2020. 11. 16.

THE UNITED NATIONS GUIDELINES FOR CONSUMER PROTECTION (UNGCP) (2015)

• Mindannyian fogyasztók vagyunk”- a John F. Kennedy által

megfogalmazott négy alapvető fogyasztói jogot (biztonsághoz,
információkhoz, választáshoz és képviselethez való jog) az ENSZ
UNIÓS FOGYASZTÓK továbbiakkal egészítette ki, és 1985-ben megalkotta fogyasztóvédelmi
FOGYASZTÓI POLITIKA A BELSŐ PIACON alapokmányát.
• Az UNCTAD dokumentumának legutóbbi módosítása 2015-ben született
meg, a 21. század követelményeinek megfelelően tágabban értelmezte
a világ fogyasztóinak jogait.

− Uniós fogyasztók száma: 450 millió (EGT 30 ország) További információk: https://unctad.org/Topic/Competition-and-Consumer-Protection
https://unctad.org/system/files/official-document/ditccplpmisc2016d1_en.pdf
− Fogyasztói kiadások: EU GDP 56%-a
− Mintegy 500 különböző piacfelügyeleti hatóság
(tagállamonként 1 és 200 között)

1 2

HÁTTÉR INFORMÁCIÓ:
THE UNITED NATIONS GUIDELINES FOR CONSUMER PROTECTION UNGCP (2015) FOGYASZTÓI JOGOK A LISSZABONI SZERZŐDÉSBEN
– A fogyasztók hozzáférése az alapvető árukhoz és szolgáltatásokhoz
– A kiszolgáltatott és hátrányos helyzetű fogyasztók védelme „A fogyasztói érdekek érvényesülésének előmozdítása és a fogyasztóvédelem magas szintjének biztosítása érdekében az
– A fogyasztók védelme az egészségüket és biztonságukat fenyegető veszélyektől
Unió hozzájárul a fogyasztók egészségének, biztonságának és gazdasági érdekeinek védelméhez, valamint a
tájékoztatáshoz, oktatáshoz és az érdekeik védelmét célzó önszerveződéshez való jogaik megerősítéséhez.” EUMSz
– A fogyasztók gazdasági érdekeinek előmozdítása és védelme
169. cikk
– A fogyasztók hozzáférése az egyéni kívánságaiknak és igényeiknek megfelelő, megalapozott vásárlási döntések érdekében szükséges
információkhoz Az „…elfogadott intézkedések nem akadályozzák a tagállamokat szigorúbb védintézkedések fenntartásában vagy
bevezetésében. Ezeknek az intézkedéseknek összeegyeztethetőnek kell lenniük a Szerződésekkel. Az intézkedésekről
– A fogyasztók oktatása, ide értve a fogyasztói választás környezeti, társadalmi és gazdasági következményeire vonatkozó oktatást
értesíteni kell a Bizottságot.”
– A fogyasztói viták hatékony rendezésének és jogorvoslatának elérhetősége
– A fogyasztói csoportok vagy szervezetek alapításának szabadsága, s az ilyen szervezetek lehetősége arra, hogy véleményüket ismertessék
az őket érintő döntéshozatali folyamatokban ;Jog a tájékozott és tudatos fogyasztói léthez szükséges ismeretek és tudás elsajátításához
– A fenntartható fogyasztási szokások támogatása
– Az elektronikus kereskedelmet használó fogyasztók védelmi szintje, amely nem kevesebb a kereskedelem más formáiban biztosítottnál
– A fogyasztók magánéletének védelme és a globális szabad információáramlás.
https://unctad.org/en/Pages/DITC/CompetitionLaw/UN-Guidelines-on-Consumer-Protection.aspx

3 4

HÁTTÉR INFORMÁCIÓ: EURÓPAI FOGYASZTÓI STRATÉGIA

FOGYASZTÓI JOGOK AZ EURÓPAI UNIÓ ALAPJOGI CHARTÁJÁBAN AZ ÚJ „FOGYASZTÓI MENETREND”
(2014-2020)
IV. CÍM Szolidaritás • A stratégiában a Bizottság 61 intézkedést • A Bizottság az új fogyasztói stratégiát 2020 végén
27. cikk - A munkavállalók joga a vállalkozásnál a tájékoztatáshoz és konzultációhoz fogalmazott meg a fogyasztói bizalom mutatja be. Úgy véli, hogy a fogyasztói jogok
28. cikk - A kollektív tárgyaláshoz és fellépéshez való jog megerősítése érdekében. hatékony érvényesítésének hiányosságai képezik a
29. cikk - A munkaközvetítői szolgáltatások igénybevételéhez való jog • Az intézkedések súlyponti területei: magas szintű fogyasztóvédelem egyik legfőbb
– fogyasztók biztonsága, akadályát.
30. cikk - Az indokolatlan elbocsátással szembeni védelem
• A stratégia kijelöli a fogyasztóvédelmi politika új
31. cikk - Tisztességes és igazságos munkafeltételek – információhoz való hozzáférés,
prioritásait, aktualizálja a célokat a dezinformáció
32. cikk - A gyermekmunka tilalma és a fiatalok munkahelyi védelme – jogorvoslati lehetőségek és
elleni küzdelem, a digitalizáció új kihívásainak
33. cikk - A család és a munka – jogérvényesítés. kezelése és a környezeti kérdések növekvő
34. cikk - A szociális biztonság és a szociális segítségnyújtás • A Bizottság 2014-es jelentése szerint a jelentősége okán, tekintettel a COVID-19 válság
35. cikk – Egészségvédelem fogyasztói stratégiában megfogalmazott okozta gazdasági realitásokra.
intézkedések mintegy fele már 2013 végére • A stratégia hangsúlyosan kezeli majd a nemzetközi
36. cikk - Az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokhoz való hozzáférés
megvalósult. dimenziót is, a digitalizáció globális kihívásai okán.
37. cikk – Környezetvédelem
• A Bizottság jogszabályok módosítását is tervezi
38. cikk - A fogyasztók védelme: Az Unió politikáiban biztosítani kell a fogyasztók védelmének magas https://eur-lex.europa.eu/legal- (fogyasztók jobb tájékoztatása, fogyasztói hitel,
szintjét. content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52012DC0225&from=EN termékbiztonság).
https://fra.europa.eu/hu/eu-charter/title/title-iv-solidarity

5 6

Törzsök Éva 1
 2020. 11. 16.

UNIÓS FOGYASZTÓI ALAPJOGOK

„Szolgálja a piac a fogyasztókat, és ne fordítva”
(Neven Mimica, korábbi fogyasztópolitikáért felelős biztos)

Jog
1. a tájékozódáshoz, az oktatáshoz
2. az egészséghez és a testi épséghez
3. a gazdasági és a jogi érdekek védelméhez
4. érdekképviseletek létesítéséhez
5. jogorvoslathoz, kártérítéshez
1. FOGYASZTÓK TÁJÉKOZTATÁSA ÉS OKTATÁSA

7 8

FOGYASZTÓK TÁJÉKOZTATÁSA ÉS OKTATÁSA

• Célok:
− megtanítani a fogyasztói élethez szükséges ismereteket, készségeket és attitűdöket,
− Információkkal támogatni a fogyasztókat napi életük megszervezésében, a termékek és a szolgáltatások Az uniós termékszabályok a belső piacon található gyártott termékek túlnyomó
közötti megalapozott választásban (ár, minőség, tulajdonság, mennyiség, veszély). többségére kiterjednek. E termékek értéke mintegy 2 400 milliárd euró, és
• On-line fogyasztói oktatási projekt: Consumer Classroom többnyelvű páneurópai oldal tanárok számára. Kiterjedt mintegy 5 millió vállalkozás állítja elő, illetve forgalmazza azokat.
fogyasztói oktatási könyvtárat hoz létre, interaktív és együttműködési eszközöket kínál az órák előkészítéséhez és
megosztásához. A BEUC oktatási projektje (Korábban DOLCETA projekt néven hasonló program volt elérhető
Unió-szerte. https://ec.europa.eu/chafea/consumers/information-education/consumer-classroom/index_en.htm
• Fogyasztói információk Magyarországon:
− a korábbi Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság az Innovációs és Technológiai Minisztériumhoz csatolva:
https://fogyasztovedelem.kormany.hu/#/fogyasztovedelmi_hatosag
− Európai Fogyasztói Központ (EU hálózat része) http://magyarefk.hu/
− Fogyasztóvédelmi Egyesületek Országos Szövetsége - FEOSZ http://www.feosz.hu/kezdolap
− Tudatos Vásárlók Egyesülete http://tudatosvasarlo.hu/tve/ 2. FOGYASZTÓK EGÉSZSÉGÉNEK VÉDELME
− Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület http://ofe.kozugyes.hu/
A TERMÉKEK BIZTONSÁGOSSÁGA
− Fogyasztóvédők Magyarországi Egyesülete (FOME) http://fome.hu/

9 10

EGÉSZSÉGVÉDELEM - BIZTONSÁG
UNIÓS SZABÁLYOK RENDSZERE RIASZTÓRENDSZEREK
(lásd részletesen másutt)
Product Safety and Market Surveillance Package
Rapid Alert System for-Biological
and Chemical Attacks and Threats
Early Warning and Response System
THE RAPID ALERT SYSTEM FOR NON-FOOD PRODUCTS – RAPEX
THE SAFETY GATE RAPID ALERT SYSTEM
• Résztvevők: az online gyorsriasztó rendszerben a
30 EGT tagállam és az Egyesült Királyság cserél
információkat naponta.
• Működése: a nemzeti hatóságok a piacon talált
veszélyes termékről riasztják egymást és a
Bizottságot (termék típusa, kockázatai, nemzeti
intézkedések).
• Értesítési kötelezettségek: ha a gyártó vagy a
kereskedő tudomására jut, hogy terméke
veszélyes, értesíti az illetékes nemzeti hatóságot
a GPSD (2001/95/EK rendelet) előírásai szerint.
European Chemical Emergency Network

Rapid Alert System for –Chemical agents (RAS-CHEM) https://webgate.ec.europa.eu/gpsd/

https://ec.europa.eu/consumers/consumers_safety/safety
_products/rapex/alerts/repository/content/pages/rapex
/index_en.htm

11 12

Törzsök Éva 2

13
15
RAPEX-KÍNA RENDSZER
• A Bizottság 2006 óta működteti. Az illetékes
kínai hatóság (Chinese Administration for
Quality Supervision, Inspection and
Quarantine - AQSIQ) rendszeresen hozzáfér
az egységes piacon megjelenő veszélyes
kínai termékekre vonatkozó információkhoz,
kapcsolatba lép azok kínai gyártóival és
exportőreivel, és akár az árucikkek kivitelét
is megtilthatja.
• A kínai hatóság tájékoztatja a Bizottságot a
riasztások alapján megtett intézkedésekről.
• 2008 óta az USA bevonásával az
együttműködés háromoldalú.
• 2016 közepe óta az együttműködés kiterjed
az online értékesített termékekre is.
17
Törzsök Éva
2020. 11. 16.
14
16
ONLINE ÉRTÉKESÍTETT TERMÉKEK VESZÉLYESSÉGE - PRODUCT SAFETY PLEDGE
• A 2019-es riasztások 16%-a vonatkozott online értékesített termékre. A tagállami hatóságok egyre
erőteljesebben ellenőrzik az online kereskedelemben részes termékeket, ami nem egyszerű EU-n kívüli
eladók esetében.
• Az uniós fogyasztók által online vásárolt termékek biztonságának javítása érdekében az Európai
Bizottság együttműködik online platformokkal. Arra ösztönzi az online piactereket, hogy az uniós
fogyasztók számára online értékesített termékeik biztonságára vonatkozóan írják alá az ún.
termékbiztonsági ígéretet (Product Safety Pledge).
• Ennek keretében 2018-ban négy online piactér (Alibaba, Amazon, Ebay, Rakuten France)
kötelezettséget vállalt arra, hogy rendszeresen figyelemmel kíséri az EU Safety Gate portált, és az
ott megjelenített (riasztásban érintetett) termékeit eltávolítja webhelyeiről. 2019 júliusában arról
https://ec.europa.eu/info/business-economy- számoltak be, hogy az uniós hatóságok által veszélyesként jelentett termékeik 87%-át két napon belül
euro/product-safety-and-
eltávolították kínálatukból. 2019 júliusában egy ötödik vállalat, a Cdiscount is csatlakozott a
requirements/product-safety/international-
cooperation-product-safety_en megállapodáshoz.
18
3
 2020. 11. 16.

GLOBALRECALLS - OECD CASP - COORDINATED ACTIVITIES FOR THE SAFETY OF PRODUCTS

• A 2012 októbere óta hozzáférhető nemzetközi portál a világ minden tájáról összegyűjti a
fogyasztási cikkek (kötelező és önkéntes) termékvisszahívásaival kapcsolatos információkat,
világméretű információcserét tesz lehetővé az egyes országok hatóságai számára a nem biztonságos,
és a piacról kivont termékekre vonatkozóan.
• A portált az OECD országok – közöttük az Európai Unió, az Egyesült Államok, Ausztrália és Kanada
– közösen fejlesztették ki. Számos további OECD-tag és nem tagország is használja.
https://www.oecd.org/about/impact/global-recalls-portal.htm
Ausztráliában például a portál visszahívási információit használják fel a kötelező termékbiztonsági szabványok kiterjesztése
szükségességének alátámasztására, Costa Ricán 2016 óta a hazai termékvisszahívások 64%-áról az OECD GlobalRecalls portál
adatai tájékoztattak. Korea, Kolumbia, Peru a portált használja tájékoztatásul piacfelügyeleti tevékenységük eredményességéről.
• A veszélyes termékekre vonatkozó riasztási információkhoz a fogyasztók is hozzáférhetnek.
https://globalrecalls.oecd.org/#/
• Az EU/EGT országok piacfelügyeletért felelős hatóságainak együttműködése az egységes piacon forgalomba
kerülő termékek biztonságának megerősítése érdekében.
• CASP-projektek: egyetlen termék vagy egy termékcsoport elemzésére, vagy a piacfelügyelet bevált
gyakorlatainak cseréjére (horizontális tevékenységek) összpontosítanak.
• A CASP három szinten működik:
– megszervezi az egyes projektekben résztvevő piacfelügyeleti hatóságok által kiválasztott termékek tesztelését,
– ösztönzi a hatóságok közötti együttműködést és a bevált gyakorlatok megosztását,
– aktív kommunikációs stratégiával erősíti a vállalkozások és a fogyasztók termékbiztonsággal kapcsolatos
tudatosságát.
• A CASP 2020: a program januárban indult és 2021 közepéig tart. Keretében a piacfelügyeleti hatóságok hat
termékspecifikus tevékenységre és hat horizontális tevékenységre irányuló laboratóriumi tesztelésre
összpontosítanak. A CASPCarSeats 2020 tevékenység középpontjában az autós gyermekülések állnak.

https://ec.europa.eu/consumers/consumers_safety/safety_products/rapex/alerts/?
event=casp:home&lng=hu
Az OECD fogyasztói politikájáról további információk: http://www.oecd.org/sti/consumer/

19 20

GAZDASÁGI ÉS JOGI ÉRDEKEK VÉDELME – PÉLDÁK IRÁNYELVEKRE

• A fogyasztókkal kötött szerződésekben alkalmazott tisztességtelen feltételekről (Directive on unfair terms in
consumer contracts - 93/13/EGK)
• A tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokról (Unfair Commercial Practices - UCP - 2005/29/EK)
• A megtévesztő és összehasonlító reklámról (Misleading advertising - 2006/114/EK)
• A szálláshelyek időben megosztott használati jogára, a hosszú távra szóló üdülési termékekre, ezek
viszontértékesítésére és cseréjére vonatkozó szerződések egyes szempontjai tekintetében a fogyasztók védelméről
(Certain aspects of timeshare, long-term holiday product - 2008/122/EK )
• A fogyasztók jogairól (Directive on consumer rights - DCR - 2011/83/EU)
Lásd részletesebben: Európa Önökért Fogyasztói ügyek
https://europa.eu/youreurope/citizens/consumers/index_hu.htm • Az utazási csomagokról és az utazási szolgáltatásegyüttesekről (Directive on on package travel and linked travel
https://europa.eu/youreurope/promo-consumers/infographics/index_en.htm
arrangements - 2015/2302/EU)
• Elektronikus kereskedelemről (Directive on electronic commerce - 2000/31/EK)

3. GAZDASÁGI ÉS JOGI ÉRDEKEK VÉDELME

21 22

IRÁNYELV A TISZTESSÉGTELEN KERESKEDELMI GYAKORLATOKRÓL

UNFAIR COMMERCIAL PRACTICES DIRCTIVE - UCPD MEGTÉVESZTŐ TEVÉKENYSÉGEK AGGRESSZÍV GYAKORLATOK
• A fogyasztóknak megalapozott vásárlási döntéseikhez pontos tájékoztatást és minden szükséges információt
meg kell kapniuk a gyártóktól és a kereskedőktől. Elmulasztása esetén eljárásuk tisztességtelennek minősíthető.
• A tisztességtelen kereskedelmi módszerek két típusa: „Megtévesztőnek minősül a kereskedelmi gyakorlat, „Agresszívnek minősül az a kereskedelmi gyakorlat,
amennyiben hamis információt tartalmaz, és ezáltal amely ténybeli összefüggésében – figyelembe véve
– megtévesztő kereskedelmi módszerekkel a fogyasztó
megtévesztése (félretájékoztatás, valótlan információ közlése), valótlan, vagy bármilyen módon – ideértve a valamennyi jellemzőjét és körülményét – zaklatás,
illetve közvetett félrevezetése (fontos információk megjelenítés valamennyi körülményét – félrevezeti kényszerítés – ideértve a fizikai erőszak alkalmazását is
elhallgatása), vagy félrevezetheti az átlagfogyasztót, még akkor is, ha –, illetve nem megengedett befolyásolás útján
– a vásárlás érdekében agresszív kereskedelmi módszerekkel az információ az alábbi elemek közül egy vagy több ténylegesen vagy valószínűsíthetően jelentősen
nyomásgyakorlás a fogyasztóra. tekintetében tényszerűen helytálló, és feltéve bármelyik korlátozza az átlagfogyasztónak a termékkel kapcsolatos
• Feketelista: 31 minden körülmények között tisztességtelennek esetben, hogy ténylegesen vagy valószínűsíthetően arra választási szabadságát vagy magatartását, s ezáltal
minősülő és tiltott gyakorlatot sorol fel. Valamennyi EGT
készteti a fogyasztót, hogy olyan ügyleti döntést ténylegesen vagy valószínűsíthetően az átlagfogyasztót
tagállamban érvényes.
hozzon, amelyet egyébként nem hozott volna meg” olyan ügyleti döntés meghozatalára készteti, amelyet
• A fogyasztó jogorvoslatot kérhet, ha tisztességtelen bánásmódban
részesül. egyébként nem hozott volna.”

https://europa.eu/youreurope/citizens/consumers/unfair-treatment/unfair-commercial-practices/index_hu.htm

23 24

Törzsök Éva 4
 2020. 11. 16.

HÁTTÉR INFORMÁCIÓ: FEKETE LISTA - MEGTÉVESZTŐ KERESKEDELMI GYAKORLAT

1. Annak valótlan állítása, hogy a kereskedő a magatartási kódex aláírója.
2. Bizalmi jegy, minőségi jegy, vagy annak megfelelő jelzés megjelenítése a szükséges engedély nélkül.
3. Annak valótlan állítása, hogy egy magatartási kódexet valamely közjogi, vagy egyéb szervezet jóváhagyott.
4. Annak valótlan állítása, hogy egy kereskedőt (beleértve annak kereskedelmi gyakorlatait) vagy egy terméket valamely közjogi vagy
magánszervezet elismert, jóváhagyott, vagy engedélyezett, vagy pedig az ilyen állítás az elismerési, jóváhagyási és engedélyezési
feltételeknek való megfelelés nélkül.
5. Termékek adott áron való megvásárlására történő felhívás, a kereskedő azon megalapozott feltételezésének elhallgatásával, hogy
azokat vagy az azokat helyettesítő termékeket a kínált áron, a termék és az ajánlati ár figyelembevételével ésszerű időtartamon
belül és mennyiségben nem fogja tudni sem leszállítani, sem más kereskedőtől beszerezni (csalogató reklám).
6. Egy termék adott áron történő megvásárlására való felhívás, majd a reklámozott termék fogyasztóknak való bemutatásának
visszautasítása, vagy a termékre vonatkozó rendelés felvételének vagy a termék ésszerű időben való szállításának visszautasítása,
vagy a termék egy hibás példányának bemutatása, egy másik termék eladásösztönzésének a szándékával (bait-and-switch reklám).
7. A fogyasztók azonnali döntéshozatalra kényszerítésének céljából hamisan annak állítása, hogy a termék csak nagyon korlátozott
ideig kapható, vagy csak különleges feltételek mellett, nagyon korlátozott ideig lesz kapható, és ezáltal a fogyasztók megfosztása a
tájékozott döntéshez szükséges időtől vagy alkalomtól.
8. Értékesítés utáni szolgáltatás biztosításának vállalása a fogyasztók részére úgy, hogy őket az ügylet megkötése előtt a kereskedő nem
azon tagállam hivatalos nyelvén tájékoztatta az elérhetőségéről, amelyben letelepedett, majd ezután a szolgáltatást csak egy másik
nyelven teszi hozzáférhetővé, anélkül, hogy a fogyasztót erről világosan tájékoztatná, még mielőtt ő az ügylet mellett döntene.
9. Annak valótlan állítása vagy olyan benyomás keltése, hogy a termék jogszerűen forgalmazható.
10. A fogyasztók törvényes jogára vonatkozóan olyan látszat keltése, mintha az a kereskedő ajánlatának sajátossága lenne.
11. Az írott és elektronikus sajtóban szerkesztői tartalom használata a termék eladásösztönzésére, amikor a kereskedő fizetett az
eladásösztönzésért, ez azonban a fogyasztó számára nem derül ki világosan a tartalomból, a képekből vagy a hangokból (szerkesztői
reklám, „advertorial”).
12. Jelentős tények hamis állítása a fogyasztó, illetve családja személyes biztonsága fenyegetettségének természetére és mértékére
vonatkozóan, abban az esetben, ha a fogyasztó nem vásárolja meg a terméket.
13. Egy bizonyos gyártó által gyártott termékhez hasonló termék reklámozása oly módon, hogy a fogyasztó szándékos megtévesztés révén
azt gondolja, hogy a – valóságtól eltérően – a terméket ugyanaz a gyártó gyártotta.
14. Piramis-elvre épülő olyan eladásösztönző rendszer létrehozása, működtetése vagy támogatása, amelyben a fogyasztó annak
lehetőségével számol, hogy jövedelemre tesz szert, amely elsősorban más játékosoknak a rendszerbe való belépéséből ered, nem pedig
a termékek eladásából, illetve fogyasztásából.
15. Annak valótlan állítása, hogy a kereskedő felhagy a kereskedéssel, illetve üzlethelyiséget változtat.

25 26

HÁTTÉR INFORMÁCIÓ: FEKETE LISTA - AGRESSZÍV KERESKEDELMI GYAKORLAT

16. Annak állítása, hogy a termékek megkönnyítik a szerencsejátékokban való nyerést.
17. Annak valótlan állítása, hogy a termék alkalmas betegségek, illetve az emberi szervezet működési zavarainak vagy
rendellenességeinek gyógyítására.
18. Téves tényszerű információ szolgáltatása a piaci feltételekről, illetve a termék fellelhetőségének lehetőségeiről, azzal a szándékkal,
hogy a fogyasztót a terméknek a szokásos piaci feltételeknél kevésbé kedvező feltételek melletti megvásárlására bírják rá.
19. A kereskedelmi gyakorlat során verseny meghirdetése, vagy az eladásösztönzés során nyeremény felajánlása, anélkül, hogy a
meghirdetett, vagy azoknak megfelelő díjak (nyeremények) valóban kiosztásra kerülnének.
20. A termék „ingyenes”, „díjtalan”, „térítésmentes” vagy hasonló jelzőkkel való leírása, ha a fogyasztónak a kereskedelmi gyakorlat
elfogadásának és a termék szállításának, illetve szállíttatásának elkerülhetetlen költségén felül bármit is fizetnie kell.
21. A reklámanyagban számla vagy más hasonló, fizetési igényt megfogalmazó bizonylat küldése, amely tévesen azt a benyomást kelti a
fogyasztóban, hogy már megrendelte a reklámozott terméket.
22. Annak valótlan állítása, vagy olyan hamis benyomás keltése, hogy a kereskedő nem a saját kereskedésével, vállalkozásával,
mesterségével vagy szakmájával kapcsolatos célból jár el, vagy hamis módon fogyasztóként való fellépés.
23. Azon hamis benyomás keltése, hogy egy termékkel kapcsolatos értékesítés utáni szolgáltatás elérhető egy attól eltérő tagállamban,
mint ahol a terméket eladták.
24. Azon benyomás keltése a fogyasztóban, hogy nem hagyhatja el az üzlethelyiséget, amíg a szerződés létre nem jött.
25. A fogyasztó személyes felkeresése a lakhelyén, figyelmen kívül hagyva annak távozásra és vissza nem térésre felszólító kérésé t, kivéve azon
feltételek esetén és abban a mértékben, amelyet a nemzeti jog a szerződéses kötelezettség végrehajtása érdekében jogszerűnek ismer el.
26. Telefonon, faxon, e-mailen, vagy más távközlési eszközön keresztül tartósan és nem kívánt módon a fogyasztó sürgetése, kivéve az on
feltételek esetén és abban a mértékben, amelyet a nemzeti jog a szerződéses kötelezettség végrehajtása érdekében jogszerűnek ismer el.
27. Biztosítási kötvénnyel kapcsolatosan kártérítési igényt érvényesíteni kívánó fogyasztótól olyan bizonylatok bemutatásának meg követelése,
amelyek az igény érvényességének megítélése szempontjából ésszerűen nem tekinthetők irányadónak, vagy a vonatkozó írásbeli
megkeresésre a válaszadás rendszeres elmulasztása azzal a céllal, hogy ez a fogyasztót visszatartsa szerződéses jogainak gyak orlásától.
28. A reklámban a gyermekek közvetlen felszólítása a reklámozott termékek megvásárlására, vagy arra, hogy győzzék meg szüleiket v agy más
felnőttet, hogy vásárolja meg számukra a reklámozott termékeket.
29. Azonnali, vagy halasztott fizetés követelése a kereskedő által szállított termékekért, illetve azok visszaszállításának, vagy megőrzésének
követelése, ha azokat a fogyasztó nem kérte; kivéve, megfelelően szolgáltatott helyettesítő termékről van szó (nem kért értékesítés).
30. A fogyasztó kifejezetten arról való tájékoztatása, hogy amennyiben nem vásárolja meg az adott terméket, illetve szolgáltatást , veszélybe
sodorja a kereskedő munkáját és megélhetését.
31. Olyan hamis benyomás keltése, hogy a fogyasztó már megnyert, meg fog nyerni, vagy meghatározott cselekmény megtétele révén fo g
megnyerni egy nyereményt vagy egyéb előnyhöz jutni, miközben valójában nincs nyeremény vagy egyéb előny, vagy a nyeremény vag y
egyéb előny érvényesítésével kapcsolatos cselekmény megtétele ahhoz a feltételhez kötött, hogy a fogyasztó pénzt fizessen vag y költségek
viselését vállalja.

27 28

IRÁNYELV A FOGYASZTÓK JOGAIRÓL (DIRECTIVE ON CONSUMER RIGHTS – DCR)

KÖZLEKEDÉS PÉNZÜGYI SZOLGÁLTATÁSOK

• A tengeri és belvízi közlekedést igénybe vevő • Egységes eurófizetési térség (SEPA): ne legyen
utasok jogai – rendelet (1177/2010/EU) többletköltsége az elektronikus fizetésnek akkor, ha az
• Az irányelv megerősíti a fogyasztói jogokat, és valamennyi uniós fogyasztót azonos jogokkal ruházza fel. Egyensúlyt egy másik uniós országban történik (924/2009/EK
teremt a fogyasztók védelme és a vállalkozások érdekei között. Irányelvtől szokatlan részletességgel szinte egységesíti • Az autóbusszal közlekedő utasok jogai – rendelet
rendelet)
a fogyasztók jogait. A fogyasztó így a belső piac egészén erőteljes védelmet élvez, a vásárlás módjától (üzletben vagy (181/2011/EU)
• Irányelv a fizetési számlákhoz kapcsolódó díjak
online) és helyétől függetlenül. • A vasúton utazók jogai - rendelet (71/2007/EK) összehasonlíthatóságáról, a fizetésiszámla-váltásról és az
• Lényeges rendelkezései: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011L0083&from=HU • Irányelv az utazási csomagokról és az utazási alapszintű fizetési számla nyitásáról, illetve használatáról
− a fogyasztónak 14 nap áll rendelkezésére ahhoz, hogy meggondolja magát, és elálljon akár a távvásárlástól, akár szolgáltatásokról (2015/2302) (EU 2014/92/)
az üzlethelyiségen kívüli vásárlástól (pl. a házaló kereskedő otthonában keresi fel a vevőt). Az elállási idő az • Irányelv a fogyasztói hitel megállapodásokról
• Légi közlekedés - rendelet a visszautasított
áruátvétel időpontjában kezdődik. (Az időtartam egy év, ha az elállási jogról az eladó nem tájékoztatta (2008/48/EK)
beszállás és légijáratok törlése vagy hosszú
egyértelműen a fogyasztót.) • Irányelv a fogyasztói pénzügyi szolgáltatások
késése esetén az utasoknak nyújtandó kártalanítás
− digitális tartalom esetén a fogyasztó addig léphet vissza a vásárlástól, amíg a letöltés vagy az adatfolyam- távértékesítéssel történő forgalmazásáról (2002/65/EK)
és segítség közös szabályainak megállapításáról
továbbítás nem kezdődött el. A fogyasztót tájékoztatni kell, milyen szoftverrel és hardverrel kompatibilis a Jelzáloghitelről szóló irányelv (2014/17/EU)
(61/2004/EK) •
megvásárolt tartalom..
− online vásárlóikat a kereskedők kötelesek tájékoztatni a vételár tartalmáról, és meg kell kívánniuk a fizetési mód https://europa.eu/youreurope/citizens/consumers/financial-
előzetes elfogadását. Hitelkártya-fizetésnél a kereskedő csak a ténylegesen felmerülő költségeit számíthatja fel, a https://europa.eu/youreurope/citizens/travel/passenger-
products-and-services/index_hu.htm
rights/index_hu.htm
telefonos ügyfélszolgálatért csak alapdíjat számíthat fel stb.

29 30

Törzsök Éva 5
 2020. 11. 16.

BANKSZÁMLANYÍTÁSI JOG AZ EU-BAN GEO-BLOCKING RENDELET - TERÜLETI ALAPÚ TARTALOMKORLÁTOZÁS TILALMA

• Területi alapú tartalomkorlátozás: olyan kereskedői gyakorlat, amely diszkriminatív módon
megakadályozza az online vásárlót abban, hogy egy másik tagállamban elérhető honlapon keresztül
• Huzamos jogszerű tartózkodás esetén banki alapszolgáltatásokat biztosító lakossági folyószámla
termékeket vagy szolgáltatásokat vásároljon.
nyitható. A számlanyitási jog nem vonatkozik más típusú bankszámlákra.
• Felszámolása: rendelet((2018/302/EU) az indokolatlan területi alapú tartalomkorlátozás tilalmáról.
• Az alapszintű lakossági folyószámlának lehetővé kell tennie készpénzbefizetést, készpénzfelvételt,
Megszünteti a vevő állampolgársága, lakóhelye vagy székhelye szerinti megkülönböztetést, a digitális
átutalások indítását és fogadását, valamint bankkártyával történő készpénzfelvételt és vásárlást.
egységes piaci stratégia fontos elemeként.
• A banknak hozzáférést kell biztosítania az online banki szolgáltatásokhoz is.
• Nem tartoznak hatálya alá azok a szolgáltatások, amelyek fő jellemzője a szerzői jogi védelem alatt
• A számlanyitás iránti kérelem jogszerűen elutasítható, ha a kérelmező nem felel meg a pénzmosás álló tartalmakhoz való hozzáférés, ezek használatának biztosítása, illetve a szerzői jogi védelem alatt
és a terrorizmusfinanszírozás megakadályozását szolgáló uniós szabályoknak. álló művek immateriális formában – például zenei streaming szolgáltatások, elektronikus könyvek,
online játékok és szoftverek formájában – való értékesítése.
• Kiegészíti
– a mobil barangolási díjak megszűnésére és
– az online előfizetések határokon átnyúló hordozhatóságára vonatkozó uniós jogszabályokat.
https://europa.eu/youreurope/citizens/consumers/financial-products-and-services/index_en.htm
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018R0302&from=HU

31 32

TERÜLETI ALAPÚ TARTALOMKORLÁTOZÁS TILALMA MOBIL BARANGOLÁSI DÍJAK MEGSZŰNÉSE
• A kereskedő nem alkalmazhat megkülönböztetést a vevőkkel szemben, ha::
• 2015/2120/EU rendelet: ha egy uniós polgár
− olyan tagállamban értékesíti az árut, ahová kínál szállítást, vagy az árut a kereskedő és a vevő hazájából egy másik tagállamba utazik, nem kell
közötti megállapodás szerinti helyszínen veszik át, többletdíjat fizetnie azért, ha mobiltelefonját
− elektronikus úton szolgáltatásokat biztosít (pl. felhőalapú szolgáltatás, adattárolási szolgáltatás, külföldön használja (ún. belföldi díjszabás szerinti
barangolás). Telefonhívásaiért (függetlenül attól,
weboldaltárhely-szolgáltatás, tűzfalszolgáltatás),
hogy mobiltelefont vagy vezetékes telefont hív),
− szolgáltatásait a vevő olyan ország területén veszi igénybe, amelyben a kereskedő üzleti
SMS-üzeneteiért és az igénybe vett adatforgalmi
tevékenységet folytat (pl. szállodai elhelyezés, autókölcsönzés, sporteseményekre, zenei szolgáltatásokért ugyanannyit fizet, mint saját
fesztiválokra vagy szabadidőparkokba szóló belépőjegyek értékesítése). hazájában.
• A rendelet • Ugyanez vonatkozik a más tagállamban fogadott
hívásokra és szöveges üzenetekre is, a szolgáltató
− nem tiltja eltérő árak alkalmazását, nem zárja ki, hogy a kereskedő különböző értékesítési
nem számolhat fel többletköltséget azért, ha
feltételeket kínáljon, és bizonyos területeken a fogyasztók bizonyos csoportjait vegye célba,
külföldi tartózkodás alatt egy másik tagállamból
− nem kötelezi a kereskedőt arra, hogy árut szállítson egy olyan tagállamba, ahová értékesítési
telefonhívás, SMS érkezik, még akkor sem, ha
feltételei értelmében nem kínál szállítást. más szolgáltató ügyfelétől érkezik a hívás.
https://europa.eu/youreurope/citizens/consumers/internet-
http://www.consilium.europa.eu/hu/press/press-releases/2018/02/27/geo-blocking-
telecoms/mobile-roaming-costs/index_hu.htm
council-adopts-regulation-to-remove-barriers-to-e-commerce/
ONLINE ELŐFIZETÉSEK HATÁROKON
ÁTNYÚLÓ HORDOZHATÓSÁGA
• 2017/1128/EU rendelet: az uniós polgár egy
másik tagállamban ugyanúgy igénybe veheti a
lakóhelyén előfizetett online
tartalomszolgáltatásokat, mint hazájában (pl.
online televíziós szolgáltatás).
• Ugyanezek a szabályok alkalmazandóak az e-
könyvekre, a játékokra, a zenére és a
sportközvetítések online előfizetéseire is.
• A szolgáltató azonban nem köteles hozzáférést
biztosítani egy másik tagállamban az ingyenes
online tartalmakhoz is. Az ingyenes
tartalomszolgáltatások EU-külföldi
igénybevétele a szolgáltatótól függ.
https://europa.eu/youreurope/citizens/consumers/internet-
telecoms/access-online-content-abroad/index_hu.htm

33 34

FOGYASZTÓI SZERVEZETEK TÍPUSAI

• Európai Bizottság:
− Európai Fogyasztói Tanácsadó Csoport (The European Consumer Consultative Group - ECCG): a
Bizottság konzultációs fóruma a nemzeti és az európai fogyasztóvédelmi szervezetekkel
https://ec.europa.eu/info/policies/consumers/consumer-protection/our-partners-consumer-issues/european-consumer-consultative-group-eccg_en

− Fogyasztói információs központok. Magyarországon : http://magyarefk.hu/

• Tagállamok:
− fogyasztóvédelmi hatóságok. Magyarországon: http://www.fogyasztovedelem.kormany.hu

− vitarendezési testületek. Magyarországon békéltető testületek: http://www.fogyasztovedelem.kormany.hu/

• Fogyasztók nemzeti szervezetei https://ec.europa.eu/info/strategy/consumers/consumer-protection/our-partners-consumer-
issues/national-consumer-organisations_en

4. EURÓPAI FOGYASZTÓI SZERVEZETEK

35 36

Törzsök Éva 6
 2020. 11. 16.

https://fogyasztovedelem.kormany.hu/#/fogyasztovedelmi_hatosag
EURÓPAI FOGYASZTÓI KÖZPONTOK HÁLÓZATA
EUROPEAN CONSUMER CENTRES NETWORK – ECC-NET

• Az ECC-NET tagjaként valamennyi tagállamban, valamint Izlandon és Norvégiában működik nemzeti Európai
Fogyasztói Központ. https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/consumers/resolve-your-consumer-complaint/european-consumer-
centres-network-ecc-net_hu
• Magyarországon 2006 óta létezik, 2011-től előbb a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, majd a Nemzeti
Fejlesztési Minisztérium, jelenleg az Innovációs és Technológiai Minisztérium szervezetében végzi tevékenységét.
http://magyarefk.hu/
• Feladatai:
− tájékoztatja a polgárokat az európai és a nemzeti fogyasztóvédelmi jogszabályok szerinti jogaikról,
− tanácsot ad, miként kezeljék a fogyasztói panaszokat (pl. online vásárlások, légi utasok jogai, autóbérléssel
kapcsolatos problémák, internetes csalások online vásárlásoknál, üdülési jog/üdülési klubok),
− ingyenes közreműködéssel segíti a peren kívüli vitarendezési megoldásokat azon panaszokat illetően, amelyek
a külföldi vásárlásokkal kapcsolatosak.
• Jogi szakértőik nem segíthetnek azon uniós lakosoknak, akiknek saját országukban adódik problémája egy hazai
kereskedővel. http://ec.europa.eu/consumers/solving_consumer_disputes/non-judicial_redress/ecc-net/index_en.htm

37 38

FOGYASZTÓK SZERVEZETEI

Fogyasztók európai szervezetei: Nemzetközi fogyasztói szervezetek:

• BEUC (European Consumers’ Organisation): Európai
Fogyasztói Szervezet
• ANEC (European Association for the Co-ordination of
Consumer Representation in Standardisation): Európai
Szövetség a fogyasztói képviselet összehangolására a
szabványosításban. „ANEC is the European consumer voice in
standardisation. We represent the European consumer interest in the
creation of technical standards, especially those developed to support
the implementation of European laws and public policies.”
http://www.anec.eu/
• Európai Fogyasztói Unió (ECU - European Consumers
Union): ernyőszervezet, célja az európai fogyasztók
egészségének, biztonságának, gazdasági és jogi
érdekeinek előmozdítása és védelme. Az ECU hálózat
tartja fenn a korábban az EU által működtetett Dolceta
oktatási projectet. https://europeanconsumersunion.eu/?lang=en
• CI (Consumers International): 1960 óta a legnagyobb független
globális fogyasztói képviselet (mintegy 100 állam 200
fogyasztói szervezete). Globális fogyasztói érdekeket képvisel,
harcol a fogyasztók tisztességes bánásmódjáért a nemzetközi
vállalatok által uralt nemzetközi piacokon.
https://www.consumersinternational.org/
• ICPSC (International Consumer Product Safety Caucus),
Fogyasztási cikkek Biztonságának Nemzetközi Csoportja: a
fogyasztási cikkek egészségüggyel és biztonsággal kapcsolatos
kérdéseivel foglalkozik, célja a kormányok és a nemzeti
piacfelügyeleti szervezetek nemzetközi együttműködésének
erősítése. 2014-től az OECD keretén belül működik.
http://www.oecd.org/sti/consumer/consumer-product-safety.htm
• ICPHSO (The International Consumer Product Health And Safety
Organisation): 1993-ban alapított nonprofit, önkéntes tagságon
alapú globális szervezet, amely elkötelezett a fogyasztási cikkek
biztonságossági és egészségügyi kérdéseivel kapcsolatos
információk és tapasztalatok cseréjére. https://icphso.org/

https://www.magyarefk.hu/hu/

39 40

BEUC - EUROPEAN CONSUMERS’ ORGANISATION

EURÓPAI FOGYASZTÓI SZERVEZET

• Az EGT területén működő legerősebb és legnagyobb fogyasztóvédelmi szervezet. Non-profit szervezetként1962

óta képviseli a fogyasztók érdekeit az uniós intézményekben (tagja a Bizottság mintegy ötven szakértői
csoportjának, az Öko-címke Bizottságnak is), 31 ország (Horvátország és Liechtenstein nem, de Svájc és
Macedónia igen) független nemzeti fogyasztóvédelmi szervezeteit tömörítve. Magyar csatlakozók:
Fogyasztóvédelmi Szervezetek Országos Szövetsége http://www.feosz.hu/kezdolap), a Tudatos Vásárlók Egyesülete
https://tudatosvasarlo.hu
• Kiemelt területek: pénzügyi szolgáltatások, élelmiszer, digitális jogok, fogyasztói jogok és szerződések,
fenntarthatóság, egészség, biztonság, energia. Projektek keretében külön hangsúlyt helyez a közép-, kelet- és
délkelet európai tagállamok fogyasztóinak helyzetére.
• A szervezetet irányító végrehajtó bizottságot a tagállamokból két évre választott tíz képviselő alkotja. Ez a
testület tesz javaslatokat a közgyűlésnek a jóváhagyandó irányelvekre és munkaprogramra, szervezi a
közgyűléseket. és választja meg a szervezet vezetőit.

http://www.beuc.eu/

41 42

Törzsök Éva 7
 2020. 11. 16.

ALTERNATÍV VITARENDEZÉSI ELJÁRÁSOK

• ADR - Alternative Dispute Resolution („out-of-court mechanisms”): a fogyasztók és a kereskedők

https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/consumers/resolve-your-consumer-complaint_hu
közötti vitarendezést segítő hálózat. https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/consumers/resolve-your-consumer-
complaint/alternative-dispute-resolution-consumers_en Magyarországon: Békéltető testületek
http://www.fogyasztovedelem.kormany.hu/node/8579
• ODR - Online Dispute Resolution (524/2013/EU rendelet az online vitarendezéséről): egységes uniós
online vitarendezési platform, az EU-ban élő fogyasztó és egy EU-tagállamban székhellyel
rendelkező kereskedő között. A webhelyet a kereskedők is igénybe vehetik.
https://ec.europa.eu/consumers/odr/main/index.cfm?event=main.home2.show&lng=HU
• FIN-NET - Financial dispute resolution network (pénzügyi viták rendezése): a fogyasztók és a
pénzügyi szolgáltatók közötti határon átnyúló pénzügyi viták rendezése. http://ec.europa.eu/finance/fin-
net/index_en.htm

5. A FOGYASZTÓ JOGA A JOGORVOSLATHOZ ÉS A KÁRTÉRÍTÉSHEZ

43 44

ALTERNATÍV VITARENDEZÉSI FÓRUMOK FOGYASZTÓI ÜGYEKBEN KÖZVETÍTÉS POLGÁRI ÉS KERESKEDELMI ÜGYEKBEN

• Alternatív vitarendezés esetén a felek panaszukat peres eljáráson kívül, pártatlan vitarendezési testület
közbenjárásával kezelik. A bírósági eljáráshoz képest gyorsabb, egyszerűbb és olcsóbb.
• Alternatív vitarendezési fórumok: elismert szervezetek, melyek közreműködnek a bíróságon kívüli
vitarendezésben. Uniós fogyasztók az uniós kereskedőkkel keletkezett szerződéses jogvitáik rendezése
tárgyában fordulhatnak hozzájuk. A peren kívüli vitakezelésnek számos típusa létezik: közvetítés, békéltetés,
ombudsman, választottbírósági eljárás, panaszbizottság.
• A vitarendezési fórumok és eljárások számára az uniós jog minőségi követelményeket határoz meg (átláthatóság,
függetlenség, méltányosság és hatékonyság). A megfelelést a tagállamok hatóságai biztosítják. A vonatkozó
irányelv (2013/11/EU) az online és az offline értékesítéseknél és szolgáltatásoknál egyaránt alkalmazandó.
• A kereskedők kötelesek a fogyasztókat tájékoztatni az alternatív vitarendezési eljárásokról, ha elkötelezték
magukat ilyen eljárások használatára, vagy kötelességük használni azokat, ha a fogyasztóval folytatott vitát nem
tudják kétoldalúan rendezni.
• Irányelv (2008/52/EK) ösztönzi az alternatív vitarendezési módszerek alkalmazását - különösen a közvetítést -,
valamint kiegyensúlyozott kapcsolatot biztosít a közvetítés és a bírósági eljárás között.
• A tagállamok felelőssége az ilyen úton létrejött megállapodások jóváhagyásának biztosítása (bíróság vagy
egyéb illetékes hatóság által, határozat vagy hiteles okirat formájában). A jóváhagyás lehetővé teszi egy
megállapodás kölcsönös elismerését és végrehajtását az Unió egész területén, ugyanazon feltételek mellett, mint
amelyek a bírósági határozatokra vonatkoznak.
• Az irányelv hatálya nem terjed ki:
− az adó-, vám- vagy közigazgatási ügyekre,
− egy tagállam közhatalmi jogosítványai gyakorlása során végrehajtott intézkedéseire vagy mulasztásaival
kapcsolatos felelősségére,
− olyan vitákra, ahol egy vagy több fél Dániában rendelkezik állandó lakóhellyel vagy szokásos tartózkodási
hellyel.

https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/consumers/resolve-your-consumer-complaint/alternative-dispute-resolution-consumers_hu

45 46

KÖZVETÍTŐK KÖVETELMÉNYEK BÉKÉLTETŐ TESTÜLETEK MAGYARORSZÁGON

• A fogyasztó és a kereskedő közötti vitás ügyek
rendezésében közreműködő harmadik fél bárki lehet,
akit a felek felkértek a hatékony, pártatlan és hozzáértő
közvetítésre, függetlenül tisztségétől vagy szakmájától.
• A tagállamoknak ösztönözniük kell a közvetítők képzését,
magatartási kódexek kidolgozását és alkalmazását.
• Közvetítők európai magatartási kódexe (European Code
of Conduct for Mediators): alapelvek, amelyek mellett a
közvetítők önként elkötelezhetik magukat (függetlenség,
pártatlanság, titoktartás, az eljárás igazságossága stb.).
http://ec.europa.eu/civiljustice/adr/adr_ec_code_conduct_hu.pdf
• A közvetítők szervezetei részletesebb kódexeket is
kidolgoznak, alkalmazkodva sajátos környezetükhöz, az
általuk kínált közvetítői szolgáltatások fajtáihoz
Országos Mediációs Egyesület Szakmai Etikai Kódexe
http://www.mediacio.hu/
• Függetlenség: az összeférhetetlenséget okozó
körülményeket a felek tudomására kell hozni
• Pártatlanság: a közvetítő köteles az eljárásban
egyformán valamennyi fél segítségére lenni
• Titoktartás: köteles bizalmasan kezelni a közvetítésből
eredő információkat és magát a közvetítés tényét is,
(kivétel: az információ kiadására jogszabály vagy a
közérdek kötelezi). Az egyik fél bizalmas információját
nem bocsáthatja a többiek rendelkezésére engedély
nélkül (kivéve, ha jogszabály írja elő).
• A közvetítésben tudomására jutott információkat nem
köteles felfedni a bírósági eljárásban, kivéve, ha
− az érintett tagállam közrendjével kapcsolatos nyomós
indok szükségessé teszi,
− a megállapodás tartalmának felfedése szükséges a
megállapodás végrehajtásához vagy
érvényesítéséhez.
• Független testületek a kereskedelmi és iparkamarák (megyei, budapesti) mellett.
• Céljuk: egyszerűen, gyorsan és hatékonyan segíteni a fogyasztói jogok érvényesülését, bíróságon kívül megoldani
a fogyasztó és a kereskedő/szolgáltató közötti vitás kérdéseket.
• Igénybe vétel feltétele: a fogyasztó előbb kísérelje meg vitáját közvetlenül rendezni a vállalkozással.
• Hatáskörük: mindazon ügyek, melyekben a fogyasztó és egy vállalkozás vitája
− a termék minőségével, biztonságosságával (pl.: hibás teljesítés, szavatosság, jótállás),
− a termékfelelősségi szabályok alkalmazásával (pl.: hibás termék által okozott károk),
− a szolgáltatás minőségével (hibás teljesítés),
− a szerződés megkötésével vagy teljesítésével kapcsolatosak (pl.: a szolgáltató egyáltalán nem teljesít, vagy
nem azt teljesíti, amit vállalt).
Elérhetőségük: http://www.fogyasztovedelem.kormany.hu/node/8579
https://www.tvvrt.hu/adatok/bekelteto.pdf

47 48

Törzsök Éva 8
 2020. 11. 16.

ONLINE VITARENDEZÉS – OVR PLATFORM FIN-NET

• A 2009/22/EK rendelet (Regulation on consumer ODR) alapján az Európai Bizottság által működtetett európai
• A FIN-NET a pénzügyi szolgáltatásokkal kapcsolatos fogyasztói panaszok bíróságon kívüli rendezésével
online vitarendezési (OVR) platform célja, hogy a színvonalas vitarendezés lehetőségét biztosítva
foglalkozó tagállami testületek hálózata az EGT tagállamokban, 2001-óta működik. A hálózatot 27 ország
biztonságosabbá és tisztességesebbé tegye az online vásárlást az EGT területén. Az OVR-platform az EU összes
összesen 60 testülete alkotja.
hivatalos nyelvén, valamint izlandi és norvég nyelven érhető el.
• Magyarországi tagtestületei:
• Az online vitarendezési (OVR) platform nem áll kapcsolatban egyetlen kereskedővel sem.
– Budapesti Békéltető Testület https://bekeltet.bkik.hu/
• Az OVR-platformon közvetlenül lehet rendezni a kereskedővel az online vásárlásokkal kapcsolatos problémát, ha
– Pénzügyi Békéltető Testület (PBT) https://www.mnb.hu/bekeltetes
kereskedő nyitott a párbeszédre. A platform értesíti a kereskedőt a fogyasztó online kérelméről. Ha a kereskedő
hajlandó megbeszélni a vitás ügyet, az irányítópulton közvetlenül is üzenetet válthatnak egymással, küldhetnek • Feladata:
egymásnak csatolmányokat (pl. a termékről készült fotókat) és az online megbeszélés időpontját is kitűzhetik. – segítse a pénzügyi szolgáltatásokkal foglalkozó tagállami ombudsmanok együttműködését,
• A megegyezésre összesen legfeljebb 90 nap áll rendelkezésre. A közvetlen egyeztetést bármikor fel lehet – a fogyasztók számára könnyen igénybe vehető peren kívüli vitarendezési eljárásokat biztosítson pénzügyi
függeszteni. szolgáltatásokkal kapcsolatos, több tagországot érintő vitás ügyeik megoldása érdekében
• A rendszeren keresztül a kereskedő is megkísérelheti a fogyasztóval kapcsolatos panaszai rendezését, erre külön • Ún. egyetértési megállapodás rögzíti, hogy miként kell a tagtestületeknek egymással együttműködniük a több
oldal áll rendelkezésére. Kizárólag abban az esetben élhet ilyen módon panasszal a fogyasztó ellen, ha annak tagállamot érintő pénzügyi viták peren kívüli rendezése érdekében.
lakóhelye Belgium, Németország, Luxemburg vagy Lengyelország területén van.

További információk:
https://ec.europa.eu/consumers/odr/main/?event=main.home.howitworks

49 50

A FOGYASZTÓI VÍVMÁNYOK MODERNIZÁLÁSÁRA JAVASOLT ESZKÖZÖK

ÚJ MEGÁLLAPODÁS A FOGYASZTÓI ÉRDEKEKÉRT
• Alternatív vitarendezési eljárások megerősítése.
(BIZOTTTSÁG, 2018) • Jog az egyéni jogorvoslathoz (pl. pénzbeli kártérítés),
ha a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok a
fogyasztónak kárt okoznak.
• Tömeges károkozással járó helyzetekben lehetőség a
kollektív jogorvoslatra. Lehetőség arra is, hogy a
fogyasztói szervezetek vagy független köztestületek
NEW DEAL FOR CONSUMERS megvédjék a kollektív fogyasztói érdekeket.
− a fogyasztók pozíciójának megerősítése • Nagyobb átláthatóság az online piactereken..
− az Európai Unióban ne legyenek másodrendű fogyasztók • A fogyasztóvédelem kiterjesztése az „ingyenes”
digitális szolgáltatásokra (a fogyasztók személyes
− a tisztességes kereskedői gyakorlatok elősegítése
adataikkal fizetnek).
− a fogyasztói bizalom növelése
• A vállalkozásokra nehezedő kommunikációs terhek
csökkentése. A kereskedők számára nagyobb
Lásd részletesen: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1523866913149&uri=COM:2018:183:FIN rugalmasság a fogyasztókkal folytatott kommunikáció
https://ec.europa.eu/info/law/law-topic/consumers/review-eu-consumer-law-new-deal-consumers_en
legmegfelelőbb módjának megválasztásában.
https://ec.europa.eu/newsroom/just/item-detail.cfm?item_id=620435
• A jogszabályok eredményesebb végrehajtása, a
nemzeti közigazgatási szervek jobb együttműködése,
a fogyasztóvédelmi együttműködésre vonatkozó
rendelet (2017/2394/EU).
• A riasztórendszer modernizálása, összehangolt
piacfelügyelet.
• Hatékonyabb szankciók. A nemzeti jogokban a
szankciók igen eltérőek és általában alacsony
mértékűek.
• Az Unión kívüli partnerekkel két- vagy többoldalú
együttműködési megállapodások (USA, Kanada,
Kína).
• A fogyasztói jogok terén az európaiak tudatosságát
növelő átfogó kommunikációs kampány, különösen
azon tagállamokban, ahol a fogyasztói ismeretek a
legkisebb mértékűek.

51 52

A FOGYASZTÓI VÍVMÁNYOK A „KETTŐS MINŐSÉGGEL” KAPCSOLATOS

MODERNIZÁLÁSÁNAK ESZKÖZEI PROBLÉMA KEZELÉSE

• Legyen felkészült fogyasztóvédelmi jogból projekt • Bizottsági iránymutatás - C(2017)6532 - a „kettős

http://www.consumerlawready.eu/hu/trainer/public-
page
• Fogyasztóvédelmi jogi adatbázis https://beta.e-
justice.europa.eu/?action=home&plang=hu
• A vállalkozások önszabályozásra vonatkozó
kezdeményezéseinek támogatása a hatékonyabb
fogyasztói információnyújtás érdekében.
• Bizottsági iránymutatások (2019 elején), amelyek
védik a fogyasztókat a kereskedők tisztességtelen
általános szerződési feltételeivel szemben.
• A fogyasztói szervezetek a civil társadalom
fontos alappilléreiként játszott szerepének
megerősítése.
minőségű” termékekkel kapcsolatos probléma Projektpartnerek:
kezelésére.
• Pénzügyi támogatás az élelmiszeripari termékek
•BEUC
•UEAPME (új nevén:SMEunited)
összehasonlító vizsgálatára vonatkozó közös •Eurochambres
megközelítés kialakítása érdekében.
• Javaslat a tisztességtelen kereskedelmi
gyakorlatról szóló irányelv módosítására (az uniós
jog tiltsa a termékek indokolatlan és megtévesztő
megkülönböztetését az egységes piacon).
• A kiberbiztonság és a termékbiztonság
kapcsolatának vizsgálata, azonosítva azokat az
eszközöket, melyekkel alapvetően javítható a
termékbiztonság- és védelem. https://www.consumerlawready.eu/
hu/trainer/public-page

53 54

Törzsök Éva 9
 2020. 11. 16.

CONSUMER MARKETS SCOREBOARD

• A fogyasztói piacok eredménytáblája azt követi nyomon, miként
CONSUMER SCOREBOARDS értékelik az EU-ban, Izlandon és Norvégiában élő fogyasztók a
legfontosabb termékek és szolgáltatások piacait. Az
eredménytábla segítséget nyújt azon piacok azonosításában,
amelyek nem valósítják meg a fogyasztók számára a várható
előnyöket.
• A 2018 –as eredménytábla a 2017-ben 40 piacon végzett
felmérés eredményeit mutatja (25 szolgáltatás és 15 termék), a
Két típusú fogyasztói eredménytábla készül: fogyasztói kiadások 43%-a.
• a Fogyasztói piacok eredménytáblája (Consumer Markets Scoreboard) és • Főbb mutatók:
• a Fogyasztói körülmények eredménytáblája (Consumer Conditions Scoreboard). – bizalom az eladókban, hogy betartják a fogyasztóvédelmi
szabályokat
A váltakozó években közzétett adatok az egész EU-ra kiterjedő reprezentatív felméréseken
– az ajánlatok összehasonlíthatósága
alapulnak.
– a piacon rendelkezésre álló választék
– a fogyasztói elvárások teljesítése
– a problémák által okozott kár

https://ec.europa.eu/info/publications/consumer-markets-scoreboard_en

55 56

CONSUMER CONDITIONS SCOREBOARD

• A Bizottság egységes piaci szinten három dimenzióban
monitorozza az uniós fogyasztói környezetet: FORRÁSOK ÉS TOVÁBBI INFORMÁCIÓK
− fogyasztói ismeretek és fogyasztói bizalom,
− tagállami megfelelés az uniós szabályoknak, és azok
végrehajtása,
− fogyasztói panaszok és rendezésük.
• Folyamatosan figyelemmel kíséri az egységes digitális
piacot is a fogyasztó szemszögéből.
„Conditions for consumers have improved across the EU, but there are
still significant differences between countries: Consumer conditions are
generally better in northern and western EU countries than eastern and
southern ones. This pattern is similar to previous years.”

Információk: https://ec.europa.eu/info/publications/consumer-conditions-
scoreboard-consumers-home-single-market-2019-edition_en

57 58

https://ec.europa.eu/info/topics/consumers_hu

https://ec.europa.eu/info/policies/consumers_hu

59 60

Törzsök Éva 10
 2020. 11. 16.

https://www.consilium.europa.eu/hu/topics/consumer-protection/

61 62

https://eur-lex.europa.eu/summary/chapter/consumers.html?root_default=SUM_1_CODED%3D09&locale=hu

https://europa.eu/youreurope/citizens/consumers/index_hu.htm

63 64

https://www.magyarefk.hu/hu/

65

Törzsök Éva 11