학교 폭력의 이해 12단원 정리

● 학교 폭력 분쟁 조정의 이해
- 학폭 갈등은 학생들 간 문제로 시작해 당사자들의 화해, 관계 개선, 치료, 학교 적응, 회복,
폭력의 재발 방지 위해 집중적으로 문제 해결 해 나가야 함.
ü but, 학폭 관계자들의 감정적 대립, 당사자들의 비협조적인 태도 > 원만한 대화, 합의 과
정 늦어지기도 함
ü 이런 경우, 제3의 객관성, 중립성, 공정성, 전문성 갖춘 전문가 or 전문 기관의 조정 필요

+ 분쟁 조정
▶ 분쟁 조정 신청자의 주 호소 문제 : 가해 학생 처벌, 피해 학생 보호 조치, 조정의 어려움,
합의금 조정, 치료비 등
▶ 분쟁 조정 사례 특징 : 학폭 유형, 학교 유형 or 손해 배상 필요성의 유무 상관없이 당사
자들 간 입장 및 이해 차이로 인한 갈등과 학생들 간 갈등 사안임에도 불구하고, 학부모
간 갈등 심각함.
▶ 분쟁 조정 위한 주요 지원 서비스 : 긴급 출동, 사안 처리 관련 자문 및 컨설팅, 갈등 코
칭, 화해 조정, 분쟁 조정, 법률 상담 등
▶ 분쟁 조정 프로그램 특징 : 당사자들 간 화해, 회복뿐만 아니라, 지속적인 사례관리로 개인
의 인지, 행동 변화, 치유, 가족의 갈등 해결 능력 향상, 학교 차원에서의 학폭에 대한 이
해, 사안 처리 능력 강화, 지역 사회 내의 회복을 위한 각종 프로그램 요구됨

< 갈등 원인별 대응법>

유형 (감정적, 행동적) 대응법

1. 신체적 욕구 ▶ 격리, 보호, 치료
2. 심리적 욕구 ▶ 안전, 보호, 치료 등 현재 욕구 파악
▶ 또래 관계 개선, 인정, 사과, 화해, 주위
3. 사회적 욕구
소문 방지
4. 재정적 욕구 ▶ 치료비, 수술비 등 대한 객관성 확보
▶ 조치 갈등, 가해자에 대한 처벌 욕구, 전
5. 처벌적 욕구
학, 퇴학 등 사안 처리 설명
▶ 공정하고 객관적, 중립적 자세로 양측 대
6. 학교 불신
하기

+ 학교 폭력 분쟁 조정 : 학폭 발생 후 피해 학생의 보호, 치료, 가해 학생의 조치, 선도 교육

등 사안 처리 및 과정과 절차에 있어서 학생, 학부모, 학교 간 다양하고 복잡한 갈등 발생 가
능, 원만히 해결되지 않을 시, 분쟁으로 확대 가능.

+ 갈등 및 분쟁 사례의 발단
1. 초기 대응의 미숙, 양측 간 감정적 불안과 양측 욕구 변화로 인한 오해, 의심 존재할 때
2. 사안 처리 절차에 대한 불신, 은폐, 축소 의혹 가질 때
3. 당사자들 간의 피해에 대한 이해와 손해배상 욕구 차이 클 때
4. 한 측의 심리적, 신체적 피해 클 때
5. 주위의 잘못된 정보로 인한 오해, 불신 클 때
6. 학교의 사안 처리 자세, 태도 비협조적일 때

● 학교 폭력 분쟁 조정의 유형
1. 학교 폭력 화해 조정
- 학폭으로 인해 발생한 또래 간 갈등에 대해 전문적이고 중립적인 제 3자 (조정자)가 개입해
사안에 대해 이해하고 사실에 기반 둔 갈등 요소 및 학폭 가해, 피해 학생 각각 손상된 욕
구, 정서 등 대해 파악하여 당사자 간 이해 증진, 사실에 대한 오해, 감정 및 의사 표현의
기회 제공해 또래 간의 진정한 사과와 화해 과정 경험한 후 관계 개선과 상처 치유하는 것.

<화해 조정 개입 적절한 경우>

ü 관련 학생 or 학부모들이 의사소통의 어려움으로 갈등 점차 심화되는 경우
ü 관련 학생들 간 이해 미숙, 오해로 다툼 발생해 양측이 화해 원할 때
ü 사안 경미한데 반해 양측의 감정적 충돌 발생할 때
ü 행정적 학폭 사안 처리는 해결 but 서로 감정적 상처 있는 경우
ü 가해*피해 측의 충분한 의견 진술 및 반영 절차 이루어지지 않을 경우

2. 학교 폭력 분쟁 조정
- 소송에 대한 대체적 분쟁 해결 수단으로서 제3 자의 개입 통해 분쟁 당사자가 자율적으로
합의에 이르게 하는 제도.
- 소송에 비해 효율적으로 진행 / 비공개로 진행 > 당사자의 사생활 보호받을 수 있음
- 당사자 중 어느 한쪽 거부 > 합의 이루어지지 않음, 당사자들이 합의 했다 하더라도 그 합
의는 법적 구속력 없음
- 분쟁 조정의 궁극적 목적
▶ 중립적 제3자의 조정 통해 학폭 관련 당사자들의 이해 증진, 상처 최소화, 치유, 회복에
도움 되는 의사소통 과정으로 당사자들 간 불필요한 감정적 대립 최소화하는 규칙 집행해
대화로서 문제 해결에 대한 의지, 의사 결정력 높이는 과정

+ “학교 폭력 예방 및 대책에 관한 법률” 제 18조 3항

- 피해 학생과 가해 학생 간 또는 그 보호자 간의 손해 배상과 관련된 합의 조정 및 그 밖의
심의위원회가 필요하다고 인정하는 사항을 학폭 분쟁 조정에 포함하고 있음

3. 학교 폭력 분쟁 조정의 목적
* 사안 발생 시, 신속하고 공정한 학폭 사안 처리 진행과 더불어 양측 학생들의 관계 회복을
도와 관련 학교 및 일상생활에 적응과 안정적인 대인 관계 등 심리 정서적 피해 최소화하고
폭력 행위로 인한 결과에 대한 손해 배상을 할 수 있도록 돕는 데 목적 있음
* 관련 당사자들 대상으로 상호 간의 입장 이해, 갈등 해소, 관계 개선 및 회복, 원만한 합의,
학교 적응 목표로 각 주체 간의 욕구 차이 줄이고, 사건 및 사람을 객관화하고 합의된 내용을
행동으로 이행하게 하여 세 주체(학생, 학부모, 교사) 간의 교육적 신뢰 회복
<분쟁 조정의 목적>
▶ 또래 간의 관계 개선 및 회복 통한 심리, 정서적 안정 및 학교, 일상생활, 또래 관계 등의
안정적 적응과 신속한 복귀 등 조력함
▶ 학폭 발생 후 조기에 신속하고 원만한 초기 대응으로 교육의 세 주체 간의 갈등 심화 예방
하고 당사자들 간의 신뢰 회복 도움
▶ 가해 학생이 저지른 행위로 인한 피해 학생의 고통 이해, 가해 행위의 결과에 대해 책임
갖도록 도움
▶ 신체적 피해, 금전적 손상, 정신적 피해 회복 위한 손해 배상 책임과 이행 도움
▶ 신속하고 공정한 학폭 사안 처리 진행과 종결 도와 관련 학생들의 학교생활 적응 및 안정
적인 대인 관계, 학업 지속하도록 심리 정서적 피해 최소화하도록 도움
▶ 안전한 사회 구성원으로 성장할 수 있도록 예방적 환경 조성
▶ 학폭 관련 당사자에게 객관적이고 전문적인 갈등 코칭 및 관리 통해 재발 방지
▶ 학폭 관련 당사자들이 가해, 피해 학생 보호와 조치 결정에 대한 이해 도와서 조치 불만과
2, 3차 갈등 및 법적 소송 방지

● 학교 폭력 분쟁 조정의 필요성
1. 학폭 사안 처리 과정에서 원만한 해결 x > 가해, 피해 학생뿐만 아니라 학부모와 학교 간
욕구 차이로 인한 분쟁 복합적으로 발생, 이때 중립적인 제3자가 분쟁 당사자들의 이해관
계 충족시키기 위해 서로 조율할 수 있도록 돕는 과정 필요
2. 가해, 피해 학생 포함한 학부모, 학교 등 여러 주체가 한 사안에 연루되어있는 학폭 특성
상 각 주체에 대한 개별적인 개입뿐만 아니라 주체들 간 관계에서 발생하는 역동 이해하는
것 필요
3. 학폭 사안 처리 과정에 대한 기대가 세 주체 간의 분쟁 해결에 대한 단편적인 합의 및 문
제 해결에서 감정적 갈등 해소와 진정한 화해와 적응, 치유, 회복을 위한 심층적, 통합적
지원 필요
4. 공정성, 전문성, 신뢰성 있는 역할로서 가해, 피해 학부모, 학생들까지 모두 중립적으로 지
원 및 조정할 수 있도록 개입해 공정성 확보, 분쟁의 근본적 원인 규명하는 것 중요
5. 각 주체의 대상자들에게 나타나는 갈등 유형별 감정적 및 행동별 대응 방법에 대해 조언,
상담 제공, 지원하는 것 필요

● 학교 폭력 분쟁 조정의 접근

ü 분쟁 조정은 문제보다 해결에 집중한 긍정적 관점/ 갈등 당사자의 강점에 중심을 둔 제 3

자의 문제 해결 돕는 과정
ü 갈등 당사자가 전달하고자 하는 내용과 감정 일치하도록 정서적 대화와 감정적 표현 도움
ü 학폭 사안에 대해 중립적, 객관적 자세와 태도로 공정하고 공평하게 분쟁 조정 진행함으로
써 갈등 당사자의 균형적 회복 도움
ü 당사자 간의 화해 통해 손상된 심리적 욕구 회복, 현실적 합의를 도출해 회복적 통합 지원
으로 재발 방지와 치유 도움
● 학폭 분쟁 조정의 단계별 이해
ü 분쟁 조정 가능한 경우 : 피해, 가해 학생 간 or 보호자 간의 손해 배상에 관련된 합의 조
정, 그 밖에 심의위원회가 필요하다고 인정하는 사항
ü 분쟁 조정 기한 : 조정 신청 시 5일 이내 분쟁 조정 개시, 분쟁 조정 기간은 1달 못넘음
ü 분쟁 조정 기관
- 시*도 교육청 관할 구역 내 소속 교육지원청이 다른 학생들 간 분쟁 있는 경우 > 교육감이
직접 분쟁 조정
- 관할 구역 달리하는 시*도 교육청 소속 학교 학생 간에 분쟁 있는 경우 > 피해 학생 감독
하는 교육감과 가해 학생 감독하는 교육감 협의 거쳐 직접 분쟁 조정
- 심의위원회 : 분쟁 조정 위해 필요하다고 인정하는 때 > 관계 기관 협조 얻어 학폭과 관련
된 사항 조사 가능
ü 분쟁 조정의 거부, 중지 : 당사자 분쟁 조정 거부, 분쟁 조정 신청 내용 허위임이 명백 or
정당한 이유 없다고 인정되는 경우, 당사자가 고소, 고발 or 민사상 소송 제기한 경우 분
쟁 조정 종료 가능
ü 분쟁 조정 종료 : 심의위원회 or 교육감 > 당사자들 간 합의 이뤄지거나 심의위원회 or
교육감이 제시한 조정안을 당사자가 수락하는 등 분쟁 조정 성립한 경우, 분쟁 조정 개시
일로부터 1달 지나도록 분쟁 조정 성립하지 않는 경우 종료 가능

cf) 학교 폭력도 분쟁일까?

- 분쟁 : 개개인의 욕구 차이로 인한 갈등
- 학폭 발생 또한 분쟁의 개념이 성립 > 학생, 학교, 학부모 등의 복합적 갈등으로 인해 주체
간의 문제 심각해지기 때문

● 학교 폭력 분쟁의 특성
1. 학교, 학생, 학부모가 연관된 특수한 공간과 신분이 복합적으로 얽힌 특성 가진 분쟁.
(내제된 학생들 간 갈등이 폭력으로 표출되고 이는 신체적, 정신적, 금전적 피해 수반)
2. 학폭 분쟁 is 가해, 피해 학생 학부모(가정) 간의 분쟁이기도 함
(학폭 사안은 피해 학생 치료, 보호 / 가해 학생의 선도, 교육 위해 학부모에게 통보되고 >
문제 원만히 해결 x > 분쟁으로 확대)
3. 학폭 분쟁 is 학교와 가해, 피해 측 간의 분쟁.
(학폭 사안 발생 > 가해, 피해 학부모는 학생의 지도와 보호에 대해 학교에 민감하게 반응)
4. 학폭 분쟁 is 가해, 피해 학생과 학부모, 학교 간의 민감한 갈등으로 첨예한 감정적 대립과
문제가 야기될 수 있는 심각한 분쟁으로 볼 수 있음)
5. 학폭 발생 직후 가해, 피해 학생 학부모 간 갈등 심각하게 발생, 전담 기구의 조사과정에
서 갈등 심화, 심의위원회의 결정 과정과 조치, 사과, 손해 배상 등 과정에서 갈등 증폭되면
행정심판, 행정소송 등으로 분쟁 심화되고 확대됨.

● 학교 폭력 분쟁 조정 단계 및 진행 모델

* 본 조정에
서 성립으로 이
어지는 것.

ü 푸른 나무 재단 – 학교 폭력 화해, 분쟁 조정 사업 진행
ü 위 모델 – 푸른 나무 재단이 진행해 온 학폭 분쟁 조정 진행 단계, 모델 및 절차를 근거로
서술됨

1. 접수단계
<개입 절차>
▶ 주체별 동의
▶ 신청서 작성
▶ 기본 정보 확인
▶ 개입 여부 결정

- 분쟁 조정 전문가
▶ 사례 접수 > 의뢰자와 통화해 외부 전문 기관 통한 분쟁 조정 개입에 대해 학교, 학생, 학
부모(가해, 피해 모두 포함)의 동의 여부 확인
▶ 의뢰자가 작성한 신청서 바탕으로 각 대상자별 기본 정보, 사건 내용 수집
▶ 기본 정보 의뢰자와 재확인 > 사례 판정회의 통해 개입 여부 확정

2. 준비 단계
<개입 절차>
▶ 주체별 동의 확인
▶ 진행 과정 안내
▶ 사례 배분 및 팀 구성

- 학폭 분쟁 조정 의뢰자에게 조정 진행 과정에 대해 안내, 당사자가 조정에 대해 동의한 여

부에 대해 다시 한번 재확인
- 개입 여부 결정되면 결정에 대해 의뢰자에게 알린 후 내부적으로 분쟁 조정 진행해 나갈 조
정자 선정해 역할 분담
+
의뢰자 ) 상대측 대상자에게 동의를 받았다는 전제로 분쟁 조정 신청하지만 실제로 각 주체별
로 이야기하다 보면 분쟁 조정 대한 이해 충분하지 않아 개입 재고려하는 경우 발생하기 때
문.
학폭 분쟁 조정은 최소한 2인 이상의 팀으로 선정하여 진행하는 것 is 효과적

3. 탐색 및 전략 수립 단계
<개입 절차>
▶ 주체별 사안 확인 및 점검
▶ 주체별 욕구 및 정서 탐색
▶ 조정안 구성 및 논의
▶ 사례 회의 및 전문가 자문

- 각 주체 면담하는 경우) 개별적으로 분리하여 진행하는 것 is 중요

ü 분쟁조정자가 주체의 욕구 탐색하기 전에 양측 당사자와 한 자리에 서 면담 진행하는 것
> 조정 진행되기 전에 분쟁 더 심화시킬 수 있음
- 주체별 인적 사항과 연락처 등의 기본 정보와 학폭 사안에 대한 정보 수집과 사실 확인을
진행함
- 당사자들의 분쟁 내용 뭔지 미리 파악하고, 분쟁의 원인, 배경에 대해 정보를 갖고 있으면
 조정 과정에서 당사자들의 소통을 돕는 데 더욱 효과적
- 학생, 학부모 각각 면담해 학생이 원하는 욕구와 학부모가 원하는 욕구 각각 파악

4. 예비조정 단계
<개입 절차>
▶ 주체별 욕구 조정 및 조정안 수립
▶ 주체별 예비 조정안 검토 및 동의

- 예비조정) 탐색 되었던 당사자의 욕구와 이해관계에 대해 서로 양보하고 분쟁 해결하기 위

한 방안에 대한 대안 모색 진행하는 단계.
- 분쟁조정자) 각 주체별 욕구(손해 배상, 심리적 등) 현실성 있는지 검토하고, 각자의 입장을
충분히 이야기 할 수 있도록 도움
▶ 이를 통해 드러나지 않는 내면의 욕구와 기대를 최대한 탐색하고 문제해결 위해 미래 지형
적인 의사소통과 합의
- 효과적인 대안 모색되어 해결책 결정될 수 있게 당사자들이 필요로 하는 자원 및 정보들 안
내하고 지원하면서 진행.

5. 본 조정 단계
<개입 절차>
▶ 각 주체별 입장 나누기
▶ 조정안 확정
▶ 조정 성립/ 불성립

- 본 조정)
* 해결책 가지고 당사자들이 합의하는 결정적인 자리
- 서로의 입장 나누는 이야기하기, 듣기 ) 조정과정의 핵심적 단계
▶ 이 단계를 통해 당사자들은 문제를 풀어갈 신뢰 형성, 문제 풀어갈 준비를 함
- 분쟁조정자)
1. 경청을 통해 당사자들이 존중감 느끼면서 이야기할 수 있도록 하고 갈등의 쟁점을 파악함
2. 바꿔 말하기 or 재진술 통해 감정적, 인식 공격적 말에 가시를 빼고 당사자들의 갈등과 요
구하는 바를 바꾸어 표현하여 전달
3. 효과적인 질문 통해 드러난 갈등 외에 근본적인 감정 or 숨은 이익, 요구들을 당사들이 표
현할 수 있도록 도움

5-1. 본 조정 단계 > ‘성립 및 종결’

<개입 절차>
▶ 합의안 작성
▶ 회복 방안 논의
▶ 사후면담
▶ 이행 확인
- 양측 당사자들이 모색한 해결방안들에 대해 조정 성립할시
▶ 분쟁조정자는 당사자들이 모색한 해결방안 외에도 본 조정에서 다른 해결방안 나올 수 있
음을 준비
▶ 조급하게 결정 내리지 않도록 충분한 논의와 신중한 선택을 하게 함.
- 합의안 결정하는 단계
ü 양측 어느 당사자도 강요나 외부 요인으로 인해 합의안 결정하는 일이 발생 되어서는 안되
고, 당사자들 간의 의지와 결정 통해 합의안 확정하는 것을 숙지시킴
- 조정된 내용 구체적으로 합의안으로 작성하되, 양측 당사자 간의 논의와 결정으로 합의안
작성됨을 명시, 서로 동의하고 각각 서명했음을 당사자들에게 함
- 합의 사항에 대해서 당사자들이 이행했고, 완전한 종결 이뤄졌음 명시되면 해당 학폭 분쟁
조정에 대한 종결 start

5-2. 본 조정 단계) 불성립

- 불성립 > 양측에게 사실 고지, 불성립되었음을 확인시킴
+ but, 이 경우에도 사후면담 및 관리, 심리, 의료 등 도움을 받을 수 있도록 연계해주는 단
계의 안내도 함께 진행됨
- 학폭 갈등 or 분쟁) 오랜기간 동안 해결 x, 복합적 상황 및 재발 될 수도 있기에 불성립 후
에도 사후 관리는 매우 중요
- after 사례 종결 > 불성립된 이유, 여러 가지 근거 기록해 개입에 대한 수정, 보안 사항으
로 논의하는 과정 필요

6. 사후 관리 단계
<개입 절차>
▶ 유관기관 연계
▶ 자체평가 분석
▶ 사후 프로그램 연계

- after 조정 종결 ) 개별적으로 면담 통해 프로그램의 효과성에 대해 확인하는 과정 필요

- 도움 된 점, 갈등 해결 및 관계회복 위해 가정과 학교 내에서 어떤 노력 할 건지 등에 대해
충분히 사후면담 진행 + 필요시 심리, 의료 등 도움받을 수 있게 연계해주는 단계도 필요
- after 사례 종결 ) 참석한 상담원의 자체평가 및 분석 통해 향후 수정, 보완 사항에 대해
논의하는 과정도 이후 효과적인 개입위해 필요

● 학교 폭력 분쟁 조정 전문가의 자질 및 역할
ü 피해 학생의 보호, 존중 우선시 되어 하고, 가해 학생과의 균형적 조정 하게 도움
ü 학폭 갈등에 대한 이해 가지기
ü 당사자들과의 신뢰 형성 중요
ü 학폭 발생 시 당사자 주변 중요 인물 간과 x(위험 or 보호 요인)
ü 직접적인 당사자보다 학부모, 학교(교사) 등 대상을 상대할 때가 많아 학생의 욕구와 현재
상태 반드시 파악하기
ü 사람과 사건 분리화시키기
ü 가해, 피해자 불분명할 때 > 누구나 “피해자”라고 여김
ü 각 주체 간의 욕구 충분히 탐색 돼 미래지향적이고 긍정적 관점으로 갈등 해소하게 노력
ü 갈등 상담 or 조정 진행 과정 구조화해 진행
ü 결과 is 당사자의 선택, 책임임을 분명히 알려주기
ü 섣부른 평가, 비판, 판단, 일방적 조언 삼가기
ü 현실에 기반해 지켜질 수 있는 합의점 가지기
ü 양측이 공통적 관심사 찾도록 노력하기

● 학교 폭력 분쟁 조정 시 주의사항
ü 조정자의 학폭에 대한 가치관, 개념 확립 중요
ü 가장 최선 is 당사자에 대한 존중, 경청, 공손한 대화
ü 솔직, 존중, 이해 바탕으로 조정에 임하기
ü 학폭 관련 진술 용어 명료화하기
ü 당사자의 긍정적, 부정적 요인 탐색해 진행 사항에 대한 전략 수립하기
ü 각 주체 간 드러난 욕구와 숨겨진 욕구 잘 구분하기
ü 현재에 미치는 과거의 학폭 경험 있는지 탐색하기
ü 미래에 대한 기대, 바람 탐색
ü 개인들의 욕구 각자 다르므로, 이를 존중하되, 공통점과 합의점 찾기

+ 학폭 분쟁 조정 사례, 단계별 개입
▶ ppt 참고