Professional Documents
Culture Documents
النظام المحاسبي المالي في ظل اختالف ممارسات المحاسبة بين المرجعيتين الفرنسية واألنجلوسكسونية
Financial accounting system in light of the different accounting practices between
French and Anglo-Saxon
2 1
أ /ياسين بشير أ /المعتز باهلل منادي
1جامعة فرحات عباس – سطيف -1الجزائر
2جامعة :فرحات عباس – سطيف - 1الجزائر
تاريخ االستالم 2018-06-12 :؛ تاريخ المراجعة 2018-11-21:؛ تاريخ القبول 3122/23/36:
ملخص:
سعت اجلزائر من خالل تقريب نظامها احملاسيب ادلايل من معايَت احملاسبة الدولية ( )IAS/IFRSالسددراك
النقائص اليت كانت موجودة يف ادلخطط احملاسيب الوطٍت ،ومسايرة الدغَتات احلاصلة يف رلال احملاسبة يف العامل،
وانطالقا من اجلدل الواسع حول ادلفاىيم اجلديدة اليت أتى هبا النظام احملاسيب ادلايل وخلفيدها النظرية ،فإن ىذه
الورقة البحثية هتدف إىل دراسة ومعرفة اخللفية الفكرية للنظام احملاسيب ادلايل وأىم شليزاهتا ،وقد خلص البحث إىل
أن النظام احملاسيب ادلايل ىو مزيج بُت ادلرجعيدُت الفرنسية واألصللوسكسونية ،ألن فيو شليزات ادلرجعية الفرنسية من
حيث الشكل والذي فرضدو اخلاصائص االقداصادية والسياسية والثقافية للجزائر ،وفيو شليزات ادلرجعية
األصللوسكسونية من حيث ادلضمون كاإلطار الداصوري للمحاسبة ادلالية.
كلمات المفتاحية :ادلمارسات احملاسبية ،ادلرجعية الفرنسية ،ادلرجعية األصللوسكسونية ،مرجعية معايَت احملاسبة
الدولية ( ،)IAS/IFRSاحملاسبة اجلزائرية.
M4- M42 JEL تصنيف
Abstract:
Algeria has been seeking to harmonize its Financial Accounting System to the
International Accounting Standards (IAS/IFRS) in order to reduce the deficiencies that
existed in the national accounting plan and to accompany the changes of accounting in
the world. And based on the big debate about the new concepts which Financial
Accounting System had given, this research paper aims at studying the theoretical
background of the previous system. This research found that the financial accounting
system is a combination of French (continental) and Anglo-Saxon references, because it
4
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
contained the specifications of the continental reference in form which imposed by the
economic, political and cultural characteristics of Algeria, and the specifications of the
Anglo-Saxon reference in content as the conceptual framework of financial accounting as
well.
Keywords: Accounting practices, French (Continental) Reference, Anglo-Saxon
Reference, (IAS/IFRS) Reference, Algerian Accounting
Classification JEL M4- M42
مقدمة:
إن تعدد األنظمة احملاسبية ناتج عن تنوع ادلرجعيات احملاسبية الدولية ،اليت أعلها ادلرجعية الفرنسية (القارية)
وادلرجعية األصللوسكسونية .يرجع ىذا الدنوع ألسباب سلدلفة منها الثقافية ،القانونية ،االجدماعية ،السياسية
واالقداصادية وغَتىا ،ولكل منهما خاصائص دتيزه عن اآلخر .ونظرا للطلب ادلدزايد دلسدعملي ادلعلومة احملاسبية
لزيادة مسدوى اإلفاصاح وتوحيد قواعد الدطبيق العملي احملاسبية ،جلعل ادلعلومة احملاسبية أكثر مالءمة وموثوقية
وقابلية للمقارنة ،ظهرت مرجعية ثالثة ىي مرجعية ادلعايَت احملاسبية الدولية ( ،)IAS/IFRSيف زلاولة لدقريب
وتوفيق ومن مث توحيد ادلمارسات والقواعد احملاسبية ادلطبقة يف األنظمة احملاسبية الدولية ،لداصَت ادلعلومة احملاسبية
وادلالية أكثر تناسقا ،وتاصبح القوائم ادلالية صاحلة للمقارنة من فًتة ألخرى ،من منشأة ألخرى ومن دولة ألخرى.
مل تكن اجلزائر يف منأى عن ىذا الدوجو العادلي ضلو مرجعية ادلعايَت احملاسبية الدولية خاصوصا يف ظل ما يسمى
بالعودلة احملاسبية ،فسايرت زلاسبدها ىذا الدوجو؛ فبعد أن كانت تعدمد على ادلخطط احملاسيب الوطٍت ،تبنت النظام
احملاسيب ادلايل ،لددماشى مع الدوجهات االقداصادية واالجدماعية اليت عرفدها ،وأيضا لوضع النظام احملاسيب يف خدمة
األىداف ادلسطرة يف ىذه الدوجهات.
مع بداية تطبيق النظام احملاسيب ادلايل ادلسدوحى أساسا من ادلعايَت احملاسبية الدولية ذات ادلرجعية األصللوسكسونية،
عرف ذلك الكثَت من ادلشاكل والاصعوبات خاصوصا منها الثقافية واجلبائية ،لدميز مفاىيمو وماصطلحاتو عما كان
عليو ادلخطط احملاسيب الوطٍت ذو ادلرجعية الفرنسية .ما يقودنا إىل الدساؤل:
في ظل اختالف الممارسة المحاسبية وتوجه الجزائر نحو المعايير المحاسبية الدولية ،هل اعتمد
فقط في النظام المحاسبي المالي على المرجعية األنجلوسكسونية
ولإلجابة على ىذا الدساؤل ؽلكن تقسيمو إىل السؤالُت الفرعيُت الداليُت:
-ىل يف اعدماد اجلزائر للنظام احملاسيب ادلايل تبنت كليا ادلرجعية األصللوسكسونية
5
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
إن تغَت النظم احملاسبية من دولة إىل أخرى ومساح النظام احملاسيب الواحد بدطبيق عدة قواعد زلاسبية؛ تسبب يف
وقوع اخدالفات عدة يف شلارسات احملاسبة .فمن بينها :االخدالف يف حتقق اإليراد ،االخدالف يف حتميل
ادلاصاريف ،االخدالف يف طرق العرض واإلفاصاح واالخدالف يف طرق القياس وغَتىا.
إن أ وىل االخدالفات ىي اخدالف ادلاصطلحات وادلفاىيم احملاسبية .فباإلضافة إىل االخدالف الناتج عن اللغة،
ىناك اخدالف ا ناتج عن اسدعمال ماصطلحات ومفاىيم زلاسبية دون غَتىا ،فمثال قانون الشركات اإلصلليزي ؽليز
بُت االحدياطي وادلخاصص ،على أساس أن ادلخاصص عبئ على الربح ،فال ؽلكن الوصول إىل الربح دون أخذه
بعُت االعدبار ،يف حُت أن االحدياطي ىو عدم توزيع جزء من الربح لددمكن الشركات من مواجهة مشكالهت ا
ادلالية احملدملة .وصلد أن أدبيات احملاسبة ختالف ذلك يف الكثَت من األحيان ،فشركات الدأمُت تسدخدم ماصطلح
االحدياطي للدعبَت عن األعباء اليت تواجو الشركة مبا يشبو ادلخاصاصات كاحدياطي األخطار السارية ،أو االحدياطي
احلسايب ،أو كما ىو معمول بو يف الشركات األمريكية اليت تسدعمل ماصطلح االحدياطي الدحميلي كبديل
للمخاصاصات أحيانا.1
1حسُت القاضي ،مأمون محدان ،المحاسبة الدولية ومعاييرها ،دار الثقافة للنشر والدوزيع ،عمان ،ط ،1إ ،2008 ،1ص .22
6
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
أما عند ا حلديث عن اإليراد ،أمجع احملاسبون على أن اإليراد يدحقق بالبيع سواء النقدي منو أو القاصَت األجل،
أل ن القاصَت منو يعد مضمون الدحاصيل بدرجة كبَتة ،إال أن شلارسات احملاسبة تشهد الكثَت من النماذج اليت
أثارت اجلدل يف توقيت االعًتاف بو ،كالبيع بالدقسيط الذي يكون فيو سعر البيع النقدي أقل من سعر البيع
بالدقسيط وأكرب من تكلفة ادلندجات ،فوجد أ نو منهم من يسجل عملية البيع بسعر البيع بالدقسيط وآخر بسعر
البيع النقدي وآخر بسعر الدكلفة إىل غاية احلاصول على كامل األقساط ،فيخدلف بذلك الربح من فئة إىل أخرى؛
األمر الذي أوجد فريقان ،األول منهما ال يعًتف باألرباح إال بعد اسديفاء تكلفة ادلندج من األقساط ،والثاين
يعًتف باألرباح كل عام حسب نسبة األرباح من األقساط إىل الدكلفة.
كذلك بالنسبة للبيع الدأج َتي فادلبلغ الذي يسجل بو األصل ادلباع منهم من يعدربه سعر الدكلفة إىل غاية
الدحاصيل النقدي لسعر البيع احلقيقي وعندىا يعًتف بالربح ،ومنهم من يقيده بثمن البيع احلقيقي وال يدخل فيو
الفوائد الناجتة عنو ،ومنهم من يسجلو بسعر البيع مبا يف ذلك الفوائد الناجتة عنو.1
ويف ما ؼلص حتميل ادلاصاريف فنالحظ أن اىدالك األصول الطويلة األجل مثال ؼلدلف من دولة إىل أخرى،
بسبب اخدالف طرق االىدالك وتعددىا ،وتعدد األسس ادلعدمد عليها يف اخديار األسلوب األمثل الىدالك أصل
معُت دون آخر؛ ض ف إىل ذلك وجود أنظمة زلاسبية تسمح باالىدالك ادلعجل لألصول من أجل مساعدة
ادلنشآت على اسدبدال أصوذلا دلواكبة الدطورات الدكنولوجية ادلدسارعة ،وأنظمة أخرى ال تسمح بذلك .زد على
ذلك تعدد طرق تقييم ادلخزونات ،الذي يؤدي الخدالف الندائج .ما ياصعب عملية ادلقارنة.
وإذا ذىبنا إىل طرق عرض القوائم ادلالية ،فمنذ ظهور ادليزانية العمومية كنديجة لنظام القيد ادلزدوج وىي على شكل
احلرف ( ) Tالالتيٍت؛ إال أن تطور زلاسبة الدكاليف واحملاسبة اإلدارية أدى بكثَت من ادلنشآت إىل تطوير شكل
ادليزانية العمومية لدعرض على شكل تقرير مايل مبا ؼلدم أىداف الدحليل ادلايل.
وأىم اخدالفات شلارسات احملاسبة ىي طرق القياس احملاسيب ،فالنظام احملاسيب الدقليدي كان يعدمد على أساس
الدكلفة الدارؼلية ،لكنو بدأ يدغَت مع تغَت الظروف االقداصادية ،فدطورت أسس القياس والدقييم لداصبح أقرب دتثيال
للواقع من أساس الدكلفة الدارؼلية ،فبالرغم من أن أسس القياس اليت اعدمدهتا النظريات الدقليدية للمحاسبة
اسدندت على الدحقق والدليل ادلوضوعي؛ إال أن النظريات احلديثة للمحاسبة اعدمدت على مبادئ أخرى يف
الدقييم مبا ؼلدم الظروف االقداصادية .ولكن مع ذلك صلد أن األنظمة احملاسبية لكثَت من الدول ال تزال حتافظ
على أساس الدكلفة الدارؼلية يف القياس كفرنسا وأدلانيا ،مع تعديلها أحيانا للدخلص من اآلثار الدضخمية للقوة
الشرائية للنقد بواسطة عمليات إعادة الدقييم الالحقة .وىو ما يدل أن ىذه القيم ليست قيم اسدبدالية وال ىي
تكلفة تارؼلية ما ياصعب يف عملية ادلقارنة نديجة الخدالف الندائج ادلدحاصل عليها.1
التوافق الدولي والتوحيد المحاسبي: .2.1
يعود االىدمام لدطوير زلاسبة موحدة إىل سبعينيات القرن العشرين لألسباب الدالية:
-تضاعف ادلعامالت الدجارية بُت شركات األعمال الدولية؛
-تضاعف وتطور وتنوع الشركات الدولية؛
-تضاعف االسدثمارات بُت سلدلف الدول واالحدمال الكبَت إىل زيادهتا مسدقبال؛
-زيادة احلاجة إىل معايَت موحدة لدكون أساسا لالسًتشاد هبا يف العمليات الدجارية؛
-تطور مفهوم الدضخم الذي أصبح من الواجب مراعاتو يف شلارسات احملاسبة احلديثة؛
-زيادة الدبادالت بالعملة الاصعبة بُت سلدلف دول العامل والشركات الدولية؛
-ظهور ادلنظمات احملاسبية الدولية وإشراكها يف عملية وضع القواعد وادلعايَت احملاسبية.
ىذه األسباب جعلت االىدمام بدقريب شلارسات احملاسبة عرب سلدلف دول العامل يزداد ،بغية الدنسيق بينها
وادلنظمات ادلهنية احملاسبية ادلخدلفة لدقريب قواعد وتطبيقات احملاسبة ،وتقليل االخدالفات لدكون عملية ادلقارنة
أكثر سهولة.
إن الدوافق احملاسيب ( ) Harmonisationىو ماصطلح يسدعمل يف احملاسبة الدولية ،يقاصد بو الدنسيق بُت القواعد
احملاسبية ادلخدلفة بُت الدول للدخفيف من االخدالفات يف شلارسات احملاسبة .2لذلك فقد عرف الدوافق احملاسيب
بأنو "تطبيق معايَت زلا سبية سلدلفة بطرق معينة بدال من معيار واحد للجميع ،وبعبارة أخرى فالدوافق ىو عملية
زيادة انسجام النظم احملاسبية ادلوجودة يف الدول ادلخدلفة يف العامل ،وذلك عن طريق الدخلص من ادلمارسات غَت
الضرورية ادلوجودة بينها" .1لذلك يدضمن الدوافق احملاسيب الدوفيق بُت وجهات النظر ادلخدلفة ،فما ىو إذا إال
عملية اإلنقاص م ن الدطبيقات ادلخدلفة والدقليل منها .وي عد الدوافق أيضا زلاولة جلمع األنظمة احملاسبية ادلخدلفة
مع بعضها فهي عملية مزج شلارسات احملاسبة ادلدنوعة يف ىيكل منهجي مرتب يعطي ندائج مدوافقة ومدناسقة،
فدشدمل على اخديا ر ومقارنة األنظمة احملاسبية لغرض مالحظة ومعرفة نقاط االتفاق واالخدالف ،مث بعد ذلك
العمل على مجع تلك األنظمة مع بعضها .2وىذا ما يعٍت أن الدوفيق احملاسيب كان قد ظهر إىل الوجود قبل
الدوحيد احملاسيب ( ،)Normalisationالذي ىو بدوره يعٍت اسدبدال كل ادلعايَت أو القواعد احملاسبية مبعيار أو
قاعدة زلاسبية واحدة ،وىو يدل أن اإلجراءات احملاسبية ادلطبقة غلب أن تكون نفسها يف كل الدول ،لذلك ىو
زلل اندقاد من كثَت منها .ومنو فالدوحيد احملاسيب ىو احلالة اليت تكون فيها كل شلارسات احملاسبة مدناسقة
ومدجانسة دون تباين أو اخدالفات ،وىو بذلك الدماثل يف كل مبادئ وشلارسات احملاسبة.
ىناك من يرى أن الدوحيد ىو فرض رلموعة من القواعد ادلوحدة والاصارمة ،أي مبعٌت الثبات يف الدبويب والدسجيل
وادلاصطلحات والقياس .3لذلك ىو يهدف إىل:
-حتسُت القواعد احملاسبية مع األخذ يف احلسبان الظروف االقداصادية السائدة عند إعداد القوائم ادلالية؛
-الفهم اجليد للمعلومة احملاسبية وادلالية؛
-تسهيل عمليات توحيد وإدماج احلسابات .وسهولة عملية ادلقارنة للمعلومات احملاسبية وادلالية زمنيا وبينيا.
والشكل الدايل يوضح الدطور الزمٍت لعمليات الدوافق والدوحيد الدويل وخاصائص كل مرحلة:
1أمُت السيد أمحد لطفي ،إعداد وعرض القوائم المالية في ضوء معايير المحاسبة ،الدار اجلامعية ،اإلسكندرية ،2008 ،ص .29
2زلمد سامل الدينوري" ،رسالة ماجسدَت" ،قائمة التدفقات النقدية في ظل اعتماد الجزائر معايير المحاسبة الدولية ،جامعة باتنة ،2009 ،ص .44
3أمُت السيد أمحد لطفي ،مرجع سابق ،ص .29
01
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
شكل رقم ( :) 01التطور الزمني لعمليات التوافق والتوحيد الدولي وخصائص كل مرحلة:
2005 1989 1960
واحدة أقل عددا كثَتة االخديار احملاسيب
ادلاصدر:
Elena BARBU,"40 Ans De Recherche En Harmonisation Comptable International" , au cite
http://pagesperso-range.fr/celine.chatelin/congresAFC2004/fichierpdf/livret%20des%20resumes.pdf,
le 01/11/2016, P: 4
ضرورة وأهداف وفوائد التوافق الدولي: .3.1
إن تكامل وترابط أسواق ادلال العادلية كان العناصر األساسي الذي اسدوجب توفيق القواعد احملاسبية؛ بسبب
صعوبة مقارنة ادلعلومات ادلالية للشركات بينيا وزما نيا ،وادلسدوى العايل نوعا ما لألحكام الشخاصية عند إعداد
احلسابات ،ضف إىل ذلك ادلعلومة احملاسبية غَت مقبولة وغَت مفهومة يف كل أسواق ادلال العادلية كون ادلاصطلحات
ادلالية غَت مدجانسة ما صلم عنو نقص يف شفافية ادلعلومة احملاسبية أو ضعف نوعيدها.1
وحسب إنثوفن )Einthoven(2فإ ن عملية الدوافق احملاسيب تدور حول النقاط الثالث الدالية:
-حتديد تعاريف موحدة للمفاىيم وادلاصطلحات احملاسبية؛
-توفَت معايَت إلحاصاء وحساب ومعاجلة ادلعلومة احملاسبية؛
-إعداد احلسابات واجلداول اخلدامية وادللخاصة لألحداث ادلالية خالل الدورة احملاسبية.
من ىنا نفهم أن دوافع إغلاد توافق دويل زلاسيب ،يهدف إىل تطوير إجراءات وقواعد زلاسبية تسمح بـ:
-زيادة شفافية ادلعلومة احملاسبية ادلفاصح عنها يف القوائم ادلالية للشركات ادلدرجة يف البورصة؛
1
Samir MEROUANI, Le Projet Du Nouveau Système Comptable Financier Algérien,
Anticiper Et Préparer Le Passage Du PCN 1975Aux Normes IFRS,"Mémoire de Magistère",
École Supérieure de Commerce. Alger, non publier, 2007, p35.
2
Ibid, P 36.
00
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
-إمكانية مقارنة القوائم ادلالية للشركات من جنسيات سلدلفة بينيا :فادلقارنة هتدف لدقييم األداء ادلايل
للشركات ومنو تقييم البدائل االسدثمارية ادلداحة ،األمر الذي يوفر حرية تنقل األموال بُت الدول؛
-زيادة ثقة ادلسدثمرين يف ادلعلومة احملاسبية وادلالية :كوهنم ؽلدلكون قوائم مالية ذات موثوقية عالية تساعدىم
يف عملية اختاذ القرارات االقداصادية ،ودتكن احملللُت ادلاليُت من فهم جيد وموضوعي للقوائم ادلالية؛
-إغلاد حلول للمشاكل احملاسبية اليت تواجو األنظمة احملاسبية احمللية :فالكثَت من الدول النامية ال توجد هبا
منظمات زلاسبية ومهنية وال حىت ىيئات سلداصة بإنداج قواعد وإجراءات العمل احملاسيب ،فدوجهها ضلو
الدوافق الدويل سيساعدىا يف حل مشاكلها احملاسبية احمللية ،ما يسمح ذلا بدوفَت الوقت واجلهد وادلال؛
-يوفر الدوافق الدويل للشركات خاصة ادلدعددة اجلنسيات الوقت واجلهد ادلبذول يف توحيد قوائمها ادلالية اليت
كانت تعدىا وفق شلارسات ومبادئ زلاسبية زللية تكون غالبا سلدلفة من دولة إىل أخرى؛
-تسهيل عملية تدقيق ومراجعة احلسابات :ألن الكثَت من مؤسسات احملاسبة الدولية تقوم مبراجعة
حسابات الشركات مدعددة اجلنسيات ،فدواجهها مشكلة اخدالف ادلعايَت والقواعد احملاسبية من دولة
ألخرى ما غلربىا على إغلاد برامج خاصة بكل دولة ،وتأىيل احملاسبُت على كل نظام زلاسيب ،ما يرفع من
تكلفة تدقيقها ،وبالدايل فالدوافق احملاسيب سيسهل عملية الددقيق وادلراجعة ويقلل من تكلفدها؛
-تسهيل عملية الدخول إىل البورصة يف كافة أضلاء العامل ما يسمح بدوفَت ماصادر دتويل أخرى للشركات1؛
-رفع مسدوى مهنة احملاسبة يف دول العامل ادلخدلفة ،حيث أن الدول اليت توجد هبا أنظمة زلاسبية ضعيفة
وبدائية سوف حتفز على اختاذ اإلجراءات الالزمة لدبٍت وتشغيل األنظمة احملاسبية الدولية؛
-توفَت إمكانية الدجميع ادلرحلي للبيانات احملاسبية مبا ؼلدم احدياجات ادلسدويات االقداصادية.
ومنو فاذلدف من توفيق ادلمارسات احملاسبية الدولية يكمن يف توفَت مفاىيم وقواعد وإجراءات زلاسبية
موحدة ومطبقة يف مجيع الشركات وأسواق ادلال العادلية.
إن الدوجو إىل تقريب القواعد أو النظم احملاسبية يطرح إشكالية ادلرجعيات احملاسبية السائدة يف العامل ،ألن ىذه
ادلرجعيات لديها تاصورات ومفاىيم زلاسبية سلدلفة ،فمثال ادلرجعية األصللوسكسونية تعدمد على احلقيقة االقداصادية
لبنود القوائم ادلالية ،يف حُت ادلرجعية الفرنسية تعدمد على ناصوص القوانُت ادلكدوبة .لذلك فدوفيق شلارسات
1خالد مجال اجلعارات ،معايير التقارير الدولية ،2002دار إثراء للنشر والدوزيع ،عمان ،ط ،2008 ،1ص .50
01
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
احملاسبة يسدوجب دراسة أوجو االخدالف والشبو بُت ادلرجعيدُت إلغلاد نظام زلاسيب موحد أو قواعد زلاسبية
موحدة تلقى القبول العام من كل األنظمة احملاسبية والفاعلُت االقداصاديُت.
المرجعيات المحاسبية في العالم: .2
المرجعية الفرنسية (القارية) :احملاسبة وفقا للمرجعية الفرنسية (أوروبا القارية أو النموذج الالتيٍت) ىي .1.2
زلاسبة تدميز بداريخ طويل يرجع إىل القرن السابع عشر بفرنسا ،وؽلدد رلال تطبيقها إىل دول غَت أوروبية على غرار
اجلزائر ،ساحل العاج ،اليابان.
النظام احملاسيب يف ىذه الدول يشًتك يف رلموعة من اخلاصائص ،ىذا ما غلعلنا أمام ظلوذج زلاسيب ،فهذه الدول
تدميز رلد معاهتا بثقافات القانون ادلكدوب ،الذي يركز على قوانُت ال تًتك اجملال إىل أي ثغرات ،لذا فأنظمدها
احملاسبية ىي قوانُت تسدعرض مجيع الدفاصيل اليت تدطرق إىل كل مراحل سَت العملية احملاسبية.
بالدايل فالنظام احملاسيب وفق ىذه ادلرجعية يقوم على رلموعة كبَتة من ادلراحل والدعليمات والعروض ادلوحدة
والرمسية ،ورلموعة من القواعد احملاسبية اجلامدة والاصعبة الدغيَت ،اليت ال تًتك أي رلال لألحكام الشخاصية نديجة
لدغليب األثر القانوين على احلقيقة االقداصادية لألحداث ادلالية ،وتكون الدولة فيو الفاعل الرئيس يف وضع القواعد
احملاسبية ،واذليئات ادلهنية يف ىذه الدول دورىا ثانوي يدمثل يف االسدشارات اليت تنشر على شكل آراء.
وادلالحظ كذلك أن القانون الضرييب لو تأثَت كبَت على ادلمارسة احملاسبية يف ىذه ادلرجعية ألنو يعدربىا نظاما
لدحديد الوعاء الضرييب والرسوم ادلخدلفة؛ ألن اىدمام القانون الضرييب بدحديد األرباح اخلاضعة للضريبة جعلو
يسعى للدأثَت على النظام احملاسيب من أجل تثبيت القواعد احملاسبية ادلدبعة يف تقييم البنود احملاسبية ،وىذا ما ندج
عنو الكثَت من ادلشاكل سواء على ادلسدوى احملاسيب أو ادلسدوى الضرييب .فمثال ادلاصاريف زلاسبيا تطرح تبعا
للنظام الضرييب ،أي أهنا تسجل وترتب وفقا للحسابات اليت يقرىا القانون الضرييب ،حىت وإن كان ذلك يؤثر على
احلقيقة االقداصادية للماصروف .1ومن ىنا أصبحت احملاسبة وفق ادلرجعية الفرنسية وسيلة إثبات قانونية إضافة إىل
كوهنا أداة حلساب الربح اخلاضع للضريبة .وبالدايل فالفئة ادلسدهدفة من ادلعلومة احملاسبية ىنا ىي الدولة وأجهزهتا
يف ادلقام األول ،مث محاية ادلساعلُت وادلؤسسات ادلالية ادلمولة للمشاريع االقداصادية ثانيا .والدوحيد احملاسيب يف ىذه
1
Pascal BARNETO, Normes IAS \ IFRS Application Aux États Financier, dunod, Paris,
2Edition, 2004, P 5.
02
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
الدول يفرض وجود إطار زلاسيب يعدمد على ما يسمى بادلخطط احملاسيب أو مدونة حسابات ،ىذا ادلخطط
احملاسيب يضمن الدناسق يف قواعد الدسجيل احملاسيب لألحداث ادلالية يف مجيع ادلنشآت ،وػلدوي على رلموعة من
احلسابات اليت تسمح بادلقارنة السنوية للحسابات أو ادلقارنة البينية بُت الشركة واألخرى .وىو أيضا األمر الذي
يسمح للمؤسسات الاصغَتة وادلدوسطة بدخفيض تكاليف تطوير سلطط زلاسيب خاص هبا ،1ويسهل من عمليات
الددقيق الداخلي للشركات ،ىذا ادلخطط باصفة عامة يسمح بًتتيب عناصر ادليزانية وجدول حسابات الندائج على
حسب طبيعدها.
أما يف ما ؼلص اإلطار الداصوري للمحاسبة كما ىو معمول بو يف الدول األصللوسكسونية ،أين يدم حتديد ادلفاى يم
احملاسبية وطرق الدقييم ووظائف وأىداف احملاسبة فإن ادلرجعية الفرنسية ال دتلك مثل ىذا اإلطار ،إال أنو يعدرب
موجودا ضمنيا نظرا لوجود رلموعة من ادلبادئ احملاسبية كمبدأ االسدمرارية ،مبدأ الثبات يف إتباع النسق و...
المرجعية األنجلوسكسونية :احملاسبة األصللوسك سونية ظهرت يف بداية القرن الداسع عشر مع تطور .2.2
2
الثورة الاصناعية ،وىذا النموذج يطبق يف كثَت من الدول ،أغلبهم أعضاء يف منظمة الكومنويلث
" ،"Commonwealthنذكر منهم أسًتاليا ،كندا ،الواليات ادلدحدة األمريكية ،بريطانيا ،إندونيسيا وغَتىا.
إن الدفريق بُت النموذج األ صللوسكسوين والنموذج القاري يدضح يف رلموعة من اخلاصائص اليت يدميز هبا النظام
االقداصادي والقانوين والثقايف يف كل دولة مطبقة أل حد النموذجُت .فعلى خالف ادلرجعية الفرنسية ،الدول اليت
تبنت ادلرجعية األصللوسكسونية تدميز بثقافات ذات تقاليد ،فنظامها القانوين يعدمد على العرف بشكل كبَت ،مبعٌت
أن القوانُت اليت تنشر ىي عبارة عن مبادئ عامة ،ويًتك اجملال للقضاء لوضع األحكام القضائية على حسب
األعراف ادلوجودة يف اجملدمع ،وىو احلال يف احملاسبة.
ىذه الثقافة للدول األصللوسكسونية مسحت بظهور منظمات مهنية سلداصة يف احملاسبة ،والقواعد احملاسبية فيها جترب
على الشفافية يف نشر ادلعلومة احملاسبية ،فهي تًتك للمهنيُت مسؤولية تطوير القواعد واإلجراءات العامة للمحاسبة،
وتنظيم مهنة احملاسبة داخل الشركات.
1
Samir MEROUANI, Op, Cit, P 29.
2عاصام زلمد البحياصي" ،قياس التنوع في النظم المحاسبية الدولية" ،رللة اجلامعة اإلسالمية ،غزة ،ع ،2006 ،1ص .191
03
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
يف الدول األصللوسكسونية ،النظام الضرييب واجلبائي ال يؤثر على شلارسات احملاسبة ،فالنديجة اجلبائية حتسب بعيدا
عن النديجة احملاسبية ،ما يربر وجود ازدواجية يف النظام احملاسيب ،1األول مدخلو جبائي والثاين مايل.
إذن فالقواعد احملاسبية يف النظام األصللوسكسوين هتدم بادلبادئ والفروض احملاسبية وكيفية عرض زلدوى القوائم
ادلالية اليت تدكيف مع اإلطار الداصوري للمحاسبة ،يف حُت أن النموذج القاري يهدم بكيفية سَت احلسابات
واإلجراءات احملاسبية من مدخالت النظام احملاسيب إىل ادلعاجلة ومن مث ادلخرجات.
إن النظام احملاسيب األصللوسكسوين يركز أيضا على مفهوم الاصورة الوفية ،فهي تسمح بالقيام بدطبيق قواعد زلاسبية
اسدثنائية من أجل إظهار احلقيقة االقداصادية للشركات ،وىو ما يسمح بالكالم عن مبدأ زلاسيب آخر ىو اجلوىر
فوق الشكل ،أي إظهار احلقيقة االقداصادية للشركات أوىل من احًتام اجلانب القانوين للبنود احملاسبية.2
تدميز ا لدول األصللوسكسونية بنظام اقداصادي حر ،أين صلد أسواق مالية مدطورة تضمن دتويل االقداصاد ككل،
وىذا ما غلعل ادلعلومة احملاسبية توجو باخلاصوص إىل ادلسدثمرين يف ىذه األسواق ادلالية ألهنم يهدمون أساسا برحبية
الدوظيفات.
ولكون ادلعلومة احملاسبية موجهة إىل ادلسدثمرين أو سلطات البورصة يف شكل واضح وصادق يعرب عن الوضعية
االقداصادية وادلالية للشركات ،فإن ىذا ما يفسر تنوع القوائم ادلالية وتنوع اإلفاصاح هبا .وىو أيضا يفسر اىدمام
النظام احملاسيب األصللوسكسوين بالدوجو إىل زلاسبة الدسيَت والنشر الدائم حلساب الندائج حسب طبيعة احلسابات.
يف ىذه ادلرجعية أيضا نادرا ما صلد مدونة حسابات ،فالقوائم احملاسبية ليست ذلا شكل قانوين ،فهي رمسية إذا
كانت حتًتم مبدأ الاصورة الوفية وتعرب عن احلقيقة االقداصادية للشركات .أيضا ال توجد فيها إلزامية تدقيق
احلسابات قانونيا ،ولكن الشركات تطلب ذلك دوريا ألجل أخذ آراء ادلخداصُت يف احلسابات اليت نشرهتا ،ىذا ما
غلعل الددقيق أداة مسدقلة يف خدمة االقداصاد احلر.
أخَتا ؽلكن القول أن سن القواعد احملاسبية يف ىذه الدول يرتبط بالوضع والسياق االقداصادي ذلا ،على عكس
الدول اليت تدبٌت ادلرجعية الفرنسية ،أل ن وضع القواعد احملاسبية يف الدول األصللوسكسونية يدم عن طريق ىيئات
1
Catherine MAILLET, Anne LE MANH, Les Normes Comptable Internationales IAS/IFRS,
Berti Edition, Alger, 2007, P11.
2
Pascal BARNETO, Op, Cit, P 05.
04
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
مهنية سلداصة مسدقلة قانونيا عن الدولة .ومبدأ االقداصاد احلر يؤثر على كل القواعد واإلجراءات احملاسبية ادلدبعة ،ما
ندج عنو أن ادلعلومة احملاسبية موجهة خاصياصا إلشباع رغبات الفاعلُت أو ادلدعاملُت االقداصاديُت بالدرجة األوىل.
مرجعية المعايير المحاسبية الدولية ( :)IAS/IFRSتعدرب مرجعية ادلعايَت احملاسبية الدولية مرجعية .3.2
قائمة بذاهتا رغم أهنا تندمي إىل النموذج األصللوسكسوين .ظهرت ىذه ادلرجعية يف الثلث األخَت من القرن العشرين
حُت أنشئت جلنة معايَت احملاسبة الدولية ()IASC
سنة ،1973باتفاق حاصل بُت ادلنظمات ادلهنية لدول أسًتاليا ،كندا ،فرنسا ،أدلانيا ،اليابان ،ادلكسيك ،ىولندا،
إىل رللس 2001 ادلملكة ادلدحدة ،إيرلندا والواليات ادلدحدة األمريكية .تغَت امسها فيما بعد ،شهر أفريل عام
معايَت احملاسبة الدولية ( ،) IASBبعدما مت إعادة ىيكلة اللجنة وإعطاء أكثر صالحية واسدقاللية وأعلية للمجلس،
فأصبح أع ضاء اجمللس ليسوا شلثلُت لبلداهنم؛ وتغَتت بذلك تسمية ادلعايَت من معايَت احملاسبة الدولية ( )IASإىل
معايَت الدقارير ادلالية الدولية ( ،) IFRSفدحول اىدمام اجمللس من ادلعايَت اليت هتدم بالقواعد احملاسبية إىل ادلعايَت
اليت هتدم بادلعلومة ادلالية وإعداد القوائم ادلالية .1لذا فإن معايَت احملاسبة الدولية ( )IAS/IFRSموجهة أساسا
ل لشركات ادلدعددة اجلنسيات أو الشركات العادلية ادلدرجة يف البورصة.
رللس معايَت احملاسبة الدولية ىو منظمة خاصة غَت حكومية ذات طابع غَت رحبي ،مسدقلة وتعمل للماصلحة
الدولية ،فادلعايَت اليت تاصدر عنه ا ليست ذلا إلزامية الدطبيق يف أي دولة كانت ،وال ؽلكن ألي دولة أن تفرض
عليها إصدار معايَت تدطرق إىل كيفية حساب األرباح اخلاضعة للضريبة وقيمة الضرائب الناجتة عنها ،فمثال يف
اجلزائر سواء اسدعملنا ادلعايَت الاصادرة عن اجمللس أم ال ،أو اسدعملنا ادلخطط احملاسيب ادلايل أم ال ،فإن قواعد
حساب الضرائب على األرباح أو الرسوم تدحدد وفقا دلا ينص عليو القانون الضرييب وليس القانون احملاسيب.
ومن بُت إغلابيات مرجعية ادلعايَت احملاسبية الدولية ( )IAS/IFRSنذكر:2
-ىذه ادلرجعية معًتف ذلا بالنوعية العالية من سلدلف األطراف ادلهدمة باحملاسبة يف العامل ،مثل بورصات
القيم ،معدي احلسابات ،احملللون ادلاليون ،مندجي القواعد احملاسبية وطنيا أو زلليا وغَتىم؛
1
Smail OULD AMER, "la normalisation comptable en Algérie, présentation de nouveau
system comptable et financier", revue des sciences économique et de gestion, université Ferhat
Abbas, Sétif, Algérie, N 10, 2010, p 29.
2
Catherine MAILLET, Anne LE MANH, Op, Cit, P 12.
05
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
-يدميز نظام عمل رللس ( )IASBبادلرونة ،ما يسمح بدغيَت وحتسُت وأحيانا تكميل ادلعايَت الاصادرة عنو يف
الكثَت من اجلزئيات إذا كانت ىذه األخَتة مربىن عليها منطقيا من معدي احلسابات وبورصات القيم؛
ألن معايَت احملاسبة الدولية ( )IAS/IFRSغلب أن تعكس بدقة احلقيقة االقداصادية للشركات ما
يسدوجب حتسينها وتطويرىا باسدمرار ،وألن العامل يدغَت بسرعة فعلى ىذه ادلعايَت أن تدماشى وتدكيف مع
ىذه احلركية أو الديناميكية االقداصادي ادلدسارعة1؛
-مبا أن اجمللس ىو منظمة خاصة فإنو ال يندمي إىل أي دولة وىو ػلدوي على عضوية أكثر من مئة دولة ،
لذلك فإن ادلعايَت الاصادرة عنو ىي يف خدمة أىداف احملاسبة وليست يف خدمة أعضائو.
النظام المحاسبي المالي في ظل ممارسات المحاسبة للمرجعيات الدولية: .3
ورثت اجلزائر عقب اسدقالذلا عن االسدعمار الفرنسي رلموعة من القوانُت اليت اعدربهتا غنائم حرب ،من بينها
ادلخطط احملاسيب العام ( )PCGالفرنسي لسنة ،1957مبوجب القانون رقم 157/62ادلؤرخ يف 31ديسمرب 1962؛
من ىذه النقطة بدأ الدوجو ضلو ادلرجعية الفرنسية (القارية).
كان ادلخطط احملاسيب العام مسدعمال يف كافة ادلنشآت اجلزائرية على شكل سلطط زلاسيب وطٍت ،لكنو مل يكن
يقدم ادلعلومات احملاسبية الكافية اليت كان ػلداجها مسدعملوىا ،ما أوجب تعديلو ليدوافق مع النظام االقداصادي
والسياسي ادلدبع من اجلزائر بعد االسدقالل .ألن ىذا ادلخطط يسدجيب دلدطلبات النظام االقداصادي احلر الذي
يدأثر بعوامل السوق ،وليس لنظام اقداصادي موجو كالذي تبندو اجلزائر ،2إضافة اىل أن ىذا ادلخطط عدل يف
ليدماشى مع الدعليمة الرابعة األوربية .فأصبح بالنسبة للجزائر ادلخطط احملاسيب العام يعرب عن 1971 فرنسا سنة
رلموعة من النقائص اليت التدماشى مع االقداصاد ادلوجو ،فالقوائم ادلالية ادلعدة وفقو حتداج جملموعة من الدعديالت
1زلمد رمزي جودي " ،إصالح النظام المحاسبي الجزائري للتوافق مع المعايير المحاسبية الدولية " ،رللة أحباث اقداصادية وإدارية ،جامعة زلمد خيضر،
بسكر ،اجلزائر ،العدد السادس ،2009 ،ص .75 - 74
2
Samir MEROUANI, Op, Cit, P 57.
06
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
حىت تفي بالغرض وحتقق األىداف ادلرجوة منها.1ىنا بدأت (اجلزائر) تفكر يف توفيق نظامها احملاسيب مع األنظمة
احملاسبية ادلشاهبة ذلا يف الدوجو االقداصادي لكن مع مراعاة ظروف اقداصادىا اخلاص.
يف احلقيقة كانت أوىل زلاوالت تعديل ادلخطط احملاسيب العام سنة ،1969عن طريق إنشاء ىيئة تعمل على تطوير
يلزم تطبيق ىذا ادلخطط مع بداية سنة .1971لكن ىذا 1970 سلطط زلاسيب جديد ،فكان قانون ادلالية لسنة
تاريخ إنشاء اجمللس األعلى لدقنيات احملاسبة 1972 ماي 05 ادلشروع مل يرى النور .يف السياق نفسو ،يوم
( ،)CSTCأعطى وزير ادلالية أمرا باسددراك كل النقائص ادلوجودة يف أي وسيلة أوتقنية تساعد على الدسيَت ورثت
من العهد االسدعماري ،دتاشيا مع ادلسعى الذي تبندو اجلزائر وىو االقداصاد ادلوجو اإلشًتاكي.
أقرت وزارة ادلالية بضعف ادلخطط احملاسيب العام وزلدوديدو يف مسايرة الدغَتات احلاصلة يف االقداصاد اجلزائري،
فأمرت بدطويره وإغلاد بديل جيد وفعال يدماشى واالقداصاد ادلوجو ،عن طريق االسدفادة من جتارب الدول اليت
تبنت االقداصاد ادلوجو قبل اجلزائر كدراسة ادلخطط احملاسيب دلنظمة الدول اإلفريقية وادللغاش وادلوريس
وتشيكسلوفاكيا (.)OCAM
يف ىذا اإل طار كلف وزير ادلالية اجمللس األعلى لدقنيات احملاسبة مبهمة تطوير سلطط وطٍت زلاسيب يدماشى
والظروف االقداصادية للجزائر؛ وإصالح نظام احملاسبة العمومية (احلكومية) أيضا.كان من بُت األمور اذلامة
الواجب األخذ هبا يف تطوير سلطط زلاسيب جديد ما يلي:
-تطوير سلطط زلاسيب يدماشى ويدكيف مع الظروف االقداصادية يف اجلزائر؛
-تثبيت وتبسيط ادلاصطلحات احملاسبية وحتديد قواعد إعداد القوائم ادلالية؛
-األخذ يف احلسبان مسدعملي ادلعلومة احملاسبية كالبنوك ومراكز الدخطيط وغَتىم؛
-تزويد احملاسبة الوطنية مبعلومات سهلة الدجميع وواضحة ومفيدة ،دتكن من عمليات اإلحاصاء والدنبؤ؛
-تطوير سلطط زلاسيب وطٍت يساعد ادلنشآت اجلزائرية على حساب الدكاليف واإليرادات ،حبيث تعدرب
كوسيلة مساعدة يف الدسيَت واختاذ القرارات الرشيدة.
1سفيان سليمانThe New Financial Accounting System in Algeria; The Horizons and the " ،
،"Challengesادللدقى الدويل األول حول :النظام احملاسيب ادلايل اجلديد يف ظل معايَت احملاسبة الدوية جتارب ،تطبيقات وآفاق ،ادلركز اجلامعي الوادي،
اجلزائر ،2010 ،ص .5
Les plans comptables de l'Organisation Commune Africaine, Malgache et Mauricienne et Tchécoslovaque.
07
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
23 يف 29أفريل 1975صدر األمر رقم 75-35الذي يعاجل نطاق تطبيق ادلخطط احملاسيب الوطٍت ( ،)PCNويف
جدير بالذكر أن ىذا ادلخطط ػلدوي على مدونة .1976 صدر أمر بدطبيقو ابدداء من جانفي 1975 جوان
حسابات كما ىو معمول بو يف ادلرجعية الفرنسية.
ادلؤرخة 047/89/CE/DC/F/185 عرف ادلخطط احملاسيب الوطٍت أربع إضافات أساسية دتثلت يف الدورية رقم
ماي ، 1989ادلدعلق مبحاسبة العمليات ذات العالقة باسدقاللية ادلنشأة من خالل تقسيم حساب 24 بداريخ
رأمسال الشركة اىل "رأمسال مسددعى" وآخر "رأمسال غَت مسددعى" ،وحسابات الشركاء قسمت إىل "مساعلات
نقدية" و"مساعلات غَت نقدية" ،ومت إضافة حساب جديد يسمى "الشركاء ادلغيبون (ادلفلسون)"؛ والدورية رقم
ادلدعلقة مبحاسبة مساعلة العمال يف أرباح ادلنشأة 1990 مارس 11 ادلؤرخة بداريخ 046/90/CE/DC/F/635
الذي يعاجل 1995 أكدوبر 02 الاصادر يف 95/001 وإتقان طرق الدسجيل احملاسبية ادلدعلقة هبا؛ والدوجيو رقم
زلاسبة توزيع األرباح وزلاسبة حسابات الشركاء وغَتىا...؛ والدوجيو رقم DGC/MF/581الاصادر يف 21أفريل
1997الذي نشر قائمة احلسابات ادلدعلقة باحلساب 15فارق إعادة الدقييم وطرق زلاسبة ىذا الفارق.
إن قانون ادلخطط احملاسيب الوطٍت ،واإلضافات اليت تبعدو ،تعطي االنطباع أن احملاسبة يف اجلزائر تعدمد على ثقافة
القانون ادلكدوب ،الذي ال يًتك أي رلال لالجدهاد احملاسيب .كما أن من خاصائص ىذ ادلخطط االىدمام بطرق
سَت احلسابات ،وأولوية الشكل القانوين على اجلوىر االقداصادي ،إضافة إىل وجود مدونة حسابات ،وتوجيو
سلرجات النظام احملاسيب حلساب اجملمعات الكربى والضرائب الواجب دفعها .يؤكد توجو النظام احملاسيب اجلزائري
ضلو ادلرجعية الفرنسية (القارية).
اعتماد النظام المحاسبي المالي: .2.3
بدأ الدفكَت يف تطوير ادلخطط احملاسيب الوطٍت سنة 1987من خالل تناصيب وزارة ادلالية جملموعة عمل قدمت سنة
قام اجمللس الوطٍت للمحاسبة ()CNC 2001 1991مشروع نظام زلاسيب لكن دون نديجة ملموسة .ويف سنة
اجلزائري ،وشلثلُت عن اخلرباء احملاسبُت اجلزائريُت ،وشلثلُت عن اخلرباء احملاسبُت واجمللس الوطٍت حملافظي احلسابات
( )CNCCالفرنسي ،بوضع مشروع نظام زلاسيب يدوافق مع معايَت احملاسة الدولية ،1يف إطار برنامج مت دتويلو من
1
Nacer Eddine SADI, "Épistémologie de la normalisation comptable dans les pays en
transition à l’économie de marché L’expérience d’un PED du Sud à ex-orientation
08
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
البنك الدويل ،ومنذ ذلك الوقت بدأ الدفكَت اجلدي يف تطوير ادلخطط احملاسيب الوطٍت .وانطلقت فكرة الدوجو ضلو
ادلرجعية األصللوسكسونية ادلمثلة يف مرجعية معايَت احملاسبة الدولية (.)IAS/IFRS
وقد قامت وزارة ادلالية بدنظيم ملدقيات لدكوين ادلكونُت يف رلال معايَت احملاسبة الدولية ( )IAS/IFRSوالدغَتات
و ،2005األمر الذي يؤكد االىدمام مبرحعية 2004 ،2003 اليت سدطرأ على النظام احملاسيب اجلزائري سنوات
معايَت احملاسبة الدولية (.)IAS/IFRS
كان أمام اجلزائر ثالث خيارات لدطوير نظامها احملاسيب ،أوذلم تكييف ادلخطط الوطٍت احملاسيب مع معايَت احملاسبة
الدولية ( ،)IAS/IFRSوثانيهم تبٍت معايَت احملاسبة الدولية مباشرة ،وآخرىم إنشاء سلطط وطٍت زلاسيب جديد
يدوافق مع معايَت احملاسبة الدولية .ففضلت اجلزائر اخليار األخَت لعدة أسباب أعلها الدكاليف الباىظة لدكييف
ادلخطط احملاسيب الوطٍت مع معايَت احملاسبة الدولية ،وثقافة القانون ادلكدوب اليت تفرض وضع سلطط زلاسيب مبدونة
حسابات .وىذا ما يعٍت أن ادلرجعية احملاسبية الفرنسية يف اجلزائر ال تزال قائمة رغم بداية الدوجو ضلو مرجعية معايَت
احملاسبة الدولية.
قام رللس احلكومة مبناقشة ومراجعة مشروع َّأويل لقانون نظام زلاسيب مايل يدوافق ومعايَت 2006 يف 12جويلية
احملاسبة الدولية ،وأصبح ىذا ادلشروع ساري ادلفعول بعد سنة حيث نشر يف اجلريدة الرمسية .وكلف اجمللس األعلى
للمحاسبة ( ) CNCبوضع خطة عمل من أجل فهم معايَت احملاسبة الدولية ،وتكوين مكونُت جدد فيها بغية
الدطبيق اجليد دلشروع النظام احملسيب ادلايل.
يف 13ماي 2007صادق رللس الوزراء على مشروع النظام احملاسيب ادلايل ،وكلفت وزاريت الدعليم العايل والدكوين
ادلهٍت بالشروع يف إعادة صياغة برامج الدكوين يف احملاسبة ،ويف 25نوفمرب 2007صادق الربدلان على القانون رقم
07/11الذي أوضح ادلاصطلحات وادلفاىيم األساسية اليت غلب اإلعدماد عليها يف إعداد القوائم ادلالية ،وكذلك
الفروض وادلبادئ احملاسبية واخلاصائص النوعية للمعلومة ادلالية واحملاسبية ،1وتقرر موعد االنطالق يف تطبيقو بداية
ماي ،2008ادلكمل وادلدمم لقانون 26 الاصادر يف 156/08 إال أن ادلرسوم الدنفيذي رقم ،2009 من جانفي
_ ،أرجأ بداية تطبيقو إىل 07/11 النظام احملاسيب ادلايل ادلدضمن تطبيق أحكام القانون السابق _ قانون رقم
socialiste : l’Algérie", Communication Congrès AFC, Grenoble, France, 2012, sur le site internet :
http://hal.archives-ouvertes.fr/docs/00/69/10/22/PDF/512_Sadi.pdf. le 21/10/2016, p18.
1
Smail OULD AMER, Op, Cit, P 29.
11
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
2009 جانفي ،2010نديجة نقص اخلربة لدى اجلزائر يف معايَت احملاسبة الدولية .ليأيت القانون ادلؤرخ يف 25مارس
ليحدد قواعد الدقييم واحملاسبة لبنود القوائم ادلالية وكذلك زلدوياهتا ،مرفوقا مبدونة احلسابات ذات األرقام الثالثة.
وؽلكن أن نوضح الدطور الزمٍت لدبٍت النظام احملاسيب ادلايل يف الشكل الدايل:
شكل رقم( :)02التطور الزمني لتبني النظام المحاسبي المالي
2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003
إن إنشاء نظام زلاسيب مايل باالسدناد إىل معايَت احملاسبية الدولية يربز جليا النية يف الدوجو إىل مرجعية معايَت
احملاسبة الدولية ( ،) IAS/IFRSوىو ما يدل على الدوجو إىل تبٍت مفاىيم زلاسبية أصللوسكسونية ،وفق خاصائص
ادلرجعية الفرنسية (القارية) اليت تفرض وجود قانون زلاسيب مكدوب.
وهتدف اجلزائر من خالل توفيق زلاسبدها مع معايَت احملاسبة الدولية السددراك النقائص اليت كانت موجودة يف
ادلخطط احملاس يب الوطٍت ،وإغلد حلول مناسبة ذلا ،ومسايرة الدطورات احلاصلة يف رلال احملاسبة يف العامل وتغَتات
البيئة االقداصادية يف اجلزائر .وؽلكن أن نلخص ىذه األىداف يف:
-إغلاد حلول زلاسبية للعمليات اليت مل يعاجلها ادلخطط احملاسيب الوطٍت؛
-مسايرة الدغَتات احلاصلة يف االقداصاد اجلزائري اخلارج من االقداصاد ادلوجو ضلو االقداصاد احلر؛
-تبٍت تطبيق ادلعايَت احملاسبية الدولية قاصد تقريب وتوفيق ادلمارسة احملاسبية يف اجلزائر من ادلمارسات الدولية
القائمة على ىذه ادلعايَت ادلاصادق عليها من كثَت من الدول؛
-دتكُت ادلؤسسات االقداصادية من تقدمي معلومات مالية تدميز باخلاصائص النوعية والكمال والشفافية1؛
-تسهل القواعد وادلمارسات احملاسبية؛
-االسدجابة لالحدياجات ادلخدلفة دلسدعملي ادلعلومة احملاسبية من مسدثمرين ومقرضُت وموردين و...؛
1عاشور كدوش" ،متطلبات تطبيق النظام المحاسبي الموحد ( )IAS/IFRSفي الجزائر" ،رللة اقداصاديات مشال إفريقيا ،جامعة حسيبة بن بوعلي،
الشلف ،اجلزائر ،العدد السادس ،2009 ،ص .295
10
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
-دتكُت عملية تقييم البنود احملاسبية على أساس السوق ،وضمان مقروئية أفضل للحسابات بالنسبة
للمسدثمرين األجانب يف إطار عملية الشراكة.
النظام المحاسبي المالي والمرجعيات الدولية: .3.3
إن تبٍت نظام زلاسيب مايل يدوافق مع مرجعية ادلعايَت احملاسبية الدولية كان ىو اخليار األمثل للجزائر دلا تدمدع بو من
خاصائص ثقافية ،اقداصادية وسياسية .وسنظهر يف ما يلي خاصائص النظام احملاسيب ادلايل وادلرجعية ادلدبعة يف ذلك:
أ .أعمال المجلس الوطني للمحاسبة :قام اجمللس الوطٍت للمحاسبة بعدة أعمال من أجل وضع نظام
زلاسيب يدوافق مع ادلعايَت احملاسبية الدولية على غرار:
-وضع نظام زلاسيب يسدطيع تقريب ادلمارسات احملاسبية يف اجلزائر من ادلعايَت احملاسبية الدولية ،وبذلك
توجهت اجلزائر إىل ادلرجعية األصللوسكسونية ،1عن طريق حتقيق أىداف النظام احملاسيب ادلايل من خالل:
تغطية نقائص ادلخطط الوطٍت للمحاسبة ،كاسدعمال القيمة العادلة يف تقييم األصول ادلالية ،تطبيق
االطلفاض يف القيمة بعد االىدالك ،وىي مفاىيم مسدوحاة من مرجعية ادلعايَت احملاسبية الدولية.
اسدعمال مدونة حسابات رغم أهنا غَت موجودة يف ادلعايَت احملاسبية الدولية ،واليت ىي من شليزات
ادلرجعية الفرنسية ،2ومعاجلة احلالة اخلاصة بادلؤسسات الاصغَتة وادلدوسطة اليت تقوم مبسك زلاسبة
مبسطة ال تعدمد على ادلعايَت احملاسبية الدولية؛
-وضع إطار قانوين للنظام احملاسيب ادلايل وفقا لثقافة القانون ادلكدوب يف اجلزائر وخاصائص ادلرجعية
الفرنسية ،ليكون ىذا النظام ملزم الدطبيق ،من خالل:
حتديد ىذا القانون نطاق تطبيق النظام ،وادلفاىييم احملاسبية وطرق الدقييم واحملاسبة واعداد القوائم ادلالية
وزلدوياهتا ،3وىو ما يطلق عليو اإل طار الداصوري للمحاسبة ادلالية يف ادلرجعية األصللوسكسونية؛
إصدار مرسوم تنفيذي من أجل إلزامية تطبيق النظام احملاسيب ويوضح كيفية ذلك.
-اإلعداد لدطبيق النظام احملاسيب ادلايل :أشرف اجمللس الوطٍت للمحاسبة على عمليات اإلعداد لدطبيق
النظام احملاسيب ادلايل للدوافق مع ادلعايَت احملاسبية الدولية عن طريق تسطَت عدة إجراءات نظرا ألن اجلزائر
مل تكن دتلك إطارات مؤىلة ومكونة يف ىذا اجملال ،1فالدخطيط للدوافق مع معايَت احملاسبة الدولية
يسدوجب وضع أنظمة زلاسبية على ثال ث مسدويات ،الشركات الكربى ،ادلؤسسات الاصغَتة وادلدوسطة
وادلنشآت احلرفية ،وختدلف ىذه ادلنشآت يف تطبيقها للمعايَت حسب الدطورات اليت وصلت إليها،
ولدحقيق األىداف ادلرجوة من النظام احملاسيب ادلايل وتسهيل تطبيقو ،قامت اجلزائر بدخاصيص ادلؤسسات
الاصغَتة وادلدوسطة بنظام احملاسبة ادلبسط يدوافق وأىداف احملاسبة يف ىذا النوع من ادلنشآت ،مبا ؼلدم
مسدعملي معلوماهتا احملاسبية.
ب .بيئة مهنة المحاسبة :بعد أن أصبح النظام احملاسيب ادلايل حيز الدطبيق تغَتت بيئة األعمال باصفة عامة
وبيئة احملاسبة اجلزائرية باصفة خاصة ،فكان:
-إعادة تكييف واقع العمل احملاسيب يف اجلزائر :منذ إعادة ىيكلة ادلؤسسات يف اجلزائر نديجة لعوامل
اقداصادية واجدماعية وسياسية ،أعيد ىيكلة ىيئات احملاسبة يف اجلزائر فأنشأت منها واحدة تابعة للدولة،
باصفدها ادلكلف بدطبيق النظام احملاسيب ادلايل ،وأخرى خاصة ،علا اجمللس الوطٍت للمحاسبة ()CNC
والدنسيقية الوطنية للخرباء احملاسبُت وزلافظ ي احلسابات واحملاسبُت ادلعدمدين .وبذلك نالحظ أن احملاسبة
يف اجلزائر تعدمد على ادلرجعية الفرنسية من حيث ماصدر القواعد واإلجراءات احملاسبية ألن الدولة من
تاصدرىا ،أما اذليئة الثانية ما ىي إىل ىيئة للدفاع عن حقوق احملاسبُت والعاملُت يف رلال احملاسبة؛
-إعادة تكييف مناىج الددريس للدخاصص احملاسيب مع النظام احملاسيب ادلايل :ألن تدريس احملاسبة كان يدأثر
بثبات العملية احملاسبية اليت اعدربت كدقنية أو لعبة حسابات ووسيلة إثبات فقط حسب ادلرجعية الفرنسية
ادلعدمدة آنذاك ،ولكن تدريس احملاسبة غلب أن يدميز بالدطور والدحرك لدربير القواعد احملاسبية ادلدبعة،
لذلك أصبحت مقاييس ادلالية والدسيَت والدعريف بادلهنة احملاسبية تدرس للدكيف مع النظام احملاسيب ادلايل
ادلسدمدة مفاىيمو من مرجعية ادلعايَت احملاسبية الدولية (.)IAS/IFRS
1
Samir MEROUANI, Op, Cit, p (92;100).
12
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
-سلرجات النظام احملاسيب ادلايل :يف ادلخطط احملاسيب الوطٍت كانت سلرجات النظام مبوجب القانون موجهة
دلاصاحل الضرائب ،رغم الدطورات احلاصلة يف االقداصاد اجلزائري الذي بدأ يدوجو نوعا ما إىل االقداصاد
احلر .ولكن وفق النظام احملاسيب ادلايل فإن سلرجات النظام احملاسيب موجهة باألساس إىل ادلسدثمر لددماشى
وادلرجعية األصللوسكسونية ادلعدمدة.
ج .النظام المحاسبي المالي والقانون الجبائي :إن تطبيق النظام احملاسيب ادلايل اسدوجب إغلاد آلية لالندقال
من النديجة احملاسبية إىل النديجة الضريبية ،ألن ىذا النظام مل يعطي األولوية يف سلرجات النظام للماصاحل
الضريبية ،ىذه اآللية تعدرب معقدة جدا ،ما دفع ماصاحل الضرائب للقيام بـ:1
-احملافظة على رابط بُت احملاسبة والضريبة ،وأن تكون ادلعاجلات الضريبية أقل ما ؽلكن؛
-إذا كانت ادلعاجلة احملاسبية ال مفر منها غلب أن تكون بسيطة وسهلة وزلدودة حلد كبَت؛
-ضمان ثبات الوعا ء اجلبائي على األقل على مسدوى االقداصاد الكلي.
ومن ىنا نسدنج أن احملاسبة يف اجلزائر ذات خلفية جبائية ،2وأصبح على إدارة الضرائب أن تدعامل مع الشركات
من جهة ومع ادلهنة الضريبية من جهة أخرى ،للدكيف مع ىذا النظام ادلايل احملاسيب.
لذلك أوجب النظام احملاسيب ادلايل على ادلنشآت اجلزائرية اإلفاصاح عن معلومات يف مالحقها ختص النديجة
احملاسبية وعالقدها بالضريبة ادلبينة يف جدول حسابات الندائج ،ما اسدوجب إ غلاد طريق عمل للمرور من النديجة
احملاسبية إ ىل النديجة الضريبية ،وىي النديجة اليت حتسب على أساسها قيمة الضريبة على أرباح الشركات ،وىناك
عدة عوامل توجد ىذا االخدالف بُت النديجدُت أعلها:
-تقييم األصول واخلاصوم على أساس القيمة العادلة يف تاريخ االقدناء :رغم أن النظام الضرييب احلايل يعدمد
يف تقييمو لألصول على الدكلفة الدارؼلية ،إ ال أن النظام احملاسيب ادلايل طرح بديال آخر للدقييم وىو القيمة
العادلة ،وىذا ما يطرح بعض ادلشاكل احملاسبية أمام ماصاحل الضرائب.
-الضريبة ادلؤجلة :من أجل االندقال من النديجة احملاسبية إ ىل النديجة الضريبية ،وجد أن ىذا يسدغرق وقدا،
فأجرب النظام احملاسيب ادلايل الشركات على الدفع مقدما أقساط للضريبة ،تسمى الضريبة ادلؤجلة.
1
Ibid, p 108.
2مدين بن بلغيث " ،إشكالية التوحيد المحاسبي _ تجربة الجزائر _" ،رللة الباحث ،جامعة قاصدي مرباح ،ورقلة ،اجلزائر ،العدد األول ،2002 ،ص
.56
13
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
-تغيَت القواعد احملاسبية يف الدقييم :النظام احملاسيب ادلايل يوجب اإلفاصاح عن كل تغيَت يف القواعد احملاسبية
واألسباب اليت أدت إىل ذلك ،وغلب أن ي ظهر ىذا الدغيَت مباشرة يف جدول حسابات الندائج ،وقد قبلت
ماصاحل الضرائب ذلك؛
الخاتمة:
عرفت احملاسبة يف اجلزائر منذ نشأهتا عديد الدغَتات ،فبداية بادلخطط احملاسيب العام الفرنسي مث ادلخطط
احملاسيب الوطٍت وصوال إىل النظام احملاسيب ادلايل دتاشيا وادلعايَت احملاسبية الدولية .فبعد االسدقالل ورثت اجلزائر عن
االسدعمار الفرنسي رلموعة من القوانُت اليت اسدعملدها لسد الفجوة القانونية احلاصلة ،من بينها ادلخطط احملاسيب
العام ،من ىذه النقطة بدأ الدوجو ضلو ادلرجعية الفرنسية.
للمخطط احملاسيب الوطٍت ،وما تبعو من إضافات ،يدل على أن احملاسبة يف اجلزائر 1975 إن قانون سنة
تعدمد على ثقافة القانون ادلكدوب .لذلك من خاصائص ىذا القانون االىدمام بطرق سَت احلسابات وأولوية
اجلانب القانوين على الظاىر االقداصادي ،إضافة إىل وجود مدونة حسابات ،وتوجيو سلرجات النظام احملاسيب
حلساب اجملمعات الكربى وحتديد الوعاء الضرييب .وىذا تأكيد لدوجو النظام احملاسيب اجلزائري ضلو ادلرجعية
الفرنسية.
وىو عبارة عن قانون زلاسيب مسدوحى من ادلعايَت احملاسبية 2007 بعد ظهور النظام احملاسيب ادلايل سنة
الدولية ( ،)IAS/IFRSيربز بوضوح نية اجلزائر يف الدوجو إىل مرجعية ادلعايَت احملاسبية الدولية ،وتبٍت مفاىيم
زلاسبية اصللوسكسونية لكن وفق خاصائص ادلرجعية القارية اليت تفرض وجود قانون زلاسيب مكدوب.
إن تقريب النظام احملاسيب ادلايل من مرجعية ادلعايَت احملاسبية الدولية اليعٍت عدم وجود اخدالفات
كاسدعمال مدونة احلسابات اليت ال وجود ذلا يف ادلعايَت احملاسبية الدولية ،واليت ىي من شليزات ادلرجعية الفرنسية.
ومعاجلة احلالة اخلاصة بادلؤسسا ت الاصغَتة وادلدوسطة اليت تقوم مبسك زلاسبة مبسطة ال تسدند إىل معايَت احملاسبة
الدولية .ونالحظ أن احملاسبة يف اجلزائر تعدمد على ادلرجعية الفرنسية من حيث ماصدر القواعد واإلجراءات
احملاسبية ألن الدولة ىي من تاصدرىا عن طريق سن رلموعة من القوانُت.
حدد قانون النظام احملاسيب ادل ايل نطاق تطبيق النظام ،وادلفاىيم احملاسبية وطرق الدقييم واإلفاصاح وإعداد
القوائم ادلالية وزلدوياهتا ،وىو مبثابة اإلطار الداصوري للمحاسبة ادلالية يف ادلرجعية األصللوسكسونية.
14
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 8602/ 10 ___________________________________________________
إن سلرجات النظام احملاسيب ادلايل موجهة باألساس إىل ادلسدثمر لددماشى ومرجعية ادلعايَت احملاسبية الدولية
( )IAS/IFRSادلعدمدة وبالدايل ادلرجعية األصللوسكسونية .األمر الذي أوجد ازدواجية يف النظام احملاسيب ،أحدىم
ؼلدم احدياجات ادلسدثمرين من ادلعلومة احملاسبية ،والثاين خفي يهدف حلساب النديجة خلدمة ماصاحل الضرائب.
زد على ذلك تطبيق مبد أ أولوية احلقيقة االقداصادية على اجلانب القانوين أظهر عدة مفاىيم زلاسبية
جديدة يف اجلزائر أعلها القيمة العادلة ،الرفع من مسدوى اإلفاصاح وزيادة عدد القوائم ادلالية وادلعلومات الواجب
اإلفاصاح عنها يف ادلالحق ،وظهور ماصطلح الضريبة ادلؤجلة يف الظرائب ،وىذا ما ؽليز ادلرجعية األصللوسكسونية
عن ادلرجعية القارية.
شلا سبق ؽلكن القول أ ن النظام احملاسيب ادلايل رغم توجهو إىل مرجعية ادلعايَت احملاسبية الدولية
( ،)IAS/IFRSفهو يعدرب مزغلا بُت ادلرجعيدُت الفرنسية واألصللوسكسونية .ألن فيو خاصائص ادلرجعية الفرنسية من
حيث الشكل وىذ ا ما تفرضو ادلميزات االقداصادية والسياسية والثقافية للجزائر ،وفيو خاصائص ادلرجعية
األصللوسكسونية من حيث ادلضمون كأىداف النظام احملاسيب وادلفاىيم ادلسدعملة فيو.
أخَتا ،إن كون طبيعة النظام احملاسيب يف اجلزائر تعدمد على ثقافة القانون ادلكدوب الذي كرسدو ادلرجعية
الفرنسية ،فإنو غلب احلذر خالل تطبيق النظام احملاسيب ادلايل وباألخص يف ادلسائل اليت عوجلت وفق مفاىيم
ادلرجعية األصللوسكسونية .ودراسة خاصائص ىذه ادلرجعية األخَتة جيدا قبل الشروع يف موافقدها مع بيئة األعمال
اجلزائرية .كما يسدحسن الدكوين ادلدواصل للعامل البشري وفق ىذه ادلرجعية لدحقيق األىداف ادلرجوة من النظام
احملاسيب ادلايل.
المراجع:
أمُت السيد أمحد لطفي ،إعداد وعرض القوائم المالية في ضوء معايير المحاسبة ،الدار اجلامعية، .1
اإلسكندرية.2008 ،
حسُت القاضي ،مأمون محدان ،المحاسبة الدولية ومعاييرها ،دار الثقافة للنشر والدوزيع ،عمان ،ط،1 .2
إ.2008 ،1
خالد مجال اجلعارات ،معايير التقارير الدولية ،2002دار إثراء للنشر والدوزيع ،عمان ،ط.2008 ،1 .3
15
8602/ 10 العدد60 مجمة دفاتر بوادكس المجمد ___________________________________________________
The New Financial Accounting System in Algeria; The " ، سفيان سليمان.4
النظام احملاسيب ادلايل اجلديد يف ظل:ادللدقى الدويل األول حول،"Horizons and the Challenges
.2010 ، اجلزائر، ادلركز اجلامعي الوادي، تطبيقات وآفاق،معايَت احملاسبة الدوية جتارب
رللة،") في الجزائرIAS/IFRS( "متطلبات تطبيق النظام المحاسبي الموحد،عاشور كدوش .5
.2009 ، العدد السادس، اجلزائر، الشلف، جامعة حسيبة بن بوعلي،اقداصاديات مشال إفريقيا
، غزة، رللة اجلامعة اإلسالمية،" "قياس التنوع في النظم المحاسبية الدولية،عاصام زلمد البحياصي .6
.2006 ،1ع
،" " إصالح النظام المحاسبي الجزائري للتوافق مع المعايير المحاسبية الدولية،زلمد رمزي جودي .7
.2009 ، العدد السادس، اجلزائر، بسكر، جامعة زلمد خيضر،رللة أحباث اقداصادية وإدارية
قائمة التدفقات النقدية في ظل اعتماد الجزائر معايير،" "رسالة ماجسدَت،زلمد سامل الدينوري .8
.2009 ، جامعة باتنة،المحاسبة الدولية
جامعة قاصدي، رللة الباحث،"_ " إشكالية التوحيد المحاسبي _ تجربة الجزائر،مدين بن بلغيث .9
.2002 ، العدد األول، اجلزائر، ورقلة،مرباح
10.BARBU Elena,"40 Ans De Recherche En Harmonisation Comptable
International", au cite : http://pagesperso-range.fr/celine.chatelin/congresAFC2004/
fichierpdf/livret%20des%20resumes.pdf. Le 01/11/2016.
11.BARNETO Pascal, Normes IAS \ IFRS Application Aux États Financier,
dunod, Paris, 2Edition, 2004.
12.BENYEKHLEF Amel, "Le système comptable algérien étude comparative
avec les pays de l’Europe de l’Est et les organismes de normalisation
comptable internationale", revue des chercheurs, université Kasdi Merbah,
Ouargla, Algérie, N 8, 2010.
13.BRUN Stephan, IAS / IFRS: Les Normes Internationales d'Information
Financière, Gualino Éditeur, Paris, 2006.
14.MAILLET Catherine, LE MANH Anne, Les Normes Comptable
Internationales IAS/IFRS, Berti Edition, Alger, 2007.
15.MEROUANI Samir, Le Projet Du Nouveau Système Comptable Financier
Algérien, Anticiper Et Préparer Le Passage Du PCN 1975 Aux Normes
IFRS,"Mémoire de Magistère", École Supérieure de Commerce. Alger, non publier,
2007.
16
8602/ 10 العدد60 مجمة دفاتر بوادكس المجمد ___________________________________________________
17