Тема лекційного заняття № 9.

Порядок складання позовних заяв у справах, що

виникають із житлових правовідносин.

План

1. Справи про визнання права користування житловим приміщенням.

2. Справи про визнання особи такою, що втратила право користування жилим
приміщенням.
3. Справи про виселення з гуртожитків
4. Справи про стягнення плати з наймачів.
5. Справи, пов’язані з приватизацією житлових приміщень.
6. Справи, пов’язані з перебудовою і переплануванням житлових приміщень
(самостійно)

Житлові спори завжди були, й будуть складними правовими справами. Незважаючи

на те, що житлові спори — це досить поширена проблема, однак судова практика з цього
приводу не однозначна. Заявлені вимоги здавалося б ідентичні, і загальна ситуація в
цілому схожа, а суд чомусь виносить абсолютно різні рішення.

1. Справи про визнання права користування житловим приміщенням.

ст.ст. 810—826 Цивільного кодексу України;

ст.ст. 61—117 Житлового кодексу України;
Правові норми, що
— Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного
підлягають
будинку» від 29.11.2001 р.;
застосуванню при
— постанова Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 р. № 529
вирішенні справ
«Про Типового договору про надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій»
постанова Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12.04.1985 р.
«Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами
Житлового кодексу України»;
постанова Пленуму Верховного Суду України № 7 від 04.10.1991 р.
Судова практика «Про практику застосування судами законодавства, що регулює
право приватної власності громадян на жилий будинок»;
Розяснення Верховного Суду України «Правові позиції щодо
розгляду судами окремих категорій судових справ (Житлове право)
від 26.05.2001 р.

позови, що виникають з договорів, у яких зазначено місце виконання

або виконувати які через їх особливості можна тільки в певному
місці, можуть пред'являтися також за місцем виконання цих
Підсудність договорів (ч. 8 ст. 110 ЦК);
позови, що виникають з приводу нерухомого майна, пред'являються
за місцезнаходженням майна або основної його частини (ч. 1 ст. 114
ЦПК)

Розмір ставки — із позовних заяв немайнового характеру — 0,4 розміру

судового збору мінімальної заробітної плати (для фіз. осіб); - 1 мінімальна заробітна
плата (для юр осіб) (Закон України «Про судовий збір»)
 — наймач житла;
Позивач — особа, яка вважає, що набула право користування житловим
приміщенням
Відповідач — наймодавець житла
- укладення наймачем договору найму житлового приміщення.
Статтею 61 ЖК передбачається, що користування жилим
приміщенням у будинках державного і громадського житлового
фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого
приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках
державного і громадського житлового фонду укладається в
письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між
наймодавцем — житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її
відсутності — відповідним
підприємством, установою, організацією) і наймачем —
громадянином, на ім'я якого видано ордер;
Предмет
- вселення позивача в спірне житлове приміщення в установленому
доказування
порядку і фактичне проживання у ньому. Згідно зі ст. 65 ЖК наймач
вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів
сім'ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле
приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На
вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не
потрібно;
- коло осіб, які володіють самостійним правом користування спірним
житловим приміщенням на момент вселення позивача, і їх згода на
його вселення;
- умови вселення позивача і користування ним спірним житловим
приміщення

ордер на житлове приміщення;

договір найму житлового приміщення;
довідка про реєстрацію за місцем проживання;
акт про проживання, складений за участю сусідів і представників
Приблизний
житлово-експлуатаційної організації;
перелік необхідних
квитанції про сплату комунальних платежів;
доказів
інші письмові докази і показання свідків, що підтверджують
вселення позивача в спірне житлове приміщення і фактичне
проживання у ньому;
довідка про склад сім'ї і реєстрації за місцем проживання в спірному
житловому приміщенні

2. Справи про визнання особи такою, що втратила право користування жилим

приміщенням.

Правові норми,
що підлягають
ст.ст. 810—826 Цивільного кодексу України;
застосуванню
ст.ст. 9, 61—117 Житлового кодексу України;
при вирішенні
справ
Судова постанова Пленуму Верховного Суду України № 2 від
12.04.1985 р. «Про деякі питання, що виникли в практиці
 практика застосування судами Житлового кодексу України»;

1. позови, що виникають з договорів, у яких зазначено

місце виконання або виконувати які через їх
особливості можна тільки в певному місці, можуть
Підсудність пред'являтися також за місцем виконання цих
договорів (ч. 8 ст. 110 ЦК);
2. позови, що виникають з приводу нерухомого майна,
пред'являються за місцезнаходженням майна або
основної його частини (ч. 1 ст. 114 ЦПК)
— із позовних заяв немайнового характеру — 0,4
Розмір ставки розміру мінімальної заробітної плати (для фіз. осіб);
судового збору - 1 мінімальна заробітна плата (для юр осіб) (Закон
України «Про судовий збір»)

— наймодавець житла ;
Позивач
— один з наймачів житла
Відповіда — особа, яка втратила право користування житловим
ч приміщенням
Предмет доказування
1. укладення наймачем договору найму житлового
приміщення;
2. вселення позивача в спірне житлове приміщення в
установленому порядку і фактичне проживання у
ньому;
3. відсутність особи за місцем проживання понад
встановлені законом строки;
4. обставини, що свідчать про відмову відповідача від
права користування спірним житловим
приміщенням, а також про зворотне;
5. випадки збереження за тимчасово відсутнім
наймачем або членами його сім'ї жилого приміщення
(ст. 71 ЖК)
Приблизний 1. довідка про реєстрацію за місцем проживання;
перелік 2. акт про проживання, складений за участю сусідів і
необхідних представників житлово-експлуатаційної організації;
доказів 3. квитанції про внесення комунальних платежів;
4. копія особистого рахунку;
5. докази, які встановлюють дату вибуття і час, коли
відповідач був відсутній на спірній площі (виписка з
будинкової книги, акти, листи, довідки навчальних
або лікувальних закладів, військкоматів тощо);
6. документи, які свідчать про вимушене непроживання
відповідача на спірній площі (акти комісії про заміну
членами сім'ї замка в дверях, заяви і листи, що
містять відомості про висловлювання на адресу
 відповідача погроз, довідки медичних установ про
нанесення тілесних ушкоджень, інші документи);
7. докази, які свідчать про те, що відповідач належить
до осіб, за якими закон зберігає жилу прощу на час їх
відсутності (охоронне свідоцтво, довідка
військкомату, довідка з місця роботи чи навчання,
копія вироку або постанови суду тощо.
3. Справи про виселення з гуртожитків.

— ст.ст. 9, 127—132 Житлового кодексу України

Правові норми, що
— Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та
підлягають застосуванню
житлово-комунального господарства України «Про
при вирішенні справ
затвердження Положення про гуртожитки» від 27.04.2015 № 84.
— постанова Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12.04.1985
Судова практика р. «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами
Житлового кодексу України»

— позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим

у встановленому законом порядку місцем її проживання або за
Підсудність зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її
перебування Позови до юридичних осіб пред'являються в суд за
їхнім місцезнаходженням (ст. 109 ЦПК)

— із позовних заяв немайнового характеру — 0,4 розміру

Розмір ставки судового
мінімальної заробітної плати (для фіз. осіб); - 1 мінімальна
збору
заробітна плата (для юр осіб) (Закон України «Про судовий збір

— власник гуртожитку (адміністрація підприємства, установи,

Позивач
організації)
— особа, яка проживає в гуртожитку (робітники, службовці,
Відповідач
студенти, учні, а також інші громадяни)
Предмет доказування
— чи є гуртожитком приміщення, яке займає відповідач. Згідно
зі ст. 127 ЖК для проживання робітників, службовців,
студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або
навчання можуть використовуватись гуртожитки;
- чи перебуває будинок, в якому розміщено таке приміщення, у
віданні позивача;
- чи є дозвіл санепідемстанції на його заселення як гуртожитку;
чи зареєстрований він як гуртожиток у виконавчому комітеті
районної, міської, районної в місті ради народних депутатів;
- чи видавався ордер на зайняття жилої площі в гуртожитку (ст.
129 ЖК);
- чи укомплектований будинок (жиле приміщення) меблями,
спеціальним устаткуванням, інвентарем, культурно-побутовими
предметами, необхідними для проживання, занять і відпочинку
громадян;
- як оплачується проживання в гуртожитку;
 - якщо гуртожиток надано у зв'язку з роботою, слід з'ясувати
вид трудового договору, укладеного між позивачем і
відповідачем, і за яких підстав він був припинений

— докази, які підтверджують, що гуртожиток

знаходиться у віданні позивача (акт комісії про
прийом спеціально збудованого або
переобладнаного для цього житлового будинку чи
довідка
про належність позивачеві гуртожитку або будинку,
в якому міститься гуртожиток, інші документи);
— копія дозволу санепідемстанції на заселення
будинку, як гуртожитку;
— копія рішення адміністрації і профспілкового
комітету або керівника підприємства (відомства) про
надання відповідачеві жилої площі в гуртожитку;
ордер на житлоплощу в ньому;
Приблизний — копія наказу про розірвання з відповідачем
перелік необхідних трудового договору, за власним бажанням,
доказів внаслідок порушення трудової дисципліни чи
скоєння злочину;
— копія письмової пропозиції про повернення його
на роботу, якщо він був звільнений за власним
бажанням;
— докази того, що відповідач або члени його сім'ї
користуються пільгами і не можуть бути виселені
без надання іншого жилого приміщення (довідки
про склад сім'ї, стан здоров'я відповідача і членів
його сім'ї та інші докази), а також ордер і план
квартири, запропонованої у цьому випадку

4.Справи про стягнення плати з наймачів.

Правові — ст.ст. 810—826 ЦК України;

норми, що
підлягають — ст.ст. 61—117 ЖК України;
застосуванню — Закон України «Про реструктуризацію заборгованості з квартирної
при плати, плати за житлово- комунальні послуги, спожиті газ та
вирішенні електроенергію» від 20.02.2003 р.;
справ — постанова Кабінету Міністрів України № 529 від 20.05.2009 р.
«Про затвердження Типового договору про надання послуг з утримання
будинків і споруд та прибудинкових територій»
Судова — постанова Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12.04.1985 р.
практика «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами
Житлового кодексу України»
Підсудність - позови до фізичної особи пред’являються в суд за зареєстрованим
у встановленому законом порядку місцем її проживання або за
- зареєстрованим увстановленому законом порядку місцем її перебув
ання. Позови до юридичних
 осіб пред’являються в суд за їхнім місцезнаходженням (ст. 109
ЦПК);
- позови, що виникають з договорів, у яких зазначено місце
- виконання або виконувати які через їх особливості можна тільки в
певному місці, можуть
пред’являтися також за місцем виконання цих договорів (ч. 8 ст. 110 ЦК
)
- позови, що виникають з приводу нерухомого майна, пред’являютьс
я замісцезнаходженням майна або основної його частини (ч. 1 ст. 114 ЦП
К)
Розмір ставки За подання до суду позовної заяви майнового характеру — 1 відсоток цін
судового и
позову, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати та небільш
збору е 3розмірів мінімальної заробітної плати (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «
Про судовий збір»)
Позивач — власник житла (наймодавець)
Відповідач — наймач житла
Предмет — укладення наймачем договору найму житлового приміщення;
доказування — дії осіб, що вказують на наявність договірних відносин (ст. 11 ЦК);
— розмір плати за користування житлом (ст. 66, 67 ЖК, ст. 820 ЦК);
— строки внесення квартирної плати та плати за комунальні послуги (ст.
68ЖК);
— пільги по квартирній платі та платі за комунальні послуги (ст. 69 ЖК)
;
— зменшення розміру плати за надані послуги у разі їх ненадання
або наданняне в повному обсязі, зниження їх якості
Приблизний договір найму житлового приміщення;
перелік
необхідних документи, які встановлюють заборгованість по квартирній платі із
доказів зазначенням сум і періоду, за який вона виникла (копія
рахунку, надісланого наймачеві, з відміткою
позивача про заборгованість, письмове підтвердження про
сплату за квартиру, розрахункова книжка тощо);

копія особистого рахунку, ордер і план квартири, якщо відповідач

не
погоджується з розміром житлової площі і сумою нарахованої квартирної п
лати

якщо відповідач має пільги по квартирній платі і з цієї причини не згоден

з розрахунками житлових органів, то необхідно витребувати докази, які
підтверджують його право на пільгову оплату.

5.Справи, пов’язані з приватизацією житлових приміщень.

 Правові — ст. 61-1 ЖК України;
норми, що
підлягають — Закон
застосуванню України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992р.
при — положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у
вирішенні гуртожитках у власність громадян, затверджене наказом Міністерства з пита
справ ньжитлово-комунального господарства України № 396 від 16.12.2009 р.;
— положення про порядок передачі у приватну власність громадян незавер
шених будівництвом будинків садибного типу, затверджене постановою
Кабінету Міністрів України № 637 від 28 червня 1997 р.
Судова — постанова Пленуму Верховного Суду України
№ 20 від 22.12.1995 р. «Про судову практику у справах за позовами про
практика захист права приватної власності»;

Підсудність — позови, що виникають з приводу нерухомого майна, пред’являються заміс

цезнаходженням майна або основної його частини (ч. 1 ст. 114 ЦПК)

Розмір ставки За подання до суду позовної заяви немайнового характеру — 1 розмір

судового мінімальної заробітної плати (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про
збору судовий збір»)
Позивач — громадянин,
який виявив бажання приватизувати займану ним і членами ййого
сім’ї на умовах найму квартиру (одноквартирний будинок)
Відповідач — орган приватизації (уповноважений орган, створений місцевою державною
виконавчою владою, державними підприємствами, організаціями, установами,
уповному господарському
віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий
фонд)

Предмет — приналежність спірного житлового приміщення до державного житлового

доказування фонду. Державний житловий фонд це житловий фонд місцевих Рад народних
депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському
віданні чи оперативному
управлінні державних підприємств, організацій, установ (ст. 1 Закону Україн
и«Про приватизацію державного житлового фонду»);
— статус спірного житлового приміщення. Не підлягають приватизації:
квартиримузеї; квартири (будинки), розташовані на територіях закритих
військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та
біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологіч
них,зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам’яток садово-
паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-
заповідників;кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають в
аварійному стані(в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей
); квартири (кімнати,будинки), віднесені у встановленому порядку до числа
службових, а також
квартири (будинки), розташовані в зоні безумовного (обов’язкового)
відселення,забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (п. 2 ст. 2
Закону України«Про приватизацію державного житлового фонду»);
— уселення позивача в спірне житлове приміщення у встановленому порядк
 у.Згідно зі ст. 65 ЖК наймач вправі вустановленому порядку за письмовою
згодою всіх членів сім’ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним
жилеприміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На
вселення добатьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно;
— приватизація квартир у будинках, включених до плану реконструкції
поточного року, здійснюється після її проведення
(власником) будинку. Наймачі,які проживали у квартирах до початку
реконструкції, після проведенняреконструкції мають пріоритетне право на
приватизацію цих квартир (п. 4Положення про порядок передачі квартир ( б
удинків) у власність громадян);
— звернення позивача із заявою про приватизацію квартири (будинку);
— згода всіх повнолітніх членів сім’ї, які постійно мешкають у даній кварти
рі(будинку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право
нажитло, з обов’язковим визначенням уповноваженого власника квартири
(будинку);
— використання особами, що володіють самостійним правом користування
спірним житловим приміщенням, права на приватизацію житлового
приміщенняу минулому. Кожний громадянин України має право
приватизувати займане нимдержавне житло на умовах, визначених Законом
України «Про приватизаціюдержавного житлового фонду», один раз (п. 12 П
оложення про порядок Передачі квартир (будинків) у власність громадян);

— наявність підстав для відмови в приватизації;

— правомірність відмови в приватизації

Приблизний — заява (копія) на приватизацію квартири (будинку) з доданим

перелік и до неї довідками(довідка про склад сім’ї та займані приміщен
необхідних доказів ня з підприємства,що обслуговуєжилий будинок; письмова зго
давсіх повнолітніх членів сім’ї, які постійно мешкають в даній
квартирі (будинку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими
зберігається право на житло, з обов’язковим визначенням
уповноваженого
власника квартири (будинку); документи, що підтверджують
право на пільгові
умови приватизації (копія посвідчення, довідка та інше);
— ордер на житлове приміщення, а при заселенні житлового п
риміщення впорядку обміну — обмінний.