Professional Documents
Culture Documents
انهاء عقد الشغل
انهاء عقد الشغل
يمثل انتهاء العالقة الشغلية مأساة حقيقية لألجير الذي يحرم من موطن عمله وقد ال يعثر على غيره
لتقدمه في السن ْاو لوضعية سوق الشغل وما يترتب على ذلك من حرمانه هو وعائلته من مورد رزق) قد
يكون في كثير من األحوال هو المصدر الوحيد .وقد يخلق انتهاء العالقة الشغلية بصفة جماعية أي انها
تشمل عددا كبيرا من العمال يمكن ان تنتج عنها مشاكل اجتماعية وعندها تتدخل السلطة العامة إليجاد
بعض الحلول لما تمثله من مساس للنظام العام .وقد تدخل المشرع في أكثر من مناسبة لتنظيم انتهاء
العالقة الشغلية وتمكين االجراء من الضمانات الالزمة والحماية القانونية لهم من خالل جملة من المنح
والتعويضات.
وللتوفيق) بين المبادئ الحمائية الستقرار العمل وحق انهاء العقد وضع المشرع صورا إلنهاء العقد (فصل
اول) ونظم ما بعد االنهاء بإقرار) حق التعويض (فصل ثان).
الفصل األول :صور انهاء عقد الشغل
ينتهي عقد الشغل بحكم القانون (فقرة أولى) كما ينتهي بناء على حرية اإلرادة (فقرة ثانية) او ألسباب
فنية واقتصادية (فقرة ثالثة)
فقرة أولى :انتهاء العقد بحكم القانون
وضع الفصل 14من م ش األسباب القانونية التي ينتهي بها العقد سواء كان محدد المدة او غير محدد
المدة اما الستحالة الوفاء بااللتزام –ا -او لبلوغ العامل سن التقاعد-ب
:استحالة الوفاء بااللتزام-
-تتمثل صور االستحالة في القوة القاهرة واالمر الطارئ -1-او وفاة العامل –ب
ا القوة القاهرة واالمر الطارئ-
عرف الفصل 283من مجلة االلتزامات والعقود) القوة القاهرة واالمر الطارئ انها كل حدث ال
يستطيع) االنسان توقعه أورده .وال يعتبر السبب الممكن اجتنابه قوة قاهرة .وكذلك لو تدخل
المدين بخطئه في وقوع الحدث .ومن قبيل القوة القاهرة التي أشار اليها الفصل 283من مجلة
االلتزامات والعقود الحوادث الطبيعية كالفيضانات والحرائق او الزالزل .ويضاف) اليها فعل
األمير كإصدار) تشريع يمنع نشاطا صناعيا او تجاريا منعا نهائيا مما يؤدي) الى غلق المؤسسة
.تماما
ولم يعتبر فقه القضاء توفر القوة القاهرة اال متى كانت الوقائع المتمسك بها من طرف من يهمه
.االمر قد حصلت دون سبب وإرادة منه
وبالتالي) فال يعد تعرض المؤسسة الى صعوبات اقتصادية أدت الى افالس المؤجر) قوة قاهرة
وذلك تطبيقا للفصل 16من م ش .وقد اقر ان تفليس المؤجر) ألسباب اقتصادية ال يترتب عنه
فسخ العقد وال حرمان العامل من حقوقه في التعويض ألنه ليس قوة قاهرة على معنى الفصل
283-282.من مجلة االلتزامات والعقود)
كما اعتبر فقه القضاء ان سجن العامل من اجل جريمة ال يعد قوة قاهرة تبرر غياب االجير او
.عدم اعالم مؤجره بوجوده بالسجن
ويبقى تقدير القوة القاهرة ومدى تأثيرها) على العالقة الشغلية بالتعليق او االنهاء خاضعة لمحض
.اجتهاد قضاة األصل
1
ب -وفاة العامل-
يترتب عن وفاة العامل انتهاء العالقة الشغلية وفسخ العقد بقوة الق))انون وذل))ك اعتب))ارا من ت))اريخ
الوفاة بينما ال تؤدي وفاة المؤجر الى انتهاء العقد اذ يتواصل العقد مع خلفه الخاص او العام
التقاعد :ينتهي عقد الشغل ببلوغ العامل سن 60سنة مبدئيا ويمكن التخفيض في ه))ذه الس))ن الى-
55سنة بالنسبة لألشخاص العاملين في اشغال متعبة او ملوثة (القانون ع))دد 499لس))نة 1974
المؤرخ في 27افريل 1974المتعلق بنظام جرايات الشيخوخة) ويمكن التخفيض في هذه السن
في حاالت نص عليها الفصل 15مك))رر من ه))ذا الق))انون وهي إض))افة لمن تم ط))ردهم) ألس))باب
اقتص)ادية حال))ة حص)ول اره))اق جس)مي للعام))ل ن)اتج عن ظ))روف) العم)ل الش))اقة ويمكن للم)رأة
.العاملة انهاء عقد الشغل والتقاعد بصفة مبكرة إذا كانت اما لثالثة أطفال
وقد) وضع نظام الضمان االجتماعي شروطا لتمتع هؤالء بمنح التقاعد وتتعلق هذه الش))روط بم))دة
العمل والمساهمات) في نظام) الضمان االجتماعي
.ببلوغ العامل سن التقاعد ينتهي عقد الشغل بحكم القانون وال يكيف االنهاء بالطرد التعسفي
فقرة ثانية :2انهاء عقد الشغل بصفة 2ارادية
ينتهي عقد الشغل اما بإرادة الطرفين –ا -او باإلرادة المنفردة أي الطرد-ب -او باالستقالة من
-طرف) العامل-ج
:ا -انهاء العقد بإرادة الطرفين-
:االتفاق على تحديد اجل لنهاية العقد محدد المدة-
نص الفصل 14من م ش على انتهاء عقد الشغل المحدد لمدة معينة بانتهاء المدة المتفق عليها او
:بإتمام العمل موضوع) العقد .ويضع هذا النص صورتين لالنتهاء
أوال :انتهاء المدة المتفق عليها
.ثانيا :إتمام العمل موضوع العقد
اال ان عقد الشغل المحدد المدة يمكن تجديده ويصبح عقدا غبر محدد المدة وذلك تطبيقا
لمقتضيات الفصل 17من م ش الذي ينص على انه "إذا تمادى العامل على تقديم خدماته عند
انتهاء االجل المتفق عليه بدون معارضة الطرف االخر يتحول العقد الى عقد ذي اجل غي
".معين
كا نصت الفقرة الثانية من الفصل 4-6من م ش ان "كل انتداب للعامل المرتبط) بعقد محدد المدة
.بعد انتهاء مدة أربع سنوات بما في ذلك تجديداته يقع على أساس االستخدام القار
ويستنتج من هذا النص ان المشرع) ميز بين عقود الشغل محددة المدة المنصوص عليها بالفقرة
األولى وهي التي تكون محدودة المدة بطبيعتها) وتنتهي بانتهاء العمل او بانتهاء مدتها بينما إذا ما
تعددت العقود المحددة المدة في غير الحاالت المنصوص عليها بالفقرة األولى وطالت لمدة أربع
.سنوات فان تواصلها فيما بعد يغير من طبيعتها الى عقد غير محدد المدة
وينتهي) عقد الشغل محدد المدة آليا عند انتهاء مدته دون حاجة إلعالم مسبق ودون تبريرا
.لإلنهاء ودون أي تعويض
اما انهاءه قبل مدته فان لم يكن باتفاق الطرفين او لقوة قاهرة او لخطا فادح فانه يعتبر انهاءا
.تعسفيا موجبا) للتعويض
انهاء العقد باتفاق األطراف) اثناء التنفيذ :ينتهي عقد الشغل باتفاق طرفيه سواء كان كان محدد
المدة او غير محدد المدة وال ينطوي هذ االنهاء على مخاطر مادام قائما على ما تبتغيه إرادة
2
الطرفين بصفة حرة ودون اكراه من المؤجر .اما إذا لم يثبت المؤجر االتفاق الحاصل بين
.الطرفين في انهاء العالقة الشغلية يعتبر الطرد ثابتا
:ب -الطرد-
فرض المشرع بالفصل 14على المؤجر إذا ما أراد طرد االجير اثبات ارتكاب هذا األخير الخطأ
الفادح .وقد اعتبر فقه القضاء ان عدم اثبات الخطأ الفادح يجعل الطرد تعسفيا .اال ان قانون 1994
المنقح لمجلة الشغل أضاف وجوب تبرير الطرد بسبب حقيقي وجدي حتى ال يكون تعسفي وجعل سلطة
تقدير األسباب الجدية والحقيقية للطرد) واحترام اإلجراءات القانونية المتعلقة به بيد القضاء .بحيث يكون
الطرد خاضعا إلثبات السبب الحقيقي والجدي -I-وإلجراءات شكلية قانونية -II-وللمراقبة القضائية-
-III
-1-السبب الجدي والحقيقي للطرد :اعتبر المشرع ان الخطأ الفادح يع))د من األس))باب الجدي))ة والحقيقي))ة
للطرد ووضع) قائم))ة على س))بيل المث))ال بالفص))ل 14من م ش .ويتمث)ل) مب))دئيا) الخط))أ الف))ادح في مخالف))ة
االجير لألحكام التنظيمية للمؤسسة ومثلها) التغيب ومغ))ادرة العم))ل دون ت))رخيص وع))دم االمتث))ال لقواع))د
السالمة والصحة اثناء العمل او مخالفة االلتزامات العقدية وإلحاق ض))رر بمكاس))ب المؤسس))ة والتخفيض
في حجم اإلنتاج.
اال ان المشرع لم يكتف بالخطأ بل اشترط ان يكون فادحا اذ لم يعتبر فقه القضاء التأخير للحضور) لمكان
العمل خطاْ فادحا .او التغيب اثناء العمل لمدة 45دقيقة طالما لم يكن له تأثير على سير العمل .واشترط)
المشرع توفر) ركن قصد االضرار) عند التنقيص في اإلنتاج.
بينما يكون السبب جديا اذا ما كان على درجة من الخطورة تجعل الطرد ضروريا) لحسن سير المؤسسة.
فجدية السبب تقدر حسب المضرة التي تحصل عنها لحسن سير المؤسسة ومواصلة عقد الشغل .ويستنتج
الفقه شرطان لتوفر) جدية السبب:
أوال :ان تكون األفعال المنسوبة مرتبطة بالنشاط المهني للعامل
ثانثا :ان تكون األفعال المنسوبة للعامل تجعل مواصلة عقد العمل مستحيال.
وبالرجوع للتشريع التونسي) نالحظ ان المشرع وضع شرطا للخطأ الفادح اما عرقلة سير النشاط العادي
للمؤسسة او الحاق الضرر بها او الحاق ضرر بالعملة او ركن التعمد كاشتراط سوء االستعداد) الظاهر او
االمتناع غير المبرر عن تنفيذ أوامر المؤجر .اما بالنسبة للجنح التي قد يرتكبها العامل اثناء العمل فتعد
خطا فادحا كالسرقة او خيانة المؤتمن او االعتداء بالعنف على الغير اثناء العمل.
فيكون إذا الخطأ الفادح سلوكا مخطئا اراديا يؤدي الى الحاق مضرة محققة للمؤسسة يرتب الطرد بصفة
ضرورية لحسن سيرها.
– II-إجراءات الطرد
نص الفصل 14من م ش على ان الطرد يعد تعسفيا إذا لم تحترم) فيه اإلجراءات القانونية او الترتيبية او
التعاقدية.
فرض المشرع عرض العامل على مجلس التأديب قبل طرده من العمل ووضع) إجراءات حمائية لممثلي
العملة.
3
مجلس التأديب :نصت االتفاقية االطارية المشتركة على وجوب عرض العامل على مجلس التأديب -
قبل توقيع) اية عقوبة من الدرجة الثانية( .الفصل 37من االتفاقية االطارية المشتركة) مقيدا بذلك
سلطة المؤجر التأديبية .بحيث يكون له تسليط العقوبات على االجير المتقاعس او المخالف لألوامر
او المرتكب ألي خطا ما إذا ما كانت العقوبة من الدرجة األولى أي إذا لم تتجاوز) اإلنذار الشفاهي
والكتابي او التوبيخ او التوقيف عن العمل لمدة 3أيام وله حرمانه من االجر عن تلك المدة .وقد
اعتبرت محكمة التعقيب ان اإليقاف عن العمل لمدة غبر محدودة يعتبر طردا تعسفيا .بينما يتجه
العرض على مجلس التأديب إذا كانت العقوبات من الدرجة الثانية والمتمثلة في اإليقاف عن العمل
لمدة تتجاوز 7أيام مع الحرمان من االجر او اإليقاف عن العمل لمدة تتراوح بين 8أيام و 30يوما
مع الحرمان من االجر او اسقاط درجة او اسقاط سلم او العزل أي الطرد.
وتعتبر) اإلحالة على مجلس التأديب اجراء أساسيا اذ يجعل االخالل به الطرد تعسفيا .وال يميز فقه
القضاء في هذا الشأن بين العقد غير المحدد المدة والعقد محدد المدة كما فرض المشرع إجراءات مشددة
لحماية بعض األصناف) من العملة كممثلي العمال والممثلين النقابيين والعمال النواب الين يساهمون في
حل نزاعات العمل الفردية.
وتتمثل هذه اإلجراءات في ضرورة اعالم تفقدية الشغل قبل القيام باي اجراء ضدهم ويشترط ان يبدي
متفقد الشغل رايه في اجل ال يتجاوز شهرا (الفصل 167من م ش) ويلزم) المؤجر) براي متفقد الشغل
وإذا تمسك المؤجر بطرد هؤالء العملة رغما عن الراي المخالف يعد الطرد) تعسفيا.
االعالم بالطرد :تقتضي اإلحالة على مجلس التأديب اعالم العامل للحضور برسالة مضمونة -
الوصول مع االخطار) بالبلوغ) وذلك قبل 3أيام من انعقاد المجلس لكي يمكن من االستعداد للدفاع
عن نفسه.
وله لتحقيق هذا الغرض حق طلب تمكينه من ملفه ومن التقرير الذي يدينه كما يجوز له ان يطلب تمثيله
للدفاع عنه بإنابة محام او عامل اخر يختاره او أحد ممثلي المنظمة النقابية التي ينتمي اليها .ويمكن
العامل من االطالع على الملف المعروض على مجلس التأديب وبالموعد المحدد برسالة االعالم .يلزم
العامل بالحضور) ليتمكن من حق الدفاع عن نفسه اال ان عدم حضوره ال يرتب تأخير الجلسة او إعادة
االستدعاء.
وبعد ان يتخذ مجلس التأديب قراره بالطرد يتم اعالم العامل به كتابة ويجب ان يتضمن االعالم أسباب
الطرد حتى يمكن العامل من طلب مراجعة القرار من طرف المؤجر .ويتم طلب المراجعة بمطلب كتابي
في ظرف اجل 7أيام من تاريخ اإلبالغ بالقرار .ويضمن به العامل معطيات جديدة لم يتناولها) بالدرس
مجلس التأديب من شانها ان تثبت براءته من األخطاء المنسوبة اليه.
وقد) فرض المشرع االعالم بالطرد) قبل شهر من نهاية عقد الشغل غير المحدد المدة .ويترتب عن
االعالم النتائج التالية:
-يبقى عقد الشغل قائما بوصفه عقدا غير محدد المدة اثناء اجل االعالم ويحتفظ العامل بكامل
حقوقه وامتيازاته المترتبة عن عقد الشغل.
-جواز تغيب العامل طيلة النصف) الثاني من مدة اجل االعالم للبحث عن عمل ثان دون ان يفقد
اجره او يتم التخفيض فيه.
بينما يرتب عدم االعالم حق العامل في التعويض بمنحة عدم مراعاة اجل االعالم بإنهاء العقد
وتقدر هذه المنحة باجر اجل االعالم وجميع المنافع المستحقة اثناء تلك المدة.
4
-الطرد ألسباب فنية واقتصادية:
فرض المشرع بالفصل 21من م ش على كل مؤجر) يعتزم طرد او إيقاف عن العمل ألسباب
اقتصادية او فنية البعض من عملته القارين او كاملهم ان يعلم بذلك مسبقا تفقدية الشغل المختصة
ترابيا.
والطرد) الواقع ألسباب اقتصادية وفنية هو الطرد الواقع من المؤجر لسبب او لعدة أسباب ال
تتعلق بشخص العامل .مثل إيقاف النشاط او مرور المؤسسة بأزمة مالية...
يتمثل اول اجراء في اعالم تفقدية الشغل المختصة ترابيا .ويجب على المؤجر بيان أسباب
الطرد مصحوبا) بكافة المؤيدات الالزمة المبينة لضرورة اتخاذ هذا القرار إضافة الى قائمة كافة
العملة بالمؤسسة واختصاصهم) والعمال المعنيين بالطرد.
ويقوم) أعوان تفقدية الشغل بمحاولة الصلح بين الطرفين في ظرف 15يوما من تاريخ التعهد
بالملف وفي صورة عدم التوصل الى للصلح بعرض الملف على اللجنة الجهوية او المركزية
للطرد .ويعد الطرد دون محاولة الصلح واعالم لجنة الطرد طردا تعسفيا.
وتكمن أهمية عرض الملف على لجنة مراقبة الطرد في تركيبتها اذ تتكون اللجنة من المدير
العام او الجهوي لتفقدية الشغل وممثال عن المنظمة النقابية التي ينتمي اليها العامل والمنظمة
النقابية التي ينتمي اليها المؤجر.
وهذه اللجنة تحاول المصالحة بين المؤجر) واالجراء كما تحاول ليجاد حلول أخرى غير الطرد
ثم تبدي رأيها في مطلب الطرد) الجماعي اما بالقبول او بالرفض .وفي صورة القبول يمكن للجنة
ان تتوصل الى اتفاق حول الغرامات والمنح التي يستحقها االجراء والمحضر) الذي تعده اللجنة
له قوة تنفيذية وفي) صورة الرفض فانه يمكن لألجراء القيام بدعوى شغلية للمطالبة بالتعويض
على الطرد وذلك باالستناد) الى قرار اللجنة.
-ج -االستقالة :للعامل حق انهاء عقد الشغل بإرادته المنفردة.
فرضت) االتفاقية االطارية ان تكون االستقالة صريحة ويتم اثباتها بموجب كتب تبرز فيه إرادة
العامل دون لبس وال شرط في مغادرة المؤسسة.
وبدون توفر) هذين الشرطين ال وجود الستقالة ويكيف فصل االجير في غياب هذين الشرطين
على انه طرد مقنع.
ويجب على االجير في صورة االستقالة ان يوجه للمؤجر اعالما مسبقا بإنهاء عقد الشغل اد ان
االستقالة الفورية والفجئية تعد استقالة تعسفية..
وفرضت االتفاقية المشتركة ان يوجه االعالم بإنهاء عقد الشغل من طرف المؤجر برسالة
مضمونة الوصول ).ويتم) االعالم قبل شهر مبدئيا من انتهاء العقد.
وتنهي) االستقالة عقد الشغل وفي) صورة رجوع) االجير ثانية للعمل عند نفس المؤجر) فان انتدابه
يتم على أساس عقد جديد مع حرمانه من اقدميته السابقة.
5
عند انتهاء العالقة الشغلية يتحتم على المؤجر ان يسلم االجير شهادة عمل وان يمضي االجير
على وصل ابراء وخالص نهائي.
- Iوثائق انهاء عقد الشغل
ْ -ا -شهادة العمل:
اوجب الفصل 27من م ش على المؤجر تسليم االجير عند مغادرته للمؤسسة شهادة تمس على تاريخ
دخوله للعمل وتاريخ خروجه منه واالعمال التي عهدت اليه ومارسها طيلة مدة عمله.
ويمنع على المؤجر ان ينص في هذه الشهادة على أي مالحظة سلبية تجاه االجير وله ان يذكر خصاله
المهنية مع التوصية بقبوله في عمل اخر.
-ب -وصل االبراء:
وهو وصل يسعى المؤجر للحصول عليه من االجير يعترف فيه هذا األخير انه تسلم جميع اجوره
وتوابعها وجميع مستحقاته من منح وغرامات ناتجة عن تنفيذ او انهاء عقد الشغل .وهذا الوصل يعد
قانونا) كتب اسقاط من االجير لجميع حقوقه ويمكن للمؤجر) ان يتمسك به امام المحكمة في صورة قيام
االجير بدعوى ضده بعد الطرد فكل مبلغ شمله الوصل يسقط حق المطالبة به.
-II-منح وغرامات الطرد
يستحق) االجير في صورة طرده مكافأة نهاية الخدمة وغرامات الطرد التعسفي.
ْ -ا -مكافاْة نهاية الخدمة:
وهي منحة يدفعها االجير للمؤجر مقابل اقدميته في المؤسسة ومقابل خدماته التي قدمها طيلة مدة عمله
وهي تقدر باجر يوم عن كل شهر عمل أي 12يوم عن كل سنة على ان ال تتجاوز) سقف اقصى وهو 3
أشهر مهما بلغت اقدمية االجير اال إذا نصت االتفاقية المشتركة على مبلغ ارفع .وال يحرم االجير من
هده المكافأة اال في صورة ارتكابه لخطا فادح (الفصل 22من م ش).
-ب -غرامات الطرد التعسفي:
تميز مجلة الشغل بين نوعين من التعسف (الفصل 23مكرر من م ش).
-التعسف لعدم احترام إجراءات الطرد :في هذه الصورة يكون للمؤجر سبب حقيقي وجدي للطرد اال انه
لم يحترم اإلجراءات التي جاءت بها االتفاقية االطارية المشتركة مثال ذلك لم يطلب راي لجنة مراقبة
الطرد ألسباب اقتصادية او لم يعرض االجير على مجلس التأديب ففي هذه الصورة يجب ان يدفع
لألجير غرامة تقدر بين اجر شهر واحد واجر أربعة أشهر حسب تقدير القاضي.
-التعسف النعدام سبب جدي وحقيقي :في هذه الصورة يكون السبب اما منعدما او ان السبب غير جدي
يعني انه ال يبرر الطرد .ففي هذه الصورة يستحق االجير غرامة تتراوح بين اجرة شهر الى شهرين عن
كل سنة عمل فعلي في المؤسسة على ان ال يتجاوز هذه الغرامة سقفا اقصى قدره اجر 3سنوات.
ويرجع) تقدير هذه الغرامة الى القاضي .اما في صورة طرد االجير المرتبط) بعقد محدود المدة قبل انتهاء
مدته دون ارتكابه لخطا فادح فان غرامة الطرد التعسفي تقدر باألجر المستحق) عن كامل المدة المتبقية
من العقد.
6
7