‫ما ىي حاالت اعتماد المؤسسة على مركزية والمركزية القرارات؟‬

‫أركان المركزية والالمركزية في الشركات‪:‬‬

‫أوال‪ :‬أركان المركزية‪:‬‬

‫إن تدخل االدارة العليا للشركات لتنظيم وتلبية االحتياجات العامة المتنامية أدى بيا‬
‫إلى تفويض ممثلين عنيا في أقسام وأجيزة الشركة أو ما يعرؼ باإلدارة المتوسطة‪،‬‬
‫للقيام ببعض األنشطة اإلدارية لكن بدون استقػالل اإلدارة العليا أو اإلدارة المركزية‪،‬‬
‫وبناء عليو نستنتج أن المركزية إنما تقوم على ركنين أساسيين ىما تركيز الوظيفة‬
‫اإلدارية والخضوع لسلطة اإلدارة العليا‪.‬‬

‫‪-1‬تركيز الوظيفة اإلداري‪ :‬يقوم النظام المركزي للشركة على حصر النشاط اإلداري‬
‫وجمعو بيد شخص معنوي واحد ىو اإلدارة العليا والتي قد يمثليا مدير عام أو رئيس‬
‫مجلس اإلدارة‪ ،‬بصورة يشرؼ معيا مجلس اإلدارة على جميع مظاىر وأوجو النشاط‬
‫والتي يتوالىا أشخاص خاضعين مباشرة لإلدارة المركزية للشركة وتابعين ليا في إطار‬
‫سلم إداري متدرج‪.‬‬

‫‪-2‬السلطة الرئاسية‪ :‬تشكل السلطة الرئاسية الركن األساسي للمركزية اإلدارية في‬
‫الشركة‪ ،‬حيث يقوم النظام المركزي على وجود عالقة قػانونية بين األشخاص العاملين‬
‫باإلدارة وفق تسلسل معين (السلم اإلداري) إذ يتمتع الموظف األعلى وىو المدير‬
‫العام للشركو أو رئيس مجلس اإلدارة بسلطات معينة تجاه الموظف األدنى منو‬
‫(المرؤوس أو العامل) مما يؤدي إلى وضع ىذا األخير في عالقة تبعية لألول‪ ،‬فػالسلطة‬
‫الرئاسية ىي إذن عبارة عن العالقة القػانونية القػائمة بين الرئيس والمرؤوس أثناء‬
‫وللسطلة‬ ‫ممارسة النشاط اإلداري للشركة ‪.‬‬
‫الرئاسية مظيران أساسيان ىما‪:‬‬
 ‫‪ -‬بالنسبة لشخص المرؤوس‪ :‬تخول النصوص للرئيس اإلداري أو المدير العام العديد‬
‫من الصالحيات والسلطات التي تمس المركز الذاتي والشخصي للمرؤوس بدءا من سلطة‬
‫التعيين وانتياء بسلطة العزل أو الفصل مرورا بسلطات الترقية والتأديب كالتنزيل في‬
‫درجة الوظيفة وغيرىا من اإلجراءات التي قد يتعرض ليا شخص المرؤوس طيلة مساره‬
‫الوظيفي والميني في الشركة‪ ،‬وجدير بالمالحظة أن السلطة الرئاسية على الشخص‬
‫المرؤوس إنما يمارسيا المدير العام طبقػا لقواعد واإلجراءات المحددة ألنيا ليست‬
‫مطلقة كما أنيا ليست من قبيل الحقوؽ‪ ،‬فسلطة التعيين التي يمارسيا مثال تكون وفق‬
‫الشروط الالزمة للتوظيف التي تحددىا الشركة مسبقػا‪ ،‬وبإجراء المسابقة إذا كانت‬
‫النصوص تلتزم ذلك وسلطة التأديب تكون وفق إجراءات محددة‪.‬‬

‫‪ -‬بالنسبة ألعمال المرؤوس‪ :‬لما كان المدير العام للشركة مسؤوال عن تصرفػاتو ومسؤوال‬
‫أيضا عن كيفية أداء العاملين لألعماليم ومياميم فػإن لو مجموعة من السلطات تجاه‬
‫التصرفػات واألعمال التي يقوم بيا أولئك المرؤوسون من حيث مراقبة تلك األعمال‬
‫رقػابة سابقة (توجيو) قبل أدائيم لمياميم ورقػابة الحقة (تعقيب) إذا ما جاءت بعد‬
‫ذلك‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬أركان الالمركزية‪:‬‬

‫تعد الالمركزية اإلدارية من أساليب اإلدارة التي تتبعيا الشركات في مباشرة وظائفيا‬
‫اإلدارية‪ ،‬تقوم على أساس توزيع الوظيفة اإلدارية بين اإلدارة المركزية أو العليا‬
‫وبين اإلدارة المتوسطة التي يمثليا مديري األجيزة واألقسام‪ ،‬واإلدارة التنفيذية التي‬
‫يمثليا المشرفون والمراقبون في الشركة‪ ،‬يقوم النظام الالمركزي في الشركات على‬
‫ركنين ىما‪:‬‬

‫‪-1‬وجود ىيئات وأجيزة مستقػلة‪ :‬ويقصد بيذا الركن أن ىذه الييئات أو األجيزة‬
‫إستقػلت عن السلطة المركزية أو اإلدارة العليا للشركة‪ ،‬وىذا اإلستقػالل يخوليا حق‬
‫إتخاذ القرار وتسيير شؤونيا بيدىا دون تدخل الجياز المركزي‪ ،‬وىذا الركن يمنح‬
 ‫اإلدارة المركزية فرصة التفرغ إلدارة الشؤون الداخلية والخارجية للشركة‪ ،‬ويخول‬
‫اإلستقػالل اإلداري ليذه الييئات إصدار القرارات اإلدارية‪ ،‬والبث النيائي في‬
‫العديد من المسائل دون الرجوع للسلطات المركزية‪ ،‬كما يشمل ىذا االستقػالل المالي‪،‬‬
‫إذ لو أىمية كبيرة جدا‪ ،‬فػاستقػالل الييئات الالمركزية ماليا يمكنيا من تنفيذ مشاريعيا‬
‫وقراراتيا التنموية دون حاجة للرجوع الى اإلدارة العليا للشركة‪.‬‬

‫‪-2‬خضوع األجيزة المستقػلة لوصاية اإلدارة العليا للشركة‪ :‬لعلو اتضح لنا مما تقدم ان‬
‫الالمركزية نظام وسط فػال يترتب علييا الخضوع والتبعية والعالقة الرئاسية بين اإلدارة‬
‫العيا للشركة والوحدة االدارية المستقػلة‪ ،‬الن اإلدارة العليا كما راينا تشكل مظيرا من‬
‫مظاىر النظام المركزي و ال يترتب علييا االستقػالل التام والمطلق عن األجيزة والييئات‬
‫المستقػلة في الشركة‪ ،‬الن ال مفر من ربط الجياز المستقػل بالجياز المركزي و اداة‬
‫الربط ىي نظام الوصاية‪ ،‬إذ أن االستقػالل ال يصل الى حد اإلنفصال المطلق والى اعدام‬
‫كل عالقة بين ىذه األجيزة المستقػلة واإلدارة العليا للشركة‪ ،‬بل تظل العالقة قػائمة‬
‫بينيما بموجب نظام يعرؼ ب (الوصاية االدارية)‪.‬‬