‫معهـد أبـحـاث السـياسـات االقتصاديـــة الفلسطينــي (ماس)‬

‫)‪Palestine Economic Policy Research Institute (MAS‬‬

‫مالحظات أولية حول المنطلق الفلسطيني في التعامل مع أهداف التنمية المستدامة‬

‫رجا الخالدي ‪ /‬منسق البحوث‬

‫ليس هناك شككككككال ند الننم ل نلتي ل ه نألمما متح لل فنم ل م ‪ ،2030-2016‬مع ب رؤي طلت‬
‫لالمجاه لل غتب ل قنم شككككعتب لعالح‪ ،‬ت لل لب رهككككعارها لع يل تل نل‪ ،‬و لبهكككك ‪ ،‬ت ل اه ت ل ت‬
‫ت ل ككككككالم )‪(People, Prosperity, Planet, Partnership, Peace‬و‪ .‬لا ند مهن ف‬ ‫ت لهكككككك‬
‫لعنينم ل ه م ضكككلنما ملننم تتاشككك د ل قنم لل شككك ‪ ،‬مهككك ‪ ،‬تعا ا تا يهكككبي وغار و تل ل كككيا كككاد‬
‫ت لب تج ت إلل ء د ل ه تل شك د لن ب رامجاهما‪ ،‬الطالع لل ي منلي ت ك ن ت لجليب لنتم تملا ا‬
‫بي م نت صغي م‪ ،‬ت قنت نت اتي ‪ ،‬رن لالي نت ش ي ‪ .‬هذ تب لقبتم رال اتد رينما ه قنر د مفقيق‬
‫للاشكككككك د إل شككككككاسي ل ه مقيس تن ل قنم ريل ر ن تإن ‪ .‬طبعا ا إلد تب‪ ،‬هذ إلطار لت ككككككب ل عب‬
‫تمنظيح لمتأل لليب لنتم ل نلتي لح ي مه تل غ‪ ،‬ر‪ ،‬بق ي نلننم مهن ف إل لاسي لألل ي (‪،)MDGs‬‬
‫تقب ما ل عن ين تل لخطط ت إللال اد ل نلت ي لنتل ي ‪ ،‬تم ملت ي‪ ،‬ل نل ي (‪ )FfD‬ت لنتم م ق‪ ،‬لت ا‬
‫(‪ )LDCs‬ه م ككككعينياد لق د للاوككككه‪ ،‬تغي ها تل للباألر د ل ه نلقب هكككك‪ ،‬لمتأل الق ر و لنظام‬
‫اق شاألي لنتله لجنينو ه ل بعينياد‪.‬‬

‫ه ذ ‪ ،‬تب م ح ل جارب للاوككي ‪ ،‬ت إلق ر لضككلنه ر ما لح مفقق نهن ما للع ن ‪ ،‬تتب ا ك نر ك ر د‬
‫قضايا ل نلي لبه ي ت لبي ي ت للعيهي ا م جزن‪ ،‬إل نا ليتم نتام مط عاد تمفنياد ن ب تن ب معقين ا ه‬
‫صيغ هذه مهن ف لجنينم‪ .‬رال اله‪ ،‬إلد لل ي الأل رم ل جاتب ل يا امه ل فقيق هذه مهن ف ا م ط‬
‫منلي ي‪ ،‬ر‪ ،‬مف اي نيضكككا ا الل قنرم تا ككك كككي تمن كككيقي‬ ‫قط ومتطينماو ه ‪ ،‬ر ن رف ككك ف ت ي تت‬
‫تطني بي م تتوككتو تاباد ه ل ؤي اق شككاألي ت ال لالي ‪ ،‬راإلوككا الل لفيز ل ككيا ككه ل ا ه‬
‫ل نتم ل ع‪ ،‬تا يج ل تصككتم الل ل نلي للنهككتألمخ ران شككار‪ ،‬تا يع ب لمن ا للالقا ا تألؤترا ا ليس رإلت اد‬
‫لليب لنتم لناتي لقيام ري‪ ،‬م باب لنينم ا تجام ل شي ما هنا‪.‬‬

‫تا يملنه ه ل ياع ل طينه ل عات‪ ،‬تب هذه ملننم‪ ،‬م ل ا للا مقنم ري زتالسه لل فنايل ل ارقيل‪ ،‬هت‬
‫تد ه متطيل مهن ف لعاللي تمن ككككككيق‬ ‫تفاتل مفنين قاط لقتم ت لضككككككعل ه ل ج ر للف ي‬
‫لمتأل ر ترم ل يا اد ل ي ر فقيقما ولل تفطاد راإلت اد لتصتم لما نالم ل نت د لعه لل بقي‬
‫ل كك ياد ملننم‪ .‬رلعن إن يل يل ل ل ككطيل ل لاأل صككيغ تنا ككب للا مع ب ومنلي ت كك ن ت و ه‬
‫ف ت ما ل ككككككيا ككككككي لفالي ته‪ ،‬لأللمزم لف تتي ت للج لعي ‪ ،‬تلنظام لف ح لقاسح لقنرم ل ر ترم‬
‫ل ككيا ككاد لل لت ك ل ه ا رن تل مغيي ها نت ك فن اما الن نا ككنق ب تل مهن ف للع ن ‪ ،‬د لح ي ل‬
‫مفقيقما راللط ق تل نا ا ه ف‪ ،‬عن م ل ككككككياألم ت ال لشكككككك ا ت للقاتت لل ت صكككككك تب لقتم لقاسل‬
‫راا الم‬

‫ه تفاتل إللار ل هذه م كك ‪ ،‬تلت اللار نتلي ‪ ،‬كك ع ا يلا ي ه رعل تالتك إلشكك الياد ل ه‬
‫ت لمما تعمن نرفاث ل ككككيا ككككاد اق شككككاألي ل ككككطينه (تاي) ه من يذ تهككككاريب رفبي مط ب ف‬

‫‪1‬‬
 ‫معهـد أبـحـاث السـياسـات االقتصاديـــة الفلسطينــي (ماس)‬
‫)‪Palestine Economic Policy Research Institute (MAS‬‬

‫تت ءتك مهككن ف لككنتليك تب لمتأل منلتيك تطنيك ه االث تل تجككااد مهككن ف تهه‪ ،‬لمككنف متم‬
‫( لقضككككككاء ل ل ق )‪ ،‬ت لبا ه (ال ماء لجتا) ت لباتل ( لعل‪ ،‬لالسق)‪ .‬ت لنا لعل‪ ،‬ه هذه للهككككككاريب‬
‫صكككك ل ت صكككك‪ ،‬ت ل عاتد تب لنأل تل للا كككك ككككاد لف تتي ت للن ي ت لنتلي للعني ر ال لل ككككاس‪،،‬‬
‫تنتا ت ر د ت شككك ترناءم تم تضكككلتد مهن ف ه ل كككياع ل كككطينه‪ ،‬ت ذلال تلياد لقاسل‬
‫ل عل‪ ،‬ل مفقيقما‪ .‬رغح تفنتألي معات نا تب هذه لل كككككككاس‪ ،‬لبالث تقار رالعنأل ل بي تل مهن ف ل‬
‫(‪ )18‬ت لجمتأل للت زي ره ما‪ ،‬ال قن ند نرفاانا مقنم رعل لناس‪ ،‬لل ينم تم ل ج ر ت ل فني لات ‪.‬‬

‫أوالً‪ :‬مالئمة األهداف الدولية مع السياق الفلسطيني (المواجهة مع االستعمار االستيطاني)‬

‫تل لطبيعه ند الطار ا لالليا ا مذه ملننم‪ ،‬تملا ا شككات ل قطالاد تم شككي ي ه نهن ما ت ه نألت د‬
‫قيا ككككما‪ ،‬ا ي كككك طيب ند يجل‪ ، ،‬تا هت ت غتب لن لليب لهككككعتب ت لنتم لننتا فنث لل ل نلي ‪،‬‬
‫ناص ه ااد تليزم نت شانم تقار راللعنم نت مأل ء لعالله لعام‪ .‬رلا ند ا ا م ا ه ن ل‬
‫مهن ف ل نلتي لل ككككك ن ت هت ند ت كككككاتلي مفقيق ل نلي مقب ل لامق تتاد ألتم لعالح تند هذه‬
‫لنتم م ل ب رال ككياألم ت ا ك قالم تش ك لي لف ح‪ ،‬إلد لفال ل ككطيني مع ب تل نر ز ا ك بناء د لمذه‬
‫لقالنم ل ت ي ‪ .‬رغح ش لي لف ح‪ ،‬إل ي تنق ح ريل شط ي لتطل‪ ،‬يت لي ه لليب للياأليل قتم اللي‬
‫قي رال ياألم ت ا قالم‪ ،‬ر‪ ،‬مع ني يتتيا ا ل نرا تتت رأل‬ ‫لبارم مف م لهع ل طينه تل تلار‬
‫مف ر‬ ‫طيل‪ ،‬ني ند تمل لف ح مج از للع األ تي ط ل ش ف ه إد ت ن النتل ت ف‬ ‫ت شع‬
‫تطنه‪ .‬تب ند مهن ف لل ع ق ر فقيق ل ككككالم م ضككككلل الشككككار د ل وكككك ترم وككككلاد ل كككك ح ت متل‬
‫لعاللييل ت لعن ل ه لعالقاد لنتلي ‪ ،‬إل ي تل شككككككك د لنم مفقيق هذه لغاياد ل كككككككاتي ككككككل لليب‬
‫لااد مفقيق ل قنم لبه ي ت لبي ه (تررلا لع س ذلال)‪.‬‬

‫م ككك نله هذه لخشكككتصكككي ل كككطيني تعالج تنا كككب ‪ ،‬مف ح ليس قط لألهن ف لنتلي لا مح مفنينها‬
‫تللنطق ال لضعل ل طينه نتام ‪ ،‬هذه لقت للعاألي ‪ ،‬ر‪ ،‬نيضا ا للق ضياد تنك متلتي ل ش ا‬
‫الن اد نلال يعنه ل خ ه لل مفقيق رعل مهن ف‬ ‫تب ا ككككك علار تتل نل‪ ،‬لف ي ت ا ككككك قالم‪،‬‬
‫لبه ي ت لبي ي ‪ .‬ليس تل ل م‪ ،‬إلق ر رلب‪ ،‬هذه لفقيق لشعب ‪ ،‬ل ل ه لفال ل طيني إلد‬ ‫من‬
‫لنم ال الم ل ككالم يل ل ند يطيك ر ‪ ،‬تا ي ل ال جازه رهك يا ا ت لاا‪ ...‬لم‪ .‬لا ند لفاع ككطيل رقطار‬
‫ل نلي لل ن ت لنتلي ت هتد عالا ر فقيق قتقما لتطني لل تر ‪ .‬تل لل بعن مغيي هذه للع ض‬
‫يعاب تن م اي هذه لفقاسق ل‬ ‫ه م ق للنظتر‪ ،‬تملا ي شع مصنقاء ه للنظلاد لنتلي‬
‫‪ ،‬ت الينا لطيب فت م مي نتتر ا تمن يقما تب لز ل لعالله رامجاه هذه مهن ف‪.‬‬

‫ثانياً‪ :‬تطابق الرؤية التنموية الفلسطينية مع األهداف الدولية‬

‫تل نالم تهكككككاريعنا لبفبي ‪ ،‬فشكككككنا تن ل جا س ريل تضكككككاتيل لخطط ل نلتي ل كككككطيني (نلننم‬
‫ل ككككيا ككككاد ت لخطط لقطالي ) تغاياد تتاشكككك د قياي ل نلي لل كككك ن ت ‪ ،‬رال يز ل لعالق ريل‬
‫لخطط ل ككطيني لخاصك رامتل لغذ سه ت لفلاي ال لالي ت مهن ف ‪ 1‬ت‪ ،2‬تل لم ‪ ،‬تتب مهن ف‬

‫‪2‬‬
 ‫معهـد أبـحـاث السـياسـات االقتصاديـــة الفلسطينــي (ماس)‬
‫)‪Palestine Economic Policy Research Institute (MAS‬‬

‫لخكككاصككككككككك ركككالعلككك‪ ،‬لالسق (‪ ) SDG8‬تل لمككك اكككا يككك ‪ .‬نفم ل ف يككك‪ ،‬للقكككارد ريل لعكككنيكككن تل‬
‫مهن ف‪ /‬إل ك ميجياد‪ /‬لب تج لت رألم ه لخطط لتطني تتشك ت مهن ف لنتلي ر ما لي ك هناك‬
‫لعات ل خطط لتطني ت ل ؤي لنتلي ه م ال للجااد‪ ،‬رغح رعل ل عليح‬ ‫جت د هات ريل لخشاس‬
‫نت لنلطي ه صياغ مهن ف ت ل يا اد لتطني رلا ي م‪ ،‬م لل ما الل نطت د تتهاريب قار ل ن يذ‪.‬‬
‫رال اله‪ ،‬م لل إلش الي هنا ه ن ي تملا ن ن ه صياغ ن ب ل يا اد ت م ظل ت لقت يل لش ياا‪،‬‬
‫ه‪ ،‬ن ض‪ ،‬لخطط تن ل لنت يا‪.‬‬ ‫إلد غياب عن أل يا ه تقنرم تا ي من يذي اار‬

‫طيل ل ينم‬ ‫تل لم اا ي ‪ ،‬مع ب ال ن قاط لضعل ه للنظتت لنتلي ل نلتي ن ما ا منظ لفال‬
‫ه تت لم قتم ككك علاري ككك يطا ي رخالف ااد ألتم و لنز ا ت لف تبو تتب إلق ر ربعل نتلي‬
‫ل فني‬ ‫تا ي ل ر و لنتم ل اش و‪ ،‬مد هذه ل ع ي اد لنلطي لنتلي للن ه م لي ت ينم ه مهخي‬
‫ل نلتي ت ل ياألي ل طينه‪.‬‬

‫ثالثاً‪ :‬جاهزية اإلطار السياساتي الفلسطيني إلطالق جهود تنموية فعالة ومنسجمة مع التقدم العالمي‬

‫الن اد هناك مت ق ر د إلطار ل يا امه ل نلتي ل طينه ت ظي ه لنتله‪ ،‬تل يث ل شليح ت لل اهيح‬
‫ت لعناتيل لع يضكككك ل عل‪ ،‬ل نلتي‪ ،‬يبق ل ككككاؤم تهكككك تلا ا يلا الن اد نلال إلطار ت وككككفا ا تت ز ا‬
‫تهاأل ا ا رلا ي ه ل شكككين ا ككك بلار د ت لق ر د ل كككيا كككامي تل يتم ل با ه‪ .‬نفم د ألر ككك نا لألهن ف‬
‫لخاص رالعل‪ ،‬لالسق ند إل ميجياد لتطني معا ه تل تجلتل تل لقضايا‪ ،‬تهه‪:‬‬

‫س مهلي لجليب لقضككككككايا ل ه م ناتلما‪ ،‬ترال اله ليس هناك‬ ‫معطه إل كككككك ميجياد لتطني‬ ‫‪‬‬
‫نتلتياد ت وف ‪.‬‬
‫متوككك هذه إل ك ميجياد ل ننالد ل ككيا ككامي ره ك ‪ ،‬لام تل نما ا متوككك تلياد ل ه يج‬ ‫‪‬‬
‫خن تما ل فقيق نهن ما‪ ،‬مه مبق لات ره ‪ ،‬بي ‪.‬‬
‫ا م رط ل ننالد ل كككيا كككامي ه هذه إل ككك ميجياد ريل ت ككك تياد اق شكككاأل لجزسه ت ل ه‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫كككككبي‪ ،‬للبام‪ ،‬ا‬ ‫لعظح ل ننالد م مه ل شككككك ‪ ،‬تق اد للا يل ل لل ي أل ن‪ ،‬لقطاا‪ .‬ع‬
‫م مبط إل ميجياد ريل مف ل نأل ء لقطالاد إل الي تألتر ل جارم‪.‬‬
‫ألتد مفنين تاشككككك د لي ت وكككككف تقار ل فقيق ه م ل كككككنت د لعهككككك لقاألت ل ‪ ،‬هذه‬ ‫‪‬‬
‫مهن ف‪ ،‬م تد ت مبط ربع ضما ه ياع لتني شات‪ ،‬ل نلت اق شاألي ت ال لاله للن هتأل‪،‬‬
‫ه‬ ‫تب‪ ،‬مخ يل لبطال الل ‪ %20‬رف تم لام ‪ ،2030‬نت زياألم إل الي رن ب تفنألم تتنرت‬
‫قطالاد يتي ‪ ،‬نت زياألم للال لن كككاء الل تعناد نق ب الل م ال ل كككاسنم ه للنطق ‪ ،‬نت مق ي‪،‬‬
‫كككككب لذيل ي قاوكككككتد ن ب تل لفن مأل لأللتر الل نق‪ ،‬تل ‪ ... ،%20‬لم‪ ،‬ي تملا ا‬
‫ل يا اد صاسب تراامجاه للنا ‪ ،‬إلد طيل لل منجك ر ن يق لجمتأل لقطالي تصم ها ه‬
‫ياع تت ن ل فقيق مهن ف ل نلتي لل ن ت ‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫معهـد أبـحـاث السـياسـات االقتصاديـــة الفلسطينــي (ماس)‬
‫)‪Palestine Economic Policy Research Institute (MAS‬‬

‫رابعاً‪ :‬قدرة المؤسسسسسسات الفلسسسطينية فلذ تنفيا السسسياسسسات المناسسسبة لتحقيق تحوالت تنموية اقتصسسادية‬
‫واجتمافية‬

‫هنا ه راإل شارم الل نر ز ب ‪ ،‬ه رنيه‪ ،‬ن ل إلن اع لن به رالنمتا رالعل‪ ،‬ل خطيطه ل نلتي‬
‫لهكككات‪ ،‬ت لل شككك‪ ،‬ت للن كككق لذي منطتي ل يما نلننم ل كككيا كككاد لتطني ‪ ،‬تهت تا ي شككك‪ ،‬رغياب تج س‬
‫نل نت تز رم نت هي تطني مخطيطي تنذ مهكك ي إن نلز ء تل صككال ياد تتفاسل تز رم ل خطيط‬
‫ريل ن ب تل تز رم تت ز تته‪ ،‬ه لام ‪ .2014‬تهت تا يفتم ألتد قيام رعل تلياد ل ن ككككككيقي‬
‫لبني (ني تجلتلاد لل‪ ،‬مهن ف لل ن ت ) ر ب تل ألتر ت ري‪ ،‬تليس هاري نت مخطيطه نت‬
‫لننتا متلن تجالس ل يا ( لج س لشكككككككاألر د ت إلرن ا ت ل ليز) إلد ألترها ه ر ككككككح‬ ‫الأل ري‪.‬‬
‫ل يا اد نت ت قب ي ها شبي تعنتم‪.‬‬

‫الن ا هذ يه ‪ ،‬ن الا ه ظام لفت ل اق شاألي ت ال لالي ا رن تل تعالج ي ه لتألم ل ي تتشلل‬
‫ليككن ا لنمج ل خطيط لل زي ت لالت زي إل لككاسه (رنككاء ل ل تلمككاد مني م ر بنه تنككاهج ل نليك‬
‫اق شككاألي للف ي ‪ LED‬ت ل نلي اق شككاألي إلق يلي ‪ .)RED‬ألتد تب‪ ،‬هذ ل مي للا ك ككه لجنين‬
‫( لقنيح)‪ ،‬لل م ك طب تلياد ل ن ككيقي لطتلي ل صككعين لخب ء تغي لل تو ك رالق ر ل ككيا ككامه‪،‬‬
‫تملا معنألد لقاء مما تتهككككككاتر مما‪ ،‬ه ال ن ث ل فتم لجذري ه الأل رم ت ل ل نلي لل كككككك ن ت تا ريل‬
‫لقطالاد لعنينم للعني ‪ .‬لح م ل تل لشن نت ل ف ند لليب لف تتاد ل طيني طت م نتم له يل‬
‫ككن رعن نت ك ت مضككلن تز ر د مخطيط لعب نألت ر ا ت اتم ريل قب تنن ‪ ،‬ل نما ا ماألي أل سلا ا‬
‫تفاسل ت ل ق شاألي مخطيطي يتي تل لجني ل ي ر ي ي اللاألم ال بار لما‪.‬‬

‫‪4‬‬