‫عدد ‪6 - 7173‬نابعش ‪6‬عش ‪(2( 6‬اربف ‪((27 (27‬‬ ‫الجريدة الرسمية‬ ‫‪2234‬‬

‫نصوص عامة‬
‫ظهير شريف رقم ‪ 1.23.17‬صادرفي ‪ 19‬من رجب ‪ 10( 1444‬فبراير ‪)2023‬‬ ‫ظهير شريف رقم ‪ 1.23.18‬صادرفي ‪ 19‬من رجب ‪ 10( 1444‬فبراير ‪)2023‬‬
‫بتنفيذ القانون رقم ‪ 102.21‬املتعلق باملناطق الصناعية‬ ‫بتنفيذ القانون رقم ‪ 53.22‬القا�ضي باملصادقة على املرسوم‬
‫بقانون رقم ‪ 2.22.770‬الصادر في ‪ 9‬ربيع األول ‪1444‬‬
‫ّ‬ ‫(‪ 6‬أكتوبر ‪ )2022‬بسن أحكام خاصة باملجلس الوطني للصحافة‪.‬‬
‫الحمد لل وحده‪،‬‬
‫الطابع الشريف ‪ -‬بداخله ‪:‬‬ ‫ّ‬
‫(محمد بن الحسن بن محمد بن يوسف هللا وليه)‬ ‫الحمد لل وحده‪،‬‬
‫يعلم من ظهيرنا الشريف هذا‪ ،‬أسماه هللا وأعز أمره أننا ‪:‬‬ ‫الطابع الشريف ‪ -‬بداخله ‪:‬‬
‫(محمد بن الحسن بن محمد بن يوسف هللا وليه)‬
‫بناء على الدستور وال سيما الفصلين ‪ 42‬و ‪ 50‬منه ‪،‬‬
‫يعلم من ظهيرنا الشريف هذا‪ ،‬أسماه هللا وأعز أمره أننا ‪:‬‬
‫أصدرنا أمرنا الشريف بما يلي ‪:‬‬
‫بناء على الدستور وال سيما الفصلين ‪ 42‬و ‪ 50‬منه‪،‬‬
‫ينفذ وينشر بالجريدة الرسمية‪ ،‬عقب ظهيرنا الشريف هذا‪،‬‬ ‫أصدرنا أمرنا الشريف بما يلي ‪:‬‬
‫القانون رقم ‪ 102.21‬املتعلق باملناطق الصناعية‪ ،‬كما وافق عليه‬ ‫ينفذ وينشر بالجريدة الرسمية‪ ،‬عقب ظهيرنا الشريف هذا‪،‬‬
‫مجلس النواب ومجلس املستشارين‪.‬‬ ‫القانون رقم ‪ 53.22‬القا�ضي باملصادقة على املرسوم بقانون‬
‫وحرر بالرباط في ‪ 19‬من رجب ‪ 10( 1444‬فبراير ‪.)2023‬‬ ‫رقم ‪ 2.22.770‬الصادر في ‪ 9‬ربيع األول ‪ 6( 1444‬أكتوبر ‪ )2022‬بسن‬
‫ف ‪‬:‬‬
‫وقعه بالعط ‮‬
‫أحكام خاصة باملجلس الوطني للصحافة‪ ،‬كما وافق عليه مجلس‬
‫النواب ومجلس املستشارين‪.‬‬
‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫اإلمضا ‮ء ‪ :‬عزيز أخنوش‪‬.‬‬ ‫وحرر بالرباط في ‪ 19‬من رجب ‪ 10( 1444‬فبراير ‪.)2023‬‬
‫وقعه بالعطف ‪:‬‬

‫*‬ ‫رئيس الحكومة‪،‬‬

‫*‬ ‫*‬ ‫اإلمضاء ‪ :‬عزيز أخنوش‪.‬‬

‫قانون رقم ‪102.21‬‬ ‫*‬

‫يتعلق باملناطق الصناعية‬ ‫*‬ ‫*‬
‫قانون رقم ‪53.22‬‬
‫البــاب األول‬ ‫يق�ضي باملصادقة على املرسوم بقانون‬
‫رقم ‪ 2.22.770‬الصادر في ‪ 9‬ربيع األول ‪1444‬‬
‫أحكام عامة‬
‫(‪ 6‬أكتوبر ‪ )2022‬بسن أحكام خاصة باملجلس‬
‫املادة األولى‬ ‫الوطني للصحافة‬
‫يهدف هذا القانون إلى تحديد القواعد املطبقة في مجال تهيئة‬
‫املناطق الصناعية وتدبيرها وتثمينها وصيانتها‪ ،‬من أجل تحقيق تنمية‬ ‫مادة فريدة‬
‫صناعية وطنية ناجعة ومندمجة ومستدامة مع مراعاة العدالة‬ ‫ُيصادق على املرسوم بقانون رقم ‪ 2.22.770‬الصادر في ‪ 9‬ربيع‬
‫املجالية وكذا اآلثار االجتماعية واالقتصادية والبيئية لهذه املناطق‪.‬‬ ‫األول ‪ 6( 1444‬أكتوبر ‪ )2022‬بسن أحكام خاصة باملجلس الوطني‬
‫كما يسعى إلى تحقيق األهداف األساسية التالية ‪:‬‬ ‫للصحافة‪.‬‬
‫‪2235‬‬ ‫الجريدة الرسمية‬ ‫عدد ‪6 - 7173‬نابعش ‪6‬عش ‪(2( 6‬اربف ‪((27 (27‬‬
‫الـباب الثاني‬ ‫‪ -‬تشجيع االستثمار في املجال الصناعي بما في ذلك مجال الخدمات‬
‫املخطط الوطني‬ ‫ذات الصلة عبر توفير العقار املهيأ لهذا الغرض ؛‬

‫واألنظمة العـامة للمناطق الصناعية‬ ‫‪ -‬تهيئة وتدبير وتثمين وصيانة املناطق الصناعية بغرض تحسين‬
‫جودتها وتنافسيتها وجاذبيتها ومحاربة ظاهرة املضاربة العقارية ؛‬
‫املادة ‪4‬‬
‫يوضع مخطط وطني للمناطق الصناعية‪ ،‬يتم إعداده من طرف‬ ‫‪ -‬وضع اآلليات الضرورية التي من شأنها ضمان تدبير مستدام‬
‫اإلدارة بتنسيق مع الجهات ومع اإلدارات واملؤسسات العمومية‬ ‫وفعال للمناطق الصناعية‪.‬‬
‫املعنية‪.‬‬ ‫املادة ‪2‬‬
‫يحدد املخطط الوطني املذكور‪ ،‬باعتباره وثيقة مرجعية‪ ،‬التوجهات‬
‫ال تسري أحكام هذا القانون على مناطق التسريع الصناعي املحدثة‬
‫االستراتيجية للدولة في ميدان البنيات التحتية الصناعية وعلى‬
‫الخصوص ما يلي ‪:‬‬ ‫طبقا ألحكام القانون رقم ‪ 19.94‬املتعلق بمناطق التسريع الصناعي‬
‫الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1.95.1‬بتاريخ ‪ 24‬من شعبان ‪1415‬‬
‫‪ -‬حاجيات القطاع الصناعي فيما يتعلق بتطوير املناطق الصناعية‬
‫عبر التراب الوطني ؛‬ ‫(‪ 26‬يناير ‪ ،)1995‬كما تم تغييره وتتميمه‪.‬‬

‫‪ -‬التموقع االستراتيجي والقطاعي للمناطق الصناعية املزمع تطويرها‬ ‫املــادة ‪3‬‬

‫على صعيد التراب الوطني ؛‬ ‫يراد في مدلول هذا القانون بما يلي ‪:‬‬
‫‪ -‬التوجهات االستراتيجية فيما يخص تسويق العقار الصناعي من‬
‫املنطقة الصناعية ‪ :‬املنطقة املخصصة إلقامة واستغالل‬
‫أجل وضعه رهن إشارة املستثمرين بأسعار تنافسية‪.‬‬
‫الوحدات الصناعية املنتجة واألنشطة املرتبطة بها طبقا ألحكام هذا‬
‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات إعداد هذا املخطط الوطني واملصادقة‬
‫القانون والنصوص الصادرة لتطبيقه ؛‬
‫عليه ومراجعته‪.‬‬
‫املادة ‪5‬‬ ‫املكلف بالتهيئة ‪ :‬كل شخص اعتباري خاضع للقانون العام أو الخاص‬
‫يمارس أنشطة تهيئة وتطوير وتسويق منطقة صناعية‪ ،‬وعند‬
‫يوضع نظام عام لتهيئة وتطوير وتسويق املناطق الصناعية‪،‬‬
‫يتم إعداده من طرف اإلدارة بتنسيق مع الجهات ومع اإلدارات‬ ‫االقتضاء تدبيرها ؛‬
‫واملؤسسات العمومية املعنية‪.‬‬ ‫التسويق ‪ :‬وضع قطعة أرضية مهيأة أو منشأة منجزة داخل‬
‫يحدد هذا النظام العام املتطلبات واملعايير واملواصفات التقنية‬ ‫املناطق الصناعية رهن إشارة املستثمر بأسعار تنافسية من طرف‬
‫املتعلقة بتهيئة املناطق الصناعية والقواعد القانونية املنظمة‬ ‫املكلف بالتهيئة بموجب عقد بيع أو كراء يبرم بينه وبين املستثمر طبقا‬
‫لتطويرها وتسويقها‪ ،‬والتي يجب مراعاتها من قبل املكلف بالتهيئة‬ ‫للنصوص التشريعية الجاري بها العمل مع مراعاة أحكام هذا القانون‬
‫عند إخضاع كل مشروع تهيئة منطقة صناعية ملساطر التراخيص‬
‫والنصوص الصادرة لتطبيقه ؛‬
‫املنصوص عليها في التشريع الجاري به العمل في هذا املجال‪.‬‬
‫يتضمن النظام العام املذكور على الخصوص ما يلي ‪:‬‬ ‫هيئة التدبير ‪ :‬كـل شخـص اعتباري خـاضـع للقــانـون العــام أو الخــاص‬
‫مكلف بتدبير منطقة صناعية طبقا ألحكام هذا القانون والنصوص‬
‫‪ -‬القواعد العامة الواجب مراعاتها في مجال تهيئة وتطوير وتسويق‬
‫املناطق الصناعية ؛‬ ‫الصادرة لتطبيقه؛‬

‫‪ -‬الدراسات الواجب إرفاقها بطلب إنجاز مشروع تهيئة املنطقة‬ ‫التثمين ‪ :‬تنفيذ األشغال املتعلقة بإنجاز الوحدة الصناعية‬
‫الصناعية‪.‬‬ ‫وتشغيلها أو املتعلقة بالقطعة األرضية املخصصة لخدمات الدعم‬
‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات إعداد هذا النظام العام واملصادقة‬ ‫املتصلة بها واستغاللها طبقا ألحكام هذا القانون ونصوصه التطبيقية‬
‫عليه ومراجعته‪.‬‬ ‫وللعقود املبرمة بين املكلف بالتهيئة واملستثمرين‪.‬‬
‫عدد ‪6 - 7173‬نابعش ‪6‬عش ‪(2( 6‬اربف ‪((27 (27‬‬
‫‪ -‬غرامات التأخير في حالة عدم أداء املستثمر املساهمات برسم‬
‫الخدمات املقدمة من طرف هيئة التدبير أو‪ ،‬عند االقتضاء‪ ،‬من‬
‫طرف املكلف بالتهيئة؛‬
‫‪ -‬التزام املستثمر باحترام النظام الداخلي للمنطقة الصناعية‪،‬‬
‫املنصوص عليه في املادة ‪ 8‬أدناه‪ ،‬والذي يرفق بالعقد املبرم بين‬
‫املكلف بالتهيئة واملستثمر‪.‬‬
‫املادة ‪8‬‬
‫يجب على املكلف بالتهيئة إعداد نظام داخلي للمنطقة الصناعية‪،‬‬
‫الذي يحدد على الخصوص القواعد املطبقة في مجال تدبيرها وصيانتها‬
‫وإدارتها وكيفيات أداء املستثمرين ملساهماتهم برسم الخدمات‬
‫املقدمة طبقا ألحكام هذا القانون والنصوص الصادرة لتطبيقه‬
‫وإرفاقه وجوبا بملف طلب الترخيص‪.‬‬
‫يحدد بنص تنظيمي نموذج هذا النظام الداخلي‪.‬‬
‫املادة ‪9‬‬
‫يتعين على هيئة التدبير أو‪ ،‬عند االقتضاء‪ ،‬املكلف بالتهيئة‪ ،‬موافاة‬
‫اإلدارة ومجلس الجهة املعني واملركز الجهوي لالستثمار املختص‬
‫ترابيا كل ثالثة أشهر بتقرير حول حصيلة تقدم تسويق املنطقة‬
‫الصناعية وتثمينها تحت طائلة أداء غرامة إدارية قدرها مائتي ألف‬
‫(‪ )200.000‬درهم عن كل شهر تأخير تحصل بناء على أمر بالتحصيل‬
‫تصدره اإلدارة‪.‬‬
‫يحدد بنص تنظيمي نموذج هذا التقرير‪.‬‬
‫املادة ‪10‬‬
‫يسهر املكلف بالتهيئة على مراقبة التثمين للقطع األرضية‬
‫وللمنشأة التي تم تسويقها داخل املنطقة الصناعية‪ .‬وفي حالة عدم‬
‫احترام املستثمر اللتزاماته بهذا الشأن‪ ،‬يقوم املكلف بالتهيئة بتوجيه‬
‫إنذار إليه للوفاء بالتزاماته داخل أجل يحدده له‪ ،‬على أال يقل عن‬
‫ثالثين (‪ )30‬يوما من تاريخ تبليغه باإلنذار بكافة طرق التبليغ القانونية‬
‫املتاحة‪.‬‬
‫املادة ‪11‬‬
‫في حالة عدم امتثال املستثمر لإلنذار املوجه إليه‪ ،‬تقوم لجنة‬
‫تحدث لهذا الغرض تضم ممثلين عن اإلدارة ومجلس الجهة املعني‬
‫والجماعة أو الجماعات املعنية واملركز الجهوي لالستثمار املختص‬
‫ترابيا‪ ،‬بمعاينة عدم تثمين القطع األرضية أو املنشأة‪ ،‬وذلك بناء على‬
‫طلب من املكلف بالتهيئة‪.‬‬
‫تحدد بنص تنظيمي تركيبة هذه اللجنة وكيفيات اشتغالها‪.‬‬
‫الجريدة الرسمية‬ ‫‪2236‬‬
‫املادة ‪6‬‬
‫يوضع نظام عام لتدبير املناطق الصناعية‪ ،‬يتم إعداده من طرف‬
‫اإلدارة يحدد املتطلبات والقواعد التي يجب مراعاتها في تدبير املناطق‬
‫الصناعية من قبل هيئة التدبير أو‪ ،‬عند االقتضاء‪ ،‬من قبل املكلف‬
‫بالتهيئة‪.‬‬
‫يتضمن هذا النظام العام على الخصوص ما يلي ‪:‬‬
‫‪ -‬القواعد العامة الواجب مراعاتها في مجال تدبير املناطق الصناعية ؛‬
‫‪ -‬القواعد املحددة لآلجال املتعلقة بتثمين وإنجاز األشغال في‬
‫املناطق الصناعية الواجب تضمينه في عقود البيع أو الكراء‬
‫املبرمة بين املكلف بالتهيئة واملستثمرين ؛‬
‫‪ -‬الخدمات الالزمة ألنشطة املستثمرين‪.‬‬
‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات إعداد هذا النظام العام واملصادقة‬
‫عليه ومراجعته‪.‬‬
‫الباب الثـالث‬
‫تسويق وتدبير وتثمين املناطق الصناعية‬
‫املادة ‪7‬‬
‫تخضع عمليات بيع أو كراء القطع األرضية املهيأة أو املنشآت‬
‫املنجزة داخل املناطق الصناعية من طرف املكلف بالتهيئة للنصوص‬
‫التشريعية الجاري بها العمل مع مراعاة أحكام هذا القانون‪.‬‬
‫يجب أن تتضمن عقود بيع وعقود كراء القطع األرضية أو املنشآت‬
‫السالفة الذكر‪ ،‬على الخصوص ما يلي ‪:‬‬
‫‪ -‬مكونات املشروع كما صادقت عليه اللجنة الجهوية املوحدة‬
‫لالستثمار املختصة ترابيا ؛‬
‫‪ -‬التزام املستثمر بتثمين القطعة األرضية أو املنشأة داخل اآلجال‬
‫املحددة ؛‬
‫‪ -‬الجزاءات املطبقة في حالة عدم احترام املستثمر اللتزاماته‪ ،‬بما في‬
‫ذلك فسخ العقد واسترجاع القطع األرضية أو املنشآت من طرف‬
‫املكلف بالتهيئة‪ ،‬عند االقتضاء‪ ،‬وال سيما في الحالتين التاليتين ‪:‬‬
‫• إذا قام املستثمر باستعمال األرا�ضي أو املنشآت الصناعية‬
‫في غير األغراض الصناعية املخصصة لها‪ ،‬رغم إنذاره بذلك‬
‫بكافة طرق التبليغ القانونية املتاحة ؛‬
‫• إذا قام املستثمر بالتنازل عن اإليجار دون موافقة املصالح‬
‫املعنية‪.‬‬
‫‪2237‬‬ ‫الجريدة الرسمية‬ ‫عدد ‪6 - 7173‬نابعش ‪6‬عش ‪(2( 6‬اربف ‪((27 (27‬‬
‫املادة ‪16‬‬ ‫املادة ‪12‬‬
‫إذا أنجز املستثمر بعض األشغال أو املنشآت املتعلقة بالتثمين‪،‬‬ ‫تقوم اللجنة‪ ،‬املشار إليها في املادة ‪ 11‬أعاله‪ ،‬بإعداد تقرير حول‬
‫يقوم املكلف بالتهيئة‪ ،‬بعد استطالع رأي اللجنة الجهوية املوحدة‬ ‫عدم التثمين‪ ،‬بناء على معاينتها امليدانية واالطالع على الوثائق ذات‬
‫لالستثمار املختصة ترابيا‪ ،‬بإلزام املستثمر بإرجاع القطعة األرضية‬ ‫الصلة واالستماع إلى تصريحات املكلف بالتهيئة واملستثمر املعني‪،‬‬
‫إلى الحالة التي كانت عليها وذلك على نفقته‪.‬‬ ‫يتضمن مالحظاتها وخالصاتها حول املؤاخذات املوجهة إلى املستثمر‪،‬‬
‫وعند االقتضاء‪ ،‬اقتراحاتها في املوضوع‪.‬‬
‫غير أنه إذا قرر املكلف بالتهيئة االحتفاظ باألشغال أو املنشآت‬
‫يوجه التقرير املذكور‪ ،‬داخل أجل خمسة عشر (‪ )15‬يوما‪ ،‬إلى‬
‫السالفة الذكر‪ ،‬يقوم هذا األخير بأداء تعويض للمستثمر املعني يعادل‬
‫اإلدارة وكذا إلى اللجنة الجهوية املوحدة لالستثمار املختصة ترابيا‬
‫مبلغ التكاليف املبررة التي تحملها إلنجاز هذه األشغال أو املنشآت بعد‬
‫إلبداء رأيها في املوضوع طبقا ألحكام الفقرة األخيرة من املادة ‪ 29‬من‬
‫خصم ‪ % 10‬من املبلغ املذكور‪.‬‬ ‫القانونرقم‪47.18‬املتعلقبإصالحاملراكزالجهويةلالستثماروبإحداث‬
‫الباب الرابع‬ ‫اللجنة الجهوية املوحدة لالستثمار الصادر بتنفيذه الظهير الشريف‬
‫رقم ‪ 1.19.18‬الصادر في ‪ 7‬جمادى اآلخرة ‪ 13( 1440‬فبراير ‪.)2019‬‬
‫مقـتضــيات انــتقالــية وخ ـتـامــية‬
‫املادة ‪13‬‬
‫املادة ‪17‬‬
‫استنادا إلى رأي اللجنة الجهوية املوحدة لالستثمار‪ ،‬يقوم املكلف‬
‫يجب على املستثمرين املتواجدين باملناطق الصناعية املحدثة‬ ‫بالتهيئة بمباشرة إجراءات فسخ العقد املبرم بينه وبين املستثمر املخل‬
‫قبل تاريخ دخول هذا القانون حيز التنفيذ والتي ال تتوفر على هيئة‬ ‫بالتزاماته طبقا ألحكام هذا القانون‪.‬‬
‫لتدبيرها‪ ،‬أن يقوموا‪ ،‬داخل أجل خمس (‪ )5‬سنوات ابتداء من التاريخ‬ ‫املادة ‪14‬‬
‫املذكور‪ ،‬بما يلي‪:‬‬
‫يقوم املكلف بالتهيئة‪ ،‬بعد انصرام أجل ثالثة (‪ )3‬أشهر من تاريخ‬
‫‪ -‬تأسيس جمعية خاضعة ألحكام الظهير الشريف رقم ‪1.58.376‬‬ ‫إبداء اللجنة الجهوية املوحدة لالستثمار رأيها‪ ،‬بإيداع طلب لدى‬
‫املتعلق بتنظيم حق تأسيس الجمعيات الصادر في ‪ 3‬جمادى‬ ‫املحافظ على األمالك العقارية املختص ترابيا‪ ،‬للتشطيب على تقييد‬
‫األولى ‪15( 1378‬نونبر ‪ ،)1958‬يعهد إليها بتدبير هذه املنطقة‬ ‫العقد املبرم بينه وبين املستثمر املعني من الرسم العقاري للقطعة‬
‫وتحصيل املساهمات برسم الخدمات املقدمة من طرفها؛‬ ‫األرضية املعنية‪.‬‬
‫‪ -‬أو تكليف شركة متخصصة بتدبير هذه املنطقة وتحصيل‬ ‫ويرفق الطلب املذكور بتقرير اللجنة املنصوص عليه في الفقرة‬
‫املساهمات برسم الخدمات املقدمة لفائدة املستثمرين‪.‬‬ ‫األولى من املادة ‪ 12‬أعاله‪ ،‬وكذا برأي اللجنة الجهوية املوحدة‬
‫لالستثمار املعنية‪ ،‬وكذا بالوثائق املثبتة لفسخ العقد طبقا للتشريع‬
‫وفي حالة تقاعس املستثمرين املعنيين‪ ،‬يجوز للجهة املختصة‬
‫الجاري به العمل‪.‬‬
‫ترابيا طبقا للنصوص التشريعية الجاري بها العمل‪ ،‬أن تعهد لشركة‬
‫متخصصة بتدبير املنطقة الصناعية املعنية وتحصيل املساهمات‬ ‫املادة ‪15‬‬
‫الواجب أداؤها برسم الخدمات املقدمة لفائدة املستثمرين‪.‬‬ ‫في حالة التشطيب على تقييد العقد من السجالت العقارية‪ ،‬يقوم‬
‫املكلف بالتهيئة بإرجاع ثمن البيع إلى املستثمر املعني بعد خصم ما يلي ‪:‬‬
‫املادة ‪18‬‬
‫‪ -‬التكاليف التي تحملها املكلف بالتهيئة في إطار مسطرة فسخ عقد‬
‫تدخل أحكام هذا القانون حيز التنفيذ ابتداء من تاريخ نشره‬ ‫البيع‪ ،‬ال سيما واجبات التسجيل املؤداة إلدارة الضرائب وكذا‬
‫بالجريدة الرسمية‪.‬‬ ‫واجبات املحافظة العقارية ؛‬
‫غير أن األحكام التي تستلزم صدور النصوص التطبيقية‪ ،‬تدخل‬ ‫‪ -‬غرامات التأخير املنصوص عليها في عقد البيع املبرم بين املكلف‬
‫حيز التنفيذ ابتداء من تاريخ نشر هذه النصوص بالجريدة الرسمية‪.‬‬ ‫بالتهيئة واملستثمر املعني ؛‬
‫يتعين إصدار النصوص التطبيقية الالزمة لتطبيق هذا القانون‬ ‫‪10% -‬من ثمن بيع القطعة األرضية موضوع الفسخ كتعويض‬
‫داخل أجل سنة ابتداء من تاريخ نشره بالجريدة الرسمية‪.‬‬ ‫للمكلف بالتهيئة‪.‬‬