Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Bài báo

HOẠT ĐỘNG TỰ DOANH VÀ KHUYẾT TẬT (DISABILITY):

TRƯỜNG HỢP HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP Ở THỤY ĐIỂN
Theo Maria Norstedt

Giảng viên cao cấp

Khoa Công tác xã hội, Đại học Malmö Thụy Điển

E-mail: maria.norstedt@mau.se

https://orcid.org/0000-0003-1647-8941

Theo Germundsson

Phó giáo sư

Khoa Công tác xã hội, Đại học Malmö Thụy Điển

Email: per.germundsson@mau.se

https://orcid.org/0000-0002-0987-4287

___________________________________________

Từ khóa:

Dịch vụ Việc làm Công Thụy Điển, khuyết tật, tự kinh doanh, tinh thần khởi nghiệp,

dân tộc học thể chế, hỗ trợ khởi nghiệp kinh doanh

DOI: https://doi.org/10.31265/jcsw.v18i2.658

Tác phẩm này được cấp phép theo Giấy phép quốc tế Creative Commons Attribution-
ShareAlike 4.0
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Trừu tượng

Ở nhiều nước, tự kinh doanh đã trở thành một chiến lược phổ biến để đạt được sự hòa
nhập vào thị trường lao động. Các nghiên cứu cho thấy rằng việc xuất hiện hoạt động tự
doanh không chỉ phụ thuộc vào động cơ cá nhân mà còn phụ thuộc vào các chính sách và
hỗ trợ hiện có. Ở Thụy Điển, các biện pháp thị trường lao động nhằm thu hút sự tham gia
của người khuyết tật chủ yếu được tổ chức để đạt được sự hòa nhập thông qua các hình
thức việc làm truyền thống, mặc dù một công cụ được Cơ quan Việc làm Công Thụy
Điển cung cấp là Hỗ trợ Khởi nghiệp. Một phần hỗ trợ này dành riêng cho người khuyết
tật. Mặc dù Cơ quan Việc làm Công Thụy Điển chịu trách nhiệm hỗ trợ cụ thể này nhưng
họ vẫn cộng tác với cả các tổ chức phi lợi nhuận và do nhà nước tài trợ bên ngoài để đánh
giá ý tưởng kinh doanh của người nộp đơn.

Dựa trên cách tiếp cận phương pháp luận của dân tộc học thể chế, bài viết này khám phá
cách các nhân viên tuyến đầu nội bộ và các tác nhân bên ngoài mô tả vai trò chuyên môn
của họ, cách họ đưa ra quyết định và chuỗi hành động trông như thế nào ở nhiều địa
điểm. Chín đại diện từ các tổ chức khác nhau mà mọi người có thể gặp khi cố gắng bắt
đầu và điều hành doanh nghiệp của riêng mình đã tham gia vào các cuộc phỏng vấn bán
cấu trúc.

Phân tích xác định các thực tiễn thể chế khác nhau chồng chéo khi người khuyết tật nộp
đơn xin hỗ trợ để bắt đầu kinh doanh riêng: một tập trung vào phân bổ nguồn lực hiệu
quả và một tập trung vào phúc lợi xã hội và tài chính của cá nhân bằng cách bảo vệ các cá
nhân mà các tổ chức này gặp phải khỏi rủi ro gắn liền với nền kinh tế và sức khỏe. Hai
thực tiễn này phản ánh xung đột lâu dài giữa kiểm soát và hỗ trợ các mục tiêu trong cả
chính sách thị trường lao động và công tác xã hội. Việc hỗ trợ tự tạo việc làm cho người
khuyết tật này được tổ chức bởi các tác nhân mà theo truyền thống chưa được nghiên cứu
về công tác xã hội.

Từ khóa: Dịch vụ việc làm công Thụy Điển, khuyết tật, tự kinh doanh, tinh thần kinh
doanh, dân tộc học thể chế, hỗ trợ khởi nghiệp

155
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Giới thiệu
Sự bất bình đẳng và dễ bị tổn thương do bị loại khỏi thị trường lao động là một vấn đề xã
hội cấp bách. Một nhóm tiếp tục bị đẩy xa khỏi lực lượng lao động thị trường trên toàn
thế giới là người khuyết tật (OECD, 2014). Khả năng tiếp cận công việc rất quan trọng
đối với nhóm này, không chỉ vì lý do tài chính và như một phương tiện để phá vỡ thoát
khỏi nghèo đói mà còn vì công việc làm tăng phúc lợi cá nhân và “mang lại lợi ích cá
nhân và xã hội, nâng cao ý thức về phẩm giá con người và sự gắn kết xã hội” (Tổ chức Y
tế Thế giới, 2011: 236).

Ở Thụy Điển, bối cảnh mà bài viết này tập trung vào, nhiều biện pháp khác nhau để đạt
được sự hòa nhập trong công việc đã được thực hiện nhằm hỗ trợ cá nhân tiếp cận, lưu
trú hoặctrở lại làm việc. Bất chấp các biện pháp như vậy, tỷ lệ việc làm ở người khuyết
tật vẫn thấp hơn, khiến khả năng lao động bị giảm (52%), so với toàn bộ dân số (77%)
(Thống kê Thụy Điển, 2021). Hơn nữa, nghiên cứu trước đây về hòa nhập công việc và
khuyết tật trong bối cảnh Thụy Điển đã chỉ ra rằng sự tham gia của cộng đồng ngày càng
có nghĩa là sự tham gia vào vai trò của người kiếm tiền trên thị trường lao động
(Hultqvist & Nørup, 2017), và rằng trách nhiệm thoát khỏi tình trạng thất nghiệp và/hoặc
việc nghỉ ốm ngày càng được giao cho cá nhân tự giải quyết (Nord, 2018). Ở nhiều quốc
gia, một chiến lược để người khuyết tật tiếp cận thị trường lao động và tham gia cộng
đồng là bắt đầu công việc kinh doanh của riêng mình. Ở những quốc gia có thu nhập
trung bình thấp và phúc lợi xã hội yếu, việc tự kinh doanh phổ biến hơn. Ở Thụy Điển, tỷ
lệ người tự làm chủ trong toàn bộ dân số làthấp hơn so với nhiều nước khác, chỉ có 9%
dân số làm nghề tự do. Trong số người khuyết tật, 5% là người tự kinh doanh (Thống
kêThụy Điển, 2021). Thụy Điển cũng nổi bật về mặt chính sách, vì Thụy Điển không có
chính sách về việc tự làm chủ và người khuyết tật mặc dù thực tế là các hướng dẫn chính
trị của Liên Hợp Quốc và EU đề cập đến việc tự làm chủ của những người khuyết tật.
Khuyết tật như một hình thức việc làm cần được khuyến khích (Ủy ban Châu Âu 2010;
Liên Hợp Quốc, 2008, điều 27). Hơn nữa, người ta biết rất ít về việc tự làm chủ khi nói
đến người khuyết tật tự làm chủ trong bối cảnh Thụy Điển. Chúng tôi chỉ tìm thấy một
nghiên cứu đã điều trị nhóm

156
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Người khuyết tật tự kinh doanh và hoàn cảnh của họ ở Thụy Điển bối cảnh. Kết quả
nghiên cứu cho thấy 60% doanh nghiệp vẫn đang trong tình trạnghoạt động hai năm sau
khi thành lập. Chỉ có 31% những người chủ này làm việc đầy đủthời gian ở công ty của
họ (Larsson, 2006). Trong khi nghiên cứu của Larsson (2006) ghi nhậnkhả năng cho
người khuyết tật điều hành công việc kinh doanh của riêng mình, một báo cáo từCơ quan
Quản lý Công Thụy Điển (2010) nêu bật những rào cản, nhấn mạnhnhu cầu tăng cường
an ninh trong các hệ thống bảo hiểm xã hội hiện có khi người dânkhuyết tật bắt đầu và
điều hành công việc kinh doanh của riêng họ.

Để đóng góp kiến thức về những rào cản và cơ hội tự kinh doanh giữa những người
khuyết tật như một cách khả thi để hòa nhập công việc ở Thụy Điển bối cảnh, chúng tôi
đã tiến hành và gần đây đã hoàn thành một nghiên cứu. Trong nghiên cứu này, người
khuyết tật là những người bị suy giảm về thể chất, tâm thần hoặc nhận thức. Do đó, hạn
chế trong nghiên cứu của chúng tôi là người khuyết tật trí tuệ không bao gồm. Trong
nghiên cứu này, chúng tôi khám phá các cá nhân, tổ chức và cơ cấu các cấp độ, vì chúng
tôi hiểu chúng là tương tác với nhau. Bắt đầu với kinh nghiệm của những người khuyết
tật tự kinh doanh đã thành lập và điều hành kinh doanh riêng, chúng tôi thấy rằng hầu hết
họ coi đây là khả năng linh hoạt (Norstedt & Germundsson, 2022). Hơn nữa, một số
trong số họ được xác định là những doanh nhân nỗ lực mang lại sự thay đổi xã hội cho
người khuyết tật, thay vì chỉ coi việc tự kinh doanh là một cách kiếm sống. Nghiên cứu
trên tinh thần kinh doanh lập luận về tầm quan trọng của việc phân biệt giữa việc tự làm
chủ và tinh thần kinh doanh:
Tự kinh doanh được định nghĩa là thực hiện công việc vì lợi ích cá nhân chứ không phải vì tiền
lương do người khác trả (Lê, 1999). Trước hết, đây là một chiến lược thay thế cho việc làm có
lương. /…/ Tuy nhiên, khởi nghiệp có nghĩa là mang lại một cái gì đó mới và sáng tạo trên thị
trường (Parker Harris và cộng sự 2014, trang 318).

Tuy nhiên, trong các cuộc phỏng vấn – cũng như trong chính sách và lời nói hàng ngày –
hai khái niệm này thường gắn liền với nhau. Đây là lý do tại sao chúng tôi cũng thảo luận
về tinh thần kinh doanh trong bài viết này, mặc dù mối quan tâm chính của chúng tôi là
việc tự kinh doanh. Một chủ đề phổ biến khác trong các cuộc phỏng vấn là các rào cản
liên quan đến rủi ro kinh tế và các quy định thiếu linh hoạt, mâu thuẫn. Những người
khuyết tật tự kinh doanh đưa ra những ví dụ về việc họ buộc phải chấp nhận rủi ro tài
chính lớn hơn những người tự kinh doanh không bị khuyết tật. Ví dụ, do khuyết tật nên
họ có thể không được phép có bảo hiểm. Họ cũng bày tỏ lo lắng về việc mất đi các loại

157
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

hỗ trợ cho người khuyết tật, cho phép họ tiếp tục điều hành doanh nghiệp của mình và
cho biết họ nhận thấy các hoạt động của quản trị viên giống như việc kiểm soát hơn là
ủng hộ. Sự hỗ trợ để bắt đầu công việc kinh doanh của riêng mình thông qua Dịch vụ
Việc làm Công Thụy Điển được những người đăng ký nhận thấy là tương đối dễ dàng
nhận được. Ngoài ra còn có khoản trợ cấp cho chi phí khởi nghiệp nếu một người bị
khuyết tật, liên quan đến khả năng làm việc bị suy giảm; khoản trợ cấp này nhằm mục
đích thanh toán cho đồ đạc, thiết bị, v.v. Tuy nhiên, một số người tham gia đã chọn bắt
đầu kinh doanh mà không có sự hỗ trợ này vì nếu công ty của người nhận trợ cấp phải
đóng cửa trong vòng ba năm, họ có nghĩa vụ hoàn trả khoản tài trợ (Norstedt &
Germundsson, 2022). Trong bối cảnh đó, chúng tôi lập luận rằng, với tư cách là một
nhóm, người khuyết tật phải đối mặt với những điều kiện khác nhau khi cố gắng bắt đầu
và điều hành hoạt động kinh doanh của riêng mình so với những người không khuyết tật.

Michailakis và Schirmer (2017) xác định cốt lõi của nghiên cứu trong công tác xã hội là
tập trung vào cách tổ chức trợ giúp và hỗ trợ, cả trong và giữa các tổ chức. Công tác xã
hội còn có thể được định nghĩa là những nỗ lực xã hội có tổ chức nhằm tạo ra sự thay đổi
(Andersson & Mattsson, 2022). Phù hợp với những định nghĩa này, chúng tôi cho rằng
các nhà nghiên cứu về công tác xã hội cần nghiên cứu một cách nghiêm túc việc tổ chức
hỗ trợ cho việc tự tạo việc làm. Do đó, bài viết này xem xét việc tổ chức hỗ trợ và mối
quan hệ giữa các chủ thể khác nhau, một số được nhà nước tài trợ và một số khác là tổ
chức phi lợi nhuận, những người gặp gỡ những người muốn bắt đầu công việc kinh
doanh của riêng họ. Dựa trên dân tộc học thể chế, một phương pháp được phát triển bởi
Dorothy E. Smith và các đồng nghiệp (2005), chúng tôi hiểu sự hỗ trợ này như một thể
chế được cấu thành từ 'các quy trình làm việc được phối hợp và giao thoa diễn ra ở nhiều
địa điểm' (DeVault & McCoy, 2006, trang 753) ). Những quá trình như vậy định hình trải
nghiệm của người khuyết tật, những người cố gắng bắt đầu và điều hành công việc kinh
doanh của riêng mình. Hơn nữa, trong dân tộc học thể chế, các quá trình thể chế được
hiểu là các hoạt động quản lý “phụ thuộc vào việc lựa chọn, phân loại và/hoặc khách
quan hóa các khía cạnh của thế giới xã hội để phát triển các sự kiện và kiến thức làm cơ
sở cho các quyết định’ (Rankin, 2017, trang 3). Vì vậy, câu hỏi nghiên cứu trong bài viết
này là: Chuỗi hành động ở nhiều địa điểm trông như thế nào? Những nhân viên tuyến đầu
trong các tổ chức khác nhau dựa vào điều gì để đưa ra quyết định và họ mô tả vai trò
nghề nghiệp của mình như thế nào?

158
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Bối cảnh Thụy Điển

Ở Thụy Điển, chính sách kinh tế, chính sách xã hội và chính sách thị trường lao động đan
xen và không phải lúc nào cũng có thể phân biệt được với nhau. Olofsson và Wadensjö
(2021) cho rằng mối liên hệ chặt chẽ với chính sách kinh tế khiến chính sách thị trường
lao động của Thụy Điển trở nên độc đáo. Trong một thời kỳ lịch sử lâu dài, các biện pháp
phòng ngừa và đấu tranh thất nghiệp được hiểu là phương tiện để tăng cường sử dụng tài
nguyên, tăng đầu tư và nâng cao trình độ sản xuất. Tuy nhiên, trong những thập kỷ gần
đây chính sách thất nghiệp có mối liên hệ chặt chẽ hơn với chính sách xã hội, đặc biệt do
điều kiện thị trường lao động thay đổi nhanh chóng và chi phí xã hội liên quan cao hơn
đến tình trạng thất nghiệp dài hạn (Olofsson & Wadensjö, 2021). Các nhóm đứng xa nhất
với thị trường lao động, trong đó có người khuyết tật, đã trở thành một chiếm phần lớn
hơn trong tổng tỷ lệ những người đăng ký làm việc tại Dịch vụ Việc làm Công Thụy
Điển, công cụ chính cho chính sách thị trường lao động. Ngày nay, Dịch vụ trọng tâm
chính là kết nối những người thất nghiệp với người sử dụng lao động, để đảm bảo rằng
những người nhận trợ cấp thất nghiệp tích cực tìm kiếm việc làm cũng như hỗ trợ và
củng cố các cá nhân trong tầm nhìn dài hạn thông qua giáo dục và học tập suốt đời. Tổng
hợp lại, tất cả những nỗ lực này đều ảnh hưởng đến nội dung và thiết kế của các chương
trình thị trường lao động khác nhau.

Một trong những chương trình này là: Hỗ trợ khởi nghiệp (Stöd cho đến khi bắt đầu av
egen näringsverksamhet). Đây là chương trình hỗ trợ khởi nghiệp doanh nghiệp dành cho
những ai muốn khởi nghiệp việc kinh doanh. Để nhận được hỗ trợ, ý tưởng kinh doanh
phải có tiềm năng sinh lời và mang lại cho người nộp đơn thu nhập lâu dài (tiếng Thụy
Điển Dịch vụ Việc làm Công, 2023a). Bất cứ ai thất nghiệp đều có thể nộp đơn xin hỗ trợ
này. Người khuyết tật bị suy giảm khả năng lao động có thể nộp đơn xin cấp để trang trải
chi phí lên tới 60.000 SEK cho thiết bị, máy tính, v.v. trong quá trình khởi nghiệp (Dịch
vụ Việc làm Công Thụy Điển, 2023b). Mặc dù có sự hỗ trợ do Cơ quan Việc làm Công
Thụy Điển quản lý và chính những người lao động tuyến đầu ở đó, chẳng hạn như người
quản lý hồ sơ, là người quyết định xem có phê duyệt hay không khi đăng ký, họ cũng
thuê các nhà tư vấn kinh doanh bên ngoài tổ chức để đánh giá kế hoạch kinh doanh của
người nộp đơn và cơ hội kiếm sống từ công việc kinh doanh. Bên ngoài các tác nhân như
các nhà tư vấn kinh doanh này cũng như các huấn luyện viên, đã thay mặt Cơ quan Dịch
vụ Việc làm Thụy Điển thực hiện việc kết nối và chuẩn bị cổ phần.

159
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

kể từ năm 2019. Điều đáng chú ý là sự hỗ trợ từ chương trình này có tầm quan trọng
không đáng kể đối với tổng số người khuyết tật tự kinh doanh. Vào năm 2021, một tổng
số 7.532 cá nhân được hỗ trợ, trong đó có 796 cá nhân bị khuyết tật. Việc sử dụng hỗ trợ
cũng giảm đáng kể giữa năm 2007 và 2017 (Olofsson và cộng sự, 2022). Bài viết này
không đề cập đến tác động của chương trình hoặc tỷ lệ tài trợ thấp cho người khuyết tật.
Đúng hơn, nó khám phá về mặt dân tộc học các quá trình thể chế và thực tiễn phối hợp
bao quanh điều này và các hình thức hỗ trợ khác cho việc tự kinh doanh và kinh doanh.
Làm điều này có thể giúp nghiên cứu và thực hành nghề nghiệp trong công tác xã hội
nhằm xác định các rào cản và cơ hội cho những người khuyết tật mong muốn bắt đầu và
điều hành công việc kinh doanh của riêng mình.

Những người quan tâm đến việc bắt đầu kinh doanh riêng cũng có thể nhận được hỗ trợ
thông qua Đối tác kinh doanh Almi thuộc sở hữu nhà nước. Ngoài công ty mẹ nhà nước,
tập đoàn cũng bao gồm 16 công ty con trong khu vực. Các hoạt động bao gồm đưa ra lời
khuyên và tài trợ trong tất cả các giai đoạn phát triển của công ty, như một sự bổ sung
cho hoạt động tư nhân thị trường khi nói đến tài chính và phát triển kinh doanh. Hỗ trợ
thông qua các kế hoạch kinh doanh cũng có thể được cung cấp bởi các tổ chức phi lợi
nhuận, được trình bày trong bài viết này bởi NyföretagarCentrum ('trung tâm dành cho
doanh nhân mới'). Có khoảng 80 địa điểm NyföretagarCentrum ở nhiều nước Thụy Điển
khác nhau các chính quyền địa phương cung cấp hỗ trợ, bao gồm thông tin/lời khuyên và
cố vấn, nhằm mục đích kích thích và tạo điều kiện thuận lợi cho việc khởi nghiệp và phát
triển của các doanh nghiệp khả thi mới. Các hoạt động được tài trợ bởi khu vực tư nhân,
chính quyền và các tổ chức.

Cả Tổ chức Hỗ trợ Khởi nghiệp cũng như các tổ chức này đều không nhắm mục tiêu cụ
thể đến người khuyết tật là những người tự kinh doanh, ngoại trừ khoản tài trợ từ Quỹ.
Dịch vụ Việc làm Công Thụy Điển (được gọi là Hỗ trợ Đặc biệt để Hỗ trợ Khởi nghiệp).
Các nghiên cứu cho thấy Cơ quan Bảo hiểm Xã hội Thụy Điển cũng cung cấp hỗ trợ
quan trọng, vì nhiều người kết hợp công việc kinh doanh của riêng họ với việc bồi
thường ốm đau bán thời gian (Norstedt & Germundsson, 2022). Cơ quan Bảo hiểm xã hội
là cũng chịu trách nhiệm cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và/hoặc hỗ trợ cá nhân; tuy nhiên,
chúng không cung cấp hỗ trợ cho việc tự kinh doanh và không được đưa vào bài viết này
với tư cách là người cung cấp thông tin, mặc dù chúng tôi coi họ là một tác nhân quan
trọng khác có liên quan khi người khuyết tật bắt đầu và điều hành công việc kinh doanh
của riêng mình.

160
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Dân tộc học thể chế

Điểm khởi đầu của dân tộc học thể chế, là khuôn khổ phương pháp luận trong nghiên cứu
này, luôn luôn là một nhóm người mà cuộc sống/trải nghiệm hàng ngày của họ bị ảnh
hưởng và điều phối bởi các hoạt động diễn ra trong các tổ chức xã hội ở nơi khác - các tổ
chức phúc lợi, các tổ chức phi lợi nhuận, chính sách và pháp luật (Smith, 2005). Chúng
tôi đã báo cáo ở nơi khác về động cơ thành lập và trải nghiệm của người khuyết tật về các
rào cản và khả năng bắt đầu và điều hành hoạt động kinh doanh của riêng họ (Norstedt &
Germundsson, 2023; Norstedt & Germundsson, 2022). Tuy nhiên, trong dân tộc học thể
chế, việc phân tích không bao giờ dừng lại ở cấp độ kinh nghiệm cá nhân, vì mục đích là
giải thích các quy luật thống trị những mối quan hệ ảnh hưởng đến những trải nghiệm đó.
Trong dân tộc học thể chế, các mối quan hệ cai trị đề cập đến “sự phức tạp phi thường
nhưng bình thường của các mối quan hệ về mặt văn bản” trung gian, kết nối chúng ta
xuyên không gian và thời gian và tổ chức cuộc sống hàng ngày của chúng ta – các tập
đoàn, cơ quan chính phủ, các diễn ngôn học thuật và nghề nghiệp, phương tiện truyền
thông đại chúng và sự phức tạp của các mối quan hệ kết nối chúng’ (Smith, 2005, p.10).
Sự hiểu biết về diễn ngôn được lấy cảm hứng từ Foucault, người coi diễn ngôn là “những
tuyên bố có hiệu quả được nói hoặc viết đã xảy ra và đã xảy ra” (Smith, 2005, trang 17),
và có khả năng điều chỉnh kiến thức của chúng ta. Các bài giảng là được tìm thấy cả
trong cách mọi người nói về một chủ đề và trong văn bản. Trong dân tộc học thể chế, các
mối quan hệ cai trị được coi là khả thi do khả năng của văn bản có thể được sao chép ở
các địa điểm khác nhau và do đó điều phối hoạt động của mọi người (Smith, 2005,
tr.166). Ví dụ: văn bản hợp pháp hóa các quyết định và thực hành nhất định trong một
nghề nghiệp (Nilsen & Paulsen Breimo, 2023). Bằng cách này, một số kiến thức nhất
định sẽ phụ thuộc vào kiến thức và sở thích được tổ chức ở nơi khác (Rankin, 2017).
Trong dân tộc học thể chế, bản thân các văn bản không phải là điều được quan tâm; đúng
hơn là trọng tâm là cách các tác nhân trong tổ chức diễn giải các văn bản thể chế – điều
mà Smith gọi là cuộc trò chuyện giữa người đọc văn bản (Smith, 2005) – và các hành
động được thực hiện bằng cách đọc của họ.

Do đó, trong bài viết này, trọng tâm của chúng tôi đã chuyển sang các quy trình thể chế
bằng cách nghiên cứu cách các nhân viên tuyến đầu mô tả thực tiễn và việc ra quyết định
của họ, vì ví dụ bằng cách sử dụng các diễn ngôn và văn bản (như luật, công cụ đánh giá,
mô tả công việc, v.v.) trong các tổ chức khác nhau:

161
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Các chuyên gia tuyến đầu, chẳng hạn như giáo viên, huấn luyện viên, nhân viên xã hội, nhân viên
cơ quan cộng đồng và các quan chức khác, thường trở thành người cung cấp thông tin trong các tổ
chức.dân tộc học. Những cá nhân ở những vị trí như vậy đặc biệt quan trọng bởi vì họ tạo ra mối
liên kết giữa khách hàng và các diễn ngôn cầm quyền, ‘xây dựng’ tình trạng lộn xộn của hoàn cảnh
hàng ngày để nó phù hợp với các nghi thức của một chế độ chuyên nghiệp (DeVault & McCoy,
2006, trang 760).

Tuy nhiên, một trọng tâm khác trong bài viết này là lập bản đồ chuỗi hành động tại nhiều
địa điểm. Khi việc tổ chức hỗ trợ phúc lợi trở nên phức tạp hơn, với các chủ thể và mục
tiêu khác nhau cùng với sự phát triển của quản lý công mới, nghiên cứu về công tác xã
hội đã sử dụng, ví dụ, lý thuyết hệ thống để khám phá các hệ thống truyền thông phức tạp
trong đó nhân viên xã hội đang hoạt động. Sử dụng dân tộc học thể chế trong công tác xã
hội có thể đóng góp sự hiểu biết mở rộng về cách thức phối hợp thực tiễn và kiến thức
của mọi người với những người khác ở những nơi khác. Hơn nữa, nó có thể xác định
những khác biệt giữa thực tiễn thể chế và trải nghiệm của người dân, đồng thời xác định
các mối quan hệ cai trị có tác động đến người khuyết tật tự kinh doanh.

Thiết kế nghiên cứu

Người cung cấp thông tin và phỏng vấn

Chín người cung cấp thông tin đại diện cho Cơ quan Dịch vụ Việc làm Công Thụy Điển
(6), Đối tác Kinh doanh Almi (2) và NyföretagarCentrum (1) đã tham gia vào các cuộc
phỏng vấn bán cấu trúc. Những người tham gia được tuyển dụng theo cách hơi khác
nhau. Đầu tiên, chúng tôi liên hệ với trụ sở quốc gia của Cơ quan Việc làm Công Thụy
Điển, nơi giúp chúng tôi liên hệ với các đại diện và người quản lý hồ sơ chuyên hỗ trợ
khởi nghiệp. Sau đó chúng tôi đã yêu cầu người quản lý hồ sơ chuyển thông tin về nghiên
cứu của chúng tôi cho bất kỳ nhà tư vấn kinh doanh bên ngoài nào có thể quan tâm đến
việc tham gia nghiên cứu. Hai người đã liên hệ với chúng tôi và sẵn sàng tham gia.
Những người cung cấp thông tin tại NyföretagarCentrum và Đối tác kinh doanh Almi
cũng được tuyển dụng bằng cách liên hệ với trụ sở chính của mỗi tổ chức trước tiên, sau
đó họ sẽ đưa chúng tôi vào tiếp xúc với những người mà họ cho là đã có kinh nghiệm gặp
gỡ người khuyết tật trong vai trò chuyên môn của họ.

Vì các cuộc phỏng vấn được thực hiện trong thời gian xảy ra đại dịch COVID-19 nên
chúng được tổ chức trực tuyến qua Zoom. Khi phỏng vấn đại diện của Cơ quan Việc làm
Công Thụy Điển và các nhà tư vấn kinh doanh, các nhà nghiên cứu đã tiến hành phỏng
vấn cùng nhau, trong khi phỏng vấn với đại diện của Cơ quan Dịch vụ Việc làm Công
Thụy Điển.

162
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

NyföretagarCentrum và Đối tác kinh doanh Almi được thực hiện riêng biệt bởi mỗi nhà
nghiên cứu. Trong tất cả các cuộc phỏng vấn, cùng một hướng dẫn phỏng vấn bán cấu
trúc được áp dụng tiếp theo, tập trung vào ba chủ đề chính: 1) rào cản, cơ hội và xác định
hỗ trợ; 2) hợp tác và văn bản; và 3) động cơ thành lập (xem Bảng 1).

Table 1: Hướng dẫn phỏng vấn bán cấu trúc

Chủ đề Câu hỏi
1. Rào cản và cơ hội, nhận diện hỗ trợ Hãy mô tả điều gì sẽ xảy ra khi bạn gặp một người lần
đầu tiên muốn bắt đầu công việc kinh doanh riêng/quá
trình cố gắng bắt đầu công việc kinh doanh của riêng họ
diễn ra như thế nào?
Bạn có thể cung cấp hỗ trợ gì khi khởi nghiệp?
Những nhân tố nào là quan trọng trong quá trình khởi
nghiệp?
Bạn có thể thấy những rào cản nào khi khởi nghiệp?
Điều gì xảy ra sau khi khởi động?
Bạn thấy những rào cản nào và những cơ hội nào trong
việc tiếp tục điều hành công ty hoặc mọi người kể cho
bạn nghe về điều gì?
Bạn nghĩ điều gì hoạt động tốt?
Bạn có thể thấy điều gì còn thiếu?
2. Cộng tác và nhắn tin Những tài liệu, quyết định, tác nhân nào chi phối sứ
mệnh của bạn?
Bạn có bao nhiêu chỗ để hành động (tùy ý)?
Bạn hợp tác với diễn viên nào khác?
Những mẫu, văn bản, tài liệu, v.v. nào hỗ trợ bạn trong
công việc?
Làm thế nào một người hoặc một vấn đề được chuyển
sang bước tiếp theo của
quá trình?
3. Động cơ thành lập Theo kinh nghiệm của bạn, động cơ thành lập công ty
phổ biến nhất của người khuyết tật là gì?
Theo kinh nghiệm của bạn, có điều gì đặc biệt khiến
nhóm này thực hiện được kế hoạch của mình không?
Theo kinh nghiệm của bạn, có điều gì khác biệt giữa
nhóm này với những người tự kinh doanh khác?
Suy nghĩ của bạn về việc tự làm chủ trong nhóm này là
gì?
4. Thông tin bổ sung Có điều gì chúng ta chưa thảo luận mà bạn muốn bổ
sung không?
Vì các cuộc phỏng vấn được tổ chức bán cấu trúc nên chúng mang tính chất trò chuyện
nhiều hơn, nhằm mục đích nắm bắt kiến thức công việc của nhân viên tuyến đầu; nghĩa
là, mô tả của họ, những suy nghĩ và suy ngẫm về công việc họ làm cũng như cách nó
phối hợp với công việc của người khác (Nilsen & Paulsen Breimo, 2023). Các cuộc
phỏng vấn được ghi âm và sau đó được chép lại nguyên văn.

163
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Phân tích

Các cuộc phỏng vấn đã được đọc cẩn thận để có được cái nhìn tổng quan về tài liệu. Sau
đó chúng tôi mã hóa từng cuộc phỏng vấn. Để trả lời câu hỏi nghiên cứu đầu tiên, chúng
tôi tìm cách các nhân viên tuyến đầu mô tả công việc của họ trong việc đánh giá và tạo ra
dữ kiện về những quyết định sau đó phải được đưa ra cũng như các quy định chi phối
chúng. Để giúp trả lời câu hỏi nghiên cứu thứ hai, chúng tôi đã tìm hiểu cách các nhân
viên tuyến đầu nói về vai trò chính thức của họ cũng như những văn bản và diễn ngôn
nào họ đề cập đến khi mô tả công việc của họ. Để lập bản đồ chuỗi hành động tại nhiều
địa điểm, chúng tôi đã tìm kiếm những tác nhân mà nhân viên tuyến đầu đề cập hoặc
không đề cập đến cũng như cách họ mô tả quy trình làm việc của mình

Chúng tôi đã sử dụng Excel để sắp xếp mã hóa trên các trang tính khác nhau. Quá trình
này không được hiểu là một phân tích theo chủ đề, mặc dù có những điểm tương đồng
quy nạp mã hóa đã được sử dụng vì mục đích là bám sát những gì được nói và làm trong
các cuộc phỏng vấn. Nhưng thay vì chuyển sang các danh mục trong phần tiếp theo của
quy trình như lẽ ra một phân tích theo chủ đề sẽ được thực hiện, mục đích của phân tích
là khám phá các quy trình, thực tiễn và sự kiện (Nilsen & Paulsen Breimo, 2023).

Trong phần đầu tiên của phần Phát hiện, chúng tôi lập bản đồ chuỗi hành động thể chế
giữa các tác nhân tuyến đầu làm việc với sự hỗ trợ cho hoạt động tự doanh. Đây là một
phần miêu tả. Đây không phải là một bản đồ hoàn chỉnh vì có nhiều tác nhân hỗ trợ cho
việc tự kinh doanh hơn, mặc dù chưa có bản đồ nào hoàn chỉnh (Smith, 2005). Trong này
phần đầu tiên, chúng tôi cũng trình bày cách thức đánh giá và đưa ra quyết định và dựa
trên cơ sở nào. Phần thứ hai của phần Phát hiện tập trung vào cách các nhân viên tuyến
đầu mô tả vai trò nghề nghiệp của họ.

Cân nhắc về mặt đạo đức

Thông tin về việc tham gia nghiên cứu được cung cấp bằng miệng và bằng văn bản cho
người cung cấp thông tin trước khi phỏng vấn. Họ được thông báo rằng họ sẽ không được
nêu tên trong việc báo cáo kết quả, nhưng chúng tôi không thể đảm bảo tính ẩn danh.
Chúng tôi không coi đây là một tình huống khó xử về mặt đạo đức vì những người cung
cấp thông tin đã được phỏng vấn với vai trò là chuyên gia. Khi họ đưa ra ví dụ về các
cuộc gặp với khách hàng hoặc thảo luận các vấn đề về sức khỏe và khuyết tật, họ không
nêu tên bất kỳ người nào.

164
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Tuân thủ luật pháp Thụy Điển về đánh giá đạo đức (SFS 2003:460, Đạo luật liên quan
đến đánh giá đạo đức của nghiên cứu có sự tham gia của con người), nghiên cứu đã được
Cơ quan đánh giá đạo đức Thụy Điển xem xét và phê duyệt (số tham chiếu 2019-02989).

Những phát hiện

Ra quyết định hỗ trợ cho việc tự tạo việc làm

Chương trình Hỗ trợ Khởi nghiệp bao gồm một phần tài chính tương đương với khoản
thù lao hoạt động trong sáu tháng, một phần giáo dục và cố vấn. Nó có thể được trả cho
những người ‘có đủ khả năng để điều hành một công ty’ (Dịch vụ Việc làm Công Thụy
Điển, 2023a). Yêu cầu để nhận được hỗ trợ là 'khái niệm kinh doanh có tiềm năng sinh
lãi' và mang lại cho người nộp đơn thu nhập lâu dài (Dịch vụ Việc làm Công Thụy Điển,
2023a). Trong cơ cấu tổ chức của Dịch vụ Việc làm Công Thụy Điển, chương trình này
được điều phối từ trụ sở chính quốc gia, với các nhà quản lý hồ sơ địa phương làm việc
cụ thể với nó. Một trong những đại diện được phỏng vấn từ trụ sở chính mô tả chương
trình này như một “con chim lạ” vì nó được xây dựng hoàn toàn dựa trên tinh thần tự
nguyện. Tuy nhiên, nó phải được áp dụng và sau đó được sự chấp thuận của trường hợp
các nhà quản lý tại Cơ quan Việc làm Công Thụy Điển. Chúng tôi đã yêu cầu một nhân
viên tuyến đầu của Cơ quan Việc làm Công Thụy Điển mô tả điều gì sẽ xảy ra khi anh ấy
lần đầu tiên tiếp xúc với một người muốn thành lập doanh nghiệp riêng của họ. Trong
đoạn trích phỏng vấn sau đây, ông mô tả quá trình quyết định liệu một ứng viên có nên
được chấp nhận tham gia chương trình hay không và xác định các tác nhân khác có vai
trò quan trọng và tích cực trong các quyết định đó, từ đó mô tả cách thức các hoạt động
này được phối hợp với công việc các quá trình diễn ra tại các địa điểm khác (xem
DeVault & McCoy, 2006):
Nó thường bắt đầu bằng việc tôi nhận được email, từ người nộp đơn hoặc từ đồng nghiệp, rằng
người này đang nghĩ đến việc bắt đầu công việc kinh doanh của riêng họ. Sau đó tôi gửi đi một…
à, một văn bản tiêu chuẩn, với một số liên kết đến podcast và hội thảo trên web. Tôi cũng bao gồm
một mẫu kế hoạch kinh doanh và ngân sách. Yêu cầu người nộp đơn điền vào phần này và thông
báo cho họ rằng nếu họ cần giúp điền vào. Tôi sẽ giới thiệu họ đến NyföretagarCentrum. Và nếu họ
có thắc mắc về tài chính, chúng tôi sẽ giới thiệu họ đến NyföretagarCentrum hoặc Almi. Và khi họ
đã hoàn thành kế hoạch kinh doanh và ngân sách của mình, họ nên gửi nó đến cùng địa chỉ email
mà chúng tôi đã gửi từ đó. Sau đó tôi hoặc đồng nghiệp của tôi nhanh chóng đọc qua đơn đăng ký,
chủ yếu là để kiểm tra xem có vấn đề gì về mặt hình thức hay không. Phần lớn là họ... hoặc họ đã
vượt quá ngân sách, họ mắc nợ, hoặc đang tiến hành cơ cấu lại nợ hoặc điều gì khác có nghĩa là
điều đó sẽ không thể thực hiện được. Chúng tôi đưa ra đánh giá về chính sách thị trường lao động:
‘Tiền thuế này có được chi tiêu hợp lý để hỗ trợ hoạt động này cho

165
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

người nộp đơn?’ Nếu câu trả lời là có thì chúng tôi sẽ chuyển nó cho một nhà tư vấn kinh doanh
bên ngoài, người có ba tuần để gặp khách hàng, xem xét đơn đăng ký và viết cho tôi ý kiến. Và sau
đó 99% tôi đưa ra quyết định theo khuyến nghị của nhà tư vấn. (nhân viên tuyến đầu, Cơ quan Việc
làm Công Thụy Điển)

Khi mô tả nhiệm vụ của mình liên quan đến việc đánh giá liệu một khoản trợ cấp có phải
là cách sử dụng hiệu quả tiền thuế hay không (liệu tiền thuế này có được chi tiêu hợp lý
để hỗ trợ cho hoạt động này đối với người dân không? người nộp đơn?), nhân viên tuyến
đầu đề cập đến các mối quan hệ cai trị bên ngoài tổ chức của anh ta, trong trường hợp này
là các mục tiêu chính trị và chính sách thị trường lao động, ảnh hưởng đến việc ra quyết
định của anh ta như thế nào. Trong đoạn trích trên, nhân viên tuyến đầu cho thấy rằng
anh ta là người đưa ra quyết định chính thức về việc có cấp đơn đăng ký hay không,
nhưng chính các nhà tư vấn kinh doanh bên ngoài mới là người viết cơ sở để đưa ra quyết
định của anh ta (Và sau đó 99% thời điểm tôi đưa ra quyết định theo khuyến nghị của nhà
tư vấn). Hơn nữa, anh ta còn cho thấy có sự khác biệt giữa anh ta và nhiệm vụ của
chuyên gia tư vấn bên ngoài:
Dịch vụ Việc làm kiểm tra phần chính sách thị trường lao động và đảm bảo rằng họ không tái cơ
cấu nợ hoặc họ chưa có công ty. Nhưng chính nhà tư vấn mới là người đưa ra đánh giá thực tế về
khả năng tồn tại của doanh nghiệp. (nhân viên tuyến đầu, Cơ quan Việc làm Công Thụy Điển)

Các chuyên gia tư vấn được Cơ quan Việc làm Công Thụy Điển thuê và do đó phải đưa
ra đánh giá của mình phù hợp với chính sách thị trường lao động. Các chuyên gia tư vấn
kinh doanh còn đề cập đến một yếu tố khác là thị trường:
Tôi đọc qua kế hoạch kinh doanh, trên hết xem xét các mô hình thanh toán và khả năng sinh lời.
Tôi nhìn vào kế hoạch tiếp thị của họ. Tôi cũng nhìn xem, vâng, thị trường trông như thế nào? […]
trong trường hợp đó, họ sẽ có thể giải thích cách họ sống sót [cười] cho đến khi không có kết quả
và tiếp tục. (nhân viên tuyến đầu, tư vấn kinh doanh 2)

Tuy nhiên, vì nhà tư vấn phải xem xét chính sách thị trường lao động nên người nộp đơn
có thể có một kế hoạch kinh doanh tốt nhưng vẫn không nhận được trợ cấp:
Nó không liên quan gì đến con người hay ý tưởng kinh doanh. Đó là việc thị trường trở nên quá ổn
định và sau đó chúng tôi không thể phê duyệt kế hoạch kinh doanh đó, bởi vì khi đó chúng tôi thất
bại trong sứ mệnh của Cơ quan Việc làm Công Thụy Điển là chúng tôi phải thu hút nhiều người
hơn đến làm việc. (nhân viên tuyến đầu, tư vấn kinh doanh 2)

Khi các nhà tư vấn kinh doanh mô tả cách họ đưa ra đánh giá, điều hiển nhiên là họ thực
hiện chúng theo những cách rất khác nhau. Tư vấn kinh doanh 1 mô tả đánh giá mà anh
ấy thực hiện như một ‘mô tả cá nhân khá chung chung về quá trình đã diễn ra như thế nào
để thành lập công ty. Và sau đó, nó trở nên sâu sắc hơn... Đôi khi tôi kết hợp những thứ
này... Tôi có thể... Tôi có thể làm được phần nào
166
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

tuy nhiên tôi muốn'. Mặt khác, nhà tư vấn kinh doanh số 2 mô tả đánh giá của mình dựa
nhiều hơn vào khả năng kiếm lợi nhuận của người nộp đơn:
Trên hết là phân tích thị trường của họ, tại sao họ phải tham gia vào một thị trường, nó có giá trị gì?
Mô hình định giá của họ trông như thế nào, cho dù đó là dịch vụ hay sản phẩm, tùy thuộc vào suy
nghĩ của họ? (nhân viên tuyến đầu, tư vấn kinh doanh 2)

Một tổ chức khác do nhà nước tài trợ cung cấp hỗ trợ cho việc tự kinh doanh là Đối tác
Kinh doanh Almi. Một trong những nhân viên tuyến đầu tại Almi giải thích rằng, để cô
ấy có thể cho người nộp đơn vay tiền, doanh nghiệp phải trang trải các chi phí của chủ
doanh nghiệp:
Tôi quan tâm một chút ở đó bởi vì phải có khả năng kiếm tiền... Không phải ai cũng bị thúc đẩy bởi
việc kiếm tiền, nhưng bạn phải... Mục đích biện minh cho phương tiện. Bạn phải kiếm đủ tiền để
trang trải chi phí của mình. (nhân viên tuyến đầu, Almi 2)

Diễn viên thứ tư được đề cập trong cuộc phỏng vấn là NyföretagarCentrum. Bản thân các
nhân viên tuyến đầu tại tổ chức này được yêu cầu phải hoạt động tích cực với tư cách là
người tự kinh doanh. Sự hỗ trợ mà họ cung cấp dựa trên sự cố vấn, hội thảo và các buổi
giới thiệu mở, nhưng họ không có hỗ trợ tài chính để cung cấp. Thay vào đó, người cung
cấp thông tin mô tả nguồn lực của họ dựa trên kinh nghiệm và kiến thức:
Almi không thể chịu đựng được việc ngồi thảo luận về kế hoạch kinh doanh với mọi người. Thay
vào đó, họ gửi họ đến NyföretagarCentrum và chúng tôi làm bài tập về nhà và họ có được một kế
hoạch kinh doanh tốt, sau đó họ đến Almi. (nhân viên tuyến đầu, NyföretagarCentrum)

Trong khi các trích dẫn trước đây là ví dụ về cách thực hành của người lao động tuyến
đầu liên quan đến việc kiểm tra tác động kinh tế trong kế hoạch kinh doanh của người
nộp đơn và việc sử dụng hiệu quả tiền thuế, ở đây được hiểu là một hình thức kiểm soát,
câu trích dẫn này cho thấy các hoạt động của người lao động tiền tuyến cũng nhằm mục
đích củng cố cá nhân như thế nào thông qua các cuộc gặp gỡ và tư vấn cá nhân.

Khi lập bản đồ về các chủ thể khác nhau và hoạt động của họ, một vấn đề trở nên rõ ràng:
trách nhiệm và mục tiêu của các chủ thể và tổ chức khác nhau là đôi khi chồng chéo:
Trong hệ thống đổi mới, có rất nhiều chủ thể. Và đối với các công ty khởi nghiệp, có
Nyföretagarcenter và NyföretagarCentrum. Có hai người cạnh tranh, bổ sung, lựa chọn cho chính
mình – người làm việc với các cuộc họp cá nhân cho các công ty cho đến… các công ty ba năm
tuổi, tôi nghĩ là vậy. Sau đó, bạn có Företagarna, người cũng tổ chức các cuộc họp cá nhân sớm.
(nhân viên tuyến đầu, Almi 2)

Sự chồng chéo này kéo theo trách nhiệm không rõ ràng của các tổ chức khác nhau, điều
này có thể tạo thành rào cản đối với những người lao động tuyến đầu cũng như những
người dự định bắt đầu kinh doanh riêng.
167
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Văn bản thể chế trong việc ra quyết định

Khi mô tả các hoạt động của mình, các nhân viên tuyến đầu đề cập rằng tổ chức của họ
cố gắng đảm bảo sự chắc chắn về mặt pháp lý. Tuy nhiên, điều này được thực hiện theo
những cách khác nhau. Tại Almi, luôn có hai người cùng nhau đưa ra quyết định, dựa
trên các tài liệu và PM tín dụng do nhân viên tuyến đầu ở đó viết. Tại Thụy Điển Dịch vụ
Việc làm Công, nhân viên tuyến đầu đề cập đến hỗ trợ hành chính (handläggarstödet) như
một văn bản hướng dẫn các nhân viên phụ trách trong tổ chức đưa ra các quyết định phù
hợp với nhau và phù hợp với mục tiêu của tổ chức. Có thể thấy điều này trong một đoạn
trích khi chúng tôi hỏi nhân viên tiền tuyến từ Thụy Điển Dịch vụ Việc làm Công nếu
đúng thì người cần hỗ trợ cá nhân không thể kết hợp hỗ trợ này với chương trình Hỗ trợ
Khởi nghiệp, một rào cản đã được xác định trong nghiên cứu của chúng tôi về người
khuyết tật tự kinh doanh (Norstedt & Germundsson, 2022). Để giúp trả lời câu hỏi, anh
đọc to đoạn văn:
Hãy xem điểm 212 của hỗ trợ hành chính, 'trong trường hợp cần hỗ trợ cá nhân cho một doanh
nhân hoặc người tự kinh doanh bị khuyết tật khiến khả năng lao động bị giảm sút. Điều này có
nghĩa là sự hỗ trợ có thể không được cấp nếu có sự đóng góp tài chính khác từ công chúng và từ
cùng một cơ quan. cơ thể, nếu không có quy định cụ thể nào khác.' (nhân viên tuyến đầu, Cơ quan
Việc làm Công Thụy Điển)

Sau đó, ông giải thích ý nghĩa của văn bản này và lý do cho quy tắc này:
Và điều đó có nghĩa là /…/ Ngay sau khi bạn nhận được sự hỗ trợ này, bạn được coi là một doanh
nhân, bạn không còn là người tìm việc nữa. Và ở đó bạn có sự khác biệt trong điều đó, không, thì
có lẽ bạn không nên nhờ đến sự giúp đỡ của nhà tâm lý học nghề nghiệp hoặc người quản lý phục
hồi chức năng nghề nghiệp. Bởi vì bạn đã giải quyết được tình huống của mình. (nhân viên tuyến
đầu, Cơ quan Việc làm Công Thụy Điển).

Đây là một ví dụ về cuộc trò chuyện bằng người đọc văn bản (Smith, 2005), trong đó
nhân viên tuyến đầu tương tác với một văn bản với mục đích khiến tất cả nhân viên tuyến
đầu thực hiện. quyết định có tính pháp lý chắc chắn. Bằng cách lưu ý cách các nhân viên
tuyến đầu sử dụng văn bản trong các quyết định của họ, có thể xác định được sự khác biệt
giữa hai thực tiễn thể chế trong sự hỗ trợ cho việc tự kinh doanh: một trong những biện
pháp kiểm soát và một trong những củng cố cá nhân.

Mặc dù các văn bản nhằm mục đích đảm bảo sự chắc chắn về mặt pháp lý và có tác dụng
khái quát hóa, những cuộc đối thoại như vậy với người đọc văn bản cũng có thể dẫn đến
những thực tiễn mang tính thể chế khác nhau ở địa phương (xem Jacobsson & Hollertz,
2021). Trong các cuộc phỏng vấn, có thể thấy rõ rằng văn bản được diễn giải theo nhiều
cách khác nhau, chẳng hạn như khi một nhân viên tuyến đầu

168
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

nói rằng nơi anh ấy làm việc họ có xu hướng không đề cập đến khoản trợ cấp đặc biệt
60.000 SEK, lý do là nếu doanh nghiệp không tồn tại được thì chủ doanh nghiệp sẽ phải
trả lại. Tuy nhiên, đại diện của trụ sở quốc gia nói rằng ông chưa từng nghe đến trường
hợp nào xảy ra trường hợp này, vì hiếm khi có bất kỳ giá trị nào còn lại trong hàng hóa
có thể mua được để nhận trợ cấp.

Vai trò nghề nghiệp

Cho đến nay, các phát hiện đã trình bày mô tả của nhân viên tuyến đầu về cách họ đưa ra đánh giá và
quyết định cũng như cách họ sử dụng văn bản trong các quyết định của mình. Các phát hiện cũng cho
thấy công việc này có được phối hợp hay không với các chủ thể khác ở nơi khác. Bây giờ, chúng tôi sẽ
trình bày cách các nhân viên tuyến đầu mô tả vai trò nghề nghiệp của họ.

Đánh giá rủi ro

Như đã chỉ ra trước đó, nhân viên tuyến đầu tại các tổ chức này không chuyên hỗ trợ
người khuyết tật. Trên thực tế, những người cung cấp thông tin nói rằng họ không gặp
nhiều người khuyết tật so với những người tự kinh doanh không bị khuyết tật. Trải
nghiệm của người lao động tuyến đầu về người khuyết tật tự kinh doanh như một nhóm
vắng mặt trong số các khách hàng của họ tương ứng với diễn ngôn chính trị; Chính trị về
người khuyết tật ở Thụy Điển không đề cập đến việc tự kinh doanh hoặc kinh doanh. Vào
năm 2021, Liên đoàn Quyền của Người khuyết tật Thụy Điển đã đề xuất với chính phủ
một chương trình gồm 73 điểm, trong đó hỗ trợ người khuyết tật tự kinh doanh một điểm.
Điều này có nghĩa là khi các nhân viên tuyến đầu mô tả công việc của họ thì đó là những
thuật ngữ chung chung và phải đến khi chúng tôi đặt những câu hỏi cụ thể liên quan đến
trải nghiệm gặp gỡ người khuyết tật của họ thì họ mới đề cập đến nhóm này:

Và sau đó chúng tôi nhận được một kế hoạch kinh doanh được gửi cho chúng tôi, sau đó
chúng tôi sẽ xem xét. Và thường đã có sẵn trong đó, nó sẽ xuất hiện nếu có những thách
thức cá nhân cụ thể dưới một hình thức nào đó. Ngoài ra, họ cảm thấy thế nào, có thể là
bất cứ điều gì, từ những thách thức về thể chất đến tâm lý. Chúng tôi có rất nhiều người
đã kiệt sức. (nhân viên tuyến đầu, tư vấn kinh doanh 2)

Nếu người nộp đơn bị khuyết tật, điều này sẽ ảnh hưởng đến cách nhân viên tuyến đầu
thực hiện công việc của họ. Ví dụ, họ nói rằng họ không viết mọi thứ trong đánh giá hoặc
quyết định của mình khi liên quan đến vấn đề sức khỏe. Do đó, các văn bản được truyền
đến các tác nhân khác, những người này có thể giải thích chúng theo cách tiêu cực: việc
thực hành của những nhân viên tuyến đầu này khi đó có thể được hiểu là việc họ quản lý
các rủi ro liên quan đến thông tin.

169
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

về sức khỏe hoặc tình trạng khuyết tật của một người. ‘Việc quản lý rủi ro’ là mô tả
chung về hoạt động của họ và sự hỗ trợ mà họ cung cấp:
Chúng tôi làm việc để khách hàng nhìn thấy những rủi ro. Bởi vì chúng tôi xem xét rất nhiều rủi ro
và thách thức, nên bạn nói rất nhiều về rủi ro và thách thức ngay từ đầu và nhìn thấy, ‘nhưng tôi
nghĩ đây có thể là một thách thức đối với bạn'. Rằng có cái này hay cái kia, hoặc ‘Tôi nghĩ việc
hiểu rõ nhóm khách hàng sẽ là một thách thức đối với bạn hoặc…’. Vì vậy, chúng tôi nói về rất
nhiều. (nhân viên tuyến đầu, Almi 1)

Trong trích dẫn này, không có sự phân biệt giữa người khuyết tật và người không khuyết
tật. Tuy nhiên, một trong những nhà tư vấn kinh doanh mô tả cách ông đặt những câu hỏi
quan trọng liên quan đến khả năng làm việc của một người: “Câu hỏi tôi thường hỏi là
“bạn nghĩ hôm nay mình có bao nhiêu năng lực?” […] Và trên hết, năng lực của người
liên quan là đủ không chỉ cho doanh nghiệp mà còn cho mọi việc khác mà họ phải làm’
(nhân viên tuyến đầu tư vấn kinh doanh 2). Những câu hỏi quan trọng này có thể được
hiểu là một phần vai trò nghề nghiệp của họ, nhằm hỗ trợ người nộp đơn đưa ra quyết
định sáng suốt về những rủi ro liên quan đến việc bắt đầu kinh doanh riêng. Cách làm này
phù hợp với khuyến nghị trong báo cáo của Văn phòng Kiểm toán Quốc gia Thụy Điển
(2019). Báo cáo cho thấy việc tự kinh doanh tạo ra thu nhập thấp hơn trong nhiều năm,
đặc biệt là ở phụ nữ - điều này làm tăng nguy cơ mắc nợ dài hạn đối với Cơ quan Thực
thi (Kronofogden) - và gợi ý trường hợp đó các nhà quản lý tại Dịch vụ Việc làm Công
Thụy Điển thông báo rõ ràng hơn cho những khách hàng quan tâm đến việc bắt đầu kinh
doanh riêng về những rủi ro liên quan đến việc tự kinh doanh (Văn phòng Kiểm toán
Quốc gia Thụy Điển/NAO, 2019)

Bất kể tổ chức nào, các nhân viên tuyến đầu đều đề cập rằng họ có rất ít kiến thức về
những gì xảy ra với những cá nhân được hỗ trợ khởi nghiệp, vì hiếm khi được yêu cầu
theo dõi. Tuy nhiên, có một ngoại lệ là Hỗ trợ đặc biệt để hỗ trợ khởi nghiệp, chỉ dành
cho người khuyết tật khả năng làm việc giảm có đủ điều kiện cho. Theo một trong những
đại diện của Cơ quan Dịch vụ Việc làm Công Thụy Điển, những người quản lý hồ sơ ủng
hộ việc tự kinh doanh nhận thấy rằng công việc của họ đã trở nên quá tập trung vào việc
kiểm soát và báo cáo nguy cơ những người tự làm chủ tiếp tục điều hành công việc kinh
doanh của mình, mặc dù họ không tạo ra lợi nhuận để tránh phải chịu trách nhiệm hoàn
trả khoản trợ cấp mà họ đã nhận. Điều này đã dẫn đến việc kiến nghị chính phủ hủy bỏ
khoản trợ cấp dành cho người khuyết tật liên quan đến khả năng lao động bị suy giảm.
Thay vào đó, đơn kiến nghị đề nghị kéo dài thời gian hỗ trợ từ 6 lên 12 tháng đối với
người khuyết tật.

170
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Vượt ra ngoài vai trò chuyên môn

Khi được hỏi về những rào cản đối với việc bắt đầu và điều hành công việc kinh doanh
của riêng mình, một số nhân viên tuyến đầu mô tả việc tự kinh doanh đòi hỏi những đặc
điểm cá nhân nhất định, chẳng hạn như khả năng xử lý căng thẳng và tình trạng bất ổn về
tài chính. Một trong những người cung cấp thông tin cũng đề cập đến một bài diễn thuyết
trong đó ‘mọi người nên là doanh nhân của chính mình’ (nhân viên tuyến đầu, nhà tư vấn
kinh doanh 1). Anh ấy tự đánh giá mình một cách nghiêm túc trước một diễn ngôn như
vậy, nói rằng không phải ai cũng phù hợp để trở thành doanh nhân hoặc đáp ứng những
yêu cầu mà nó đặt ra: ‘Tôi không nghĩ ai cũng có khả năng đó’ (nhân viên tuyến đầu, nhà
tư vấn kinh doanh 1). Đây có thể được hiểu là một ví dụ khác về cách những người lao
động tuyến đầu liên quan đến những rủi ro mà việc tự kinh doanh mang lại, không chỉ đối
với người khuyết tật mà nói chung.

Khi được hỏi về quyền tự quyết trong công việc của mình, các nhân viên tuyến đầu mô tả
ranh giới trong vai trò nghề nghiệp của họ: ‘Và đôi khi khách hàng hỏi tôi [cười] “bạn
nghĩ sao?”’ ‘Trong những trường hợp như vậy, họ hơi sai một chút vì nhiệm vụ của tôi là
xem xét’ (nhân viên tuyến đầu, tư vấn kinh doanh 2). Trong vài trường hợp, tuy nhiên, họ
mô tả cách họ hỗ trợ những người muốn bắt đầu công việc kinh doanh của riêng mình
theo những cách không nằm trong nhiệm vụ của họ. Ví dụ, một trong những tiền tuyến
các công nhân kể về việc cô ấy đã tiếp xúc gần gũi qua điện thoại với một người 'rất lo
lắng' (nhân viên tuyến đầu NyförtagarCentrum), trong khi một nhân viên tuyến đầu khác
mô tả cách anh ấy đã giúp một người tự kinh doanh thoát khỏi nợ nần: ‘Sau đó, tôi đã
thuyết phục anh chàng này chấm dứt công ty này một cách miễn phí, để anh ta thoát khỏi
tất cả những khó khăn các vấn đề. Và rồi tôi cảm thấy mình như một anh hùng thực sự.
Nhưng điều đó hoàn toàn nằm ngoài phạm vi nhiệm vụ của tôi’ (nhân viên tuyến đầu, tư
vấn kinh doanh 1).

Phần thứ hai của phân tích này cho thấy vai trò nghề nghiệp của nhân viên tuyến đầu liên
quan đến việc đánh giá và thông báo về những rủi ro liên quan đến việc tự kinh doanh,
không chỉ các rủi ro về tài chính mà còn liên quan đến sức khỏe. Trong khi đó, những rủi
ro được xác định trong hoạt động và quá trình ra quyết định của nhân viên tuyến đầu tập
trung vào việc liệu người nộp đơn có được hưởng sự hỗ trợ và liệu kế hoạch kinh doanh
của họ có ổn định về mặt tài chính hay không, những rủi ro được đề cập khi mô tả vai trò
nghề nghiệp của họ tập trung hơn vào việc bảo vệ cá nhân. Trong một số trường hợp, họ
thậm chí còn vượt ra ngoài phạm vi chuyên môn của mình.

171
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

vai trò. Chúng tôi hiểu đây là nỗ lực của các nhân viên tuyến đầu nhằm lấp đầy những
khoảng trống mà họ xác định được trong quá trình hỗ trợ.
Cuộc thảo luận

Những phát hiện của nghiên cứu này cho thấy rằng các hoạt động thể chế nhằm hỗ trợ
việc tự tạo việc làm tập trung vào: a) củng cố cá nhân và b) kiểm soát. Đường phía trước
sự kiểm soát của người lao động liên quan đến việc giảm thiểu rủi ro liên quan đến tài
chính và sức khỏe đối với cá nhân được coi là có liên quan đến việc tự kinh doanh. Hơn
nữa, họ kiểm tra xem quỹ thuế có được sử dụng hiệu quả trong điều kiện tăng trưởng
kinh tế và tăng sản lượng trong thời gian dài hay không. Sự căng thẳng giữa việc củng cố
cá nhân và việc kiểm soát các nguồn lực không chỉ nhằm hỗ trợ cho việc tự kinh doanh;
xung đột lâu dài giữa kiểm soát và hỗ trợ có thể được tìm thấy trong chính sách phúc lợi
xã hội của Thụy Điển (Ủy ban Y tế và Phúc lợi Quốc gia), cũng như trong thực tiễn công
tác xã hội (Salonen, 2014, trang 27). Bằng cách sử dụng dân tộc học thể chế làm khung
phương pháp luận, bài viết này bổ sung thêm sự hiểu biết này, vì nó cho thấy rằng mặc
dù trách nhiệm chính thức đối với chương trình Hỗ trợ khởi nghiệp kinh doanh thuộc về
Cơ quan Việc làm Công Thụy Điển, các nhà tư vấn kinh doanh bên ngoài đóng một vai
trò quan trọng trong việc kiểm soát và cố gắng củng cố cá nhân.

Ngoài ra, các phát hiện cho thấy các hình thức hỗ trợ khác nhau đôi khi xung đột như thế
nào nếu một người cũng cần hỗ trợ về tình trạng khuyết tật của họ. Ví dụ, nếu người ta
những người tham gia chương trình do Cơ quan Việc làm Công Thụy Điển tổ chức, họ
không được hưởng một số loại hỗ trợ nhất định, chẳng hạn như hỗ trợ cá nhân (personligt
biträde), đồng thời. Từ bản đồ cũng thấy rõ rằng một số tổ chức cung cấp các hình thức
hỗ trợ khác cho người khuyết tật, chẳng hạn như hỗ trợ công việc hoặc dịch vụ vận
chuyển, không được nhân viên tuyến đầu đề cập đến khi họ mô tả hoạt động của mình. Ví
dụ, không một công nhân tiền tuyến nào đề cập đến Cơ quan Bảo hiểm Xã hội Thụy
Điển, mặc dù nhiều người khuyết tật tự kinh doanh kết hợp công việc bán thời gian trong
công việc kinh doanh của họ với việc nhận trợ cấp ốm đau và/hoặc có hỗ trợ cá nhân
hoặc hỗ trợ công việc (Larsson, 2006; Norstedt & Germundsson, 2022; Olofsson et cộng
sự, 2022). Dựa trên phát hiện này, chúng tôi đề xuất sự hợp tác chặt chẽ hơn giữa Cơ
quan Bảo hiểm Xã hội Thụy Điển và Dịch vụ Việc làm Công Thụy Điển nhằm mục đích
thiết lập một cơ chế chung

172
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

kiến thức về cách kết hợp hoặc không kết hợp các hệ thống hỗ trợ khác nhau của họ cho
người khuyết tật tự kinh doanh.

Kết quả cũng cho thấy các nhân viên tuyến đầu cố gắng hỗ trợ và bảo vệ các cá nhân khỏi
những rủi ro liên quan đến tài chính và sức khỏe của họ, đôi khi thậm chí bằng cách vượt
ra ngoài vai trò chuyên môn của họ. Liên hệ cá nhân và cố vấn lâu dài có thể là điều mà
những người bắt đầu và điều hành doanh nghiệp của riêng họ cần; cái này có đã được báo
cáo bởi những người khuyết tật tự kinh doanh trong các nghiên cứu trước đây (Norstedt
& Germundsson, 2022). Việc tiếp cận với những người cố vấn và tiếp cận các dịch vụ
chuyên nghiệp có cũng được xác định là hai trong số nhiều thành phần trong hệ sinh thái
khởi nghiệp có ảnh hưởng đến các cá nhân trong các quyết định của họ và ảnh hưởng đến
khả năng bắt đầu và khởi nghiệp của họ. điều hành công việc kinh doanh của riêng họ
(Lux và cộng sự, 2020). Phát hiện của chúng tôi chỉ ra rằng khi thiếu sự hỗ trợ chính thức
trong hệ sinh thái khởi nghiệp, những người lao động tuyến đầu sẽ cố gắng hỗ trợ những
cá nhân mà họ gặp phải theo những cách khác. Dựa trên kiến thức công việc của mình, họ
cũng cố gắng thay đổi cách tổ chức hỗ trợ bằng cách đề xuất những thay đổi với chính
phủ.
Cân nhắc về phương pháp

Bởi vì phân tích dựa trên một số lượng nhỏ các cuộc phỏng vấn trong bối cảnh Thụy
Điển nên việc khái quát hóa các kết quả phải được thực hiện một cách thận trọng. Tuy
nhiên, một số quá trình khái quát hóa nhất định có ảnh hưởng đến công việc thực tế hàng
ngày đã được thể hiện rõ ràng thông qua cách tiếp cận phương pháp lấy cảm hứng từ dân
tộc học thể chế (Nilsen & Paulsen Breimo, 2023; Smith, 2005). Hơn nữa, việc lựa chọn
người trả lời, được thực hiện một phần dựa trên gợi ý của các nhà quản lý tại tổ chức, có
thể dẫn đến sự thiên vị trong quá trình lựa chọn. Giống như tất cả các nghiên cứu định
tính, có khả năng những cách giải thích khác nhau về tài liệu thực nghiệm, nhưng bằng
cách tuân theo các phương pháp làm việc được chấp nhận và duy trì cuộc đối thoại
thường xuyên giữa các nhà nghiên cứu, chúng tôi có phấn đấu cho sự đáng tin cậy.

Phần kết luận

Với bài viết này chúng tôi mong muốn đóng góp kiến thức về mối liên hệ giữa khuyết tật
và tự kinh doanh. Bằng cách nghiên cứu sự hỗ trợ cho việc tự kinh doanh, những phát
hiện trong bài viết này minh họa việc hòa nhập công việc là một quá trình phức tạp như
thế nào, trong đó một số

173
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

các tổ chức và ngành nghề khác nhau tương tác với nhau, và các yếu tố ở cấp độ cá nhân,
tổ chức và chính trị ảnh hưởng đến điều kiện tự kinh doanh của người khuyết tật. Chúng
tôi hy vọng bài viết này góp phần mở rộng sự hiểu biết về đưa công việc vào công tác xã
hội bằng cách xác định các thực tiễn được sử dụng bởi các nhà quản lý tuyến đầu nội bộ
và bên ngoài từ các tổ chức phi lợi nhuận và được nhà nước tài trợ, mà nghiên cứu công
tác xã hội theo truyền thống không tập trung vào. Ở đây, điều quan trọng là phải làm rõ
rằng chúng tôi không ủng hộ việc tự kinh doanh như một sự thay thế cho các biện pháp
khác giúp người khuyết tật hòa nhập vào công việc, vì hệ thống phúc lợi xã hội ở Thụy
Điển dựa trên việc làm và do đó liên quan đến an sinh xã hội nhiều hơn. nhiều cách hơn
là chỉ tự làm chủ. Hơn nữa, nhiều người thích được tuyển dụng hơn là tự làm chủ. Mặc
dù vậy, có một số lý do để nhận thức rõ hơn về những rào cản mà người khuyết tật muốn
bắt đầu và điều hành công việc kinh doanh của riêng mình phải đối mặt. Thứ nhất, Công
ước về Quyền của Người khuyết tật mà Thụy Điển đã phê chuẩn nêu rõ rằng tất cả các
nước nên ‘Thúc đẩy các cơ hội tự tạo việc làm, khởi nghiệp, phát triển hợp tác xã và khởi
nghiệp’ (Liên Hợp Quốc, 2008, điều 27). Thứ hai, trong một số loại doanh nghiệp, việc
tự kinh doanh là điều bình thường. Người khuyết tật cũng phải có cơ hội tham gia vào
những ngành như vậy. Thứ ba, do thị trường lao động đang trải qua sự thay đổi nhanh
chóng, cả việc làm bấp bênh và không theo tiêu chuẩn, như việc tự làm chủ, đã trở thành
một phần của bối cảnh này (Caldwick và cộng sự, 2014; Rasmussen và cộng sự, 2019).
Hỗ trợ hiện tại cần phải thích ứng với những thay đổi đó nếu muốn thành công trong việc
đưa các nhóm dễ bị tổn thương vào làm việc. Ngoài ra, cần có nghiên cứu về xã hội
những đổi mới có thể hỗ trợ cả người lao động tuyến đầu và người khuyết tật trong quá
trình bắt đầu và điều hành công việc kinh doanh của riêng họ. Những thách thức này và
những thay đổi cũng có nghĩa là nghiên cứu về công tác xã hội cần nghiên cứu kiến thức
công việc của những người lao động tuyến đầu ngoài các ngành nghề truyền thống, chẳng
hạn như nhân viên công tác xã hội, để giúp hiểu các quy trình thể chế đang diễn ra khi nói
đến các biện pháp hòa nhập công việc phi truyền thống có thể được coi là 'những con
chim lạ'.

Sự nhìn nhận
Nghiên cứu này được tài trợ bởi Forte, dự án Hội đồng nghiên cứu sức khỏe, đời sống lao
động và phúc lợi Thụy Điển-ID: 2018-01754.

174
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Lợi ích cạnh tranh

Các tác giả không có lợi ích cạnh tranh để tuyên bố.

175
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Người giới thiệu

Andersson, E. & Mattsson, T. (Eds.) (2022). Yếu tố xã hội của trọng tài Del 1 Strukturell
ojämlikhet och samhällen i förändring [Các lý thuyết về công tác xã hội. Phần 1 Bất bình
đẳng về cơ cấu và xã hội đang thay đổi]. Chúc mừng.

Caldwick, S. Labonte, R. Mohindra, K. S. & Ruckert, A. (2014). Toàn cầu hóa và sự gia
tăng của việc làm bấp bênh: Biên giới mới cho sức khỏe tại nơi làm việc khuyến mãi.
Xúc tiến Y tế Toàn cầu, 21(2), 23-31. https://doi.org/10.1177/1757975913514781.

DeVault, M. & McCoy, L. (2006). Dân tộc học thể chế: Sử dụng các cuộc phỏng vấn để
điều tra các mối quan hệ cầm quyền”. Ở D.E. Smith (Ed.) Dân tộc học thể chế như thực
hành (trang 15–44). Rowman & Littlefield.

Ủy ban Châu Âu (2010). Thông báo từ Ủy ban tới Châu Âu Quốc hội, Ủy ban Châu Âu
và Kinh tế và Xã hội và Ủy ban của các vùng. Chiến lược Người khuyết tật Châu Âu
2010-2020: Đổi mới cam kết về một Châu Âu không rào cản.
http://eurlex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/HTML/?
uri=CELEX:52010DC0636&from=EN

Hultqvist, S. & Nørup, I. (2017). Hậu quả của chính sách kích hoạt hướng tới giới trẻ
người lớn có vấn đề liên quan đến sức khỏe ở Thụy Điển và Đan Mạch, Tạp chí Nghèo
đói và Công bằng xã hội, (25)2, 147–61.
https://doi.org/10.1332/175982717X14940647262909

Jacobsson, K. & Hollertz, K. (2021). Cam kết và kiểm soát: Làm việc theo nhóm như
công cụ quản lý trong bộ máy quan liêu của nhà nước phúc lợi. Xã hội học Forskning
[Nghiên cứu xã hội học], 58(3), 243–265. https://doi.org/
10.1332/175982717X14940647262909

Larsson, S. (2006). Quản lý người khuyết tật và khởi nghiệp: Kết quả từ một du học toàn
quốc tại Thụy Điển. Tạp chí quốc tế về quản lý người khuyết tật nghiên cứu, 1(1),159–
168. https://doi.org/10.1375/jdmr.1.1.159. Lux, A. A., Ma Cao, F. R. & Brown, K. A.
(2020). Đưa doanh nhân trở lại các hệ sinh thái khởi nghiệp. Tạp chí Quốc tế về Hành vi
Doanh nhân & Nghiên cứu, (26)5, 1011–1041. https://doi.org/10.1108/IJEBR-01-2020-
0031.

Michailakis, D. & Schirmer, W. (2017). Hệ thống quan điểm của khách hàng trên mạng
xã hội [Quan điểm hệ thống về công tác xã hội]. Sinh viên văn học.

176
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Nilsen, A. C. & Paulsen Breimo, J. (2023). Institusjonell etnografi [Tổ chức Dân tộc
học]. Đại học forlaget.

Nord, T. (2018). Arbete som rättighet hoặc skyldighet. Föreställningar om

arbetsmarknadsfrånvaro i välfärdsstaten [Làm việc như một nghĩa vụ hoặc một quyền: Ý
tưởng về sự vắng mặt của thị trường lao động ở trạng thái phúc lợi] [luận án tiến sĩ].
Karlstad Sinh viên đại học.

Norstedt, M. & Germundsson, P. (2022). Tự kinh doanh cho người có khuyết tật: Rào cản
và (Tôi) có khả năng bắt đầu và tự vận hành việc kinh doanh. Tạp chí Nghiên cứu Người
khuyết tật Scandinavia, 24(1), 239–252. https://doi.org/10.16993/sjdr.909.

Norstedt, M. & Germundsson, P. (2023). Động cơ khởi nghiệp và thành lập doanh nghiệp
riêng của người khuyết tật: Kết quả từ một nghiên cứu xem xét phạm vi. Khuyết tật & Xã
hội, 38(2), 247–266. https://doi.org/ 10.1080/09687599.2021.1919504.

OECD (2014). Tóm tắt chính sách về khởi nghiệp cho người khuyết tật hoạt động khởi
nghiệp ở châu Âu. https://www.oecd.org/cfe/leed/Policy-brief Entrepreneur-people-
disabilities.pdf.

Olofsson, J., Germundsson, P. & Norstedt, M. (2022) Hỗ trợ y tế funktionsnedsättning i

Sverige – en ”bortglömd” nhóm và gränslandet melan arbetslinjen och
funktionshinderspolitiken [Doanh nhân khuyết tật ở Thụy Điển – nhóm “bị lãng quên” ở
điểm giao thoa giữa nguyên tắc làm việc và chính sách khuyết tật]. Nordisk
välfärdsforskning/Nghiên cứu phúc lợi Bắc Âu, 7(2-4), 108-120.
https://doi.org/10.18261/nwr.7.2.3.

Olofsson, J. & Wadensjö, E. (2021). Bạn có thể đạt được mục tiêu của mình và bạn có
thể làm điều đó [Thị trường lao động Thụy Điển hôm qua và hôm nay]. Sinh viên văn
học.

Parker Harris, S., Caldwell, K. & Renko, M. (2014). Doanh nhân bởi bất kỳ người nào
khác tên: Tự cung tự cấp và đổi mới. Tạp chí Công tác xã hội người khuyết tật & Phục
hồi chức năng, 13(4), 317-349. https://doi.org/10.1080/1536710X.2014.961115.

Rankin, J. (2017). Tiến hành phân tích trong dân tộc học thể chế. Hướng dẫn và cảnh báo.
Tạp chí Quốc tế về Phương pháp Định tính, 16(1), 1–11.
https://doi.org/10.1177/1609406917734472.

Rasmussen, S., Nätti, J., Larsen, T. P., Ilsøe, A. & Garde, A. H. (2019) Không chuẩn việc
làm ở Bắc Âu – Hướng tới công việc bấp bênh? Tạp chí Bắc Âu của Nghiên cứu Cuộc
sống Lao động, 9(6), 7-26. https://doi.org/10.18291/njwls.v9iS6.114689
177
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

Salonen, T. (2014). Socialt arbete och ekonomisk utsatthet i ett strukturellt

samhällsperspektiv [Công tác xã hội và tình trạng dễ bị tổn thương về kinh tế trong một
cơ cấu Quan điểm xã hội]. Trong P. Lalander & B. Svensson (Eds.), Perspektiv på social
utsatthet [Quan điểm về tính dễ bị tổn thương xã hội] (trang 25–50). Sinh viên văn học.

SFS 2003:460. Đạo luật liên quan đến đánh giá đạo đức liên quan đến nghiên cứu con
người. https://www.onep.se/media/2348/the_ethical_review_act.pdf

Smith, D. (2005). Dân tộc học thể chế: Một xã hội học cho con người. Báo chí AltaMira.

Thống kê Thụy Điển (2021). Tình huống đánh dấu điểm dành cho cá nhân
funktionsnedsättning 2020. [Tình hình thị trường lao động đối với người khuyết tật 2020]
https://www.scb.se/contentassets/cc3fe0436677446aae7b1ba19729c6a2/am05
03_2021a01_br_am78br2101.pdf

Cơ quan Quản lý Công Thụy Điển (2010). Bạn đã đứng vững cho đến khi xuất hiện? – Ờ
phân tích av stöd cho đến khi cá nhân med funktionsnedsättning som medför nedsatt
arbetsförmåga. [Hỗ trợ mới cho những người tự kinh doanh? – Một phân tích của hỗ trợ
người khuyết tật dẫn đến giảm khả năng làm việc].
http://www.statskontoret.se/upload/Publikationer/2010/201006.pdf

Liên đoàn quyền của người khuyết tật Thụy Điển (2021). Nhà cải cách Nödvändiga
arbetsmarknads – funktionsrättsrörelsens 73-punktsprogram [Cải cách thị trường lao
động cần thiết – Chương trình 73 điểm của Phong trào Quyền của Người khuyết tật].
https://funktionsratt.se/wp content/uploads/2021/06/Nodvandiga-reformerRorelsens-73-
punktsprogram.pdf

Văn phòng Kiểm toán Quốc gia Thụy Điển/NAO (2019). Chờ cho đến khi bắt đầu av
näringsverksamhet – långsiktiga effekter och Arbetsförmedlingens arbetssätt [Hỗ trợ khởi
nghiệp kinh doanh – Tác động lâu dài và Dịch vụ Việc làm Công Thụy Điển Các phương
pháp làm việc]. RIR 2019: 27.
https://www.riksrevisionen.se/download/18.7a46d11f16db00d83eb2236/160440
4973483/RiR%202019_27%20Anpassad.pdf.

Cơ quan Việc làm Công Thụy Điển (2023a). Bắt đầu, chuẩn bị cho đến khi bắt đầu av
näringsverksamhet [Bắt đầu công việc kinh doanh của riêng bạn, Hỗ trợ khởi nghiệp].
https://arbetsformedlingen.se/other lacular/english-engelska/extra-stod/stoda-o/starta-
eget-stod-till-start-av-naringsverksamhet

Cơ quan Việc làm Công Thụy Điển (2023b). Bidrag cho đến uppstartskostnader vid bắt
đầu av näringsverksamhet [Trợ cấp chi phí khởi nghiệp khi khởi nghiệp].

178
 Tạp chí Công tác xã hội so sánh 2/2023

https://arbetsformedlingen.se/other-languages/english-engelska/extra-stod/stoda-o/bidrag-
till-uppstartskostnader-vid-start-av-naringsverksamhet

Ủy ban Y tế và Phúc lợi Quốc gia (2023). Kinh tế học bistånd – för tư nhân [Hỗ trợ tài
chính – dành cho cá nhân] https://www.socialstyrelsen.se/kunskapsstod-och
regler/omraden/ekonomisktbistand/ekonomiskt-bistand-for-privatpersoner/

Liên Hiệp Quốc (2008). Công ước về quyền của người khuyết tật, bài viết 27.
https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/conventionrights-
persons-disabilities

Tổ chức Y tế Thế giới (2011). Báo cáo Thế giới về Khuyết tật.
https://www.who.int/teams/noncommunicable-diseases/sensory-functionsdisability-and-
rehabilitation/world-report-on-disability

179