‫المقدمة ‪:‬‬

‫تمح ورت ه ذه الدراس ة المؤسس ة على‪ ‬ت ربص‪ ‬مي داني على مس توى الجماع ات المحلية‬
‫والمص الح غ ير الممرك زة في الوالي ة‪ ،‬على‪ ‬اب راز‪ ‬م دى فعالية نظ ام الالمركزية وع دم‬
‫التركيز اإلداريين على المستوى المحلي؛‪ ‬ومحاولة تبيان مدى تطابق الج انب النظ ري مع‬
‫الواقع الميداني‪ ‬بأخذ والية عنابة‪ ‬و مديرية الصناعة لوالية عنابة كنموذج‪   .‬‬
‫‪ ‬‬
‫اإلشكالية ‪:‬‬
‫ما مدى نجاعة الجماعات المحلية و المصالح غير الممركزة للدولة في تجسيد أسلوبي‬
‫الالمركزية وعدم التركيز اإلداري على مستوى والية عنابة ؟‬

‫الخطة ‪:‬‬
‫الفصل األول ‪ :‬تنظيم وسير والية عنابة‪ ‬‬
‫المبحث األول ‪ :‬هيئات‪ ‬والية‪ ‬عنابة‪ ‬وتسييرها‬
‫المطلب‪ ‬األول ‪ :‬الهيئة التداولية‪ ‬‬
‫المطلب‪ ‬الثاني ‪ :‬الهيئة التنفيذية‬
‫المبحث الثاني ‪ :‬إدارة‪ ‬والية عنابة وهيكلتها‬
‫المطلب األول ‪ :‬األجهزة اإلدارية المساعدة للوالي (الديوان األمانة العامة)‪ ‬‬
‫المطلب‪ ‬الثاني ‪ :‬مديريات الوالية (مديرية التنظيم والشؤون العامة‪ ،‬مديرية اإلدارة‬
‫المحلية)‬

‫الفصل الثاني‪ :‬مديرية الصناعة لوالية عنابة‪ ‬‬

‫المبحث األول‪ :‬اإلطار القانوني والتنظيمي لمديرية الصناعة لوالية عنابة‬

‫المطلب األول‪ :‬اإلطار القانوني لمديرية الصناعة لوالية عنابة‬

 ‫المطلب الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي لمديرية الصناعة لوالية عنابة‬
‫المبحث الثاني ‪ :‬وضعية المناطق الصناعية ومناطق النشاط بوالية عنابة‬
‫المطلب‪ ‬األول‪ :‬وضعية المناطق الصناعية‬
‫المطلب‪ ‬الثاني‪ :‬وضعية مناطق النشاط‬

‫الفصل األول ‪ :‬تنظيم وسير والية عنابة‪ ‬‬

‫تنقسم والية عنابة إلى ‪ 12‬بلدية و‪ 06‬دوائر أو مقاطعات إدارية ووالية منتدبة وهي ‪:‬‬
‫‪ -‬دائرة عنابة وبلدية‪ ‬سيرايدي؛‬
‫‪ -‬دائرة‪ ‬الحجار ‪ :‬تشمل بلدية الحجار وبلدية سيدي عمار‬
‫‪ -‬دائرة برحال ‪ :‬تشمل بلديات برحال‪ ،‬وادي العنب‪ ‬والتريعات‬
‫‪ -‬دائرة البوني ‪ :‬تشمل بلدية البوني؛‬
‫‪ -‬دائرة عين الباردة ‪ :‬تشمل بلديات عين الباردة‪ ،‬العلمة والشرفة؛‬
‫‪ -‬دائرة‪ ‬شطايبي‪ : ‬تشمل بلدية‪ ‬شطايبي‪.‬‬

‫و عليه سوف نتطرق بموجب هذا الفصل إلى تبيان هيئات الوالية وسيرها‬
‫(المبحث‪ ‬األول)‪، ‬من جهة‪ ‬وإ لى تنظيم إدارة الوالية وهيكلتها من جهة أخرى (المبحث‬
‫الثاني)؛‬

‫المبحث األول ‪ :‬هيئات والية عنابة وسيرها‪ ‬‬

‫‪ ‬المجلس الشعبي الوالئي لوالية عنابة ‪:‬‬

‫يتكون المجلس الشعبي الوالئي لوالية عنابة من ‪ 39‬عضوا‪ ،‬نظرا للكثافة السكانية المقدرة‬
‫بحوالي ‪ 500‬ألف نسمة‪ ،‬تم تنصيب المجلس في الخامس عشر من شهر ديسمبر ‪2021‬‬
‫بعد انتخاب أعضاءه في السابع والعشرين من شهر نوفمبر من نفس السنة‪ ،‬وتشمل‬
‫تركيبته األحزاب التالية ‪:‬‬
 ‫‪ -‬حزب حركة المجتمع والسلم ‪ 7‬مقاعد؛‬
‫‪ -‬حزب جبهة التحرير الوطني (‪ 5 )FLN‬مقاعد؛‬
‫‪ -‬حزب التجمع الوطني الديمقراطي(‪ 5 )RND‬مقاعد؛‬
‫‪ -‬حزب‪ ‬صوت الشعب ‪ 4‬مقاعد؛‬
‫‪ -‬حزب الفجر‪ ‬الجديد‪ 3 ‬مقاعد؛‬
‫‪ -‬حزب الوفاق الوطني‪ ‬مقعدين‬
‫‪ -‬حزب العدالة والتنمية‪ ‬مقعدين‬
‫‪ -‬األحرار ‪ 3‬مقاعد‬

‫ثانيا ‪ -‬رئيس المجلس الشعبي الوالئي ‪ :‬‬

‫يتولى رئاسة المجلس الشعبي الوالئي لوالية عنابة السيد شاللي عبد العزيز من حزب‬
‫جبهة المستقبل‪ ،‬ولقد تم تنصيبه بدوره ‪ ‬في الخامس عشر من شهر ديسمبر ‪  2021‬بعد‬
‫تحالف خمسة أحزاب لتزكيته‪ ،‬حيث تم انتخابه باألغلبية المطلقة‪ ،‬ليتم بعدها اعالنه فائزا‬
‫طبقا لما ورد في المادة ‪ 59‬من القانون ‪ 07-12‬المتعلق بالوالية‪.‬‬
‫ثالثا‪ -‬ديوان المجلس الشعبي الوالئي ‪ :‬لرئيس المجلس الشعبي الوالئي ديوان يتكون من‬
‫موظفين من اختياره يضعهم الوالي تحت تصرفه يكلف الديوان على الخصوص بالعالقات‬
‫العمومية والتشريفية لرئيس المجلس وتنظيم‪ ‬رزنامته‬
‫الفرع الثالث ‪ :‬سير المجلس الشعبي الوالئي ‪ :‬‬
‫أوال ‪ -‬دورات المجلس الشعبي الوالئي‪ : Sessions ‬‬
‫يعقد المجلس الشعبي الوالئي أربع دورات عادية في السنة مدة كل دورة ‪ 15‬يوما على‬
‫األكثر‪ ،‬يمكن تمديدها بقرار من أغلبية أعضاء المجلس أو بطلب من الوالي لمدة ال‬
‫تتجاوز ال‪ 7‬أيام‬
‫‪  ‬ولقد اجتمع المجلس الشعبي الوالئي لوالية عنابة في سنة ‪ 2022‬في ثالث دورات‬
‫عادية‪ ،‬انعقدت بمقر الوالية في ‪ :‬‬
‫الدورة العادية األولى ‪ :‬انعقدت في ‪ 28‬مارس ‪2022‬‬
‫‪ ‬الدورة العادية الثانية ‪ :‬انعقدت في ‪ 22‬و‪ 23‬جوان ‪                                            2022‬‬
‫الدورة العادية الثالثة ‪ :‬انعقدت في ‪ 13‬أكتوبر ‪                             .2022‬‬
‫أما‪ ‬بخصوص الدورة الرابعة فهي مبرمجة لالنعقاد في ‪ 19‬ديسمبر ‪.2022‬‬

‫ثانيا ‪ -‬لجان المجلس الشعبي الوالئي‪ :Commissions ‬‬

‫يتشكل المجلس الشعبي الوالئي لوالية عنابة من تسعة لجان تتمثل في ‪  :‬‬

‫لجنة االقتصاد والماية‬

‫لجنة التربية والتعليم العلي والتكوين المهني‬
‫لجنة الصحافة والنظافة وحماية البيئة‬
‫لجنة الري والغابات والمالحة والصيد البحري والسياحة‬
‫لجنة التعمير والسكن‬
‫لجنة التنمية المحلية والتجهيز واالستثمار والتشغيل‬
‫لجنة الشؤون الدينية والوقف والرياضة والشباب‬
‫لجنة االتصال وتكنولوجيا االعالم‬
‫لجنة تهيئة اإلقليم والنقل‬

‫تم تشكيل هذه اللجان في الثالث عشر من شهر‪ ‬جانفي‪،2022‬وتم تنصيبها في السادس‬

‫والعشرين‪ ‬جانفي‪ ‬من نفس السنة بموجب المداولة رقم ‪07‬‬
‫‪   ‬يمكن للمجلس الشعبي الوالئي تشكيل لجان خاصة لدراسة كل المسائل األخرى التي‬
‫تهم الوالية وفقا للفقرة الثانية من المادة ‪ 33‬من قانون الوالية‪ ،‬إال أنه لم يتم تشكيل أي‬
‫لجنة خاصة في والية عنابة‪.‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬اختصاصات المجلس الشعبي الوالئي‪ ‬‬
‫تشمل اختصاصات المجلس الشعبي الوالئي بصفة عامة أعمال التنمية االقتصادية و‬
‫االجتماعية و الثقافية و هيئة إقليم الوالية و حماية البيئة و ترقية حصائلها النوعية‪ ‬وكذا‬
‫دراسة وضبط الشؤون العامة للوالية ‪                                                                ‬‬
‫ويعالج المجلس الشعبي الوالئي جميع الشؤون التبعة‪ ‬الختصاصه‪ ‬عن طريقالمداوالت‪( ‬‬
‫‪ ،)Délibérations‬حيث يجري المجلس الشعبي الوالئي خالل دوراته‪ ،‬مداوالت تنصب‬
‫على إحدى صالحياته‪ ،‬تتم المصادقة عليها باألغلبية المطلقة لألعضاء الممارسين مع‬
‫ترجيح صوت الرئيس عند التساوي‪.‬‬

‫المطلب‪ ‬الثاني‪ :‬الهيئة التنفيذية (الوالي)‪ ‬‬

‫الفرع األول ‪ :‬المركز العضوي للوالي ‪ ‬‬

‫يعتبر الوالي ممثل للسلطات اإلدارية والسياسية المركزية في الوالية‪ ،‬وهو ممثل الدولة‬
‫ومندوب الحكومة‪ ،‬في نطاق الحدود اإلدارية للوالية‬

‫الفرع الثاني ‪ :‬المركز الوظيفي للوالي‬

‫يتمتع الوالي باالزدواجية في االختصاص‪ ،‬حيث يحوز على سلطات بصفته‪ ‬ممثال‪ ‬للوالية‪،‬‬

‫كما يمارس سلطات أخرى باعتباره ممثال للدولة‬

‫أوال ‪ :‬سلطات الوالي بصفته ممثال للوالية‪ ‬‬

‫يقوم الوالي بمقتضى هذه الصفة بممارسة الصالحيات التالية‪ :‬‬

‫أ ‪ -‬تنفيذ مداوالت المجلس الشعبي الوالئي ‪ :‬وذلك بموجب اصدار قرارات والئية‬
‫باعتباره جهاز تنفيذ لما يصادق عليه جهاز المداولة (م‪.‬ش‪.‬و)‪ ،‬من مداوالت‪ ‬وتوصيات‬

‫ب‪ -‬اعالم المجلس الشعبي الوالئي بوضعية‪ F‬ونشاطات الوالية‬

‫ج ‪ -‬ممارسة‪ F‬السلطة الرئاسية على موظفي الوالية‬

‫د ‪ -‬تمثيل‪ F‬الوالية ‪ :‬في جميع أعمال الحياة المدنية‪ ‬وتمثيل‪ ‬الوالية أمام القضاء‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬سلطات‪ ‬الوالي بصفته‪ F‬ممثال للدولة ‪ ‬‬

‫أ‪ – ‬ممارسة‪ F‬الضبط اإلداري‪ Police administrative ‬‬

‫ب‪ – ‬ممارسة الضبط القضائي‪ Police judiciaire ‬‬

 ‫المبحث‪ ‬الثاني ‪ :‬إدارة الوالية وهيكلتها‬

‫المطلب‪ ‬األول ‪ :‬األجهزة اإلدارية ‪ ‬بالوالية‬

‫الفرع‪ ‬األول ‪ :‬ديوان‪ Cabinet ‬‬
‫هو هيئة مساعدة للوالي ‪ ،‬وتعمل تحت إشرافه مباشرة ‪ ،‬ويشرف على إدارتها رئيس‬
‫الديوان‪ ‬‬
‫‪ 1‬رئيس الديوان يساعد رئيس الديوان الوالي في ممارسة وتنفيذ مهامه بالوالية ‪ ،‬حيث‬
‫يمكنه أن يتلقى تفويضا باإلمضاء منه‪ ‬وهو يضطلع عموما بالمهام التالية‪ :‬‬
‫‪ -‬العالقات الخارجية‪ ‬والبروتوكوالت‬
‫‪ -‬العالقات وأجهزة االعالم والصحافة‪ ‬‬
‫‪ -‬أنشطة مصلحة االتصاالت السلكية والالسلكية‪ ‬والشفرة‬
‫‪ . 2‬الملحقون‪ ‬بالديوان ‪:‬‬
‫تتكون والية عنابة من ثمانية مالحق‪ ‬إال أن هناك مناصب شاغرة تم‪ ‬تدراكها‪ ‬من خالل‬
‫تقسيم المهام على ملحقين فقط وتنحصر مهام هذه المالحق في ‪:‬‬
‫‪ -‬االهتمام بملفات االستثمار واستقبال‪ ‬شكاوى‪ ‬المستثمرين وحلها؛‬
‫‪ -‬العالقة مع أجهزة الصحافة؛‬
‫‪ -‬المحافظة على النظام العام واالهتمام بالحركات االحتجاجية؛‬
‫‪ -‬االشراف عل عمليات االعالم من خلية االعالم واالتصال‬
‫‪ -‬االهتمام بخرجات الوالي وتنظيمها من خالل ملحق التشريفات؛‬
‫‪ -‬التكفل بملف احتضان كأس افريقيا للمحليين من خالل تهيئة المدينة الستقبال الحضور‪.‬‬

‫الفرع‪ ‬الثاني ‪ :‬المجلس التنفيذي للوالية ‪ :‬‬

‫تم تفعيل عمل المجلس التنفيذي للوالية بصدور المرسوم التنفيذي رقم ‪ ، 54- 22‬والذي‬
‫عرفه على أنه جهاز ينشأ تحت سلطة الوالي‪ ،‬ويقوم بتنفيذ قرارات الحكومة‪ ،‬كما يعمل‬
‫في إطار القوانين والتنظيمات السارية المفعول بتفحص كل المسائل المعروضة عليه من‬
‫طرف الوالي أو أحد أعضائه‬
‫يجتمع‪  ‬مجلس الوالية في دورة عادية مرة واحدة في األسبوع برئاسة الوالي‪ .‬و إذا وقع له‬
‫مانع‪ ‬يخلفه‪ ‬الكاتب العام‪   .‬كما أن للمجلس إن يعقد اجتماعات غير عادية باستدعاء من‬
‫الوالي عندما يتطلب الوضع‪ ‬ذلك‬
‫الفرع‪ ‬الثالث ‪ :‬األمانة العامة‪ Secrétariat générale ‬‬
‫يتولى إدارة وتسيير األمانة العامة على مستوى الوالية‪ ‬أمين‪ ‬عام تتمثل مهامه عموما في‬
‫‪ ‬السهر على العمل اإلداري و ضمان استمراريته ومتابعة عمل أجهزة الوالية وهياكلها‬
‫يحدد تنظيم األمانة العامة حسب أهمية الوالية في مجموعة من‪ ‬المصالح ‪ ،‬مقسمة إلى مكاتب‬
‫يشرف على إدارة وتسيير األمانة العام الكاتب أو األمين العام للوالية‬
‫أوال ‪ -‬مصلحة‪ ‬التلخيص ‪ :‬تعي هذه المصلحة بـ ‪ :‬‬
‫‪ -‬جمع وتلخيص كل الوثائق المتعلقة باالجتماعات والمحاضرات ‪ ،‬وكذا تقارير ونشاطات‬
‫المديريات‪ ،‬وارسال الملخصات إلى وزارة الداخلية بغرض االطالع والمراقبة‪.‬‬
‫‪ -‬تحضير‪ ‬أعمال اللجان والمجالس التي يترأسها الوالي أو األمين العام‪.‬‬
‫و مصلحة التلخيص بدورها تتكون من ثالثة مكاتب و‪ ‬هي‪: ‬‬
‫‪ - 1‬مكتب الصفقات العمومية‪ :F‬يتولى السهر على تطبيق التنظيم المتعلق بالصفقات‬
‫العمومية‪ ‬السيما بضمان تحضير ومتابعة أشغالها والسهر على تنفيذ قراراتها‪ ،‬فهو يعتبر‬
‫بمثابة‪ ‬أمانة اللجنة الوالئية للصفقات العمومية‪                 .‬‬
‫‪ - 2‬مكتب‪ ‬التنسيق‪ F:‬يقوم هذا المكتب بمتابعة قرارات الحكومة المتعلقة بالوالية و‬
‫ضمان تنظيم و متابعة أعمال الجان التابعة لسلطة الوالي أو أمين العام للوالية عبر‬
‫مديريات الحكومة‪.‬‬
‫‪ -3‬مكتب التنظيم‪ :‬‬
‫‪ -‬دراسة‪ ‬و تقديم‪ ‬اقتراحات‪ ‬من أجل‪ ‬السير األفضل للمديريات و تسهيل الطرق لتحسين‬
‫شروط و طرق العمل‬
‫‪ -‬متابعة‪ ‬العمليات التي يقررها الوالي المتعلقة بالتنمية وخاصة المشاريع المرتبطة بمناطق‬
‫الظل‪.‬‬
‫‪ -‬تحضير‪ ‬المحاضر ومتابعة تنفيذ قرارات الوالي‪.‬‬
‫ثانيا ‪ -‬مصلحة الوثائق‪ :‬تتكون هذه المصلحة من‪ ‬مكتبين‪: ‬‬
 ‫‪ -1‬مكتب الوثائق و بنك المعلومات‪:‬‬
‫‪ -‬تكوين و تسيير القاعدة الوثائقية للوالية‪                                                                .‬‬
‫‪ -‬تكوين بنك المعطيات و العمل‪ ‬على‪ ‬تحيينه الدائم‪.‬‬
‫‪ -‬إجراء متابعة احصائية لبرامج التنمية القطاعية والبلدية (‪ )PSD - PCD‬و تزويد األمين‬
‫العام بمدى تقدم البرامج في الميدان‬
‫‪ – 2‬مكتب التحليل ‪ :‬يقوم بالجمع و التحليل لغرض التنسيق بن البرامج و النشاطات‬
‫السنوية للمديريات الوالئية و تنظيم سير المعلومات‪ ،‬وجمع التقارير و حصائل النشاطات‬
‫السنوية و تحليلها و تلخيصها‪.‬‬
‫ثالثا ‪ -‬مصلحة األرشيف‪ :‬تسهر هذه المصلحة على حفظ وتسيير أرشيف الوالية‪ ،‬عبر‬
‫ما يندرج تحتها من مكاتب‪ ‬حيث ‪:‬‬
‫‪ - 1‬مكتب الحفظ‪ :‬يقوم بحفظ العقود‪ ‬اإلدارية والمداوالت والقرارات ومختلف الوثائق‬
‫الصادرة عن مصالح‪ ‬الوالية‪ ‬‬
‫‪ -2‬مكتب اإلعالم و‪ ‬المساعدة‪ : ‬يقوم ببث و نشر القواعد المطبقة في الموارد المعالجة و‬
‫حفظ و سير األرشيف و مساعدة مديريات الوالية حول الوثائق الخاصة بهم‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫المطلب‪ ‬الثاني ‪ :‬مديريات الوالية‪ ‬‬

‫الفرع‪ ‬األول ‪ :‬مديرية اإلدارة المحلية‪DAL ‬‬

‫أوال ‪ -‬مصلحة التنشيط المحلي والنفقات‪ ‬والبرمجة ‪:‬‬

‫‪ -‬تجميع كل الوثائق الضرورية لسير مصالح البلديات‪ ‬سيرامنتظما وتحليلها وتوزيعها‪.‬‬
‫‪ -‬القيام بكل دراسة و تحليل يمكنان الوالية والبلدية‪ ‬من‪ ‬دعم مواردها المالية وتحسينها‪.‬‬
 ‫‪ -‬تضبط باستمرار الوثائق المتعلقة بتسيير ممتلكات الوالية‪.‬‬
‫‪ -‬تدرس الميزانيات والحسابات اإلدارية في البلديات‪ ‬والمؤسساتالعمومية وتوافق عليها‬

‫ثانيا ‪ -‬مصلحة الموارد البشرية‪: F‬‬

‫أ ‪ -‬مكتب تسيير‪ F‬المستخدمين ‪ :‬عموما يعي هذا المكتب بدراسة اقتراح ووضع كيفيات‬
‫تسيير المستخدمين المعنيين لدى المصالح المشتركة في الوالية‪ ‬‬
‫‪ -‬القيام بعميات التوظيف‪ ،‬التعيين‪ ،‬الترقية وترقية الكفاءات و األداءات‬
‫‪ -‬متابعة نظام المعلومات وتطبيقات االعالم اآللي الخاصة بالموارد البشرية‪ ‬‬
‫ب ‪ -‬مكتب‪ ‬التكوين ‪:‬‬
‫‪ -‬دراسة وتطوير كل عمليات تحسين مستوى المستخدمين لدى المصالح المشتركة‬
‫في‪ ‬الوالية ‪ ‬‬
‫‪  -‬تحديد االحتياجات في مجال التكوين وتجديد المعلومات وتحسين المستوى وفقا لألولويات‬
‫واألهداف المسطرة ‪  ‬‬
‫‪  -‬إعداد وتنفيذ برامج التكوين تجديد المعلومات وتحسين المستوى وضمان‬
‫متابعتها‪ ‬وتقييمها‪                                          ‬‬
‫ج ‪ -‬مكتب مستخدمي‪ ‬البلدية ‪ :‬تقوم الوالية في هذه الحالية بالقيام بسلطة الوصاية و‬
‫الرقابة عن طرق توجيهات و تعليمـات‪ ،‬توجـه لمسـيري الموظفيـن علـى مستوى البلديـات‬
‫حيث تعي بـ ‪ :‬‬
‫‪ -‬مساعدة‪ ‬البلديات في إعداد المخططات السنوية لتسير الموارد البشرية‪.‬‬
‫‪ -‬مراقبة‪ ‬تسيير المسار المهني لمستخدمي البلديات وضمان تطبيق التنظيم في مجال تسيير‬
‫الموارد البشرية على مستوى البلديات‪.‬‬
‫‪ . 2‬مصلحة الميزانية وممتلكات الوالية ‪ :‬يتم على مستوى هذه المصلحة‪ ‬إعداد ميزانية‬
‫التسيير وميزانية التجهيز في الوالية والسهر على تنفيذها حسب الكيفيات المقررة‪ ،‬وذلك‬
‫عبر ما تتضمنه من مكاتب على النحو التالي ‪ :‬‬
‫أ ‪ -‬مكتب ميزانية‪ F‬الوالية ‪ :‬‬
‫‪ -‬اعداد مشروع الميزانية الالمركزية للوالية بالتنسيق مع المصالح المعنية‪.‬‬
 ‫‪ -‬برمجة وعرض مشروع الميزانية الالمركزية للوالية للدراسة‪ ‬والتصويت‪ ‬عليها‬
‫‪ -‬تنفيذ الميزانية الالمركزية للوالية إعداد والمصادقة على الحساب اإلداري للوالية من‬
‫طرف المجلس الشعبي الوالئي‬
‫ب ‪ -‬مكتب الميزانية غير الممركزة للدولة ‪ :‬‬
‫‪ -‬اعداد التقديرات الميزانية بعنوان الميزانية غير الممركزة للدولة‬
‫‪ -‬القيام بااللتزام باالعتمادات الممنوحة وتسديدها وفق اإلجراءات التنظيمية السارية المفعول‬
‫‪ -‬تسيير‪  ‬الصناديق والحسابات الخاصة التابعة لقطاع وزارة الداخلية والجماعات المحلية‬
‫على المستوى المحلي‬
‫ج ‪ -‬مكتب الوسائل العامة‪ ‬والممتلكات ‪:‬‬
‫‪ -‬الصيانة‪ ،‬التصليح‪ ‬والمحافظة على األمالك العارية والمنقولة التابعة للوالية‪.‬‬
‫‪ -‬متابعة تحصيل مداخيل استغالل ممتلكات الوالية‬
‫‪ -‬اقتناء اللوازم‪ ،‬العتاد والتجهيزات الضرورية لسير مصالح الوالية‪ ‬والدوائر‬
‫‪ -‬تسيير المخزون‪ ‬والمخازن‬
‫الفرع‪ ‬الثاني ‪ :‬مديرية التقنين والشؤون العامة‪ DRAG ‬‬
‫أوال ‪ -‬مصلحة الشؤون‪ ‬العامة ‪:‬‬
‫‪ .1‬مكتب االنتخابات‪ ‬والمنتخبين‪ :  F‬يتكفل هذا المكتب بتنظيم مختلف االنتخابات على مستوى‬
‫الوالية من خالل ‪ :‬‬
‫‪ -‬مسك القوائم االنتخابية‪ ‬وتحيينها‬
‫‪ -‬تحضير العمليات االنتخابية مع المصالح المعنية‪ ‬‬
‫‪ -‬مسك بطاقة المنتخبين المحليين ومتابعة وضعيتهم‪ ،‬زيادة على متابعة ملفاتهم اإلدارية و‬
‫كل ما تتضمنه من عقوبات إدارية ال سيما أعضاء المجلس الشعبي الوالئي و أعضاء‬
‫المجالس الشعبية البلدية‪.‬‬
‫‪ . 2‬مكتب الجمعيات ‪ :‬يتكفل هذا المكتب بسير الجمعيات الوالئية ومتابعة نشاطها وتجديدها‬
‫الدوري؛ كما يتولى فحص ومتابعة ملفات جمع التبرعات وتسليم التراخيص المتعلقة بها‪               .‬‬
‫‪ 3‬مكتب التظاهرات العمومية‪ : F‬يتولى هذا المكتب ضمان تطبيق واحترام التنظيم المتعلق‬
‫باالجتماعات والتظاهرات العمومية التي تقام على مستوى اقليم الوالية من خالل ‪:‬‬
 ‫‪ -‬معالجة طلبات التراخيص الخاصة بالتظاهرات العمومية واقتراح التدابير الالزمة‬
‫لسيرها‪ ‬في‪ ‬أحسن الظروف‬
‫‪ -‬استالم التراخيص الخاصة باالجتماعات العمومية ومعالجتها واتراح التدابير الالزمة‬
‫لسيرها في أحسن الظروف‬
‫‪ -‬متابعة وتحليل االحصائيات الخاصة باالجتماعات والتظاهرات العمومية‬
‫ثانيا ‪ -‬مصلحة التنظيم‪ ‬العام‪: ‬تتكون هذه المصلحة من ثالثة مكاتب ‪ :‬‬
‫‪ – 1‬مكتب حركة‪ ‬المركبات ‪ :‬يتكفل بتطبيق التنظيم المتعلق بضبطية حركة المرور في‬
‫الطرقات بالتنسيق مع المصالح المعنية‪ ،‬كما‪ ‬‬
‫‪ -‬يتولى ملفات ترقيم السيارات و إنجـاز البطاقـات الرماديـة للسيـارات و‪ ‬المركبات ‪ ‬‬
‫‪  -‬واستقبال ومعالجة ملفات رخص السياقة وضمان سير لجنة تعليق وسحب الرخص‬
‫‪ -‬تسيير مخزون الوثائق الخاصة بترقيم السيارات‪ ،‬وبطاقات المراقبة وضمان التزويد‬
‫المنتظم للدوائر‪ ‬والبلديات‪.‬‬
‫‪ - 2‬مكتب المؤسسات المصنفة‪ F‬والمهن المقننة‪ :‬يعي هذا المكتب بالنشاطات التي‬
‫تتوقف ممارستها على مؤهالت وتخضع لترخيص إداري من‪ ‬خالل ‪:‬‬
‫‪ -‬وضع حيز التنفيذ التنظيم‪ ‬المسير‪ ‬للمؤسسات المصنفة والنشاطات والمهن المنظمة‬
‫‪  -‬استقبال ومعالجة الملفات المتعلقة بالنشاطات المنظمة والشروع في إجراءات دراستها‬
‫وإ ثبات صحتها بالتنسيق مع المصالح المعنية‪.‬‬
‫‪ -‬تسليم‪ ‬تراخيص ممارسة النشاطات والمهن‪ ‬المنظمة‪ ‬‬
‫‪ –3‬مكتب تنظيم األسلحة والمواد المتفجرة ‪ :‬تتم على مستوى هذا المكتب استقبال‬
‫ومعالجة الملفات المرتبطة بالتراخيص القتناء وحمل األسلحة لفائدة المواطنين وشركات‬
‫الحراسة وتلك المتعلقة باستعمال المواد المتتنظيم السالح والذخيرة‪ ،‬وفقا ألحكام األمر ‪97‬‬
‫‪ 06-‬المتعلق بالعتاد الحربي واقتناء األسلحة كما يهتم بإعداد و تجديد رخصة الصيد‬
‫البري‪ .‬‬
‫ثالثا‪ - ‬مصلحة تنقل األشخاص‪ :‬وهي مصلحة تتكفل بتسيير الحالة المدنية و الخدمة‬
‫الوطنية و تنقل األجانـب و الوطنيـيـن و تتكون من ثالثة مكاتب و هي كـالـتـالـي‪:‬‬
 ‫‪- 1‬مكتب الحالة المدنية‪ F‬و الخدمة الوطنية‪ :‬ويتكفل بتسيير الحالة المدنية للبلديات و‬
‫متابعتها و هذا بتلقيه لإلحصائيات الخاصة بالبلديات لكل ثالثة أشهر (ميالد – زواج –‬
‫وفاة)‬
‫‪ - 2‬مكتب تنقل الوطنيين‪ :‬وهو مكتب يتكفل‪ ‬بـ ‪:‬‬
‫‪ -‬تسيير مخزون وثائق الهوية والسفر للمواطنين‪ ،‬وضمان توزيعها على الدوائر‬
‫والبلديات‪ ‬حيث يقوم بجلب حصص الوالية من جوازات السفـر و بطاقـات التعـريف‬
‫الوطنيـة من المطبعـة الرسميـة بالجزائـر و توزيعها على الدوائر حسب االحتياجات و‬
‫الطلبات المقدمة بصفة منتظمة و كذلك المطبوعات‪ ‬البيومترية‪ ‬المرفقة لهذه الوثائق؛ زيادة‬
‫على متابعة حاالت ضياع وثائق الهوية والسفر‪ .‬‬
‫‪ -‬وضع حيز التنفيذ عملية الحج‪                                                                 .‬‬
‫‪ -‬تسيير ملفات األمراض العقلية‪ ،‬بحيث تستقبل ملفاتهم من البلديات عبر الدوائر و يقوم‬
‫بتحضير القرار الوالئي لكل مرض استوفى الشروط‪ ‬‬
‫‪ -3‬مكتب تنقل األجانب‪ : ‬يقوم هذا المكتب بالتكفل باألجانب عند تنقلهم و إقامتهم و كذا‬
‫ممارستهم لمختلف النشاطات االستثمارية و التجارية حيث يتكفل بالتنسيق مع مصالح أمن‬
‫الوالية بإنجاز بطاقات اإلقامة الخصة بهم‪ .‬عالوة‪ ‬عن هذه المهام فإن هذا المكتب يتكفل‬
‫أيضا بعملية الزواج المختلط بين جزائري بأجنبية أو العكس‪.‬‬
‫رابعا ‪ -‬مصلحة الشؤون القانونية و المنازعات‪ :‬وتتكفل هذه المصلحة بالشؤون القانونية‬
‫على مستوى الوالية‪ ،‬حيث تقوم بمراقبـة مشاريـع القرارات الوالئيـة و القرارات التي‬
‫تقدمها مديرات المجلس الوالئي و‪ ‬يتم إمضائها من طرف الوالي أو الكاتب العام ‪ ،‬و‬
‫تتكون هذه المصلحة من ثالثة مكاتب وهي كالتالي‪:‬‬
‫‪ -1‬مكتب‪ ‬نزع الملكية و المنازعات‪ :‬يتم على مستوى هذا المكتب ‪:‬‬
‫‪ -‬التكفل ‪ ‬باإلجراءات الخاصة بنزع الملكية من أجل المنفعة العامة‬
‫‪ -‬دراسة‪ ‬و متابعة المنازعات التي تكون بين الوالية و المواطنين السيما ما تعلق منها بنزع‬
‫الملكية ألجل المنفعة العامة‪ ‬‬
‫‪ -‬التكفل بتسيير المنازعات االنتخابية ومتابعة تنفيذ القرارات القضائية بالتنسيق مع الجهات‬
‫المعنية‪ .‬‬
 ‫‪ - 2‬مكتب العقود اإلدارية و المداوالت الوالئية‪ : F‬و يتكفل هذا المكتب بـ ‪ :‬‬
‫‪  -‬متابعة العقود اإلدارية المجسدة في القرارات التي يصدرها الوالي لفائدة الوالية و كل‬
‫مديريات المجلس الوالئي و هذا ألجل تنفيذها‪ ‬‬
‫‪ -‬متابعة المداوالت الصادرة عن المجلس الشعبي الوالئي و التي يتم تجسيدها بواسطة‬
‫قرارات والئية تتعلق بكافة النشاطات التنموية في جميع المجاالت االقتصادية و‬
‫االجتماعية و الثقافية و الرياضية و غيرها في المجاالت األخرى المتعلقة‪ ‬‬
‫‪ -‬بفائدة‪ ‬المصلحة العامة‪.‬‬
‫‪ - 3‬مكتب‪ ‬القرارات اإلدارية و المداوالت البلدية‪ :‬يتولى هذا المكتب‪ ‬‬
‫‪ -‬الحرص على شرعية قرارات ومداوالت المجالس الشعبية البلدية‪ ،‬و إعداد القرارات‬
‫المتضمنة ابطال مداوالت المجالس الشعبية البلدية في حالة تبوث مخالفتها لهذه الشرعية‪.‬‬
‫‪ -‬ضمان‪ ‬مركزة وتسجيل القرارات اإلدارية للبلديات‪( ‬القرارات التي تصدرها البلديات في‬
‫جميع مجاالت التنموية المحلية)‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪34‬‬
‫‪ ‬‬
‫الفصل‪ ‬الثاني‪ :‬مديرية الصناعة لوالية عنابة‬
‫الفصل الثاني ‪ :‬مديرية الصناعة لوالية عنابة‪ ‬‬

‫المبحث‪ ‬األول ‪ :‬اإلطار القانوني والتنظيمي لمديرية الصناعة ‪ ‬‬

‫المطلب‪ ‬األول ‪ :‬اإلطار القانوني‪ ‬لمديرية الصناعة ‪ ‬‬

‫يتمثل اإلطار القانوني لمديرية الصناعة لوالية عنابة في‪ ‬المرسوم التنفيذي رقم ‪78-22‬‬
‫المؤرخ في ‪ 18‬رجب عام ‪ 1443‬الموافق لـ ‪ 19‬فبراير سنة ‪ ،2022‬المتضمن إنشاء‬
 ‫المديرية الوالئية للصناعة ومهامها وتنظيمها‪ ،‬والذي ألغى أحكام المرسوم التنفيذي ‪-15‬‬
‫‪ 15‬المتضمن إنشاء مديرية الوالية للصناعة والمناجم ومهامها وتنظيمها‬
‫و تتولى مديرية الصناعة استنادا إلى ما ورد في المادة ‪ 2‬من المرسوم التنفيذي الوارد‬
‫ذكره أعاله القيام بالمهام‪ ‬التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬مرافقة‪ ‬مؤسسات القطاع على تحقيق أهدافها في ميدان التنافسية الصناعية من خالل ترقية‬
‫االبتكار وتثمين الكفاءات‬
‫‪ -‬اقتراح‪ ‬كل تدبير يهدف المحافظة على النسيج الصناعي وتطويره وترقية االستثمار‬
‫‪ -‬السهر على تحقيق أهداف السياسة الصناعية‪ ‬وترقيةاالستثمار‬
‫‪ -‬تنفيذ استراتيجيات وبرامج العمل المتعلقة ‪ ‬بدعم وترقية المؤسسات والصناعات الصغيرة‬
‫والمتوسطة‪.‬‬
‫‪ -‬متابعة الشركات وتسيير ومساهمات‪ ‬الدولة‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬اإلطار التنظيمي‪ ‬لمديرية‪ F‬الصناعة لوالية عنابة‪ ‬‬
‫استنادا إلى نص المادة ‪ 11‬من المرسوم التنفيذي ‪ 78 -22‬تنظم مديرية الصناعة في‬
‫أربعة مصالح وتتكون كل مصلحة من مكتبين إلى ثالثة مكاتب على‪ ‬األكثر ‪:‬‬

‫الفرع‪ ‬األول‪ : ‬مصلحة ترقية االستثمار والتنمية الصناعية ومتابعة مساهمات الدولة‪  ‬‬

‫تباشر هذه المصلحة الصالحيات المنوطة بها عبر ما يندرج تحتها من مكاتب على النحو‬
‫التالي ‪ :‬‬
‫‪ . 1‬مكتب ترقية‪ F‬االستثمار و التنمية‪ ‬الصناعية ‪  :‬‬
‫‪ -‬المساهمة في ترقية‪ ‬وتطوير‪ ‬الجاذبية االقتصادية‪ ‬‬
‫‪ -‬المساهمة في تطوير الفضاءات الجهوية للتنمية الصناعية‪،‬‬
‫‪ -‬التقييم الدوري لتطبيق إجراءات ترقية االستثمار‪ ‬‬
‫‪ -‬المساهمة في تحسين محيط االستثمار‬
 ‫‪ -‬المساهمة‪ ‬في‪ ‬وضع بنك معلومات حول أوعية العقار الصناعي المتوفرة على مستوى‬
‫الوالية‪ ‬‬
‫مكتب متابعة مساهمات‪ ‬الدولة ‪:‬‬
‫‪ -‬التكفل بإحصاء الممتلكات‪ ‬التابعة‪ ‬للمؤسسات العمومية االقتصادية التابعة لقطاع الصناعة‬
‫على مستوى الوالية‪.‬‬
‫‪ -‬المساهمة في متابعة التزامات األطراف في اطار تنفيذ عمليات الخوصصة ‪ ‬و الشراكة‪.‬‬
‫السهر على متابعة‪ ‬مساهمات‪ ‬الدولة في المؤسسات العمومية االقتصادية التابعة لقطاع‬
‫الصناعة‬
‫‪ ‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬مصلحة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة‪ F‬و الرقمنة واإلحصاء‪ ‬‬
‫تتولى مهمة تنفيذ نظام دعم إنشاء وتطوير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة على المستوى‬
‫المحلي المحددة من طرف الهياكل المركزية مع ضمان‪ ‬المرافقة‪ ، ‬وهي تتكون من‬
‫المكاتب التالية ‪ :‬‬
‫‪ . 1‬مكتب تشجيع إنشاء وترقية المؤسسات الصغيرة‪ ‬والمتوسطة ‪  :‬‬
‫‪ -‬تطوير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وتنمية‪ ‬المقاولتية‬
‫‪ -‬القيام بأعمال تحسيسية وتكوينية لفائدة الشباب فيما يخص‪ ‬المقاولتية‪ ‬بالتكامل مع األجهزة‬
‫الموجودة وتقييم اإلمكانيات المحلية إلنشاء المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وتكثيف‬
‫النسيج الصناعي‪ ‬‬
‫‪  -‬تشجيع إنشاء المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وتقديم خدمات االحتضان للمؤسسات حديثة‬
‫النشأة والتسريع بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة المبتكرة أو التي لديها إمكانيات‬
‫نمو كبيرة مع توفير ايواء ظرفي لهذه المؤسسات التي تواجه الصعوبات ‪                            ‬‬
‫‪.2‬مكتب دعم تنمية‪ F‬المؤسسات الصغيرة والمتوسطة‪: F‬‬
‫‪ -‬عصرنة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وتطوير المناولة ودعم تعزيز االندماج الصناعي‬
‫الوطني ودعم االبتكار‪ ‬والرقمنة‪ ‬في مجال المؤسسات الصغيرة والمتوسطة إلى جانب دعم‬
‫ديمومة‪ ‬‬
‫‪ -‬اإلشراف على المشاريع و مخططات العمل‪ ‬العملياتية‪ ‬التي تنفذها‪ ‬‬
 ‫‪ -‬وإ عداد‪ ‬تقارير دورية حول النشاطات مع تقديم اقتراحات دورية لتحسين فعالية أنظمة‬
‫وبرامج الدعم‪ ‬‬
‫‪ –  ‬تدعم أنشطة الحركة‪ ‬الجمعوية‪ ‬المهنية والفضاءات الوسيطة والمؤسسات باالتصال‬
‫مع المؤسسات‪ ‬الصغيرة والمتوسطة‪.‬‬
‫– تساهم في ترقية الشراكة الوطنية واألجنبية‪ ،‬السيما في ميدان المناولة‪.‬‬
‫‪ – ‬تساهم في انجاز وتحيين خارطة‪ ‬تموقع‪ ‬المؤسسات المتوسطة والصغيرة‪.‬‬
‫‪ .3‬مكتب الرقمنة واإلحصاء ‪ :‬يعمل هذا المكتب‪ ‬في مجال الرقمنة واألنظمة‬
‫المعلوماتية‪ ‬على ‪:‬‬
‫‪ -‬تسهيل اإلجراءات اإلدارية‪ ‬ورقمنتها‬
‫‪ -‬إجراء المسح االقتصادي لدى شركات القطاع‪ ‬‬
‫‪ -‬استخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصال في مهامها ووضع بنك للمعلومات يسمح‬
‫للمستثمرين باالطالع على مختلف الفرص واإلمكانات المتاحة على المستوى المحلي‪ ‬‬
‫‪ -‬السهر على وضع نظام لإلعالم وضمان الجمع والنشر الدوري بأي وسيلة اتصال مناسبة‬
‫للمعلومات التقنية و‪/‬أو االحصائية‪ ‬‬
‫‪ -‬المساهمة في وضع نظام لليقظة االعالمية تدعيما للهياكل المركزية المكلفة باليقظة‬
‫االستراتيجية‪ ‬‬
‫‪ -‬التعامل مع المنظمات‪ ‬والجهات‪ ‬الفاعلة االقتصادية وشبكات تبادل المعلومات وتعزيز‬
‫االستعالم االقتصادي‬
‫‪ ‬‬
‫الفرع‪ ‬الثالث ‪ :‬مصلحة الموارد والمنازعات‪ ‬‬
‫تتولى هذه المصلحة عموما القيام بالمهام التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬السهر على تطبيق التنظيم في ميدان تسيير المسار المهني للمستخدمين‪ ‬‬
‫‪ -‬ضمان تسيير ميزانية المديرية‪ ‬وتنفيذها‬
‫‪ -‬السهر على تنفيذ ومتابعة اإلجراءات المتعلقة بتسوية المنازعات أمام مختلف الجهات‬
‫القضائية والمساهمة والوقاية منها‬
‫‪ -‬اقتراح‪ ‬كل تدبير من شأنه المساهمة في تسوية المنازعات بالطرق الودية‪ ‬‬
 ‫‪ -‬المشاركة في التكفل بملفات المنازعات المتعلقة بالمديرية أمام الجهات‬
‫القضائية‪ ‬وضمان‪ ‬متابعتها‬
‫‪ -‬دراسة الشكاوى والعرائض المرفوعة‪ ‬من‪ ‬طرف المتعاملين االقتصاديين‬
‫‪ -‬إعداد تقييم دوري لمجموع قضايا‪ ‬المنازعات ‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫المبحث الثاني ‪ :‬وضعية المناطق الصناعية ومناطق النشاط بوالية عنابة‪ ‬‬
‫المطلب األول ‪ :‬وضعية المناطق الصناعية لوالية عنابة‪ ‬‬
‫تقسم المناطق الصناعية بوالية عنابة إلى ستة مناطق تتمثل في ‪:‬‬
‫أوال – منطقة جسر بوشي ببلدية الحجار‪ :Pont bouché‬تتم على مستواها مزاولة‬
‫أنشطة‪ ‬‬
‫‪ -‬صناعة الحديد‪ ‬والتعدين‬
‫‪ -‬البناء واألشغال العمومية‪،‬‬
‫‪ -‬الصناعات‪ ‬الغذائية‪ ‬‬
‫‪ -‬تحويل الورق‪ ،‬الخشب‪ ‬والبالستيك‬
‫‪ ‬‬
‫ثانيا ‪ -‬منطقة مبعوجة ببلدية سيدي عمار ‪ :‬تزاول فيها أنشطة ‪:‬‬
‫‪ -‬البناء واألشغال العمومية‬
‫‪ -‬صناعة مواد البناء‬
‫‪ -‬الصناعات‪ ‬الغذائية‬
‫‪ -‬تحويل‪ ‬الزجاج‬
‫‪ -‬مؤسسات‪ ‬النقل‬
‫ثالثا ‪ -‬منطقة برحال ببلدية‪ ‬برحال ‪:‬‬
‫‪ -‬صناعة الحديد‪ ‬والتعدين‬
‫‪ -‬البناء واألشغال العمومية‬
‫‪ -‬الصناعات‪ ‬الغذائية‪ ‬‬
‫رابعا – منطقة البوني‪ MIN ‬و‪ ‬البوني توسعة‪ ‬ببلدية البوني‪ :‬‬
‫‪ -‬االلكترونيك‬
 ‫‪ -‬الصناعات‪ ‬اغذائية‬
‫‪ -‬تحويل‪ ‬الورق‬
‫‪ -‬الخشب‪ ‬والزجاج‬
‫خامسا – منطقة عين الصيد ببلدية عين‪ ‬الباردة ‪  :‬‬
‫تقسم هذه المنطقة إلى عدة مناطق فرعية‪ ‬حسب‪ ‬قطاع النشاط‪ ،‬وتتمثل طبيعة النشاطات‬
‫الممارسة في‪:‬‬
‫‪ -‬الصناعة‪ ‬الصيدالنية‬
‫‪ -‬الصناعة الكهربائية‪ ‬والكهرومنزلية‬
‫‪ -‬الصناعة‪ ‬الكيميائية‪ ‬‬
‫‪ -‬صناعة التخزين‪ ‬والتغليف‬
‫‪ -‬الصناعة التقليدية‬
‫‪ -‬بناء‪ ‬وتصليح‪ ‬السفن‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫جدول رقم ‪ : 1‬وضعية المناطق الصناعية بوالية عنابة‬
‫‪ ‬‬
‫‪34‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬وضعية مناطق النشاط بوالية عنابة‬
‫تقسم مناطق النشاط بوالية عنابة إلى ثمانية مناطق تتمثل في ‪ :‬سيدي سالم‪ ،‬ذراع الريش‪،‬‬
‫مجاز الغسول‪ ،‬الحجار‪ ،‬دراجي رجم‪ ،‬العلمة‪ ،‬التريعات‪ ،‬العالليق‪( ‬انظر الجدول رقم ‪)02‬‬
‫وتنحصر طبيعة األنشطة الممارسة بهذه المناطق‪ ‬عموما‪ ‬في ‪:‬البناء واألشغال‪ ،‬مواد‬
‫البناء‪ ،‬الصناعات الغذائية‪ ،‬تحويل الزجاج‪ ،‬تحويل الخشب وصناعة الحديد والصلب‪ ‬‬

‫جدول رقم ‪ 2‬وضعية مناطق النشاط بوالية عنابة‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫أم ا‪ ‬بالنس بة لوض عية المش اريع الملغ اة والقط ع المت وفرة في من اطق النش اط والمن اطق‬
‫الصناعية فهي مبينة في الجدول الموالي‪:‬‬
‫جدول رقم‪ : 3 ‬لوضعية المشاريع الملغاة والقطع المتوفرة في مناطق النشاط والمناطق‬
‫الصناعية‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫خاتمة‬
‫ختام ا لم ا س بق يمكن اإلق رار‪ ‬ب أن تجس يد والي ة عناب ة‪ ‬و المص الح غ ير الممرك زة‬
‫للدول ة‪ ‬على مس توى الوالي ة‪ ‬الس يما مديري ة الص ناعة‪ ‬ألس لوبي الالمركزي ة وع دم الترك يز‬
‫اإلداري على مستوى‪ ‬الوالية‪ ‬ناجع لكنه ال يخلو من‪ ‬الشوائب‪ ،‬حيث أن الخوض في هذه‬
‫التجربة أوصلنا إلى استخالص مجموعات من االستنتاجات نوجزها فيما يلي ‪:‬‬
‫النقاط االيجابية ‪ :‬‬
‫×الدور الذي يلعبه المجلس التنفيذي للوالية في الدفع بعجلة التنمية على المستوى الوالية‬
‫والنه وض باالس تثمار‪ ‬على المس توى المحلي الس يما الس ياحي والص ناعي‪ ‬المحلي الس يما‬
‫من خالل‪:‬‬
‫‪ -‬االجتماعات التي‪ ‬من شأنها‪ ‬رفع‪ ‬القيود على المشاريع االستثمارية‪.‬‬
‫‪ -‬تنظيم ورش ات عم ل تش اورية و اجتماع ات م ع مختل ف الهيئ ات المعني ة بغي ة التحس ين‬
‫الحضري للمدينة‪ ‬السيما‪ ‬في إطار التحضيرات الجارية‪ ‬الحتضان شان‪CHAN 2022‬‬
‫×تكملة الوالية لعمل البلديات‪ ‬تقديم الخدمة العمومية‪ ‬الجوارية‪ ‬وتنظيمها‪.‬‬
‫النقاط‪ ‬السلبية‪ : ‬معظم هذه النقائص لوحظت على مستوى مديرية الصناعة‬
‫×تقلص‪ ‬عمل مديرية الصناعة‪ ‬في مجال االستثمار بصدور القانون رقم ‪18- 22‬‬
‫المتعلق‪ ‬باالستثمار ‪ ‬‬
‫×عدم تحيين‪ ‬بنك‪ ‬المعلومات حول أوعية العقار الصناعي المتوفرة على مستوى الوالية‪ ‬و‬
‫المؤسسات الصغيرة‪ ‬والمتوسطة‪.‬‬
‫×‪ ‬عدم تحيين الهيكل التنظيمي لمديرية الصناعة وعدم توفر المديرية على بعض المصالح‬
‫والمكاتب السيما بسبب نق المورد البشري الكفؤ‪                                                      .‬‬
‫×أثر‪ ‬تجميد‪ ‬مجمل المشاريع التنموية منذ سنة ‪ 2015‬إثر األزمة المالية على التنمية على‬
‫مستوى الوالية‪.‬‬