Professional Documents
Culture Documents
االستثمار االجنبي
07815171102 07807651088
Basemabd29@yahoo.com safa2487@gmail.com
المستخلص
تش كل عملي ة االبالغ الم الي اح د اهم االنش طة المحاس بية ل دورها الكب ير في ايص ال المعلوم ات المالي ة
للمستخدمين في الوقت المناسب .ومنذ عام 2006اي ما يقارب احد عشر سنة على اقرار قانون االستثمار
االجنبي رقم ( )13من قبل البرلمان العراقي وما زال االستثمار االجنبي ليس بالمستوى المطلوب الذي يحتاجه
العراق للوقوف من جديد وتجاوز االزمة االقتصادية والمالية .االمر الذي يتطلب تقديم المزيد من الحوافز الى
المس تثمر االجن بي من اج ل االس تثمار داخ ل البل د وه ذا يع ني ان الش ركات االجنبي ة الس اعية لالس تثمار داخ ل
الع راق تك ون اك ثر الف ة م ع مع ايير االبالغ الم الي الدولي ة (,)IFRSال تي اص بحت اك ثر توافق ا م ع معظم دول
العالم كونها تسهل عملية القيد والتداول خارج الحدود االقليمية .هذا يعني اننا ملزمون بالتعامل مع اطراف
دولي ة تتطلب بيان ات محاس بية تختل ف عم ا موج ود من بيان ات محاس بية تق دمها الش ركات العراقي ة المع دة وف ق
النظام المحاسبي الموحد والقواعد المحاسبية العراقية المعدة من قبل مجلس المعايير المحاسبية .
وعلية فأننا نحاول من خالل البحث تسليط الضوء على حيثيات المشكلة من خالل تبيان االختالف في التطبيق
فيم ا بين مع ايير االبالغ الم الي الدولي ة و النظ ام المحاس بي الموح د و القواع د المحاس بية العراقي ة م ع امكاني ة
التوافق مع معايير االبالغ المالي الدولي (.)IFRSمع االستفادة من تجارب الدول التي تحولت الى االقتصاد
الحر بعدما كانت تعتمد االقتصاد المخطط.
المبحث الثالث :تحليل نتائج البحث المقارنة بين معايير االبالغ المالي والقواعد المحاسبية العراقية .
The financial reporting process is one of the most important accounting activities for
its important role in delivering financial information to users in a timely manner. And
since 2006, nearly eleven years on the adoption of the Foreign Investment Law No.
(13) by the Iraqi parliament and foreign investment is still not the required level
needed by Iraq to stand again and overcome the economic and financial crisis.
Which requires more incentives to the foreign investor for investment within the
country and this means that foreign companies seeking to invest in Iraq are more in
line with the International Financial Reporting Standards (IFRS), Which has become
more compatible with most countries of the world as it facilitates the process of
registration and trading outside the borders. This means that we are obliged to deal
with international parties that require accounting statements that differ from the
existing accounting data provided by the Iraqi companies prepared according to the
unified accounting system and the Iraqi accounting rules prepared by the Office of
Financial Supervision.
Finally, we try to shed light on the causes of the problem by showing the difference
in application between the IFRS, the accounting system and the Iraqi accounting
rules, with the possibility of complying with the International Financial Reporting
Standards (IFRS). To the free economy after it adopted the planned economy.
المبحث االول
منهجية البحث
ان تزاي د اع داد الش ركات متع ددة الجنس يات في الع الم وزي ادة نش اطاتها واعماله ا الدولي ة ,ادى الى ظه ور
مش اكل محاس بية متع ددة يص عب على الجه ات المحلي ة وال دول المعني ة حله ا مم ا يقتض ي منه ا اج راء تغ يرات
جذرية في انظمتها المحاسبية حتى تكون مسايرة للتطورات المحاسبية واالقتصادية الحديثة .
هنا جاءت الضرورة الى ايجاد توافق محاسبي دولي من اجل استخدام لغة محاسبية موحدة تسهل قراءة القوائم
المالية وبالتالي توحيد محاسبي عالمي واسع النطاق من خالل هل ان تطبيق االجراءات المحاسبية في مختلف
الشركات تخضع لقواعد واجراءات محاسبية ذات المستوى الدولي ,وكذلك النظام المحاسبي الموحد يستجيب
لمتطلب ات االنظم ة المحاس بية الدولي ة ,وايض ا ه ل ي ؤثر تب ني مع ايير االبالغ الم الي ( )IFRSالدولي ة على
استقطاب الشركات االجنبية؟
من خالل هذا البحث نسعى لحل المشكلة التي تناولها البحث من خالل الفرضيات التالية :
التوجه نحو المعايير المحاسبية واالبالغ المالي الدولي يلزم الدول الراغبة في تبني هذه المعايير دراسة -
واهتمام واسع ,وتطوير انظمتها المحاسبية كي تساير االنظمة الدولية .
التب اين والتواف ق في التق ارير المحاس بية واع داد الق وائم المالي ة واالعتم اد على مع ايير محاس بية موح دة -
تؤدي الى تلبية احتياجات مستخدمي التقارير المالية .
ان الجهود المحلية والدولية المبذولة في مجال التوافق الدولي المحاسبي تتجه بشكل ايجابي من خالل -
االجراءات المحاسبية نحو توافق محاسبي دولي .
اهمية البحث :
ان انتش ار الش ركات متع ددة الجنس يات في مختل ف ال دول ومن بينه ا الع راق ,تطلب االم ر االهتم ام اك ثر في
توفر انسجام واتصال في المجال المحاسبي الدولي .ويرجع االهتمام الكبير بموضوع معايير االبالغ المالي (
)IFRSالى ع دة عوام ل اهمه ا التغ ير المس تمر في الق وة الش رائية لوح دة النق د بالش كل ال ذي ي ؤدي الى زي ادة
االسعار في معظم االحوال .
يه دف البحث الى تش خيص اهم المعوق ات ال تي تح ول دون تحقي ق التواف ق والتنس يق بين المع ايير المحاس بية
المطبقة بين الدول المختلفة ,لتقديم التوصيات والمقترحات المالئمة لتجاوز هذه المعوقات مع التركيز بشكل
خاص على تطوير مجموعة معايير محاسبية دولية ,سعيا وراء تحسين فاعلية االداء المهني ال سيما في ال دول
النامية التي ال يوجد فيها معايير مهنية تحكمها في مجال اعداد القوائم المالية .
المبحث الثاني
ان التط ورات االخ يرة في التج ارة العالمي ة من ش انها ان ت ؤدي الى زي ادة الطلب على رؤوس االم وال ال تي
يتوق ع له ا النم و في اس واق راس الم ال تعتم د على تواف ق المب ادئ المحاس بية المحلي ة ومع ايير االبالغ الم الي
الدولية وقد عبرت الهيئة االمريكية لتبادل االوراق المالية عن استعدادها للتوافق مع تلك المعايير ,فالشركات
الك برى ال تي تعم ل ع بر الح دود ب دأت في تط بيق معاييره ا المحلي ة بأس لوب يتواف ق م ع مع ايير االبالغ الم الي
الدولية .
تكمن اهمية وضع معايير االبالغ المالية في ضمان تجانس وتوحيد المعلومات المحاسبية واضفاء المصداقية
عليها والتي هي في االساس غير متجانسة وذلك من خالل)Chand;6;2006( :
فان غياب معايير االبالغ المالي سوف يؤدي حتما الى -:
-2اختالف االسس التي تحدد وتعالج العمليات واالحداث المحاسبية للشركة .
ان الهدف االساسي لتناسق معايير االبالغ المالي لن يتحقق بتوحيد المعايير المحاسبية المطبقة على المستوى
ال دولي الن ذل ك ص عب المن ال ألس باب مختلف ة وانم ا يتحق ق عن طري ق توف ير خاص ية القابلي ة للمقارن ة في
البيان ات المالي ة ,ان اهمي ة التناس ق في تط بيق مع ايير االبالغ الم الي في عص ر يتع اظم في ه دور الش ركات
متع ددة الجنس يات المدرج ة في االس واق المالي ة ال تي تع د بموجبه ا البيان ات المالي ة المنش ورة لتل ك الش ركات
اهتماما متزايد ليس من قبل الهيئات المهنية المحاسبية فحسب بل من قبل المستثمرين والمحللين الماليين الذي
يعتمدون على تلك البيانات في اتخاذ قراراتهم وذلك على اساس توفير التناسق في تطبيق معايير االبالغ الم الي
على المستوى الدولي والذي سيحقق للبيانات المالية المنشورة سمة المصداقية وذلك بتوفر خاصيتين هما -:
ال تقتص ر المزاي ا ال تي يحققه ا تناس ق مع ايير االبالغ الم الي فق ط على المتع املين في اس هم الش ركات الدولي ة
المتعددة الجنسيات بل يشمل الشركات نفسها وذلك من عدة مزايا منها ( -:الشجيري )2001,8:
-1يوفر عليها الجهد والتكلفة ألعداد مجموعتين من البيانات المالية احدهما معدة وفقا للمعايير المحلية للبلد
الذي تعمل فيه واالخرى معدة وفقا معايير االبالغ المالي للبلد الذي تنتمي اليه.
-2ان تواجد هذا التناسق سيتيح للشركة االم تصميم نظم متكاملة للمعلومات تخدم اغراض المجموعة جميعها
كوحدة واحدة سيمكن االدارة المركزية من تحديد تكلفة االموال المستثمرة في كل فرع على حدة .
-3ان توفير التناسق في معايير االبالغ المالي على المستوى الدولي سيسهل الى حد كبير من عمل مصلحة
الضرائب في الدول التي تتواجد فيها .
-4يحقق هذا التناسق خصوصا في الدول النامية على تشجيع الجهات المختصة في تحسين مستوى ونوعية
هذه المعايير التي تالقي قبوال عالميا .
-5امكانية مقارنة المعلومات المالية الدولية وتستبعد مثل هذه المقارنة سوء الفهم حول امكانية االعتماد على
القوائم المالية االجنبية وتزيل احد اهم معوقات تدفق االستثمارات الدولية .
-6ان التناس ق س يؤدي الى توف ير ال وقت والتكلف ة ال تي تنف ق حالي ا لتوحي د المعلوم ات المالي ة المتغ يرة عن دما
يتطلب من اكثر من مجموعة تقارير تتماشى مع عدة قوانيين واجراءات مختلفة .
رابعا :استراتيجيات توافق معايير االبالغ المالي مع القواعد المحاسبية العراقية :
بعد ان تم تبني معايير االبالغ المالي الدولي كمجموعة واحدة من معايير التقرير المالي المقبولة عموما على
المس توى ال دولي ليس تخدم بص فة الزامي ة بواس طة الش ركات على المس توى الع المي وذل ك باعتباره ا مص درا
اساس يا لض وابط التق ارير المالي ة .وان معظم الش ركات المتعامل ة والقائم ة م ع االتح اد االوربي اص بحت االن
مطالب ة باس تخدام مع ايير االبالغ الم الي عن نش اطاتها وق د ادى ه ذا االتج اه المتن امي االهتم ام بمع ايير االبالغ
المالي اذ اصبح ال يقتصر على تبني الشركات المدرجة في السوق المالي فحسب بل اتجاه العديد من الدول الى
تنظيم اجراءاتها المحاسبية لسد حاجتها المحلية والدولية لسياساتها المحاسبية المتعلقة بمختلف جوانب التقرير
الم الي وظروفه ا المختلف ة في بن اء مع ايير محلي ة وتق ييم م دى حاجته ا الى التواف ق م ع مع ايير االبالغ الم الي
الدولي (.توفيق و سويلم )61,2005:
ومن هنا ندعو الجهات العراقية المعنية بوضع المعايير المحاسبية التي تواكب التطور الحالي و ترك النظام
المحاسبي الموحد المطبق حاليا في الشركات العاملة في العراق والتوجه الى التوافق مع االتجاه العالمي لتبني
معايير االبالغ المالي الدولي وتكيفها مع البيئة العراقية .على الرغم من ان ديوان الرقابة المالية قام بتطوير
واص دار العدي د من المعايير اال انه توج د الكث ير من المش كالت التي تع اني منه ا الش ركات عن د اعداد قوائمها
المالية لذلك عليها اختيار استراتيجية مناسبة لتوافق المعايير المحلية مع معايير االبالغ المالي الدولي .
يوجد العديد من المبررات التي تدعم استخدام معايير االبالغ المالي الدولية ويمكن تقسيم هذه المبررات إلى
مبررات من وجهة نظر الجمعيات المهنية المحاسبية ومبررات من وجهة نظر الشركات الدولية ومبررات من
وجهة نظر الجهات الحكومية وسوف نستعرض بشكل مفصل هذه المبررات .
)1من وجهة نظر الجمعيات المحاسبية المهنية
"ترى الهيئات المحاسبية المهنية الدولية والمحلية أن التوحيد في استخدام معايير االبالغ المالي الدولية تؤدي إلى
اتس اق المع ايير المص درة م ع بعض ها البعض وانتظامه ا وع دم تناقض ها وه و م ا ينعكس على ج ودة المعلوم ات
المحاسبية وبذلك تكون المعلومات المحاسبية مفهومة ومقبولة من قبل مستخدميها ويمكن االعتماد عليها وقابلة
للفهم وموث وق به ا كم ا أن اس تخدام مع ايير االبالغ الم الي الدولي ة هي من الوس ائل ال تي من ش أنها أن ت ؤدي إلى
المحافظ ة على س لوك وآداب المهن ة من قب ل المحاس بين المهن يين في المجتمع ات المختلف ة " ( .ب دري,عثم ان،
.)154:2000
"أن اس تخدام مع ايير االبالغ الم الي الدولي ة تض من معالج ة العملي ات واإلح داث المالي ة المتش ابهة وفق اً لمع ايير
محاسبية موحدة في جميع المجتمعات التي تطبق نفس المعايير وتلتزم بتطبيق معايير االبالغ المالي الدولية مما
يؤدي إلى رفع درجة الثقة في المعلومات المحاسبية الناتجة من أي دولة من دول العالم مما يمكن المستخدمين
والمحللين الماليين من عمل مقارنات بين المراكز المالية للشركات ونتائج أعمالها والذي من شأنه القضاء على
سوء الفهم السائد حاليا حول أمكانية االعتماد على القوائم المالية المعدة وفق معايير دولية وسهولة االختيار من
بين البدائل المختلفة عند اتخاذ القرارات االقتصادية "(.)Nobes and parker,2004:78
كذلك أن الشركات الدولية سوف تستفيد حتماً من استخدام معايير االبالغ المالي الدولية وذلك لعدة أسباب أهمها:
(لطفي: )374:2006،
أ -تش ابه األنظم ة المحاس بية للش ركات المتع ددة الجنس ية س وف يك ون أس هل في حال ة التنس يق بين مع ايير وأس س
وقواعد المحاسبة عالمية النطاق .
ب-اس تخدام مع ايير االبالغ الم الي الدولي ة س وف يمكن المحاس بين بالش ركات الدولي ة من فهم االس تثمارات الدولي ة
ويمكن فهم المع امالت بالعمل ة األجنبي ة وترجم ة الق وائم المالي ة له ا وإ مكاني ة تق ييم الق وائم المالي ة لتل ك الش ركات
العالمية عند االندماج مع غيرها .
ت-تحسين عملية اتخاذ القرارات من المستثمرين الذين يتطلعون إلى العمل خارج حدود بالدهم عن طريق زيادة
المعلومات المقارنة لنتائج عمليات الشركات في الدول المختلفة وزيادة االطالع على عمليات الشركات متعددة
الجنسية .
ث-كم ا أن من المقرض ين التج اريين والمس تثمرين س يكون ل ديهم الثق ة العالي ة في التق ارير المالي ة المتوافق ة حيث
سيشعرون باطمئنان أكثر .
ج -من المنافع المتوقعة من استخدام مع ايير االبالغ الم الي الدولية أن التحلي ل المالي للشركات سوف يكون أكثر
سهولة حيث سوف يزيد عدد المطلعين على القوائم المالية والمؤهلين لفحص القوائم المالية للبلد أالجنبي األمر
الذي يمكن معه زيادة درجة ثقة األفراد بالشركات األجنبية وهذا حتماً سيزيد من حجم االستثمار الدولي .
كذلك سوف تستفيد الشركات الدولية من استخدام معايير المحاسبة الدولية وذلك في .)Choie,2002:292(:
يسهل عمل مقارنات بين الشركات العالمية لتقييم أداء الشركات التابعة في مختلف إنحاء العالم . .1
.2تس هل عملي ة تق ييم المش روعات من قب ل المس تثمرين والمس اعدة في اتخ اذ الق رارات المتعلق ة باالن دماج بين
الشركات الدولية .
تساعد في تخفيض تكلفة رأس المال من خالل التأثير على المخاطر وحالة عدم التأكد وتخفيضها. .3
يؤدي استخدام معايير االبالغ المالي الدولية إلى توفير الوقت والمال الذي ينفق حالي اً لتوحيد المعلومات المالية .4
المتباينة عندما يتطلب أكثر من مجموعة من التقارير أن تتماشى مع عدة قوانين وممارسات مختلفة.
"استخدام معايير االبالغ المالي الدولية هي إحدى الوسائل التي تساعد في توفير المعلومات المالئمة والالزمة
في مجال جذب االستثمارات وتدفق رؤوس األموال داخل الدولة وتسهيل حركة التجارة الدولية لزيادة التبادل
التج اري من خالل اس تخدام مع ايير االبالغ الم الي الدولي ة في أع داد الحس ابات من قب ل الوح دات الحكومي ة أو
الخاص ة مم ا يجع ل توحي دها ممكن اً وأع داد الحس ابات القومي ة بن اءاً عليه ا يك ون ممكن اً وق ابالً للمقارن ة "
(القاضي،حمدان )20:2001،و (مطر )17:2004،
ي رى الباحث ان أن تب ني مع ايير االبالغ الم الي الدولي ة من قب ل ال دول النامي ة س يوفر على ه ذه ال دول جه داً
كبيراً وأمواالً طائلة كانت ستحتاج أليها لوضع معايير خاصة بها .وكذلك تساعد الحكومات في الدول النامية
على فهم ومراقبة العمليات واألنشطة للشركات الدولية اذ يتم أعداد التقارير المالية بصورة متوافقة من خالل
استخدام معايير االبالغ المالي الدولية ال سيما التأكد من االفصاحات التي تتطلبها بعض الحاالت.
سادسا :حاجة المستثمر االجنبي :
عند استعراض مخاوف المستثمر االجنبي فأنها تتوزع على ثالث عوامل رئيسية :
-1االستقرار السياسي واالمن الداخلي ,هذا العامل خارج نطاق البحث .
-2العوام ل المرتبط ة ب القوانين والتش ريعات ال تي تنظم االس تثمار في البل د ,ونعتق د ان الق رارات المتخ ذة
وبال ذات الق رار المتعل ق بتنظيم االس تثمار االجن بي في الع راق رقم ( )13لس نة 2006ق د ازال الكث ير من
مخاوف المستثمرين االجانب خاصة فيما يتعلق :
امكانية تأميم او مصادرة المشاريع كال او جزءا . -
مشاكل اعادة تصدير العملة " المال المستثمر وارباحه " -
مشاكل استقدام وتعيين واقامة الخبراء واالجانب . -
فرض معاملة ضريبية مجحفة . -
خضوع ارباح المستثمر االجنبي لالزدواج الضريبي . -
-3الشفافية في المعلومات المفصح عنها ,وهذا هو في جوهر العمل المحاسبي ,فعند تبني معايير محاسبية
ذات جودة عالية فان المعلومات المنتجة ستكون قابلة للمقارنة وتمكن المستثمر من اتخاذ قراراته .
ومKKا بين حاجKKة المسKKتثمر االجنKKبي وحاجKKة العKKراق الماسKKة الى االسKKتثمارات االجنبيKKة ,فKKان التوافKKق او تبKKني
المعايير الدولية سيكون اكثر اهمية خاصة وان :
-1مع ايير االبالغ الم الي الدولي ة ( )IFRSمع دة باألس اس لمقابل ة حاج ة االس واق المالي ة وحاج ة المس تثمر
ال دولي بالتحدي د ,وهي مختلف ة عن النظ ام المحاس بي الموح د واهداف ه المتمثل ة في :زي ادة الق درة على الض بط
الداخلي وتحديد الربح الخاضع للضريبة والحد من التهرب الضريبي ,تمكين استخدام المكننة عن طريق ارقام
ال دليل اختص ار الجه د وال وقت ,تس هيل تزوي د المس تويات االداري ة العلي ا وعلى نط اق الحس ابات القومي ة
بالمعلومات الموحدة ألغراض المقارنة .
-2ان ع دم التواف ق م ع ( )IFRSاو تبنيه ا يمكن ان يش كل عام ل ردع للمس تثمر االجن بي ,كون ه ال يس تطيع
االلف ة م ع النظ ام المحاس بي المحلي ,وه و اك ثر انس جاما وتعايش ا م ع النظم المحاس بية المعروف ة على الص عيد
الدولي .
ان االصرار على اعتماد النظم المحاسبية المحلية سوف يعمل على زيادة في كلف التمويل للشركات العراقية
التي يمكن ان تكون مسجلة في االسواق المالية للدول االخرى ,كونها تتحمل تكاليف التسوية او التعديل لكي
تنسجم مع ( )IFRSتماما كما عانت منه الشركات االجنبية المسجلة في السوق المالية االمريكية سابقا.
المبحث الثالث
الجانب التطبيقي
تحليل نتائج البحث المقارنة بين معايير االبالغ المالي والقواعد المحاسبية العراقية
ان عملي ة التواف ق المحاس بي م ع ( )IFRSليس ت ب األمر الهين ,فال دول ال يمكن ببس اطة تب ني مع ايير محاس بية
جديدة بدون دراسة ,ولكن لم يحدث من قبل ان سلوك الشركات ال يؤثر على الصعيد المحلي فقط وانما ايضا
على الصعيد الدولي .فاذا كان البلد خاليا من كل المعايير التي تجعل عمل الشركات اكثر شفافية ما يعرف
( بحوكمة الشركات ) ,فان راس المال سوف يتحول الى مكان اخر ,وبالذات ما يتعلق بمعايير المحاسبة فاذا
م ا ته اونت الدول ة في وض ع مع ايير ذات ج ودة عالي ة ف ان راس الم ال س يخرج بعي دا عن تل ك الدول ة وس وف
تعاني جميع الشركات من نقص التمويل .
رغم ان العراق قد تبنى معايير االبالغ المالي ( )IFRSووجهة الجهات المعنية بتطبيقها لكن ال نالحظ تطبيقها
في ارض الواقع .
سوف يتم في هذا المبحث اجراء دراسة مقارنة بين معايير االبالغ المالي الصادرة من مجلس معايير المحاسبة
الدولية و القاعد المحاسبية العراقية الصادر من ديوان الرقابة المالية من خالل الجدول التالي :
جدول ()1
سنة اصدار سنة اصدار رقم المعياراسم المعيار العراقي اسم المعيار الدولي رقم المعيار ت
المعيار العراقي المعيار الدولي
- ال يوجد معيار - تبني المعايير الدولية ألعداد حزيران 1IFRS 1
2003 التقارير المالية ألول مرة
- ال يوجد معيار - اذار االصول المحتفظ بها لبيع IFRS 5 2
2004 العمليات المتوقفة
- ال يوجد معيار - شباط المدفوعات على اساس IFRS 2 3
2004 االسهم
- ال يوجد معيار - مايس اندماج منشاة االعمال IFRS 3 4
2004
- ال يوجد معيار - مايس 2004 عقود تامين IFRS 4 5
- ال يوجد معيار - البحث والتنقيب عن االصول ك2004 1 IFRS 6 6
التعدينية
- ال يوجد معيار - اب 2005 االدوات المالية واالفصاح IFRS 7 7
- ال يوجد معيار - نيسان2009 القطاعات التشغيلية IFRS 8 8
- ال يوجد معيار - ت2009 2 االدوات المالية IFRS 9 9
تكاليف البحث والتطوير اذار 1992 2 - ال يوجد معيار - 10
المعلومات التي تعكس تموز1997 8 - ال يوجد معيار - 11
اثر التغيير باألسعار
اب 2000 االرباح والخسائر 12 - ال يوجد معيار - 12
الرأسمالية
- ال يوجد معيار - مايس2008 حصص الملكية في 31IFRS 13
المشروعات المشتركة
الجدول من اعداد الباحثان
نالحظ من خالل الجدول اعاله ان عدد معايير االبالغ المالي 13معيار ومعايير المحاسبة العراقية 14معيار
وال يوجد تشابه او توافق بينهما ,كما نالحظ وجود 3معايير ال يوجد ما يقابلها من مسمى في المعايير الدولية
كما موضح في جدول اعاله ,ومن خالل المقارنة التي أجريناها بين القواعد المحاسبية العراقية ومعايير االبالغ
الم الي الدولي ة فالس ؤال ال ذي يط رح نفس ه هن ا ،ه ل تفي المعلوم ات المحاس بية المع دة وفق ا لمتطلب ات النظ ام
المحاسبي الموحد بمتطلبات واحتياجات الجهات الخارجية المتعددة بشكل امثل ؟
الجواب على هذا السؤال النفي لألسباب اآلتية :
أن المعلومات المحاسبية مصدرا مهما لحملة األسهم والمقرضين وبسبب هذه العالقة يذكر
( )Muller & Makeالمحاسبة المالية تتجه بشكل واضح نحو تلبية احتياجات المستثمرين والمقرضين وهذه
العالقة ال نجدها في النظام المحاسبي الموحد و يرى الباحثان من الضروري أعادة النظر في القواعد المحاسبية
العراقية التي تناولها البحث وجعلها تتضمن البنود األساسية التي تتضمنها معايير االبالغ المالي الدولية كونها
ضرورية ومهمة لكل من األطراف الداخلية والخارجية للوحدة االقتصادية .وإ ضافة معايير محلية جديدة وخاصة
ال تي تتعل ق ب القوائم المالي ة الن المع ايير المحلي ة قليل ة ج دا مقارن ة بالدولي ة ،وان النظ ام المحاس بي الموح د لم
يتطرق الى عرض التكاليف البيئية واالجتماعي ة في القوائم المالية الرئيس ة وال القوائم التحليلية على الرغم من
اهميتها في الوقت الحاضر .
يدعو الباحثان إلى تطبيق معايير االبالغ المالي الدولية بدال من النظام الحالي كون أن المعايير الدولية تقدم أطار
مفاهيمي يخدم أساسا أوال المساهمين ثم بعد ذلك األطراف األخرى مثل البنوك والموردين والزبائن ودائرة
الضريبة ،فضال عن أن النظام المحاسبي الموحد يحتوي على بعض القصور الذي يجعله ال يواكب التطور الذي
يعيشه البلد اآلن .
نالح ظ مم ا س بق يثبت ص حة الفرض ية االولى ( توج ه نح وه مع ايير المحاس بية واالبالغ الم الي ال دولي يل زم
ال دول الراغب ة في تب ني ه ذه المع ايير دراس ة واهتم ام واس ع ,وتط وير انظمته ا المحاس بية كي تس اير االنظم ة
الدولية) .
وك ذلك نثبت ص حة الفرض ية الثاني ة (التب اين والتواف ق في التق ارير المحاس بية واع داد الق وائم المالي ة واالعتم اد
على معايير محاسبية موحدة تؤدي الى تلبية احتياجات مستخدمي هذه التقارير المالية ).
االستنتاجات والتوصيات
-1التوافق مع معايير االبالغ المالي يحقق مزايا عديده هذه المزايا ال تقتصر على المستثمر االجنبي وانما ايض ا
للدول في التعامل مع المستثمرين االجانب كأفراد وشركات وك ذلك المس تثمرون ال ذين يحص لون على دخ ل من
مصادر اجنبية .
-2استراتيجية التوافق مع معايير االبالغ المالي الدولي التي تقوم على الترجمة هي االفضل بالنسبة لل دول ال تي
ظروفها تماثل الحالة العراقية ,وهي :
ال توج د مع ايير ب المعنى الحقيقي تمكن من اج راء المقارن ة م ع مع ايير االبالغ الم الي به دف اج راء -
التعديالت وتسوية االختالفات كما يحدث بالنسبة لبعض الدول مثل كندا ,اليابان ,امريكا .
ال يمكن ان تعتمد استراتيجية المعيار مقابل المعيار ,اي المعيار المحلي مقابل المعي ار ال دولي كم ا ه و -
متبع في التجربة االسترالية .
الدولة المتأخرة في االستجابة لجهود التوافق مع معايير االبالغ المالي بالقياس م ع البل دان المج اورة في -
الوقت الذي يكون هناك حاجة ملحة لتوافق مع معايير االبالغ المالي .
-3المع ايير المطلوب ة ذات ج ودة عالي ة هي النت ائج المتحقق ة من الوص ول الى اه داف المحاس بة والخص ائص
النوعي ة للمعلوم ات المحاس بية فش فافية المعلوم ات والقابلي ة للمقارن ة والفهم هي ن اتج الوص ل الى المعلوم ات
المالئمة والصادقة في التمثيل وتكون مفيدة لقرارات االستثمار واالقراض وتخصيص الموارد .
-4ان عدد الدول التي تتبنى او تتوافق مع معايير االبالغ المالي الدولي في زيادة مس تمرة ,حيث ت بين ان اك ثر
من 25دولة زادت من مدى توافقها مع معايير االبالغ المالي خالل السنتين االخيرتين ,وهذا يعني ان التوافق
المحاسبي يسير الى االمام .
ثانيا :التوصيات :
-1االيمان بضرورة التوافق مع معايير االبالغ المالي من قبل كل االطراف التي لها عالق ة بالعم ل المحاس بي ,
هيئ ات مهني ة ,س وق االوراق المالي ة ,االجه زة الحكومي ة ,الش ركات ,ممثلين عن الجه ات المس تفيدة من
التقارير المالية .
-2تثبيت عالقة جيدة ما بين الجهات المش تركة في عملي ة التواف ق من خالل تأس يس هيئ ات مختص ة بالمع ايير
المحاسبية تتولى مسؤولية اصدار المعايير والتفسيرات االزمة ح ول تط بيق ك ل المع ايير ,وك ذلك تت ولى عملي ة
التنسيق مع الجهات الدولية ,على ان تمنح من الصالحيات ما يمكنها من اداء واجبها بشكل سليم .
-3اختيار استراتيجية واضحة للتوافق مع معايير االبالغ المالي ويوصي الباحثان باعتم اد اس تراتيجية الترجم ة
للمعايير الدولية كونها تضمن توافق اسرع واقل تكلفة .
-4يفضل اعتماد المعايير المترجمة كمرحل ة اولى على الش ركات العامل ة في س وق االوراق المالي ة العراقي ة ,
ومراقبة ايجابيات وسلبيات التنفيذ قبل السماح لجميع الشركات باعتماد معايير االبالغ المالي .ك ذلك االخ ذ بنظ ر
االعتبار ما يتعلق بالشركات الصغيرة والمتوسطة بالحجم .
المصادر
-2المعاییر المحاسبیة وأدلة التدقیق الصادرة عن مجلس المعاییر المحاسبیة و الرقابیة في العراق .
-4البنك الدولي " االستثمار االجنبي وتحويل العمالت كمصدر لتمويل البلدان النامية " ,واشنطن ,نيسان
. 2003
-1حماد ,طارق عبد العال ",موسوعة معايير التقارير المالية الدولية ",دار الجامعة للنشر ,اإلسكندرية,ط 2سنة
. 2008
-2نصار ,محمد أبو نصار ,جمعة حميدات ",معايير المحاسبة واإلبالغ المالي الدولي الجوانب النظرية
والعملية" ,وائل للنشر والتوزيع ,األردن,ط. 2009 ,2
-3مطر ،محمد عطية" ،التأصيل النظري للممارسات المهنية المحاسبية في مجاالت :القياس والعرض و
أإلفصاح ،دار وائل للنشر ،الطبعة األولى ,أألردن 2004 ،
-4لطفي ,أمين السيد احمد " ,نظرية المحاسبة واإلفصاح والتقارير المالية عن االلتزامات وحقوق الملكية" ,
الجز الثاني ,الدار الجامعية للطباعة والنشر والتوزيع ,اإلسكندرية سنة .2006
-5القاضي ،حسين ،حمدان ،مأمون توفيق "،مدخل معاصر في بناء نظرية المحاسبة" ،الطبعة األولى ،الدار
العلمية الدولية للنشر والتوزيع ودار الثقافة للنشر والتوزيع ،عمان ،األردن.2001 ،
-7أبو شماله ,احمد محمد ",معايير المحاسبة الدولية واإلبالغ المالي" ,مكتبة المجتمع العربي للنشر
والطباعة ,ط,1عمان ,األردن . 2010 ,
-1شريف ,محمد توفيق وسويلم ,حسن محمد علي " ,استراتيجيات توفيق المعايير الوطنية والعربية
لتتوافق مع عولمة المعايير الدولية للمحاسبة" ,تجربة دول السعودية ومصر وماليزيا ومجلس التعاون لدول
الخليج العربية – دراسة اختباريه دولية مقارنة ". 2005 ,
-2العقيدي ,محمد عبد الكريم " افاق االستثمار االجنبي في العراق " ,جريدة الزمان ,العدد 2223في
. 26/9/2005
-3مركز الدراسات والمعلومات " ,صناعة معايير المحاسبة الدولية ,التطور ودور المجالس والهيئات
الوطنية والدولية " ,هيئة المحاسبة والمراجعة لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية ,مارس . 2005 ,
-4الشجيري ,محمد حويش عالوي " ,المعتقدات ومعايير اإلبالغ المالي في الواليات المتحدة وأثرها في
المعايير الدولية " ,مجلة كلية الرافدين الجامعة للعلوم ,العدد , 8السنة الخامسة . 2001 ,
-1م ــوقع سـ ــوق العـ ــراق لألوراق المـ ــالية على شـ ــبكة المع ــلومـ ــات ( االنـ ــترنــيت ) 2011
(). org www . isx . iq
()www . isc . iq . org -2موقع هيئة األوراق المالية على شبكة المعلومات ( االنترنيت ) 2011
1- Chand, Parmod and Patel, Chirs, “Convergence and Harmonization of Accounting
Standards in the South Pacific Region, 2004.
2- Choie , Frederick , D. S. , & Others , " International Accounting " , 4th edition ,
Prentice Hall , 2002 .
3- Eckhausen , Frank,” XBRL-ex. tensile Business Reporting Language” The
New Language of Financial Reporting”, SAS Institute Inc.,2008,
4- Nobes & Parker , " Comparative International Accounting " , 8th edition ,
Prentice - Hall , 2004 .