1.

Причини падіння Римської республіки та встановлення

принципату Августа
Рим, отриманий в правління Августом після багатьох літ громадянських воєн був
далекий від колишньої величі часів ранньої республіки. Сама республіканська
форма правління цілком себе дискредитувала. Поняття "республіка" було зв'язано
у свідомості кожного римлянина з безперервними війнами, руйнівними і
кривавими.

Вибравши Августа, одного правителя, а на його місці міг бути кожний з учасників
останніх громадянських воєн, римляни насамперед зробили ставку на спокій і мир
в обмін на право брати участь у суспільному житті. Але це стало зрозуміло значно
пізніше. А поки Август залишався усього лише консулом, нехай і без напарника,
але обирали щороку на цю посаду.

Найважливішою задачею нового правителя на першому етапі було

встановлення непохитного миру всередині держави, тому що свіжий був
приклад Цезаря, особистості харизматичної, проте убитого вже на другий рік
правління.
Для того, щоб не повторити сумної долі Цезаря Август активно почав зміцнювати
свою владу. При цьому він використовував політику патерналізму, введену
знаменитим попередником - "Усіх, хто бунтував занадто часто чи віроломно, він
карав тільки тим, що продавав їх у рабство з умовою, щоб рабську службу вони
несли в далечині від батьківщини і звільнення не одержували раніше, ніж через 30
років". Не роблячи ніяких поспішних і надто твердих дій, Октавіан намагався
догодити усім. Кожному стану він намагався надати необхідні привілеї.

Однією з найважливіших причин падіння республіканського режиму в Римі була

неефективність його соціальної політики, яка привела до загострення всіх груп
протиріч між різними класами і соціальними верствами римського
рабовласницького суспільства - рабами і рабовласниками, дрібним і великим
землеволодінням; між різними прошарками панівного класу - сенаторами
і вершниками , муніципальної верхівкою і провінційної знаттю. Ось чому однією з
першочергових завдань які стоять за Августом нові монархічні структури вважали
ослаблення суспільних протиріч, нейтралізацію причин, що їх породжують,
досягнення можливого в тих умовах соціального консенсусу. У соціальній політиці
Августа можна виділити три основні напрями: зміцнення основ рабовласництва і
надання рабовласницьким відносинам, широко поширився по Імперії, певного
суспільного статусу; консолідація пануючого класу Імперії; заступництво середнім
прошаркам суспільства, чи це вільні землероби або ремісники. Особливим
напрямком соціальної політики стала нова організація римської армії. Вирішення
багатьох складних питань соціальної політики здійснювалося через
інтенсивне правотворчість, видання безлічі нових указів, едиктів, законів, які
повинні були створити ефективний правопорядок і забезпечити нормальне
функціонування господарської та суспільного життя, значною мірою підірвані під
час попередніх громадянських воєн.
 2. Особливості політичного ладу Риму при Августi .
Август зміцнив власну владу, зміцнив настільки, що "вищі і найпочесніші
державні посади він одержував достроково, у тому числі деякі нові чи беззмінні".
Другим кроком, і не менш важливим ніж перший, стала установа преторіанських
когорт: "Август створила особливі преторіанські когорти, що, на відміну від
легіонів, що стояли на границях імперії, були розквартировані в Римі". Підлеглі
винятково Августові преторіанці були могутньою військовою опорою, здатною
вберегти від військових переворотів. Відразу потрібно сказати, що першому
імператору вдатися до допомоги преторіанців не довелося, а для його нащадків
цей важіль влади був просто необхідний.
Заручившись військовою підтримкою, Август використовував її винятково як
внутріримські військові сили. Великих зовнішніх воєн він не вів. Світ – політичне
кредо Августа, від нього він намагався не відступати, про це він говорить сам: "При
мені, принцепсе, сенат тричі постановляв замкнути храм Януса – Квіріна, тоді як
до мого народження, з тих пір, як заснований Рим, він був замкнений, по переказі,
лише двічі". Це підтверджує і Светоній: "Ніякому народу не повідомляв він війни
без причин законних і важливих". Але не можна не відзначити, що свого першого
консульства Август домігся військовим шляхом: "Август підступив до Рима з
легіонами, як ворог, і через послів зажадав консульства від імені війська; а коли
сенат заколивався, центуріон Корнелій, глава посольства, відкинувши плащ і
показавши на рукоять, сказав в очі сенаторам: "От хто зробить його консулом,
якщо не зробите ви!".
 3. Ставлення Августа до сенаторського стану та вершників
За правління Августа продовжували існувати тогочасні римські державні установи.
Авторитет сенату був відновлений. Август вивів із сенату тих, хто за своїм
походженням не міг належати до вищого стану, скоротив кількість сенаторів до 600
осіб. Сенат слухняно приймав пропозиції Августа. Із сенаторів почали обирати
префекта міста, який відповідав за охорону порядку в Римі. Август надав
сенаторам право займати почесні місця в театрі й цирку, одержувати вищі
командні посади в армії. Продовжували скликати народні збори, на яких
ухвалювали закони за пропозицією імператора або інших магістратів. Але вибори
не були вільними: голосували за тих, на кого вказував Август.

Сенатори одержали обновлений сенат, у якому знову встановився довоєнний

порядок. Транквілл писав, що: "Сенат давно вже розрісся і перетворився в
потворну і безладну юрбу". Хоча необхідно помітити, що саме сенатори
найбільшою мірою постраждали від нової політики Августа, тому що майже цілком
втратили владу і стали перетворюватися в простих чиновників.
Август вважав, що Римській імперії треба піклуватися не так про здобуття нових,
як про охорону вже наявних земель. Із цих міркувань Август не поспішав з новими
завоюваннями. Завойовані землі були перетворені на римські провінції. Для
зміцнення влади Риму в провінціях Август наділяв землею солдатів-ветеранів. 

Вершницький стан одержав від Августа найбільші привілеї. Саме на

вершників Август робив ставку, як на майбутній чиновницький апарат: "Август
прагнув зробити опорою своєї влади вершницький стан". Усі його представники
одержали можливість домагатися високих посад, спростився перехід з вершників у
сенатори. Плебеї ж стали об'єктом стандартних популістських ходів: "У відношенні
видовищ він перевершив усіх попередників: його видовища були більш часті,
більш різноманітні, більш блискучі". Положення другого привілейованого шару
римського рабовласницького суспільства - вершників - теж помітно змінилося, як і
сенаторські стану воно зберегло багато рис, що залишилися від республіканського
часу, але вже намітилися шляхи, по яких повинне було піти його розвиток в період
імперії.

Як і раніше, з вершників виходили ділки, що наживаються на відкупах провінційних

непрямих податків, але тепер їх апетити були дещо обмежені контролем держави.
Зате перед вершниками відкрилися широкі можливості збагачення на військовій і
державній службі. З них виходили трибуни й центуріони легіонів, командири
допоміжних частин, секретарі й чиновники в провінційному
управлінні. Єгипет управлявся префектами з вершників. Це була одна з найвищих
всаднических посад. Інший, ще більш високою посадою, венчавшей кар'єри
вершника, була посада префекта преторіанської гвардії. Цю гвардію в кількості
дев'яти когорт, по 1000 чоловік кожна, Октавіан Август обмежував для своєї
особистої охорони і розмістив в Римі та Італії. Преторіанці займали привілейоване
становище: за Августа вони отримували по 750 денаріїв на рік і служили 16 років,
тоді як легіонарій отримував всього 225 денаріїв і служив 20 років.

Префект гвардії був одним з перших осіб у державі, і надалі, при приймачах
Августа, префекти не рідко вирішували долю Римської імперії.
Вершники повинні були мати ценз 400 тис. сестерціїв. З числа вершників
поповнювався сенат; до лав вершників вступали найбільш багаті і знатні члени
муніципальної аристократії Італії і найбільш висуваються по службі військові. Щоб
компенсувати вершникам втрату частини доходів від безпосередньої експлуатації
провінцій, Август створив для них ряд посад - наглядачів за дорогами,
громадськими будівлями, водопроводами і тому подібне, - займаючи які вони
могли отримувати платню від держави. імператор влаштовував урочисті огляди
вершникам; зазвичай хто-небудь з його родичів вважався головою всадничества.

4. Політика Августа щодо плебсу і рабів .

Найбільш яскраво змінилося становище римського міського плебсу. деяка його

частина, що складалася, головним чином, з вільновідпущеників, володіла
майстернями та лавками різних розмірів, дехто обробляв маленькі садки і городи,
продавав тут же в Римі квіти, плоди та овочі. Значну і дедалі більшу частину
міського плебсу склав повністю розорений, позбавлений постійної продуктивної
діяльності люмпен-пролетаріат, який жив за рахунок випадкових заробіток і
подачок держави. При серпні 200 тисяч людей отримували дармовий хліб і
користувалися производившимися час від часу грошовими роздачами. Своє
колишнє значення в політиці римський плебс втратив, і хоча коміції ще існували,
але ніякого значення вони вже не мали.

Тільки одного разу, в 19 р. до н. е.., коли Август був у від'їзді, плебс спробував
виставити свого кандидата на посаду консула. Це був такий собі Егнатія Руф, який
будучи еділам, привернув симпатії плебсу, організувавши за свій рахунок загони
рабів для гасіння частих в Римі пожеж. Сенат не схвалив його кандидатури, і в
місті спалахнули хвилювання, дізнавшись про які серпня поспішно повернувся до
Риму. Хвилювання були швидко припинені, а Егнатія Руф скінчив життя у в'язниці.
Серпень розпорядився, щоб пожежні команди, так звані «когорти варти», були
організовані на державний рахунок. Пізніше вони отримали і поліцейські функції.

Спроби обурення серед плебсу іноді виникали у зв'язку із затримкою надходження

продовольства. Тому для нагляду за порядком були утворені ще й особливі міські
когорти, що несли поліцейську службу. Солдати цих когорт займали середнє місце
між простими легіонаріямі і преторіанцями, отримуючи по 375 денаріїв на рік.
Служба у них вважалася вигідною, і імператор міг цілком на них покластися.

Не обмежуючись заходами придушення, Август прагнув відвернути плебс від

політичного життя і залучити його до себе. Для цього використовувався, зокрема,
традиційний культ парів - душ предків, ставали зберігачами прізвища, будинки,
маєтки своїх нащадків, і культ генія, який за віруваннями римлян, супроводжував
кожну людину протягом всього життя. Люди, залежать від будь-якої особи, - його
раби, клієнти і тому подібне, звичайно шанували його парів і генія.

Політика римського велікодержавія мала на меті зробити більш різкими межі,

розділяли римлян і не римлян, щоб тим легше було утримати в покорі як римський
плебс, так й підкорені народи.

На першому місці в усій політиці принципату стояло завдання

забезпечити покірність рабів; це чекали від Августа різні категорії рабовласників
підтримували його на шляху до влади. протягом усього існування римського
рабовласницького суспільства його основним осередком було прізвище, включає
всіх вільних і рабів, які перебували під владою її глави.
У перший період історії Риму це були переважно вільні члени сім'ї (дружина, діти,
онуки) і клієнти. У міру розвитку суспільства прізвище все більше розширювалася
за рахунок рабів. У юридичних пам'ятниках кінця республіки саме вони і малися на
увазі звичайно під словом «прізвище». 2

Життя раба була обмежена вузькою, замкнутої сферою прізвища. Раб брав участь
тільки у фамільних святах і в фамільному культі, який пересилають паном або за
його дорученням керував маєтком і прізвищем рабом - великому.

Громадянські війни розхитали римську прізвище. Борються боку залучали рабів, а

раби і відпущеники, доноси на панів і патронів під час проскрипцій,
отримували нагороди. Раби вступали в колегії вільних, брали участь в культах
східних богів, слухали і повторювали небезпечні для господарів прорікання -
словом, до жаху рабовласників, вийшли з тісної сфери прізвища на більш широку
соціальну арену.

За Італії бродили збройні загони рабів і вільних, непоодинокими були випадки,

коли раби вбивали панів. Раби з знову завойованих провінцій, ще не змирилися
з рабством, готові були повстати.

Між тим міцна влада особливо потрібна була рабовласникам Риму й Італії, що
привести в порядок знову отримані або збережені володіння і почати одержувати з
них прибуток.

Серпень відверто і нарочито показував, як низько він ставить вільновідпущеників;

навіть найбагатших з них він не допускав до свого столу, за винятком Менодора,
отпущенника секста Помпея, який зрадив свого часу Октавіану флот свого
патрона. Вільновідпущеникам була заборонена військова служба, крім служби в
пожежній охороні і у флоті, персонал якого завжди займав найнижче положення в
римській армії.
 5. Італія та провінція в період принципату

На землі переважно працювали раби; іноді застосовувалася сезонна наймана

праця. Продовжувалась і практика здачі землі в оренду. Нерідко маєток здавався
цілком великому орендарю та оброблявся його рабами. Відомі також випадки,
коли раби самі виступали як орендарі. Досить часто ветеран, який отримав землю,
але не розташований господарювати, здавав її в оренду колишньому господареві.
Іноді землевласник, ведучи власне господарство, здавав частину маєтку кільком
селянам. Оренда була зазвичай грошової, договір укладався на п'ять років для
того, щоб за бажанням сторін його можна було продовжити. Проте процес
концентрації землі не зупинився. Поет Горацій виразно описує, як багатії зганяють
своїх клієнтів, які споконвіку жили на їхніх землях, з їхніх спадкових маленьких
ділянок.
Італія у І ст. до зв. е. ділила з Римом привілейоване становище в імперії.
Переважна більшість жителів були римськими громадянами. Щоправда, її
території, переважно північ від, ще збереглися поселення кельтських і Лігурійських
племен, які мали громадянства, але Август поступово приписував їх у містах,
даючи їм права латинського громадянства. Як і Рим, Італія була поділена на
райони, що мали адміністративний характер, що також сприяло її уніфікації.
На момент виникнення імперії різко позначилися зміни у аграрному ладі Італії.
Найважливішим, вирішальним фактом було руйнування дрібного землевласника.
Хоча сільський плебс ще зберігався в Італії, особливо на півночі, проте економічна
та особливо політична роль його зійшла нанівець. Провідною фігурою економіки
все більше стає власник середньої рабовласницької вілли. Невипадково політика
Августа і його заходи зі зміцнення рабовласництва і прізвища зустріли найбільше
співчуття саме серед італійських середніх землевласників, володарів маєтків у
кілька сотень югерів і кілька десятків рабів. У тому числі складалася міська
верхівка муніципіїв — стан декуріонів, міські ради, їх вибиралися міські магістрати.
Проскрипції, наділення землею 300 тис. ветеранів, заснування 28 колоній
посилили позиції середнього землеволодіння в Італії. У Північній та Середній Італії
панував саме цей тип господарства, хоча і тут були великі латифундії.
Міста, як ціле, мали складне господарство і мали значне майно, що складалося з
грошей, громадських будівель, міської землі та міських рабів. Цим майном відали
поради декуріонів та міські магістрати. Вони пускали в обіг міські капітали,
позичаючи їх під відсотки, здавали різні підряди з міського благоустрою, віддавали
у найм частина міської землі, відали постачанням міста продовольством і
регулювали його продаж населенню. Вони ж робили розкладку податків і
повинностей, накладених на місто, намагаючись перенести їхній тягар на менш
заможних і менш впливових осіб. Поки міста процвітали, все це відкривало великі
можливості для наживи та робило ці посади вигідними та бажаними; багаті та
знатні городяни не скупилися на прикрасу рідного міста та на роздачі, щоб
залучити симпатії співгромадян та отримати більшість голосів під час виборів на
магістратні посади. При вступі до них вони мали внести відому суму до міської
каси. Ці витрати робили магістратури доступними лише багатих людей.
Вольновідпущенникам доступом до них було закрито, і лише сини найбагатших їх
могли розраховувати вступити у це «обране коло». Таке було становище в Італії,
таким воно згодом стало й у багатьох провінціях.
Велику роль, як і за Цезаря, зіграло заснування численних провінційних колоній
ветеранів. Колонії отримували землю, із якої нарізалися ділянки ветеранам; якщо
колонії отримували так зване італійське право, колоністи володіли землею на
основі повного римського права власності, на відміну від інших власників
провінційних земель, верховна власність на які належала державі. Ветерани
легіонів, їхні діти та батьки, згідно зі спеціальним едиктом Августа, звільнялися від
будь-яких податей, на якій би землі вони не оселилися. Вони наводили нові землі
своїх рабів і налагоджували господарство за римським зразком. Ці колонії стали
основними осередками подальшої романізації. Деякі міста отримували права
держав, але більшість міст залишалася ще на різних щаблях залежності.

У східних провінціях зберігалися колишні категорії населення та колишні форми

самоврядування. Як раніше, вище місце займали «елліни», до яких входили
найбагатші і привілейовані верстви городян. Збереглися едикти Августа з міста
Кірени, які показують, що він сприяв «еллінам», захищав їх від утисків римських
громадян, які мали до того виняткове право засідати в судах (тепер судові комісії
складалися наполовину з «еллінів», наполовину з римських громадян), дозволив
посилати безпосередньо до нього посольства, обмежував свавілля чиновників і т.
п. Звичайно, все це стосувалося лише багатих людей, великих торговців,
власників великих майстерень, які здавна займали перше місце в торгових містах
Сходу і ще під час громадянських воєн підтримували Октавіана. Встановлення
миру та влади Риму давало їм можливість вести величезні відносини.