Европски парламент

Функција: Легислативен орган на ЕУ , кој што е избран од граѓаните на избори

Број на членови 736 , 751 фиксиран е бројот со излегувањето на В.Британија е 705

Мандат 5 години седиште стразбург

Е.Парламент ги претставува народите на државите членки на ЕУ,Со советот ја дели законодавната

власт

Тој не е само преставничко тело на граѓаните,туку во него е сконцентрирана сета законодавна

власт

Претставува единствен пример на меѓународна институција чиј членови се избираат по

демократски пат,општи и непосредни избори.Истовремено е единствена инстутција на Унијата
која се избира непосредно од граѓаните и која затоа располага со најголем демократски
легитимитет.ЕП ги претставува народите на државите членки на ЕУ.

Советот на ЕУ ја дели законодавствата на ЕП.

Европските парламентарци се демократски преставници на речиси половина милијарда жителии

на Европа.Бројот на парламентарци кои се избираат секоја држава-членка не е сразмерен со
големина на популацијата туку е предмет на политички договор.

Национачната припадност на членови на ЕП , седат во политички групи.Се придрижуваат на

идеолошко-политичка ориентација.Постојат коалиции и здружување на националните партии по
идеолошка сродност

- По политички групи мнозинство имат : Европска народна партија , левичарите се

обединиуват во Партија на европски социјалисти. Алијанса на либералите и демократите ,
Група на зелените , ГРупа на европските конзервативци и реформисти , Група на европа на
слобода и демократија , Конфедерална група на европска обединета левица – северна
западна левица

Внатрешна организација на ЕП

- Претседателот – се избира од редот на пратениците со мнозинство класови за период 2.5

години , со право на ре-избор
- 14 потпреседатели
- Претседателот е институционален претставник на ЕП , две неколку клучни функции,грижа
за почитување на Деловникот , преку почитување на процедурите и со добро одвивање на
тековната работа на ЕП , ја надгледува работата на ЕП и неговите работни тела го
претставува ЕП во сите правни работи во екстерните работи,го изнесува ставот на ЕП за
главните меѓународни прашања и дава препораки во насока на јакнење на ЕУ.
- Го изложува ставот на ЕП. во однос на прашањата кои се на агендата.ПРЕТСЕДАТЕЛОТ НА
ЕВРОПСКИОТ ПАРЛАМЕНТ ГО ПОТПИШУВА АКТИТЕ ЗАЕДНО СО ПРЕТСЕДАТЕЛОТ НА
СОВЕТОТ НА ЕУ
- Конференцијата на претседатели е тело составено од претседавачи на пратеничките групи
и претседателот на ЕП.Нејзина функција се состои во организирање на практичните
 аспекти на работата на ЕП и планирање на распоредот на седниците и агендите и
пленарните седници составот на комитетите и сл.
- Бирото – составено од Претседателот на ЕП , 14-те потпретседатели и пет квестори кои
имаат советодавна улога во административните и финансиските обврски поврзани со
дејноста на пратениците. 2.5 год мандат
- Квестори се одговорни за административните и финансиските прашања кои ги засегаат
членовите на ЕП.
- Комитетите го отсликуваат во себе составот на ЕП. тие ја подготвуваат работата на
пленарните седници,даваат мислењеа за предлог актите на ЕК изработуваат предлози на
резолуции на ЕП.Се специјализирани тела во кои се разгледуваат прашања од одделните
области од надлежности на ЕУ.
- Генералниот секретиријат е лоциран во стразбур и брисел,ја организира работата на ЕП по
пат на конкурс вработува 4600 службеници , од 1300 преведувачи на сите 23 официјални
јазици на ЕУ.
- ФУНКЦИИ НА ЕВРОПСКИОТ ПАРЛАМЕНТ
- - ЛЕГИСЛАТИВНА ФУНКЦИЈА – која ја дели со советот на министри ,заради што некои
затвори зборуваат за дводомен систем на донесување на задолжителни одлуки

ЕП нема право на законодавна иницијатива но има можност од политички иницијатива за носење

на одредена легислативна

Политичко-контрола функција се остварува преку потврдување на назначувањето на ЕК

вклучувајќи го и правото да искаже несогласување во однос на листата на предложени комесари
или претседателот на Комисијата.

Будџетска функција – еп ја дели со советот пр игласање на годишниот будџет кој потоа се

потпишиува од претседателот на еп.датира од 1975.

Др. Функции именување на европскиот омбудсман како и давање согласност за изборот на

претседателот,потпреседателот и членовите на европската централна банка.

Начини на одлучување - е сложен и различен во зависност од материјата за која се одлучува.Секој

европски акт мора да има правна основа во некој член на основачки договор,што всушност ја
определува постапката низ која истиот мора да се донесе.Во контект на материјата која спаѓа во
заедничките политики на која е применет комунитарниот метод постапката се одвива во т.н
институционален триаголник.

Создавањето на правото – постојат 2 главни легислатора , 2 институции кои ја делат оваа дејност
Советот на ЕУ и Европскиот парламент.

2 постапки на донесување на легислативата:

- Обична и Посебна постапка

- Обична од 1999 најважен начин на усвојување на легислативата стана постапката на
соодлучување.Лисабонскиот договор ја сфаќа како обична легислативна постапка.Се
донесува дури две третини од одлуките.Во неа ЕП. рамноправна положба со примарниот
законодавец.Советот.Тоа значи дека предложениот акт од страна на ЕК станува правно
обврзувачки само кога и двете институции се согласиле во однос на финалната верзија.ЕП
 има моќ да блокира донесување на одлука.Тој може да дава амандмани на текстот.Тој се
состои од подеднаков број на членови на ЕП и на советот и присуство на претставник на
Е.Комисија.Ако не се постигне решение,се смета дека предлогот на е прифатен,односно
легислативна попстака завршува.
- Создава поттик за блиска соработка на двете супранационални институции,бидејќи ако ЕК
не ги прифати амадманите на ЕП,тогаш во Советот мора да се постигне консензус за да
одлуката се смета за донесена.Оттука кај ЕП постои силен интерес да ја придобие
Комисијата на својата страна
- Посебни постапки: Се користат согласно основачките договори за посебно сензитивни
прашања.Фактички Советот или Парламентот на усвојуваат одлуки самостојно само со
одредено инволвирање на другата институција.Тука спаѓаат постапката на констултација и
постапката на согланост:
- 1) во постапката на консултација , ек истовремено го доставува предлог актот и до Советот
и до ЕП, Советот не може да донесе конечна одлука без да го консултира мислењето на
членовите на ЕП, а особено кога се вклучени и советодавните тела.
- 2) ВО постапка на согласност, советот мора да ја добие согласноста на ЕП пред да донесе
важни одлуки.Попстапката е слична на консултацијата,со една разлика: ЕП може да го
прифати или одбие предлогот на КОМИСИЈАТА но нема можност да предлага амадмани за
негова измена.
УЛОГА НА НАЦИОНАЛНИТЕ ПАРЛАМЕНТИ ВО националните парламенти во легислативниот
процес
- Лисабонскиот договор содржи одредба чија цел е охрабрување на поголемо инволвирање
на националните парламенти во активностите на Е.Придонесот се гледа во:
- Добивање редовни информации и предлог легислативни акти од страна на ЕУ
- Надледување на почитувањето на принципот на субсидијарност
- Учество во оценувањето на имплементација на политиките на ЕУ
- Учество во политичкиот мониторинг на европол
- Во улогата на националните парламенти наложува Е.Комисија да ги доставува на
парламентите следниве акти на документите
- Консултативните документи , своите годишни легислативни програми и др. Плански
документи
- Нацрт легислатива

Улогата на националните парламенти се гледа во надзор над примената на овој принцип.според

Лисабонскиот договор имат на располагање 8 недели да ги проучат законските предлози и тоа низ
призма на субсидијарност.Парламентите располагаат со механизми на рано предупредување кои
ги упатуваат кон ЕК – жолт и портокалов картон.Доколку 1/3 од националните парламенти оцени
дека крши принципот на супсидијарност се употребува ЖОЛТ Картон.Доколку комисијата одлучи
да го задржи сопствениот предлог,тогаш мора да даде разумно мислење од законодавецот зошто
смета дека предложената мерка е во согланост на принципот на субсидијарност.Ако мнозинство се
искаже од вк.број национални парламенти се изјасни против даден предлог тогаш истиот мора да
се преиспита или одложи.
Има случаи на рано предупредување EX ANTE контрола субсидијарност.Држава – членка може во
име на својот парламент да побара ЕСП да одлучи за тоа дали одредена легислатива го крши
принципот на субсидијарност што е облик на EX POST – последователна контрола.

Европскиот совет

Функција: Институција која ги дефинира главните политички насоки и приоритети за дејствување –

политички центар на ЕУ

Членови: Шефовите на држави или влади на држави членки , Претседателот на Европскиот

Совет,Претседателот на Е.Комисија,Потпретседателот на Е.Комисија за надворешна и безбедносна
политика, членови на советот може да се придружат по 1 министер , Претседателот на ЕК и друг
член на комисијата

Седиште: Во БРИСЕЛ

2 средби на секои 6 месеци.

Европскиот Совет го претставува политичкиот центар на моќ во ЕУ , или како што го нарекува
ДИНАН најесклузивниот клуб на европа.

Дефинира како политичко динамо односно главна машинерија која ја движи ЕУ.Појава на ваквите
средби е за време на францускиот претседател ДЕ ГОЛ.Прва неформална средба е 1961г.Прва
формална е 1974 .Самите се формализирани односно донесена одлука за нивно редовно
одржување.Механизам за надминување на најсложените корсокаци во развојот на ЕУ интеграција.

2 пати годишно средбите на е.с во практика се одржуват 4 самита годишно ,може и вонредни
самити.

СОСТАВ НА ЕВРОПСКИОТ СОВЕТ

-СОЧИНЕТ ОД ШЕФОВИТЕ НА ДРЖАВИ ВЛАДИ НА ЧЛЕНКИТЕ НА ЕУ.Ја преставува или

премиер/претседателот со исклучок франција/кипар кои се преставени на ниво на
претседател(сите др. Премиер) , може и од двајцата во франција доколку има кохабитација меѓу
двајца преставници на егзекутивата со различна партиска провениенција или не.

Заседава претседател на ЕС без право на глас , по правило присуствуваат претседателот и

потпреседателот на Е.Комисија , потпреседателот на ек за надворешна и безбеднона политика.

По потреба на членовите на советот може да се придруже и по 1 министер.Претседателот на ЕП

може да биде поканет и сослушан од страна на Е.СОвет

Претседател на Е.Совет- во минатото пред лисабонскиот договор ја извршувал шефот на државата

владата на земјата која во моментот го остваруваше 6 месечното претседателствување на советот
на ЕУ ова траеше до 2009.

Сега се бира со лисабонскиот договор со мандат од 2.5год.избор/расрешување се врше со

квалификувано мнозинство

Прв претседател е Хенри Ван Ромпој , моментален е Чарлс Микел

Функции на претседателот : претседавање и водење на советот

Во соработка со претседателот е.комисија го обезбедува подготвување и работата на ес

Помага во постигнувањето на поголема кохезија и конзенсус меѓу членовите на ЕС

Поднесува извештај пред ЕП после одржана седница на ЕС

Ја преставува ЕУ во надворешните односи ,поврзани со безбедноста и надворешната политика без

при тоа да се намалт или попречат надлежноста на високиот преставник на унијата за надворешни
работи и безбедносна политика.

Пред настапување на лисабонскиот дог. Се нарекуваше претседател на ЕУ

Од претседателот се очекува да биде администратор и претседавач , отколку лидер

Негативност е тоа што ова постапка се изведува тајно и затворен круг на европските елити,јавноста
е оставена во темнина.

ФУНКЦИИ НА ЕУ СОВЕТ

- 1.ПРВА И ОСНОВНА Ф-ЦИЈА – ДЕФИНИРАЊЕ НА ГЛАВНИТЕ ПОЛИТИЧКИ НАСОКИ И

ПРИОРИТЕТИ НА ЕУ.со лисабонскиот договор се утврди дека ќе обезбеди стимул за развој
на ЕУ.ова функција е потврдена со ДЕУ
- 2 ФУНКЦИЈА Е ВРХОВЕН АРБИТАР – СЕ СОСТОИ ОД РАЗРЕШУВАЊЕ НА ПРАШАЊА КОИ НЕ
МОЖЕЛЕ ДА СЕ РЕШАТ НА ПОНИСКО НИВО.односно на ниво на совет на министри и
ек.Станува збор всушност за функција на одлучување во крајна инстанца за политички
најкомплексните и најчувствителните прашања.утврдена е на самитот во лондон 1977
3.Функција на претставување и учество на ЕУ во екстерните работи,меѓународните односи
до скоро ЕС ја остваруваше како своевиден колективен шеф на државата.
- 4, Остварување на ЕГЗЕКУТИВНИ ОВЛАСТУВАЊЕ,ИМЕНУВАЊЕ НА ПРЕТСЕДАТЕЛ НА
Е.СОВЕТ,ПРЕТСЕДАТЕЛОТ НА Е.КОМИСИЈА И ВИСОКИОТ ПРЕСТАВНИК НА УНИЈАТА ЗА
НАДВОРЕШНА БЕЗБЕДНОСНА ПОЛИТИКА ( ДА НАЗНАЧУВА ФУНКЦИОНЕРИ )
- 5. ДЕФИНИРАЊЕ НА СТРАТЕГИСКИТЕ НАСОКИ ЗА ЛЕГИСЛАТИВАТА И ЗА ОПЕРАТИВНОТО
ПЛАНИРАЊЕ НА СФЕРАТА НА СЛОБОДАТА БЕЗБЕДНОСТА И ПРАВДАТА
- 6. Функција на свечена ратификација на важни документи
- 7. Преговарање во врска со промената на основачките договори.

А СПОРЕД ДИНАН ИМА И ДРУГИ.

Меѓусебно запознавање на шефовите на државите ,разгледување на најактуелните

меѓународни случување и донесување важни надворешни политички одлуки и декларации
в)усогласување на разликите меѓу надворешните економски врски на еу со надворешната
политика на државите членки г) расрешување на големите будџетски несогласување и
одлучување со повеќегодишна будџетска рамка на унијата е)наименување на кандидатот за
претседател на е.комисија и претседателот на европската централна банка

Одлуките на ЕВРОПСКИОТ СОВЕТ НЕМАТ ПРАВНО ОБВРЗУВАЧКА СИЛА , но имаат пресудна

тежина во морална политичка и практична смисла.СИТЕ ДРЖАВИ СЕ ЕДНАКВИ
ЗАКЛУЧОК: ЕВРОПСКИОТ СОВЕТ Е ИНСТИТУЦИЈА КОЈА НУДИ ГОЛЕМИ МОЖНОСТИ ЗА
ПРАКТИЦИРАЊЕ НА ПОЛИТИКАТА НА МОЌ ОД СИТЕ ДРУГИ ИНСТИТУЦИИ НА ЕУ ИАКО ВО
ЗАКОНОДАВНИОТ ПРОЦЕС ВАКВИТЕ ОДНОСИ ОМЕКНУВАТ ПОД ВЛИЈАНИЕ НА
СУПРАНАЦИОНАЛНИТЕ ИНСТИТУЦИИ.ВО КОНТЕКТС НА ЕС ПОСТОИ ДАЛЕКУ ПОМАЛА
ИНСТИТУЦИОНАЛНА ЗАШТИТА И СРЕДНО ГОЛЕМИТЕ ДРЖАВИ.

Европска централна банка

Функција: Управување со еврото и монетарната политика на ЕУ

Карактер Институцијата на ЕУ во формална смисла од донесувањето на лисабонскиот договор

Членови Управвувачки совет , Генерален совет , извршен борд

Седиште Франкфурт на Мајна

Воведување на единствената валута и на европската монетарна унија значење отстапување на

националниот монитарен суверенитет на национално ниво.Значеше воспоставување на нов
монетарен систем на ЕСЦБ европски систем на централна банка и ЕЦБ

ЕЦБ е водечка институција во сферата на монетарната политика

ЕЦБ – федерална моќ и власт

Мастришкиот договор ја воспостави нејзината институционална функционална објективна и

кадровска независност.СО измената на лисабонскиот договор уставен статус на ецб е
санкциониран и тоа значеше дека ЕЦБ е формално признаете како институција на ЕУ.Еврото
исто така стана официјална валута на Унијата иако не сите држави не се членки на Еврозоната

ЕЦБ го замени европскиот монетарен иститут во 1998 година , но стана целосно функционална
дури по воведувањето на еврото во 1999г.

Банката беше последна институција неопходна за заокружување на еден подолг процес на

воспоставување на ЕМУ.

- мОдел послужи БУНДЕСБАНК ,националната банка на германија.

- Монетарната политика е од големо значење врз општествата било да се работи за
вработување или за стабилноста на цените па како такви има голема важност за животите
на луѓето.
- ПРИМАРНА ЦЕЛ Е ОДРЖУВАЊЕ НА СТАБИЛНОСТА НА ЦЕНИТЕ
- Мандатот на ЕСЦБ е дефиниран тесно
- Останати задачи на ЕСЦБ се ( европскиот систем на централна банка)
- Дефинирање имплементирање на монетарната политика .пр утврдување на каматните
стапки
- Поддржување на економските политики на државите членки во мерка која не влијае на
стабилноста на цените
- Спроведување на операции на размена во странство и грижа за официјалните девизни
резерви на државите членки
- Промовирање на полесно функционирање на платниот промет во меѓусебните
комуникации

Улога и надлежности на ецб

-ЕСЦБ нема статус на правно лице, се должи на различни ниво на интеграција во ЕМУ, и поради
тоа е воспоставена ЕЦБ

-ЕЦБ – специјализирана независна организација за остварување на монетарната политика и

изведување со неа поврзани функции.

Основна функција на ЕЦБ – одржување на стабилноста на цените,ДА ГО ЗАШТИТИ ЕВРОТО ОД

ИНФЛАЦИЈА.Да одобрува емисија на евра,но издавањето на парите е во надлежност на ЕЦБ и
на националните банки.ЕЦБ гарантира дека цените нема да растат по 2% годишно.ТОа се
постигнува на 2 начина

- 1* преку контрола на количините на пари во отсек

- 2* преку мониторинг на тенденција на двишење на цените и утврудвање на евентуални
ризици што можат да произлезат од нив

КОНТРОЛА НАД ПРАВНИТЕ АСПЕКТИ НА РАБОТЕЊЕТО НА ЕЦБ ИМА ЕВРОПСКИОТ СУД НА

ПРАВДАТА КОЈ ШТО ЈА ОЦЕНУВА ЗАКОНИТОСТА НА ЕЦБ,тужби во врска со ецб

Организација на ецб

УПРАВУВАЧКИ СОВЕТ, ИЗВРШЕН БОРД , ГЕНЕРАЛЕН СОВЕТ

Управувачки совет тело кое ги донесува главните одлуки во ецб.6 члена на извршниот борд и
гувернери на националните централни банки на земјите кој се у еврозоната.

Членовите на извршниот борд учествуваат во процесот на донесување на одлуки на

управувачкиот совет со исти права и одговорности како и гувернерите со што се нагласува
супранационалниот карактер на ЕЦБ.СО советот раководи претседателот на ЕЦБ

СО 2/3 мнозинство донесуват одлуки.Кога управувачкиот совет ќе утврди дека функциите кои
не спаѓаат во евросистемот а кои ги остварува една национална банка се во коализија со
целите и задачите на евросистемот.

Извршниот борд преставува оперативно тело на ецб тој е одговорен за одлуките кои се
донесуваат на редовна секојдневна основа.6 члена претседател,потпреседател и 4 члена кои
се со висок престиж во банкарскиот сектор

Генерален совет е тело кое обезбедува институционална врска меѓу евросистем и

националните централни банки на земјите кој што не спаѓаат во еврозоната.Евентуално ќе
престане да постои во моментот кога кај сите членки на ЕУ ке биде прифатено еврото.

СУД на правдата

Карактер:гарантира почитување на европското право при неговата практична примена и

толкување
 ФУнкција на Судот на правдата: правосудна функција врши функција на управен уставен
стопански суд

Членови: 27 Судии и 8 Генерални адвокати

Луксембург

Се состои од : СУДОТ НА ПРАВДАТА , ОПШТИОТ СУД И СЛУЖБЕНИЧКИОТ ТРИБУНАЛ +

ревизорскиот суд кој што е за финанското работење

Судот на правдата е толкувач на примарното и секундарното законодавство на ЕУ Конечна

одлука донесува и нема право на жалба.

Состав на СП

- 27 судии од сите членки , 8 независни генерални адвокати

- Лисабонскиот договор остава по барање не СУдот бројот на Генерални Адвокати да се
зголеми на 11.Имат долг мандат од 6 години со право на ре-избор, Релативно долгио
мандат може да продолже ,претставува фактор за независно вршење на функцијата во
ситуација кога судиите се сигурни во релативното долгото и загарантирано вршење на
својата професија.
- Непишано правило е СУдиите да потекнуват од државите членки на ЕУ , Прецизирано е
подоцна со договорот од Ница,по бараењ на судот советот на еу може да донесе одлука за
зголемување на бројот на судии.
- Судиите го избират претседатеот на судот помеѓу себе,со мандат од 3год.со право на
реизбор.ПРЕТСЕДАТЕЛОТ НА СУДОТ ЈА НАСОЧУВА РАБОТАТА и персоналот на судот и
претседава со сослушување и сесиите на судот во полн состав или големата комора.
- Генерални Адвокати – ГА – општо правни застапници.се лица кој што вршат извонредно
значајна улога,се вели дека помагат при работата на СП.Треба да изнесат свое правно
мислење во врска со доделениот предмет пред судскиот совет под услов на целосна
непристрасност и незавинсост.Треба да ги исполнат истите квалификации како и судиите.ГА
е првата инстанца на разгледување на случајот.
- Судот не е обврзан да земе мислење со ГА -статистички 70-80 % ги прифаќа мислењата на
гА
- - га е лабараторија за толкување на правото на еу
- Га помага на сп да го реформира своето правно резонирање
- Га пружи супститут за двостепеност во постапката пред ЕСП
- Га дава аргументи кои се комплементарни со оние на самите судии , но и помага во
донесувањ ена одлуката на Судот

НАДЛЕЖНОСТИ НА СУДОТ

- 1. Класификација директна индеректна

- 2. Класификација според динан – а)барања упатени од страна на националните судови за
прелиминарни одлуки по прашање б) акции кои се директно изнесени пред судот
В) жалби против одлуки на првостепени судови

1. Класификација – индиректни
 Под категорија на индректни акции се подведуваат постапки поврзанис о издавање на
претходно мислење
Затоа и договорот на еу утврдува дека пониските судови можат да побарат мислење од
сп во највисоките судови тоа морат да го строат.
НАЈОПШТА ПРИМЕНА ОД ДЕУ ЧЛ 164 : судот се грижи за почитување на договорот при
неговото толкување
Применето е во случаи коста в енел и генд ен лос
2. Категорија директни акции – влегуваат предмети покренати од ЕК држави членки или
друг орган на ЕУ , кој се однесуват на следниве прашања
-тужба заради неисполнување на обврска
-тужба заради пропуштање
-постапка за поништување на акт донесен од комунитарен орган (isoglucose познат
случај )
-жалбена постапка
СУДОТ ПРЕСДУВА ВО СПОРОВИ: МЕЃУ
- ДРЖАВИ ЧЛЕНКИ
- МЕЃУ ЕУ И ДРЖАВА ЧЛЕНКА
- МЕЃУ ИНСТИТУЦИИТЕ И ВЛАСТИТЕ НА ЕУ
- МЕЃУ ГРАЃАНИТЕ И УНИЈАТА

Начин на работење

-полн состав голем совет сите судии во гранд чембер

-мал совет од 3 – 5 судии

Во голем совет составен од договорот од ница составен од 13 судии се заседава кога држава
членка или институција на еу се јавуват како странка во постапка и бараат.

Обично се суди во мали совети и се формирано 6 мали совети.

Процедурата пред судот се одвива писмено и усно.

Предметите се поднесуват во регистарот по то за секој случај се назначува судија и ГА..во

писмениот дел се изложува своите позиции по предмет а судиите одговорен за случајот на база на
овие аргументи изготвува извештај во кој ги сумира изјавите и правната основа на случајот.

ОПШТ суд – основан најнапред како првостепен суд, со едногласна изјава на советот на еу во 1988

Иницијатор е ЕСП,заради растеретување од преголемиот и растечкиот број на предмети ,побара

воведување на пониска инстанца

Формално правно првостепениот суд беше креација на ЕЕА се до договорот од Ница,не се смета за
посебна инстанца со определена надлежности туку само тело прикачено на есп

Општиот суд – 27 судии исто како СП ,но нема Генерални адвокати,судијата ја превзема улогата на
ГА.во големиот совет седат 13 судии а во полн состав само кога тоа го бара посебно сложен
значаен случај
ДЕнес надлежнсота на општиот суд се протега врз предмети кои се однесуваат на спрови меѓу ек и
поединци или бизнис компании како и на управни спорови во рамки на институциите и меѓу еу и
нејзиниот персонал.Поконкретно надлежноста на овој суд опфаќа

-директни акции иницирани од физички или правни лица против акти на институциите на еу или
заради пропуст да се преземе дејствие од страна наовие институции

-акции иницирани од државите членки против ек

-акции иницирани од државите членки против советот за акти усвоени во полето на државната
помош дампинг и извршни акти

-акции во врска со барање на надомест ан штета причинета од институциите на еу или нивните

службеници.

Службенички трибунал

-европски трибунал за јавни служби или службенички трибунал е воспоставен со одлука на

советот ноември 2004,по стапување на дог.од ница.Образложение за негово воспоставување е во
потребата да се олесни работата односно намали притисокот на растечкиот број на предмети кај
општиот суд

Незадоволните странки можат да се опжалат кај општиот суд во рок од 2 месеца.

Се состои од 7 судии со мандат 6 год.Работи во совети од 3 или 5 судии а сосема исклучително во

полн состав или од само еден судија.Судиите меѓу себе одлучуваат кој ќе ја врши функцијата на
претседател на трибуналот.

Ревизорски суд

Улога: чувар на финансиската дисциплина на ЕУ

Функција: контролна функција врз законитоста и регуларноста на приходите и расходите на

европските институции

Членови: 1 судија вк.27 судии со мандат од 6год

Седиште Луксембург

Ревизорскиот суд е воспоставен на барање на ЕП 1975,со седиште луксембург.Во 1977 добива

одлука на советот тој добива целосна управна и буџетска независност што е и важен услов за
автономија на неговата дејност.

ИДЕЈАТА на институцијата да биде сосема независна во однос на евентуални притисоци внатре во

ЕУ или од страна на државите членки.Воспоставување на оваа институција се должи не само на
постојаниот пораст на финансиските средства сконцентирани во ЕУ,туку и на основаниот страв во
јавноста за можноста од финансиски злоупотреби и свест за потреба од ефикасен контролен
механизам.

Финансиска совест на европа- преставува финансиска дисциплина.Ревизорскиот суд не

претставува правосуден орган во стриктна смисла на зборот,но располага со голема контрола
моќ.Според зборовите на еден поранешен претседател на судот,тој го преставува последниот
адвокат на днаоќниот обврзник на европа.

27 члена со мандат од 6год.што може да се обнови.Членовите на судот се именувани со заемен

договор на еп.По прашањето на назначувањето на судите на овој суд во практиката често се
одмерувала силата на советот и еп.

Главна надлежност на ревизорскиот суд се состои во контрола на законистоста и регуларноста на

вкупните приходи и расходи на еу.Таа се реализира низ следниве активности:

- Испитување на сметките на сите органи основани од страна на унијата и гарантирање на

нивното правилно финансиско управување
- Поднесување извештаи за финансиското работење на органите чија дејност ја
контролира пред советот и еп
- Дава советодавни мислења во врска со секој предлог кој се однесува на буџетот и
финансиите
- Учествува во процедурата за усвојување на извештајот на ек за извршување на буџетот
пред ЕК

Постапката налага кога ревизорите ќе утврдат незаконито работење да ја информираат

европската канцеларија за борба против проневери.Во домен на оваа канцеларија која е
независна е борбата проневери корупција и секоја активност која ги повредува финансиските
интереси на унијата.

Мислењата и извештаите на ревизорскиот суд не можат да бидат предмет на тужби за

поништување пред СП.СПоред АМстердамскиот договор.Ревизорскиот суд доби право ад
поднесува тужби заради заштита на својата надлежност.

ЕВРОПСКИ ОБДУСМАН

- УЛОГА ОТКРИВАЊЕ НА СЛУЧАИ НА ЛОШО АДМИСТРАТИВНО ОДНЕСУВАЊЕ И ПРЕДЛАГАЊЕ

НА РЕШЕНИЈАТА
- Мандат 5год
- Извор од страна на ЕП
- Седиште : стразбур
- ИНСТИТУЦИЈАТА ЕВРОПСКИ ОБДСУМАН Е ВОВЕДЕНА ПРВ ПАТ СО МАСТРИШКИОТ ДОГОВОР.
- Некој кој ќе може да ги слушне поплаките на граѓаните кога тие сметаат дека нивните
права се повредени од европската администрација.
- Омбудсманиот ужива целосна независност и дека ЕП ги утврдува статусот и општите услови
за извршување на должностите на омбдусманот.
- Договорот вели дека тој е овластен да прима поплаки од кое било физичко или правно
лице кое престојува или има регистрирано фирма на територија на ЕУ.
- Омбудсманот може да спроведи истраги за случаите за кои ќе утврди дека се основани
освен за оние кои се или биле предмет на судска постапка пред европските судови.
- Омбудсманот е најзнаќајна е воведување на правото на добро управување како едно од
фундаменталните права на европските граѓани.Официјално толкување е дека лошо
управување се подразбира ситуации во кои една институција не дејствува во соглансот с
 озаконот или не ги почитува принципите на доброто управување или ги крши Човековите
права
- Неправично однесува , дескриминација , злоупотреба на позицијата ,отсуство / одбивање
да се даде бараната информација , неоправдано одололжување на постапката ,
прекршување на процедурата. ОМБДУСМАНОТ СЛУЖИ КАКО КУЧЕ ЧУВАР во однос на
работење на европските институции.
- Улога на европскиот омбудсман
- Двојна улога
- - мерки на превенција , да ги одреди општите принципи што е добро управување ,
кодексот задобро административно однесување во 1997
- И има улога квазисудска функција
- Начин на работа не е.омбудсман
- 1. Писмена поплака 2. Омбдусман донесува одлука за отварање на истрага на лошо
управување
- 3. Да утврди основи за лошо управување постапка