻣﺎ ﻣﺪﻳﺮان ﻛﺎرآﻣﺪ اﺟﺎزه ﻧﻤﻲدﻫﻨـﺪ ﺑـﻴﻦ ﺳـﻨﺠﺶ
ﺣﺪود اﻧﺤﺮاف ﻣﺸﺨﺺ ﻣﻲﺷﻮد .ﺑﺪﻳﻬﻲ اﺳﺖ ﻛـﻪ اﻧـﺪازهﮔﻴـﺮي ﻋﻤﻠﻜـﺮد ﺑﺎﻳـﺪ ﺑـﻪ
ﮔﻮﻧﻪاي روﺷﻦ ،ﺗﻌﺮﻳﻒ و ﺑﻪ ﺳﻬﻮﻟﺖ ﻗﺎﺑﻞ ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺑﺎﺷﺪ )رﺿﺎﺋﻴﺎن ،ص .(240
اﻳﻦ ﻣﺮﺣﻠﻪ ،ﺗﺎ ﺣﺪ زﻳـﺎدي در ﻓﺮاﻳﻨـﺪ ﻛﻨﺘـﺮل آﺳـﺎﻧﺘﺮﻳﻦ اﺳـﺖ .در دو ﻣﺮﺣﻠـﻪ اول،
ﻣﺴﺎﻳﻞ ﭘﻴﭽﻴﺪه ﺗﺎ ﺣﺪ زﻳﺎدي ﺣﻞ ﻣﻲﺷﻮﻧﺪ ،وﻟﻲ اﻳﻨﻚ ﺑﺎﻳﺪ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺑﺪﺳﺖ آﻣـﺪه را ﺑـﺎ
ﻫﺪفﻫﺎي ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ ﻳﺎ اﺳﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎي از ﭘﻴﺶ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪه ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﻛﺮد .اﮔﺮ ﻋﻤﻠﻜـﺮد
ﺑﺎ اﺳﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎ ﻣﻄﺎﺑﻘﺖ ﻧﻤﺎﻳﺪ ،ﻣﺪﻳﺮ ﭼﻨﻴﻦ ﻣﻲاﻧﺪﻳﺸﺪ ﻛـﻪ ﻫﻤـﻪ ﭼﻴـﺰ ﺗﺤـﺖ ﻛﻨﺘـﺮل
اﺳﺖ .در اﻳﻦ ﺻﻮرت ﻧﺒﺎﻳﺪ در ﻓﻌﺎﻟﻴﺖﻫﺎي ﺳﺎزﻣﺎن ﻫﻴﭻ ﻧﻮع اﻗﺪام ﻣﻮﺛﺮ ﻳـﺎ دﺧـﺎﻟﺘﻲ
اﮔﺮ ﻋﻤﻠﻜﺮد ﻛﻤﺘﺮ از اﺳﺘﺎﻧﺪارد ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪه ﺑﺎﺷﺪ و ﺗﺠﺰﻳﻪ ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻣﻮر ﻧﺸﺎن ﻣﻲدﻫـﺪ
ﻛﻪ ﺑﺎﻳﺪ دﺳﺖ ﺑﻪ اﻗﺪاﻣﺎﺗﻲ زد ،اﻳﻦ ﻣﺮﺣﻠـﻪ اﻟﺰاﻣـﻲ ﻣـﻲﮔـﺮدد ،ﻳﻌﻨـﻲ ﺑﺎﻳـﺪ اﻗـﺪﻣﺎت
19
اﻣﻜﺎن دارد اﻗﺪام اﺻﻼﺣﻲ ﻣﺴﺘﻠﺰم ﺗﻐﻴﻴـﺮ در ﻳـﺎ ﭼﻨـﺪ ﻓﻌﺎﻟﻴـﺖ ﺳـﺎزﻣﺎن ﺑﺎﺷـﺪ و ﻳـﺎ
ﺷﺮﻛﺖ ﻣﺠﺒﻮر ﺷﻮد ﻛﻪ در اﺳﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎي از ﭘﻴﺶ ﺗﻌﻴـﻴﻦ ﺷـﺪه ﺗﺠﺪﻳـﺪ ﻧﻈـﺮ ﻧﻤﺎﻳـﺪ
ﺑﺮاي ﻣﺜﺎل ،اﻣﻜﺎن دارد رﺋﻴﺲ ﻳﻚ واﺣﺪ ﻣﺘﻮﺟﻪ ﺷﻮد ﻛﻪ ﺑﺎﻳﺪ ﺑـﺮ ﺗﻌـﺪاد ﻛﺎرﻛﻨـﺎن آن
واﺣﺪ ﺑﻴﺎﻓﺰاﻳﺪ ﺗﺎ ﻣﺮاﺟﻌﻪ ﻛﻨﻨﺪﮔﺎن زﻳﺎدﺗﺮ از ﺣﺪ ﻃﺒﻴﻌﻲ از ﻧﻈﺮ وﻗﺖ ﻣﺘﻀﺮر ﻧﮕﺮدﻧـﺪ
در ﺑﺮﺧﻲ از ﻣﻮارد ،ﻣﺪﻳﺮ ،در اﺛﺮ ﻛﻨﺘﺮل ،ﻣﺘﻮﺟﻪ ﻣﻲﺷﻮد ﻛﻪ ﺑﺎﻳﺪ اﺳﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎ را ﺗﻐﻴﻴـﺮ
داد .در اﻳﻨﺠﺎ ذﻛﺮ اﻳﻦ ﻧﻜﺘﻪ ﻻزم اﺳﺖ ﻛﻪ ﻛﻨﺘﺮل ﻳﻚ ﻓﺮآﻳﻨﺪ ﭘﻮﻳـﺎ اﺳـﺖ .اﮔـﺮ ﻣـﺪﻳﺮ
ﻓﺮاﻳﻨﺪ ﻛﻨﺘﺮل را ﺗﺎ رﺳﻴﺪن ﺑﻪ ﻧﺘﻴﺠﻪ اداﻣﻪ ﻧﺪﻫﺪ ،ﺑﺎﻳﺪ ﮔﻔﺖ ﻛﻪ ﺗﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠﻜﺮد را ﻣـﻮرد
ﻧﻈﺎرت ﻗﺮار داده اﺳﺖ و ﻛﺎري ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻛﻨﺘﺮل اﻧﺠﺎم ﻧﺪاده اﺳﺖ .ﻫﻤﻴﺸﻪ ﺗﺎﻛﻴﺪ ﺑـﺮ
اراﻳﻪي دﺳﺘﻮرﻫﺎي ﺳﺎزﻧﺪه ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﮔﻮﻧﻪاي ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﻋﻤﻠﻜﺮد ﺑـﻪ ﺣـﺪ اﺳـﺘﺎﻧﺪاردﻫﺎي
ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪه ﺑﺮﺳﺪ و ﻧﻪ اﻳﻦ ﻛﻪ ﺗﻨﻬﺎ ﻧﻘﺎط ﺿﻌﻒ و ﻛﺎﺳﺘﻲﻫـﺎي ﮔﺬﺷـﺘﻪ را ﻣـﺸﺨﺺ
ﻗﺎﺑﻞ ذﻛﺮ اﺳﺖ ﻛﻪ اﻗﺪاﻣﺎت اﺻﻼﺣﻲ ﻣﻤﻜﻦ اﺳﺖ ﺷﺎﻣﻞ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻣﺎﺷﻴﻦ ،ﺗﻜﻨﻮﻟﻮژي
و روﺷﻬﺎي اﻧﺠﺎم ﻛﺎر ﺑﻮده و ﮔﺎﻫﻲ اﻗﺪاﻣﺎت اﺻﻼﺣﻲ ﺷﺎﻣﻞ ﺗﻐﻴﻴﺮ در ﻳﻚ ﻗﺴﻤﺖ از
ﻛﺎر ﺑﻪ ﺳﺎﻣﺎن آوردن و ﺗﺼﺤﻴﺢ اﻧﺤﺮاﻓﻬﺎ ﻫﻢ ﭼﻨﻴﻦ ﻣﻲﺗﻮاﻧﺪ ﺑﺎ اﻓﺰاﻳﺶ ﺷﻤﺎر ﻛﺎرﻛﻨﺎن،
20
روشﻫﺎي ﻛﻨﺘﺮل
ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﻛﻨﺘﺮل و اﻧﺠﺎم اﻗﺪاﻣﺖ اﺻﻼﺣﻲ ،ﺳﺮﭘﺮﺳﺖ ﻳﺎ ﻣـﺪﻳﺮ از ﺑﺮﺧـﻲ ﺗـﺪاﺑﻴﺮ ﻳـﺎ
(1ﺑﻮدﺟﻪ:
ﺑﻮدﺟﻪ وﺳﻴﻠﻪ ﻣﻮﺛﺮي ﺑﺮاي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪرﻳﺰي و ﻛﻨﺘﺮل ﺑﻪ ﺷﻤﺎر ﻣﻲآﻳﺪ .در ﺑﻮدﺟﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪاي،
ﻫﺪفﻫﺎي ﺳﺎزﻣﺎن و ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻻزم ﺑﺮاي ﻧﻴﻞ ﺑﻪ آﻧﻬـﺎ ﭘـﻴﺶﺑﻴﻨـﻲ ﻣـﻲﺷـﻮد و ﻧﺘـﺎﻳﺞ
ﺣﺎﺻﻞ از اﺟﺮاي ﺑﻮدﺟﻪ ﺑﺮ ﺣﺴﺐ ﻋﻤﻠﻴﺎت و ﻫﻢ ﭼﻨﻴﻦ ﻫﺰﻳﻨﻪ در ﻓﻮاﺻﻞ ﻣﻌـﻴﻦ ﺑـﺎ
ﻫﺪفﻫﺎ و ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎي ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪه ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﻣﻲﮔﺮدد و ﺑـﺪﻳﻦ وﺳـﻴﻠﻪ ﻣﺒﻨـﺎﻳﻲ ﺑـﺮاي
در ﺑﻮدﺟﻪ ،ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺳﺎزﻣﺎن ﺑﺮآورد ﻣﻲﺷﻮد و از اﻳﻦ ﺟﻬﺖ ﻛﻨﺘﺮل
آﻧﻬﺎ ﺑﺮ ﺣﺴﺐ واﺣﺪ ﭘﻮل اﻣﻜﺎنﭘﺬﻳﺮ ﻣﻲﮔﺮدد .ﺑﺪﻳﻦ ﺗﺮﺗﻴـﺐ ﺑﻮدﺟـﻪ وﺳـﻴﻠﻪ ﻣـﻮﺛﺮي
ﺑﻮدﺟﻪ اﻳﻦ اﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺑﻪ ﻛﻤﻴﺖ ﺗﻮﺟﻪ دارد ﺗﺎ ﻛﻴﻔﻴﺖ )اﻗﺘﺪاري ،ص .(262
ﺑﻮدﺟﻪ را ﺷﺎﻳﺪ ﺑﺘﻮان ﻳﻜﻲ از ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ روﺷـﻬﺎي ﻛﻨﺘـﺮل داﻧـﺴﺖ .ﺑﻮدﺟـﻪ ﻣـﻨﻌﻜﺲ
ﻛﻨﻨﺪه ﻳﻚ ﻃﺮح ﻛﻤﻲ از ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ و ﻧﺘﺎﻳﺞ ﭘـﻴﺶﺑﻴﻨـﻲ ﺷـﺪه ﻋﻤﻠﻴـﺎت در دوره ﻣﻌـﻴﻦ
اﺳﺖ .ارﻗﺎم ﻣﻨﺪرج در ﺑﻮدﺟﻪ ﺑﺮﺣﺴﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ،دﺳﺘﮕﺎه اداري ﻳـﺎ ﻣـﻮاد ﻫﺰﻳﻨـﻪ ﺑـﺮاي
21
ﻓﻌﺎﻟﻴﺖﻫﺎي ﮔﻮﻧﺎﮔﻮن از ﻗﺒﻴﻞ اﺳﺘﺨﺪام ،آﻣﻮزش ،ﺧﺮﻳـﺪ ﻣـﻮاد ،ﻟـﻮازم و ﺗﺠﻬﻴـﺰات،
از اﻳﻦ رو ﻣﺪﻳﺮان ﺑﺎﻳﺪ اﻃﻼﻋﺎت ﻻزم را درﺑﺎره ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎ واﻗﻌﻲ ﻳـﻚ دوره ﻣـﺸﺨﺺ
در اﺧﺘﻴﺎر داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﺗﺎ ﺑﺎ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎي ﺑﻮدﺟﻪ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﻛﻨﻨﺪ و ﭼﻨﺎﻧﭽﻪ اﻧﺤﺮاف وﺟﻮد
داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ اﻗﺪاﻣﺎت اﺻﻼﺣﻲ ﻻزم را ﺑﻪ ﻋﻤﻞ آورﻧﺪ )اﻳﺮان ﻧﮋاد ﭘـﺎرﻳﺰي و ﺳﺎﺳـﺎن
وﺳﻴﻠﻪ دﻳﮕﺮ ﻛﻨﺘﺮل ﻋﺒﺎرت اﺳﺖ از ﮔﺰارشﻫﺎي ﻣـﺴﺘﻤﺮ دورهاي )ﻫﻔﺘﮕـﻲ ،ﻣﺎﻫﻴﺎﻧـﻪ
و (...ﻛﻪ ﻣﺪﻳﺮ ﻣﻲﺗﻮاﻧﺪ ﺧﻮاﺳﺘﺎر ﺗﻬﻴﻪ آن ﺷﻮد .ﺑﺪﻳﻬﻲ اﺳﺖ ﻛﻪ اﻳﻦ ﮔﺰارﺷـﺎت ﺑﺎﻳـﺪ
ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﺴﺘﻤﺮ ﺗﻬﻴﻪ ﮔﺮدد ﺗﺎ ﻣﺪﻳﺮ ﺿﻤﻦ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ و ﺗﺠﺰﻳﻪ و ﺗﺤﻠﻴﻞ آﻧﻬﺎ ﺑﺎ اﻃﻼﻋـﺎت
ﻣﺸﺎﺑﻪ دور ﻗﺒﻞ ﺑﺘﻮاﻧﺪ از آﻧﻬﺎ اﺳﺘﻔﺎده ﻛﻨﺪ .ﺑﺮاي ﻣﺜﺎل اﮔﺮ در ﮔﺰارش ،درﺻﺪ اﻓـﺮادي
ﻛﻪ ﺑﻪ ﻋﻨﺎوﻳﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ از ﻛﺎر ﺧﻮد ﻧﺎراﺿﻲ ﺑﻮده و آن را ﺗﺮك ﻛﺮدهاﻧﺪ ،در ﻃﻮل ﺳﺎل
ﻣﺸﺨﺺ ﺷﻮد ،ﺷﺨﺺ ﻣﺪﻳﺮ ﺑﺎ دﻳﺪن اﻳﻦ ﮔﺰارش و ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ آن ﺑﺎ درﺻـﺪ ﻛﺎرﻛﻨـﺎﻧﻲ
ﻛﻪ ﺳﺎﻟﻬﺎي ﻗﺒﻞ ﻛﺎر ﺧﻮد را ﺗﺮك ﻛﺮدهاﻧﺪ ﻣﻲﺗﻮاﻧﺪ درﻳﺎﺑﺪ ﻛﻪ ﻣﻴﺰان رﺿـﺎﻳﺖ از ﻛـﺎر
در ﻣﻮاﻗﻊ ﺧﺎص ﻣﻤﻜﻦ اﺳﺖ ﻋﻼوه ﺑﺮ ﮔﺰارشﻫﺎي ادواري ،ﮔﺰارشﻫﺎي وﻳﮋه )ﻏﻴﺮ
ادواري( ﻧﻴﺰ ﺑﺮاي ﻣﻘﺎﺻﺪ ﻣﻌﻴﻨﻲ ﺗﻬﻴﻪ ﺷﻮد :ﺑﻪ ﻋﻨـﻮان ﻣﺜـﺎل ،ﻣﻤﻜـﻦ اﺳـﺖ ﮔـﺰارش
22
ﺧﺎﺻﻲ در ﻣﻮرد ﭼﮕﻮﻧﮕﻲ رﺳﻴﺪﮔﻲ ﺑﻪ ﺷﻜﺎﻳﺎت ﺗﻨﻈﻴﻢ ﮔﺮدد .ﻋﻼوه ﺑﺮ ﮔﺰارشﻫـﺎي
ادواري و وﻳﮋه ،ﺗﻬﻴﻪ ﮔﺰارشﻫﺎي داﺧﻠﻲ ﺟﻬﺖ ارزﺷﻴﺎﺑﻲ ﭼﮕﻮﻧﮕﻲ اﺟﺮاي ﻣﻘﺮرات،
اﻫﻤﻴﺖ ﻛﻨﺘﺮل و ﻧﻈﺎرت از ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺸﺎﻫﺪه ﺷﺨﺼﻲ ﻫﻤﻮاره ﺑﺎﻳـﺪ ﻣـﻮرد ﺗﻮﺟـﻪ ﻗـﺮار
ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺸﺎﻫﺪه ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ اﺳﺖ .اﮔﺮﭼﻪ اﻳﻦ روش زﻣﺎن ﺑﺮ اﺳﺖ ،در ﺑﺮﺧﻲ ﻣﻮاﻗﻊ ،ﺗﻨﻬﺎ
راﻫﻲ اﺳﺖ ﻛﻪ ﻣﻲﺗﻮان از ﻃﺮﻳﻖ آن ﺗﺼﻮﻳﺮ درﺳﺘﻲ از آﻧﭽﻪ در ﺳﺎزﻣﺎن ﻣﻲﮔﺬرد ﺑـﻪ
دﺳﺖ آورد.
ﻳﻜﻲ از ﻣﺨﺎﻃﺮات اﻳﻦ روش آن اﺳﺖ ﻛﻪ اﻣﻜـﺎن دارد ﻛﺎرﻛﻨـﺎن ،ﺑﺎزدﻳـﺪ ﻣـﺪﻳﺮان را
ﺗﻔﺴﻴﺮ ﻧﺎدرﺳﺘﻲ ﻧﻤﻮده و ﺑﻪ ﻋﻨﻮان دﺧﺎﻟﺖ ﺑﻲﺟﺎ ﻧﮕـﺎه ﻛﻨﻨـﺪ .دوﻣـﻴﻦ ﻣﺨـﺎﻃﺮه اﻳـﻦ
روش اﻳﻦ اﺳﺖ ﻛﻪ ﻣﻤﻜﻦ اﺳﺖ زﻳﺮدﺳﺘﺎن رﻓﺘﺎرﺷﺎن را در زﻣـﺎﻧﻲ ﻛـﻪ ﺗﺤـﺖ ﻧﻈـﺮ
ﻗﺮار دارﻧﺪ ﺗﻐﻴﻴﺮ دﻫﻨﺪ و ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺣﺎﺻﻞ ﺻﺤﻴﺢ ﻧﺒﺎﺷـﺪ .اﺷـﻜﺎل ﺳـﻮم اﻳـﻦ روش ﺑـﻪ
ﺗﻔﺴﻴﺮ ﻣﺸﺎﻫﺪات ﻣﺮﺑﻮط اﺳﺖ و ﻣﺸﺎﻫﺪهﮔﺮ ﺑﺎﻳﺪ در ﺗﻔﺴﻴﺮ آﻧﭽـﻪ ﻛـﻪ اﺗﻔـﺎق اﻓﺘـﺎده
اﺳﺖ دﻗﺖ ﻻزم را ﺑﻪ ﺧﺮج دﻫﺪ .اﻳﻦ ﻧﻮع ﺑﺎزدﻳﺪﻫﺎ و ﻣﺸﺎﻫﺪات وﻗﺘﻲ ﻛﻪ ﻛﺎرﻣﻨـﺪان
ﺑﻪ آن ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻣﻈﻬﺮ ﻋﻼﻗﻪ ﻣﺪﻳﺮ ﻣﻲﻧﮕﺮﻧﺪ ﻣﻲﺗﻮاﻧﺪ ﺑﺴﻴﺎر ﻣﻔﻴﺪ و ﻣﺜﺒﺖ ﺑﺎﺷﺪ.
23
-4ﻛﻨﺘﺮل از ﻃﺮﻳﻖ ﺷﺒﻴﻪﺳﺎزي
ﻣﺪﻟﻲ از ﻓﺮاﻳﻨﺪ ،ﺑﺮاي ﻣﺜﺎل ﺑﺮﻧﺎﻣﻪرﻳﺰي ﺗﻠﻔﻴﻘﻲ ﻛﻪ ﺳﭙﺲ ﺗﺤﺖ ﺗﻌﺪادي از ﺗﺠﺮﺑﻴـﺎت
آزﻣﻮن و ﺧﻄﺎ ﺑﺮاي ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ واﻛﻨﺶ ﻓﺮاﻳﻨﺪ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ورودﻳﻬﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻗـﺮار داده
ﻣﻲﺷﻮد .ﺑﺮاي ﻣﺜﺎل ﻣﻲﺗﻮان ﺗﺎﺛﻴﺮ ﺣﺠﻢﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠـﻒ ﻓـﺮوش را ﺑـﺮ ﻋﻮاﻣـﻞ ﻛﻠﻴـﺪي
ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺗﻠﻔﻴﻘﻲ ﻣﺜﻞ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺗﻮﻟﻴﺪ ،ﻫﺪف ﻫـﺎي ﺧﺮﻳـﺪ و ﭘـﻴﺶﺑﻴﻨـﻲ ﻧﻴـﺮوي اﻧـﺴﺎﻧﻲ
ﺷﺒﻴﻪﺳﺎزي ﻛﺮد.
(2ﻣﺪﻟﻲ ﺑﺴﺎزﻳﺪ.
24
-5ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﻲ )(Auditing
ﺑﻪ ﻃﻮر ﻛﻠﻲ ،واژه ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﻲ در ذﻫﻦ ﻣﺮدم ﻋﺎدي اﻳﻨﮕﻮﻧﻪ ﺗﺼﻮر ﻣـﻲﺷـﻮد ﻛـﻪ اﻧـﺴﺎن ﺑـﺎ
اﻓﺮادي ﺧﺸﻦ و ﻋﺒﻮس روﺑﺮوﺳﺖ ﻛﻪ ﻣﻲﻛﻮﺷﻨﺪ دواﻳﺮ ادارات را زﻳﺮ و رو ﻛﻨﻨﺪ ،دزدﻳﻬـﺎ،
ﺷﺪه اﺳﺖ .در واﻗﻊ اﮔﺮﭼﻪ ﻛﺸﻒ اﻋﻤﺎل ﺧﻼف ﻣﺎﻟﻲ ﻳﻜﻲ از ﺟﻨﺒﻪﻫﺎي اﺻﻠﻲ ﺣـﺴﺎﺑﺮﺳﻲ
ﺣــﺴﺎﺑﺮﺳﻲ ﻓﻮاﻳــﺪ ﻣﻬــﻢ و زﻳــﺎدي دارد؛ ﺑــﺮاي ﻣﺜــﺎل ﺗﺎﻳﻴــﺪ ﺻــﺤﺖ و درﺳــﺘﻲ ﺻــﻮرت
ﺣﺴﺎبﻫﺎي ﺗﻬﻴﻪ ﺷﺪه ،ﻣﺒﻨﺎﻳﻲ ﺑﻪ دﺳﺖ ﻣـﻲدﻫـﺪ ﻛـﻪ ﻣـﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣـﻲﺗﻮاﻧـﺪ ﺑـﺮ آن اﺳـﺎس
ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﺎن ﻣﻲﺗﻮاﻧﻨﺪ از ﭘﺮﺳﻨﻞ داﺧﻞ ﻳﺎ اﻓﺮاد ﺧﺎرج از ﺳﺎزﻣﺎن ﺑﺎﺷﻨﺪ .ﺣﺴﺎﺑﺮس ﺧـﺎرج از
ﺳﺎزﻣﺎن ﻃﺒﻴﻌﺘﺎً از ﺣﺴﺎﺑﺪاران ﺑﻮده و ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺑﺮ ﻣﻮارد ﻣﺎﻟﻲ و ﺣﺴﺎﺑﺪاري ﺗﻜﻴﻪ دارد و ﺑﻴـﺸﺘﺮ
ﺷﺎﻣﻞ ﻣﻮاردي ﭼﻮن روﺷﻬﺎي ﺣﺴﺎﺑﺪاري و ﺗﻄﺎﺑﻖ اﻗﺪاﻣﺎت ﻣﻮﺟﻮد ﺑﺎ آن اﺳﺖ .ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﻲ
داﺧﻠﻲ ﺗﻮﺳﻂ ﺧﻮد ﺳﺎزﻣﺎن اﻧﺠﺎم ﻣﻲﮔﻴﺮد .ﻧﻮع ﺳﻮم ،ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﻲ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ اﺳﺖ ﻛﻪ در آن
ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﻣﺴﺎﻳﻞ ﻓﺮاﺗﺮ از ﻣﺴﺎﻳﻞ ﺣﺴﺎﺑﺪاري ﻣﺎﻟﻲ ﻣﻲﭘـﺮدازد و ﺗـﻼش ﻣـﻲ ﻛﻨﻨـﺪ ﺗـﺎ
اﻗﺪاﻣﺎت ﻛﻠﻲ و ﺳﻴﺎﺳﺖﻫﺎي ﺳﺎزﻣﺎن را ارزﻳﺎﺑﻲ ﻛﻨﻨﺪ .اﻳﻦ ﻧﻮع از ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﺎن ﻣﻲﺗﻮاﻧﻨـﺪ از
ﻣﻴﺎن ﻣﺸﺎوران ﺑﻴﺮوﻧﻲ ﻳﺎ ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﺳﺎزﻣﺎن ﺑﺎﺷـﻨﺪ اﻣـﺎ ﺑﺎﻳـﺪ ﺗﻮﺟـﻪ داﺷـﺖ ﻛـﻪ ﺣـﺴﺎﺑﺮس
ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻛﻪ از داﺧﻞ اﻧﺘﺨﺎب ﻣﻲﺷﻮد ﻣﻲﺗﻮاﻧﺪ ﺑﻪ راﺣﺘﻲ ﺑﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﮔﺰارشﻫـﺎي ﺟﻬـﺖ دار
25
وﻳﮋﮔﻲﻫﺎي ﻧﻈﺎم ﻛﺎرآﻣﺪ ﻧﻈﺎرﺗﻲ
ﻧﻈﺎمﻫﺎي ﻛﺎرآﻣﺪ ﻧﻈﺎرﺗﻲ از اﻫﺪاف اوﻟﻴﻪ و ﻋﻤﺪه ﻣـﺪﻳﺮان در ﻫـﺮ ﺑﺨـﺶ ﺑـﻪ ﺷـﻤﺎر
ﻣﻲآﻣﺪه اﺳﺖ و اﮔﺮ ﺑﺨـﻮاﻫﻴﻢ ﻧﻈـﺎم ﻧﻈـﺎرﺗﻲ اﺛﺮﺑﺨـﺸﻲ را ﺳـﺎزﻣﺎﻧﺪﻫﻲ ﻛﻨـﻴﻢ ﺑﺎﻳـﺪ
ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻧﻈﺎرﺗﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﺗﻼش ﻛﻨﻨﺪ ﺗﺎ ﭘﺲ از ﺷﻨﺎﺳـﺎﻳﻲ دﻗﻴـﻖ ﻣـﺸﻜﻼت ،آﻧﻬـﺎ را
رﻳﺸﻪﻳﺎﺑﻲ ﻛﺮده و راهﺣﻞﻫﺎي اﺻﻼﺣﻲ را اراﺋﻪ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ .اﮔﺮ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻧﻈﺎرﺗﻲ ﺗﻨﻬـﺎ
ﺑﻪ ﻛﺸﻒ ﻣﺸﻜﻼت ﺑﭙﺮدازﻧﺪ وﻟﻲ ﻫﻴﭻ ﮔﻮﻧﻪ راهﺣﻠﻲ اراﺋﻪ ﻧﺪﻫﻨﺪ و ﻳـﺎ ﺗﻮﻟﻴـﺪ ﻛﻨﻨـﺪه
ﮔﺰارﺷﺎت ﻣﻔﺼﻞ در ﻣﻮرد ﻣﺸﻜﻞ ﺑﺎﺷﻨﺪ اﻣﺎ ﺧﻮد را ﻣﻮﻇﻒ ﺑﻪ ﻳﺎﻓﺘﻦ ﻋﻠﺖ ﻣـﺸﻜﻞ و
26
اﮔﺮ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻧﻈﺎرﺗﻲ ﻛﻪ ﺑﺎ ﻫﺪف اﺻﻼح ﺑﻪ وﺟﻮد آﻣﺪهاﻧﺪ ﻃﻮري ﻋﻤﻞ ﻛﻨﻨﺪ ﻛـﻪ
ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻣﺮﺟﻌﻲ ﺗﻨﺒﻴﻪ ﻛﻨﻨﺪه ،ﻳﺎﺑﻨﺪه ﺧﻄﺎﻫﺎ ﻳﺎ ﺑﺮﻣﻼ ﻛﻨﻨﺪه اﺷﺘﺒﺎﻫﺎت ﺷﻬﺮت ﻳﺎﺑﻨﺪ ،ﺑﻪ
ﺳﺮﻋﺖ ﻣﻘﺒﻮﻟﻴﺖ ﺧﻮد را در ﻣﻴﺎن اﻓﺮاد و ﺳـﺎزﻣﺎنﻫـﺎ از دﺳـﺖ داده و ﺑـﻪ ﺻـﻮرت
در ﻳﻚ ﻧﻈﺎم ﻧﻈﺎرﺗﻲ ﻣﻄﻠﻮب ﺑﺎﻳﺪ ﻧﻘﺎط ﻣﺜﺒﺖ ﻧﻴﺰ ﻣﺪ ﻧﻈﺮ ﻧﻈﺎرت ﻛﻨﻨﺪه ﻗـﺮار داﺷـﺘﻪ
ﺑﺎﺷﺪ و ﺑﺎ دﻳﺪي ﻣﺜﺒﺖ ﺑﻪ ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻧﮕﺮﻳﺴﺘﻪ ﺷﻮد ،ﻧﻘﺎط ﺿـﻌﻒ و ﻗـﻮت در ﻛﻨـﺎر ﻫـﻢ
دﻳﺪه ﺷﻮﻧﺪ و ﻫﻤﻮاره ﺑﺎ ﻧﮕﺎﻫﻲ ﻣﺜﺒﺖ ﻛﺎر ﻛﻨﺘـﺮل ﺻـﻮرت ﺑﭙـﺬﻳﺮد .ﺗـﺮوﻳﺞ ﻓﺮﻫﻨـﮓ
اﻋﺘﻤﺎد ﺑﻪ دﻳﮕﺮان و ﭘﺎﻳﺒﻨﺪي ﺑﻪ اﺻﻞ ﺑﺮاﺋـﺖ ﻣﻮﺟـﺐ ﻣـﻲﺷـﻮد اﻓـﺮاد ،ﮔـﺮوهﻫـﺎ ﻳـﺎ
ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﺗﺤﺖ ﻧﻈﺎرت ﺑﺎ ﻋﻼﻗﻪﻣﻨﺪي ﺑﻪ ﻛﻨﺘﺮل ﺷـﺪن ﺗـﻦ در دﻫﻨـﺪ و ﻛﻨﺘـﺮل در
ﭼﻨﻴﻦ ﺣﺎﻟﺘﻲ ﺗﻠﺨﻲ ﺧﻮد را از دﺳﺖ داده و ﺑﺎ رﻏﺒﺖ و ﺗﻤﺎﻳﻞ ﻛﻨﺘﺮل ﺷﻮﻧﺪﮔﺎن روﺑﺮو
ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ.
ﺑﻪ ﻧﺘﻴﺠﻪ ﻣﻲﭘﺮدازد .از اﻳﻦ رو در ﺻﻮرﺗﻲ ﻛﻪ ﻧﺘﻴﺠﻪ ﻋﻤﻞ ﻣﻨﻔﻲ ﺑﺎﺷﺪ دﻳﮕﺮ ﻧﻤﻲﺗـﻮان
27
از زﻳﺎنﻫﺎي ﺑﻮﺟﻮد آﻣﺪه ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي ﻧﻤﻮد .ﺑﻪ ﻫﻤﻴﻦ ﻋﻠﺖ ﺑﺮﺧﻲ از اﻧﺪﻳﺸﻤﻨﺪان ﻋﻠـﻢ
اﮔﺮﭼﻪ ﺑﺎزﺧﻮر ﻧﻘﺶ ﻣﻬﻤﻲ در ﻧﻈﺎمﻫﺎي ﻧﻈﺎرﺗﻲ اﻳﻔﺎ ﻣﻲﻛﻨـﺪ ،اﻣـﺎ در اﻏﻠـﺐ ﻣـﻮارد
ﻧﻤﻲﺗﻮاﻧﺪ ﭘﺎﺳﺨﮕﻮي ﻧﻴﺎزﻫﺎي ﻣﺎ ﺑﺎﺷﺪ زﻳﺮا ﮔﺎﻫﻲ ﻻزم اﺳﺖ ﻗﺒﻞ از آن ﻛﻪ ﻧﺘﻴﺠـﻪاي
ﺑﻮﺟﻮد آﻣﺪه ﺑﺎﺷﺪ ﭘﻴﺸﮕﻴﺮيﻫﺎي ﻻزم ﺑﻪ ﻋﻤﻞ آﻳﺪ .در اﻳﻦ ﻗﺒﻴﻞ ﻣﻮارد ﻛﻨﺘـﺮل ﭘـﻴﺶ
ﻧﮕﺮ اﻧﺠﺎم اﺻﻼﺣﺎت ﻗﺒﻞ از اﺟﺮا را ﻣﻴﺴﺮ ﻣﻲﺳﺎزد .اﻳﻦ ﻛﻨﺘﺮل ﺑﺎ اﺳﺘﻔﺎده از ﺳﺘﺎدهﻫـﺎ
اﻧﺠﺎم ﻧﻤﻲﮔﻴﺮد ،ﺑﻠﻜﻪ ﺑﻪ ﻛﻤﻚ دادهﻫﺎ و ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲﻫﺎي اﺟﺮاﺋﻲ اﻣـﺮ ﻛﻨﺘـﺮل را ﺗﺤﻘـﻖ
ﻣﻲﺑﺨﺸﺪ.
در ﻛﻨﺘﺮلﻫﺎي ﺑﺎزﺧﻮر ﻳﺎ ﭘﺲ ﻧﮕﺮ ﺗﺼﺤﻴﺢ ﺧﻄﺎ ﻓﻘﻂ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﻋﻤﻠﻴﺎت آﻳﻨـﺪه ﻣﻴـﺴﺮ
اﺳﺖ در ﺣﺎﻟﻴﻜﻪ ﻛﻨﺘﺮل ﭘﻴﺶ ﻧﮕﺮ ﺳﺎز و ﻛـﺎري اﺳـﺖ ﻛـﻪ ﻗﺒـﻞ از وﻗـﻮع ﺧﻄﺎﻫـﺎ و
اﺷﺘﺒﺎﻫﺎت ﻗﺎدر ﺑﻪ ﺗﺸﺨﻴﺺ آﻧﻬﺎ ﺑﻮده و از آﻧﻬﺎ ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي ﻣﻲﻛﻨﺪ .ﻛﻨﺘﺮل ﭘـﻴﺶ ﻧﮕـﺮ
ﻗﺒﻞ از آن ﻛﻪ ﺑﻪ ﮔﺬﺷﺘﻪ ﻣﺘﻜﻲ ﺑﺎﺷﺪ آﻳﻨﺪهﮔﺮا اﺳﺖ و در دﻧﻴﺎي ﻣﺘﺤﻮل اﻣﺮوز ﻛﻨﺘـﺮل
ﻳﻜﻲ از آﻓﺎت ﻧﻈﺎرت ﮔﺮاﻳﺶ ﺑﻪ ﺳﻮي ذﻫﻨﻲ ﮔﺮاﻳﻲ و دور ﺷـﺪن از ﻋﻴﻨﻴـﺖ ﮔﺮاﻳـﻲ
28
ﻗﺎﺑﻞ ﺳﻨﺠﺶ در دﺳﺘﺮس ﻧﻈﺎرت ﻛﻨﻨـﺪﮔﺎن ﻧﻴـﺴﺖ و آﻧﻬـﺎ ﺑـﺮاي اﻧﺠـﺎم ﻛﻨﺘـﺮل ﺑـﻪ
ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي ذﻫﻨﻲ ﺧﻮد ﺳﺎﺧﺘﻪ ﻣﺘﻮﺳﻞ ﻣﻲﺷﻮﻧﺪ و ﺣﺮﻛﺎت و رﻓﺘﺎرﻫﺎي دﻟﺨﻮاﻫﺎﻧـﻪ در
ﺳﺎزﻣﺎن ﻧﻈﺎرﺗﻲ ﻣﺸﺎﻫﺪه ﻣﻲﺷﻮد و اﻣﻜﺎن ﺑﺮوز ﺗﺒﻌﻴﺾ در اﻣﺮ ﻧﻈﺎرت ﺑﺴﻴﺎر ﻣﺤﺘﻤﻞ
ﻣﻲﮔﺮدد.
ﺑﺮاي ﻏﻠﺒﻪ ﺑﺮ اﻳﻦ ﻣﺸﻜﻞ ،ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻧﻈﺎرﺗﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻜﻮﺷـﻨﺪ ﺗـﺎ ﻣﻌﻴﺎرﻫـﺎي دﻗﻴـﻖ و
ﻋﻴﻨﻲ ﺑﺮاي ﻧﻈﺎرت ﻃﺮاﺣﻲ ﻧﻤﻮده و ﻣﻮارد ﻣﺸﺎﺑﻪ را ﺑﺎ اﺑﺰار ﺳـﻨﺠﺶ واﺣـﺪي ﻣـﻮرد
در اﻳﻦ روش ﺑﺎﻳﺪ ﻣﺴﺎﻳﻞ ﻛﻴﻔﻲ ﻧﻴﺰ ﻣﺪ ﻧﻈﺮ ﻗﺮار داﺷـﺘﻪ و ﻛﻤﻴـﺖ ﺳـﻨﺠﻲ و ﻛﻴﻔﻴـﺖ
ﺳﻨﺠﻲ ﺑﻪ ﻫﻤﺮاه ﻫﻢ ﺻﻮرت ﮔﻴﺮﻧﺪ .دﺷﻮاري ﻛﻴﻔﻴﺖ ﺳﻨﺠﻲ در اﻏﻠﺐ ﻣﻮارد ﻣﻮﺟـﺐ
ﻛﻨﺘﺮل ﻧﺎﻗﺺ اﻧﺠﺎم ﺷﺪه و ﻧﺘﺎﻳﺞ آن را ﮔﻤﺮاه ﻛﻨﻨﺪه و ﻏﻴـﺮ ﻗﺎﺑـﻞ اﻋﺘﻤـﺎد ﻣـﻲﺳـﺎزد.
ﻧﻤﻮﻧﻪ ﺑﺎرز اﻳﻦ ﻣﺸﻜﻞ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﻣﺴﺎﻳﻞ ﻣـﺎﻟﻲ در ﻧﻈﺎرﺗﻬـﺎ و ﻏﻔﻠـﺖ از ﻓﻌﺎﻟﻴـﺖﻫـﺎي
اﻧﺠﺎم ﺷﺪه اﺳﺖ .ﺑﺮاي ﺳﻨﺠﺶ ﻛﻴﻔﻴﺖﻫﺎ در اﻣﺮ ﻛﻨﺘﺮل ﺑﺎﻳﺪ از اﻓﺮاد آزﻣـﻮده و آﮔـﺎه
ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﻛﺎر ﻧﻈﺎرت ﺑﻬﺮه ﮔﺮﻓﺖ و ﺳﻌﻲ ﻛﺮد ﺗﺎ اﻳﻦ ﺑﻌﺪ ﻣﻬﻢ در اﻣﺮ ﻧﻈﺎرت ﻫﻤﻮاره
29
وﻳﮋﮔﻲ ﭘﻨﺠﻢ :ﻧﻈﺎرت ﺳﺎزﻣﺎنﮔﺮا
ﮔﺎﻫﻲ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻧﻈﺎرﺗﻲ دﭼﺎر اﻳﻦ ﺧﻄﺎ ﻣﻲﺷﻮﻧﺪ ﻛﻪ در ﻛﻨﺘﺮل ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎ ﺑﻪ دﻧﺒـﺎل
ﻳﺎﻓﺘﻦ ﻳﻚ ﻓﺮد ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻋﺎﻣﻞ اﺻـﻠﻲ ﻋﻤﻠﻜـﺮد ﻫـﺴﺘﻨﺪ .در ﺣـﺎﻟﻲ ﻛـﻪ ﻋﻤﻠﻜـﺮد در
ﺳﺎزﻣﺎن ﺗﻌﻠﻖ ﻓﺮدي ﻧﺪاﺷﺘﻪ و ﺳﺮﺷﺘﻲ ﺳﺎزﻣﺎﻧﻲ و ﺟﻤﻌﻲ دارد .ﻋﻤﻞ ﺧﻄـﺎ ﻳـﺎ اﻗـﺪام
ﺷﻜﻞ ﺳﺎزﻣﺎن آﻧﺮا اﻳﺠﺎد ﻛﺮده اﺳﺖ .در ﺑﺮرﺳﻲ و ﻧﻈﺎرت ﺳـﺎزﻣﺎﻧﻲ ﺑﺎﻳـﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ
ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي دوﻟﺘﻲ ﺑﻪ ﻋﻠﺖ ﻣﺎﻫﻴﺖ ﺧﺎﺻﺸﺎن داراي ﺟﻨﺒﻪﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ ﺑﻮده و ﻏﺎﻟـﺐ
ﺗﺼﻤﻴﻤﺎت در آﻧﻬﺎ ﺻﺒﻐﻪ ﺳﻴﺎﺳﻲ دارد .ﺑﻪ اﻳﻦ دﻟﻴﻞ ﻧﺒﺎﻳﺪ در ارزﻳﺎﺑﻲ اﻳﻦ ﺳـﺎزﻣﺎنﻫـﺎ
ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺷﻮد ﻛﻪ ﺷﺎﻳﺪ ﺑﺎ ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي ﻣﻨﻄﻖ اداري ﺗﻄﺒﻴـﻖ ﻧﺪاﺷـﺘﻪ ﺑﺎﺷـﺪ .در اﻳـﻦ ﮔﻮﻧـﻪ
ﻣﻮارد اﮔﺮ ﻧﻈﺎرت ﻛﻨﻨﺪه ﺗﻨﻬﺎ ﺑﻪ اﻫﺪاف اﺑﺰاري ﺗﺎﻛﻴﺪ ﻛﻨﺪ ،ﺑﻲﮔﻤﺎن ﻧﺘﺎﻳﺞ ارزﻳـﺎﺑﻲ او
30
ﺑﻨﺎﺑﺮاﻳﻦ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي دوﻟﺘﻲ را ﺑﺎﻳﺪ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺳﻴﺎﺳﻲ ﺑﻮدن آنﻫﺎ و ﺑﺎ ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎﻳﻲ ﻛـﻪ
اﺛﺮﺑﺨﺸﻲ ﺳﻴﺎﺳﻲ را ﺑﻪ ﻫﻤﺮاه اﺛﺮﺑﺨﺸﻲ ﻓﻨﻲ و اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻮرد ﺳﻨﺠﺶ ﻗﺮار ﻣﻲدﻫـﺪ،
ﻣﻮرد ارزﻳﺎﺑﻲ و ﻛﻨﺘﺮل ﻗﺮار داد و ﺗﻨﻬﺎ در اﻳﻦ ﺻﻮرت اﺳﺖ ﻛـﻪ ﻣـﻲﺗـﻮان اﻃﻤﻴﻨـﺎن
ﻛﻪ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺣﺎﺻﻞ از آن ارزش ﭼﻨﺪاﻧﻲ ﻧﺪاﺷﺘﻪ و اﮔـﺮ ﻛﻨﺘﺮﻟـﻲ ﺻـﻮرت ﻧﻤـﻲﮔﺮﻓـﺖ
ﻣﻘﺮون ﺑﻪ ﺻﺮﻓﻪ ﺗﺮ ﺑﻮد .در اﻳﻦ ﻧﻮع ﻛﻨﺘـﺮلﻫـﺎ اﮔـﺮ ﻛﻨﺘـﺮل اﻧﺠـﺎم ﻧﮕﻴـﺮد ﺧـﺴﺎرت
اﺣﺘﻤﺎﻟﻲ ﻧﺎﺷﻲ از آن ﺑﺴﻴﺎر ﻛﻤﺘﺮ از ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻧﻴﺮوي اﻧﺴﺎﻧﻲ ،وﺳﺎﻳﻞ و ﺗﺠﻬﻴﺰاﺗـﻲ اﺳـﺖ
ﻛﻪ ﺻﺮف ﻛﻨﺘﺮل ﻣﻲﺷﻮد .در اﻳﻦ ﻗﺒﻴﻞ ﻣﻮارد ﻛﻨﺘﺮلﻫﺎي ﺗﺼﺎدﻓﻲ و ﻏﻴـﺮ ﻣـﺴﺘﻤﺮ ﻳـﺎ
اﻟﺒﺘﻪ ﺑﺎﻳﺪ در ﻧﻈﺮ داﺷﺖ ﻛﻪ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺣﺎﺻﻞ از ﻛﻨﺘﺮل و ﻧﻈﺎرت ﻫﻤـﻮاره ﻣـﺎﻟﻲ و ﻣـﺎدي
ﻧﻴﺴﺘﻨﺪ و در ﻛﺎرآﻳﻲ ﻧﻈﺎم ﻛﻨﺘﺮﻟﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻏﻴﺮ ﻣﺎﻟﻲ را ﻧﻴﺰ ﻣﺪ ﻧﻈﺮ ﻗﺮار داد.
ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻣﺜﺎل اﮔﺮ ﻧﺘﻴﺠﻪ اﻋﻤﺎل ﻧﻈﺎرت اﻳﺠﺎد اﻋﺘﺒﺎر ،ﺣﺴﻦ ﺷﻬﺮت ،اﻣﻨﻴﺖ و اﻋﺘﻤـﺎد
ﺑﺎﺷﺪ ﻧﻤﻲﺗﻮان ﺑﻬﺎﻳﻲ ﺑﺮآن ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻧﻤﻮد و ﺑﺎﻳﺪ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫـﺎي ﻻزم ﺑـﺮاي آﻧﻬـﺎ ﭘﺮداﺧـﺖ
ﺷﻮد.
31
وﻳﮋﮔﻲ ﻫﺸﺘﻢ :ﻧﻈﺎرت ﻛﻞ ﮔﺮا
ﻧﻈﺎرت ﻧﺎﻇﺮ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖﻫﺎ در ﻳﻚ ﺳﺎزﻣﺎن اﻧﺠﺎم ﭘﺬﻳﺮد و ﺑـﺎ ﺗﺄﻛﻴـﺪ ﺑـﺮ
ﻳﻚ ﺟﺰء در ﻧﻈﺎرت از ﺳﺎﻳﺮ اﺟﺰاء ﻏﺎﻓﻞ ﻧﺒﺎﺷﺪ .ﻧﻈـﺎرت ﻛـﻞﻧﮕـﺮ ﺑـﻪ ﻧـﺎﻇﺮ اﻣﻜـﺎن
ﻣﻲدﻫﺪ ﺗﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ را در ﻛﻨﺎر ﻫﻢ ﻣﻮرد ارزﻳﺎﺑﻲ ﻗﺮار دﻫﺪ و ارزش ﻫﺮ ﺟﺰء
را در راﺑﻄﻪ ﺑﺎ اﺟﺰاء دﻳﮕﺮ ﺑﺮرﺳﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ .ﺗﻮﺟﻪ ﺑـﻪ ﻳـﻚ ﺟـﺰء در ﻧﻈـﺎرت ﻣﻮﺟـﺐ
ﺿﺎﻳﻌﺔ ﺑﻬﻴﻨﻪ ﺳﺎزي ﺟﺰﺋﻲ ) (Sub optimizationﻣـﻲﮔـﺮدد و ﺑﻬﻴﻨـﻪ ﺳـﺎزي ﻛـﻞ را
ﻣﺨﺘﻞ ﻣﻲﺳﺎزد.
ﺑﻌﻨﻮان ﻣﺜﺎل اﮔﺮ ﺳﺎزﻣﺎن ﻧﻈﺎرﺗﻲ ﺑﻪ ﻧﻈﺎرت واﺣﺪ ﻣﺎﻟﻲ در ﻳﻚ ﺳﺎزﻣﺎن ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺑﮕﺬارد،
اﻳﻦ اﻣﺮ ﺳﺒﺐ ﻣﻲﺷﻮد ﺗﺎ اﻣﻮر ﻣﺎﻟﻲ ﺑﻬﺒﻮد ﻳﺎﺑﺪ ،اﻣﺎ از آﻧﺠﺎﻳﻲ ﻛﻪ واﺣﺪ ﻣﺎﻟﻲ ﺑﺎﻳـﺪ در
ارﺗﺒﺎط ﺑﺎ ﺳﺎﻳﺮ واﺣﺪﻫﺎ ﻛﺎرﻛﻨﺪ ،ﻣﻮﺟﺐ ﻣﻲﮔﺮدد ﺗﺎ ﻛﻞ ﺳﻴﺴﺘﻢ دﭼـﺎر اﺧـﺘﻼل ﺷـﻮد
ﻧﻈﺮ ﺑﺎﺷﺪ و ﻧﻈﺎرت ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﻛﻞ اﺟـﺰاء ﻳـﻚ ﺳﻴـﺴﺘﻢ ﺑـﻪ ﻃـﻮر ﻣﺘﻌـﺎدل و ﻣـﻮزون
ﺻﻮرت ﺑﮕﻴﺮد .در ﻧﻈﺎرت ﻛﻞ ﮔﺮا ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ اﻓﻖﻫﺎي زﻣﺎﻧﻲ آﻳﻨﺪه ﺿﺮوري ﺑﻮده و اﮔﺮ
ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺗﻨﻬﺎ در زﻣﺎن ﺣﺎل ﻣ ﺪ ﻧﻈﺮ ﺑﺎﺷﺪ و ﻧﺘﺎﻳﺞ آﺗﻲ ﻣﻮرد ﺗﻮﺟﻪ ﻧﺒﺎﺷﺪ ﻧﻈﺎرت
ﻛﺎﻣﻠﻲ اﻋﻤﺎل ﻧﺸﺪه اﺳﺖ .ﻫﻤﭽﻨـﻴﻦ ﺑـﺎ اﺳـﺘﻔﺎده از ﺗﺤﻠﻴـﻞﻫـﺎي ﻣﺒﺘﻨـﻲ ﺑـﺮ درﺧـﺖ
ﺗﺼﻤﻴﻢﮔﻴﺮي ﻧﻈﺎرت ﻛﻨﻨﺪه ﻣﺘﻮﺟﻪ ﻣﻲﺷﻮد ﻛﻪ ﺑﺮاي ﻣﺜﺎل ﻧﺘـﺎﻳﺞ ﻣﻨﻔـﻲ ﺳـﺎل اول در
32
ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﻤﻜﻦ اﺳﺖ ﻣﻮﺟﺐ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻣﺜﺒﺖ در ﺳﺎﻟﻬﺎي آﺗﻲ ﺷﻮد و ﻧﺒﺎﻳﺪ آﻧﻬﺎ را در
ﺑﻪ ﻃﻮر ﺧﻼﺻﻪ ﻧﻈﺎرت ﻛﻞ ﮔﺮا ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑـﻪ اﺟـﺰاي دروﻧـﻲ ﻳـﻚ ﺳﻴـﺴﺘﻢ ،ﻣﺤـﻴﻂ
ﺧﺎرﺟﻲ و ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﻮﺛﺮ ﺑﻴﺮوﻧﻲ و اﻓﻖﻫﺎي زﻣﺎﻧﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ،ﻧﻈﺎرت ﺟـﺎﻣﻌﻲ را ﺗﺤﻘـﻖ
ﻣﻲﺑﺨﺸﺪ.
در ادارة اﻣﻮر دوﻟﺘﻲ ﺳﻨﺘﻲ ،ﻣﺪﻳﺮان ﻧﺴﺒﺖ ﺑـﻪ ﻓﺮادﺳـﺘﺎن ﺧـﻮد اﺣـﺴﺎس ﻣـﺴﺌﻮﻟﻴﺖ
ﻣﻲﻛﺮدﻧﺪ و ﺧﻮد را در ﻣﻘﺎﺑﻞ آﻧﺎن ﭘﺎﺳﺨﮕﻮ ﻣﻲداﻧﺴﺘﻨﺪ ،اﻣﺎ ﺑﺎ ﻇﻬﻮر ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ دوﻟﺘـﻲ
ﭘﺎﺳﺨﮕﻮ ﺑﻮدن ﻣﺪﻳﺮان ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ارﺑﺎب رﺟﻮع ،ﺷﻜﻞ ﺟﺪﻳﺪي از رواﺑﻂ ﻣﻴﺎن ﻣﺮدم و
در ﺷﺮاﻳﻂ ﻛﻨﻮﻧﻲ ،ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎ اﻋﻢ از ﺧﺼﻮﺻﻲ ﻳﺎ دوﻟﺘﻲ ﺑﺎ ﺷﺎﺧﺺ رﺿﺎﻳﺖ
ﻣﺸﺘﺮﻳﺎن ﻣﻮرد ﺳﻨﺠﺶ ﻗﺮار ﻣﻲﮔﻴﺮﻧﺪ و ﻣﺪﻳﺮان ﻧﻴﺰ در ﺻﻮرﺗﻲ ﻛﻪ در اﻳﻦ راه ﺗﻮﻓﻴﻖ
داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ ،ﻣﺪﻳﺮان ﺷﺎﻳﺴﺘﻪاي ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲﮔﺮدﻧﺪ .ﺳـﺎزﻣﺎنﻫـﺎي ﻧﻈـﺎرﺗﻲ ﺑـﺎ اﻳـﻦ
ﺷﺎﺧﺺ ،ﻳﻌﻨﻲ رﺿﺎﻳﺖ ﻣﺸﺘﺮي ﻳﺎ ارﺑﺎب رﺟﻮع ،ﻣﻮﺟﺐ ارﺗﻘﺎي ﺳﻄﺢ ﻛﻤﻲ و ﻛﻴﻔﻲ
33
ﺧﺪﻣﺖ رﺳﺎﻧﻲ و ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺳﺎزﻣﺎن ﻫﺎ ﻣﻲﮔﺮدﻧﺪ ،زﻳﺮا ﺗﻘﺎﺿﺎي اﺻﻠﻲ ﻣﺸﺘﺮﻳﺎن ﺗﻮﻟﻴـﺪات
ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي اﻣﺮوزي در ﺣﺎﻟﻲ ﻛﻪ ﺑﻪ ﺳﻮي ﺑﺰرگ ﺷﺪن ﺗﻤﺎﻳﻞ دارﻧﺪ و از اﻳﻦ ﻃﺮﻳـﻖ
ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻛﻮﭼﻚ ﻧﻴﺰ ﺑﺮﺧﻮردار ﺑﺎﺷﻨﺪ .ﺗﻠﻔﻴﻖ ﺣﺎﺻﻞ ﺷﺪه اﻳـﻦ اﻣﻜـﺎن را ﺑﻮﺟـﻮد
ﺑﮕﻴﺮﻧﺪ و ﺑﺎ ﻧﻮﻋﻲ ﻋﺪم ﺗﻤﺮﻛﺰ و ﺗﻔﻮﻳﺾ اﺧﺘﻴﺎر ﺑﻪ واﺣﺪﻫﺎي ﻛﻮﭼﻚ ،ﺗﺤﻘﻖ اﻫﺪاف
وﺟﻮد ﻧﻈﺎمﻫﺎي اﻃﻼﻋﺎﺗﻲ و ارﺗﺒﺎﻃﻲ ﻧﻴﺰ اﻳﻦ اﻣﻜـﺎن را ﻓـﺮاﻫﻢ ﻣـﻲآورد ﻛـﻪ ﺿـﻤﻦ
اِﻋﻤﺎل ﻋﺪم ﺗﻤﺮﻛﺰ ،اﻃﻼﻋﺎت ﻛﺎﻣﻞ و ﺑﻪ ﻫﻨﮕﺎم در اﺧﺘﻴﺎر ﺗﻤﺎﻣﻲ ﻣﺪﻳﺮان ﻗـﺮار داﺷـﺘﻪ
ﮔﻴﺮي ﻣﺪﻳﺮان ارﺷﺪ ﻣﻲﮔﺮدﻳﺪ ،ﻋﺪم ﺗﻤﺮﻛﺰ از اﻳﻦ ﻧﻮع ﻫﻴﭻ ﮔﻮﻧﻪ اﺛﺮ ﺳﻮﺋﻲ ﺑﻪ ﺟـﺎي
ﻧﮕﺬارد.
ﺗﺤﺖ ﻧﻈﺎرت و ﻛﻨﺘﺮل ﺧﻮد ﺣﺎﺻﻞ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ و ﺑﺎ اﺷﺮاف ﻛﺎﻣـﻞ ﺑـﻪ ﻣﻮﺿـﻮﻋﺎت ،ﻛـﺎر
34
ﻧﻈﺎرﺗﻲ ﺧﻮد را اﻧﺠﺎم دﻫﻨﺪ .ﺳﺮﻋﺖ اﻧﺠﺎم اﻣﻮر ﻧﻴﺰ در ﻧﻈﺎرت ﻧﺎﻣﺘﻤﺮﻛﺰ اﻓﺰاﻳﺶ ﻳﺎﻓﺘﻪ
و ﻛﻨﺪﻳﻬﺎي ﻧﺎﺷﻲ از ﺳﻠﺴﻠﻪ ﻣﺮاﺗﺐ و ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي ﺑﺰرگ ﺳﺎزﻣﺎﻧﻲ ﻛﻤﺘﺮ اﻣﻜﺎن ﺑـﺮوز
ﻣﻲﻳﺎﺑﻨﺪ.
ﺑﻪ ﻃﻮر ﺧﻼﺻﻪ ﻧﻈﺎرت ﻧﺎﻣﺘﻤﺮﻛﺰ در ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﺑﺰرگ اﻣﺮوز ﺗﻨﻬﺎ راه ﺗﺤﻘﻖ اﻫﺪاف
اﮔﺮ ﺳﺎزﻣﺎن ﻫﺎي ﻧﻈﺎرﺗﻲ ﺑﺘﻮاﻧﻨﺪ ﺑﺎ ﺗﻜﻴﻪ ﺑﺮ ﻓﺮﻫﻨﮓ و ارزشﻫﺎي ﻓﺮﻫﻨﮕـﻲ ﺟﺎﻣﻌـﻪ ،
ﺳﺎز و ﻛﺎر ﻧﻈﺎرﺗﻲ اﻳﺠﺎد ﻛﻨﻨﺪ ﻛﻪ اﻓﺮاد ،ﮔﺮوهﻫﺎ و ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎ ﻗﺒﻞ از آن ﻛﻪ ﺑﻪ وﺳـﻴﻠﺔ
ﻳﻚ ﻋﺎﻣﻞ ﺧﺎرﺟﻲ ﻣﻮرد ﻛﻨﺘﺮل و ﻧﻈﺎرت ﻗﺮار ﮔﻴﺮﻧﺪ ،ﺧﻮد ﺑﻪ ﻛﻨﺘﺮل ﺧﻮد ﺑﭙﺮدازﻧـﺪ،
از ﺑﺴﻴﺎري از ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎ و اﺗﻼف ﻧﻴﺮوﻫﺎ ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي ﺑﻪ ﻋﻤﻞ ﺧﻮاﻫﺪ آﻣﺪ .ﺳـﺎزﻣﺎنﻫـﺎي
ﺧﻮد ﻛﻨﺘﺮل ﻧﻮع ﺗﺎزهاي از رواﺑﻂ ﻧﻈﺎرﺗﻲ را ﺑﻪ وﺟﻮد ﻣﻲآورﻧﺪ و ﻛﺎر ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ را در
ﻫﺪﻓﻲ ﻛﻪ در ﺧﻮد ﻛﻨﺘﺮﻟﻲ دﻧﺒﺎل ﻣﻲﺷﻮد ،اﻳﺠﺎد ﺣﺎﻟﺘﻲ در درون ﻓﺮد اﺳـﺖ ﻛـﻪ او را
ﺑﺪون اِﻋﻤﺎل ﻧﻈﺎرت ﺧﺎرﺟﻲ ﺑـﻪ اﻧﺠـﺎم درﺳـﺖ وﻇـﺎﻳﻒ و ﻣـﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻬﺎﻳﺶ ﻣﺘﻤﺎﻳـﻞ
ﻣﻲﺳﺎزد .ﻧﻴﻞ ﺑـﻪ اﻳـﻦ ﻫـﺪف ﺟـﺰ از ﻃﺮﻳـﻖ ﻛـﺎر ﻓﺮﻫﻨﮕـﻲ ﻣﻴـﺴﺮ ﻧﺨﻮاﻫـﺪ ﺷـﺪ و
35
ﺧﻮﺷﺒﺨﺘﺎﻧﻪ در ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺎ ﺑﻪ ﻋﻠﺖ وﺟﻮد زﻣﻴﻨﻪﻫﺎي ﻣﺴﺎﻋﺪ و ﻣﻄﻠﻮب ﺧﻮد ﻛﻨﺘﺮﻟﻲ از
ﻧﻈﺮ اﻋﺘﻘﺎدي ،ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ ﺑﺴﺘﺮ رﺷﺪ ﺑﺮاي ﺗﺤﻘﻖ اﻳﻦ ﻣﻬﻢ وﺟﻮد دارد.
در اﺳﻼم ،ﻓﺮد ﻣﺴﻠﻤﺎن ﺑﺪون وﺟﻮد ﺳﺎز وﻛﺎرﻫﺎي ﻛﻨﺘﺮﻟﻲ از ﺳـﻮي دﻳﮕـﺮان ،ﺧـﻮد
ﻛﻨﺘﺮل ﺑﻮده و ﻣﺠﻬﺰ ﺑﻪ ﻳﻚ دﺳﺘﮕﺎه ﻛﻨﺘﺮل دروﻧﻲ ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑـﺮ اﻋﺘﻘـﺎد ،ﻋﻘـﻞ ،ﻓﻄـﺮت،
وﺟﺪان و ﺿﻤﻴﺮ روﺷﻦ اﺳﺖ ﻛﻪ او را ﺑﻪ ﺳﻮي ﻋﻤﻞ درﺳﺖ رﻫﻨﻤﻮن ﻣـﻲﺷـﻮد .در
ﻋﺼﺮ ﺣﺎﺿﺮ ﻛﻪ ﺟﻮاﻣﻊ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻲﻛﻮﺷﻨﺪ ﺗﺎ از ﻃﺮوق ﮔﻮﻧﺎﮔﻮن ،ﺧﻮد ﻛﻨﺘﺮﻟﻲ را در
ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﺧﻮد ﺗﺤﻘﻖ ﺑﺨﺸﻨﺪ ،در ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻣﺎ ﻧﻴﺰ ﺑﺎﻳﺪ ﻣﺪﻳﺮان ﺗﻼش ﻛﻨﻨﺪ ﺗﺎ ﺑـﺎ
ﻫﺪاﻳﺖ و ارﺷﺎد اﻓﺮاد آﻧﺎن را ﺑﻪ ﺳﻮي ﺧﻮدﻛﻨﺘﺮﻟﻲ ﺳﻮق دﻫﻨﺪ و ﺑﺎ ﻛﺎر ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ ﻟﺰوم
ﻛﻨﺘﺮﻟﻲ ﺳﺎزﻧﺪ.
36
ﻧﻈﺎرت و ﻛﻨﺘﺮل از دﻳﺪﮔﺎه اﺳﻼم
از دﻳﺪﮔﺎه داﻧﺸﻤﻨﺪان ﻳﻜﻲ از اﺻﻮل ﻣﺴﻠﻢ ﻋﻠﻢ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ،اﺻﻞ ﻧﻈﺎرت و ﻛﻨﺘﺮل اﺳﺖ
ﻛﻪ ﺧﻮﺷﺒﺨﺘﺎﻧﻪ اﻳﻦ اﺻﻞ در اﺳﻼم و در ﺣﻮزهﻫﺎي ﻗﺮان و ﺳﻨﺖ ﻧﺒﻮي ﻣﻮرد ﺑﺮرﺳﻲ
در دﻳﺪﮔﺎه ﺳﻨﺘﻲ ﻋﻠﻢ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻛﻪ ﻣﺒﺘﻨﻲ اﺳﺖ ﺑـﺮ اﻗـﺪاﻣﺎت ﻓﺮدرﻳـﻚ ﺗﻴﻠـﻮر ،اﻓـﺮاد
ﺗﺤﺖ ﻧﻈﺎرت و ﻛﻨﺘﺮل ﻗﺮار ﻣﻲﮔﻴﺮﻧﺪ .او ﺗﺄﻛﻴﺪ ﻣﻲﻛﺮد ﻛﻪ ﺑﺎ ﻛﻨﺘﺮل ﺟﺪي ﻣـﺪﻳﺮﻳﺘﻲ،
در ﺳﺮاﺳﺮ ﻣﺤﻴﻂ ﻛﺎر ،ﻧﻈﻤﻲ اﻳﺠﺎد ﻣﻲﺷﻮد ﻛﻪ اﻳﻦ ﻧﻈﻢ ﻣﻮﺟﺐ ﺗﺤﻘﻖ ﻛﺎرآﻳﻲ ﻧﻴﺮوي
ﻛﺎر ﻣﻲﮔﺮدد .در ﻣﺤﻴﻄﻲ ﻛﻪ ﻣﻮرد ﻣﻄﺎﻟﻌﺎت ﺗﻴﻠﻮر ﺑﻮد ،ﻛﺎر ﺑﻪ اﺟﺰاي ﻛﻮﭼﻜﻲ ﺗﻘﺴﻴﻢ
ﺷﺪه ﺑﻮد و ﻣﺸﺎﻏﻞ ﺑﺮاي اﻓﺮادي ﻛﻪ ﻣﺴﺌﻮل اﺟﺮاي آن ﺑﻮدﻧﺪ ،اﺳﺘﺎﻧﺪارد ﺷـﺪه ﺑـﻮد و
ﺳﺎﺧﺘﺎر ﻣﺪﻳﺮﻳﺘﻲ ﺳﻠﺴﻠﻪ ﻣﺮاﺗﺒﻲ وﺟﻮد داﺷﺖ ﻛﻪ ﺗﻼش ﻣﻲﻛﺮد ﺑﺮاي اﻓﺰاﻳﺶ ﻛﺎراﻳﻲ
ﻛﺎرﮔﺮ ،ﻛﺎراﺋﻲ ﻛﺎرﻛﻨﺎن را ﻛﻨﺘﺮل ﻛﻨﺪ .ﺗﻴﻠﻮر ﻃﺮﻓﺪار ﺟﺪاﻳﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪرﻳﺰي از اﺟﺮا ﺑـﻮد
زﻳﺮا ﻣﻲﺑﺎﻳﺴﺖ ﻣﺪﻳﺮان ،ﻣﺴﺌﻮل اﺟﺮا ﺑﺎﺷﻨﺪ ،اﻣﺎ در دﻳﺪﮔﺎه ﺟﺪﻳﺪ ﻋﻠﻢ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ،ﺑﺎﻳـﺪ
ﺑﻪ ﺟﺎي ﻛﻨﺘﺮل اﻓﺮاد ،ﻓﺮاﻳﻨﺪﻫﺎ ﻛﻨﺘﺮل ﮔﺮدﻧﺪ .ﺑﻪ ﻫﻤﻴﻦ دﻟﻴﻞ ﺳﺎزﻣﺎنﻫـﺎ ﺑـﺎ ﻣـﺸﺎرﻛﺖ
دادن ﻛﺎرﻛﻨﺎن در وﻇﻴﻔﻪي ﻛﻨﺘـﺮل ﺑـﺎ ﮔـﺴﺘﺮش ﺣـﻮزه ﻣـﺸﺎﻏﻞ و ﻓﺮﺻـﺖ دادن ﺑـﻪ
37
ﮔﺮوه ﻫﺎي ﺧﻮدﮔﺮدان ﺑﺮاي ﭘﺮداﺧﺘﻦ ﺑﻪ ﻣﺴﺎﻳﻞ ﮔﻮﻧﺎﮔﻮن ،ﻣﻮﺟﺐ ﺑﻬﺒﻮد ﺑﻬـﺮهوري و
در اﻳﻦ ﻧﻮع ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎ ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﺑﻪ ﺟـﺎي اﺟـﺮاي وﻇـﺎﻳﻒ ﻣﺤـﺪود ،ﺑـﺮاي ﭘـﺎﻳﺶ و
در دﻳﺪﮔﺎه ﺳﻮم ﻛﻪ اﺳﻼم و ادﻳﺎن اﻟﻬﻲ آن را ﻣﻄﺮح ﻣﻲﻛﻨﻨﺪ ،در ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ اﻟﻬﻲ ﻫـﻢ
(1از ﺟﻬﺖ ﺗﺨﻠﻔﺎت و ﺧﻄﺎﻫﺎ (2از ﺟﻬـﺖ ﻛﻴﻔﻴـﺖ ﻋﻤﻠﻜـﺮد و اﺟـﺮاي ﺑﺮﻧﺎﻣـﻪﻫـﺎ
ﻓﺮاﻳﻨﺪﻫﺎ ﻧﻴﺰ ﻛﻪ ﻫﻤﺎن ﻛﻴﻔﻴﺖ اﺟﺮاي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ و ﺑﺮرﺳﻲ ﻣﻮاﻧﻊ و ﻋﻮاﻣـﻞ ﺗـﺴﺮﻳﻊ در
دﻟﻴﻞ ﻻزم ﺑﺮاﻳﻦ ﻣﻮﺿﻮع ﻋﻤﻮﻣﻴﺖ آﻳﺎت ﻗﺮآن در ﺑﻌﺪ ﻧﻈﺎرت اﺳﺖ ،زﻳﺮا آﻳﺎت ﻗﺮاﻧﻲ
»ﻣﺎ ﺑﻪ داود از ﺳﻮي ﺧﻮد ﻓﻀﻴﻠﺘﻲ ﺑﺰرگ ﺑﺨﺸﻴﺪﻳﻢ و ﺑﻪ ﻛﻮهﻫﺎ و ﭘﺮﻧﺪﮔﺎن ﮔﻔﺘﻴﻢ :اي
او ﻧﺮم ﻛﺮدﻳﻢ و ﺑﻪ او ﮔﻔﺘﻴﻢ :زرهﻫﺎي ﻛﺎﻣﻞ و ﻓﺮاخ ﺑﺴﺎز و ﺣﻠﻘـﻪﻫـﺎ را ﺑـﻪ اﻧـﺪازه و
ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﻛﻦ و ﻋﻤﻞ ﺻﺎﻟﺢ ﺑﻪ ﺟﺎي آور ﻛﻪ ﻣﻦ ﺑﻪ آﻧﭽﻪ اﻧﺠﺎم ﻣﻲدﻫﻲ آﮔﺎه ﻫﺴﺘﻢ«.
از اﻳﻦ آﻳﻪ اﺳﺘﻔﺎده ﻣﻲﺷﻮد ﻛﻪ ﺧﺪاوﻧﺪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ زره ﺳـﺎزي از آﻫـﻦ ﻣـﺬاب ﺑـﻪ ﺷـﻜﻞ
38
اﻳﻦ ﻋﻤﻞ را ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ و ﺑﻬﻴﻨﻪ اﻧﺠﺎم دﻫﻨﺪ و در ﭘﺎﻳﺎن ﻣﻲﻓﺮﻣﺎﻳﺪ »ﻣـﻦ ﺑـﻪ آﻧﭽـﻪ اﻧﺠـﺎم
ﻣﻲدﻫﻴﺪ ﺑﻴﻨﺎ ﻫﺴﺘﻢ« .ﻳﻌﻨﻲ ﺷﻤﺎ ﻛﺎﻣﻼً ﺗﺤﺖ ﻛﻨﺘﺮل و ﻧﻈﺎرت ﻣﻦ ﻫﺴﺘﻴﺪ .ﺧﺪاوﻧـﺪ از
داود و ﻛﺎرﻛﻨﺎن او ﻋﻤﻞ ﺻﺎﻟﺢ ﻃﻠﺐ ﻣﻲﻛﻨﺪ ﻳﻌﻨﻲ ﻋﻤﻠﻲ ﻛﻪ ﻣﻄـﺎﺑﻖ اواﻣـﺮ و ﺑﺮﻧﺎﻣـﻪ
اراﺋﻪ ﺷﺪه او ﻫﺴﺘﻨﺪ .ﻗﺎﻋﺪﺗﺎً ﺑﺼﻴﺮ و ﺑﻴﻨﺎ ﺑﻮدن ﺧﺪاوﻧﺪ در اﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ ﭼﻴﺰي ﺟﺰ ﻫﻤﺎن
39
وﻳﮋﮔﻲﻫﺎي اﺻﻞ ﻧﻈﺎرت در ﻗﺮآن :
»ﻋﻤﻠﻲ را اﻧﺠﺎم ﻧﻤﻲدﻫﻴﺪ ،ﻣﮕﺮ اﻳﻦ ﻛﻪ ﻣﺎ ﮔﻮاه ﺑﺮ ﺷﻤﺎ ﻫﺴﺘﻴﻢ .در آن ﻫﻨﮕﺎم ﻛﻪ وارد
آن ﻣﻲﺷﻮﻳﺪ ،و ﻫﻴﭻ ﭼﻴﺰ در زﻣﻴﻦ و آﺳﻤﺎن از ﭘﺮوردﮔﺎر ﺗﻮ ﭘﻨﻬﺎن ﻧﻤﻲﻣﺎﻧﺪ ،ﺣﺘﻲ ﺑﻪ
اﻧﺪازهي ﺳﻨﮕﻴﻨﻲ ذرهاي و ﻧﻪ ﻛﻮﭼﻜﺘﺮ و ﻧﻪ ﺑﺰرﮔﺘﺮ از آن ﻧﻴﺴﺖ ،ﻣﮕﺮ اﻳـﻦ ﻛـﻪ ﻫﻤـﻪ
ﻃﺒﻖ اﻳﻦ آﻳﻪ ﻧﻈﺎرت ﻫﻤﻪ ﺟﺎﻧﺒﻪ اﺳﺖ و ﺷﺎﻣﻞ اﻓﻜﺎر ،ﻃﺮحﻫﺎ ،ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ،ﮔﺰارشﻫﺎ و
ﻋﻤﻠﻜﺮدﻫﺎ ﻣﻲﺷﻮد و اﻳﻦ ﺷﺎﺧﺺﻫﺎ ﻫﻢ ﭼﻨﻴﻦ در ﻫـﺮ ﺳـﻄﺤﻲ و ﻳـﺎ ﻫـﺮ درﺟـﻪ و
ارزﺷﻲ ﻛﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ ،ﺗﺤﺖ ﻛﻨﺘﺮل و ﺛﺒﺖ و ﺿﺒﻂ ﻫﺴﺘﻨﺪ ﺑﻨﺎﺑﺮاﻳﻦ ،در ﻣﺤﺪوده ﺳﺎزﻣﺎﻧﻲ
ﭘﻴﺎم اﻳﻦ ﮔﻮﻧﻪ آﻳﺎت اﻳﻦ اﺳﺖ ﻛﻪ ﻫﺮ ﻛﺲ ﺑﺪاﻧﺪ اﻋﻤـﺎﻟﺶ ﺗﺤـﺖ ﻧﻈـﺎرت و ﻛﻨﺘـﺮل
40
-3ﺑﺎﻻﺗﺮﻳﻦ ﻛﺎرﮔﺰاران ﻧﻴﺰ ﺗﺤﺖ ﻧﻈﺎرت ﻫﺴﺘﻨﺪ.
»ﺑﺮ ﺧﺪاوﻧﺪ ﻋﺰﻳﺰ و رﺣﻴﻢ ﺗﻮﻛﻞ ﻛﻦ ،ﻫﻤﺎن ﻛﺴﻲ ﻛﻪ ﺗﻮ را ﻫﻨﮕﺎﻣﻲ ﻛﻪ ﺑﺮﻣـﻲﺧﻴـﺰي
ﻣﻲﺑﻴﻨﺪ و ﻧﻴﺰ ﺣﺮﻛﺖ ﺗﻮ را در ﻣﻴﺎن ﺳﺠﺪه ﻛﻨﻨﺪﮔﺎن ﺗﺤﺖ ﻧﻈﺮ دارد و اوﺳﺖ ﺧـﺪاي
ﻃﺒﻖ اﻳﻦ آﻳﻪ ﻫﻤﻪ ﺣﺮﻛﺎت و ﺳﻜﻨﺎت رﺳﻮل ﺧﺪا ﻛﻪ ﺑﺎﻻﺗﺮﻳﻦ ﻣﻨﺼﻮب ﺧﺪاﺳﺖ ﻧﻴـﺰ
ﻣﻲداﻧﺪ ﻛﻪ ﺷﻤﺎ ﻧﻤﻲﺗﻮاﻧﻴﺪ ﻣﻘﺪار آن را ﺑـﻪ دﻗـﺖ اﻧـﺪازهﮔﻴـﺮي ﻛﻨﻴـﺪ .ﭘـﺲ ﺷـﻤﺎ را
ﺑﺨﺸﻴﺪ ،اﻛﻨﻮن آﻧﭽﻪ ﺑﺮ ﺷﻤﺎ ﻣﻴﺴﺮ اﺳﺖ ،ﻗﺮآن ﺑﺨﻮاﻧﻴﺪ« )ﻣﺰﻣﻞ.(20 ،
ﻣﻄﺎﺑﻖ اﻳﻦ آﻳﻪ ،ﺧﺪا ﺑﺮ ﻛﺎر رﺳﻮل ﺧﺪا )ص( و ﻳﺎران او ﻧﻈﺎرت دارد و ﭘﺲ از اﻳﻨﻜﻪ
ﺳﻨﮕﻴﻨﻲ ﻛﺎر را ﺑﺮ آﻧﺎن دﻳﺪ ،ﺗﺨﻔﻴﻒ داد ﺗﺎ ﻧﻈﺎرت ﺷﻮﻧﺪﮔﺎن دﻟﮕﺮم ﺑﺎﺷﻨﺪ .ﺑﻨﺎﺑﺮاﻳﻦ ﺑﺎ
ﻧﻈﺎرت اﺳﺖ ﻛﻪ ﻣﻲﺗﻮان ﻛﺎرﻫﺎ را ﺑﻪ دﻗﺖ ﺳـﻨﺠﺶ ﻛـﺮد ،ﻛﺎﺳـﺘﻲﻫـﺎ را زدود و در
ﻋﺪول ﻧﻜﻨﻨﺪ.
41
»ﺑﻲﺷﻚ ،ﺑﺮ ﺷﻤﺎ ﻧﺎﻇﺮاﻧﻲ واﻻﻣﻘﺎم و ﻧﻮﻳﺴﻨﺪه ﮔﻤﺎرده ﺷﺪه اﺳﺖ ﻛﻪ ﻣـﻲداﻧﻨـﺪ ﺷـﻤﺎ
ﺑﺮاﺳﺎس اﻳﻦ آﻳﺎت ،ﻧﺎﻇﺮان ﺑﺎﻳﺴﺘﻲ داراي ﺻﻔﺎت ﺑﺰرﮔـﻮاري ،ﻧﻮﻳـﺴﻨﺪﮔﻲ و داﻧـﺎﻳﻲ
ﻣﻲﻛﻨﺪ.
»آﻧﺎن ﻫﻤﮕﻲ در ﻳﻚ ﺻﻒ ،در ﭘﻴﺸﮕﺎه ﭘﺮوردﮔﺎر ﻋﺮﺿﻪ ﻣﻲﺷﻮﻧﺪ و ﺑﻪ اﻳـﺸﺎن ﮔﻔﺘـﻪ
ﻣﻲﺷﻮد ﻛﻪ ﻫﻤﮕﻲ ﻧﺰد ﻣﺎ آﻣﺪﻳﺪ و ﻛﺘﺎب )ﻧﺎﻣﻪ اﻋﻤﺎل( آن ﺟﺎ ﻧﻬـﺎده ﻣـﻲﺷـﻮد .ﭘـﺲ
ﮔﻨﺎﻫﻜﺎران ﻣﻲﮔﻮﻳﻨﺪ :واي ﺑﺮ ﻣﺎ! اﻳﻦ ﭼﻪ ﻛﺘﺎب اﺳﺖ ﻛﻪ ﻫﻴﭻ ﻋﻤﻞ ﻛﻮﭼﻚ و ﺑﺰرﮔﻲ
را ﻓﺮو ﻧﮕﺬاﺷﺘﻪ ،ﻣﮕﺮ اﻳﻦ ﻛﻪ آن را ﺑﻪ ﺷﻤﺎر آورده اﺳﺖ و اﻳﻦ در ﺣـﺎﻟﻲ اﺳـﺖ ﻛـﻪ
ﻫﻤﻪي اﻋﻤﺎل ﺧﻮد را ﺣﺎﺿﺮ ﻣﻲﺑﻴﻨﻨﺪ و ﭘﺮوردﮔﺎرت ﺑﻪ ﻫـﻴﭻ ﻛـﺲ ﺳـﺘﻢ ﻧﻤـﻲﻛﻨـﺪ«
)ﻛﻬﻒ.(49 ،
42
ﻣﺮﺟﻊ و دﺳﺘﮕﺎه ﻧﻈﺎرت ﻛﻨﻨﺪه در ﺣﻜﻮﻣﺖ اﺳﻼﻣﻲ :
در اﺳﻼم ﺳﻪ ﻣﺮﺟﻊ ﺑﺮ ﻋﻤﻠﻜﺮد ﻛﺎرﮔﺰاران و ﻣﺪﻳﺮان ﺣﻜﻮﻣﺖ اﺳﻼﻣﻲ ﻧﻈﺎرت دارﻧﺪ
(1ﻧﻈﺎرت ﺧﺪاوﻧﺪي
ﺧﺪاوﻧﺪ ﻧﻈﺎرت ﻣﻄﻠﻖ ﺑﺮ ﻛﻠﻴﻪ اﻋﻤﺎل و ﺣﺮﻛﺎت اﻓـﺮاد دارد و ﻫـﺮ ﻣـﺴﻠﻤﺎﻧﻲ اﻋﺘﻘـﺎد
دارد ﻛﻪ رﻓﺘـﺎر ،اﻋﻤـﺎل و ﺣﺘـﻲ ﻧﻴـﺎت او زﻳـﺮ ذرهﺑـﻴﻦ ﻧﻈـﺎرت اﻟﻬـﻲ ﻗـﺮار دارد و
ﻛﻮﭼﻜﺘﺮﻳﻦ ﺛﻮاب ﻳﺎ ﺧﻄﺎي او ﺛﺒﺖ و ﺿﺒﻂ ﻣﻲﮔﺮدد و در اﻳﻦ ﺟﻬﺎن ﻳﺎ ﺟﻬﺎن دﻳﮕـﺮ
در ﺟﺎﻣﻌﻪي اﺳﻼﻣﻲ اﻋﺘﻘﺎد ﺑﻪ ﻣﻌﺎد و رﺳﻴﺪﮔﻲ دﻗﻴﻖ ﺑﻪ اﻋﻤﺎل و رﻓﺘﺎر اﻧـﺴﺎن ﻧﻘـﺶ
اﺳﺎﺳﻲ در ﺟﻬﺖﮔﻴﺮيﻫﺎي اﻋﻤﺎل اﻧﺴﺎن و ﻧﺤﻮه رﻓﺘﺎر او را ﺑﺮ ﻋﻬﺪه دارد .ﺑﻪ ﻫﻤـﻴﻦ
دﻟﻴﻞ ﻫﺮ اﻧﺪازه اﻳﻦ اﻋﺘﻘﺎد در ﺟﺎﻣﻌﻪ اﺳﻼﻣﻲ در ﻋﻤﻖ ﺟﺎن اﻧﺴﺎنﻫﺎ ﻧﻔﻮذ ﻛﺮده ﺑﺎﺷـﺪ
ﻣﻴﺰان ﺧﻄﺎ و ﮔﻨﺎه ﻛﺎﻫﺶ ﭘﻴﺪا ﻛﺮده و ﻧﻴﺎز ﻛﻤﺘﺮي ﺑﻪ ﺳﺎﻳﺮ اﻫﺮمﻫﺎي ﻧﻈﺎرت و ﻛﻨﺘﺮل
ﭘﻴﺪا ﻣﻲﺷﻮد.
(2ﻧﻈﺎرت اﻣﺎم
ﻣﻨﻈــﻮر از ﻧﻈــﺎرت اﻣــﺎم ،ﻧﻈــﺎرت ﭘﻴــﺸﻮا و رﻫﺒــﺮ ﺟﺎﻣﻌــﻪ اﺳــﻼﻣﻲ ﺑــﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋــﻪي
دﺳﺘﮕﺎهﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺘﻲ و ﺑﺨﺶﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺟﺎﻣﻌﻪ اﺳﺖ ﻛـﻪ زﻳـﺮ ﻧﻈـﺮ ﻣـﺴﺘﻘﻴﻢ ﻳـﺎ
43
ﻏﻴﺮﻣﺴﺘﻘﻴﻢ وﻟﻲ اﻣﺮ ﻗﺮار دارﻧﺪ و ﺑﺮاي ﺟﻠـﻮﮔﻴﺮي از اﻧﺤـﺮاف ﺟﺎﻣﻌـﻪ و ﻛـﺎرﮔﺰاران
ﻣﺮﺟﻊ دﻳﮕﺮي ﻛﻪ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﻧﻈﺎرت و ﻛﻨﺘﺮل ﺟﺎﻣﻌﻪ و اﻗﺪام ﺑﺮاي اﺻﻼح اﻧﺤﺮافﻫـﺎ
را ﺑﺮ ﻋﻬﺪه دارد ﺗﻮدهﻫﺎي ﻋﻈﻴﻢ اﻣﺖ اﺳﻼﻣﻲ ﻫﺴﺘﻨﺪ ﻛﻪ در ﻗﺮآن از آﻧﻬـﺎ ﺑـﻪ ﻋﻨـﻮان
ﻧﺎس ﺗﻌﺒﻴﺮ ﻣﻲﺷﻮد .اﻳﻦ ﻧﻮع ﻧﻈﺎرت ﻋﻤﻮﻣﺎً ﻫﻤﺎن ﻧﻈﺎرت ﻋﺎﻣﻪ ﻳﺎ ﻫﻤﮕﺎﻧﻲ اﺳﺖ ﻛـﻪ
44
روﺷﻬﺎي اﺻﻼح اﻣﻮر و ﺗﺼﺤﻴﺢ اﻧﺤﺮاﻓﺎت و ﻛﺞروﻳﻬﺎ در ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ اﺳﻼﻣﻲ:
اﺷﻜﺎﻻت و اﻧﺤﺮاﻓﺎﺗﻲ ﻛﻪ در اﻓﺮاد و ﮔﺮوهﻫﺎ ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻲآﻳﺪ ﺑﺎﻳﺴﺘﻲ در ﻣﺮﺣﻠﻪ اول ﺑﺎ
ﺳﺨﻨﺎن ﻣﻼﻳـﻢ و ﻧـﺼﺎﻳﺢ و رﻓﺘـﺎر و ﻛـﺮدار ﺷﺎﻳـﺴﺘﻪ اﺻـﻼح ﮔـﺮدد .ﺗـﺬﻛﺮ دادن و
ﺑﺎ او ﺑﻪ ﻧﺮﻣﻲ ﺳﺨﻦ ﺑﮕﻮﺋﻴﺪ ﺷﺎﻳﺪ ﻣﺘﺬﻛﺮ ﺷﻮد و ﺑﺘﺮﺳﺪ )ﺧﻄﺎب ﺑﻪ ﻣﻮﺳـﻲ و ﻫـﺎرون
ارﺷﺎد زﺑﺎﻧﻲ ،ﻫﻨﮕﺎﻣﻲ ﻛﻪ ﺑﺎ اﻋﻤﺎل و رﻓﺘﺎر ﺧﻮب ﻫﻤﺎﻫﻨﮓ ﺑﺎﺷﺪ ﺗﺎﺛﻴﺮ آن ﭼﻨﺪ ﺑﺮاﺑـﺮ
ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ :
ﻳﻜﻲ از ﺷﻴﻮهﻫﺎي اﺻﻼح اﻣﻮر در ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ اﺳﻼﻣﻲ ﺗـﺸﻮﻳﻖ اﻓـﺮادي اﺳـﺖ ﻛـﻪ ﺑـﻪ
وﻇﻴﻔﻪ ﺧﻮد ﺑﻪ درﺳﺘﻲ ﻋﻤﻞ ﻣﻲﻛﻨﻨﺪ .اﻳﻦ ﻧﻮع ﺗﺸﻮﻳﻖﻫﺎ ﻋﻼوه ﺑﺮ اﻳﻨﻜﻪ اﻧﮕﻴﺰه اﻧﺠـﺎم
وﻇﻴﻔﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮ و ﺑﻬﺘﺮ را در ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻣﻲﻛﻨﺪ ﺑﺮاي ﻛﺴﺎﻧﻲ ﻛﻪ ﺑـﻪ وﻇﻴﻔـﻪ ﺧـﻮد
45
ﭼﻨﺎﻧﻜﻪ ﺣﻀﺮت ﻋﻠﻲ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺴﻼم در اﻳﻦ ﻣﻮرد ﻣﻲﻓﺮﻣﺎﻳﺪ» :ﺑـﺪﻛﺎر را ﺑـﺎ ﭘـﺎداش ﺑـﻪ
ﺗﻨﺒﻴﻪ در ﻟﻐﺖ ﺑﻪ ﻣﻌﻨﻲ آﮔﺎﻫﻲ دادن و روﺷﻦ ﻛﺮدن ﺣﻘﻴﻘﺖ اﺳـﺖ و ﺻـﻮر ﻣﺨﺘﻠﻔـﻲ
دارد .ﮔﺎﻫﻲ ﻣﻤﻜﻦ اﺳﺖ ﻳﻚ ﺗﺬﻛﺮ ،اﺧﻄﺎر ﻳﺎ ﺗﻮﺑﻴﺦ ﺑﺎﺷﺪ ﺿﻤﻦ آﻧﻜﻪ ﺑﺎﻳـﺪ راز ﻓـﺮد
ﺧﻄﺎﻛﺎر ﻳﺎ ﻣﺠﺮم ﻣﺤﻔﻮظ ﻧﮕﻬﺪاﺷﺘﻪ ﺷﻮد و ﺣﻴﺜﻴﺖ و آﺑﺮوي ﻓﺮد ﻳﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋـﻪ ﺣﻔـﻆ
ﮔﺮدد.
46
آﺷﻨﺎﻳﻲ ﺑﺎ روشﻫﺎي ﮔﺰارشدﻫﻲ و ﮔﺰارش ﻧﻮﻳﺴﻲ
ﮔﺰارش ﭼﻴﺴﺖ؟
ﻳﺎ ﻣﻨﺒﻊ ﻣﻄﻠﻊ و ﻗﺎﺑﻞ اﻋﺘﻤﺎد ﺑﺪﺳﺖ ﻣﻲآورﻳﻢ ﺗﺎ در اﺧﺘﻴﺎر ﺷﺨﺺ ﻳﺎ اﺷﺨﺎﺻﻲ ﻛﻪ ﺑﻪ
ﺗﻬﻴﻪ اﻳﻦ ﻧﻮع ﮔﺰارش ﺟﻨﺒﻪ ﺧـﺼﻮﺻﻲ دارد و در ﺗﻬﻴـﻪ آن ﺳـﻔﺎرش ﻳـﺎ دﺳـﺘﻮر ﻳـﺎ
ﺷﺨﺼﻲ ﺗﻬﻴﻪ ﻣﻲﮔﺮدد ﻣﺎﻧﻨﺪ ﻧﮕﺎرش ﮔﺰارشﻫﺎي ﮔﻮﻧﺎﮔﻮن در ﻫﻨﮕﺎم ﺗﺤﺼﻴﻞ ،ﺗﻨﻈﻴﻢ
رﺳﺎﻟﻪﻫﺎ ،ﺑﺎزدﻳﺪﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻳﺎ ﺛﺒﺖ وﻗﺎﻳﻊ ﻣﺨﺘﻠﻔﻲ ﻛﻪ ﺑـﺮاي ﻣـﺎ ﻳـﺎ دﻳﮕـﺮان اﺗﻔـﺎق
اﻓﺘﺎده اﺳﺖ.
47
در اﻳﻦ ﻧﻮع ﮔﺰارش ﭼﻮن ﻣﺤﺪودﻳﺖ وﺟﻮد ﻧﺪارد ﻫﻴﭻ ﮔﻮﻧﻪ ﻗﻴﺪ و ﺷﺮﻃﻲ در ﻣﻴـﺎن
اﻳﻦ ﻧﻮع ﮔﺰارش ﻫﻨﮕﺎﻣﻲ ﺗﻬﻴﻪ ﻣﻲﮔﺮدد ﻛﻪ ﻓﺮد ﻳﺎ اﻓﺮادي ﻣﺎﻣﻮر ﺗﻬﻴـﻪ آن ﻣـﻲﺷـﻮﻧﺪ.
ﺗﻬﻴﻪ اﻳﻦ ﮔﺰارشﻫﺎ ﺑﺮاي رﺳﻴﺪن ﺑﻪ اﻫﺪاﻓﻲ اﻧﺠﺎم ﻣﻲﮔﺮدد ،ﺑﻨﺎﺑﺮاﻳﻦ ﻛﺴﺎﻧﻲ ﻛﻪ ﺑـﺮاي
اﻳﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻲﺷﻮﻧﺪ آن را ﻧﻮﻋﻲ وﻇﻴﻔﻪ ﺟﺪي و ﮔﺎه ﻣﻬﻢ و دﺷـﻮار ﺑـﻪ ﺷـﻤﺎر
ﻣﻲ آورﻧﺪ .اﻳﻦ ﮔﻮﻧﻪ ﮔﺰارشﻫﺎ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺴﺎﻳﻞ اداري ،ﺑﺎزرﮔﺎﻧﻲ ،اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ و ﻣﻮارد
ﺑﺮﺧﻲ از ﻣﻮاردي ﻛﻪ در ﺧﺼﻮص آنﻫﺎ در ﻣﻮﺳﺴﺎت دوﻟﺘﻲ و ﻏﻴﺮ دوﻟﺘﻲ ﻣﺒﺎدرت ﺑﻪ
48
اﻧﻮاع ﮔﺰارش از ﻟﺤﺎظ دوره و ﻣﺪت ﺑﺮ دو ﻗﺴﻢ اﺳﺖ:
(1ﮔﺰارش ادواري:
اﻳﻦ ﻧﻮع ﮔﺰارش ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻳﻚ واﺣﺪ اداري ،ﺻﻨﻌﺘﻲ ،ﻛـﺸﺎورزي و ...اﺳـﺖ ﻛـﻪ در
ﭘﺎﻳﺎن ﻳﻚ دوره و در ﻣﻮﻋﺪ ﻣﻌﻴﻦ و ﻣﻘﺮر ﺗﻬﻴـﻪ و ﺗﻨﻈـﻴﻢ ﻣـﻲﺷـﻮد ﻛـﻪ اﻣﻜـﺎن دارد
(2ﮔﺰارش اﺗﻔﺎﻗﻲ
اﻳﻦ ﻧﻮع ﮔﺰارش ﺟﻨﺒﻪ ﻣﻨﻈﻢ و ﺗﻜﺮاري ﻧﺪارد ﺑﻠﻜﻪ اﺗﻔﺎﻗﺎً ﺑﺮ ﺣﺴﺐ ﻧﻴـﺎزي ﻛـﻪ ﭘـﻴﺶ
ﻣﻲآﻳﺪ ،ﻣﻌﻤﻮﻻً ﻓﺮد ﻳﺎ اﻓـﺮاد ﺑـﺼﻴﺮ ﻳـﺎ ﻣﻄﻠﻌـﻲ را ﻣـﺎﻣﻮر ﻣﻄﺎﻟﻌـﻪ و اراﺋـﻪ ﮔـﺰارش
ﻧﻤﺎﻳﺪ و ﭘﻴﺸﻨﻬﺎدات ﻻزم را ﻧﻴﺰ در ﮔﺰارش ﺧﻮد ذﻛﺮ ﻛﻨﺪ .اﻳﻦ ﻗﺒﻴﻞ ﮔﺰارشﻫﺎ ﻛﻪ ﮔﺎه
ﺑﺮ ﺣﺴﺐ اﺣﺘﻴﺎج و ﺑﺮاي ﻣﻘﺼﻮد وﻳﮋهاي ﺗﻬﻴﻪ ﻣﻲﺷﻮد ﮔﺰارشﻫـﺎي اﺗﻔـﺎﻗﻲ ﻧﺎﻣﻴـﺪه
ﻣﻲﺷﻮﻧﺪ.
49
ارﻛﺎن ﮔﺰارشﻫﺎ ﻛﺪاﻣﻨﺪ؟
اﻟﻒ( ﻣﻮﺿﻮع ﮔﺰارش ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ ﭘﺎﻳﻪ ﮔﺰارش ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ و اﮔﺮ ﻛﺴﻲ ﺑـﻪ درﺳـﺘﻲ از آن
آﮔﺎه ﻧﺒﺎﺷﺪ و ﻧﺪاﻧﺪ درﺑﺎره ﭼﻪ ﻧﻜﺘﻪاي ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻲﻛﻨـﺪ ،ﻫﺮﮔـﺰ در ﻛـﺎر ﺧـﻮد ﺗﻮﻓﻴـﻖ
ﻧﺨﻮاﻫﺪ داﺷﺖ.
ب( ﮔﻴﺮﻧﺪه ﻳﺎ ﮔﻴﺮﻧﺪﮔﺎن ﮔﺰارش ﻧﻴﺰ ﺑﺎﻳﺪ ﻣﻌﻠـﻮم و ﻣـﺸﺨﺺ ﺑﺎﺷـﻨﺪ و ﺗﻬﻴـﻪ ﻛﻨﻨـﺪه
ﮔﺰارش ﺑﺎﻳﺪ ﺑﺪاﻧﺪ ﺑﺮاي ﭼﻪ ﻣﻘﺎم و ﺑﻪ ﭼﻪ ﻣﻨﻈﻮري ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﻛﺎر ﺧﻮد اﻗﺪام ﻛﻨﺪ.
ج( ﻫﺪف ﮔﺰارش ﻫﻤﺎن اﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﺮاي ﺗﻬﻴﻪ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺰارش ،ﻣﻮارد و ﻛﻴﻔﻴﺖ ﺗﺤﻘﻴـﻖ،
ﺣﻮزه و وﺳﻌﺖ ﻋﻤﻞ ﺑﺮرﺳﻲ ﮔﺮدﻳﺪه و ﻫﺰﻳﻨﻪاي ﻛـﻪ ﺑﺎﻳـﺪ ﺻـﺮف آن ﺷـﻮد ﺗﻌﻴـﻴﻦ
ﻣﻲﺳﺎزد.
50
ﻣﺮاﺣﻞ ﺗﻬﻴﻪ ﮔﺰارش
ﺗﺠﺮﺑﻪ و ﻣﺸﺎﻫﺪه ﻋﺒﺎرت اﺳﺖ از ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ ﻣﻘﺪﻣﺎﺗﻲ در ﻣـﻮرد ﺗﻬﻴـﻪ ﮔـﺰارش ،ﻣـﻮاد و
وﺳﺎﻳﻞ ﮔﺰارش ،ﺣﻀﻮر در ﻣﺤﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ و ﻣﻼﻗﺎت ﺑﺎ اﺷﺨﺎص ﻣﻮرد ﻧﻈـﺮ و ﻛـﺴﺐ
اﻃﻼﻋﺎت ﻻزم ﺗﻮﺳﻂ ﺑﺎزرﺳﻲ دﻓﺎﺗﺮ ،ﺳﻮاﺑﻖ و ﭘﺮوﻧﺪهﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮط و ﺑﻪ دﺳﺖ آوردن
ﺧﺒﺮﻫﺎي ﻗﺎﺑﻞ اﻃﻤﻴﻨﺎن و ﺑﺪون واﺳﻄﻪ از ﻣﻮرد ﺗﺤﻘﻴﻖ اﺳﺖ ،زﻳﺮا ﻫﻴﭻ ﻋﺎﻣﻠﻲ ﻣﻮﺛﺮﺗﺮ
از ﺑﺎزدﻳﺪ از ﻣﺤﻴﻂ اداره ،ﺳﺎزﻣﺎن ،ﺑﺨﺶ ،دﻫﻜﺪه ،ﻣﺪرﺳﻪ ،ﻣﺤﻞ آﺗﺶﺳﻮزي ﻳﺎ ﻣﺤﻞ
اﮔﺮ از ﻃﺮف ﺳﺎزﻣﺎﻧﻲ ﻣﺎﻣﻮرﻳﺖ ﻳﺎﻓﺘﻪاﻳﻢ ﺗﺎ ﮔﺰارﺷﻲ در ﻣﻮرد ﺳﺎﺧﺘﻤﺎن ﺟﺪﻳﺪي ﻛـﻪ
ﺑﺎﻳﺪ اﺟﺎره ﺷﻮد ﻳﺎ ﺷﻌﺒﻪ دﻳﮕﺮي ﻛﻪ ﺑﺎﻳﺪ در ﻣﺤـﻞ ﻣﺸﺨـﺼﻲ ﺗﺎﺳـﻴﺲ ﮔـﺮدد ،ﺗﻬﻴـﻪ
ﺳﭙﺲ ﻳﺎدداﺷﺖ ﺑﺮداري ﻛﺮده و آﻧﮕﺎه ﺑﻪ ﻳﺎﻓﺘﻦ ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ ﻛﺎر ﻋﻤﻠـﻲ ﻛـﻪ ﻛﻮﺗـﺎﻫﺘﺮﻳﻦ و
51
ﺑﻪ ﻃﻮر ﻛﻠﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﻣﻮارد زﻳﺮ را در ﺗﻬﻴﻪ ﻫﺮ ﻧﻮع ﮔﺰارش رﺳﻤﻲ ﻣﻮرد دﻗﺖ ﻗﺮار داد:
(6ﻋﺪم اﻋﺘﻤﺎد ﻓﻮري ﺑﻪ ﺳﺨﻨﺎن اﻓﺮاد ﻣﺨﺘﻠـﻒ ﻳـﺎ راﻫﻨﻤـﺎﻳﻲ و ﭼـﺎرهاﻧﺪﻳـﺸﻲ اﻓـﺮاد
(7ﭘﮋوﻫﺶ داﻳﻤﻲ از ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ ﻳﺎ ﭘﺨﺶ ﭘﺮﺳﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻴﻦ اﻓﺮاد ﺑﺼﻴﺮ و ﻛﺎردان و
ﮔﺰارش
ﻣﻘﺪﻣﻪ ﮔﺰارش ﭘﺲ از ﺗﻬﻴﻪ و ﺗﺪوﻳﻦ ﻣﺘﻦ ﮔﺰارش ﻧﻮﺷﺘﻪ ﻣﻲﺷﻮد .در ﻣﻘﺪﻣﻪ ،ﭼﻜﻴﺪه
ﻣﻄﺎﻟﺐ ﮔﺰارش ﺑﻪ ﺻﻮرت ﻣﺨﺘﺼﺮ و ﮔﻮﻳﺎ آورده ﻣﻲﺷﻮد .ﻣﻘﺪﻣﻪ ﻣﻬﻤﺘـﺮﻳﻦ ﻗـﺴﻤﺖ
ﻫﺮ ﮔﺰارش اﺳﺖ زﻳﺮا ﻣﻘﺪﻣﻪ ﺗﺼﻮﻳﺮ ﻛﻠﻲ ﻣﻮﺿﻮع ﮔﺰارش را در ذﻫﻦ ﺧﻮاﻧﻨﺪه اﻳﺠﺎد
52
اﻫﻢ ﻣﻄﺎﻟﺒﻲ ﻛﻪ ﻣﻲﺗﻮان در ﻣﻘﺪﻣﻪ ﮔﺰارش آورد ﻋﺒﺎرت اﺳﺖ از:
د( ﭘﻴﺸﻨﻬﺎدﻫﺎ
ﺑﺎﻳﺪ داﻧﺴﺖ ﻛﻪ ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ ﺑﺨﺶﻫﺎي ﮔﺰارش ،ﻣﻘﺪﻣﻪ و ﭘﺎﻳـﺎن اﺳـﺖ زﻳـﺮا ﻛـﻪ اﻛﺜـﺮ
ﻣﻘﺪﻣﻪ ﻛﻪ ﻛﺎر دﺷﻮاري اﺳﺖ ،ﺗﻬﻴﻪ ﺧﻼﺻﻪﻧﻮﻳﺴﻲ از ﻣﺘﻦ ﮔﺰارش آﺳﺎنﺗﺮ اﺳﺖ.
(3ذﻛﺮ ﻣﺘﻦ ﻛﺎﻣﻞ ﮔﺰارش ﺑﻪ ﺷﻜﻠﻲ ﻣﻨﻄﻘﻲ و ﻣﺴﺘﺪل و ﻫﻤﺮاه ﺳﺎﺧﺘﻦ آن ﺑﺎ ارﻗﺎم و
53
(6ﺣﺬف ﻗﺴﻤﺖﻫﺎي زاﻳﺪ و ﺗﻜﺮاري و ﺧﻮدداري از ﻃـﻮل و ﺗﻔـﺼﻴﻞ ﺑـﻲﻣـﻮرد و
(7ﭘﺮﻫﻴﺰ از ﻣﺒﺎﻟﻐﻪ درﺑﺎره ﻣﻮﺿﻮع ﻳﺎ ﻃﺮز ﻛﺎر و ﻣﻄﺎﻟﻌﺎت و زﺣﻤﺎت ﺧﻮد و ﺗﻤﺠﻴـﺪ
ﺑﻲاﻫﻤﻴﺖ.
(9از آﻏﺎز ﻛﺮدن ﮔﺰارش ﺑﺮ ﭘﺎﻳﻪ ﮔﺰارشﻫﺎي ﺿﺪ و ﻧﻘﻴﺾ ﻳﺎ ﺑﺮاﺳﺎس اﺣﺘﻤﺎﻻت ﻳﺎ
ﻓﺮﺿﻴﺎت ﺛﺎﺑﺖ ﻧﺸﺪه دوري ﻧﻤﺎﺋﻴﻢ زﻳﺮا ﭼﻨﻴﻦ ﮔﺰارشﻫﺎﻳﻲ ﻧﻤﻲﺗﻮاﻧﺪ ﻛﺎﻣﻞ و ﻣﻌﺘﺒـﺮ
ﺑﺎﺷﺪ.
(10در ﭘﺎﻳﺎن ﮔﺰارش ،ﭘﻴﺸﻨﻬﺎدﻫﺎي ﺗﻬﻴﻪ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺰارش ﻗﺮار ﻣﻲﮔﻴﺮد ﻛﻪ اﻳﻦ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎد
ﺑﺎﻳﺪ ﻗﺎﺑﻞ اﺟﺮا ،ﻣﻄﻤﺌﻦ ،ﻗﺎﻃﻊ و ﻛﻢ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ و ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ راهﺣﻞﻫﺎ را اراﺋﻪ ﻧﻤﺎﻳﺪ.
(12ﻧﺎم ﮔﺰارﺷﮕﺮ ﻳﺎ ﮔﺰارش ﻛﻨﻨﺪﮔﺎن در ﭘﺎﻳﺎن ﻧﻮﺷﺘﻪ ﺷﻮد و زﻳﺮ آن اﻣﻀﺎ ﮔﺮدد.
(13ﮔﺰارش در ﭼﻨﺪ ﻧﺴﺨﻪ ﺗﺎﻳﭗ ﻳـﺎ ﺗﻜﺜﻴـﺮ ﺷـﻮد ﻛـﻪ ﺑـﺪون ﻗﻠـﻢ ﺧـﻮردﮔﻲ و در
54
ﻣﻨﺎﺑﻊ و ﻣﺄﺧﺬ :
-1اﺳﺘﻮﻧﺮ ،ﺟﻴﻤﺰ ﻓﺮﻳﻤﻦ .ادوارد ،ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ رﻓﺘﺎر ﺳﺎزﻣﺎﻧﻲ )ﺟﻠﺪ ﺳﻮم :رﻫﺒـﺮي و
-4اﻳﺮان ﻧﮋاد ﭘﺎرﻳﺰي .ﻣﻬﺪي و ﺳﺎﺳﺎن ﮔﺮ .ﭘﺮوﻳﺰ ،ﺳﺎزﻣﺎن و ﻣـﺪﻳﺮﻳﺖ ،ﺷـﺎﺑﻚ،
.1386
.1386
-8راﺑﻴﻨﺰ ،اﺳﺘﻴﻔﻦ .ﺗﺌﻮري ﺳﺎزﻣﺎن ،ﺗﺮﺟﻤﻪ اﻟﻮاﻧﻲ ،داﻧﺎﺋﻲ ﻓﺮد ،ﻧﺸﺮ ﺻﻔﺎر.1378 ،
55