‫مجلـة االقتصاد والتنمية المستدامة‬

200-189 ‫ ص‬،)2022( 02:‫ الع ــذد‬/00:‫اإلاجلذ‬

EISSN: ISSN : 2661-79862773-2202

‫اإلدارة االلكترونية ودورها في تحسين الخذمة العمومية والمرفق العام‬

Electronic administration and its role in improving public service
and public utility
2
‫ بً ععاهلل ساسة‬،* 9‫بهاص جياللي‬
1
bahaz.djillali@univ-ghardaia.dz ،)‫جامٍة ِرداية(الجزاةر‬
2
benatallah.sara@univ-ghardaia.dz ،)‫جامٍة ِرداية (الجزاةر‬
2322/39/31:‫جاسيخ اليشش‬ 2322/37/32:‫جاسيخ اللبول‬ 2322/33/33:‫جاسيخ الاسخالم‬
:‫مسخخلص‬
Abstract :
In the context of the global trend towards ‫ي ييي الر ي يية مي ييَ تزاي ي ي‬ ‫في يير ئلي ييال الميجي ييل الٍي ييال‬
digitization and with the increasing ‫دال‬ ‫اهم ي ي ي ييا ال لي ي ي يية الجزاةراي ي ي يية ي ي ي ي م ي ي ي ييا‬
interest of the Algerian state in adopting
electronic management approaches that ‫لكتر ية الت من ظأجها املصاه ة فر تّيحير الي ن‬
would contribute to changing the ‫ ته ي ذ ه ي‬، ‫المقلي ي م يين ي ي تق ي ي الخ ي ما‬
traditional pattern in terms of providing
services, this study aims to highlight the
‫ال لاشية الي ئ يراو د ل دال لكتر يية فير ت صييح‬
role of electronic management in ‫الخ م ية الٍ يمي يية املرا ي الٍ ييا ميين يييم تق ي ي‬
improving public service and public ،‫مخمل ي ييم امل ي يياهي املمٍلق ي يية ي ييا دال لكتر ي ي يية‬
utility by presenting various concepts
related to electronic management, the َ‫ م ي يي‬، ‫املمٍلقي يية الخ مي يية الٍ يمي ي يية املرا ي ي الٍي ييا‬
public service and public utility, with a ‫ٌ ي ي ييرؿ تم يق ي ي ييا دال لكتر ي ي ي يية ف ي ي يير م ي ي ي ييام‬
presentation of the applications of
electronic management in the field of ‫الخ م يية الٍ يمي يية املراي ي الٍ ييا لقم ييا ر المٍل ييي‬
public service and public utility for the ‫ مي يين ه ي ي‬،‫الٍ ي يالر البري ي ي املياؼي ييي في يير الجزاةي يير‬
sectors of higher education, post and
transportation in Algeria. the most ‫ال مياة املميؼيإ ئلاهييا دمي دال لكتر يية فيير‬
important results is that integrating ‫ٌ ي ييإ دجر ي ييز دالا ي يية ال يمي ي يية ل ي ييل د ل ئي ي ييا‬
electronic administration into the work of
government administrative has a positive ‫ك حي ي يير في ي يير ت ص ي ي ييح الخ ي ي ي ما الٍ يميي ي يية املق م ي ي يية‬
role in improving public services ‫ ك ي ييا تٍمب ي يير م ي يين هي ي ي ش ي يياةإ تقراي ي ي‬، ‫لل ي يييال ح‬
provided to citizens it is also considered
one of the most important means of
‫امل ي يييالن م ي يين دال تل ي ي يية اجيات ي ييل ت قيي ي ي‬
bringing the citizen closer to the . ‫لااهيمل لـا‬
administration, meeting his needs and ‫ ئدال ئلكتر يي ي ي ي يية؛ مي ي ي ي يية‬:‫الكلمـ ـ ـ ـ ــاث اإلا خا يـ ـ ـ ـ ــت‬
achieving his well-being and satisfaction.
Keywords: Electronic management . ‫ٌ يمية؛ مإشصة ٌ يمية؛ ئدال ٌامة؛ مرا ٌا‬
Public service Public institutions L32 ‫؛‬H83 ‫؛‬H10 :JEL ‫جصيي اث‬
Public administration Public utility.
JEL Classification: L32 ; H83 ; H10

981 .‫اإلاؤلف اإلاشسل‬ *

 ‫ؤلاداسة الالكتروهيت ودوسها في جحسين الخذمت العموميت واإلاشفم العام‬

‫ملذمت‬
‫فر وإ المميلا المّحرا الصريٍة الت ظر ها الٍال فر كااة امل اال اؼة‬
‫دالا‬ ‫الٍل ية المك يليجية مَ ا عال اشمخ ا ظ كة املٍليما "د تر ت"‪ ،‬ج‬
‫صرا ما ـر ل تّيحر شاليبها ملياك ة المّحرا ال اؼلة م ية الا مقام من امل الشا‬
‫لكتر ية‪ ،‬ىرا ملا لرا من ه ية الّة فر تبصين تقليؾ جراءا‬ ‫المقلي ية ال امل الشا‬
‫ا مؽالها ت قي الصرٌة ال ة فر ا او مٍاميتها‪ ،‬فر ه ا لال شٍت ال لة الجزاةراة‬
‫ل م دال لكتر ية فر ئدالاتها ٌؽر ة مرااقرا الٍ يمية اٌم الها املؽ ل د م لمق ي‬
‫ما‬ ‫الخ مة الٍ يمية لل يال ح آلالية الت ت رك عجلة الم ية‪ ،‬ه ا من جإ تق ي‬
‫أكثر ك اء إ ت ل ة بأشرً ت م كن‪ ،‬ا ـااة ل إ معاكإ الما يل مخملم الٍرا يإ‬
‫ال حر رالية لم قي لض ى امليال ح تل ية اجياتل الٍامة‪ ،‬ي ؼ ت ـر ل م ية‬
‫املراا الٍ يمية م ا ئ م اك دال امليال ح‬ ‫الصعر لم قيقرا اؼة ا‬ ‫ي‬
‫م اظر ‪،‬‬
‫من ه ا امل مل فر ئلال ه ال لاشة مرح ظ ام المالر‪:‬‬
‫ما مذى مساهمت ؤلاداسة ؤلالكتروهيت في جحسين الخذمت العموميت واإلاشفم العام؟‬
‫مرح م يٌة من‬ ‫من جإ جا ة ٌل ظ الية املمر ة لإلملا يـيً ال‬
‫ال صاؤال ‪:‬‬
‫‪ ‬ما م ري دال لكتر ية؟ ما هر ش اب الم يم يها؟‬
‫‪ ‬اي ا تم ثإ مممل ا دال لكتر ية؟‬
‫‪ ‬ما ملقؽيد الخ مة الٍ يمية؟ ما هر م ادئها؟‬
‫‪ ‬ما ملقؽيد املرا الٍا اي ا تم ثإ ٌ اؼر ؟‬
‫دال لكتر ية فر القماٌا الٍامة ٌل يذج الخ مة‬ ‫‪ ‬كيم يإجر دم‬
‫الٍ يمية؟‬
‫أهذاف الذساست‪ :‬جه ذ من يم ه ال لاشة ئل ‪:‬‬
‫‪ ‬المٍرذ امل اهي املمٍلقة ا دال لكتر ية‪.‬‬
‫‪ ‬ت ي لال امل اهي للخ مة الٍ يمية املرا الٍا ‪.‬‬
‫‪ ‬ئ راو د ل دال لكتر ية ٌل الخ مة الٍ يمية املرا الٍا ‪.‬‬
‫‪ ‬م ا لة ئ راو الجريد امل لة من لرذ ال لة الجزاةراة فر ٌؽر ة ئدالاتها الٍ يمية‬
‫من يم تم ي دال لكتر ية‪.‬‬

‫‪189‬‬
 ‫جياللي بهاص وساسة بً ععاهلل‬

‫أهميت الذساست‪ :‬تصم ال لاشة ه يتها من كي دال لكتر ية من الركاةز‬

‫دشاشية املصاه ة فر ت صح تميار الخ ما الٍ يمية املراا الٍامة‪ ،‬م ا لة تيجيل‬
‫ي تم ي دال لكتر ية بها بّية تر ية ماتها ت قي الجيد ااها‪.‬‬ ‫املإشصا‬
‫‪-9‬اإلاحوس ألاول‪ :‬ؤلاظاس اإلا اهيمي لإلداسة الالكتروهيت‬
‫يٍمبر مؽملح دال لكتر ية من املؽمل ا دالاة ال يثة الت ورر ي ة‬
‫ث ت يال هامة فر داء امل ى ا من‬ ‫للثيل الراةلة فر ظ ا املٍليما الاتؽام الت‬
‫ي ت صح ئ ماجيتها شرٌة دائها جيد ماتها‪.‬‬
‫‪ 9-9‬م هوم ؤلاداسة ؤلالكتروهيت‬
‫ى م ري دال لكتر ية ا هم ا الياشَ ل ى الكماب ال ا ثح ال‬
‫ئنٍكض ئي ا ا ٌل تٍ د المٍرا ا املق مة لر ا امل ري من ينها ‪:‬‬
‫دالاة الت تصمميَ من‬ ‫تٍرذ دال الالكتر ية ٌل جها "م يً الٍ ليا‬
‫يلرا ئشمخ ا اليشاةإ لكتر ية تم يقرا ك اء ٌالية م ا يإد ئل تميار الم ىي‬
‫دال ت صح الق ل المق ية ملصميى داء دجرز لكتر ية تٍزاز ااٌلية ت ادم املٍليما‬
‫لليؼيم لأله اذ اململيبة" (امل اد ة‪ ،2316 ،‬ؼ ة ‪.)123‬‬
‫يفمر الٍ يء‬ ‫تٍرذ ٌل جها "ئ او الخ ما الٍامة ٌبر ظ كة تر ت د‬
‫او مٍاميته مَ ما يمياا من ئه ال للي ت الجر‬ ‫لإل مقام ئل دالا شخؽيا‬
‫الما ا (م يد ال صن‪ ،2311 ،‬ؼ ة ‪.")41‬‬
‫ك ا تٍبر دال لكتر ية ٌل " ي ل امل ى يا املخمل ية فر ئدال دنعيمة‬
‫الم ىي ية الخي ما ال ا ليية الخالجيية يا ييصر تياحرها تق ي را للٍ يء ال ا ليح‬
‫الخالجيح يشاةإ الكتر ية صرٌة ل ٌالية بم اليم م ريد إ‪ ،‬اه تٍم ٌل‬
‫تؽياال مثيإ ظي ا لبين تؽياال الخالجية‪ ،‬ميا َ‬ ‫ئشمخ اما تك يليجييا املٍليميا‬
‫تر ت‪ ،‬ى ال اش آلالر ياشمة الجرا الم ىي ية املخمل ة ( ن ص ‪،2317 ،‬‬
‫الؽ ا ‪.")26 - 25‬‬
‫دالاة‬ ‫ي ك ا تٍرام دال الالكتر ية أجها "ت ياإ كااة دٌ ام الخ ما‬
‫المقلي ية اشمخ ا دجرز اليشاةإ لكتر ية ال ٌ ام ما ئلكتر ية تم حز بصرٌة‬
‫او"‪.‬‬ ‫ٌالية فر الم ي د ة اٍالية فر‬
‫من ه ش اب الم يم ي دال الالكتر ية ما يلر ( ي يط‪ ،2336 ،‬الؽ ا‬
‫‪:)184 - 183‬‬

‫‪911‬‬
 ‫ؤلاداسة الالكتروهيت ودوسها في جحسين الخذمت العموميت واإلاشفم العام‬

‫ؼٍيبة الي يذ ٌل مٍ ال ياس دداء؛‬ ‫‪‬‬

‫ـر ل تياحر ال يا ا املم ا لة للٍاملح فر امل ى ة؛‬ ‫‪‬‬
‫الميجل ي تيويم اشمخ ا المميل المك يليجر الاٌم اد ٌل املٍليما فر اتخاذ‬ ‫‪‬‬
‫القرال؛‬
‫م ية ت قي الاتؽام املصم ر ح الٍاملح ٌل ئتصاً ماق الٍ إ؛‬ ‫‪‬‬
‫دااَ الزمن ي تصع دال ئل كص الي ت ش اق الصرٌة ترجيح ك تها بٍ ؽر‬ ‫‪‬‬
‫الزمن‬
‫ج اً ٌل المق ية‪ :‬تم ل ٌح جيام اليي ٌل جيام د م الٍال املمميل ي ل‬ ‫‪‬‬
‫تٍ تم يقا المق ية ٌل‬ ‫املصا ا مٍرا‪،‬‬ ‫تٍ ترض ى أ إ من ت ي ٌل‬
‫ا املٍامي ‪ ،‬ال تٍ دجيام ال يثة‬ ‫كإ ت اؼيإ ال يا يلرا اؼة ما يمٍل‬
‫تمق إ ٌل ليق اكر الاؼم اذ األ لاق املل ا ما ظ اك ميوم دال امل لية‬
‫لل ؽيم ٌل ل ؽة م إ مزا لة؛‬
‫لكتر ية مثإ المٍلي لكتر ن ال يقؽ ل‬ ‫تق ي اذج ج ي من الخ ما‬ ‫‪‬‬
‫المٍل ياشمة ال اش ا آلالية برم تها املخمل ة شياء الع ا املّلقة امل مي ة‬
‫ظركا د تر ت اري تٍل مر م ميح‪.‬‬
‫نصمٍرؿ فر الج م امليالر ال رق ح دال المقلي ية دال لكتر ية‪:‬‬
‫الجذول سكم (‪:)19‬ال شق بين ؤلاداسة الخلليذًت وؤلاداسة ؤلالكتروهيت‬
‫ؤلاداسةؤلالكتروهيت‬ ‫ؤلاداسة الخلليذًت‬
‫جاة ئلكتر ية‬ ‫جاة ل ية‬
‫ٌل ظ ا الاتؽام لكتر ية‬ ‫تٍم‬ ‫تٍم ٌل الاتؽاال امل اظر املراشي‬
‫اليل ية‬
‫شريلة اليؼيم لل ي ا املٍليما‬ ‫ؼٍيبة اليؼيم لل يا ا املٍليما بصب كثر‬
‫لميار ياٌ يا ا ضخ ة‬ ‫املص ا اليل ية‬
‫إ ت ل ة ٌل امل ى ال ٍي‬ ‫م ل ة ٌل امل ى ال ٍي‬
‫اية‬ ‫تيار دال لكتر ية ى‬ ‫ل‬ ‫تمٍرؿ اليجاة للملم الفياً بصب‬
‫ٌالية لل يا ا‬ ‫اية ال يا ا‬ ‫تيار ىا‬
‫د ة جيد شرٌة ٌالية فر الم ي‬ ‫إ جيد شرٌة فر الم ي‬
‫اإلاصذس‪ :‬من ئٌ اد ال ا ثا ا ٌم اد ٌل م يٌة من املراجَ‪.‬‬

‫‪191‬‬
 ‫جياللي بهاص وساسة بً ععاهلل‬

‫‪ 2-9‬أهميت ؤلاداسة الالكتروهيت‬

‫تم ثإ ه ية دال الالكتر ية فر الق ل ٌل مياك ة المميل ال ي ر الك فر م ام‬
‫تم ي تق يا ى املٍليما ما يرااقرا من ئ بثاق اه ت ثإ يٌا ما شم ا ة القياة‬
‫لم يا الٍؽر‪ ،‬م ل ي كن ت ي ه يتها فر (ارلاس‪ ،2316 ،‬ؼ ة ‪:)316‬‬
‫‪ ‬ل الجي املية الىر ذ ال ص ة مل الشة الٍ إ دال ‪ ،‬تصريإ ٌ ليا ز‬
‫ئشترجاً املٍليما ؛‬
‫‪ ‬تٍ ي م ري الع ااية مٍاد ٌن امل صيبية ال حر رالية كص جقة الٍ يء‬
‫من يم ت صح مصميى الخ ما ئت اً مٍايحر جيد الخ ما ياا للخ ما‬
‫الت تق مرا دال المقلي ية الت كثحرا ما تقَ فر الخمأ؛‬
‫‪ ‬المقليإ من المٍقي ا دالاة تصريَ ئ او دٌ ام املرا املخمل ة؛‬
‫‪ ‬الق ل ٌل ئش يٍاب كبر ٌ د من الٍ يء فر ت ا د ال اجة لإل مىال فر‬
‫ؼ يذ ليالة تٍر إ الٍ إ دال ؛‬
‫‪ ‬ئلّاء ٌامإ الٍي ة امل اظر ح لرفر املٍاملة المخ يم م ل ئل ص ى م كن‬
‫م ا يإد ئل ال من تأجحر الٍي ا الصخؽية ال يذ فر ئجهاء املٍامي املمٍلقة‬
‫أ الٍ يء؛‬
‫‪ ‬ئلّاء ىا دلظيم اليل اليلقر ئش الل ىا لظ ة الكتر ن مَ ما ي لل‬
‫من ليي ة فر المٍامإ مَ اليجاة املق ل ٌل تص يح د ماء ال اؼلة بصرٌة نعر‬
‫ت کا ؛‬ ‫اليجاة ألكثر من جرة فر إ ت م كن الاشم اد منها فر‬
‫‪ ‬ئلّاء ٌامإ امل ا ئذ جها تم ح ئل ت قي تٍيي ا امليو ح المخال مٍر ئلشام‬
‫ظراذ ٌل دداء ئ امة ال ا املإت را من يم الع كة‬ ‫د امر المٍلي ا‬
‫الالكتر ية لإلدال ئـااة م ا ية ٌرؿ مخملم املٍليما ٌل ظ ا د تر ت‪.‬‬
‫‪3-9‬مبادئ ؤلاداسة الالكتروهيت‬
‫كر منها (بّريغ‪ ،2317 ،‬ؼ ة‬ ‫تقي دال لكتر ية ٌل م ادب ٌ ي‬
‫‪:)389‬‬
‫‪ ‬جلذًم خذماث راث جودة‪ :‬المٍامإ مَ الٍ يإ ٌل ل ك حر من ال صاشية االيـَ‬
‫ل يئة ٌ إ ذا جيد ك اء ٌالية التركحز ٌل تيويم املٍليما‬ ‫يممل‬
‫ئشمخيػ ال ماة ئ تراح ال ليم املية ة تيلح ميا َ الفٍم القفاء ٌلاها‬
‫اشمخيػ ميا َ القي الاشم رال ٌلاها تميارها؛‬

‫‪912‬‬
 ‫ؤلاداسة الالكتروهيت ودوسها في جحسين الخذمت العموميت واإلاشفم العام‬

‫‪ ‬الترهيز على الىخائج‪ :‬اقي ٌل شاس ت صي دا ال ٌل لؿ اليا َ أل الٍ يإ ال‬

‫حهم لص ة دا ال الق ل ال حهم ايل املل يس منها‪ ،‬ذلك من يم تخ يم‬
‫دٌ اء دالاة ٌ ل تياحر مة ئدالاة ٌل م ال الصاٌة ا او الٍ إ ك اء ٌالية؛‬
‫‪ ‬خذماث سهلت ومخا ت للجميع‪ :‬امق يا دال لكتر ية مما ة للج يَ فر ال يت‬
‫املكم امل لشة‪ ،‬بالمالر ام ا كإ ٌ يإ المياؼإ لمل ية اجاتل من م مل‬
‫شريلة الاشمٍ ام لبن تؽام ح الج ريل دال ؛‬
‫‪ ‬الخعوس اإلاسخمش‪ :‬هي م شاس فر دال لكتر ية ا جها تصع داة ا ئل‬
‫مياك ة الٍؽر‪ ،‬بالمالر االمميار الم ي املصم ران من ظأجه ا تق ي مصاه ة‬
‫اٍالة فر ت صح مصميى دداء بّرؿ ئلـاء الٍ يإ ت قي الم يق فر امل ااصة‬
‫دالاة بالمالر تٍ ي ال اة ٌل ج يَ دلراذ؛‬
‫ش ث ال فر تك يليجيا املٍليما‬ ‫‪ ‬خ ض الجهذ والخكاليف‪ :‬ئذ تٍ د امل ااصح‬
‫لخ مة الٍ يإ بأ إ الم اليم ٌل شَ ماق تٍمبر من امل ادب دشاشية الت‬
‫تمب اها دال لكتر ية‪.‬‬
‫‪ 4-9‬عىاصش ؤلاداسة ؤلالكتروهيت‬
‫تم ي دال لكتر ية من ل ٍة ٌ اؼر هر (مراو ة ارد ‪ ،2318 ،‬ؼ ة‬
‫‪:)61‬‬
‫‪ )1‬عخاد الحاسوب‪ :‬ام ثإ فر امل ي ا املادية لل اشيب ى ل ظ اتل مل قاتل؛‬
‫‪ )2‬البرمجياث‪ :‬هر تٍ الع ال ه من ى ظ ا ال اشيب؛‬
‫لكتر ية امل م ٌبر نصي ئتؽالر لع ا‬ ‫‪ )3‬شبكاث الاجصاالث‪ :‬هر اليؼي‬
‫تر ت الت ت ثإ الع كة القي ة لل ى ة دالتها‬ ‫كصترا ت‬ ‫د تر ت‬
‫لكتر ية؛‬
‫‪ )4‬صىاع اإلاعشفت أو العىصش البششي‪ :‬هي الٍ ؽر ده فر م ىيمة دال‬
‫لكتر ية‪ ،‬اقَ فر ل ه امل ي ا ام ي من القياداتالر ية‪ ،‬امل ير ‪،‬‬
‫امل للي لل يالد املٍراية‪ ،‬ل س املام ال كر فر امل ى ة‪.‬‬
‫‪ 5-9‬مخعلباث جعبيم ؤلاداسة ؤلالكتروهيت‬
‫ئ تم ي دال لكتر ية ال يثة ئشمك ام ٌ لية الم يم من دال المقلي ية‬
‫ئل دال لكتر ية‪ ،‬يصملز ـر ل تياحر ج لة من املصملزما البعراة الم ىي ية‬

‫‪193‬‬
 ‫جياللي بهاص وساسة بً ععاهلل‬

‫الربيعر‪،2318 ،‬‬ ‫كر (الٍقا‬ ‫املممل ا‬‫المق ية دم ية القا ي ية‪ ،‬من ه ه‬

‫الؽ ا ‪:)72 - 71‬‬
‫دال لكتر ية لم قي ده اذ املرجي منها جيد ئدال‬ ‫‪ ‬اإلاخعلباث ؤلاداسيت‪ :‬تممل‬
‫تمف ن املممل ا‬ ‫دالاة ال يثة‬ ‫جي تصا المميار المّيحر ت ٌ دشالي‬
‫من المأشيض‪ ،‬تميار الم ىي دال ‪ ،‬ؼيح دال ‪،‬‬ ‫دالاة ـَ ئشتراتي يا‬
‫ك اءا مرالا ممخؽؽة‪.‬‬
‫‪ ‬اإلاخعلباث الخلىيت‪ :‬تم ثإ فر م يٌة امل ي ا املادية الت ي كن من يلرا ت ي‬
‫دال لكتر ية‪ ،‬ارت ن اي اد ياشي ئلكتر ية ى يا ا مم املة‪،‬‬ ‫تم يقا‬
‫هياتم ااكصا تٍ إ نية تؽاال ٌل وااد الترا ن ح مخملم دجرز دالاة‬
‫دال لكتر ية ح م ادل ئلكتر ية رى ه ا ص رام‬ ‫تخملم مممل ا‬
‫الم يم لكتر ن ت ٍا لحج امل ى ة الت تصته ذ دت مة ال لية الجزةية ليواة را‬
‫نعمتها دالاة‪.‬‬
‫‪ ‬اإلاخعلباث البششيت‪ :‬ئ كبر حج امل ى ا دالاة وااد مرامرا تيشَ نعمتها دى ئل‬
‫وااد ئهم ا ه امل ى ا ال اش آلالر ه ا الميشَ الراةإ فر حج امل ى ا دى‬
‫دى ملك امل ى ا ئل ـر ل ئنعاء‬ ‫لها ئل وااد فر ٌ د الٍاملح بها‪ ،‬ال‬
‫شياشا ئجراءا ئدالاة تف ن صن ئشمّيم امليلد البعر امليجيد ااها‪ ،‬ئجراء‬
‫ٌن كيادل جي تصمميَ ئدال تلك امليالد شم اد منها‪.‬‬ ‫ال‬
‫‪ ‬اإلاخعلباث ألامىيت‪ :‬تٍ مصألة من املٍليما من ه مٍفي الٍ إ ئلكتر يا ٍ ى‬
‫ىرا تم ي ئجراءا املٍالجة ال قإ ٌلاها ئلكتر يا‬ ‫املٍليما اليجاة الت ي ر‬
‫تياحر دمن لكتر ن‬ ‫ال اه ٌل منها‪ ،‬ي ي‬ ‫لم ي مممل ا الٍ إ ي‬
‫الصراة لكتر ية ٌل املصميى الٍالر ل اية املٍليما دلظيم لكتر ن من‬
‫ٌ ‪ ،‬لم قي من املٍليما تقليؾ المأجحرا الصل ية ٌل ئشمخ ا ظ كة د تر ت‬
‫اا دال لكتر ية تممل القيا ٍق جراءا ‪.‬‬
‫‪ ‬اإلاخعلباث اللاهوهيت ‪ :‬ي ؾ ه ا املممل ٌل ـر ل ئؼ ال القيا ح د ى ة‬
‫جراءا الت تصرإ مقام ي دال لكتر ية تلب مممل ا المكيم مٍرا‪،‬‬
‫تنعأ فر يئة تقلي ية‪ ،‬ل ا ااجها شصت ألداء‬ ‫ذلك أل مٍى ال عريٍا القيا ح‬
‫الٍ إ اقا ملٍايحر مقام اللقاء امل اظر ح الٍامإ لال الخ مة‪ ،‬ك ا ٌم اد ٌل‬
‫مقام ئل دال لكتر ية ي ماج ئل يئة ا ي ية‬ ‫ج ا امليجقة‪ ،‬اا‬ ‫ظرادا‬

‫‪914‬‬
 ‫ؤلاداسة الالكتروهيت ودوسها في جحسين الخذمت العموميت واإلاشفم العام‬

‫جيد ال عريٍا ال ؽيػ القا ي ية ي ك ل تصرإ من‬ ‫تعريٍية مخمل ة‪ ،‬ك ا‬

‫ٌ إ دال لكتر ية تف ٌلاها املعر ٌية املؽ ا ية ٌل كااة ال ماة القا ي ية‬
‫املترت ة ٌلاها‪.‬‬

‫‪ -2‬اإلاحوس الثاوي‪ :‬ؤلاظاس اإلا اهيمي للخذمت العموميت واإلاشفم العام‪:‬‬

‫‪9-2‬ؤلاظاس اإلا اهيمي للخذمت العموميت‬
‫يٍبر مؽملح الخ مة الٍ يمية ٌن الٍي ة الت تربن ح دال الٍامة امليال ح‬
‫من جإ تل ية مخملم اجياته من لرذ املإشصا الٍ يمية‪.‬‬
‫‪ 9-9-2‬م هوم الخذمت العموميت‬
‫إ الممرق مل ري الخ مة الٍ يمية نٍرذ ال م ري الخ مة‪ ،‬الت تٍرذ ٌل جها‬
‫"نعاك م ٍة ِحر مل يشة يصمميَ يق مرا لرذ ( هي م م را) ئل لرذ آ ر ( هي ال‬
‫تق ئليل) ليصمخ مرا فر ئظ اً اجة لِ ة (شٍي ‪ ،2332 ،‬ؼ ة ‪.")165‬‬
‫حعشف الخذمت العموميت أجها "ال اجا الفر لاة ل ي يا نصا تأمح‬
‫ت ي مؽل ة‬ ‫لتزا فر م ه تياحرها ٌل‬ ‫لااهيمل‪ ،‬الت ي تياحرها لّال ية العٍ‬
‫الّال ية من امل م َ هر امل رك دشاس ل إ شياشة فر ظإ الخ ما به ذ لاَ مصميى‬
‫املٍيعة لل يال ح (الٍر ل اد‪ ،2314 ،‬ؼ ة ‪.")43‬‬
‫ك ا تٍمبر "الرا مة الت ت َ ح دال الٍامة ال يمية امليال ح ٌل مصميى‬
‫تل ية الرِ ا ئظ اً ال اجا املخمل ة لألاراد من لرذ الجرا دالاة امل ى ا الٍامة‬
‫( يـياذ‪ ،2313 ،‬ؼ ة ‪.")349‬‬
‫من ه ؽاةؾ الخ مة الٍ يمية كر ما يلر (ٌعيل‪ ،2313 ،‬ؼ ة ‪:)63‬‬
‫د حر ملا‬ ‫الخ مة الٍ يمية يقا لرا الفر ل اجة ـر لاة ٌامة‪ ،‬اليال ه‬ ‫‪‬‬
‫اشملز ذلك ئنعاء مراا ممٍ د تٍ ى م قي اجا الج ريل املخمل ة‪.‬‬
‫ت قي املؽل ة الٍامة هي ال اٌ د م ٌل تق ي الخ ما الٍ يمية‪ ،‬ألجإ‬ ‫‪‬‬
‫جراءا‬ ‫ذلك اا تق ي را ين غر ي ي مما ا للج يَ د ت يحز‪ ،‬بالكي يا‬
‫صرا‪.‬‬
‫الر ذ دش ى لمق ي الخ مة الٍ يمية هي ي نصا ؼيا مل‪ ،‬ك ا لاَ‬ ‫‪‬‬
‫مصميى مٍيعمل ي ة الم صح املصم ر ل يٌية الخ مة الت ي ؽإ ٌلاها‪.‬‬
‫‪ 2-9-2‬مبادئ الخذمت العموميت‬

‫‪195‬‬
 ‫جياللي بهاص وساسة بً ععاهلل‬

‫من جإ ت ق الخ ما الٍ يمية ده اذ الت تصع ئلاها ال لة كا من‬

‫تخفَ مل يٌة من امل ادب تى ترق ملصميى املؽل ة الٍامة تم ثإ فر‬ ‫الفر ل‬
‫( راي يض‪ ،2337 ،‬ؼ ة ‪:)121‬‬
‫أ‬ ‫‪ ‬مبذأ اإلاساواة‪ :‬يقي ه ا امل ٌل شاس التزا الجرا القاة ة ٌل ئدال املرا‬
‫ماتها ل إ من يملبها من الج ريل م ن تميار ااه ظر ك شم اد منها د‬ ‫تإد‬
‫ت يحز ينه ‪ ،‬اي ي ه ا امل ي ي الخ مة الٍامة امف ن ـر ل تياحرها‬
‫ٌياة ئتا تها لج يَ امليال ح د اشمث اء بؽيل ٌادلة‪.‬‬
‫‪ ‬مبذأ ؤلاسخمشاسيت‪ :‬ته ذ الخ ما الٍ يمية ئل تل ية اجا ذا م ٍة ٌامة‪ ،‬من‬
‫شم رالاة يٍمبر م‬ ‫جإ ت قي ه ا الر ذ يعترك ٌ ا قماٌرا‪ ،‬لر ا اا م‬
‫شاس لقيا الخ مة الٍ يمية‪ ،‬االخ ما الٍ يمية هر ما جيهراة ي ى داراد‬
‫ظإ جه ٌل شاشرا‪ ،‬ل لك ال من اشم رال شحرها ا مىا تى ال ي ث لإ‬
‫اـمراب فر يا ال اس‪.‬‬
‫ا لة للمكيم مَ كإ الىر ذ‬ ‫‪ ‬مبذأ الخكيف أو اإلاشوهت‪ :‬هر ا لة للمّيحر‬
‫مياجا ‪ ،‬ااذا كا ت امل ٍة الٍامة تمميل مميل الزمن كا ال من تصم ي‬
‫املإشصة الٍ يمية لملك المّحرا ‪ ،‬ل تم كن من تق ي الخ ما الت نعئت من‬
‫املر ة المكيم يٍمبر ظرك شاس ملمابٍة تميل‬ ‫جلرا أ صن لراقة‪ ،‬ا‬
‫ال اجا الٍامة هي ما يبرل المّحرا الت ت ث ٌل شحر الخ ما الٍ يمية ت ٍا‬
‫للمّحرا المك يليجية‪ ،‬ت ٍا ك لك لمميل المل جم ا ر (ال اجا جم اٌية)‪.‬‬
‫‪ ‬مبذأ الشموليت‪ :‬ا مي ا من م ري الخ مة الٍ يمية كيجها مة شاشية ي ي‬
‫شم اد منها مك يال ل إ امليال ح ‪ ،‬ألجها تٍمبر ـر لاة فر ِل د يا ‪ ،‬من ج اا‬
‫الخ مة ين غر ت ي فر مم ا م ج يَ امليال ح ‪ ،‬الص اح لر اليؼيم ئلاها بعر ك‬
‫م اش ة لق لاته مصمياا مٍيعته ‪.‬‬
‫‪ ‬مبذأ اإلاجاهيت اليسبيت‪ :‬امم ادا ملٍيال املصا ا ح امليال ح فر الة ا ميذ ـٍياته‬
‫املادية‪ ،‬يم اٌم اد شل ي ح ه ا ميذ‪ ،‬فر ٌي ت لج الخ ما الٍ يمية الت‬
‫ً‬
‫ي ي اليؼيم لرا م ا يا كالص ة دمن‪ ،‬ج ترتي ت اولر ص يٌية الخ مة‪ ،‬ي‬
‫تمٍ د المّحرا تم لج ئل ِاية ش إ الصل ين يقمط مٍيال املصا ا فر المٍامإ‬
‫ال ؽيم ٌل الخ مة الٍ يمية قا إ مثإ ِل ية الخ ما ذا الؽ ة الم الاة‬
‫الؽ اٌية‪.‬‬

‫‪916‬‬
 ‫ؤلاداسة الالكتروهيت ودوسها في جحسين الخذمت العموميت واإلاشفم العام‬

‫‪ 3-9-2‬أهواع الخذماث العموميت‬

‫تف الخ مة الٍ يمية م يٌة ك حر ِحر مم انصة للخ ما الج اٌية‪ ،‬امل ى ة‬
‫من لرذ ال لة الت ي كن ؽرها فر م يٌة الخ ما المالية (ظ يفر‪ ،‬ؼ ة ‪:)4‬‬
‫مة ال الة امل ية ال ل يا ‪.‬‬ ‫‪ ‬الخذماث ؤلاداسيت‪ :‬مثي‬
‫مة الم لس لزام ‪ ،‬الخ ما الص ية‪...‬‬ ‫‪ ‬الخذماث ؤلاجخماعيت والثلافيت‪ :‬مثي‬
‫ئلخ‪.‬‬
‫مة مإشصة الكررباء‬ ‫‪ ‬الخذماث الصىاعيت والخجاسيت‪ :‬مثي‬
‫مة مإشصة امليا ‪،‬‬
‫الّاو‪ ...‬ئلخ‪.‬‬
‫حز من ا ية جا ية ح جيجة ياً من الخ ما الٍ يمية‬ ‫من ج اا ا ي كن‬
‫ا المؽني ا المالية‪:‬‬
‫مة ج اٌية‪.‬‬ ‫مة اردية‬ ‫ؼ ا ‪،‬‬ ‫‪ ‬مً يث ظبيعت الخذمت اإلالذمت‪:‬‬
‫مة ذا اشتهيك ئج ال‬ ‫ؼ ا ‪،‬‬ ‫‪ ‬مً يث ظبيعت استهالن الخذمت‪:‬‬
‫مة ذا اشتهيك ا ميال ‪.‬‬
‫ال الة جيجة ؼ اذ من‬ ‫فر ه‬ ‫‪ ‬مً يث ظشيلت جحمل جكل ت الخذمت‪:‬‬
‫الخ ما ‪:‬‬
‫مة م ا ية‪(:‬تق د مقا إ‪ ،‬تم إ ت ل تها كليا الخزا ة الٍ يمية لل لة)‬ ‫‪‬‬
‫مثي‪ :‬ي الملقيح‪ ،‬دمن الٍ يم ‪ ،‬ال الٍ يمية ‪ ...‬الخ‬
‫مة املقا إ‪(:‬يم إ ت ل تها كليا ع إ م اظر املصم ي منها) مثي الكررباء‬ ‫‪‬‬
‫املجزلية‪ ،‬الراتم الٍ يم ‪ ،‬املاء العر ب‪ ...‬ئلخ‪.‬‬
‫يم لرا)‬ ‫مة م ٌ ة‪( :‬يم إ ت ل تها جزةيا املصم ي منها ال اقر دٌ‬ ‫‪‬‬
‫مثي‪ :‬ال قإ الٍ يم ‪،‬الصكن‪ ،‬الصلَ الاشتهيكية دشاشية ك اد ال لي‬
‫الخبز‪ ...‬ئلخ‪.‬‬
‫ك ا ي ه ال ٍق ئل تؽنيم الخ مة الٍ يمية ئل ؼ ح ا املٍيال ال صياق ‪:‬‬
‫‪ ‬الصىف ألاول‪ :‬يم ثإ فر الخ ما ِحر املصي ة املق مة امل ر ـة ٌل الج يَ‬
‫(ميال ح مقي ح )‪ ،‬من إ القي الٍ يمية ال ؽيم ٌلاها م ان ئ ماجرا ي يم‬
‫ياشمة ميام ٌ يمية مّ ا من يرادا الٍامة لل لة (من ال ؽيلة الج اةية‬

‫‪197‬‬
 ‫جياللي بهاص وساسة بً ععاهلل‬

‫ال الٍ يمية‪ ،‬ال ىااة الٍ يمية‪،‬‬ ‫ما ال ل ية‪،‬‬ ‫ؽيؼا)‪ ،‬مثي‪ :‬دمن‪ ،‬ال ااً‪،‬‬
‫اية ال يئة‪ ...‬الخ‪.‬‬
‫‪ ‬الصىف الثاوي‪ :‬يم ثإ فر الخ ما املصي ة املق مة لألاراد بع إ ا ميال ‪ ،‬لراقة‬
‫ال ؽيم ٌلاها قا إ يّم ئج الر ت ل ة الخ مة املق مة مثي‪ :‬الكررباء‪ ،‬الّاو‪،‬‬
‫املاء‪ ...‬الخ‪ ،‬ت ي م ٌ ة جزةيا من الخزا ة الٍ يمية مثي‪ :‬قإ ٌ يم ‪ ،‬شلَ‬
‫ما ‪ ،‬ت كر ال يم لل ما م امليٌ ‪ ...‬ئلخ‪.‬‬
‫‪ 2-2‬ؤلاظاس اإلا اهيمي للمشفم العام‬
‫يٍمبر املرا الٍا من املىاهر ي ا ية لنعاك دال الت تصع من يلل ئل‬
‫ئظ اً ال اجا الٍامة‪.‬‬
‫‪ 9-2-2‬م هوم اإلاشفم العام‬
‫املرا الٍا هي "معر ً يٍ إ ا مىا ت ت ئظراذ الصلمة الٍ يمية ؽ تق ي‬
‫مة ٌامة للج ريل مَ فيٌل ل ىا مٍح (الم ا ‪ ،1979 ،‬ؼ ة ‪.")25‬‬
‫يٍرال ال ا ثا أ ل كإ "نعاك ـَ ت ت شلمة دال الٍامة ت ت ئظراارا‬
‫ل ا تها ؽ ئظ اً اجيا الؽالح الٍا "‪.‬‬
‫‪ 2-2-2‬عىاصش اإلاشفم العام‬
‫تم ثإ ٌ اؼر املرا الٍا فر (بٍلر‪ ،2334 ،‬الؽ ا ‪:)238 - 236‬‬
‫‪ .1‬جلبيت الحاجاث العامت‪ :‬ئ شاس مبرل جيد مرا ٌا هي تل ية ال اجا الٍامة‬
‫للج ريل‪ ،‬ي تقي دال الٍامة انعاء املراا الت تقمفاها ال يا الٍامة لل يال ح‬
‫ً‬
‫ت قيقا لل ؽل ة الٍامة‪ ،‬لر ا ال يخ ى المابَ املر لر ا الٍ ؽر ىرا ملر ة اكر‬
‫ال اجة الٍامة املؽل ة الٍامة‪ ،‬ي يرى د جر )‪ (Duguit‬ال اجا الٍامة هر‬
‫"النعالا الخ ما الت يقرل الر الٍا فر ت من د ا فر د لة مٍي ة‪،‬‬
‫ً‬
‫ٌل ال ا القيا بها ىرا أله ية ه الخ ما للج اٌة‪ ،‬لٍ تأديتها ٌل اليجل‬
‫دك إ د ت إ ال ا "‪ ،‬اترت ٌل ذلك املراا الٍامة ئ ا تقي مق ي‬
‫ماتها ؽيل م ا ية لِ ما ت رـل من لشي ال ترتق ال مصميى شٍر ت ل ة‬
‫الخ مة املق مة مثإ لشي الاشم اد من املص ع يا الٍامة‪ ،‬ال لاشة الجامٍا ‪...‬‬
‫الخ‪.‬‬
‫‪ .2‬اإلاشفم العام مششوع أو جىظيم عام‪ :‬يصملز جيد مرا ٌا ئ امة تنصي ت ىي‬
‫ح مخملم م ي اتل (البعراة املادية) الع إ ال يص ح لل أداء د ل فر تل ية‬

‫‪918‬‬
 ‫ؤلاداسة الالكتروهيت ودوسها في جحسين الخذمت العموميت واإلاشفم العام‬

‫الٍامة‪ ،‬ذلك من يم ئ اث جرز داة ة ل (م یر‪ ،‬م لض ئدال ‪،‬‬ ‫مياجا‬

‫لجا ‪ ...‬ئلخ)‪.‬‬
‫‪ .3‬الاسجباط باإلداسة العامت‪ :‬يرت ن املرا الٍا ا دال الٍامة املركزاة اليمركزاة شياء‬
‫من ا ية ئنعاةل تصيحر ئدالتل ئلّاةل‪ ،‬ااملراا الٍامة اليل ية ئ ا ترت ن‬
‫دال‬ ‫دالاة املركزاة (اليوالا )‪ ،‬املراا الٍامة امل لية الت ت َ ا‬ ‫الصلما‬
‫اليمركزاة (ال ل ية اليالية) تخفَ ليؼايتها‪ٌ ،‬ل الرِ من مصاه ة دشخاػ‬
‫الخاؼة (داراد) فر ئدال املراا الٍامة اا ذلك ي قى ت ت ئظراذ مرا ة دال‬
‫ً‬
‫الٍامة ك ا هي ال ام مثي فر التزا املراا الٍامة‪.‬‬
‫‪ .4‬الخضوع لىظام كاهووي اسخثىائي‪ :‬ملا كا ت املراا الٍامة هر دشاس الرةيس للقا ي‬
‫دال ‪ ،‬اه تخفَ ل ىا ا ين مخملم مّاير لل ىا القا ين ال ي ك القماً‬
‫الخاػ نعمة داراد‪ ،‬هي ما يم ثإ اؼة اي ا يص ى امل ادب دشاشية الت ت ك‬
‫املراا الٍامة‪.‬‬
‫‪ 3-2-2‬أهواع اإلاشافم العامت‬
‫ت يً املراا الٍامة ت ٍا ال ميذ ل يٍة النعاك ال تقي ل تم ثل جيجة ياً‬
‫لةيصية هر (المررا ‪ ،2331 ،‬الؽ ا ‪:)267 - 266‬‬
‫ً‬
‫‪ ‬اإلاشافم العامت ؤلاداسيت‪ :‬هر املراا الٍامة المقلي ية دالاة ال مة ت حزا لرا ٌن‬
‫املراا د رى‪ ،‬ئذ املراا الٍامة الا مؽادية منها املر ية كلرا مراا ئدالاة فر‬
‫دؼإ‪ ،‬أل دال هر الت ت ى را ت يرها‪ ،‬ا ؽ نعاك ه املراا ٌل واةم‬
‫ال لة دشاشية‪ ،‬اخملم من ه ال ا ية ٌن النعاك ال ي الشل داراد‬
‫ً‬
‫الٍاديي اري ي إ تلقاةيا فر ؼ ي اليوي ة دالاة‪ ،‬جيد املراا دالاة يقمط‬
‫دال الفر ل ‪ ،‬م ا ي كن الصلمة القاة ة ٌلاها من‬ ‫تم ي ياٌ القا ي‬
‫اشمٍ ام شالي القا ي الٍا ‪.‬‬
‫‪ ‬اإلاشافم الاكخصادًت‪ :‬هر ذلك ال يً من املعر ٌا الت ت الس نعالا ت الاا‬
‫ؼ اٌيا م اجي للنعاك ال ي اظر داراد الريئا الخاؼة‪ ،‬ام حز ه ا ال يً من‬
‫املراا خفيٌل أل ا القا ي الٍا القا ي الخاػ مٍا من مثلة املراا‬
‫الا مؽادية‪ :‬مراا البري الراتم املاء الكررباء‪.‬‬
‫‪ ‬اإلاشافم اإلاهىيت‪ :‬يقؽ املراا املر ية ت ىي ظإ مر ة لاة ة مٍي ة من‬
‫امليال ح من إ هيئة م ى ة تم مَ ٍق اممياوا شلما القا ي الٍا ‪،‬‬

‫‪199‬‬
 ‫جياللي بهاص وساسة بً ععاهلل‬

‫ً‬
‫ِال ا ما تمخ ه املراا ظكي قا يا‪ ،‬اميل ئدالتها م لض م مخ من اءاملر ة‬
‫ذاتها‪ ،‬التز كإ من ي الس ه املر ة ا ظتراك فر قا تها ياشمة القي فر ج لرا‬
‫لتزا قرالاتها ك ا هي ال ام فر قا ا (املر شح ‪ ،‬دل اء‪ ،‬امل امح ‪،‬‬
‫الؽيادلة الّرذ املر ية كالّرذ الم الاة‪ ،‬الّرذ الؽ اٌية)‪.‬‬
‫‪ -3‬اإلاحوس الثالث‪ :‬جعبيلاث ؤلاداسة الالكتروهيت مً خالل الخذمت العموميت واإلاشفم العام‬
‫في الجضائش‪:‬‬
‫يٍ اشمخ ا المك يليجيا ال يثة فر م ام الخ ما الٍامة لمزا من لميو تق‬
‫ال م تميلها ملا لرا من د ل ك حر فر ت صح تر ية الخ ما الٍ يمية املق مة لل يال ح‬
‫تسجيإ الصرٌة ال ة فر ا او مرامر م ا ييار ٌلاه الي ت الجر ‪ ،‬راو د لها كثر‬
‫ش ا م فر ه ا امل يل اشمٍراؿ بٍق ال اذج المم يقية لإلدال الالكتر ية فر م ام تق ي‬
‫الخ ما الٍ يمية املراا الٍامة لقما ر المٍلي الٍالر البري املياؼي فر الجزاةر‪:‬‬
‫‪ 9-3‬كعاع الخعليم العالي‬
‫يٍمبر ماً المٍلي الٍالر من ه القماٌا فر ال لة ئذ ي ىر ئليل ٌل ل ٌ يا‬
‫لت وال المٍلي الٍالر فر‬ ‫الرقر ال فال امل يل الجيهر للمٍ حر ٌن جقااة امل م َ‪،‬‬
‫الجزاةر جريد مٍمبر ل م دال الالكتر ية فر مإشصاتها من جإ ميءمة مياك ة المميلا‬
‫المّحرا ال الية ليلتقاء خ ماتها املق مة ي ت تز ا كإ الجامٍا ا ااها من مراكز‬
‫الٍل كأ‬ ‫تق ية مركزاة فر دٌ تميار ال‬ ‫بع كة د تر ت اٌم الها دا لل‬
‫ـر لاا الٍؽر من مىاهر تم ي دال الالكتر ية فر ماً المٍلي الٍالر الجزاةر ما يلر‬
‫‪:‬‬
‫‪ ‬الدسجيالث الجامعيت‪ :‬ي تيار الجامٍة الجزاةراة ما ئلكتر ية للمل ة‬
‫املر ظراد ال اليلاا الج د ئذ ام اجه الاشم اد من مة ال سجيإ د لر‬
‫اجة لم قإ المال للجامٍة إء ما ة لِ اته‬ ‫حجز مقٍ ه ال ي اِيجر‬
‫ئي اٌرا ٌبر الخن من يم مي َ ال سجيي الجامٍية‪ ،‬لي ي الميجيل بٍ ذلك‬
‫آلر ع إ ياد فر ت جحز من يم املٍالجة لكتر ية لل ٍميا ‪.‬‬
‫‪ ‬اليشش عبر اإلاوكع ؤلالكترووي للجامعت‪ :‬ت ملك كإ جامٍة مي َ ئلكتر ن اػ بها‬
‫ي مي ٌل كإ املٍليما املمٍلقة الجامٍة مثإ مي ٍرا الجّرافر‪ ،‬ش ة تأشيصرا‪،‬‬
‫الرياكإ املراا المابٍة لرا‪ ،‬املقاٌ ال ي اِيجية الت ي كنها اش يٍابها ِحرها من‬
‫املٍليما ‪ ،‬ي تق من يم مي ٍرا ما ٌامة ئلكتر ية تم ثإ فر‪:‬‬

‫‪211‬‬
 ‫ؤلاداسة الالكتروهيت ودوسها في جحسين الخذمت العموميت واإلاشفم العام‬

‫‪ -‬تز ا و ال ااة املٍليما املمٍلقة بصحر الٍ لية المٍلي ية من المي يت دش ي ر‬

‫لل اـرا لو امة الامم ا ا ك ا نعر ٌيما ماة المل ة ٌ ائه من ٌ ء الم قإ‬
‫ال فيل للجامٍة‪.‬‬
‫‪ -‬نعر مياٌي ج يَ النعالا المىاهرا الٍل ية الت شمقا الجامٍة كال لا‬
‫الم يانية املإت را ال ا امللمقيا الٍل ية شياء كا ت ل ية د لية‪.‬‬
‫‪ -‬نعر كااة املٍليما املمٍلقة أٌفاء هيئة الم ليض الجامٍة كاي ييته دلجاته‬
‫الٍل ية ٌ ا ان تياج ه ؼ اته الصخؽية كإ ه ا من جإ تصريإ ٌ لية المياؼإ‬
‫مٍر ‪.‬‬
‫‪ -‬ييار املي َ لكتر ن للجامٍة ئم ا ية ت يإ اليجاة الت ي ماجرا المال‬
‫ئلكتر يا د ال اجة لم قلل لإلدال من جإ للبها ا مىال ت رحزها‪ِ ،‬حرها من الخ ما‬
‫لكتر ية الت من ظأجها تصريإ جراءا دالاة تصريَ ٌ لية ثها‪.‬‬
‫ما‬ ‫‪ ‬خذماث اإلاكخبت ؤلالكتروهيت‪ :‬تيار املكم ا الجامٍية جرز اشيب تق‬
‫ٌن مخملم الكم املراجَ الٍل ية املميار‬ ‫ئلكتر ية ٌامة ي ي كن ال‬
‫املراد فر ال يا ة لكتر ية لي ؽإ‬ ‫املكم ة من يم ئد ام كل ة ا من ال‬
‫ال ا ٌل ج يَ املراجَ املمٍلقة ثل مز د اش املإلم ظي ر ل صريإ ٌ لية‬
‫اليؼيم اليل من إ امليو ح القاة ح ٌل املكم ة‪ ،‬ك ا تيار املكم ة لكتر ية‬
‫للجامٍة يا ة ‪ SNDL‬الت تٍمبر كبر اٌ يا ا تف الٍ ي من الكم‬
‫املقاال الرشاةإ الٍل ية اليل ية ال لية فر ج يَ امل اال امليادين‪ ،‬كإ ه ا‬
‫من ظأ ل تصريإ مة اليؼيم ال املاد الٍل ية لاَ جيد ال يث ال لاشا ‪.‬‬
‫‪ ‬الخعليم عً بعذ‪ :‬شاه ت دال لكتر ية فر تياحر ئم ا ية المٍلي ٌن بٍ‬
‫ث دشالي المٍلي ية نصبيا‪ ،‬ي ال‬ ‫الجامٍا الجزاةراة الت تٍمبر من‬
‫يعترك ااها تياج دشماذ المال الجامٍة المقي الي ت مثل ا يعترك فر‬
‫المٍلي ال فيل ‪ ،‬م ا يصاه فر تقليإ الي ت املام املر ل فر شبيإ اليؼيم‬
‫للجامٍة‪ ،‬اق ؼ ت ال لاشة لكتر ية ٌن بٍ تع إ افاءا للمال لمرح‬
‫ا ال ت ادلرا م ل ارػ كبر فر تيشيَ مؽادل املٍراة‪.‬‬
‫‪ 2-3‬كعاع البرًذ واإلاواصالث‬

‫‪201‬‬
 ‫جياللي بهاص وساسة بً ععاهلل‬

‫ات رت شياشة مإشصة را الجزاةر لٍؽر ة ماٌرا من يم ئدلاج دال‬

‫لكتر ية لم صح تصريإ مخملم الخ ما املق مة لل يال ح بع إ يٍزو الثقة اكرس‬
‫اوا ‪ ،‬من مثلة ذلك‪:‬‬ ‫افإ ال ماة‬
‫‪ ‬الشبان ؤلالكترووي‪ :‬هي كإ دجرز لكتر ية الت تيار ما للزباةن الت‬
‫تص ح بٍ لية س د لاق ال ق ية آليا‪.‬‬
‫ي ؽإ‬ ‫‪ ‬خذمت سصيذي‪ :‬تص ح ه الخ مة أل وبي ي ملك صاب را جال‬
‫ٌل ل شر ليليً ٌل لؼي ٌبر د تر ت الراتم ال قام‪ ،‬ذلك بٍ المق‬
‫ى امل ات البري ية‪.‬‬ ‫مل‬
‫‪ ‬خذمت الخبليغ عبر الشسائل الىصيت اللصيرة‪ :‬ي يق را الجزاةر مة ئظٍال‬
‫الزباةن امل خرلح ااها ٍليما ايلاة تخؾ مخملم الٍ ليا امل ز ٌل‬
‫داَ ت ياإ دميام ك ا تقي اٌيمر أ دااتر‬ ‫صا اته البري ية مثإ س‬
‫ؼ يكر جاهز ليشمي ‪...‬ئلخ‬
‫ما‬ ‫‪ ‬خذماث بشيذ الجضائش عبر ألاهترهذ‪ :‬ييار املي َ لكتر ن لبري الجزاةر ٌ‬
‫لزباة ل من ينها‪ :‬الاليً ٌل الرؼي ‪ ،‬لل داتر الؽ يك‪ ،‬لل يا ٌل ال صاب‪،‬‬
‫لل ئيقاذ ال ما ة ال كية فر الة شر تها ـياٌرا‪....‬‬
‫داَ ئلكتر ية مؽ ة اقا أل ث املٍايحر‬ ‫‪ ‬البعاكت الزهبيت‪ :‬هر ما ة س‬
‫ال لية ‪( EMV‬ييل باد‪ -‬ماشتركالد‪ -‬احزا)‪ ،‬ت ح للزباةن ال ين ي مل ي صا ا‬
‫را ية جالاة بٍ تق ي ر لل ا ٌبر د تر ت لل ؽيم ٌلاها‪ ،‬ي ي كن ل امإ ه‬
‫ال ما ة ي ر ياشمتها مخملم الٍ ليا ئلكتر يا‪.‬‬
‫‪ ‬السحب عبر اإلاوصعاث آلاليت‪ :‬ي تص ح القيا خملم الٍ ليا الاٌميادية الت‬
‫دميام‬ ‫يم ئجراؤها ٌل مصميى الع ا يك املإشصا البري ية مثإ س‬
‫ت يالرا مٍراة الرؼي البري ‪ ،...‬د المقي أ ا ٌ إ ميو البري‬
‫الجزاةر ‪.‬‬
‫‪ ‬خذمت الذفع والدسذًذ عبر شبكت ألاهترهذ‪ :‬ي ي كن لؽا ال ما ة ال ه ية‬
‫من تص ي ي ة الصلَ الخ ما املم ؽإ ٌلاها ٌبر مخملم امليا َ لكتر ية‬
‫الم الاة‪.‬‬
‫‪ ‬دفع ال واجير عبر ألاهترهذ‪ :‬تيار مإشصة را الجزاةر للزباةن ال اؼلح ٌل ال ما ة‬
‫ال ه ية مة داَ ال ياتحر ئلكتر يا د ال اجة لٍ اء الم قإ‪ ،‬من ينها اياتحر‬

‫‪212‬‬
 ‫ؤلاداسة الالكتروهيت ودوسها في جحسين الخذمت العموميت واإلاشفم العام‬

‫امليا ‪ ،‬الكررباء الّاو‪ ،‬اياتحر ممٍامإ الراتم ال قام ميبيليض‪ ،‬اياتحر الراتم‬
‫التؽاال الجزاةر‪...‬‬
‫‪ ‬حعبئت سصيذ الهاجف الىلال‪ :‬ي ت يح ه الخ مة للزباةن ئم ا ية تٍ ئة لؼي‬
‫الراتم ال قام ملمٍاملر الراتم الثيث (جاو ‪ ،‬ميبيليصي لا )‪ٌ ،‬بر مي ٍرا‬
‫اجة للم قإ‪.‬‬ ‫لكتر ن املخؽؾ لر الٍ لية إ شريلة د‬
‫‪ ‬ششاء جزاهش الس ش‪ :‬ي تيار املإشصة للزباةن ئم ا ية حجز ت اكر الص ر ٌبر‬
‫مي ٍرا لكتر ن ‪ ،‬ذلك العراكة مَ الٍ ي من العركا املخمؽة فر ه ا امل ام‪.‬‬
‫‪ ‬خذماث الاشتران في جعبيم بشيذي موب ‪ :BaridiMob‬يٍمبر تم ي را ميب‬
‫من ه الخ ما الت ت ي را مإشصة را الجزاةر ٌبر د تر ت ال يم ت يلل‬
‫ٌل الراتم امل يم إ شريلة بعرك ي ي الزبي امإ لل ما ة ال ه ية‪،‬‬
‫ما فر م ام الم ال الالكتر ية املٍامي املالية‬ ‫ل ٌ‬ ‫ي يح ه ا المم ي‬
‫ت‪ ،‬منها‪ :‬الاليً ٌل ال صاب البري الجال ‪ ،‬س دميام من‬ ‫ٌن بٍ فر‬
‫ما ة‪ ،‬الم ياإ من صاب ل صاب آ ر‪ ،‬ت ي املي َ الجّرافر‬ ‫امليوً آلالر‬
‫مل ا الؽراذ آلالر فر را الجزاةر‪ ،‬تق ي املٍليما امل ا ية الخاؼة امليوً آلالر‪،‬‬
‫تٍ ئة لؼي الراتم داَ ال ياتحر‪ ،‬ت ي ئٌاد ت ٍيإ ال ما ة ال ه ية‪ ...‬الٍ ي‬
‫من الخ ما د رى‪.‬‬

‫الخالصت‬
‫يٍمبر ت صح الخ مة الٍ يمية مصع ترم الصلما الجزاةراة لم قيقل افي ٌن كي ل‬
‫دال لكتر ية‬ ‫ممل ا ظٍ يا شيلة ـر لاة لمل ية اجا الؽالح الٍا ‪ ،‬ال ظك‬
‫ز يٌية‬ ‫تٍ آلالية دنص ل ليُ ه ا اململ ئذ ال ي كن ئِ ام د لها الرااد فر ت قي‬
‫ٌل مصميى مإشصا الخ مة الٍ يمية ي تصاه ؽيل اض ة فر ت صح يٌية‬
‫ماتها ت قي الصرٌة فر املٍامي دالاة ت كنها من ا مؽال جراءا الر تينية الت‬
‫يٍان منها الٍ يء‪ ،‬ا ـااة ئل تقليإ نص ة د ماء ه ام ال اش ئ ٌن الك الراةإ من‬
‫اليجاة املل ا تخ يق الم اليم ِحرها من املزايا الت ت كن من تقرا دال من امليالن‬
‫ت قي لـا ت صح مصمياا دداء فر دجرز ال يمية مياك ة تميلا الٍؽر ا‬
‫يف ن ت قي ه اارا‪.‬‬

‫‪203‬‬
 ‫جياللي بهاص وساسة بً ععاهلل‬

‫من يم ث ا ه ا ي ك ا تق ي بٍق الميؼيا الت من ظأجها املصاه ة فر ت صح‬

‫الخ ما الٍ يمية املق مة‪:‬‬
‫اح معر ً‬ ‫‪ ‬دٌ ال نية الم مية مياحر دجرز اليشاةإ ال يثة اليومة‬
‫تم ي دال لكتر ية فر املإشصا الٍ يمية‪.‬‬
‫‪ ‬ـر ل الم يم ي الر ة ت صي ياٌ دال لكتر ية من جإ تر ية‬
‫ما نعمة مإشصا الخ مة الٍ يمية‪.‬‬
‫‪ ‬ـر ل نعر الثقااة لكتر ية دا إ املإشصا الٍ يمية‪.‬‬
‫‪ ‬ت ىي د لا ت لابية ت يانية لم قي الم ا ب مَ المك يليجيا ال يثة ملا لرا‬
‫من آجال ئي ا ية فر تخ يم دٌ اء ٌل الزباةن امليو ح ‪.‬‬
‫‪ ‬م ا لة القفاء ٌل دال المقلي ية الميجل ي دال لكتر ية للمقليإ من‬
‫المٍقي ا دالاة تصريَ ئ او دٌ ام املرا ‪.‬‬

‫كائمت اإلاصادس واإلاشاجع‬

‫بوعمامة العريب‪ ،‬و حليمة رقاد‪ .)2314( .‬اإلتصال العمومي واإلدارة اإللكرتونية رىانات ترشيد اخلدمة‬
‫العمومية‪( .‬جامعة الوادي‪ ،‬احملرر) جملة الدراسات والبحوث اإلجتماعية ( ‪.)39‬‬
‫حسني حممود احلسن‪ .)2311( .‬اإلدارة اإللكرتونية‪ :‬ادلفاىيم‪ ،‬اخلصائص‪ ،‬ادلتطلبات (اإلصدار ‪.)31‬‬
‫عمان‪ ،‬األردن‪ :‬دار الوراق للنشر والتوزيع‪.‬‬
‫دانيا أكرم ادلدادحة‪ .)2316( .‬أثر اإلدارة اإللكرتونية يف حتقيق ادلزايا التنافسية‪( .‬جامعة عمان العربية‪،‬‬
‫احملرر) جملة أداء ادلؤسسات اجلزائرية (‪.)13‬‬
‫طارق بن قسمي‪ .)2317( .‬دور اإلدارة اإللكرتونية يف حتسني جودة اخلدمات يف ادلؤسسات‬
‫االستشفائية العمومية‪( .‬جامعة الشهيد محو خلضر الوادي‪ ،‬احملرر) جملة إقتصاد ادلال واألعمال ‪32 ،‬‬
‫(‪.)32‬‬
‫عبد القادر براينيس‪ .)2337( .‬التسويق يف مؤسسات اخلدمات العمومية دراسة حالة ادلؤسسات‬
‫الصحية باجلزائر العاصمة(أطروحة دكتوراه)‪( .‬جامعة اجلزائر‪ ،‬احملرر) كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيري‪،‬‬
‫اجلزائر‪.‬‬

‫‪214‬‬
 ‫ؤلاداسة الالكتروهيت ودوسها في جحسين الخذمت العموميت واإلاشفم العام‬

‫عبد الكرمي عشور‪ .)2313( .‬دور اإلدارة االلكرتونية يف ترشيد اخلدمة العمومية يف الواليات ادلتحدة‬
‫األمريكية واجلزائر(رسالة ماجستري)‪( .‬جامعة قسنطينة‪ ،‬احملرر) اجلزائر‪.‬‬
‫عمار بوحوش‪ .)2336( .‬نظريات اإلدارة احلديثة يف القرن الواحد والعشرين (اإلصدار ‪ .)31‬بريوت‪،‬‬
‫لبنان‪ :‬دار الغرب اإلسالمي‪.‬‬
‫عمار بوضياف‪ .)2313( .‬الوجيز يف القانون اإلداري (اإلصدار ‪ .)33‬اجلزائر‪ :‬دار جسور للنشر‬
‫والتوزيع‪.‬‬
‫فتيحة فرطاس‪ .)2316( .‬عصرنة اإلدارة العمومية يف اجلزائر من خالل تطبيق اإلدارة االلكرتونية و دورىا‬
‫يف حتسني خدمة ادلواطنني‪( .‬جامعة اجلياليل بونعامة‪ ،‬احملرر) جملة اإلقتصاد اجلديد ‪.)15 ( 32 ،‬‬
‫فتيحة مرازقة‪ ،‬و خلضر فردي‪ .)2318( .‬إسهامات اإلدارة اإللكرتونية يف حتقيق الفعالية التنظيمية‬
‫بادلكتبات اجلامعية‪ :‬دراسة ميدانية مبكتبات جامعة باتنة‪ .‬اجمللة العراقية للمعلومات ‪.19 ،‬‬
‫حممد الصغري بعلي‪ .)2334( .‬القانون اإلداري‪ .‬اجلزائر‪ :‬دار العلوم للنشر‪.‬‬
‫حممد ادلصري سعيد‪ .)2332( .‬إدارة وتسويق األنشطة اخلدمية‪ :‬ادلفاىيم واالسرتاتيجيات‪ .‬االسكندرية‪،‬‬
‫مصر‪ :‬الدار اجلامعية للنشر‪.‬‬
‫حممد سليمان الطماوي‪ .)1979( .‬مبادئ القانون اإلداري دراسة مقارنة (الكتاب الثاين) نظرية ادلرفق‬
‫العام وعمال اإلدارة العامة (اإلصدار ‪ .)13‬القاىرة‪ ،‬مصر‪ :‬دار الفكر العريب‪.‬‬
‫ناصر عويد عطية العقايب‪ ،‬و خلود ىادي عبود الربيعي‪ .)2318( .‬حتليل معطيات اإلدارة اإللكرتونية‬
‫ودوره يف حتسني األداء الوظيفي للموارد البشرية‪ :‬حبث تطبيقي يف شركة التأمني العراقية العامة‪( .‬جامعة‬
‫بغداد‪ ،‬احملرر) جملة دراسات حماسبية ومالية ‪.)35 ( 13 ،‬‬
‫نور الدين شنويف‪( .‬بال تاريخ)‪ .‬ادلنامجنت العمومي‪ .‬مت االسرتداد من ‪https://www.hopital-‬‬
‫‪dz.com/upload/12-‬‬
‫‪2017/article/Managment_publique_administrateur.pdf‬‬
‫ىاين علي الطهراوي‪ .)2331( .‬ماىية القانون اإلداري‪ ،‬التنظيم اإلداري‪ ،‬النشاط اإلداري (اإلصدار‬
‫‪ .)35‬عمان‪ ،‬األردن‪ :‬دار العلم والثقافة للنشر والتوزيع‪.‬‬
‫يامسينة بغريش‪ .)2317( .‬اإلدارة اإللكرتونية بني الدوافع واألىداف‪ .‬جملة الباحث العلمي ( ‪.)13‬‬

‫‪205‬‬