Г ео рги Г ео рги ев

АСПЕКТИ
НА СОЦИАЛНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАТА РАБОТА
С ДЕЦА В КОНФЛИКТ СЪС ЗАКОНА

В.Търново, 2019
 Георги Георгиев

Аспекти на социално-педагогическата работа с деца

в конфликт със закона

Издателство „ИВИС”
В.Търново, 2019
Рецензенти: проф. дн. Красимира Петрова
проф. д-р Тодор Минев
Научен редактор: гл.ас. д-р Яна Димитрова

© Георги Петров Георгиев – автор, 2019

© Издателство „ИВИС”, 2019
гр. В. Търново, ул. ”Теодосий Търновски” № 25, вх. Е

ISBN: 978-619-205-125-9

2
Съдържание:

Увод.……………………………………………………………….. 4
Глава I. Теоретични основи на работата с деца
в конфликт със закона……………………………………………..7
1.1.Дефиниране на основните понятия………………………. 7
1.2.Кратък исторически преглед на работата с деца в
конфликт със закона ………………………………………….. 25
1.3. Международни и национални стандарти за
правосъдие и превантивно-педагогическа практика по
отношение на деца в конфликт със закона …………………. 38
1.4. Децата в конфликт със закона, като
съвременна рискова група …………………………………….47
Глава II. Детерминиращи характеристики на деца в
конфликт със закона ……………………………………………... 59
2.1.Социална, педагогическа и психологическа
характеристика на юношеската възраст …………………….. 59
2.2.Социално-психологически профил на деца
извършители на противообществени прояви и
престъпления ………………………………………………….. 69
2.3. Социално-психологически профил на деца
жертви на престъпления ……………………………………… 83
Глава III. Социална работа с деца в конфликт със закона ……. 98
3.1.Социално-помагащи институции и услуги за
деца в конфликт със закона …………………………………... 98
3.2.Превантивна социална работа в общността с
деца в конфликт със закона …………………………………... 142
3.3.Социална работа със семейства на деца в конфликт
със закона ……………………………………………………… 152
3.4.Социална работа в специализирани групи за
деца в конфликт със закона ………………………………….. 164
3.5.Индивидуална социална работа с извършители и
жертви на престъпления ……………………………………… 185
Заключение……………………………………………………….. 200
Използвана литература…………………………………………... 204
Приложения ………………………………………………………. 211
3
 УВОД

Няма общество без престъпност и престъпност без общест-

во. Като форма на социална патология престъпността предизвиква
интерес сред много науки, голям кръг изследователи и не на пос-
ледно място и сред обикновените хора.
Престъпността е социално явление, което отразява реални
процеси, обуславящи престъпленията и възникващите по повод на
тях правонарушения. Тя е изключително сложен социално-правен
феномен, който притежава редица отличителни черти, характери-
зиращи го като явление на социалната действителност.
Тревожен е фактът, че въпреки отчитаната от статистиката
тенденция на спад на извършените от деца престъпления, техния
относителен дял спрямо общият брой на извършени престъпления
през последните пет години варира от четиринадесет до седемна-
десет процента.
Актуалността на проблема „деца в конфликт със закона” се
обуславя от липсата на достатъчно теоретични и практически раз-
работки на проблема в социално-педагогическата литература.
Недостатъчно разработената и неразвиваща се системата за ресо-
циализация на деца извършители на противообществени прояви и
престъпления, неефективността на значима част от създадените
специализирани институции за работа с тази категория деца. Ор-
ганизираната в тях превантивна и корекционно-възпитателна дей-
ност не рядко е без особен резултат по отношение очакваните по-
ложителни изменения в цялостната структура на личността на
детето. Липсата на адекватна и своевременна помощ и подкрепа на
децата, жертви на престъпления.
Целта на монографията е да се разкрие същността и съвре-
менните измерения на феномена деца в конфликт със закона.
От така формулираната цел, сме си поставили следните за-
дачи:
1. Да се дефинират основните понятия, свързани с пробле-
мите на социализация, десоциализация, ресоциализация
и социална интеграция, като се позовем на нормативната
4
 база и на социалнопедагогическите теоретични разра-
ботки в това направление.
2. Да изведем специфичните особености на децата в конф-
ликт със закона, като обект на ресоциализация и социал-
на интеграция.
3. Да се очертаят основните измерения на ресоциализация-
та като изследователски и практико-приложен проблем.
4. Да се обоснове мястото и ролята на социално-
помагащите институции и услуги за деца в конфликт със
закона.
5. Да се изведат основните аспекти на превантивната и со-
циално-педагогическа работа с общности на деца в кон-
фликт със закона.
6. Да се разкрият особеностите на социалната работа със
семействата на тази категория деца, както и на работа в
специализирани групи на деца в конфликт със закона.
7. Да се изведат основните аспекти на индивидуалната ра-
бота с деца извършители на противообществени прояви
и престъпления, както и с деца – жертви на престъпни
посегателства.
Предмет на монографичната разработка са аспектите на со-
циално-педагогическата работа с деца в конфликт със закона.
Обект са децата в конфликт със закона и техните личностни
и социално-педагогически характеристики.
Основната хипотеза на монографичната разработка се осно-
вава на твърдението, че диференцирането на децата в конфликт
със закона, като съвременна рискова група, на първо място ще
позволи оказването на превантивна социално-педагогическа по-
мощ, а не последваща корекционно-възпитателна с децата извър-
шители на престъпления и на второ място ще позволи да се инди-
видуализира и подкрепата към децата жертви за успешната им
социална интеграция в обществото.
Методите най-общо можем да определим като теоретико-
интерпретативни (анализ на документи, анализ на специализирана
литература, анализ на нормативната уредба), количествени, бази-

5
рани на процентен анализ и качествени, основани на интервю,
оценка, наблюдение, фокусирана беседа и др.
Монографичното изследване има характер на аналитико-
теоретично и практико-приложно изложение, като не е правено
самостоятелно изследване, но се анализират резултати от проведе-
ни такива с деца в конфликт със закона.

6
 ИЗПОЛЗВАНА ЛИТЕРАТУРА:

1. Ананиев 1976: Ананиев, Б. Човекът като предмет на поз-

нанието. София., Издателство Наука и изкуство.
2. Бояджиева 2017: Бояджиева, Н. Развитие на арт-
терапията в социално-педагогическатка сфера в България,
Предизвикателства и перспективи пред съврeменната пси-
хология. Сб. Международна научна конференция посветена
на 45 години от създаването на специалност „Психология” в
България. София., УИ „Св. Кл. Охридски”, с.92-94
3. Бояджиева и др. 2016: Бояджиева, Н., Г. Милков, Р. Венева,
Ел. Болтаджиева, Помагало със специализирани програми за
работа с осъдени на лишаване от свобода лица. Разград,
Издателство Младежки форум 2001
4. Военкинова 2014: Военкинова, Ж. Проблеми на виктимиза-
цията. – В: Научни трудове на русенския университет. Том
53, серия 6.2. с.152-156.
5. Георгиев 2016: Георгиев, Г. Децата в конфликт със закона,
като съвременна рискова група. Сб. от Международна науч-
на конференция „Педагогическото образование – традиции и
съвременност“. В. Търново, Издателство Ай анд Би, с.37-42.
6. Георгиев 2018: Георгиев, Г. Помагало за провеждане на се-
минарни упражнения по теория и методика на ресоциализа-
цията. В.Търново, Издателство „ИВИС”.
7. Георгиев 2018: Георгиев, Г. Потребностите на децата,
като уязвими жертви в правораздавателната система на
България. Сб. от Международна научна конференция „Педа-
гогическото образование – традиции и съвременност“. В.
Търново, Издателство Ай анд Би, с.40-45.
8. Демирева, Будева 2002: Демирева, Т., С. Будева. Девиантно
поведение. В.Търново., Издателство Абагар.
9. Десев 2006: Десев, Л. Речник по психология. София., Изда-
телство Булгарика
10. Димитров 1996: Димитров, Л. Теория на възпитанието.
София., Аскони издат.

204
11. Димитрова 2016: Димитрова, Я. Специфика на социалната
работа с различни рискови групи. Сб: Доклади от Научна
конференция „Социалното служение в съвременното общес-
тво” – В.Търново., Издателство Либра –Скорп, с.189-196.
12. Димитрова 2018: Димитрова, Я. Хомосексуална ориентация
при жени и девойки – социалнопедагогически проблеми.
В.Търново., Издателство Фабер.
13. Димитрова, Янчева 2002: Димитрова, С., Т. Янчева. Психо-
логически ориентири в избора на спортни занимания с деца
– правонарушители. Състояние на акцентуациите на лич-
ността у непълнолетните правонарушители – В: Детската
престъпност – управляем риск. Съставител Хр. Христозов.,
София., Печатница Симолини., с.16-42.
14. Здравкова 2008: Здравкова, Б. Социална подкрепа на деца и
семейства в риск. В: Педагогически алманах, кн.2, В. Тър-
ново., УИ „Св. св. Кирил и Методий”, с. 62-69.
15. Здравкова 2015: Здравкова, Б. Професионална компетент-
ност на социалния педагог – нормативи, теория и практи-
ка В. Търново., УИ „Св. св. Кирил и Методий”.
16. Златкова-Дончева 2016: Златкова-Дончева, К. Механизми
за социалнопедагогическа подкрепа на рискови групи деца.
Сб: Доклади от Научна конференция „Социалното служение
в съвременното общество” – В.Търново., Издателство Либра
–Скорп, с.156-178.
17. Златкова-Дончева 2018: Златкова-Дончева, К. Менторст-
вото и децата в риск. Бургас., Издателство Либра Скорп.
18. Кузманова, Петкова 2006: Кузманова-Карталова, Р., Д.
Петкова. Превенция на рисковото поведение на юношите в
социално-педагогическа среда. В.Търново., Издателство Фа-
бер.
19. Кузманова-Карталова 2013: Кузманова-Карталова, Р. Тео-
ретични и методически аспекти на социалнопедагогическа-
та работа с деца в риск. София., Издателство Е Принт.
20. Кузманова-Карталова 2013а: Кузманова-Карталова, Р. Со-
циалнопедагогическа работа със семейства. София., Изда-
телство Е Принт.
205
21. Кутева-Цветкова 2000: Кутева-Цветкова, В. Проблеми на
семейната педагогика. В. Търново., УИ „Св.св.Кирил и Ме-
тодий”.
22. Кутева-Цветкова 2010: Кутева-Цветкова, В.Социално-
педагогически процес – особености и съдържание. В: Педа-
гогически алманах. № 1-2, В. Търново, УИ „Св. св. Кирил и
Методий” с. 109 – 123.
23. Кутева-Цветкова 2014: Кутева-Цветкова, В. За компетен-
тностите на социалния педагог. Сб. От Международна на-
учна конференция – НВУ „В. Левски” В. Търново, с. 197-
205.
24. Кутева-Цветкова 2015: Кутева-Цветкова, В. Социална пе-
дагогика. Теоретични основи. Избрани лекции. В. Търново,
УИ „Св. св. Кирил и Методий”.
25. Малкина-Пых 2005: Малкина-Пых, И. Г. Экстремальные
ситуации (справочник практического психолога). М., Изда-
тельство Эксмо.
26. Манасиева 2003: Манасиева, Т. „Идентифицираният паци-
ент” детето с девиантно поведение – елемент от дисфунк-
ционалната семейна среда. – В: Теория и практика на соци-
алната работа (проблеми и перспективи). София., УИ „Св.
Климент охридски”, с.158-166.
27. Манасиева 2010: Манасиева, Т. Девиантното и делинквен-
тно поведение на децата. Основи за превенция и корекция.
С., Издателство Изток-Запад.
28. Минев 2004: Минев, Т. Основи на пенитенциарната соци-
ално-възпитателна работа и пробационната дейност.
В.Търново., Издателство Фабер.
29. Минев 2012а: Минев, Т. Проблеми на ресоциализацията:
теория, методика, практика. В.Търново., Издателство Фа-
бер.
30. Минев 2012b: Минев, Т. Теоретични и методически основи
на социалната работа. В.Търново., Издателство Фабер.
31. Петкова 2007: Петкова, Д. Тийнейджър вкъщи – това не е
шега. В.Търново., Издателство Фабер.

206
32. Петров 1998: Петров, Г. Детската престъпност.
В.Търново., Издателство Абагар.
33. Петрова 2006: Петрова, Кр. Теория за резилианса в социал-
но-педагогическата практика. В: Педагогически алманах,
кн.1, 2, В. Търново., УИ „Св.св.Кирил и Методий”, с.61-70
34. Петрова 2007: Петрова, Кр. Работа в група. Тренингови и
психотерапевтични техники. В.Търново., Издателство Фа-
бер.
35. Петрова 2009: Петрова, Кр. Помощ и подкрепа на деца и
младежи в риск. В.Търново., Издателство Фабер.
36. Петрова 2009a: Петрова, Кр. Помощ за самопомощ (прак-
тикум по групова работа). В.Търново., Издателство Фабер.
37. Петрова 2009b: Петрова, Кр. Индивидуална помощ.
В.Търново., Издателство Фабер.
38. Петрова 2010а: Петрова, Кр. Помощ за старите хора. В.
Търново., Издателство Фабер.
39. Петрова 2010b: Петрова, Кр. Социална работа с общност-
та на младежите. В: Педагогически алманах, кн.1, В. Тър-
ново., УИ „Св.св.Кирил и Методий”, с.49-57
40. Петрова 2015: Петрова, Кр. Деца, отглеждани и възпитава-
ни в семейства на близки и роднини. В.Търново., Издателст-
во Фабер.
41. Петрова-Димитрова 2002: Петрова-Димитрова, Н. Проект
обучение по международни стандарти за правораздаване за
непълнолетни на членовете на местни комисии за борба с
противообществените прояви на малолетните и непълно-
летните. София., ИСДП.
42. Петрова-Димитрова 2017: Петрова-Димитрова, Н. Въведе-
ние в резилианса. София., ИСДП.
43. Пирьов 1998: Пирьов, Г., Детето. София., Издателство Ве-
да Словена-ЖГ.
44. Пирьов, Желев 1976: Пирьов, Г., Желев, Ст. Детска и педа-
гогическа психология. София., Издателство Народна просве-
та.

207
 45. Пушкарова и др. 2010: Пушкарова, И., Петрунов, Г., Кири-
лов, Г. Рискови криминогенни и виктимогенни фактори при
децата. София.
46. Радев 2013: Радев, Пл. Енциклопедия на науките за образо-
ванието. Пловдив., УИ „П.Хилендарски“.
47. Рангелова 2000: Рангелова, Ем. Педагогически проблеми на
ресоциализацията на деца с девиантно поведение. София.,
Издателство Комливес-ЛМ.
48. Саломон, Сталдер, Петрова 2003: Саломон, О., Д. Стал-
дер., Н. Петрова и др. Наръчник за работещи с родители
„Как да помогнем”. София.
49. Спински, Спаркс 2001: Спински, М. Ст. Спаркс. Нов под-
ход за работа с деца в рискова среда (САЩ)., Компас, 2
50. Ценков 1997: Ценков, Г. Основи на етопедията. Благоевг-
рад., УИ Неофит Рилски.
51. Съвременен тълковен речник. Буров, Ст. (редактор).
В.Търново: GABEROFF., 1995.
52. Енциклопедичен речник по социология. Общо научно ръко-
водство и редакция чл.кор.проф.дн. Стоян Михайлов. Со-
фия., Издателство М8М., 1996г.

Нормативни документи:
53. Директива 2012/29/ЕС на Европейския Парламент и на Съ-
вета от 25 октомври 2012г. за установяване на минимални
стандарти за правата, подкрепата и защитата на жертвите на
престъпления.
54. Доклад от проведено изследване на СПИ и ВУИ „В името на
институцията: Поправителните училища в България”. Бъл-
гарски хелзинкски комитет. София., 2005г.
55. Доклад от проведено криминологично изследване „Пробле-
ми във взаимодействието и дейността на органите за проти-
водействие и превенция на противообществените прояви и
престъпността на малолетните и непълнолетните” Изготвил:
Отдел „Аналитичен” Върховна касационна прокуратура.
Прокуратура на Република България., София 2014г.

208
56. Европейска конвенция за защита правата на човека и основ-
ните свободи (1950г.). Ратифицирана със закон, приет от На-
родното събрание на 31 юли 1992 г. - ДВ, бр. 66 от 1992 г. В
сила за Република България от 7 септември 1992г.
57. Закон за административните нарушения и наказания. Обн.
ДВ. бр.92 от 28 Ноември 1969г.
58. Закон за борба срещу противообществените прояви на мало-
летните и непълнолетните. Обн., Изв., ДВ, бр. 13 от 1958г.
59. Закон за закрила на детето. Обн. ДВ. бр.48 от 13 Юни 2000г.
60. Закон за изпълнение на наказанията и задържането под
стража. Обн. ДВ. бр.25 от 3 Април 2009г.
61. Закон за министерството на вътрешните работи. Обн. ДВ.
бр.53 от 27 Юни 2014г.
62. Закон за социално подпомагане. Обн., ДВ, бр. 56 от 19
Май 1998г.
63. Конвенцият на ООН за правата на детето. Приета от ОС на
ООН на 20.11.1989 г. Ратифицирана с решение на ВНС от
11.04.1991 г. - ДВ, бр. 32 от 23.04.1991 г.
64. Конституция на Р.България. Обн. ДВ, бр. 56 от 13 юли
1991г.
65. Международен пакт за граждански и политически права.
66. Методика за условията и начина на предоставяне на социал-
ната услуга „Център за работа с деца на улицата”. Изготвена
от АСП и ДАЗД., 2009г.
67. Методическо ръководство за условията и реда за предоста-
вяне на социалната услуга „Кризисен център”. Утвърдено
със заповед № РД01-39/29.03.2012г. на Министъра на труда
и социалната политика.
68. Наказателен кодекс. Обн. ДВ. бр.26 от 2 Април 1968г.
69. Насоки на ООН за превенция на противообществените проя-
ви на ненавършилите пълнолетие лица (Насоки от Рияд).
Приети с резолюция 45/112 на ОС на ООН от 14 декември
1990г.
70. Правила на ООН за закрила на ненавършилите пълнолетие
лица, лишени от свобода (Токийски правила). Приети с ре-
золюция 45/110 на ОС на ООН от 14 декември 1990г.
209
71. Правила на ООН за закрила ненавършилите пълнолетие лица
лишени от свобода. Приети с резолюция 45/113 на ОС на
ООН от 14 декември 1990г.
72. Правила на ООН относно минималните стандарти за осъ-
ществяване на правосъдие по отношение на ненавършили
пълнолетие лица (Пекински правила). Приети с резолюция
40/33 на ОС на ООН от 29 ноември 1985г.
73. Правилник за детските педагогически стаи. Обн. ДВ. бр.92
от 7 Август 1998г.
74. Правилник за организацията и работата на домовете за вре-
менно настаняване на малолетни и непълнолетни. Обн. ДВ.
бр.83 от 21 Юли 1998г.
75. Правилник за прилагане на закона за закрила на детето. Обн.
ДВ. бр.66 от 25 Юли 2003г.
76. Правилник за прилагане на закона за изпълнение на наказа-
нията и задържането под стража. Обн. ДВ. бр.9 от 2 Февруа-
ри 2010г.
77. Правилник за прилагане на закона за социално подпомагане.
Обн. ДВ. бр.133 от 11 Ноември 1998г.
78. Правилник за устройството и дейността на възпитателните
училища-интернати и социално-педагогическите интернати.
Обн. ДВ. бр.71 от 1 Септември 2006г.
79. Правилник за устройството и дейността на приютите за без-
надзорни деца. Обн. ДВ. бр.29 от 30 Март 1999г.
80. Ратифициран с Указ № 1199 на Президиума на Народното
събрание от 23.07.1970 г. - ДВ, бр. 60 от 1970 г. В сила за
България от 23.03.1976 г. Издаден от Министерството на
външните работи, обн. бр. 43 от 28.05.1976 г.
81. Стратегия за превенция на престъпността 2012-2020. Приета
с Решение № 325 от 25 април 2012 г. на МС.
82. Указ № 904 от 28.12.1963 г. за борба с дребното хулиганст-
во. Обн. ДВ. бр.102 от 31 Декември 1963г.

210