1

http://www.thaigov.go.th
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เปEนทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
วันนี้ (13 มิถุนายน 2566) เวลา 09.00 น. พลเอก ประยุทธZ จันทรZโอชา นายกรัฐมนตรี
เปEนประธานการประชุมคณะรัฐมนตรี ณ ตึกสันติไมตรี (หลังนอก) ซึ่งสรุปสาระสำคัญดังนี้

กฎหมาย
1. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติ
อุทยานแหdงชาติ พ.ศ. 2562
2. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตาม
พระราชบัญญัติสงวนและคุfมครองสัตวZปgา พ.ศ. 2562

เศรษฐกิจ-สังคม
3. เรื่อง แนวทางสdงเสริมการนำเอทานอลไปใชfในอุตสาหกรรมอื่นนอกเหนือจากการเปEน
เชื้อเพลิงชีวภาพและการผลิตสุรา ตามมติคณะกรรมการบริหารการพัฒนา
เศรษฐกิจชีวภาพ เศรษฐกิจหมุนเวียนและเศรษฐกิจสีเขียว (Bio-Circular-Green
Economy: BCG Model) ครั้งที่ 2/2565
4. เรือ่ ง รายงานภาวะและแนวโนfมเศรษฐกิจไทยประจำไตรมาสที่ 1 ป} 2566
5. เรื่อง ผลการพิจารณารายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง แนวทางการพลิกโฉมพืช
สมุนไพรไทยดfวยการวิจัยและนวัตกรรมของคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาแนว
ทางการพลิกโฉมพืชสมุนไพรไทยดfวยการวิจัยและนวัตกรรม วุฒิสภา
6. เรื่อง สรุปรายงานการติดตามการดำเนินงานตามนโยบายรัฐบาลและขfอสั่งการ
นายกรัฐมนตรีครั้งที่ 24 (ระหวdางวันที่ 1 มกราคม 2564 - 31 มีนาคม 2566)
7. เรื่อง รายงานภาวะเศรษฐกิจอุตสาหกรรมประจำเดือนมีนาคม 2566
8. เรื่อง ผลการพิจารณารายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การเพิ่มมูลคdาสมุนไพรดfวย
ผลิตภัณฑZเครื่องสำอาง/เวชสำอาง ของคณะกรรมาธิการการพาณิชยZและการ
อุตสาหกรรม วุฒิสภา

ต5างประเทศ
9. เรื่อง การประชุมคณะกรรมาธิการรdวมประจำภูมิภาคระหวdางภูมิภาคเอเชียตะวันออก
และแปซิฟ„ก และภูมิภาคเอเชียใตf ครั้งที่ 35 และการประชุมอื่น ๆ ที่เกี่ยวขfอง
10. เรื่อง สรุปผลการประชุมสมัชชาภาคอนุสัญญาวdาดfวยความหลากหลายทางชีวภาพ
สมัยที่ 15 และการประชุมที่เกี่ยวขfอง ชdวงที่ 2

แต5งตั้ง
11. เรื่อง การแตdงตั้งมนตรีฝgายไทยประจำมูลนิธิเอเชีย-ยุโรปคนใหมd
12. เรื่อง แตdงตั้งผูfอำนวยการสถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข
13. เรื่อง การแตdงตั้งขfาราชการการเมือง (กระทรวงคมนาคม)
14. เรื่อง แตdงตั้งกรรมการอื่นในคณะกรรมการองคZการตลาดเพื่อเกษตรกร
______________________________
 2

กฎหมาย
1. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนิ นการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามพระราชบั ญญั ติอุทยานแห5 งชาติ
พ.ศ. 2562
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ เ ห็ น ชอบใหf ข ยายระยะเวลาดำเนิ น การจั ด ทำกฎหมายลำดั บ รองตาม
พระราชบัญญัติอุทยานแหdงชาติ พ.ศ. 2562 รวม 4 ฉบับ ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม (ทส.)
เสนอ ดังนี้
1. รdางพระราชกฤษฎีกากำหนดโครงการอนุรักษZและดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติภายในอุทยาน
แหdงชาติ พ.ศ. ....
2. รdางระเบียบกรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืช วdาดfวยการอยูdอาศัยหรือทำกินตาม
โครงการอนุรักษZและดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติภายในอุทยานแหdงชาติเพื่อการดำรงชีพอยdางเปEนปกติธุระ พ.ศ. ....
3. รdางประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม วdาดfวยโครงการอนุรักษZและการใชf
ทรัพยากรธรรมชาติอยdางยั่งยืนในอุทยานแหdงชาติ พ.ศ. ....
4. รdางระเบียบกรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืช วdาดfวยการเก็บหาหรือการใชfประโยชนZ
จากทรั พ ยากรธรรมชาติ ท ี ่ ส ามารถเกิ ด ใหมd ท ดแทนไดf ต ามฤดู ก าลในเขตพื ้ น ที ่ โ ครงการอนุ ร ั ก ษZ แ ละการใชf
ทรัพยากรธรรมชาติอยdางยั่งยืน พ.ศ. ....
ทั้งนี้ ทส. เสนอวdา
1. พระราชบัญญัติอุทยานแหdงชาติ พ.ศ. 2562 มีผลใชfบังคับเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2562
ซึ่งบทบัญญัติกำหนดใหfดำเนินการออกกฎหมายลำดับรอง จำนวน 24 ฉบับ สรุปไดf ดังนี้
ขั้นตอน จำนวน (ฉบับ)
1. ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลRว จำนวน 17 ฉบับ กฎกระทรวง 2 ฉบับ
ประกาศ/ระเบียบ 15 ฉบับ
2. ดำเนินการต5อเมื่อมีความจำเปTนและเหมาะสม จำนวน 3 ฉบับ รdางพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับ
รdางประกาศ 1 ฉบับ
3. ขอขยายระยะเวลาต5อคณะรัฐมนตรีในครั้งนี้ จำนวน 4 ฉบับ
3.1 อยูdระหวdางเตรียมเสนอคณะรัฐมนตรี รdางพระราชกฤษฎีกา 1 ฉบับ
3.2 อยูdระหวdางการดำเนินการของ ทส. รdางประกาศ/ระเบียบ 3 ฉบับ
รวม 24 ฉบับ
2. กฎหมายลำดั บ รองที ่ ต R อ งออกตามพระราชบั ญ ญั ต ิ ด ั ง กล5 า วที ่ อ ยู 5 ร ะหว5 า งเตรี ย มเสนอ
คณะรัฐมนตรีและที่อยู5ระหว5างดำเนินการ จำนวน 4 ฉบับ (รdางพระราชกฤษฎีกา 1 ฉบับ รdางประกาศ 1 ฉบับ และ
รdางระเบียบ 2 ฉบับ) ดังนี้
2.1 รdางพระราชกฤษฎีกาที่อยูdระหวdางเตรียมเสนอคณะรัฐมนตรีคือ ร5างพระราชกฤษฎีกา
กำหนดโครงการอนุรักษZและดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติภายในอุทยานแห5งชาติ พ.ศ. .... เปEนการดำเนิน
โครงการอนุรักษZและดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติภายในอุทยานแหdงชาติ ซึ่งมีเขตอุทยานแหdงชาติ จำนวน 126 แหdง
ตามมาตรา 64 แหdงพระราชบัญญัติอุทยานแหdงชาติ พ.ศ. 2562 ซึ่งบัญญัติใหfกรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZ
พืช โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการจัดทำโครงการเกี่ยวกับการอนุรักษZและดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติภายใน
อุทยานแหdงชาติเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อใหfความเห็นชอบ ทั้งนี้ กรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืช ไดfจัดทำ
แผนที่แสดงแนวเขตโครงการอนุรักษZและดูแลทรัพยากรธรรมชาติภายในอุทยานแหdงชาติ พ.ศ. .... จำนวน 126 แหdง
สdงใหfกรมการปกครองตรวจสอบและรับรองแนวเขตตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2565 โดยป‰จจุบันมี
แผนที่ฯ ที่ตรวจสอบและรับรองความถูกตfองแลfว จำนวน 7 แหdง และกรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืช
อยูdระหวdางเตรียมเสนอรdางพระราชกฤษฎีกาฯ ตdอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติหลักการรdางพระราชกฤษฎีกา
ดังกลdาวตามขั้นตอนการเสนอกฎหมายตdอไป
2.2 รdางประกาศและรdางระเบียบที่อยูdระหวdางการดำเนินการของ ทส. จำนวน 3 ฉบับ
2.2.1 ร5 า งประกาศกระทรวงทรั พ ยากรธรรมชาติ แ ละสิ ่ ง แวดลR อ ม ว5 า ดR ว ย
โครงการอนุรักษZและการใชRทรัพยากรธรรมชาติอย5างยั่งยืนในอุทยานแห5งชาติ พ.ศ. .... เปEนการกำหนดหลักเกณฑZ
เงื ่ อ นไข และคุ ณ สมบั ต ิ ข องผู f ท ี ่ ไ ดf ร ั บ อนุ ญ าตเขf า ไปในอุ ท ยานแหd ง ชาติ เพื ่ อ เก็ บ หาหรื อ ใชf ป ระโยชนZ จ าก
 3

ทรัพยากรธรรมชาติที่สามารถเกิดใหมdทดแทนไดf ในเขตพื้นที่โครงการอนุรักษZและการใชfทรัพยากรธรรมชาติอยdาง
ยั ่ ง ยื น กำหนดหลั ก เกณฑZ แ ละเงื ่ อ นไขในการประกาศรายชื ่ อ ชุ ม ชน พื ้ น ที ่ โ ครงการ และจั ด ทำบั ญ ชี ป ระเภท
ชนิด จำนวน ปริมาณ ฤดูกาลชdวงระยะเวลาการเก็บหาหรือใชfประโยชนZจากทรัพยากรธรรมชาติที่สามารถเกิดใหมd
ทดแทนไดf และกำหนดแนวทางการแบdงสรรทรัพยากรธรรมชาติที่สามารถเกิดใหมdทดแทนไดfและการระงับขfอพิพาท
ตามมาตรา 65 วรรคสอง แหdงพระราชบัญญัติอุทยานแหdงชาติ พ.ศ. 2562 ซึ่งป‰จจุบันรdางประกาศฉบับนี้อยูdระหวdาง
จัดทำบัญชีประเภท ชนิด ทรัพยากรธรรมชาติที่เกิดใหมdทดแทนไดfและจัดทำแผนที่ทfายประกาศกระทรวงฯ
2.2.2 ร5างระเบียบกรมอุทยานแห5งชาติ สัตวZป]า และพันธุZพืชว5าดRวยการอยู5
อาศัยหรือทำกินตามโครงการอนุรักษZและดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติภายในอุทยานแห5งชาติ เพื่อการดำรงชีพ
อย5างเปTนปกติธุระ พ.ศ. .... ซึ่งจะตfองนำเสนอเพื่อประกาศใชfบังคับเปEนกฎหมายพรfอมกับรdางพระราชกฤษฎีกาตาม
ขfอ 2.1 โดยรdางระเบียบเปEนการกำหนดใหfบุคคลที่ไดfอยูdอาศัยหรือทำกินไดfครอบครองที่ดินในอุทยานแหdงชาติจะตfอง
ปฏิบัติตามหลักเกณฑZและวิธีการที่ไดfกำหนดไวf เพื่อมิใหfสdงผลกระทบตdอระบบนิเวศในเขตพื้นที่โครงการตามมาตรา
64 วรรคสี่ แหdงพระราชบัญญัติอุทยานแหdงชาติ พ.ศ. 2562 ทั้งนี้ กรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืช ไดfยกรdาง
ระเบียบฯ และไดfรับความเห็นชอบจากคณะกรรมการอุทยานแหdงชาติ ในคราวประชุมครั้งที่ 1/2564 เมื่อวันที่
26 สิงหาคม 2564 แลfว
2.2.3 ร5างระเบียบกรมอุทยานแห5งชาติ สัตวZป]า และพันธุZพืช ว5าดRวยการเก็บหา
หรือการใชRประโยชนZจากทรัพยากรธรรมชาติที่สามารถเกิดใหม5 ทดแทนไดRตามฤดูกาลในเขตพื้นที่โครงการ
อนุรักษZและการใชRทรัพยากรธรรมชาติอย5างยั่งยืน พ.ศ. .... ซึ่งจะตfองประกาศใชfบังคับเปEนกฎหมายพรfอมกับรdาง
ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม วdาดfวยโครงการอนุรักษZและการใชfทรัพยากรธรรมชาติอยdาง
ยั่งยืนในอุทยานแหdงชาติ พ.ศ. .... ตามขfอ 2.2.1 โดยรdางระเบียบเปEนการกำหนดวิธีปฏิบัติในการเก็บหาหรือการใชf
ประโยชนZจากทรัพยากรธรรมชาติที่สามารถเกิดใหมdทดแทนไดfตามฤดูกาลของบุคคลที่ไดfรับอนุญาตในเขตพื้นที่
โครงการตามประกาศขf อ 2.2.1 ตามมาตรา 65 วรรคสองและวรรคสามแหd งพระราชบั ญญั ติ อุ ทยานแหd งชาติ
พ.ศ. 2562 ทั้งนี้ ในคราวประชุมคณะกรรมการอุทยานแหdงชาติ ครั้งที่ 1/2564 เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2564 มีมติ
เห็นชอบรdางระเบียบดังกลdาว
2. โดยที่มาตรา 22 วรรคสอง แหdงพระราชบัญญัติหลักเกณฑZการจัดทำรdางกฎหมายและการ
ประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 ซึ่งบัญญัติใหfกฎหมายที่กำหนดใหfตfองมีการออกกฎ หากมิไดfมีการออก
กฎดังกลdาวนั้นภายในระยะเวลาสองป}นับแตdวันที่กฎหมายนั้นมีผลใชfบังคับและบทบัญญัติในเรื่องนั้นกdอภาระหรือเปEน
ผลรfายตdอประชาชนใหfบทบัญญัติดังกลdาวเปEนอันสิ้นผลบังคับ ทั้งนี้ ระยะเวลาสองป}ดังกลdาวคณะรัฐมนตรีจะมีมติ
ขยายออกไปอีกก็ไดf แตdไมdเกินหนึ่งป} และตfองมีมติกdอนที่จะครบกำหนดเวลาสองป}ดังกลdาวประกอบกับมาตรา 39
แหdงพระราชบัญญัติหลักเกณฑZการจัดทำรdางกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายฯ บัญญัติใหfในวาระ
เริ่มแรก ระยะเวลาสองป}ตามมาตรา 22 วรรคสอง สำหรับกฎหมายที่ใชfบังคับอยูdในวันกdอนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชf
บังคับ ใหfนับแตdเมื่อพfนกำหนดสองป}นับแตdวันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใชfบังคับ ซึ่งพระราชบัญญัติอุทยานแหdงชาติ
พ.ศ. 2562 มีผลใชfบังคับตั้งแตdวันที่ 25 พฤศจิกายน 2562 เปEนกฎหมายที่ใชfบังคับอยูdในวันกdอนที่พระราชบัญญัติ
หลักเกณฑZการจัดทำรdางกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใชfบังคับ (ตั้งแตdวันที่
27 พฤศจิกายน 2562) จึงใหfนับแตdเมื่อพfนกำหนดสองป}นับแตdวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑZการจัดทำรdางกฎหมาย
และการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใชfบังคับ ดังนั้น การออกกฎหมายลำดับรองดังกลdาวตาม
พระราชบั ญญั ติ อุ ทยานแหd งชาติ พ.ศ. 2562 จำนวน 4 ฉบั บ ทส. จะตf องดำเนิ นการใหf แลfวเสร็ จภายในวั นที่
27 พฤศจิกายน 2566 แตdโดยที่เปEนรdางกฎหมายที่ตfองมีแผนที่ทfาย ซึ่งคณะรัฐมนตรีไดfมีมติเมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2565
เห็นชอบแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับกรณีการตรารdางกฎหมายหรือรdางอนุบัญญัติที่ตfองจัดใหfมีแผนที่ทfายตfองมีผล
ตรวจสอบและรับรองความถูกตfองของทfองที่การปกครองและแนวเขตการปกครองจากกรมการปกครองเสนอ
คณะรัฐมนตรีมาพรfอมกับรdางกฎหมายหรือรdางอนุบัญญัตินั้นดfวย โดยในขณะนี้กรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืช
ไดfสdงแผนที่ทfายใหfกรมการปกครองตรวจสอบตามมติคณะรัฐมนตรีดังกลdาว จำนวน 126 แหdง ดังนั้น เพื่อใหfเปEนไป
ตามมาตรา 22 แหdงพระราชบัญญัติหลักเกณฑZการจัดทำรdางกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
พ.ศ. 2562 จึงจำเปEนตfองขอขยายระยะเวลาออกไปอีก 1 ป} ตั้งแตdวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 เปEนตfนไป
 4

2. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติสงวนและคุRมครอง
สัตวZป]า พ.ศ. 2562
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบดังนี้
1. เห็นชอบใหfขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรองซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติ
สงวนและคุfมครองสัตวZปgา พ.ศ. 2562 จำนวน 27 ฉบับตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม (ทส.)
เสนอ
2. ใหfกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอมรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกาไปประกอบการพิจารณาดfวย
ทั้งนี้ ทส. เสนอวdา
1. คณะรัฐมนตรีไดfมีมติ (11 ตุลาคม 2566) รับทราบรายงานผลการตรากฎหมายลำดับรองที่ออก
ตามพระราชบัญญัติสงวนและคุfมครองสัตวZปgา พ.ศ. 2562 และใหf ทส. พิจารณาดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองที่
ออกตามพระราชบั ญญั ติ สงวนและคุf มครองสั ตวZ ปg า พ.ศ. 2562 ใหf เ ปE นไปตามขf อสั ง เกตของสำนั กเลขาธิ การ
คณะรัฐมนตรี กลdาวคือการออกกฎหมายลำดับรอง ทส. ควรพิจารณาดำเนินการใหfเปEนไปตามมาตรา 22 วรรคสอง
ประกอบมาตรา 39 (1) แหdงพระราชบัญญัติหลักเกณฑZการจัดทำรdางกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของ
กฎหมาย พ.ศ. 2562 ใหfแลfวเสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
2. กฎหมายลำดับรองที่จะตfองออกตามพระราชบัญญัติสงวนและคุfมครองสัตวZปgา พ.ศ. 2562
มีจำนวนทั้งหมด 57 ฉบับ ทส. ไดfดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองมีผลใชfบังคับแลfวจำนวน 30 ฉบับ อยูdระหวdาง
การดำเนินการ จำนวน 27 ฉบับ ดังนี้ (ขfอมูล ณ วันที่ 7 มิถุนายน 2566)
ขั้นตอน จำนวน (ฉบับ)
1. ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลRว รวม 30 ฉบับ - รdางระเบียบ 21 ฉบับ/รdางประกาศ 9
ฉบับ
2. ขอขยายระยะเวลาต5อคณะรัฐมนตรีในครั้งนี้ รวม 27 ฉบับ
2.1 อยูdระหวdางการดำเนินการของ ทส. รวม 19 ฉบับ - รdางกฎกระทรวง 5 ฉบับ/รdางระเบียบ
9 ฉบับ/รdางประกาศ 5 ฉบับ
2.2 อยูdระหวdางเสนอคณะรัฐมนตรี รวม 1 ฉบับ - รdางพระราชกฤษฎีกา 1 ฉบับ
2.3 อยูdระหวdางการตรวจพิจารณาของ สคก. รวม 3 ฉบับ - รd า งพระราชกฤษฎี ก า 2 ฉบั บ /รd า ง
กฎกระทรวง 1 ฉบับ
2.4 ดำเนินการเมื่อมีความจำเปEนและเหมาะสม รวม 4 ฉบับ - รdางประกาศ 4 ฉบับ
รวม 57 ฉบับ
3. การขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรองตามขRอ 2. จำนวน 27 ฉบับ (รdางพระ
ราชกฤษฎีกา จำนวน 3 ฉบับ รdางกฎกระทรวง จำนวน 6 ฉบับ รdางระเบียบ จำนวน 9 ฉบับ และรdางประกาศ จำนวน 9 ฉบับ)
ไดfแกd
3.1 อยู5ระหว5างการพิจารณาดำเนินการของ ทส. จำนวน 19 ฉบับ ไดfแกd
(1) รdางกฎกระทรวงกำหนดคdาธรรมเนียมใบอนุญาต ใบรับรองและหนังสืออนุญาต
ตามพระราชบัญญัติสงวนและคุfมครองสัตวZปgา พ.ศ. 2562 พ.ศ. .... (มาตรา 5 วรรคหนึ่ง)
(2) รdางกฎกระทรวงการขอรับใบอนุญาตและการออกใบอนุญาตใหfเพาะพันธุZสัตวZ
ปgาคุfมครองที่เพาะพันธุZไดf สัตวZปgาควบคุมที่ตfองขออนุญาตเพาะพันธุZ ใบอนุญาตคfาสัตวZปgา ซากสัตวZปgา และผลิตภัณฑZ
จากซากสัตวZปgาดังกลdาว และใบอนุญาตการไดfมาซึ่งการครอบครองสัตวZปgาและซากสัตวZปgาดังกลdาว พ.ศ. .... (มาตรา
18 วรรคสอง มาตรา 28 วรรคสอง และมาตรา 30 วรรคสอง)
(3) รdางกฎกระทรวงการขอรับใบอนุญาตหรือใบรับรองและการออกใบอนุญาต
หรือใบรับรองการนำเขfาหรือสdงออก ซึ่งสัตวZปgา ซากสัตวZปgา หรือผลิตภัณฑZจากซากสัตวZปgา พ.ศ. .... (มาตรา 22 วรรคสาม
มาตรา 23 วรรคสี่ และมาตรา 24 วรรคสอง)
(4) รd า งกฎกระทรวงการขอรั บ ใบอนุ ญ าตและการออกใบอนุ ญ าตจั ด ตั้ ง
และประกอบกิจการสวนสัตวZ พ.ศ. .... (มาตรา 33 วรรคสี่)
 5

(5) รdางกฎกระทรวงการยื่นคำขอ การกำหนดคdาเบี้ยเลี้ยง คdาพาหนะเดินทาง

และคdาใชfจdายอื่นในการปฏิบัติการนอกเวลาราชการหรือนอกสถานที่ทำการโดยปกติ พ.ศ. .... (มาตรา 75 วรรคสอง)
(6) รdางระเบียบกรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืช วdาดfวยการแจfงจำนวน
เพิ่มขึ้นหรือลดลงซึ่งสัตวZปgาสงวน สัตวZปgาคุfมครอง และสัตวZปgาควบคุมหรือซากสัตวZปgาดังกลdาว หรือการเปลี่ยนแปลง
หรือโอนกรรมสิทธิ์ซึ่งสัตวZปgาสงวน สัตวZปgาคุfมครอง และสัตวZปgาควบคุม หรือซากสัตวZปgาดังกลdาวระหวdางสวนสัตวZ
ที่มิใชdสัตวZน้ำ ของผูfรับใบอนุญาตจัดตั้งและประกอบกิจการสวนสัตวZ พ.ศ. .... (มาตรา 35 วรรคสาม)
(7) รdางระเบียบกรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืชวdาดfวยการแจfงเลิก
ประกอบกิจการสวนสัตวZ พ.ศ. .... (มาตรา 37)
(8) รdางระเบียบกรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืชวdาดfวยการแจfงการจัดตั้ง
สวนสัตวZที่หนdวยงานของรัฐจัดตั้งตามหนfาที่ และการจัดสdงขfอมูลเกี่ยวกับสัตวZปgาและซากสัตวZปgาที่อยูdในความ
ครอบครองของสวนสัตวZที่หนdวยงานของรัฐจัดตั้งตามหนfาที่ พ.ศ. .... (มาตรา 38 วรรคสอง)
(9) รd า งระเบี ย บกรมอุ ท ยานแหd ง ชาติ สั ต วZ ป g า และพั น ธุ Z พ ื ช วd า ดf ว ยการจd า ย
คdาเสียหายหรือคdาชดเชย ในพื้นที่ควบคุมเพื่อการจัดการสัตวZปgา พ.ศ. .... (มาตรา 70 วรรคสี่)
(10) รdางระเบียบกรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืชวdาดfวยการเรียกเก็บ
คdาใชfจdาย คdาบริการ หรือคdาตอบแทน และราคาสัตวZปgา ในกรณีพนักงานเจfาหนfาที่ดำเนินการเพื่อประโยชนZแกdการ
สdงเสริมกิจการเพาะพันธุZสัตวZปgาหรือกิจการสวนสัตวZ พ.ศ. .... (มาตรา 74)
(11) รdางระเบียบกรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืชวdาดfวยการขึ้นทะเบียน
สถานที่สำหรับใชfเลี้ยงดู ดูแล รักษาสัตวZปgา พ.ศ. .... (มาตรา 86 วรรคสี่)
(12) รdางระเบียบกรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืชวdาดfวยหลักเกณฑZใน
การคำนวณมูลคdาของทรัพยากรธรรมชาติที่ถูกทำลาย สูญหาย หรือเสียหายในเขตรักษาพันธุZสัตวZปgาหรือเขตหfามลdา
สัตวZปgา พ.ศ. .... (มาตรา 87 วรรคสาม)
(13) รdางระเบียบกรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืชวdาดfวยการอยูdอาศัย
หรือทำกินตามโครงการอนุรักษZและดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติภายในเขตรักษาพันธุZสัตวZปgาหรือเขตหfามลdาสัตวZปgา
เพื่อการดำรงชีพอยdางเปEนปกติธุระ พ.ศ. .... (มาตรา 121 วรรคสี่)
(14) รdางระเบียบกรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืชวdาดfวยการขอรับ
ใบอนุญาตและการออกใบอนุญาต ใหfเก็บ ทำอันตราย หรือมีไวfในครอบครองซึ่งรังของสัตวZปgาคุfมครองที่มิใชdสัตวZน้ำ
พ.ศ. .... (มาตรา 14 วรรคสี่)
(15) รdางประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม เรื่อง ตั้งดdานตรวจ
สัตวZปgา ตามพระราชบัญญัติสงวนและคุfมครองสัตวZปgา พ.ศ. 2562 พ.ศ. .... (มาตรา 26)
(16) รdางประกาศกรมอุทยานแหdงชาติ สัตวZปgา และพันธุZพืช เรื่อง การกำหนด
มาตรฐานการจัดการสวนสัตวZ พ.ศ. .... (มาตรา 33 วรรคสอง)
(17) รdางประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม เรื่อง กำหนดชนิด
สัตวZปgาควบคุมที่ตfองขอรับใบอนุญาตดำเนินกิจการเพาะพันธุZสัตวZปgา พ.ศ. .... (มาตรา 28 วรรคหนึ่ง)
(18) รdางประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม เรื่อง กำหนดชนิด
สัตวZปgาควบคุมที่ตfองขอรับใบอนุญาตคfาสัตวZปgาควบคุม ซากของสัตวZปgาควบคุมหรือผลิตภัณฑZจากซากสัตวZปgาควบคุม
ที่ตfองขอรับใบอนุญาตคfาสัตวZปgา พ.ศ. .... (มาตรา 30 วรรคหนึ่ง)
(19) รdางประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม เรื่อง กำหนดชนิด
สัตวZปgาคุfมครองที่อนุญาตใหfเก็บ ทำอันตราย หรือมีไวfในครอบครองซึ่งรังไดf พ.ศ. .... (มาตรา 14 วรรคสอง)
3.2 อยู5ระหว5างเสนอคณะรัฐมนตรี จำนวน 1 ฉบับ ไดRแก5 รdางพระราชกฤษฎีกากำหนด
โครงการอนุรักษZและดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติภายในเขตรักษาพันธุZสัตวZปgาหรือเขตหfามลdาสัตวZปgา พ.ศ. ....
(มาตรา 121 วรรคสอง)
3.3 อยู5ระหว5างการตรวจพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาจำนวน 3 ฉบับ1
ไดfแกd
(1) รdางพระราชกฤษฎีกากำหนดใหfสัตวZปgาบางชนิดเปEนสัตวZปgาสงวน พ.ศ. ....
(มาตรา 6) กำหนดใหfนกชนหินเปEนสัตวZปgาสงวน
 6

(2) รdางพระราชกฤษฎีกากำหนดใหfสัตวZปgาบางชนิดเปEนสัตวZปgาสงวน (ฉบับที่ 2)

พ.ศ. .... (มาตรา 6) กำหนดใหfวาฬสีน้ำเงินเปEนสัตวZปgาสงวน
(3) รdางกฎกระทรวงกำหนดใหfสัตวZปgาบางชนิดเปEนสัตวZปgาคุfมครอง พ.ศ. ....
(มาตรา 7)
3.4 ดำเนินการเมื่อมีความจำเปTนและเหมาะสมซึ่งเปTนกฎหมายลำดับรองระดับประกาศ
จำนวน 4 ฉบับ โดยจะออกตามความในมาตรา 4 มาตรา 8 มาตรา 10 วรรคหนึ่ง มาตรา 23 วรรคสาม มาตรา 32
วรรคหนึ่ง แหdงพระราชบัญญัติสงวนและคุfมครองสัตวZปgา พ.ศ. 2562
4. โดยที่กฎหมายลำดับรองที่จะตfองออกตามพระราชบัญญัติดังกลdาวตามขfอ 2 มีความซับซfอนและ
มีจำนวนมาก ประกอบกับมีลักษณะเปEนระบบอนุญาตซึ่งมีวัตถุประสงคZเพื่อใหfมีมาตรการในการควบคุมและกำกับ
ดูแลการทำกิจกรรมหรือการประกอบธุรกิจของประชาชนที่เกี่ยวกับสัตวZปgา อันสdงผลกระทบตdอประชาชนจึงตfองมีการ
รับฟ‰งความคิดเห็นของผูfที่เกี่ยวขfอง ทำใหfไมdสามารถดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองใหfแลfวเสร็จภายในวันที่
27 พฤศจิกายน 2566 จึงมีความจำเปEนตfองเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรอง
ทั้ง 27 ฉบับดังกลdาว ออกไปอีก 1 ป} จนถึงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2567
______________
1 อยู$ระหว$าง
สคก. ตรวจพิจารณา ตามมติ ครม. เมื่อวันที่ 6 กันยายน 2565 ไดBแก$ ร$างพระราชกฤษฎีกาตามขBอ 3.3 (1) และตามมติ
ครม. เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2566 ไดBแก$ ร$างพระราชกฤษฎีกาตามขBอ 3.3 (2) และร$างกฎกระทรวงตามขBอ 3.3 (3)

เศรษฐกิจ-สังคม
3. เรื่อง แนวทางส5งเสริมการนำเอทานอลไปใชRในอุตสาหกรรมอื่นนอกเหนือจากการเปTนเชื้อเพลิงชีวภาพและการ
ผลิตสุรา ตามมติคณะกรรมการบริหารการพัฒนาเศรษฐกิจชีวภาพ เศรษฐกิจหมุนเวียนและเศรษฐกิจสีเขียว
(Bio-Circular-Green Economy: BCG Model) ครั้งที่ 2/2565
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอแนวทางสdงเสริมการนำเอทานอลไปใชfใน
อุตสาหกรรมอื่นนอกเหนือจากการเปEนเชื้อเพลิงชีวภาพและการผลิตสุรา ตามมติคณะกรรมการบริหารการพัฒนา
เศรษฐกิจชีวภาพ เศรษฐกิจหมุนเวียนและเศรษฐกิจสีเขียว (Bio-Circular-Green Economy: BCG Model) ครั้งที่
2/2565 เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2565 ในสdวนที่เกี่ยวขfองกับ กค. สรุปสาระสำคัญไดf ดังนี้
1. สถานการณZในภาพรวมเกี่ยวกับเอทานอลของประเทศไทย
1.1 ปริมาณการผลิตเอทานอลของไทยในป{งบประมาณ พ.ศ. 2565*
มีปริมาณการผลิตทั้งหมดประมาณ 1,573 ลfานลิตร มีการนำเขfาเอทานอลประมาณ 10 ลfานลิตรและแบdงผูfผลิตเอทานอล
ในประเทศไดf 3 กลุdม ดังนี้
ผูRผลิตเอทานอล กำลังการผลิต ปริมาณการผลิต
(ลRานลิตร/ป{) ป{ 2565
(ลRานลิตร/ป{)
(1) ผูRผลิตภายในประเทศ
1) องคZการสุรา 22 15
2) ผูfผลิตเอทานอลเพื่อสdงออก 260 54
3) ผูfผลิตเอทานอลเพื่อใชfเปEน 2,841 1,504
เชื้อเพลิง
(2) ผูRนำเขRา - 10
รวม 3,123 1,583
1.2 ความตRองการใชRเอทานอลของไทยในป{ 2565
ปริมาณเอทานอลที่ใชR
ผูRใชRเอทานอล ป{ 2565
(ลRานลิตร/ป{)
(1) เพื่อใชRในประเทศ
1) เอทานอลเพื่อใชfในการอุตสาหกรรม 30
 7

2) เอทานอลเพื่อการแพทยZหรือเภสัชกรรม หรือ 20
วิทยาศาสตรZ
3) เอทานอลแปลงสภาพเพื่อจำหนdาย 46
ภายในประเทศ
4) เอทานอลเพื่อใชfเปEนเชื้อเพลิง 1,483
(2) เพื่อส5งออก 4
รวม 1,583
1.3 นโยบายภาครัฐที่เกี่ยวขRองและแนวโนRมอุตสาหกรรม เนื่องจากป‰จจุบันทั่วโลกใหf
ความสำคัญตdอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ไทยจึงไดfมีการกำหนดเป•าหมายในการลดปริมาณก‘าซเรือนกระจก
เชdน การสdงเสริมการผลิตและการใชfยานยนตZไฟฟ•าและการสนับสนุนใหfภาคยานยนตZไฟฟ•าสามารถเขfาถึงไดf ทำใหf
ปริมาณการใชfยานยนตZไฟฟ•าเพิ่มขึ้นและแนวโนfมการใชfน้ำมันเชื้อเพลิงลดลง ประกอบกับกลุdมผูfผลิตเอทานอลเพื่อใชf
เปEนเชื้อเพลิงยังคงมีกำลังการผลิตคงเหลือเนื่องจากการผลิตในป‰จจุบันยังไมdเต็มกำลังการผลิต โดยมีกำลังการผลิต
ส5วนเกินของเอทานอลประมาณ 1,337 ลfานลิตร ประกอบกับไทยไดfมีการขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจ BCG
Model ซึ่งมียุทธศาสตรZที่สำคัญ เชdน การสรfางความสามารถในการแขdงขัน การสdงเสริมใหfเกิดการพัฒนาธุรกิจและ
อุตสาหกรรมใหมd และการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เปEนมิตรตdอสิ่งแวดลfอม ซึ่งการพัฒนาเศรษฐกิจ BCG Model
สdงผลใหfเกิดการตระหนักถึงการปรับตัวและการพัฒนาอุตสาหกรรมเอทานอลที่สdงเสริมใหfเกิดความยั่งยืนของ
ทรัพยากรธรรมชาติเพื่อลดผลกระทบตdอสิ่งแวดลfอม เชdน การใชfเทคโนโลยีเพื่อนำเอทานอลเปEนวัตถุดิบในการผลิต
เม็ดพลาสติก ซึ่งสามารถชdวยลดก‘าซเรือนกระจกไดfในปริมาณมาก อีกทั้งจะชdวยสdงเสริมใหfมีการใชfเอทานอลอยdาง
ตdอเนื่อง ประมาณ 450 ลfานลิตรตdอป} จึงเปEนโอกาสที่เหมาะสมในการสนับสนุนการลงทุนดังกลdาว
2. แนวทางการดำเนินการเพื่อส5งเสริมการนำเอทานอลไปใชRในอุตสาหกรรมอื่นนอกเหนือจาก
การเปTนเชื้อเพลิงชีวภาพและการผลิตสุราโดยมุ5งเนRนอุตสาหกรรมพลาสติกชีวภาพ ตามมติที่ประชุมคณะกรรมการ
บริหารการพัฒนา BCG Model ครั้งที่ 2/2565 เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2565 สรุปไดf ดังนี้
2.1 การจัดทำมาตรฐานการผลิตเอทานอลเพื่อใหRการอนุญาตนำเอทานอลแปลงสภาพ
หรื อ บริ ส ุ ท ธิ ์ ไ ปใชR ป ระโยชนZ ใ นอุ ต สาหกรรมอื ่ น ที ่ น อกเหนื อ จากการเปE น เชื ้ อ เพลิ ง ชี ว ภาพและการผลิ ต สุ ร า
โดยกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรZ วิจัยและนวัตกรรม (สำนักงานสภานโยบายการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรZ
วิจัยและนวัตกรรมแหdงชาติ) จะเปEนหนdวยงานหลักในการจัดทำมาตรฐานความยั่งยืนของการผลิตเอทานอลรdวมกับ
ผูfเชี่ยวชาญภายในประเทศ ผูfผลิตเอทานอล และผูfใชfเอทานอล รวมถึงสนับสนุนการพัฒนามาตรฐานทางเทคนิคและ
การพัฒนาบุคลากรใหfสามารถเปEนผูfตรวจประเมินตามมาตรฐาน และใหfมีการจัดตั้งหนdวยรับรองเพื่อกำหนดมาตรฐาน
ความยั่งยืนของการผลิตเอทานอลดfวย
2.2 การจั ด ทำบั น ทึ ก ขR อ ตกลงร5 ว มกั น ระหว5 า งผู R ผ ลิ ต เอทานอลและผู R ใ ชR เ อทานอล
โดยกำหนดรายละเอียดของปริมาณเอทานอลที่ตRองส5งมอบและระยะเวลาอย5างชัดเจน เพื่อเปEนกลไกการจัดซื้อ
และจัดหาเอทานอลลdวงหนfาใหfเพียงพอตdอความตfองการใชfในอุตสาหกรรมพลาสติกชีวภาพ และผูfใชfเอทานอลจะตfอง
ซื้อเอทานอลที่ผลิตในประเทศ หากปริมาณการผลิตในประเทศไมdเพียงพอจึงจะสามารถนำเขfาเอทานอลไดf
2.3 การแต5งตั้งคณะกรรมการเพื่อกำหนดปริมาณการซื้อขายเอทานอลจากผูRผลิตใน
ประเทศล5วงหนRาในแตdละป}ใหfเปEนไปตามมาตรฐานที่ไดfรับการยอมรับรdวมกันระหวdางผูfผลิตเอทานอลและผูfใชfเอทานอล
และกำหนดปริมาณการนำเขRาเอทานอลที่จะไดRรับสิทธิอากรขาเขRาอัตราพิเศษจากการนำเขRาเอทานอลเพื่อ
นำมาใชRในการผลิตเอทิลีนชีวภาพสำหรับสินคRาพลาสติกชีวภาพ
2.4 การสนับสนุนการพัฒนาศักยภาพเกษตรกรและผูRผลิตเอทานอลในประเทศใหR
สามารถผลิตเอทานอลที่มีคุณภาพและมาตรฐานและเปEนที่ยอมรับในระดับสากลเพื่อใหfสามารถแขdงขันกับเอทานอล
นำเขfาไดfอยdางยั่งยืน
2.5 การออกกฎหมายและแกR ไ ขกฎระเบี ย บที ่ เ กี ่ ย วขR อ ง โดยมอบหมายใหf กค.
(กรมสรรพสามิตและกรมศุลกากร) พิจารณาดำเนินการ ดังนี้
2.5.1 ใหfกรมสรรพสามิตแกfไขกฎกระทรวงการผลิตสุรา พ.ศ. 2565เพื่ออนุญาต
ใหRผูRไดRรับใบอนุญาตผลิตสุรากลั่นชนิดเอทานอลสามารถนำเอทานอลไปจำหน5ายใหRกับอุตสาหกรรมอื่นไดR
 8

2.5.2 ใหfกรมสรรพสามิตออกกฎกระทรวงกำหนดพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิต
(ฉบับที่..) พ.ศ. .... เพื่อเพิ่มพิกัดอัตราภาษีสำหรับสินคRาเอทิลีนชีวภาพซึ่งจะเปEนการกำกับดูแลและควบคุมการใชR
เอทานอลในการผลิตสินคRาในอุตสาหกรรมอื่นและกำหนดใหRอัตราภาษีศูนยZ เพื่อเปEนการสนับสนุนการพัฒนา
อุตสาหกรรมของประเทศตามแนวทางเศรษฐกิจ BCG Model ในการผลิตผลิตภัณฑZชีวภาพที่เปEนมิตรตdอสิ่งแวดลfอม
และสามารถทดแทนผลิตภัณฑZที่ผลิตจากป„โตรเลียมไดf
2.5.3 ใหfกรมศุลกากรออกประกาศกระทรวงการคลังเพื่อกำหนดอัตราอากรขา
เขRาในอัตราพิเศษสำหรับเอทานอลที่นำเขRามาเพื่อผลิตเปTนผลิตภัณฑZป•โตรเคมี ทั้งนี้ เห็นควรใหfกรมสรรพสามิต
เปEนผูfรับรองผูfไดfรับสิทธิและปริมาณเอทานอลที่ไดfรับสิทธิที่ไดfผdานความเห็นชอบของคณะกรรมการที่จะแตdงตั้งขึ้น
ดfวย เพื่อใหfมีปริมาณเอทานอลเพียงพอตdอความตfองการในอุตสาหกรรมการผลิตเอทิลีนชีวภาพ
2.5.4 ใหfกรมสรรพสามิตออกประกาศกรมสรรพสามิตเพื่อกำกับการใชRเอทานอล
ในอุตสาหกรรมอื่น รวมถึงการใหRสิทธิทางภาษี
___________________
*เอทานอลเปQนสินคBาควบคุมของกรมสรรพสามิต ดังนั้น ปริมาณการผลิตเอทานอลจึงมาจากปริมาณความตBองการของผูBประกอบการ
ที่จดทะเบียนกับกรมสรรพสามิต

4. เรื่อง รายงานภาวะและแนวโนRมเศรษฐกิจไทยประจำไตรมาสที่ 1 ป{ 2566

คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอรายงานภาวะและแนวโนfมเศรษฐกิจไทย
ประจำไตรมาสที่ 1 ป} 2566 ของคณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) [เปEนการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี
(5 พฤษภาคม 2563) ที่ใหf กนง. ประเมินภาวะเศรษฐกิจและแนวโนfมของประเทศและรายงานตdอคณะรัฐมนตรีเปEน
รายไตรมาส] สรุปสาระสำคัญ ดังนี้
1. การประเมินภาวะและแนวโนRมเศรษฐกิจประเทศไทยประจำไตรมาสที่ 1 ป{ 2566
1.1 เศรษฐกิจโลก
1.1.1 เศรษฐกิจประเทศคู5คRาของไทยมีแนวโนRมขยายตัวในอัตรารRอยละ 2.5
และรRอยละ 2.9 ในป{ 2566 และ 2567 ตามลำดับ จากแรงสdงของภาคบริการของเศรษฐกิจสหรัฐอเมริกาและกลุdม
ยุโรป ประกอบกับเศรษฐกิจของสาธารณรัฐประชาชนจีนที่ขยายตัวหลังการยกเลิกมาตรการควบคุมโรคซึ่งสdงผลใหf
กิจกรรมทางเศรษฐกิจฟ”•นตัวทั้งในภาคการผลิตและบริการ โดยแนวโนfมเศรษฐกิจโลกที่ปรับตัวขึ้นและการเป„ด
ประเทศของจีนจะสนับสนุนการฟ”•นตัวของเศรษฐกิจกลุdมประเทศเอเชียในระยะตdอไป
1.1.2 อั ตราเงิ นเฟ„ อคาดการณZ ของประเทศเศรษฐกิ จหลั กยั งสู งกว5 ากรอบ
เป„าหมาย สdงผลใหfนโยบายทางการเงินของธนาคารกลางสdวนใหญdยังคงเขfมงวดเพื่อดูแลอัตราเงินเฟ•อที่อยูdในระดับสูง
1.2 เศรษฐกิจไทย
1.2.1 เศรษฐกิจไทยมีแนวโนRมฟ…†นตัวต5อเนื่อง โดยขยายตัวรRอยละ 3.6 และ 3.8
ในป{ 2566 และ 2567 ตามลำดับ จากการฟ”•นตัวของภาคการทdองเที่ยวโดยคาดวdาจำนวนนักทdองเที่ยวตdางชาติจะอยูd
ที่ 28 และ 35 ลfานคน ในป} 2566 และ 2567 ตามลำดับ ประกอบกับการบริโภคของภาคเอกชนที่ฟ”•นตัวตdอเนื่อง
รวมถึงการจfางงานและรายไดfแรงงานที่ปรับดีขึ้นและกระจายตัวมากขึ้น และการสdงออกสินคfาที่มีแนวโนfมฟ”•นตัว
ชัดเจนขึ้นในชdวงครึ่งป}หลังของป} 2566
1.2.2 การบริโภคของภาคเอกชนในป{ 2566 มีแนวโนRมขยายตัวที่รRอยละ 4.0
โดยเฉพาะภาคบริการที่เกี่ยวเนื่องกับการทdองเที่ยวและในป} 2567 คาดวdาจะมีการขยายตัวตdอเนื่องที่รfอยละ 3.1
สอดคลfองกับรายไดfแรงงานที่มีแนวโนfมฟ”•นตัวตdอเนื่องและอัตราเงินเฟ•อที่ลดลง
1.2.3 มูลค5าการส5งออกสินคRาของไทยในป{ 2566 มีแนวโนRมหดตัวเล็กนRอยที่
รRอยละ 0.7 จากป‰จจัยดfานปริมาณซึ่งเปEนไปตามการชะลอตัวของอุปสงคZประเทศคูdคfา อยdางไรก็ตาม การสdงออก
สินคfามีแนวโนfมฟ”•นตัวในชdวงครึ่งหลังของป}ตามอุปสงคZโลก ซึ่งคาดวdามูลคdาการสdงออกสินคfาของไทย ป} 2567
จะขยายตัวที่รfอยละ 4.3 โดยเฉพาะหมวดยานยนตZและเครื่องใชfไฟฟ•า รวมถึงหมวดสินคfาเกษตรและอุตสาหกรรม
เกษตรของเศรษฐกิจกลุdมประเทศเอเชีย
 9

1.2.4 อัตราเงินเฟ„อทั่วไปคาดว5าจะอยู5ที่รRอยละ 2.9 และรRอยละ 2.4 ในป{ 2566

และ 2567 ตามลำดับ ทั้งนี้ กนง. ประเมินวdาอัตราเงินเฟ•อจะเริ่มมีแนวโนfมกลับสูdเป•าหมายไดfในชdวงไตรมาสที่ 2
ของป} 2566
2. ภาวะการเงิน
2.1 ภาวะการเงินโดยรวมอยู5ในระดับผ5อนคลาย โดยตึงตัวขึ้นบfางตามอัตราดอกเบี้ย
ธนาคารพาณิชยZและอัตราผลตอบแทนพันธบัตรระยะสั้นซึ่งปรับเพิ่มขึ้นตามอัตราดอกเบี้ยนโยบายของไทย ขณะที่
อัตราผลตอบแทนพันธบัตรระยะยาวปรับลดลงเล็กนfอยจากไตรมาสกdอน โดยคาดวdาป‰ญหาสถาบันการเงินจะทำใหf
ธนาคารกลางสหรัฐอเมริกาชะลอการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยนโยบาย อยdางไรก็ตาม ตfนทุนทางการเงินที่เพิ่มขึ้นยังไมd
เปEนอุปสรรคตdอการระดมทุนของภาคเอกชนเนื่องจากปริมาณสินเชื่อและการระดมทุนในตลาดตราสารหนี้ไทยมี
แนวโนfมขยายตัวตdอเนื่อง
2.2 ในช5วงไตรมาสที่ 1 ป{ 2566 ค5าเงินบาทเฉลี่ยอยู5ที่ 33.93 บาทต5อดอลลารZสหรัฐ
ซึ่งแข็งคdาขึ้นจากคdาเฉลี่ยไตรมาสกdอนเนื่องจากการประกาศเป„ดประเทศของจีนและการคาดการณZการฟ”•นตัวของภาค
การทdองเที่ยวไทย กdอนจะผันผวนตามนโยบายการเงินของธนาคารกลางหลักที่ไมdแนdนอน
3. การดำเนินนโยบายการเงิน
3.1 กนง. มีมติเปEนเอกฉันทZเมื่อวันที่ 25 มกราคม และ 29 มีนาคม 2566 ใหfขึ้นอัตรา
ดอกเบี้ยนโยบายจากรfอยละ 1.25 เปEนรfอยละ 1.50 ตdอป} และจากรfอยละ 1.50 เปTนรRอยละ 1.75 ต5อป{ ตามลำดับ
โดย กนง. เห็นวdาการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยนโยบายอยdางตdอเนื่องยังสอดคลfองกับแนวโนfมเศรษฐกิจและเงินเฟ•อ
โดยประเมินวdาเศรษฐกิจไทยมีแนวโนfมขยายตัวตdอเนื่องจากภาคการทdองเที่ยวและการบริโภคภาคเอกชนเปEนสำคัญ
ขณะที่การสdงออกสินคfาคาดวdาจะฟ”•นตัวชัดเจนในชdวงครึ่งหลังของป}
3.2 ระบบการเงินไทยโดยรวมยังมีเสถียรภาพแตdตfองติดตามพัฒนาการตลาดการเงินโลก
และป‰ญหาสถาบันการเงินในประเทศเศรษฐกิจหลัก ทั้งนี้ กนง. เห็นควรดำเนินมาตรการปรับโครงสรfางหนี้อยdาง
ตdอเนื่อง โดยป‰จจุบันธนาคารแหdงประเทศไทยและสถาบันการเงินเฉพาะกิจยังคงมีมาตรการเพื่อชdวยเหลือลูกหนี้
เปราะบางอยdางตdอเนื่องทั้งในสdวนของมาตรการแกfหนี้ระยะยาวและมาตรการปรับโครงสรfางหนี้
3.3 กนง. ประเมินวdาเศรษฐกิจไทยมีแนวโนRมขยายตัวอย5างต5อเนื่องแตdยังตfองติดตาม
ความเสี่ยงเงินเฟ•อจากแรงกดดันดfานอุปสงคZที่อาจเพิ่มขึ้น จึงเห็นควรปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยนโยบายเขfาสูdระดับที่
เหมาะสมกับการขยายตัวของเศรษฐกิจอยdางมีเสถียรภาพในระยะยาวอยdางคdอยเปEนคdอยไป
5. เรื่อง ผลการพิจารณารายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง แนวทางการพลิกโฉมพืชสมุนไพรไทยดRวยการวิจัยและ
นวัตกรรมของคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาแนวทางการพลิกโฉมพืชสมุนไพรไทยดRวยการวิจัยและนวัตกรรม
วุฒิสภา
คณะรัฐมนตรีรับทราบผลการพิจารณารายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง แนวทางการพลิกโฉมพืช
สมุนไพรไทยดfวยการวิจัยและนวัตกรรมของคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาแนวทางการพลิกโฉมพืชสมุนไพรไทยดfวย
การวิจัยและนวัตกรรม วุฒิสภา ตามที่กระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เสนอ และแจfงใหfสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาทราบ
ตdอไป
สาระสำคัญ
กระทรวงสาธารณสุขไดRเสนอผลการพิจารณารายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง แนวทางการ
พลิกโฉมพืชสมุนไพรไทยดRวยการวิจัยและนวัตกรรมของคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาแนวทางการพลิกโฉมพืช
สมุนไพรไทยดRวยการวิจัยและนวัตกรรม วุฒิสภา มาเพื่อดำเนินการ ซึ่งไดfพิจารณารdวมกับหนdวยงานที่เกี่ยวขfองมี
มติ เ ห็ น ชอบในหลั ก การของรายงานการพิ จ ารณาศึ ก ษาฯ และไดf ม ี ก ารดำเนิ น การตามขf อ เสนอแนะของ
คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ สรุปไดfดังนี้
1. ขfอเสนอเชิงนโยบาย อาทิ (1) ควรประกาศกำหนดใหfการพัฒนาสมุนไพรไทยเปEนวาระแหdงชาติ
(2) ควรสdงเสริมใหfพัฒนาความรูf สมรรถนะและทักษะดfานวิทยาศาสตรZ เทคโนโลยี การวิจัยและนวัตกรรม รวมถึงดfาน
ภูมิป‰ญญาไทย (3) ควรกำหนดนโยบายแหdงรัฐในการพัฒนาผลิตภัณฑZสมุนไพรไทยใหfสามารถนำไปใชfประโยชนZไดf
มากขึ้น เปEนตfน กระทรวงสาธารณสุขและหนdวยงานที่เกี่ยวขfองเห็นชอบดfวย
 10

2. ขfอเสนอเกี่ยวกับการขับเคลื่อนเชิงบูรณาการ อาทิ (1) ดfานการจัดการวัตถุดิบและผลิตภัณฑZ

สมุนไพร ควรพัฒนาสายพันธุZพืชสมุนไพรและป‰จจัยที่เกี่ยวกับการปลูกการเก็บเกี่ยว การเตรียมวัตถุดิบกdอนสdงเขfา
กระบวนการแปรรูป ถdายทอดองคZความรูfดfานวิทยาศาสตรZ วิจัยและนวัตกรรมใหfกับผูfประกอบการเพื่อสdงเสริมใหf
วัตถุดิบและผลิตภัณฑZสมุนไพรมีคุณภาพ (2) ดfานการวิจัยและจัดการขfอมูลการใชfสมุนไพรในคน ควรแตdงตั้ง
คณะกรรมการวิชาการและวิจัยสมุนไพรและสนับสนุนงบประมาณใหfเพียงพอ (3) ระเบียบวิธีวิจัยในคนที่เกี่ยวขfองกับ
การใชfสมุนไพร 3.1) ควรแตdงตั้งคณะกรรมการวิชาการและวิจัยสมุนไพรรdวมกับหนdวยงานที่เกี่ยวขfองเพื่อใหfเกิด
การบู ร ณาการและความเขf า ใจระหวd า งการแพทยZ แ ผนตะวั น ออกและตะวั น ตกโดยใหf เ ขf า ใจหลั ก การการวิ จั ย
การจัดการขfอมูล และการตัดสินใจนำมาใชfอยdางเหมาะสมในสถานการณZที่ตdางกัน 3.2) ควรจัดขfอมูลใหfเปEนระบบและ
นำไปสูdหลักสูตรการเรียนรูfของแพทยZและบุคลากรดfานสุขภาพ (4) ดfานกฎหมาย ระเบียบ ประกาศ ขfอบังคับ
มาตรฐานอาหารและยาสิทธิบัตร/สิทธิประโยชนZ การคุfมครองผูfบริโภค การตลาดและการประชาสัมพันธZ เปEนตfน
กระทรวงสาธารณสุขและหนdวยงานที่เกี่ยวขfองเห็นชอบดfวย
3. กระทรวงสาธารณสุขและหนdวยงานที่เกี่ยวขfองมีขRอเสนอแนะเพิ่มเติม ดังนี้ (1) ควรมีขั้นตอนใน
การพิจารณา จัดลำดับ และคัดเลือกป‰ญหาที่มีความสำคัญในการขับเคลื่อนการผลิตพืชสมุนไพรวิจัยและนวัตกรรม
และการนำไปใชfประโยชนZมากที่สุด (2) ควรใหfความสำคัญในการพัฒนาแนวทางการสdงเสริมเพื่อลดอุปสรรคและสรfาง
โอกาสในการพั ฒ นาอุ ต สาหกรรมสมุ น ไพรไทยผd า นกลไกการสรf า งความรd ว มมื อ ระหวd า งภาครั ฐ เอกชนและ
สถาบันการศึกษา เพื่อขยายผลงานวิจัยสูdเชิงพาณิชยZ สdงเสริมเกษตรกรผูfปลูกสมุนไพรใหfมีความรูfและเทคนิคเฉพาะ
ดfานการปลูก การเก็บเกี่ยวพืชสมุนไพรเพื่อใหfไดfปริมาณสารสำคัญสูงสุด (3) ควรใหfความสำคัญในการนำเทคโนโลยี
ป‰ญญาประดิษฐZ (Artificial Intelligence : AI) ในการพัฒนาการแพทยZแผนไทยและสมุนไพร เชdน การพัฒนาระบบ
ถdายถอดปริวรรตตำรับและตำรายาแผนไทยดั้งเดิมดfวยเทคโนโลยีป‰ญญาประดิษฐZเพื่อใหfเกิดการนำองคZความรูfจากภูมิ
ป‰ญญาการแพทยZแผนไทยไปใชfประโยชนZไดfเพื่อนำไปสูdการพัฒนาการแพทยZแผนไทยและสมุนไพรดfวยฐานขfอมูล
ขนาดใหญd (Big Data) เปEนตfน
6. เรื่อง สรุปรายงานการติดตามการดำเนินงานตามนโยบายรัฐบาลและขRอสั่งการนายกรัฐมนตรีครั้งที่ 24
(ระหว5างวันที่ 1 มกราคม 2564 - 31 มีนาคม 2566)
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่คณะกรรมการติดตามการดำเนินงานตามนโยบายรัฐบาลและขfอสั่งการ
นายกรัฐมนตรี (กตน.) เสนอสรุปรายงานการติดตามการดำเนินงานตามนโยบายรัฐบาลและขfอสั่งการนายกรัฐมนตรี
ครั้งที่ 24 (ระหวdางวันที่ 1 มกราคม 2564 - 31 มีนาคม 2566) สรุปสาระสำคัญไดf ดังนี้
1. นโยบายหลัก 8 ดRาน ประกอบดfวย
นโยบายหลัก มาตรการ/ผลการดำเนินงานที่สำคัญ
1) การปกป„องและเชิดชูสถาบัน 1.1) ขับเคลื่อนโครงการแรงงานพันธุZดี ตามวิถีเศรษฐกิจพอเพียง เพื่อใหf
พระมหากษัตริยZ นายจfาง สถานประกอบกิจการ และลูกจfาง นfอมนำแนวพระราชดำริมาใชfเปEน
แนวทางหลักในการดำเนินชีวิต ใชfทรัพยากรที่มีอยูdใหfเกิดประโยชนZ และนำ
ผลผลิตมาใชfสำหรับบริโภคเพื่อชdวยลดคdาใชfจdาย และจำหนdายในชุมชนเพื่อ
เพิ่มรายไดf โดยในป{ 2566 มีสถานประกอบกิจการเขRาร5วมโครงการแลRว
245 แห5 ง ลู ก จR า งที ่ ไ ดR ร ั บ ประโยชนZ 24,039 คน คิ ด เปT น มู ล ค5 า 14.46
ลRานบาท
1.2) พิ ธ ี เ จริ ญ พระพุ ท ธมนตZ แ ละเจริ ญ จิ ต ตภาวนา และบำเพ็ ญ
สาธารณประโยชนZถวายพระราชกุศลถวายพระพรชัยมงคลแด5สมเด็จพระ
เจRาลูกเธอเจRาฟ„าพัชรกิติยาภา นเรนทิราเทพยวดี กรมหลวงราชสาริณี
สิริพัชร มหาวัชรราชธิดา ใหfทรงหายจากพระอาการประชวรและทรงมีพระ
พลานามั ย สมบู ร ณZ แ ข็ ง แรง โดยมี ห ั ว หนf า สd ว นราชการและประชาชนทั่ ว
ประเทศเขf า รd ว มพิ ธ ี ฯ จั ด ขึ ้ น ในสถานที่ ต d า ง ๆ เชd น จั ง หวั ด สุ พ รรณบุ รี
ณ วัดมหาธาตุวรวิหาร จังหวัดหนองคาย ณ วัดโพธิ์ชัย และจังหวัดยะลา
ณ วัดนิโรธสังฆาราม
 11

1.3) พิธีมอบแบบลายผRาพระราชทาน “ผRาลายดอกรักราชกัญญา” ใหfแกd

ผูfวdาราชการจังหวัดและประธานแมdบfานมหาดไทยจังหวัดทุกจังหวัดเพื่อมอบ
ใหf ก ั บ ชd า งทอผf า ทุ ก กลุ d ม ทุ ก เทคนิ ค นำไปเพิ ่ ม คุ ณ คd า และมู ล คd า ยกระดั บ
ผลิตภัณฑZผfาไทยใหfกfาวสูdระดับสากล
1.4) จัดกิจกรรมแนวทางตามพระดำริของสมเด็จพระเจRาลูกเธอ เจRาฟ„า
สิริวัณณวรี นารีรัตนราชกัญญา ในโครงการ “ผRาไทยใส5ใหRสนุก” เชdน
จังหวัดกำแพงเพชร จัดกิจกรรม “รักษZผRาไทย ผRาถิ่นกำแพงเพชร” จังหวัด
นครศรี ธ รรมราช จั ด กิ จ กรรม “สวมใส5 ช ุ ด ไทยพื ้ น ถิ ่ น ” และจั ง หวั ด
นครราชสีมา จัดกิจกรรม “พัฒนาศักยภาพสตรีดRานการใชRชีวิตวิถีเศรษฐกิจ
พอเพียงและพัฒนาอาชีพสตรีการประยุกตZใชRผRาทอ”
2) การสรRางความมั่นคง ความ 2.1) มหกรรม “ดืองันฮาตี” สานพลัง สรRางโอกาส ลดความเหลื่อมล้ำ
ปลอดภัยของประเทศ และความ ไม5ทิ้งใครไวRขRางหลัง และวันคนพิการสากล จังหวัดป‹ตตานี เป„ดพื้นที่บูรณา
สงบสุขของประเทศ การเครือขdายสรfางงานสรfางอาชีพ สรfางรายไดf และสรfางความสุขเสริมพลัง
กลุdมเปราะบางในพื้นที่ 5 จังหวัดชายแดนใตfใหfเขfาถึงสวัสดิการทางสังคม
ประชาชนกลุdมเป•าหมายในพื้นที่เขfารdวมกวdา 1,500 คน
2.2) การกวาดลRางต5างชาติแย5งอาชีพคนไทย ผลการดำเนินการป}งบประมาณ
พ.ศ. 2566 (วันที่ 1 ตุลาคม 2565 - 12 มีนาคม 2566) มีการตรวจสอบสถาน
ประกอบการที่จfางแรงงานตdางชาติทั่วประเทศแลfว จำนวน 18,966 แหdง ซึ่ง
พบต5างชาติแย5งอาชีพคนไทยรวม 883 คน โดยอาชีพที่พบคนต5างชาติแย5ง
อาชีพมากที่สุด เชdน งานเรdขายสินคfา งานตัดผม งานขับขี่ยานพาหนะ และ
งานนวด
3) การทำนุบำรุงศาสนา ศิลปะ 3.1) จั ด กิ จ กรรมทำบุ ญ ตั ก บาตรเนื ่ อ งในวั น มาฆบู ช า ประจำป{ 2566
และวัฒนธรรม เมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2566 โดยทุกจังหวัดและประชาชนในพื้นที่ไดfจัดกิจกรรม
เพื่อละ ลด เลิกการทำบาป ทั้งปวง และใหfทำความดี เพื่อความเปEนสิริมงคล
ของชีวิต
3.2) จั ดกิ จกรรมมหกรรมหนR ากากนานาชาติ “ส5 งเสริ มศิ ลปะร5 วมสมั ย
ยกระดับการท5องเที่ยวลุ5มน้ำโขง ส5งเสริมการท5องเที่ยวเชิงสรRางสรรคZ งาน
สีสันเมืองเลย และเทศกาลศิลปะร5วมสมัยลุ5มแม5น้ำโขง ป{ 2566: Mask
Festival” ระหวdางวันที่ 17 - 19 มีนาคม 2566 เพื่อสdงเสริมการทdองเที่ยว
ตามแนวคิดยกระดับ Soft power ของไทยสูdเวทีโลก
4) การพั ฒ นาเศรษฐกิ จ และ 4.1) พัฒนาภาคการท5องเที่ยว เชdน จัดแข5งขันเจ็ตสกีนอกชายฝ‹“งชิงแชมป”
ความสามารถในการแข5งขันของ โลก หรือ WGP#1 Water Jet offshore World Championship 2023
ไทย เพื่อผลักดันใหfจังหวัดภูเก็ตเปEนหมุดหมายสำคัญของกีฬาทางน้ำระดับโลก
ซึ ่ ง มี น ั ก กี ฬ าและที ม งานเขf า รd ว มงาน จำนวน 729 คน คิ ด เปE น มู ล คd า ทาง
เศรษฐกิ จ ประมาณ 320 ลf า นบาท โดยถd า ยทอดการแขd ง ขั น ผd า นชd อ ง
EUROSPORT บนเครือขdายกวdา 155 ลfานครัวเรือนทั่วโลก และจัดกิจกรรม
Amazing Thailand Mega FAM Trip to Phangnga 2023 ซึ่งเปEนสdวน
หนึ่งในการขับเคลื่อนโครงการ “Visit Thailand Year 2023: Amazing New
Chapters” เพื่อนำเสนอสินคfาและบริการดfานการทdองเที่ยว และรายไดfใหfกับ
ทfองถิ่นผdานอุตสาหกรรมทdองเที่ยวไทยฟ”•นคืนอยdางรวดเร็ว
4.2) พัฒนาการคRาการลงทุนเพื่อมุ5งสู5การเปTนชาติการคRา การบริการ และ
การลงทุนในภูมิภาค โดยจัดกิจกรรมเพื่อชักจูงนักลงทุนเป„าหมายใหRมา
ลงทุนในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก โดยมีอุตสาหกรรมที่ไดfรับ
ความสนใจในกลุ d มเป• าหมาย 9 ประเทศ (โปรตุ เกส อิ ตาลี ญี ่ ปุ g น อิ นเดี ย
สหรัฐอเมริกา จีน สิงคโปรZ สวิตเซอรZแลนดZ และเดนมารZก) เชdน ประเภท
 12

อุตสาหกรรมดfานสุขภาพ ดfานเศรษฐกิจหมุนเวียนและเศรษฐกิจสีเขียว และ

การพัฒนาบุคลากรและการศึกษา
4.3) พัฒนาสาธารณูปโภคพื้นฐาน (ดRานคมนาคม) โดยมีความคืบหนfา เชdน
(1) โครงการก5อสรRางสถานีขนส5งผูRโดยสารจังหวัดมหาสารคามแห5งที่ 2
ป‰จจุบันอยูdระหวdางการกdอสรfางฐานรากของอาคารสถานี คิดเปEนรfอยละ 45
(2) โครงการรถไฟทางคู5หัวหิน - ประจวบคีรีขันธZ มีผลการเบิกจdายรfอยละ
98.150 อยูdระหวdางปรับแผนงานใหมd คิดเปEนรfอยละ 99.99 (ชfากวdาแผนรfอย
ละ 0.01) และ (3) โครงการรถไฟฟ„าสายสีเหลือง ช5วงลาดพรRาว - สำโรง
ป‰จจุบันอยูdระหวdางการทดสอบเดินรถเสมือนจริง คาดวdาจะเป„ดใหfบริการเต็ม
รูปแบบภายในป} 2566
(4.4) พัฒนาโครงสรRางพื้นฐานดRานวิทยาศาสตรZ เทคโนโลยี การวิจัยและ
การพัฒนาและนวัตกรรม เชdน ความสำเร็จในการใชRแสงซินโครตรอน ย5าน
อินฟาเรดเพิ่มสารออกฤทธิ์ทางยาในสมุนไพรฟ„าทะลายโจร เปTน 2 เท5า
ซึ่งมีสารสำคัญทางยาที่มีสรรพคุณชdวยลดการอักเสบ ลดไขf ลดอาการหวัด ไอ
เจ็บคอ ดีขึ้นกวdาเดิม และอนุมัติหลักสูตรแซนดZบ็อกซZหลักสูตรใหม5เพิ่มเติม
อีก 2 หลักสูตร ไดfแกd (1) หลักสูตรวิศวกรรมศาสตรZบัณฑิต สาขาวิชา
วิ ศ วกรรมคอมพิ ว เตอรZ แ ละเทคโนโลยี ด ิ จ ิ ท ั ล จุ ฬ าลงกรณZ ม หาวิ ท ยาลั ย
มีเป•าหมายที่จะผลิตกำลังคนในกลุdมวิศวกรคอมพิวเตอรZและเทคโนโลยีดิจิทัล
1,200 คน และ (2) หลักสูตรแซนดZบ็อกซZ การจัดการบัณฑิต สาขาวิชาการ
จัดการการบินนานาชาติ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลตะวันออก เพื่อเพิ่ม
การผลิตกำลังคนในกลุdมพนักงานตfอนรับบนเครื่องบินใหfไดfรับการจfางงาน
รfอยละ 100
5 ) ก า ร พ ั ฒ น า ส ร R า ง ค ว า ม จัดกิจกรรม “เติมเต็มทุกความสุข” โดยจังหวัดสกลนครรdวมกับ บริษัท ปตท.
เขRมแข็งของฐานราก น้ำมันและการคfาปลีก จำกัด (มหาชน) ระหวdางวันที่ 2 - 4 มีนาคม 2566
ที่ตลาดเติมสุข ณ พีทีที สเตชั่น สาขามหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร เพื่อชdวย
สdงเสริมชdองทางการจัดจำหนdายสินคfาชุมชนและสรfางรายไดfใหfกับชุมชนที่เขfา
รdวมกิจกรรม
6) การพัฒนาระบบสาธารณสุข 6.1) โรงพยาบาลตรัง รักษาโรคหลอดเลือดสมองดRวยวิธีใส5สายสวนหลอด
และหลักประกันสังคม เลื อ ดสมองร5 ว มกั บ เครื ่ อ งเอกซเรยZ (Mechanical Thrombectomy)
ไม5ตRองผ5าตัด ทำใหfผูfปgวยสามารถกลับไปใชfชีวิตไดfปกติ โดยในป} 2563 -
2565 มีผูfปgวยเขfารับการรักษา 204 ราย โดยตั้งเป•าหมายใหfโรงพยาบาลตรัง
เปEนโรงพยาบาลศูนยZชั้นนำดfานโรคหัวใจและหลอดเลือดสมอง ในป} 2570
6.2) กิจกรรม “ปกป„องกลุ5มเปราะบาง เสริมสรRางภูมิคุRนกัน” เพื่อลดความ
เสี่ยงจากโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) รับ “ป}แหdงสุขภาพสูงวัย
ไทย” โดยใหfทุกจังหวัดประสานหนdวยงานที่เกี่ยวขfองเพื่อรณรงคZบริการฉีด
ภูมิคุfมกันสำเร็จรูปในผูfสูงอายุทั้งในสถานดูแลผูfสูงอายุและโรงพยาบาล
6.3) นำรู ป แบบ “Screening Ageing Health Club Long term care
End of Life Care: SALE Model” มาใชRในการขับเคลื่อนงานผูRสูงอายุ
โดยการมีสdวนรdวมของชุมชนขับเคลื่อนงานผูfสูงอายุแบบไรfรอยตdอ และครบ
วงจรในพื้นที่จังหวัดชุมพร โดยดำเนินงานใน 4 ดfาน ไดfแกd (1) สนับสนุนการ
คัดกรองและประเมินสุขภาพผูfสูงอายุใหfครอบคลุมทุกมิติ (2) สนับสนุนใหfทุก
พื้นที่มีชมรมผูfสูงอายุ จัดกิจกรรมอยdางตdอเนื่องและพัฒนาเปEนโรงเรียน
ผูfสูงอายุ (3) สนับสนุนการจัดบริการดูแลระยะยาวสำหรับผูfสูงอายุที่มีภาวะ
พึ่งพิง และ (4) สนับสนุนใหfเกิดระบบการดูแลระยะสุดทfายของชีวิต
 13

6.4) กิจกรรมทันตกรรมจิตอาสาเพื่อกลุ5มเปราะบาง โครงการ Smiles for

Everyone Thailand (SFET) เพื่อใหfบริการทันตกรรม บริการฉีดวัคซีนโรค
โควิด-19 และตรวจอัลตราซาวดZมะเร็ง โดยไมdคิดคdาใชfจdายใหfแกdประชาชน
กลุdมเปราะบางทั้งชาวไทยและชาวตdางประเทศ
7) การฟ…†นฟูทรัพยากรธรรมชาติ จัดกิจกรรม “รวมพลังฟ…†นฟูเขาขยาย จากเขาทะเลทราย สู5เขาสวรรคZ”
และการรั กษาสิ ่ งแวดลR อมเพื่ อ เพื่อเพิ่มพื้นที่สีเขียว ณ จังหวัดชัยนาท และพลิกฟ”•นพื้นที่เสื่อมโทรม และ
สรRางการเติบโตอย5างยั่งยืน ขับเคลื่อน 17 เป•าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน1 (United Nations Sustainable
Development Goals: UN SDGs)
8) การปฏิรูปการบริหารจัดการ พัฒนาระบบจัดซื้อจัดจRางภาครัฐ (e-GP) เฟส 5 กรมบัญชีกลาง เชื่อมโยง
ภาครัฐ ขRอมูลผ5าน Blockchain 2 เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บขfอมูลราคาวิธี
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสZ (e-bidding) ทำใหfไมdมีผูfใดสามารถเขfาถึงขfอมูล
ราคาไดf โดยเริ่มใชfกับการจัดซื้อจัดจfางภาครัฐ ตั้งแตdวันที่ 3 เมษายน 2566
2. นโยบายเร5งด5วน 6 เรื่อง ประกอบดfวย
นโยบายเร5งด5วน มาตรการ/ผลการดำเนินงานที่สำคัญ
1) การปรับปรุงระบบสวัสดิการ 1.1) กิจกรรมสานพลังเครือข5ายร5วมขจัดการเลือกปฏิบัติโดยไม5เปTนธรรม
แ ล ะ พ ั ฒ น า ค ุ ณ ภ า พ ช ี วิ ต ระหว5 า งเพศ Gender Fair 2023 ภายใตR แ นวคิ ด “Innovation for
ประชาชน Gender Equality: ส5งเสริมนวัตกรรมเพื่อสรRางสังคมแห5งความเท5าเทียม
ระหว5างเพศ” และมอบประกาศเกียรติคุณแกd 17 องคZกร ที่มีความมุdงมั่นใน
การนำแนวคิดเรื่องความเทdาเทียมระหวdางเพศไปใชfในการบริหารจัดการ
องคZกรและการประกอบกิจการมีผูfเขfารdวมกิจกรรม 300 คน
1.2) ระบบแจRงเหตุฉุกเฉินทางสังคม (Emergency Social Services: ESS
Thailand) เพื่อเปEนชdองทางในการรับแจfงเหตุฉุกเฉินทางสังคมในทุกจังหวัด
ทั่วประเทศ โดยทำงานผdาน LINE Official Account ชื่อวdา ESS Help Me
สามารถแชรZพิกัดจุดเกิดเหตุไดfอยdางแมdนยำ สามารถติดตามสถานการณZการ
ชdวยเหลือไดfแบบ Real Time โดยจะเริ่มเป„ดใชfตั้งแตdวันที่ 1 เมษายน 2566
1.3) ขับเคลื่อนการจัดสวัสดิการแม5เลี้ยงเดี่ยวและครอบครัว โดยจัดกิจกรรม
พัฒนาทักษะชีวิตและอาชีพผdานกลไกศูนยZบริการแมdเลี้ยงเดี่ยวและครอบครัว
ในสdวนภูมิภาค ณ ศูนยZเรียนรูfการพัฒนาสตรีและครอบครัว 8 แหdง และสถาน
คุfมครองและพัฒนาอาชีพ 4 แหdง โดยมีการใหfบริการแบบครบวงจร เชdน
ใหfบริการฝ«กอาชีพการใหfคำปรึกษา และมอบเงินสงเคราะหZครอบครัวแมdเลี้ยง
เดี่ยว โดยมีกลุdมเป•าหมายเขfารับบริการ จำนวน 1,371 ราย
2) การใหR ค วามช5 ว ยเหลื อ 2.1) เป•ดโครงการจับคู5ธุรกิจผลไมRสด แปรรูป และผลิตภัณฑZเกษตรอื่น ๆ
เกษตรกรและพัฒนานวัตกรรม เพื่อสนับสนุนใหfเกษตรกรเพิ่มโอกาสทางการคfา โดยมีการจัดกิจกรรม เชdน
(1) ลงนามบันทึกขfอตกลงความรdวมมือ (MOU) ซื้อขายลdวงหนfา 6 คูd มูลคdา
1,600 ลfานบาท และ (2) จับคูdเจรจาธุรกิจ มีบริษัทสdงออก 84 แหdง บริษัท
นำเขfา 57 แหdง จาก 17 ประเทศ คาดวdาจะลงนามสัญญาไดfไมdนfอยกวdา 385
คูd ยอดไมdต่ำกวdา 700 ลfานบาท
2.2) เป•ดโครงการ 1 ภาค 1 ผลิตภัณฑZ (ประกันภัยสวนยางพารา) โดย
ดำเนินการประกันภัยยางพาราในพื้นที่จังหวัดสุราษฎรZธานี และมีการขยายผล
ในพื้นที่จังหวัดชุมพร เพื่อใหfเกษตรกรชาวสวนยางมีความรูfความเขfาใจและใชf
ระบบประกันภัยในการบริหารความเสี่ยง สdงผลใหfเกษตรกรชาวสวนยางพารา
มีคุณภาพชีวิตที่ดียิ่งขึ้นตdอไป
3) การยกระดั บ ศั ก ยภาพของ 3.1) จัดส5งแรงงานไทยไปทำงานต5างประเทศ โดยในป{ 2566 มีโควตาจัดส5ง
แรงงาน แรงงานไทยไปทำงานภาคเกษตรในรัฐอิสราเอล ภายใตfโครงการ “ความ
รdวมมือไทย - อิสราเอล เพื่อการจัดหางาน” จำนวน 6,500 คน ตั้งแตdวันที่

4) การเตรียมคนไทยสู5ศตวรรษ
ที่ 21
5) การแกR ไ ขป‹ ญ หายาเสพติ ด
และสรRางความสงบสุขในพื้นที่
ชายแดนภาคใตR
6) การพัฒนาระบบการ
ใหRบริการประชาชน
14
10 มกราคม - 20 มีนาคม 2566 จัดสdงแรงงานไทยไปทำงานแลfว 1,513 คน
และในป{ 2566 มีโควตาจัดส5งแรงงานไทยไปทำงานสาธารณรัฐเกาหลี
จำนวน 4,400 คน ดำเนินการจัดสdงแลfว 1,697 คน แบdงเปEน ประเภทงาน
ภาคอุตสาหกรรม 1,061 คน ภาคการเกษตรและปศุสัตวZ 163 คน ภาคการ
กdอสรfาง 176 คน และเปEนแรงงานที่ไดfรับการจfางงานซ้ำ 297 คน
3.2) บูรณาการส5งเสริมการศึกษาและการมีงานทำใหRแก5นักเรียน นักศึกษา
และแรงงานทุกระดับ โดยบูรณาการเชื่อมโยงขfอมูลผdานระบบ Big Data ทั้งนี้
ไดf น ำรd อ งแลf ว ในพื ้ น ที ่ 4 จั ง หวั ด ไดf แ กd จั ง หวั ด ปทุ ม ธานี นนทบุ รี
พระนครศรีอยุธยา และกรุงเทพมหานคร รวมทั้งเชื่อมโยงขfอมูลนักเรียน
นักศึกษา จำนวน 658,455 คน
3.3) ยกระดับผูRประกอบการสู5ธุรกิจดRานบริการสุขภาพแบบองคZรวม เพื่อใหf
เรียนรูfถึงศาสตรZของการดูแลสุขภาพ การดำเนินการในดfานธุรกิจ Wellness
แบบครบวงจร โดยจัดอบรมรุdนแรกที่สถาบันพัฒนาทรัพยากรมนุษยZ สำหรับ
อุตสาหกรรม (DSD Wellness Academy) อำเภอสันกำแพง จังหวัดเชียงใหมd
โดยมีผูfเขfารับการฝ«กอบรม 30 คน
จั ด งาน “CODING ERA Next Wave of Thailand’s Education” ยุ ค
โคRดดิ้ง : คลื่นลูกใหม5แห5งการศึกษาไทย เมื่อวันที่ 17 - 18 มีนาคม 2566
เพื ่ อ การเรี ย นรู f แ บบ Coding Edutainment3 จากแพลตฟอรZ ม เว็ บ เบส
โคfดดิ้งเกม “CodeComba” สdงเสริมเยาวชนตระหนักถึงความสำคัญของการ
เรียนรูf Coding พรfอมผลักดันและกระตุfนใหfเกิดการพัฒนาทักษะ Coding
สรfางบุคลากรตรงตามความตfองการของตลาดแรงงานแหdงอนาคต
ใหRความช5วยเหลือเยียวยาผูRไดRรับผลกระทบจากป‹ญหาความไม5สงบในพื้นที่
ชายแดนภาคใตR จำนวน 4,767 ราย รวมทั้งสิ้น 10.39 ลRานบาท ไดfแกd
(1) มอบเงินฟ”•นฟูสมรรถภาพผูfบาดเจ็บสาหัส/พิการ 1 ราย จำนวน 200,000
บาท (2) มอบเงินยังชีพรายเดือนแกdบุตรผูfเสียชีวิต บาดเจ็บสาหัส/พิการ ตาม
ระดับการศึกษา 3,941 ราย จำนวน 8.06 ลfาน (3) มอบเงินยังชีพรายเดือนแกd
ผูfที่พิการจากเหตุความไมdสงบตามลักษณะความพิการ 789 ราย จำนวน
2.04 ลfานบาท และ (4) มอบเงินอุดหนุนแกdครอบครัวที่อุปการะเด็กที่ทั้งบิดา
มารดาเสียชีวิตจากเหตุความไมdสงบแบบครอบครัวอุปถัมภZ 36 ราย ๆ ละ
2,000 บาท/เดือน จำนวน 82,000 บาท
6.1) โครงการระบบพิสูจนZและยืนยันตัวตนทางดิจิทัล (DOPA-Digital ID)
ผdานแอปพลิเคชัน “ThaID” หรือ “ไทยดี” โดยพัฒนาแอปพลิเคชันสำหรับใชf
งานบนสมารZทโฟนชื่อวdา “D.DOPA” ใชfงานไดfทั้งระบบปฏิบัติการ Android
หรื อ iOS สำหรั บ การใหf บ ริ ก ารผd า นแอปพลิ เ คชั น D.DOPA ไดf แ กd
(1) ตรวจสอบขf อมู ลตนเองผd านระบบ Linkage Center (2) ขอรั บบริ การ
ลdวงหนfา Q - Online (3) ยfายที่อยูdตนเอง (4) มอบหมายปลูกสรfางบfานใหมd
(ขอเลขที่บfาน) (5) บริการงานทะเบียนดfวยตนเอง และ (6) ตรวจสอบสิทธิ
เลือกตั้ง การแจfงเหตุไมdไปใชfสิทธิเลือกตั้ง ทั้งนี้ มีหนdวยงานที่นำแอปพลิเคชัน
D.DOPA ไปใชfงานแลfว จำนวน 26 หนdวยงาน
6.2) อำนวยความสะดวกการประกอบธุรกิจ (Ease of Doing Business)
แกdบุคลากรทักษะสูง/ผูfเชี่ยวชาญ นักลงทุน ผูfบริหาร และผูfประกอบการ
วิสาหกิจเริ่มตfนที่ประสงคZจะเขfามาทำงานหรือลงทุนในอตุสาหกรรมเป•าหมาย
ของประเทศผdานวีซdาประเภทพิเศษ SMART Visa ทั้งนี้ ระหวdางเดือนมกราคม
- มีนาคม 2566 มีผูfขอรับรองคุณสมบัติทั้งสิ้น 1,182 คำขอ และมีผูfผdานการ
รับรองคุณสมบัติ ทั้งสิ้น 465 คำขอ
 15

6.3) การดำเนิ น งานตามมาตรการกระตุ R น เศรษฐกิ จ โดยการดึ ง ดู ด คน

ต5างชาติที่มีศักยภาพสูง (Long - Term Resident Program: LTR) ผล
การดำเนินการ LTR Visa ตั้งแตdวันที่ 1 กันยายน 2565 - 31 มีนาคม 2566 มี
จำนวนคำขอ 3,277 คำขอ โดยมีผูfขอรับรองคุณสมบัติประเภท Wealthy
Pensioners4 มากที ่ ส ุ ด จำนวน 1,102 คำขอ รองลงมาคื อ Work-from-
Thailand Professionals จำนวน 852 คำขอ
6.4) เป•ดตัวบัตรเหมาจ5าย TRANSIT PASS LINE BKK X BMTA โดยบูรณา
การการจัดทำบัตรเหมาจdายที่สามารถใชfเดินทางรdวมรถไฟชานเมืองสายสีแดง
(ชdวงบางซื่อ - รังสิต และบางซื่อ - ตลิ่งชัน) จำนวน 50 เที่ยว และรถประจำ
ทางขององคZการขนสdงมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) ทั้งรถธรรมดาและรถปรับ
อากาศไมdจำกัดเที่ยว โดยตfองใชfบัตรภายใน 30 วัน นับจากวันที่ผูfโดยสารใชf
บัตรครั้งแรก มีคdาออกบัตร 100 บาท และราคาบัตร 2,000 บาท ซึ่งสามารถ
ซื้อบัตรครั้งแรกไดfที่หfองจำหนdายบัตรโดยสารรถไฟชานเมืองสายสีแดง และ
เขตการเดินรถตามที่ ขสมก. กำหนด
_____________________
1 17 เปXาหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน เปQนเปXาหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติเพื่อทำใหBโลกดีขึ้นภายในป] 2030 ดBวยการพัฒนา
ที่คำนึงถึงความเปQนองค`รวมของทุก ๆ ดBาน อย$างสมดุลบนพื้นฐานของทรัพยากรธรรมชาติ ภูมิปdญญาและวัฒนธรรม ประกอบดBวย
เปXาหมาย 17 ขBอ ไดBแก$ (1) ขจัดความยากจนทุกรูปแบบทุกสถานที่ (2) ขจัดความหิวโหย บรรลุความมั่นคงทางอาหาร ส$งเสริม
เกษตรกรรมอย$างยั่งยืน (3) สรBางหลักประกันการมีสุขภาพ และความเปQนอยู$ที่ดีของทุกคนทุกช$วงอายุ (4) สรBางหลักประกันการศึกษา
ที่เท$าเทียมและทั่วถึง ส$งเสริมการเรียนรูBตลอดชีวิตแก$ทุกคน (5) บรรลุความเท$าเทียมทางเพศ พัฒนาบทบาทสตรีและเด็กผูBหญิง (6)
สรBางหลักประกันการมีน้ำใชB การจัดการน้ำและสุขาภิบาลที่ยั่งยืน (7) สรBางหลักประกันการมีพลังงานที่ทุกคนเขBาถึงไดB เชื่อถือไดBยั่งยืน
ทันสมัย (8) ส$งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ต$อเนื่อง ครอบคลุมและยั่งยืน การจBางงานที่มีคุณค$า (9) พัฒนาโครงสรBางพื้นฐานที่
พรBอมรับการเปลี่ยนแปลง ส$งเสริมการปรับตัวใหBเปQนอุตสาหกรรมอย$างยั่งยืนทั่วถึง และสนับสนุนนวัตกรรม (10) ลดความเหลื่อมล้ำ
ทั้งภายในและระหว$างประเทศ (11) ทำใหBเมืองและการตั้งถิ่นฐานของมนุษย`มีความปลอดภัยทั่วถึง พรBอมรับความเปลี่ยนแปลง และ
การพัฒนาอย$างยั่งยืน (12) สรBางหลักประกันการบริโภค และการผลิตที่ยั่งยืน (13) ดำเนินมาตรการเร$งด$วนเพื่อรับมือการเปลี่ยนแปลง
สภาพภูมิอากาศและผลกระทบ (14) อนุรักษ`และใชBประโยชน`จากมหาสมุทรและทรัพยากรทางทะเล เพื่อการพัฒนาอย$างยั่งยืน (15)
ปกปXอง ฟlmนฟู และส$งเสริมการใชBประโยชน`จากระบบนิเวศทางบกอย$างยั่งยืน (16) ส$งเสริมสังคมสงบสุข ยุติธรรม ไม$แบ$งแยกเพื่อการ
พัฒนาที่ยั่งยืน และ (17) สรBางพลังแห$งการเปQนหุBนส$วน ความร$วมมือระดับสากลต$อการพัฒนาที่ยั่งยืน
2
Blockchain คือ เทคโนโลยีการประมวลและจัดเก็บขBอมูลแบบกระจายศูนย` หรือที่เรียกว$า Distributed Ledger Technology
(DLT) ซึ ่ ง เปQ น รู ป แบบการบั น ทึ ก ขB อ มู ล ที ่ ใ ชB ห ลั ก การ Cyptography ร$ ว มกั บ กลไก Consensus โดยขB อ มู ล ที ่ ถ ู ก บั น ทึ ก ในระบบ
Blockchain นั้นจะสามารถทำการแกBไขเปลี่ยนแปลงไดBยาก ช$วยเพิ่มความถูกตBอง และความน$าเชื่อถือของขBอมูล
3
Coding คือ การเขียนชุดคำสั่งหรือโปรแกรมคอมพิวเตอร`ในรูปโคBด (Code) เพื่อใหBคอมพิวเตอร`เขBาใจและทำในสิ่งที่ผูBเขียนโคBด
ตBองการเปQนการเขียนคำสั่งใหBคอมพิวเตอร`ทำงานดBวยภาษาหรือรหัส (Code) ที่คอมพิวเตอร`เขBาใจ เช$น ภาษา Python, JavaScript
และ C
4
ผูBเกษียณที่มีอายุ 50 ป] หรือมากกว$า โดยมีเงินบำนาญรายป] หรือ passive income ที่มั่นคง

7. เรื่อง รายงานภาวะเศรษฐกิจอุตสาหกรรมประจำเดือนมีนาคม 2566

คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานภาวะเศรษฐกิจอุตสาหกรรมประจำเดือนมีนาคม 2566 ตามที่
กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ ดังนี้
สาระสำคัญ
ภาวะเศรษฐกิจอุตสาหกรรมเดือนมีนาคม 2566 เมื่อพิจารณาจากดัชนีผลผลิตอุตสาหกรรม
(MPI) หดตัวรRอยละ 4.6 จากช5วงเดียวกันของป{ก5อน ป‰จจัยหลักมาจากภาคการสdงออกที่หดตัวจากผลกระทบของ
การชะลอตัวของเศรษฐกิจโลก อยdางไรก็ตาม เศรษฐกิจในประเทศทยอยปรับตัวดีขึ้นตdอเนื่อง โดยมีป‰จจัยสนับสนุน
จากภาคการทdองเที่ยวฟ”•นตัวตdอเนื่อง จากการขยายตัวของนักทdองเที่ยวตdางชาติและมาตรการสdงเสริมการทdองเที่ยว
 16

ภายในประเทศของภาครัฐ สdงผลใหfความตfองการสินคfาอุตสาหกรรมที่เกี่ยวเนื่องเพิ่มขึ้น อาทิ การกลั่นน้ำมัน รองเทfา

กระเป¯า เภสัชภัณฑZ และสินคfาในกลุdมอาหารแปรรูป
อุตสาหกรรมสำคัญที่ส5งผลใหR MPI เดือนมีนาคม 2566 หดตัวเมื่อเทียบกับชdวงเดียวกันของป}กdอน
คือ
1. Hard Disk Drive (HDD) หดตัวรfอยละ 30.83 ตามการพัฒนาเทคโนโลยีความจุ ทำใหfปริมาณ
การผลิตนfอยลง แตdราคาตdอหนdวยสูงขึ้นตามปริมาณความจุ รวมถึงความตfองการใชfปรับตัวลดลง นอกจากนี้ Solid
State Drive (SSD) มีสัดสdวนการใชfในอุปกรณZตdาง ๆ ทดแทน HDD เพิ่มมากขึ้น ซึ่งประเทศไทย ยังไมdมีฐานการผลิต
SSD ในประเทศ
2. เฟอรZนิเจอรZ หดตัวรfอยละ 39.11 จากเครื่องเรือนทำดfวยไมfและโลหะเปEนหลัก ทั้งนี้เครื่องเรือน
ทำดfวยโลหะ การผลิตกลับเขfาสูdระดับปกติหลังจากป}กdอนไดfรับคำสั่งซื้อพิเศษ
3. เม็ดพลาสติก หดตัวรfอยละ 11.72 เนื่องจากการสdงออกลดลง ประกอบกับผูfผลิตชะลอการผลิต
ลงเพื่อดูทิศทางตลาด รวมถึงยังคงมีการป„ดซdอมบำรุงในโรงงานบางโรงอยูd
อุตสาหกรรมสำคัญที่ยังขยายตัวในเดือนมีนาคม 2566 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกัน ของป}กdอน
1. รถยนตZ ขยายตัวรfอยละ 8.18 จากคำสั่งซื้อที่เพิ่มขึ้นจากตลาดสdงออก ในตลาดเอเชีย แอฟริกา
ยุโรป และอเมริกา ในขณะที่ตลาดในประเทศยังคงชะลอตัว
2. การกลั ่ น น้ ำ มั น ขยายตั ว รf อ ยละ 6.15 ตามการเดิ น ทางเพิ ่ ม ขึ ้ น ทั ้ ง ทางอากาศและทางบก
หลังการเป„ดประเทศรับนักทdองเที่ยวตdางชาติเต็มรูปแบบ รวมถึงมาตรการสdงเสริมการทdองเที่ยวภายในประเทศ
8. เรื่อง ผลการพิจารณารายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การเพิ่มมูลค5าสมุนไพรดRวยผลิตภัณฑZเครื่องสำอาง/
เวชสำอาง ของคณะกรรมาธิการการพาณิชยZและการอุตสาหกรรม วุฒิสภา
คณะรัฐมนตรีรับทราบผลการพิจารณารายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การเพิ่มมูลคdาสมุนไพรดfวย
ผลิตภัณฑZเครื่องสำอาง/เวชสำอาง ของคณะกรรมาธิการการพาณิชยZและการอุตสาหกรรม วุฒิสภา ตามที่กระทรวง
สาธารณสุข (สธ.) เสนอ และแจfงใหfสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาทราบตdอไป
เรื่องเดิม
1. สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ไดfเสนอรายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การเพิ่มมูลคdาสมุนไพร
ดfวยผลิตภัณฑZเครื่องสำอาง/เวชสำอาง ของคณะกรรมาธิการการพาณิชยZและการอุตสาหกรรม วุฒิสภา มาเพื่อ
ดำเนินการ โดยคณะกรรมาธิการฯ เห็นวdา ป‰จจุบันสมุนไพรไดfรับความสนใจในการนำมาใชfประโยชนZทางสุขภาพและ
สุขภาวะเปEนอยdางมาก หนdวยงานภาครัฐและหลายภาคสdวนที่เกี่ยวขfองมีความพยายามในการสรfางมูลคdาเพิ่มใหfกับ
ผลิตภัณฑZสมุนไพรและผลักดันใหfผลิตภัณฑZสมุนไพรเครื่องสำอาง/เวชสำอางของประเทศไทย ใหfมีโอกาสและ
ความสามารถในการแขdงขันกับตลาดตdางประเทศ จึงมีขRอเสนอแนะ ดังนี้
1.1 ขRอเสนอเชิงนโยบาย (1) การกำหนดยุทธศาสตรZและเป„าหมาย (Plan) ควรมีการ
กำหนดนโยบายการสdงเสริมผลิตภัณฑZสมุนไพร เครื่องสำอาง/เวชสำอางขึ้น โดยกำหนดหนdวยงานรับผิดชอบหลัก
หนdวยงานรับผิดชอบรอง (2) การจัดสรรงบประมาณโดยดูผลลัพธZเปTนที่ตั้ง (Performance Budget) ควรมีการ
ขับเคลื่อนนโยบายโดยจัดสรรงบประมาณใหfมีความสอดคลfองกัน (3) เกษตรกรผูRปลูกสมุนไพร (People) ควรใหf
ความรูfที่ถูกตfอง ทันสมัย และจำเปEนแกdเกษตรกรผูfปลูกสมุนไพรและบุลคลที่เกี่ยวขfอง (4) กระบวนการผลิต
(Process) ควรมี ก ารสd ง เสริ ม ใหf ม ี ก ารใชf เ ทคโนโลยี ม าชd ว ยในกระบวนการเตรี ย มสารสกั ด เพื ่ อ ลดตf น ทุ น
(5) การควบคุ ม มาตรฐานและการตรวจสอบผลิ ต ภั ณ ฑZ (Proof) ควรเรd ง พั ฒ นาสถาบั น วิ จ ั ย ตd า ง ๆ หรื อ
หfองปฏิบัติการวิเคราะหZทดสอบทั้งของหนdวยงานภาครัฐ และสถาบันการศึกษาใหfมีมาตรฐาน (6) ผลิตภัณฑZ
(Product) ควรใหfความรูf ความเขfาใจแกdผูfผลิต ผูfประกอบการ (7) การส5งเสริมผูRประกอบการ (Promotion) ควรมี
การผลักดันใหfผูfผลิต ผูfประกอบการ พัฒนาสรfางสรรคZนวัตกรรมใหมd ๆ ใหfสามารถแขdงขันกับผลิตภัณฑZจาก
ตdางประเทศไดf (8) สถานที่จำหน5าย (Place) ควรสdงเสริมและสนับสนุนใหfผูfประกอบการมีชdองทางที่หลากหลาย
เขfาถึงงdาย และ (9) ราคาของผลิตภัณฑZ (Price) ควรมีการกำหนดราคาของสมุนไพร และผลิตภัณฑZแตdละชนิด ใหfมี
ความเหมาะสม
1.2 ขR อ เสนอเชิ ง นิ ต ิ บ ั ญ ญั ต ิ ควรมี ก ารแกf ไ ขพระราชบั ญญั ต ิ ม าตรฐานสิ น คf า เกษตร
พ.ศ. 2551 พระราชบัญญัติเครื่องสำอาง พ.ศ. 2558 และพระราชบัญญัติผลิตภัณฑZสมุนไพร พ.ศ. 2562
 17

2. รองนายกรัฐมนตรี (นายอนุทิน ชาญวีรกูล) สั่งและปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรีพิจารณา

แลfวมีคำสั่งใหf สธ. เปEนหนdวยงานหลักรับรายงานพรfอมทั้งขfอเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ ไปพิจารณารdวมกับ
กระทรวงเกษตรและสหกรณZ (กษ.) กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรZ วิจัยและนวัตกรรม
(อว.) กระทรวงพาณิชยZ (พณ.) กระทรวงอุตสาหกรรม (อก.) และหนdวยงานที่เกี่ยวขfอง เพื่อพิจารณาศึกษาแนวทาง
และความเหมาะสมของรายงานพรfอมทั้งขfอเสนอแนะดังกลdาว และสรุปผลการพิจารณาหรือผลการดำเนินการ
เกี่ยวกับเรื่องดังกลdาวในภาพรวม แลfวสdงใหfสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีภายใน 30 วัน นับแตdวันที่ไดfรับแจfงคำสั่ง
เพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีตdอไป
ขRอเท็จจริง
สธ. ไดfรdวมกับหนdวยงานที่เกี่ยวขfองพิจารณารายงานและขfอเสนอแนะของคณะกรรมาธิการการ
พาณิชยZและการอุตสาหกรรม วุฒิสภา ตามขfอ 2 แลfว เห็นดfวยกับขfอเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ โดยสรุปไดf
ดังนี้
ขRอเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ การดำเนินงานของหน5วยงานที่เกี่ยวขRอง
ขRอเสนอเชิงนโยบาย
1. การกำหนดยุทธศาสตรZและเป„าหมาย (Plan) ควร - อว. โดยศูนยZความเปEนเลิศดfานชีววิทยาศาสตรZ (ศลช.)
มีการกำหนดนโยบายการสdงเสริมผลิตภัณฑZสมุนไพร อยูdระหวdางจัดทำแผนกลยุทธZในการพัฒนาอุตสาหกรรม
เครื่องสำอาง/เวชสำอางขึ้น โดยกำหนดหนdวยงาน เวชสำอางในประเทศไทย สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตรZ
รับผิดชอบหลัก หนdวยงานรับผิดชอบรอง เนfนการ และเทคโนโลยีแห5งชาติ (สวทช.) มีบทบาทหลักในการ
ดำเนิ น งานและบู ร ณาการความรd ว มมื อ กั น ระหวd า ง ขั บ เคลื ่ อ นยุ ท ธศาสตรZ ท ี ่ 5 “การพั ฒ นาระบบนิ เ วศที่
หนdวยงานที่เกี่ยวขfอง และกำหนดตัวชี้วัดความสำเร็จ สนับสนุนการขับเคลื่อนการพัฒนาสมุนไพรไทยอยdางมี
รdวมกัน ประสิทธิภาพและยั่งยืน” มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตรZ มี
การดำเนิ น งานดf า นสมุ น ไพรตามนโยบายสd ง เสริ ม
ผลิตภัณฑZสมุนไพรเครื่องสำอาง/เวชสำอาง เชdน สdงเสริม
การปลู ก ฟ• า ทะลายโจร วd า นสาวหลง ขมิ ้ น พรf อ มทั้ ง
สามารถสกัดและแปรรูปเปEนผลิตภัณฑZเครื่องสำอาง/เวช
สำอาง เชdน ครีม เซรั่ม แชมพู เปEนตfน
2. การจั ด สรรงบประมาณโดยดู ผ ลลั พธZ เ ปT น ที ่ ตั้ ง - ศลช. เปEนหนdวยงานบริหารจัดการทุนดfานการแพทยZ
(Performance Budget) ควรมี ก ารขั บ เคลื ่ อ น และสุขภาพ ไดfมีการจัดสรรทุนเพื่อสนับสนุนการพัฒนา
นโยบายโดยจัดสรรงบประมาณใหfมีความสอดคลfอง อุตสาหกรรมสารสกัดสมุนไพรและเวชสำอางสมุนไพร
กั น การจั ด สรรงบประมาณควรพิ จ ารณาการ เพื ่ อ ยกระดั บ ประเทศไทยใหf เ ปE น Hub และ Herbal
ดำเนินการระยะยาว โดยมุdงเนfนการพัฒนาสมุนไพรแตd Extracts สถาบันวิจัยวิทยาศาสตรZและเทคโนโลยีแห5ง
ละชนิดที่ชัดเจน ประเทศไทย (วว.) สdงเสริมการผลิตผลิตภัณฑZสมุนไพร
เครื่องสำอาง/เวชสำอางแกdผูfประกอบการในอุตสาหกรรม
ขนาดกลางและขนาดยdอมและมีโครงการที่ดำเนินการวิจัย
การผลิตผลิตภัณฑZสมุนไพรเครื่องสำอาง/เวชสำอางที่
พรfอมถdายทอดแกdผูfประกอบการในอุตสาหกรรมขนาด
กลางและขนาดยdอม มหาวิทยาลัยแม5โจRมีการดำเนินการ
พัฒนาระบบปลูกในระดับหfองปฏิบัติการและทดลองปลูก
ในแปลงรdวมกับกลุdมเกษตรกรรายยdอยหรือรัฐวิสาหกิจ
ชุมชน และกรมพัฒนาชุมชนมีการจัดสรรงบประมาณโดย
พิ จ ารณาการพั ฒ นาเฉพาะกลุ d ม เชd น พั ฒ นาคุ ณ ภาพ
ผลิตภัณฑZ OTOP ใหfมีคุณภาพมาตรฐานประเภทสมุนไพร
ทีไ่ มdใชdอาหาร
3. เกษตรกรผูRปลูกสมุนไพร (People) ควรใหfความรูf - สธ. โดยกรมการแพทยZแผนไทยและการแพทยZทางเลือก
ที ่ ถ ู ก ตf อ ง ทั น สมั ย และจำเปE น แกd เ กษตรกรผู f ป ลู ก มีการสdงเสริมผลิตผลของสมุนไพรไทยที่มีศักยภาพตาม
สมุนไพรและบุลคลที่เกี่ยวขfอง เพื่อใหfเปEนการพัฒนา ความตf อ งการของตลาดทั ้ ง ในและตd า งประเทศ อาทิ
 18

ศักยภาพของเกษตรกรผูfปลูกสมุนไพรใหfมีความรูfและ สd ง เสริ ม การปลู ก พื ช สมุ น ไพรไดf ม าตรฐาน 67,010 ไรd

ทักษะดfานการปลูกและการจัดการสมุนไพรที่สูงขึ้น พืชสมุนไพร 88 ชนิดพืชไดfรับรองแปลงอินทรียZจำนวน
เทdาทันกับความเปลี่ยนแปลง 15,037 ไรd เปEนตfน กรมวิชาการเกษตร มีการสdงเสริม
และพัฒนาองคZความรูfในการผลิตพืชสมุนไพรเพื่อเขfาสูd
ระบบการผลิตตามมาตรฐาน GAP/GACP และอินทรียZที่มี
ความจำเปEนที่จะชdวยแกfป‰ญหาการผลิตไมdไดfมาตรฐาน
และ สวทช. มีการอบรมใหfความรูfแกdเกษตรกรในดfานการ
ปลูก ไดfแกd คุณสมบัติของดินที่ดีในการปลูกพืชและสมุนไพร
4. กระบวนการผลิต (Process) ควรมีการสdงเสริมใหf - หน5วยงานในสังกัด อว. เชdน สวทช. วว. ที่มีการสรfาง
มีการใชfเทคโนโลยีมาชdวยในกระบวนการเตรียมสาร platform องคZความรูf และเทคโนโลยีในการเตรียมสาร
สกัดเพื่อลดตfนทุนการสกัดและเพิ่มนวัตกรรมการสกัด สกัดมาตรฐาน เทคโนโลยีการสกัดที่เหมาะสม และจัดตั้ง
สdงผลใหfการสกัดสมุนไพรไทยมีศักยภาพการแขdงขันที่ Scale-up plant ของการสกัดสมุนไพรที่สามารถสกัดไดf
สูงขึ้นและมีคุณภาพตามที่ตลาดตfองการ อีกทั้งควรเรdง หลายวิธี และมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตรZมีการใหfบริการ
พัฒนากระบวนการนำสารสกัดสมุนไพรบรรจุลงใน สกัดสารในรูปแบบ 1) การสกัดดfวยไอน้ำ สำหรับกลุdม
ผลิตภัณฑZเครื่องสำอาง/เวชสำอางรูปแบบตdาง ๆ ซึ่ง สมุ น ไพรที ่ ม ี น ้ ำ มั น หอมระเหย 2) การสกั ด ดf ว ยตั ว ทำ
ตfองอาศัยสถานที่ผลิตที่ไดfมาตรฐานทั้งในระดับชาติ ละลายสำหรับสมุนไพรทุกชนิด 3) วิเคราะหZสารสำคัญใน
และสากล สารสกั ด สมุ น ไพร 4) แปรรู ป เปE น ผลิ ต ภั ณ ฑZ อ าหาร
เครื่องดื่ม เวชสำอาง และยาแผนไทย
5. การควบคุ ม มาตรฐานและการตรวจสอบ - กรมวิ ท ยาศาสตรZ บ ริ ก าร (วศ.) ใหf ก ารสนั บ สนุ น ที่
ผลิตภัณฑZ (Proof) ควรเรdงพัฒนาสถาบันวิจัยตdาง ๆ ปรึกษาเพื่อพัฒนาหfองปฏิบัติการในหนdวยงานภาครัฐและ
หรือหfองปฏิบัติการวิเคราะหZทดสอบทั้งของหนdวยงาน สถาบั น การศึ ก ษาใหf ไ ดf ร ั บ การรั บ รองระบบมาตรฐาน
ภาครัฐ และสถาบันการศึกษาใหfมีมาตรฐานและความ ISO/IEC 17025 และไดfดำเนินโครงการการพัฒนาหนdวย
เพียงพอกับความจำเปEนและความตfองการของผูfผลิต ตรวจสอบในประเทศใหfมีมาตรฐานเพื่อการพัฒนาเชิง
และผูfประกอบการ พื ้ น ที ่ โดยมี ก ิ จ กรรมเชื ่ อ มโยงเครื อ ขd า ย MHESI one
stop service รวมถึ ง เปE น หนd ว ยงานที ่ ไ ดf ร ั บ การจด
ทะเบี ย นเปE น องคZ ก รกำหนดมาตรฐาน (Standards
Developing Organizations ,SDOs) ประเภทขั ้ น สู ง ใน
สาขาผลิ ต ภั ณ ฑZ ส มุ น ไพร จากสำนั ก งานมาตรฐาน
ผลิ ต ภั ณ ฑZ อ ุ ต สาหกรรม สวทช. มี ห นd ว ยงานใหf ก าร
วิเคราะหZทดสอบประสิทธิภาพ และความปลอดภัยของ
ผลิตภัณฑZสมุนไพร ไดfแกd ศูนยZทดสอบทางพิษวิทยาและ
ชี ว วิ ท ยา (TBES) และศู น ยZ บ ริ ก ารวิ เ คราะหZ ท ดสอบ
(NCTC) และมหาวิ ท ยาลั ย เกษตรศาสตรZ ม ี ศ ู น ยZ ว ิ จั ย
สมุนไพรใหfบริการวิเคราะหZ ทดสอบระดับหfองปฏิบัติการ
6. ผลิตภัณฑZ (Product) ควรใหfความรูf ความเขfาใจ - วศ. มี ก ารวิ จ ั ย และพั ฒ นาสู ต รตำรั บ ผลิ ต ภั ณ ฑZ
แกdผูfผลิต ผูfประกอบการ ทั้งในเรื่องเกี่ยวกับระเบียบ เครื่องสำอางสมุนไพรจากสมุนไพรชนิดตdาง ๆ โดยผdาน
กฎหมาย คำสั่งและประกาศตdาง ๆ ที่เกี่ยวขfอง รวมทั้ง การทดสอบฤทธิ์ทางชีวภาพ เพื่อใหfผลิตภัณฑZมีคุณภาพ
สนับสนุนดfานการวิจัย เพื่อใหfเกิดการพัฒนาคุณภาพ และถdายทอดเทคโนโลยีองคZความรูfดfานการผลิตผลิตภัณฑZ
มาตรฐาน และยกระดับเครื่องสำอาง/เวชสำอาง เครื่องสำอางสมุนไพรใหfแกdผูfประกอบการดfานสมุนไพร
เพื ่ อ ยกระดั บ คุ ณ ภาพของผลิ ต ภั ณ ฑZ ใ หf เ ปE น ไปตาม
มาตรฐานกำหนดและสวทช. มีการดำเนินงานวิจัย พัฒนา
โดยคำนึงถึงระเบียบ กฎหมาย และประกาศตdาง ๆ เพื่อ
ควบคุมมาตรฐานคุณภาพตdาง ๆ ของผลิตภัณฑZที่พัฒนา
และไดf ใ หf ค ำแนะนำแกd ผ ู f ป ระกอบการผู f ร ั บ ถd า ยทอด
เทคโนโลยีเพื่อการผลิตผลิตภัณฑZที่มีคุณภาพ

7. การส5งเสริมผูRประกอบการ (Promotion) ควรมี
การผลั ก ดั น ใหf ผ ู f ร ั บ จf า งผลิ ต หรื อ (Original
equipment manufacturing : OEM) พั ฒ นาเปE น ผูf
รับจfางผลิตพรfอมบริการออกแบบสรfางสรรคZผลิตภัณฑZ
หรือ (Original design manufacturing : ODM) หรือ
ผู f ร ั บ จf า งผลิ ต และมี ต ราสิ น คf า หรื อ แบรนดZ เ ปE น ของ
ตนเองหรือ(Original brand manufacturing : OBM)
โดยผลักดันใหfผูfผลิต ผูfประกอบการเหลdานี้ เรdงคิดคfน
พัฒนา สรfางสรรคZนวัตกรรมใหมd ๆ ใหfกบั ผลิตภัณฑZจะ
ทำใหf เ ครื ่ อ งสำอาง/เวชสำอางไทยมี ศ ั ก ยภาพสู ง
สามารถแขdงขันกับผลิตภัณฑZจากตdางประเทศไดf
8. สถานที ่ จ ำหน5 า ย (Place) ควรสd ง เสริ ม และ
สนับสนุนใหfผูfประกอบการมีชdองทางที่หลากหลาย
เขf า ถึ ง งd า ยสำหรั บ การจำหนd า ยผลิ ต ภั ณ ฑZ ใ นตลาด
รูปแบบใหมd อีกทั้งควรชdวยสdงเสริม สนับสนุนและทำ
การประชาสั ม พั น ธZ เ กี ่ ย วกั บ สมุ น ไพร ผลิ ต ภั ณ ฑZ
สมุนไพร เครื่องสำอาง/เวชสำอางของไทยที่มีคุณภาพ
และมาตรฐานใหf ผ ู f บ ริ โ ภคไดf ท ราบเพื ่ อ สรf า งความ
เชื่อมั่นในผลิตภัณฑZ
9. ราคาของผลิตภัณฑZ (Price) ควรมีการกำหนดกล
ยุ ท ธZ ข องการวางตำแหนd ง ราคาของสมุ น ไพร และ
ผลิตภัณฑZแตdละชนิด ใหfมีความเหมาะสม
ขRอเสนอเชิงนิติบัญญัติ
19
- อก. โดยกรมสdงเสริมอุตสาหกรรมมีการสdงเสริมพัฒนา
ผลิตภัณฑZและบรรจุภัณฑZที่มีอัตลักษณZเพื่อเพิ่มมูลคdาใน
เ ช ิ ง พ า ณ ิ ช ย Z ก า ร ย ก ร ะ ด ั บ ม า ต ร ฐ า น ก า ร ผ ลิ ต
(International Standard)ดfวยการจัดทำระบบมาตรฐาน
การผลิ ต ระดั บ สากล และมี ห นd ว ยบริ ก ารครบวงจร
(DIPROM CENTER : DC) ที่ใหfบริการแกdภาคอุตสาหกรรม
แบบบู ร ณาการผd า นศู น ยZ ป ฏิ ร ู ป อุ ต สาหกรรมสู d อ นาคต
จำนวน 13 แหdง ทั่วประเทศ สธ. โดยกรมการแพทยZแผน
ไทยและการแพทยZ ท างเลื อ กไดf จ ั ด ตั ้ ง ศู น ยZ ส d ง เสริ ม
ผูfประกอบการสมุนไพรและไดfจัดทำทะเบียนขfอมูลผูfผลิต
สมุ น ไพร และผู f ผ ลิ ต ผลิ ต ภั ณ ฑZ ส มุ น ไพรไวf ใ นระบบ
อิเล็กทรอนิกสZตลอดจนดำเนินการใหfคำปรึกษาและการ
สdงเสริมสนับสนุนผูfประกอบการในการพัฒนาผลิตภัณฑZ
สมุนไพรดfานตdาง ๆ ทั้งในดfานคุณภาพการผลิต ในการ
จัดการ และการตลาด ความรdวมมือกันของผูfประกอบการ
กับภาคธุรกิจ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตรZมีการสนับสนุน
ใหfผูfประกอบการดfานสมุนไพร OEMกับบริษัทผูfรับจfาง
ผลิต อาทิ ยาแผนไทย ครีม เซรั่ม ผลิตภัณฑZเสริมอาหาร
จาก ขมิ ้ น กระชาย ฟ• าทะลายโจร เปE นตf น และ พณ.
โดยกรมทรัพยZสินทางป‰ญญามีการขับเคลื่อนมีการพัฒนา
อุตสาหกรรมและการตลาดสมุนไพรใหfมีคุณภาพระดับ
สากล โดยดำเนิ น การสd ง เสริ ม ความรู f ค วามเขf า ใจดf า น
ทรั พ ยZ ส ิ น ทางป‰ ญ ญากวd า 7,900 รายและปรั บ การ
ใหfบริการจดทะเบียนใหfมีความทันสมัยและสะดวกมากขึ้น
- มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตรZมีชdองทางจำหนdายที่อุทยาน
บัวเฉลิมพระเกียรติ และเว็บไซตZของมหาวิทยาลัย กรม
พ ั ฒ น า ช ุ ม ช น มี การสd งเ สริ มและสนั บสนุ นใ หf
ผูfประกอบการมีชdองทางการจัดจำหนdายที่หลากหลาย
อาทิ ตลาดนั ด คนไทยยิ ้ ม ไดf , ชุ ม ชนทd อ งเที ่ ย ว OTOP
รวมถึงขยายชdองทางการตลาดออนไลนZ
ไดfแกd WWW.OTOPTODAY.COM และแพลตฟอรZมตdาง ๆ
เชdน และ Shopee และ Lazada พณ.ดำเนินการโดยกรม
พั ฒ นาธุ ร กิ จ การคf า นำผู f ป ระกอบการ 704 ราย เขf า
รdวมงานแสดงและจำหนdายผลิตภัณฑZสมุนไพรมูลคdาการ
ซื้อขายกวdา 140 ลfานบาท เชdน งาน SMART Local Fair
by DBD ง า น OTOP Midyear 2022 ส ำ ห ร ั บ ต ล า ด
สมุนไพรในตdางประเทศ ดำเนินการโดยกรมสdงเสริมการคfา
ระหวdางประเทศนำผูfประกอบการเขfารdวมกิจกรรม 587
ราย สรfางมูลคdาการคfาผลิตภัณฑZที่มีสdวนผสมสมุนไพรกวdา
1,100 ลf า นบาท โดยเขf า รd ว มงานแสดงสิ น คf า ใน
ตdางประเทศ เชdน ฮdองกง ดูไบ และกวางโจว
- สธ. ขอรับขfอเสนอไปพิจารณาดำเนินการตdอไป
 20

1. ควรมีการแกRไขพระราชบัญญัติมาตรฐานสินคRา - สธ. ขอรับขfอเสนอไปพิจารณาดำเนินการตdอไป

เกษตร พ.ศ. 2551 โดยเพิ่มสาระบัญญัติเกี่ยวกับการ
สdงเสริมผูfผลิตใหfสามารถเขfาถึงการชdวยเหลือ เพื่อ
ยกระดับมาตรฐานสินคfาเกษตร มาตรฐานการปลูกพืช
สมุนไพรใหfมีคุณภาพมาตรฐานและมีความโดดเดdนเชิง
พาณิ ช ยZ แ ละมาตรฐานวั ต ถุ ด ิ บ โดยคำนึ ง ปริ ม าณ
สาระสำคัญในสมุนไพร
2. ควรแกR ไ ขพระราชบั ญ ญั ต ิ เ ครื ่ อ งสำอาง พ.ศ. - สธ. ไดfออกกฎกระทรวง เรื่อง การขออนุญาตและการ
2558 โดยกำหนดหลั ก การเรื ่ อ งการอนุ ญ าตใหf ใ ชf ออกใบอนุญาตผลิต นำเขfา หรือขาย ผลิตภัณฑZสมุนไพร
สถานที ่ ผ ลิ ต รd ว มกั น ไดf ต ามหลั ก เกณฑZ แ ละเงื ่ อ นไข
พ.ศ. 2563 เพื่อกำหนดใหfผูfมีความประสงคZจะใชfสถานที่
ตามที่กฎหมายกำหนด เพื่อลดตfนทุนการผลิตใหfกับ ผลิ ต ผลิ ต ภั ณ ฑZ ส มุ น ไพรรd ว มกั บ สถานที ่ เ ครื ่ อ งสำอาง
ผูfประกอบการ สามารถดำเนินการขอใบอนุญาตโดยการใชfสถานที่ผลิต
รdวมไดf
3. ควรแกR ไ ขพระราชบั ญ ญั ต ิ ผ ลิ ต ภั ณ ฑZ ส มุ น ไพร - สธ. โดยกรมการแพทยZแผนไทยและการแพทยZทางเลือก
พ.ศ. 2562 เพื ่ อ ลดอั ต ราคd า ตรวจสอบคุ ณ ภาพ ไดf ล งนามบั น ทึ ก ขf อ ตกลงความรd ว มมื อ กั บ บริ ษั ท
ผลิตภัณฑZ หfองปฏิบัติการกลาง (ประเทศไทย) จำกัด เพื่อลดอัตราคdา
ตรวจวิเคราะหZคุณภาพวัตถุดิบและผลิตภัณฑZสมุนไพร
ใหfแกdผูfประกอบการผลิตสมุนไพรในอัตรารfอยละ 20 ทุก
รายการ

ต5างประเทศ
9. เรื่อง การประชุมคณะกรรมาธิการร5วมประจำภูมิภาคระหว5างภูมิภาคเอเชียตะวันออกและแปซิฟ•ก และภูมิภาค
เอเชียใตR ครั้งที่ 35 และการประชุมอื่น ๆ ที่เกี่ยวขRอง
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตdอรdางปฏิญญาพนมเปญวdาดfวยประมวลกฎหมายระหวdางประเทศ
สำหรับการคุfมครองนักทdองเที่ยวขององคZการการทdองเที่ยวโลก ทั้งนี้ หากมีความจำเปEนตfองแกfไขปรับปรุงถfอยคำของ
รdางเอกสารดังกลdาว ในสdวนที่มิใชdสาระสำคัญเพื่อใหfสอดคลfองกับผลประโยชนZและนโยบายของฝgายไทย ใหfกระทรวง
การทdองเที่ยวและกีฬาสามารถดำเนินการไดfโดยไมdตfองนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้ง รวมทั้งอนุมัติใหf
นางสาวดารณี ลิขิตวรศักดิ์ รองปลัดกระทรวงการทdองเที่ยวและกีฬา ซึ่งไดfรับมอบหมายจากรัฐมนตรีวdาการกระทรวง
การทdองเที่ยวและกีฬา ใหfเขfารdวมการประชุม CAP-CSA ครั้งที่ 35 และการประชุมอื่น ๆ ที่เกี่ยวขfอง ในฐานะผูfแทน
รัฐมนตรีวdาการกระทรวงการทdองเที่ยวและกีฬาและรdวมรับรองปฏิญญาฯ ดังกลdาว โดยไมdมีการลงนามตามที่กระทรวง
การทdองเที่ยวและกีฬา (กก.) เสนอ
สาระสำคัญ
รdางปฏิญญาพนมเปญวdาดfวยประมวลกฎหมายระหวdางประเทศสำหรับการคุfมครองนักทdองเที่ยวของ
องคZการการทdองเที่ยวโลก มีเนื้อหาสะทfอนเจตนารมณZของรัฐมนตรีทdองเที่ยวของรัฐสมาชิกUNWTO ในการสdงเสริม
ความรdวมมือ และความเปEนหุfนสdวน เพื่อฟ”•นฟูความเชื่อมั่นในการเดินทางทdองเที่ยวของนักทdองเที่ยว หลังสถานการณZ
การแพรdระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด - 19) คลี่คลายลงผdานการสdงเสริมการบูรณาการระหวdางผูfมี
สdวนไดfสdวนเสียดfานการทdองเที่ยว ทั้งภาครัฐและภาคเอกชนในการคุfมครองนักทdองเที่ยว การเผยแพรdขfอมูล การ
ประสานงานในการคุfมครองนักทdองเที่ยว โดยเฉพาะในชdวงสถานการณZฉุกเฉิน และการดำเนินการตามประมวล
กฎหมายระหวdางประเทศสำหรับการคุfมครองนักทdองเที่ยวขององคZการการทdองเที่ยวโลก
10. เรื ่ อ ง สรุ ป ผลการประชุ ม สมั ช ชาภาคอนุ ส ั ญ ญาว5 า ดR ว ยความหลากหลายทางชี ว ภาพ สมั ย ที ่ 15
และการประชุมที่เกี่ยวขRอง ช5วงที่ 2
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม (ทส.) เสนอสรุปผลการ
ประชุ มสมั ชชาภาคี อนุ สั ญญาวd าดf วยความหลากหลายทางชี วภาพ 1 (อนุ สั ญญาฯ) สมั ยที ่ 15 และการประชุ ม
ที่เกี่ยวขfอง ชdวงที่ 2 และกรอบงานคุนหมิง-มอนทรีออลวdาดfวยความหลากหลายทางชีวภาพของโลก (กรอบงาน
 21

คุนหมิง-มอนทรีออลฯ)2 ซึ่งจัดขึ้นระหวdางวันที่ 7-19 ธันวาคม 2565 ณ นครมอนทรีออล ประเทศแคนาดา โดยมี

เลขาธิการสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม ในฐานะหัวหนfาคณะผูfแทนไทยเขfารdวมการ
ประชุม นอกจากนี้ ยังมีรัฐมนตรีและผูfบริหารระดับสูงจากประเทศภาคีอนุสัญญาฯ จำนวน 139 ประเทศเขfารdวม
ประชุม โดยผลการประชุมต5าง ๆ (ซึ่งคณะกรรมการอนุรักษZและใชfประโยชนZความหลากหลายทางชีวภาพ
แหdงชาติ ในการประชุมครั้งที่ 1/2566 เมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2566 มีมติรับทราบและมอบหมายใหf ทส. นำเสนอ
คณะรัฐมนตรีเพื่อทราบ) มีสาระสำคัญสรุปไดf ดังนี้

1. การประชุมระดับสูง เมื่อวันที่ 15-17 ธันวาคม 2565

(1) ที่ประชุมแสดงถึงความกังวลต5อความเสื่อมโทรมของระบบนิเวศและการสูญเสียความหลากหลาย
ทางชีวภาพที่เพิ่มสูงขึ้นอยdางรวดเร็วในทศวรรษที่ผdานมา
(2) เลขาธิการสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลRอมไดRกล5าวถRอยแถลงเพื่อ
แสดงเจตนารมณZรdวมกับประชาคมโลกในการดำเนินงานใหfบรรลุตามวัตถุประสงคZของอนุสัญญาฯ ซึ่งประเทศไทย
ไดRดำเนินการอนุรักษZ ฟ…†นฟู และใชRประโยชนZความหลากหลายทางชีวภาพควบคู5กับการพัฒนาเศรษฐกิจอย5าง
ยั่งยืน โดยเนRนย้ำการส5งเสริม BCG Model3 โดยความรdวมมือจากทุกภาคสdวนทั้งในรูปแบบพหุภาคีและทวิภาคี
การสนับสนุนกลไกทางการเงิน การแลกเปลี่ยนเทคโนโลยีและการเสริมสรfางสมรรถนะเพื่อดำเนินการหยุดยั้งการ
สูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพเพื่อบรรลุเป•าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนภายในป} ค.ศ. 2030 ซึ่งสdงผลใหf
ประชาคมโลกมีคุณภาพชีวิตที่ดีควบคูdกับการมีธรรมชาติที่สมบูรณZภายในป} ค.ศ. 2050
2. การประชุมระดับเจRาหนRาที่ เมื่อวันที่ 7-19 ธันวาคม 2565
Ÿ ดRานนโยบาย
(1) ที่ประชุมใหRการรับรอง (ร5าง) กรอบงานความหลากหลายทางชีวภาพของโลก หลังป{ ค.ศ. 2020
(แบบไมdลงนาม) [คณะรัฐมนตรีมีมติ (6 ธันวาคม 2565) เห็นชอบตdอกรอบทdาทีเจรจาของประเทศไทยสำหรับการ
ประชุมสมัชชาภาคีอนุสัญญาฯ และการประชุมที่เกี่ยวขfอง ชdวงที่ 2 ซึ่งไดfมีการกลdาวถึง (รdาง) กรอบงานฯ ไวfดfวย]
โดยเปลี่ยนชื่อเปTนกรอบงานคุนหมิง-มอนทรีออลฯ มีวัตถุประสงคZเพื่อบรรลุวิสัยทัศนZที่กำหนดใหfประชาคมโลกมี
คุณภาพชีวิตที่ดีควบคูdกับการมีธรรมชาติที่สมบูรณZภายในป} ค.ศ. 2050 และเพื่อหยุดยั้งการสูญเสียและฟ”•นฟูความ
หลากหลายทางชีวภาพ ภายในป} ค.ศ. 2030
(2) ที่ประชุมเห็นชอบตัวชี้วัดหลักและตัวชี้วัดรอง รวมทั้ง องคZประกอบตัวชี้วัดสำหรับใชfในการ
ประเมินผลการดำเนินงานตามกรอบงานคุนหมิง-มอนทรีออลฯ ระดับโลก ภูมิภาค และประเทศ
(3) ที่ประชุมขอใหRภาคีดำเนินการตามขRอตัดสินใจต5าง ๆ ดังนี้
(3.1) ขอใหRภาคีเลือกหรือจัดลำดับความสำคัญของเป„าหมายและเป„าประสงคZของกรอบงาน
คุนหมิง-มอนทรีออลฯ เพื่อนำไปจัดทำเป„าหมายชาติและแผนปฏิบัติการดRานความหลากหลายทางชีวภาพของ
ประเทศ4 และนำเสนอมายังสำนักเลขาธิการอนุสัญญาฯ ก5อนการประชุมสมัชชาภาคีอนุสัญญาฯ สมัยที่ 16
เพื่อรวบรวม วิเคราะหZและประเมินความเปEนไปไดfในการบรรลุเป•าหมายตามกรอบงานคุนหมิง-มอนทรีออลฯ (ทส.
แจfงวdา อยูdระหวdางการหารือกับหนdวยงานที่เกี่ยวขfองเพื่อจัดทำแผนปฏิบัติการดfานความหลากหลายทางชีวภาพ
และเป•าหมายชาติโดยใชfกรอบงานคุนหมิง-มอนทรีออลฯ และนโยบายที่เกี่ยวขfองของประเทศเปEนขfอมูลในการ
ดำเนินงาน)
(3.2) ขอใหRภาคีเตรียมจัดทำรายงานแห5งชาติดRานความหลากหลายทางชีวภาพ5 (รายงานฉบับ
ที่ 7 และฉบับที่ 8)6 โดยเลือกใชfตัวชี้วัดที่ผdานความเห็นชอบจากที่ประชุมในครั้งนี้ ตามความเหมาะสมกับบริบท
ของประเทศ และจัดส5งรายงานดังกล5าวใหRสำนักเลขาธิการอนุสัญญาฯ ภายในวันที่ 28 กุมภาพันธZ 2569 และ
วันที่ 30 มิถุนายน 2572 เพื่อสำนักเลขาธิการอนุสัญญาฯ จะประเมินผลการดำเนินงานตามกรอบงานคุนหมิง-มอนทรี
ออลฯ ตdอไป
Ÿ ดRานการเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของอนุสัญญาฯ
(1) การระดมทรัพยากรและกลไกทางการเงิน
(1.1) สำนักเลขาธิการอนุสัญญาฯ จะจัดทำยุทธศาสตรZการระดมทรัพยากรเพื่อสนับสนุนการ
ดำเนินงานตามกรอบงานคุนหมิง-มอนทรีออลฯ เพื่อใหRกองทุนสิ่งแวดลRอมโลก(Global Environmental
Facility: GEF)7 ใชRเปTนแนวทางการพิจารณาสนับสนุนงบประมาณ
 22

การดำเนินงานของภาคี และนำเสนอยุทธศาสตรZฯ ในการประชุมสมัชชาภาคีอนุสัญญาฯ สมัยที่ 16

(1.2) ที่ประชุมพิจารณาแนวทางการจัดตั้งกองทุนความหลากหลายทางชีวภาพเพื่อเปTนแหล5ง
เงินทุนใหม5และขอใหRภาคีจัดทำแผนการเงินระดับชาติดRานความหลากหลายทางชีวภาพเพื่อกระตุfนรัฐบาล
สถาบันการเงิน ธนาคาร และภาคธุรกิจใหfการสนับสนุนการดำเนินงานมากขึ้น
(2) การเสริมสรRางสมรรถนะ ความร5วมมือทางดRานวิทยาศาสตรZและวิชาการ และ การจัดการองคZ
ความรูRและการสื่อสาร
(2.1) ที่ประชุมเห็นชอบยุทธศาสตรZการสื่อสารระยะยาวเพื่อสรRางความเขRาใจและสนับสนุน
การดำเนินงานตามกรอบงานคุนหมิง-มอนทรีออลฯ โดยขอใหfภาคีนำยุทธศาสตรZฯ ไปปรับใชfดำเนินงานไดfจนถึงป}
2593
(2.2) ที่ประชุมเห็นชอบขอบเขตการดำเนินงานของคณะที่ปรึกษาอย5างไม5เปTนทางการดRาน
ความร5 วมมื อทางวิ ทยาศาสตรZ และวิ ชาการเพื ่ อพิ จารณาความร5 วมมื อที ่ จะนำไปสู 5 การจั ดทำขR อมู ลทาง
วิทยาศาสตรZที่สามารถนำไปใชfในการกำหนดนโยบาย การถdายทอดเทคโนโลยี การเสริมสรfางสมรรถนะ การ
จัดการองคZความรูf และการเผยแพรdขfอมูลขdาวสาร
Ÿ ดRานวิทยาศาสตรZและวิชาการ
(1) ความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลและชายฝ‹“ง โดยที่การบริหารจัดการความหลากหลายทาง
ชีวภาพยังมีประสิทธิภาพไมdเพียงพอ ที่ประชุมจึงสนับสนุนใหRภาคีจัดทำแผนบริหารจัดการโดยใชRขRอมูลทาง
วิทยาศาสตรZและวิชาการในดRานต5าง ๆ เชdน 1) ลดกิจกรรมการจับสัตวZน้ำที่มากเกินกวdาธรรมชาติจะทดแทน และ
2) แกfป‰ญหาขยะพลาสติกในทะเล
(2) ความหลากหลายทางชีวภาพและสุขภาพ โดยที่ประชุมสนับสนุนการดำเนินงานตามแนวทาง
สุขภาพหนึ่งเดียว8 เพื่อเตรียมความพรfอม ป•องกัน และแกfไขป‰ญหาการแพรdระบาดของโรคอุบัติใหมd โดยขอใหR
สำนักเลขาธิการอนุสัญญาฯ ประสานความร5วมมือกับองคZการอนามัยโลกและองคZการที่เกี่ยวขRองเพื่อใหRการ
ดำเนินงานเกี่ยวกับโรคระบาดเปEนไปอยdางรวดเร็วและมีทิศทางเดียวกัน
(3) ชนิดพันธุZต5างถิ่นที่รุกราน (Invasive Alien Species: IAS)9 เปEนภัยคุกคามสำคัญที่ทำใหfเกิดการ
สูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ โดยที่ประชุมไดRพิจารณาช5องทางที่เปTนสาเหตุของการแพร5ระบาดของ IAS
ที่เห็นวdาการนำเขfาชนิดพันธุZตdางถิ่นผdานการคfาขายสินคfาและบริการทางชdองทางออนไลนZยังไมdมีมาตรการหรือ
เครื่องมือติดตามตรวจสอบ รวมทั้งการประเมินที่ชัดเจนและขอใหRคณะผูRเชี่ยวชาญเฉพาะกิจดRานชนิดพันธุZต5าง
ถิ่นหาวิธีการ เครื่องมือ และการบริหารจัดการเพื่อแกRไขป‹ญหาดังกล5าว
(4) สิ่งมีชีวิตดัดแปลงพันธุกรรม (Living Modified Organisms: LMOs)10 ป‰จจุบันยังไมdมีขfอมูลที่ชัดเจน
วdา LMOs แบบใดที่เปEนภัยคุกคามตdอความหลากหลายทางชีวภาพ โดยที่ประชุมเห็นชอบใหRคณะที่ปรึกษา
ทางดR า นวิ ท ยาศาสตรZ วิ ช าการ และเทคโนโลยี (Subsidiary Body on Scientific, Technical and
Technological Advice: SBSTTA) ทบทวนแนวทางการประเมินความเสี่ยง LMOs ที่ใชR gene drive11 ใน
กระบวนการดัดแปลงพันธุกรรม และทบทวนเทคโนโลยีชีวภาพสมัยใหม5ที่เกี่ยวกับชีววิทยาสังเคราะหZใหfมีความ
รอบดfานยิ่งขึ้น
(5) ขRอมูลดิจิทัลของลำดับพันธุกรรม12 (Digital Sequence Information on Genetic Resources DSI)
โดยที่ประชุมพิจารณาทางเลือกในการแบ5งป‹นผลประโยชนZจากการใชR DSI เพื่อเสนอตdอการประชุมสมัชชาภาคี
นุสัญญาฯ สมัยที่ 16 โดยหลายประเทศเห็นวdา การแบdงป‰นผลประโยชนZแบบพหุภาคีมีความเปEนไปไดfที่จะนำมาใชf
กับ DSI มากที่สุด และที่ประชุมเห็นชอบใหRจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจว5าดRวยการแบ5งป‹นผลประโยชนZจากการ
ใชR DSI เพื่อศึกษาและจัดทำกลไกพหุภาคี ซึ่งควรมีรูปแบบเปEนกองทุนระดับโลก
(6) ความหลากหลายทางชีวภาพกับการเกษตร โดยที่ประชุมเห็นพRองวdาพื้นที่เกษตรเปEนระบบนิเวศ
รูปแบบหนึ่งที่เกษตรกรสามารถใชfความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นที่ใหfเปEนประโยชนZอยdางยั่งยืนเพื่อความมั่นคง
ทางอาหารและลดความยากจน และขอใหRภาคีส5งเสริมการทำเกษตรที่เปTนมิตรต5อสิ่งแวดลRอม
(7) ความหลากหลายทางชีวภาพกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยที่ประชุมรับทราบว5าการ
จำกัดค5าเฉลี่ยอุณหภูมิโลกไม5ใหRสูงเกิน 1.5 องศาเซลเซียส เมื่อเทียบกับอุณหภูมิโลกก5อนยุคอุตสาหกรรมไม5
เพียงพอที่จะหยุดยั้งการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพโดยขอใหRภาคีเสนอขRอมูลการแกRป‹ญหาการ
 23

เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (ตามความสมัครใจ) ตdอสำนักเลขาธิการอนุสัญญาฯ เพื่อวิเคราะหZการดำเนินงาน

ตdอไป
(8) ชนพื้นเมืองและชุมชนทRองถิ่น เนื่องจากคณะทำงานวdาดfวยขfอบท 8 (เจ) ของอนุสัญญาฯ13 ไดfเสนอ
ใหfยกระดับการดำเนินงานตามขfอบทดังกลdาวเพื่อใหfชนพื้นเมืองและชุมชนทfองถิ่นมีสdวนรdวมในการดำเนินงานใน
ทุกประเด็นที่เกี่ยวขfองกับความหลากหลายทางชีวภาพ ดังนั้น ที่ประชุมขอใหRคณะทำงานฯ พิจารณาวัตถุประสงคZ
หลักการ องคZประกอบในการดำเนินงานที่เปTนไปไดRและประเด็นที่จะดำเนินงานภายใตRอนุสัญญาฯ เพื่อเสนอ
สมัชชาภาคีอนุสัญญาฯ พิจารณาต5อไป
Ÿ อื่น ๆ
(1) สาธารณรัฐทูรZเคียรับเปTนเจRาภาพจัดการประชุมสมัชชาภาคีอนุสัญญาฯ สมัยที่ 16 ในช5วงปลาย
ป{ 2567 นอกจากนี้ สำนักเลขาธิการอนุสัญญาฯ ไดfเชิญชวนประเทศในภูมิภาคยุโรปกลางและตะวันออกเปEน
เจfาภาพจัดการประชุมสมัชชาภาคีอนุสัญญาฯ สมัยที่ 17 รวมทั้งเชิญชวนประเทศในภูมิภาคลาตินอเมริกาและ
แคริบเบียนเปEนเจfาภาพจัดการประชุมสมัชชาภาคีอนุสัญญาฯ สมัยที่ 18
(2) ใหfคณะที่ปรึกษาทางวิทยาศาสตรZ วิชาการ และเทคโนโลยี (SBSTTA Bureau) และคณะที่ปรึกษาดfาน
การดำเนินงาน (SBI Bureau) (เปEนตัวแทนจาก 5 ภูมิภาคทั่วโลก) ชุดป‰จจุบัน14 ที่ปฏิบัติหนfาที่ตั้งแตdการประชุม
สมัชชาภาคีอนุสัญญาฯ สมัยที่ 14 ยังไมdหมดวาระและใหfดำเนินงานตdอไป
3. กิจกรรมคู5ขนานและการดำเนินงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวขRองในระหว5างการประชุมฯ เชdน
(1) การหารื อ ทวิ ภ าคี ร ะหว5 า งเลขาธิ ก ารสำนั ก งานนโยบายและแผนทรั พ ยากรธรรมชาติ แ ละ
สิ่งแวดลRอมกับประเทศอื่น ๆ ไดfแกd การหารือกับ State secretary แห5งสหพันธZสาธารณรัฐเยอรมนี (เยอรมัน)
และผูRแทนกระทรวงสิ่งแวดลRอม คุRมครองธรรมชาติ ความปลอดภัยทางปรมาณูและคุRมครองผูRบริโภคแห5ง
เยอรมันเกี่ยวกับโอกาสในการขยายการสนับสนุนงบประมาณเพื่อพัฒนานโยบายดRานการอนุรักษZความ
หลากหลายทางชีวภาพใหfเชื่อมโยงกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในอนาคต รวมทั้งประเด็นความเปEนไปไดf
ที่ประเทศไทยจะเขfารdวมความริเริ่มในการจัดทำแผนจัดการความหลากหลายทางชีวภาพของประเทศไทยฉบับ
ตdอไป และการหารือกับผูRจัดการโครงการริเริ่มการลงทุนเพื่อความหลากหลายทางชีวภาพ (The Biodiversity
Finance Initiative: BIOFIN)15 ซึ่งเปTนโครงการระดับโลกที่ริเริ่มดำเนินโครงการพัฒนาแหdงสหประชาชาติ
เกี่ยวกับการเพิ่มการสนับสนุนดfานงบประมาณและวิชาการ โดยการทบทวนแผนการเงินดRานความหลากหลาย
ทางชีวภาพของประเทศและความเปTนไปไดRในการขยายการดำเนินงานโครงการ BIOFIN ในประเทศไทย
ออกไปจนถึงป{ 2570
(2) การเขR า ร5 ว มกิ จ กรรมคู 5 ข นานที ่ จ ั ด โดยการไฟฟ• า ฝg า ยผลิ ต แหd ง ประเทศไทย เรื ่ อ ง Biodiversity
Perspective for Urbanization: Case Study on EGAT Headquarter เพื่อเผยแพรdความรdวมมือของภาครัฐ
เอกชน และชุมชนทfองถิ่นในการอนุรักษZชนิดพันธุZสัตวZที่ถูกคุกคามและพันธุZพืชที่ใกลัสูญพันธุZ
___________________
1 ประเทศไทยได+ให+สัตยาบันต4ออนุสัญญาว4าด+วยความหลากหลายทางชีวภาพ เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2546 ซึ่งเปQนกฎหมาย
ระหว$างประเทศ มีวัตถุประสงค`เพื่อการอนุรักษ`ความหลากหลายทางชีวภาพ การใชBประโยชน`องค`ประกอบของความหลากหลายทาง
ชีวภาพอย$างยั่งยืน และการแบ$งปdนผลประโยชน`ที่ไดBจากการใชBทรัพยากรพันธุกรรมอย$างเปQนธรรมและเท$าเทียม [คณะรัฐมนตรีมีมติ
(8 กรกฎาคม 2546) อนุมัติการจัดทำหนังสือการเขBาเปQนภาคีอนุสัญญาฯ เสนอต$อรัฐสภาตามมติคณะกรรมการสิ่งแวดลBอมแห$งชาติ
เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2546 ตามที่ ทส. เสนอ]
2
กรอบงานคุนหมิง-มอนหรีออลฯ เปQนกลยุทธ`การดำเนินงานของอนุสัญญาฯ ประกอบด+วย 4 เปMาประสงคN ไดBแก$ 1) การอนุรักษ`
คุBมครอง ฟlmนฟูระบบนิเวศ และเชื่อมโยงระบบนิเวศที่สมบูรณ`ตามธรรมชาติ 2) สนับสนุนการใชBประโยชน`ความหลากหลายทางชีวภาพ
อย$างยั่งยืน 3) ส$งเสริมใหBเกิดการแบ$งปdนผลประโยชน`จากการใชBทรัพยากรพันธุกรรมอย$างเท$าเทียมและยุติธรรม และ 4) ลดช$องว$าง
ทางการเงินและเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานต$างๆ ที่สนับสนุนอนุสัญญาฯ
3 BCG Model เปQนการพัฒนาเศรษฐกิจแบบองค`รวม ประกอบดBวย 3 มิติ ไดBแก$ 1) เศรษฐกิจชีวภาพ (Bioeconomy) ที่มุ$งเนBนการใชB

ทรัพยากรชีวภาพเพื่อสรBางมูลค$าเพิ่ม 2) เศรษฐกิจหมุนเวียน (Circular Economy) โดยคำนึงถึงการนำวัสดุต$าง ๆ กลับมาใชBประโยชน`

ใหBมากที่สุด และ 3) เศรษฐกิจสีเขียว (Green Economy) ซึ่งเปQนการพัฒนาเศรษฐกิจควบคู$ไปกับการพัฒนาสังคมและการรักษา
สิ่งแวดลBอมไดBอย$างสมดุลใหBเกิดความมั่นคงและยั่งยืน
 24

4
คณะรัฐมนตรีมีมติ (10 มีนาคม 2558) เห็นชอบ (ร4าง) แผนแม4บทบูรณาการจัดการความหลากหลายทางชีวภาพ พ.ศ. 2558-
2564 เปcนแผนหลักด+านความหลากหลายทางชีวภาพของประเทศ และ (ร$าง) เปXาหมายระดับชาติดBานความหลากหลายทางชีวภาพ
(กำหนดแนวทางดำเนินงานป] 2559-2564) และคณะรัฐมนตรีมีมติ (28 มีนาคม 2560) เห็นชอบ (ร$าง) แผนปฏิบัติการจัดการความ
หลากหลายทางชีวภาพ พ.ศ. 2560-2564 ตามที่ ทส. เสนอ
5 อนุ ส ั ญ ญาฯ กำหนดให+ ร ั ฐ ภาคี อ นุ สั ญ ญาฯ ต+ อ งเสนอรายงานต4 อ สำนั ก เลขาธิ ก ารอนุ ส ั ญ ญาฯ ตามระยะเวลาที ่ ก ำหนด

(ทุก ๆ 4 ปh) เพื่อสะทBอนความกBาวหนBาการดำเนินงานของประเทศ

6 รายงานฉบับที่ 6 (ปh 2561) เปcนฉบับล4าสุด โดยเนBนการประเมินความกBาวหนBาการดำเนินงานตามแผนแม$บทฯ
7 GEF ก$อตั้งในป] 2534 เปQนกลไกความร$วมมือบนหลักการของความเปQนหุBนส$วนทางดBานการเงินระหว$างประเทศเพื่อใหBการสนับสนุน

การเงินกับประเทศที่ขอรับการสนับสนุนในการแกBไขปdญหาวิกฤตสิ่งแวดลBอมภายใตBอนุสัญญาดBานสิ่งแวดลBอมระหว$างประเทศ เช$น
อนุสัญญาว$าดBวยความหลากหลายทางชีวภาพ
8 แนวทางสุขภาพหนึ่งเดียวเปQนแนวคิดในการทำงานร$วมกันของสหวิชาชีพทั้งระดับ ทBองถิ่น ระดับชาติและระดับโลกเพื่อใหBเกิดภาวะ

สุขภาพที่ดีแบบองค`รวมทั้งในคน สัตว` และสิ่งแวดลBอม

9 ชนิ ด พั น ธุ N ต 4 า งถิ ่ น ที่ ร ุ ก ราน หมายถึ ง ชนิ ด พั น ธุ ` ต $ า งถิ ่ น ที ่ เ ขB า มาตั ้ ง ถิ ่ น ฐานและแพร$ ก ระจายไดB ใ นธรรมชาติ เ ปQ น ชนิ ด พั น ธุ ` เ ด$ น ใน

สิ่งแวดลBอมที่อาจทำใหBชนิดพันธุ`ทBองถิ่นหรือพันธุ`พื้นเมืองสูญพันธุ` รวมถึงคุกคามต$อความหลากหลายทางชีวภาพและก$อใหBเกิดความ
สูญเสียทางสิ่งแวดลBอม เศรษฐกิจ และสุขอนามัย [ประเทศไทยมีพืชต$างถิ่น เช$น วงศ`พืช (เช$น วงศ`ถั่ว วงศ`ดาวเรือง และวงศ`
บานไม$รูBโรย) ที่มีถิ่นกำเนิดมาจากทวีปอเมริกา และวงศ`หญBาที่เปQนวัชพืช (เช$น หญBาคา)] ซึ่งมีพฤติกรรมรุกรานและเจริญเติบโตรวดเร็ว
10 สิ่งมีชีวิตตัดแปลงพันธุกรรม (LMOs) หมายถึง สิ่งมีชีวิต (พืช สัตว` หรือจุลินทรีย`) ที่ไดBรับการดัดแปลงพันธุกรรมโดยใชBเทคโนโลยี

พันธุวิศวกรรม (เทคนิคการตัดต$อยีน) เพื่อใหBมีคุณสมบัติหรือคุณลักษณะตามที่ตBองการอย$างจำเพาะ เช$น ตBานทานแมลงศัตรูพืช

ตBานทานโรค และคงทนต$อสภาพแวดลBอมที่ไม$เหมาะสม
11 เปQนวิธีการนำยีนแปลกปลอมเขBาไปสู$เซลล`และการแพร$กระจายเพื่อควบคุม ลด หรือกำจัดจำนวนประชากรนั้น ๆ เช$น ยุง
12 เปQนขBอมูลเกี่ยวกับรหัสพันธุกรรมของสิ่งมีชีวิตที่มีการวิเคราะห`และจัดทำขBอมูลในรูปแบบดิจิทัล
13 กำหนดใหBการอนุรักษ`ความหลากหลายทางชีวภาพตามธรรมชาติจะตBองเคารพ สงวนรักษาภูมิปdญญาและวิธีปฏิบัติของชนพื้นเมือง

และชุมชนทBองถิ่นที่เกี่ยวขBองกับการอนุรักษ`และใชBประโยชน`ความหลากหลายทางชีวภาพอย$างยั่งยืน
14 ทส. ชี้แจงว$า SBSTTA Bureau และ SBI Bureau จะไดBรับการคัดเลือกจากที่ประชุมสมัชชาภาคีอนุสัญญาฯ ในแต$ละสมัย ซึ่งคณะที่

ปรึกษาชุดปdจจุบันไดBรับคัดเลือกและดำเนินงานตั้งแต$การประชุมสมัชชาภาคีอนุสัญญาฯ สมัยที่ 14 จนถึงปdจจุบัน เนื่องจากเกิด

สถานการณ`การแพร$ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 และที่ประชุมสมัชชาภาคีอนุสัญญาฯ ครั้งที่ 15 เห็นควรใหBคณะที่
ปรึกษาชุดเดิมทั้ง 2 คณะ ดำเนินงานต$อไปจนถึงการประชุมสมัชชาภาคีอนุสัญญาฯ ถัดไป
15 โครงการ BIOFIN เปQนโครงการระดับโลกภายใตBโครงการพัฒนาแห$งสหประชาชาติ มีวัตถุประสงค`เพื่อสนับสนุนทางดBานวิชาการ

เพื่อใหBประเทศสมาชิกเรียนรูBวิธีการบริหารจัดการการเงิน บุคลากร และทรัพยากรดBานอื่น ๆ เพื่อดูแลรักษาความหลากหลายทาง

ชีวภาพอย$างมีประสิทธิภาพ โดยดำเนินการนำร$องนวัตกรรมทางการเงินใน 41 ประเทศทั่วโลก ตั้งแต$ป] 2555 เปQนตBนมา ซึ่งประเทศ
ไทยเขBาร$วมโครงการตั้งแต$ป] 2557 โดยมีกิจกรรมการดำเนินงาน เช$น การประเมินค$าใชBจ$ายและช$องว$างการดำเนินงานตามแผนแม$บท
บูรณาการฯ การจัดทำแผนการเงินดBานความหลากหลายทางชีวภาพ และการจัดเก็บค$าธรรมเนียมเพื่อการท$องเที่ยวยั่งยืนในพื้นที่เกาะ
เต$าขณะนี้อยู$ระหว$างการดำเนินโครงการในระยะที่ 2 ซึ่งจะสิ้นสุดในป] 2568

แต5งตั้ง
11. เรื่อง การแต5งตั้งมนตรีฝ]ายไทยประจำมูลนิธิเอเชีย-ยุโรปคนใหม5
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการแตdงตั้งนางจุฬามณี ชาติสุวรรณ ดำรงตำแหนdงมนตรีฝgายไทยประจำ
มูลนิธิเอเชีย - ยุโรป (Asia – Europe Foundation: ASEF) สืบแทนนายดามพZ สุคนธทรัพยZ โดยใหfเริ่มปฏิบัติหนfาที่
ภายในเดือนมิถุนายน 2566 ตามที่กระทรวงการตdางประเทศ (กต.) เสนอและใหf กต. รับความเห็นของสำนักงานสภา
พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหdงชาติไปพิจารณาดำเนินการตdอไป (มนตรีฝgายไทยคนใหมdจะเขfารdวมการประชุม
ประจำป}ของคณะมนตรี ASEF ครั้งที่ 44 ระหวdางวันที่ 6 - 7 กรกฎาคม 2566 ณ นครบารZเซโลนา ราชอาณาจักร
สเปน)
 25

12. เรื่อง แต5งตั้งผูRอำนวยการสถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแตdงตั้ง นายศุภกิจ ศิริลักษณZ ใหfดำรงตำแหนdงผูfอำนวยการสถาบันวิจัย
ระบบสาธารณสุข เนื่องจากผูfอำนวยการสถาบันวิจัยระบบสาธารณสุขเดิมจะครบวาระการดำรงตำแหนdงตามสัญญา
จfางในวันที่ 6 กรกฎาคม 2566 โดยใหfมีผลตั้งแตdวันที่ลงนามในสัญญาจfางเปEนตfนไป แตdไมdกdอนวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ
ตามที่รัฐมนตรีวdาการกระทรวงสาธารณสุข ประธานกรรมการสถาบันวิจัยระบบสาธารณสุขเสนอ และใหfดำเนินการ
ตdอไปไดfเมื่อไดfรับความเห็นชอบจากคณะกรรมการการเลือกตั้งตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแหdงราชอาณาจักรไทย
มาตรา 169 (2) แลfว
13. เรื่อง การแต5งตั้งขRาราชการการเมือง (กระทรวงคมนาคม)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอแตdงตั้ง นายตติรัฐ รัตนเศรษฐ ดำรง
ตำแหนdงผูfชdวยเลขานุการรัฐมนตรีวdาการกระทรวงคมนาคม ปฏิบัติหนfาที่เลขานุการรัฐมนตรีชdวยวdาการกระทรวง
คมนาคม (นายอธิรัฐ รัตนเศรษฐ) ทั้งนี้ ตั้งแตdวันที่ 13 มิถุนายน 2566 เปEนตfนไป
14. เรื่อง แต5งตั้งกรรมการอื่นในคณะกรรมการองคZการตลาดเพื่อเกษตรกร
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ อ นุ ม ั ต ิ ต ามที ่ ก ระทรวงเกษตรและสหกรณZ เ สนอแตd ง ตั ้ ง กรรมการอื ่ น ใน
คณะกรรมการองคZการตลาดเพื่อเกษตรกร ดังนี้
1. นายภาณุ สุขวัลลิ กรรมการ (ผูfแทนสถาบันเกษตรกร)
2. นายณฐกร สุวรรณธาดา กรรมการ (ผูfแทนสถาบันเกษตรกร)
3. นายสำเริง แสงภูdวงคZ กรรมการ
4. นายวีรวัฒนZ ยมจินดา กรรมการ
5. นายสมิทธิ ดารากร ณ อยุธยา กรรมการ
6. นายกวีฉัฏฐ ศีลปพิพัฒนZ กรรมการ
7. นายณัฐชา ลิขิตกิจวรกุล กรรมการ
ทั้งนี้ ตั้งแตdวันที่ 13 มิถุนายน 2566 เปEนตfนไป

_____________________________