Professional Documents
Culture Documents
أرجيلوس رحاب
جامعة احمد دراية-ادرار-
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
الملخص:
لقد حرصت اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة 'سيداو'على أن تتمتع بكامل حقوقها،
وقد قامتت بتلل متن لتجل جمتع تلت الحقتوق فت مضتمون مواد،تا ،كمتا حلتت التدول اعلترال علتى ل تاء
كل معاملة تتضمن تمييز ضد،ا ،ويكون لل تحت شرال لجنة سيداو.
Abstract:
مقدمة:
يجاد آليات للقضاء عليه ،و،تو متا أدإ لتى ن أ،مية ضرورة التمييز ضد المرأة ،أقتضى البحث ف
ظهور العديد من اإلعجنات واالتفاقيات الدوليتة التت تهتدل لتى رفتع حالتة التمييتز ضتد المترأة ،ومتن بينهتا
اتفاقية سيداو والمتعلقة بالقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة.
وتبتترز أ،ميتتة الدارستتة ف ت معرفتتة اإللتتار الشتتامل التفاقيتتة ستتيداو ،والتتلي يتضتتمن كافتتة حق توق الم ترأة
الملتلفة.
مجلة القانون والتنمية المحلية ،مخبر القانون والتنمية المحلية ،ادرار– الجزائر :ISSN2676-2420المجلد،02:
36
:EISSN العدد ،02 :السنة :جوان2020
تطبيق اتفاقية سيداو بين الواقع والمأمول ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ د /أرجيلوس رحاب
كمتا تهتتدل الد ارستتة لتتى تستتليل الضتتوء علتتى ملتلتتل حقتوق المترأة االجتماعيتتة واالقتصتتادية والسياستتية
والمدنيتتة ،ال تواردة ف ت االتفاقيتتة ،باإلضتتافة لتتى بيتتان البروتوكتتول االلتيتتاري لهتتا ،1999والمتضتتمن آليتتة
تلبيق مبدأ عدم التمييز ضد المرأة.
ممتتا ستتبق ،نلتترا اإلشتتكالية :متتا متتدإ نجاع تة اتفاقيتتة ستتيداو ف ت حمايتتة الم ترأة متتن التمييتتز العنصتتري
ضد،ا ؟
لإلجابة على ،له اإلشكالية اتللنا المنهج الوصف ،ولل من لجل تقسيم البحث لى ما يل :
وقد اعتبرت ،له االتفاقيتة شترعية دوليتة لحقتوق المترأة ،حيتث ضتمت جميتع االنشت االت التت تناولتهتا
منظومتتة اعمتتم المتحتتدة ،3كمتتا جتتاءت ،تتله االتفاقيتتة بصتتي ة اإللتزام قانونتتا بالنستتبة للتتدول التت توافتتق عليهتتا
1
انظر ،اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة 'سيداو'.
2
دنش ريتا ،،منتع التمييتز فت ضتوء اتفاقيتة ستيداو 'اتفاقيتة القضتاء علتى جميتع أشتكال التمييتز ضتد المترأة' ،مجلتة العلتوم
اإلنسانية ،جامعة محمد ليضر ،بسكرة ،العدد ،2015 ،38ص.225
3
،الة سعيد تبس ،حقوق المرأة ف ظل اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة ،منشورات الحلب الحقوقيتة،
بيروت ،2011 ،ص .85
مجلة القانون والتنمية المحلية ،مخبر القانون والتنمية المحلية ،ادرار– الجزائر :ISSN2676-2420المجلد،02:
37
:EISSN العدد ،02 :السنة :جوان2020
تطبيق اتفاقية سيداو بين الواقع والمأمول ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ د /أرجيلوس رحاب
كما تلضع للمراقبة من لجل لجنة القضاء على التمييز ضد المرأة ،والت نظمتها االتفاقية بموجب المواد
من ( )17لى (.1 )21
والمجحتظ علتتى ،تتله المتتادة أنهتتا قتد جتتاءت بتعريتتل عتام وشتتامل للمترأة ب تت ،النظتتر عتتن متتا لا كانتتت
متزوجة أو عزباء أو أي وضعية ألرإ قد تكون فيها ،ضافة لى أنه لم يشمل فكرة التمييتز اإليجتاب بت ن
يكون التمتع بالحقوق والحريات يجب أن يكون لبقا لقدراتها البدنية والل،نية.2
أمتتا عتتن حق توق الم ترأة؛ فق تد جتتاءت اتفاقيتتة ستتيداو ببيجابيتتات لصتتالح الم ترأة ،ل نصتتت علتتى ج تراءات
وتتتدابير كتلوير،تتا وتق تدمها ،والقضتتاء علتتى تل ت الممارستتات القائمتتة علتتى الفك ترة الدونيتتة ،كمتتا دفعتتت ،تتله
االتفاقيتتة التتدول باتلتتال جميتتع التتتدابير لمكافحتتة جميتتع أشتتكال االتجتتار بتتالمرأة واستتت جلها .3ومتتن بتتين ،تتله
الحقوق:
وق تد تناولتهتتا اتفاقيتتة ستتيداو ف ت الجتتزء اللتتان منهتتا ،حيتتث نصتتت المتتادة الستتابعة منهتتا علتتى الح تق ف ت
التصويت ف االنتلابات ستواء الولنيتة أو المحليتة ،وكتلا االستتفتاءات ،وأن يعتترل لهتا ب ،ليتة االنتلتاب،
وللت بت ن تكتتون مرشتتحة كعضتتو عتتن لريتق االقتتراا العتتام ،وت ديتتة المهتتام العامتتة علتتى جميتتع المستتتويات
نشتتاء اعح تزاب السياستتية الحكوميتتة ،و،تتلا يعن ت تتتول رئاستتة الدولتتة والحكومتتة ،كمتتا لهتتا الح تق أيضتتا ف ت
1
شتتوقور فاضتتل ،ملالتتب لجنتتة القضتتاء علتتى جميتتع أشتتكال التمييتتز ضتتد الم ترأة للج ازئتتر برفتتع التتتحفظ علتتى المتتادة 16متتن
اتفاقية سيداو بين الممكن والم مول ،مجلة القانون والعلوم السياسية ،المركز الجامع نعامة ،العدد ،2018 ،07ص.384
2
جا دونلل ،حقوق اإلنسان العالمية بين النظرية والتلبيق ،المكتبة اعكاديمية ،القا،رة ،1998 ،ص.262
3
حسان عل ،اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضتد المترأة 'ستيداو' اع،تدال واعبعتاد ،مجلتة الد ارستات القانونيتة،
جامعة يح فارس ،المدية ،العدد ،2019 ،02ص .101
مجلة القانون والتنمية المحلية ،مخبر القانون والتنمية المحلية ،ادرار– الجزائر :ISSN2676-2420المجلد،02:
38
:EISSN العدد ،02 :السنة :جوان2020
تطبيق اتفاقية سيداو بين الواقع والمأمول ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ د /أرجيلوس رحاب
والمش تتاركة فت ت جمي تتع المنظم تتات والجمعي تتات ،1وك تتلا الحت تق فت ت تملي تتل حكومته تتا عل تتى المس تتتوإ ال تتدول
واالشت ار ف أعمال المنظمات الدولية.2
كما أعلت ،له االتفاقيتة للمترأة الحتق فت الجنستية ،وتضتمنت بوجته اللصتوص أن ال يكتون متن ألتار
الزواج من أجنب أو عند قيام الزوج بت يير جنسيته أن تت ير تلقائيا جنسية الزوجة ،أو تصتبح بتج جنستية
أو تفر ،عليها جنسية الزوج ،3كما أعلتها الحق بمنح جنسيتها علفالها.4
حيتتث أق ترت اتفاقيتتة ستتيداو الح تق ف ت التعلتتيم دون تفضتتيل لتترل علتتى ألتتر 5متتن لتتجل متتنح شتترول
متستتاوية ف ت التوجيتته التتوظيف والمهن ت ،وكتتلا االلتحتتاق بالد ارستتات والحصتتول علتتى التتدرجات العلميتتة ف ت
المرسسات التعليمية بملتلل مراحلها ،ولل بهدل لف ،معدالت تر اللالبات للدراسة .6
كما حرصت ،له االتفاقية على حث الدول اعلرال على اتلال كافة التدابير الضترورية للقضتاء علتى
التمييز ضد المرأة ف ميتدان العمتل ،والتلي أعتبتر متن أكلتر الميتادين التت يبتدو فيهتا واضتحا التمييتز ضتد
المرأة ف دول عديدة ،7ولل بهدل كفالة حقها السيما الحق ف فرص العمالة والحريتة فت التيتار المهنتة
الت تريد،ا ،ونوا العمل المناسب لها ،واقرار الحق ف الضمان االجتماع والوقاية الصحية .8
وف ت ،تتلا الصتتدد ،لتتم ت فتتل اتفاقيتتة ستتيداو حالتتة التتزواج أو اعمومتتة ،ولل ت ضتتمانا لحقهتتا الفعل ت ف ت
العمتتل؛ بحي تتث حلتتت ال تتدول علتتى حظ تتر الفصتتل م تتن اللدمتتة بس تتبب الحمتتل أو ج تتازة اعمومتتة أو حالته تتا
الزوجيتتة م تتع ف تتر ،جت تزاءات لك تتل م تتن يلالفه تتا ،وكتتلا دل تتال نظ تتام ج تتازة اعموم تتة مدفوع تتة اعج تتر بم ازي تتا
1
انظر ،المادة ( )7من اتفاقية سيداو.
2
انظر ،المادة ( )8من اتفاقية سيداو.
3
انظر ،المادة ( )1/9من اتفاقية سيداو.
4
انظر ،المادة ( )2/9من اتفاقية سيداو.
5سيد برا،يم الدوسق ،الحماية الدولية لحقوق المرأة على ضوء اتفاقيتة منتع التمييتز الجنست ،دار النهضتة العربيتة ،القتا،رة،
،2007ص.118
6انظر ،المادة ( )10من اتفاقية سيداو.
7
فتت تتوا عبت تتد اي الشت تتالل ،الحقت تتوق اإلنست تتانية للم ت ترأة بت تتين التش ت تريعات الولنيت تتة والموالي ت تق الدوليت تتة ،دار الجامعت تتة الجديت تتدة،
اإلسكندرية ،2012 ،ص .57
8
انظر ،المادة ( )11من اتفاقية سيداو.
مجلة القانون والتنمية المحلية ،مخبر القانون والتنمية المحلية ،ادرار– الجزائر :ISSN2676-2420المجلد،02:
39
:EISSN العدد ،02 :السنة :جوان2020
تطبيق اتفاقية سيداو بين الواقع والمأمول ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ د /أرجيلوس رحاب
اجتماعية دون فقدانها للعمل ،وتشجيع توفير اللدمات االجتماعية المساعدة ف تمكين الوالدين من الجمع
بين االلتزامات العائلية والعملية.1
كما تناولت الحق ف الحصول على لدمات الرعايتة الصتحية؛ بمتا فت للت اللتدمات المتعلقتة بتنظتيم
اعسرة ،وكلا التكفل ف المسائل المتعلقة بالحمل والوالدة وفترة ما بعد الوالدة ،وأيضا تتوفير الت ليتة الكافيتة
للمرأة ألناء الحمل والرضاعة.2
1
انظر ،المادة ( )2/11من اتفاقية سيداو.
2
انظر ،المادة ( )12من اتفاقية سيداو.
3
انظر ،المادة (/ 13أ) من اتفاقية سيداو.
4
انظر ،المادة (/ 13ب) من اتفاقية سيداو.
5
انظر ،المادة ( )14من اتفاقية سيداو.
6
انظر ،المادة ( )2/15من اتفاقية سيداو.
7
انظر ،المادة ( )3/15من اتفاقية سيداو.
8
انظر ،المادة ( )4/15من اتفاقية سيداو.
مجلة القانون والتنمية المحلية ،مخبر القانون والتنمية المحلية ،ادرار– الجزائر :ISSN2676-2420المجلد،02:
40
:EISSN العدد ،02 :السنة :جوان2020
تطبيق اتفاقية سيداو بين الواقع والمأمول ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ د /أرجيلوس رحاب
بداية يعرل التحفظ ب نه :عجن من جانب واحد أي كانتت صتي ته أو تستميته يصتدر عتن الدولتة عنتد
توقيعها أو تصديقها أو قبولها أو موافقتها أو انضمامها لى معا،دة ،وتهدل به استبعاد اعلتر القتانون أو
تعديله عحكام معينة ف المعا،دات من حيث سريانها على ،له الدولة.7
وبالرغم من أ،مية مبدأ عدم التمييز ضد المرأة المقرر ف اتفاقية ستيداو ،ال أن اللريقتة التت تناولتهتا
بته جعلتت التتدول العربيتة واإلستتجمية تتتحفظ علتى بعتت ،متواده ،والتت بلت عتدد،ا 58دولتتة ،أي متا يعتتادل
1
انظر ،المادة (/16أ) من اتفاقية سيداو.
2
انظر ،المادة (/16ب) من اتفاقية سيداو.
3
انظر ،المادة (/16ج) من اتفاقية سيداو.
4
انظر ،المادة (/16ه) من اتفاقية سيداو.
5
انظر ،المادة (/ 16د) من اتفاقية سيداو.
6
انظر ،المادة (/ 16ز) من اتفاقية سيداو.
7
انظر ،المادة ( )2/1من اتفاقية فيينا 1969لقانون المعا،دات.
مجلة القانون والتنمية المحلية ،مخبر القانون والتنمية المحلية ،ادرار– الجزائر :ISSN2676-2420المجلد،02:
41
:EISSN العدد ،02 :السنة :جوان2020
تطبيق اتفاقية سيداو بين الواقع والمأمول ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ د /أرجيلوس رحاب
ربع عدد الدول اعلرال ،1والجزائر كانت ضمن ،اته الدول ،فقد صتادقت علتى ،تله االتفاقيتة بتتحفظ ستنة
،1996وللت بموجتتب المرستتوم الرئاست رقتم 51/96المتترر فت 22ينتتاير ،21996وقتد تحفظتتت علتتى
بع ،بنود،ا كونها تتعار ،مع المنظومة القيمية والدينية واالجتماعية واللقافية الجزائرية.
الــتحفظ علــى المــادة (3 )2؛ والمتعلق تة بحظتتر التمييتتز ف ت الدستتاتير والتش تريعات الولنيتتة ،ويرجتتع ستتبب
التتحفظ فت كتون أحكتام ،تله المتتادة يصتعب تلبيقهتا بشتكل تتام فت بعت ،التشتريعات ،4وقتد تحفظتت علتتى
،له المادة كل من الجزائر ،الع ارق ،الم رب ،مصر،ليبيا ،سوريا.
وقتد اعتبتترت لجنتتة القضتتاء علتتى التمييتتز ضتتد المترأة التتتحفظ علتتى ،تتله المتتادة متتن قبتتل التتدول اعلترال
ب نه يمنع تلوير المبادئ القانون ف الدول اإلسجمية.5
الــتحفظ علــى المــادة (6)2/9؛ والمتعلق تة بحظتتر التمييتتز ف ت ق توانين الجنستتية ،ويرجتتع ستتبب التتتحفظ لتتى
ملالفت تتة ،ت تتله المت تتادة لت تتى ق ت توانين الجنست تتية ،وق ت تد تحفظت تتت علت تتى ،ت تتله المت تتادة كت تتل مت تتن اعردن ،الع ت ت ارق،
الكويت،الم رب ،تونس ،لبنان ،مصر ،سوريا ،الجزائر ،ال أن تحفتظ ،تله اعليترة أصتبح فت حكتم المل تى
بعد تعديل قانون الجنسية لسنة ،2005واللي قضى بجعل الجنسية الجزائرية أصتلية لكتل ولتد مولتود عب
جزائري أو أم جزائرية.7
1
بوسعدية ررول ،غبول منى ،مبدأ عدم التمييز ضد المرأة ف التشريع الدول 'دراسة على ضوء اتفاقية القضاء على
كافة أشكال التمييز ضد المرأة' ،المجلة اعكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ،جامعة عمار لليج ،االغوال ،العدد،03
،2018ص .656
2
انظر ،المرسوم الرئاس رقم ،52-96المرر ف 22يناير ،1996ج ر ،العدد ،06المتضمن انضمام الجمهورية
الجزائرية الديمقرالية الشعبية.
3انظر ،المادة ( )2من اتفاقية سيداو.
4بوسعدية ررول ،غبول منى ،نفس المرحع ،ص .657
5
حسان عل ،اتفاقية الفضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة 'سيداو' اع،دال واعبعاد ،المرجع السابق ،ص .112
6
انظر ،المادة ( )2/9من اتفاقية سيداو.
7
بوسعدية ررول ،غبول منى ،نفس المرجع ،ص .657
مجلة القانون والتنمية المحلية ،مخبر القانون والتنمية المحلية ،ادرار– الجزائر :ISSN2676-2420المجلد،02:
42
:EISSN العدد ،02 :السنة :جوان2020
تطبيق اتفاقية سيداو بين الواقع والمأمول ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ د /أرجيلوس رحاب
التحفظ على المادة (1)4/15؛ والمتعلقة بحرية المرأة ف التيار،ا لمكان قامتها وسكنها ،وسبب التحفظ
راجع لألعرال الت تقض ب ن تسكن المرأة المتزوجة مع زوجها كنتيجة منلقية لعقد الزواج ،2وقد
تحفظت على ،له المادة كل من الجزائر،اعردن ،الم رب ،تونس.
الـتحفظ علـى المـادة (3)16؛ والمتعلقتة بحظتر التمييتز فت التزواج والعجقتات اعسترية ،وتتم التتحفظ عليهتتا
لمعارضتها بشكل كبير عحكام الشريعة اإلسجمية ،وقد تحفظت على ،تله المتادة كتل متن الج ازئتر ،تتونس،
الم رب ،مصر ،سوريا ،لبنان ،ليبيا،الكويت ،الع ارق ،اعردن.
الــتحفظ علــى المــادة (4)29؛ والمتعلق تة بتتالتحكيم بتتين التتدول اعل ترال ف ت حالتتة وجتتود ن تزاا حتتول تفستتير
االتفاقيتتة .وقتتد تحفظتتت علتتى ،تتله المتتادة كتتل متتن تتتونس ،الم تترب ،مصر،ستتوريا ،لبنان،الكويتتت ،التتيمن،
الع ارق ،الجزائر وقد تحفظت عليه ،له اعليرة؛ حيث ترإ أنه ال يمكن عر ،أي لجل على التحكيم ال
بموافق تة جميتتع أل ترال الن تزاا ،5كمتتا أن تلبي تق ،تتله المتتادة يعل ت لألمتتم المتحتتدة الح تق ف ت التتتدلل ف ت
سياسة الدول اعلرال ،جاعلة من نفسها قوة تفوق القانون الدالل لهم.6
التنويه ،لى أن التحفظات على مواد أي اتفاقية من االتفاقيات ،متن حتق أي دولتة ،ال أن وينب
عتتجن فيينتتا لق تانون المعا،تتدات ق تد نتتص علتتى شتترول ،ولل ت ف ت المتتادة ( )19منتته والت ت قضتتت ب نتته'':
للدولتة ،لتدإ توقيتع معا،تدة متتا أو التصتديق عليهتا أو قبولهتا أو قرار،تتا أو االنضتمام ليهتا أن تبتدي تحفظتتا
ال لا:
ب-نصت المعا،دة على أنه ال يجوز أن توضع ال تحفظات محددة ليس من بينها التحفظ المعن ،أو
1
انظر ،المادة ( )4/15من اتفاقية سيداو.
2
بوسعدية ررول ،غبول منى ،مبتدأ عتدم التمييتز ضتد المترأة فت التشتريع التدول 'د ارستة علتى ضتوء اتفاقيتة القضتاء علتى
كافة أشكال التمييز ضد المرأة' ،المرجع السابق ،ص .657
3
انظر ،المادة ( )16من اتفاقية سيداو.
4
انظر ،المادة ( )29من اتفاقية سيداو.
5
شتتوقور فاضتتل ،ملالتتب لجنتتة القضتتاء علتتى جميتتع أشتتكال التمييتتز ضتتد الم ترأة للج ازئتتر برفتتع التتتحفظ علتتى المتتادة 16متتن
اتفاقية سيداو بين الممكن والم مول ،المرجع السابق ،ص.388
6
حسان عل ،اتفاقية الفضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة 'سيداو' اع،دال واعبعاد ،المرجع السابق ،ص .115
مجلة القانون والتنمية المحلية ،مخبر القانون والتنمية المحلية ،ادرار– الجزائر :ISSN2676-2420المجلد،02:
43
:EISSN العدد ،02 :السنة :جوان2020
تطبيق اتفاقية سيداو بين الواقع والمأمول ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ د /أرجيلوس رحاب
ج-أن يكون التحفظ ف غير الحاالت الت تنص عليهتا الفقرتتان الفرعيتتان 'أ' و 'ب' ،منافيتا لموضتوا
المعا،دة وغرضها'' .
كمتتا نجتتد المتتادة ( )2/28متتن اتفاقيتتة ستتيداو تتتنص علتتى أنتته '':ال يجتتوز بتتداء أي تحفتتظ يكتتون منافيتتا
لموضوا ،له االتفاقية ''.
وقد أكد عجن وبرنامج بكين 1995على ضرورة تجنب اللجوء لى التحفظات لى حد أقصتى ممكتن
ولل ت لحمايتتة الحق توق اإلنستتانية للم ترأة ،وف ت حالتتة اللجتتوء لتتى التحفظتتات ،فبنتته البتتد علتتى التتدول صتتياغة
التحفظات بشكل دقيق وضيق.1
لقد أنشئت لجنة لاصة ملتصة بتتبتع وضتع المترأة وحريتهتا اعساستية بموجتب اتفاقيتة ستيداو ،وتعترل
بلجنة القضاء على التمييز ضد المرأة ،وقد ورد تشكيلها وكيفية سير عملهتا فت المتواد متن ( 17لتى )21
من االتفاقية ،كما لحق بهله االتفاقية بروتوكول التياري مكون من ( )27مادة ،تم تحديد صجحيات ،له
اللجنة.
-1تشكيل اللجنة
تتتم نشتتاء اللجنتتة بموجتتب اتفاقيتتة ستتيداو ،ولل ت ف ت المتتادة ( )17متتن االتفاقيتتة ،والت ت تتكتتون متتن 23
لبير من لوي المكانة الللقيتة الرفيعتة والكفتاءة العاليتة فت الميتدان التت تنلبتق عليته ،تله االتفاقيتة ،2ويتتم
انتلابهم باالقتراا السري من قائمة أشلاص ترشحهم الدول اعلرال ،ولكل دولة لترل أن ترشتح شلصتا
واحدا من بين موالنيها.3
1
حسان عل ،اتفاقية الفضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة 'سيداو' اع،دال واعبعاد ،المرجع السابق ،ص.114
2
انظر ،المادة ( )1/17من اتفاقية سيداو.
3
انظر ،المادة ( )2/17من اتفاقية سيداو.
مجلة القانون والتنمية المحلية ،مخبر القانون والتنمية المحلية ،ادرار– الجزائر :ISSN2676-2420المجلد،02:
44
:EISSN العدد ،02 :السنة :جوان2020
تطبيق اتفاقية سيداو بين الواقع والمأمول ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ د /أرجيلوس رحاب
وتعتمد اللجنة نظامها الدالل اللاص بها ،وتنتلب أعضاء مكتبها لمدة سنتين ،1وعادة ما تجتمع ف
فترة ال تزيد عن أسبوعين سنويا ،ولل للنظر ف التقارير المقدمة ،وتعقد،ا فت مقتر اعمتم المتحتدة أو فت
مكان مناسب آلر تحدده اللجنة ،2ولل لمناقشتها مع مندوب حكومات دول اععضاء.3
كمتتا تتعهتتد التتدول اعلترال بتقتديم تقتارير لتتى اعمتتين العتتام لألمتتم المتحتتدة تتضتتمن التتتدابير التشتريعية
والقض تتائية واإلداري تتة وأجت تتل تنفي تتل أحك تتام اتفاقيت تتة س تتيداو ،وك تتلا الصت تتعوبات التت ت ت تترلر ف ت ت م تتدإ الوفت تتاء
بااللتزامات والتقدم المحرز ف ،لا الصدد ،وتنظتر اللجنتة لتى للت فت غضتون ستنة واحتدة متن بتدء تنفيتل
االتفاقية بالنسبة للدول المعنية ،وبعد لل كل أربع سنوات على اعقل ،وكلل كلما للبت اللجنة لل .4
وي تتتم تقت تديم تقري تتر س تتنوي م تتن قب تتل اللجن تتة ل تتى الجمعي تتة العام تتة لألم تتم المتح تتدة م تتن ل تتجل المجل تتس
االقتصادي واالجتماع ،كما يحيل اعمين العام تقارير اللجنة لى لجنة مركز المرأة بهدل عجمها.5
تتتم اعتمتتاد ،تتلا البروتوكتتول وعتتر ،للتوقيتتع والتصتتديق واالنضتتمام بموجتتب قترار الجمعيتتة العامتتة لألمتتم
المتحتتدة التتدورة 54بتتتاري 9أكتتتوبر ،1999وتتتم بتتدء نفتتاله فت 22ديستتمبر 2000لبقتا عحكتتام المتتادة
) )16منه.6
ويعتب تتر ،تتلا البروتوك تتول أح تتد ا لي تتات القانوني تتة الدولي تتة التت ت تح تتدد جت تراءات عملي تتة لتفعي تتل الحقت توق
المتضمنة ف االتفاقية ،7كمتا أنته يتكتون متن ) )21متادة؛ والتت تتضتمن أحكامهتا مكانيتة تقتديم الشتكاوإ
1
انظر ،المادة ( )19من اتفاقية سيداو.
2
انظر ،المادة ( )20من اتفاقية سيداو.
3
ارشتتد فهيتتد المتتري ،حقتوق اإلنستتان وحرياتتته اعساستتية فت وقتت الستتلم ،دار النهضتتة العربيتتة للنشتتر والتوزيتتع ،القتا،رة،
،2015ص.220
4
انظر ،المادة ) )18من اتفاقية سيداو.
5
انظر ،المادة ( )21من اتفاقية سيداو.
6
،التة ستعيد التبست ،حقتوق المترأة فت ظتل القضتاء علتى شتكال التمييتز ضتد المترأة 'ستيداو' ،منشتورات الحلبت الحقوقيتة،
لبنان ،2011 ،ص.164
7
فتوا عبد اي الشالل ،الحقوق اإلنسانية للمرأة بين التشريعات الولنية والمواليق الدولية ،المرجع السابق ،ص .60
مجلة القانون والتنمية المحلية ،مخبر القانون والتنمية المحلية ،ادرار– الجزائر :ISSN2676-2420المجلد،02:
45
:EISSN العدد ،02 :السنة :جوان2020
تطبيق اتفاقية سيداو بين الواقع والمأمول ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ د /أرجيلوس رحاب
فرديتة أو جماعيتتة أو متن ينتتوب عتتنهم ،تتدع لضتتوعها النتهاكتتات لحقتوق المترأة التواردة فت االتفاقيتتة لتتى
لجنة القضاء على التمييز .1
والجدير باللكر ،أن البرتوكول قد اشترل بع ،الشرول الت يجب أن تتوفر ف الشكوإ وتتملل ف :
-يجب أن تكون التبلي ات المقدمة كتابية ومعلومة المصدر ،وال تقبل ال لا كانت الدول لرل فت
البروتوكول.2
كما يجب أن يكون الشاك قد استنفل كل وسائل التظلم الولنية المتاحة له.3 -
يجب أال يكون موضوا الشكوإ قد سبق بحله من قبل. -
-يجتتب أن تستتتند الشتتكوإ علتتى وق تائع وأدلتتة وب ترا،ين تبتتين حتتدوث انتهتتا جستتيم لحق توق الم ترأة متتن
جانب الدول اللرل.4
-للجن تتة المعني تتة لل تتب اتل تتال الت تتدابير المرقت تتة عل تتى س تتبيل االس تتتعجال لتف تتادي وقت توا الض تترر عل تتى
الضحية أو ضحايا انتها حقوق المرأة ال يمكن تفاديه.5
وبتتتوفر ،تتله الشتترول ،تت ت مرحلتتة قيتتام اللجنتتة بفحتتص الشتتكوإ ،ود ارستتة موضتتوعها عتتن لريتق تبتتاا
اإلج تراءات الجزم تتة فت ت النظ تتر فت ت الش تتكوإ المقدم تتة ليهتتا م تتن اعفتتراد 6لبقت تا ل تتنص الم تتادتين ( )6.7م تتن
البروتوكتتول االلتيتتاري؛ حيتتث أنتته تبعتتا للمعلومتتات المقدمتتة متتن قبتتل اعف تراد أو المقدمتتة متتن قبتتل التتدول
1
نعار ز،رة ،حمايتة حقتوق المترأة وفقتا التفاقيتة القضتاء علتى التمييتز ضتد المترأة 'ستيدو' ،مجلتة الد ارستات الحقوقيتة ،جامعتة
اللا،ر موالي ،سعيدة ،العدد ، 2017، 01ص.203
2
دنش ريا ،،منع التمييز ف ضوء اتفاقية سيداو 'اتفاقية الفضاء على جميع أشكال التمييز ضد المترأة ،المرجتع الستابق،
ص .232
3
منتصر سعيد حمودة ،الحماية الدولية للمرأة 'دراسة مقارنة ب حكام الشريعة اإلسجمية' ،دار الجامعة الجديدة ،اإلسكندرية،
،2007ص .280
4
انظر ،المواد ( )2.3.4من البرتوكول االلتياري.
5
انظر ،المادة ( )5من البروتوكول االلتياري.
6
انظر ،المادة ( )1/7من البروتوكول االلتياري.
مجلة القانون والتنمية المحلية ،مخبر القانون والتنمية المحلية ،ادرار– الجزائر :ISSN2676-2420المجلد،02:
46
:EISSN العدد ،02 :السنة :جوان2020
تطبيق اتفاقية سيداو بين الواقع والمأمول ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ د /أرجيلوس رحاب
اعلرال ،تقوم اللجنة بعقد جلستات م لقتة للنظتر فت موضتوا الشتكوإ ،1وبعتد فحتص التبليت تقتدم اللجنتة
أرائها وتوصياتها لى اعلرال المتنازعة .2
3
لجل ستة أشهر تقوم الدولة المعنية بتالرد علتى أراء اللجنتة وتوصتياتها ،وأي جتراء يتلتل فت ضتوئها
وللجنة بعد تلقيها للرد أن تللب من الدولة اتلال مزيد من التدابير.4
وقت تد أش تتارت الم تتادة ( )8م تتن البروتوك تتول االلتي تتاري ،ل تتى أن تته للجن تتة أن تلل تتب م تتن ال تتدول المعني تتة
مستاعدتها فت فحتص المعلومتتات؛ وللت فت حالتة تلقيهتتا معلومتات مولوقتة تعبتر عتتن انتهاكتات جستتيمة أو
منهجية للحقوق الواردة ف االتفاقية.
كما للجنة الحق ف تعيين عضو واحد أو أكلتر متن أعضتائها إلجتراء تحقيتق بصتفة سترية ،ورفتع تقريتر
عاجتل لتى اللجنتتة ،ويجتوز أن يتضتتمن التحقيتق القيتتام بزيتارة لتتى أ ارضت الدولتتة المشتكو ضتتد،ا وللت بعتتد
ألل الموافقة منها.5
وبعد دراسة نتائج التحقيق يتم تبلي الدولة المعنية بها ،وللدولة تقديم مجحظاتها ف أجل 6أشهر متن
تسلمها النتائج والتوصيات المقدمة من قبل اللجنة.6
التنويه ،لى أن أراء وتوصيات لجنة القضاء على التمييز ضد المرأة ليس لها الصتفة اإللزاميتة وينب
القانونية ،وعليه فبنته ال يرتتب جتزاءات ضتد التدول اعلترال المنتهكتة لحقتوق المترأة ،حيتث أن اللجنتة تقتوم
فقل بوضع صياغة للتوصيات والمجحظات.7
1
انظر ،المادة ( )2/7من البروتوكول االلتياري.
2
انظر ،المادة ( )3/7من البروتوكول االلتياري.
3
انظر ،المادة ( )4/7من البروتوكول االلتياري.
4
انظر ،المادة ( )5/7من البروتوكول االلتياري.
5
انظر ،المادة ( )2/8من البروتوكول االلتياري.
6
انظر ،المادة ( )4 . 3/8من البروتوكول االلتياري.
7
نعار ز،رة ،حماية حقوق المرأة وفقا التفاقية القضاء على التمييز ضد الم أرة 'سيدو' ،المرجع السابق ،ص .206
مجلة القانون والتنمية المحلية ،مخبر القانون والتنمية المحلية ،ادرار– الجزائر :ISSN2676-2420المجلد،02:
47
:EISSN العدد ،02 :السنة :جوان2020
تطبيق اتفاقية سيداو بين الواقع والمأمول ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ د /أرجيلوس رحاب
خاتمة:
وفت لتتام البحتث ،يمكتتن القتول أن اتفاقيتة ستيداو المتعلقتة بالقضتاء علتى جميتع أشتتكال التمييتز ضتد المترأة
جتتاءت بتتبقرار حق توق الم ترأة ف ت جميتتع المجتتاالت س تواء اجتماعيتتا أو اقتصتتاديا أو متتدنيا وغير،تتا ،ال أنهتتا
جتتاءت متعارضتتة ف ت بعتت ،مواد،تتا متتع أحكتتام الش تريعة اإلستتجمية ،و،تتلا متتا أدإ ب غلتتب التتدول العربيتتة
واإلسجمية لى التحفظ بش نها.
حيتتث نجتتد أن ،تتله االتفاقيتتة لتتم ت ارع ت التتتجل اللقافتتات وال اعديتتان ،كمتتا نتترإ لحاحهتتا ف ت الملالبتتة
بتعتتديل أو ل تتاء الق توانين واعع ترال والتقاليتتد دون أي اعتبتتار ،و،تتلا ف ت حتتد لاتتته يعتبتتر بملابتتة تتتدلل ف ت
الشرون الداللية للدول ومساس بسيداتها الولنية.
ضافة لى ما سبق ،فتبن ،تله االتفاقيتة لتم تقتم بم ارعتاة االلتجفتات البيولوجيتة بتين المترأة والرجتل ،كمتا
أن التساوي والت يقصد بها 'المناصفة فت كتل شت ' بينهمتا يجعلهتا مكلفتة ب عمتال ال لاقتة لهتا فيته ،ستواء
من الناحية النفسية أو الجسدية.
وعليه ،فااللتجل ف حقوق وواجبات المرأة مع الرجتل يعتبتر جتو،ر لضتمان حقتوق لكتل منهمتا ،و،تو
التكامل اللي سيردي لى استقرار المجتمع.
وبالتتتال يمكننتتا القتول أن اتفاقيتتة ستتيداو وان كانتتت جتتاءت بمبتتدأ مهتتم أال و،تتو عتتدم التمييتتز ضتتد المترأة
و،و ش ء ايجاب ،ال أنه يجب أن تتناول مضمون مواد،ا بما يتوافق مع اللبيعة الفلرية للمرأة ،فتلبيق
،له االتفاقية بحلافير،ا سيردي ال محال لى ألار سلبية ترلر على حياتها وعلى المجتمع.
المصادر والمراجع:
الكتب:
.1جا دونلل ،حقوق اإلنسان العالمية بين النظرية والتلبيق ،المكتبة اعكاديمية ،القا،رة.1998 ،
.2ارشتتد فهيتتد المتتري ،حقتتوق اإلنستتان وحرياتتته اعساستتية فت وقتتت الستتلم ،دار النهضتتة العربيتتة للنشتتر
والتوزيع،القا،رة.2015،
.3سيد برا،يم الدوسق ،الحماية الدوليتة لحقتوق المترأة علتى ضتوء اتفاقيتة منتع التمييتز الجنست ،دار
النهضة العربية ،القا،رة.2007 ،
.4فتتتوا عبتتد اي الشتتالل ،الحقتتوق اإلنستتانية للم ترأة بتتين التش تريعات الولنيتتة والمواليتتق الدوليتتة ،دار
الجامعة الجديدة ،اإلسكندرية.2012 ،
مجلة القانون والتنمية المحلية ،مخبر القانون والتنمية المحلية ،ادرار– الجزائر :ISSN2676-2420المجلد،02:
48
:EISSN العدد ،02 :السنة :جوان2020
تطبيق اتفاقية سيداو بين الواقع والمأمول ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ د /أرجيلوس رحاب
.5منتص تتر س تتعيد حم تتودة ،الحماي تتة الدولي تتة للمت ترأة 'د ارس تتة مقارن تتة ب حك تتام الشت تريعة اإلس تتجمية' ،دار
الجامعة الجديدة ،اإلسكندرية.2007،
، .6التتة ستتعيد تبست ،حقتتوق المترأة فت ظتتل 'اتفاقيتتة القضتتاء علتتى جميتتع أشتتكال التمييتتز ضتتد المترأة'،
منشورات الحلب الحقوقية ،بيروت.2011 ،
مقاالت علمية
.1بوسعدية ررول ،غبول منى ،مبدأ عتدم التمييتز ضتد المترأة فت التشتريع الدول 'د ارستة علتى ضتوء
اتفاقيت تتة القضت تتاء علت تتى كافت تتة أشت تتكال التمييت تتز ضت تتد الم ت ترأة' ،المجلت تتة اعكاديميت تتة للبحت تتوث القانونيت تتة
والسياسية ،جامعة عمار لليج ،االغوال ،العدد.2018 ،03،
.2حستتان عل ت ،اتفاقيتتة القضتتاء علتتى جميتتع أشتتكال التمييتتز ضتتد الم ترأة 'ستتيداو' اع،تتدال واعبعتتاد،
مجلة الدراسات القانونية ،جامعة يح فارس ،المدية ،العدد .2019 ،02
.3دنش ريا ،،منع التمييز ف ضوء اتفاقية سيداو 'اتفاقية القضتاء علتى جميتع أشتكال التمييتز ضتد
المرأة ،مجلة العلوم اإلنسانية ،جامعة محمد ليضر ،بسكرة ،العدد 2015 ،38
.4شوقور فاضل ،ملالتب لجنتة القضتاء علتى جميتع أشتكال التمييتز ضتد المترأة للج ازئتر برفتع التتحفظ
على المادة 16من اتفاقية سيداو بتين الممكتن والمت مول ،مجلتة الفتانون والعلتوم السياستية ،المركتز
الجامع نعامة ،العدد .2018 ،07
.5نع تتار ز،ت ترة ،حماي تتة حق تتوق المت ترأة وفق تتا التفاقي تتة القض تتاء عل تتى التميي تتز ض تتد المت ترأة 'س تتيدو'،مجلة
الدراسات الحقوقية ،جامعة اللا،ر موالي ،سعيدة ،العدد .2017، 01
اتفاقيات
.1اتفاقية فيينا لفانون المعا،دات .1969
.2اتفاقية سيداو المتعلقة بالقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة .1981
قوانين
.1مرس تتوم رئاست ت رق تتم ،52-96الم تترر فت ت 22ين تتاير ،1996ج ر ،الع تتدد ،06المتض تتمن
انضمام الجمهورية الجزائرية الديمقرالية الشعبية.
مجلة القانون والتنمية المحلية ،مخبر القانون والتنمية المحلية ،ادرار– الجزائر :ISSN2676-2420المجلد،02:
49
:EISSN العدد ،02 :السنة :جوان2020