1

УДК: 623.486: 65.012

Д. А. КУПРІЄНКО
Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького
І. Ю. НАУМЕНКО
Науково-дослідний інститут Державної прикордонної служби України
ЛИСИЙ

МОДЕЛЬ ВАРТІСНОГО РЕСУРСУ ТЕХНІЧНИХ ЗАСОБІВ ОХОРОНИ, ЩО

ПЕРЕБУВАЮТЬ НА БАЛАНСІ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

На підґрунті проведення аналізу статей затрат, пов’язаних із забезпеченням експлуатації технічних

засобів охорони (ТЗО), що перебувають на балансі Державної прикордонної служби України, у роботі
побудовано модель їх вартісного ресурсу та розроблено такі економічні показники, що будуть
використовуватися при дослідженні поточного та загального рівня ефективності існуючих і перспективних
ТЗО в підрозділах охорони державного кордону.

Технічні засоби охорони державного кордону (ДК) є видом військової техніки, що призначена для
підвищення ефективності дій прикордонних підрозділів щодо виявлення, супроводження та затримання
порушників законодавства про державний кордон України. До ТЗО відносяться сигналізаційні засоби охорони
ділянок ДК та об‘єктів, радіолокаційна техніка, світлотехнічні, оптичні та електронно-оптичні засоби
спостереження [1]. Використання ТЗО значно підвищує надійність охорони ДК та дає змогу зменшити
навантаження на сили підрозділу охорони державного кордону (ПОДК) у процесі виконання завдань
оперативно-службової діяльності. Сукупність ТЗО є матеріальною частиною системи технічного контролю
(СТК) ДК.
З метою удосконалення СТК, що регламентовано Концепцією [2], та у відповідності до Державної
програми розвитку озброєння і військової техніки на період до 2015 року передбачено поетапне переоснащення
ПОДК сучасними ТЗО, що буде відбуватися шляхом модернізації або заміни застарілої (в тому числі і
морально) техніки більш ефективною, кількісно-якісний склад якої повинен бути науково обґрунтований. При
цьому логістичний підхід вимагає створення оптимальної структури СТК на основі критерію „ефективність–
вартість” [3].
Мета функціонування базових складових СТК визначається колом вирішуваних за їх допомогою задач,
а ступінь їх пристосованості до виконання покладених задач – ефективністю. Ефективність ТЗО як виду
спеціальної військової техніки не може бути виражена за допомогою рентабельності, що притаманна більшості
технічних систем цивільного призначення. Тому при визначенні оптимального складу СТК неможливо
скористуватися загальновідомим економічним критерієм, заснованим на збільшенні фінансового прибутку від
використання. У зв’язку із цим, об’єктивно виникає необхідність у застосуванні критерію, що ґрунтується на
1
мінімізації затрат .
Таким чином, під показником ефективності ТЗО W будемо розуміти числову характеристику, що
кількісно оцінює якість їх функціонування. Вектор ефективності функціонування ТЗО визначається вектором-
оператором Ф , що управляє векторами технічного ефекту Q і різного роду затрат R , необхідних для
досягнення заданого ефекту [4]:
W  Ф{Q ,R} . (1)

1
Під затратами будемо розуміти виражені в грошовій формі витрати (спожиті матеріальні, трудові й фінансові
ресурси), необхідні щодо забезпечення експлуатації ТЗО.
 2

При цьому може бути поставлено дві задачі [5]:

1. При заданих R не більше допустимих затрат Rдоп. необхідно забезпечити максимально можливий
ефект max Q , тобто
Q  max Q , при R  Rдоп. . (2)

2. При ефекті Q , не менше допустимого Qдоп. , необхідно забезпечити мінімально можливі затрати
min R , тобто
R  min R , при Q  Qдоп. . (3)
Шляхом розв’язання першої задачі у роботі [6] було здійснено аналітичне та техніко–економічне
обґрунтування процесу оновлення парку ТЗО ДК. Там же, у контексті оптимізації системи радіотехнічного
спостереження Державної прикордонної служби України (ДПСУ), формалізовано критерій ефективності
функціонування її базових елементів – постів технічного спостереження.
Проведений аналіз показав, що невирішеним і актуальним залишається завдання щодо обґрунтування
виду економічних показників та процедури визначення затрат, пов’язаних з експлуатацією як існуючих, так і
перспективних ТЗО ДК. Отже, мета даної роботи полягає у розробці таких економічних показників, що будуть
використовуватися при побудові моделі ефективності експлуатації ТЗО в ПОДК.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити наступні завдання:
1) на підґрунті проведення аналізу статей затрат, необхідних для забезпечення експлуатації ТЗО, що
перебувають на балансі ДПСУ, побудувати модель їх вартісного ресурсу;
2) визначити вид та зміст економічних показників, що будуть використовуватися при дослідженні
поточного та загального рівня ефективності існуючих і перспективних ТЗО в ПОДК.
Забезпечення експлуатації ТЗО ДК є завданням однієї із складових системи технічного забезпечення
ДПСУ, а саме, підсистеми інженерно-технічного забезпечення. Тоді будемо вважати, що використання ТЗО за
фізичною суттю є споживанням технічного ресурсу (ТР), який закладений у виріб на стадіях проектування,
конструювання та виготовлення.
Споживання ТР ТЗО безпосередньо пов‘язане із споживанням різного роду інших ресурсів ДПСУ,
необхідними для забезпечення їх експлуатації. У ряді випадків обсяг споживаних ресурсів вимірюється
натуральними показниками (наприклад, для забезпечення експлуатації стаціонарної радіолокаційної станції
потрібна певна кількість електричної енергії, матеріалів на обладнання поста технічного спостереження,
обслуговуючого персоналу і т.д.), однак більш зручним вимірником є вартісний показник, що дозволяє звести
до єдиного еквівалента споживання різної кількості різнорідних ресурсів, який характеризує загальне
споживання вартісного ресурсу (ВР). Це означає, що й модель споживання ТР можна також виразити у
вартісному еквіваленті.
Значний термін і висока вартість розробки та впровадження ТЗО тривалий час були визначальними
факторами при проведенні розрахунків їх техніко-економічної ефективності. Даний факт демонструється
залежністю, наведеною у [7], що після адаптації до досліджуваної тематики прийме наступний вигляд:
R  ВТЗO  Eн К , де ВТЗО – закупівельна (початкова) вартість зразка, грн.; нормативний коефіцієнт
ефективності капітальних вкладень ( Eн  0,15 ); К – питомі капітальні вкладення у виробництво, грн.
Але у сучасних умовах, коли кошти на розробку індивідуальних замовлень виділяються у вкрай
обмеженій кількості, а ринок насичений різноманітними за принципами дії та тактико-технічними
характеристиками ТЗО, для прикордонного відомства стає актуальним питання не розробки, а обґрунтування
вимог та вибору техніки, що відповідає встановленим тактико-технічним вимогам при мінімально можливих
затратах (умова (2)). У зв’язку із цим, обрахунок показника R доцільно проводити без врахування затрат,
 3

пов’язаних із процесами розробки та виробництва, а лише тих, що характеризують саме експлуатацію ТЗО у
ПОДК.
Як відомо, експлуатація ТЗО – це стадія їх життєвого циклу з моменту прийняття від заводу-виробника
чи ремонтного підприємства до списання, що містить у собі сукупність заходів з введення в експлуатацію,
використання за призначенням, підтримання в постійній готовності до використання (проведення
профілактико-відновлювальних заходів (ПВЗ)), а також зберігання, транспортування та списання [8].
Таким чином, загальна модель споживання ВР, що відображає набуту вартість ТЗО, буде складатися із
тих статей, що найбільш повно відображають всі процеси експлуатації ТЗО у фінансовому еквіваленті.
Сукупність зазначених затрат умовно можна поділити на три групи [9]: разові В1 , пропорційні часу
експлуатації В2 та прогресуючі В3 . Виходячи за зазначеного, модель вартісного ресурсу ТЗО, що
перебувають на балансі ДПСУ набуде вигляду, що подано на рис. 1.

Рис. 1. Модель вартісного ресурсу (утворення набутої вартості) експлуатації технічних засобів охорони
Виходячи з цього, у загальному випадку показник R буде представлений сукупністю різнорідних
затрат за минулий або планований періоди експлуатації ТЗО у наступному вигляді:
k
R  В1  В2  В3   B j , (4)
j 1

а його поточне значення у момент часу  (   0,1,2,...,  років) складе

R( )  r  В1 ( )  В2 ( )  В3 ( )  В1  в2  в3 n , (5)

де R – обсяг споживання ВР за весь період знаходження ТЗО на балансі ДПСУ (набута вартість ТЗО), грн.;
j – номер групи затрат, що "супроводжують" експлуатацію ТЗО, j  1,2,..., k ;
k – кількість груп затрат;
r – обсяг споживання ВР при експлуатації ТЗО за плином часу (набута вартість ТЗО за період 
знаходження його на балансі ДПСУ), грн.;
в 2 , в3 – сукупності затрат за перший рік експлуатації ТЗО, відповідно: пропорційні часу використання та
прогресуючі, грн.;
n – ступінь, що характеризує функціональну залежність (закон розподілу) між терміном експлуатації та
інтенсивністю збільшення затрат, грн.
Проведений авторами аналіз ресурсів, що були витрачені на забезпечення експлуатації ТЗО у ПОДК за
останні 10 років [9], дозволив узагальнити перелік основних статей затрат та розподілити їх за відповідними
групами, що зведено у табл. 1.
Таблиця 1.
Загальний перелік затрат, пов’язаних з експлуатацією технічних засобів охорони у ДПСУ
Група
Найменування статті затрат Позначення
затрат
 4

1 2 3
Закупівля нового зразка ВТЗО
Додаткова підготовка персоналу, у т. ч.: ВППЕ
- для використання за призначенням;
- для проведення ПВЗ. ВППТОР
Капітальне будівництво об’єктів для забезпечення функціонування, зберігання та ВКБ
проведення ПВЗ ТЗО.
введення в експлуатацію, у т. ч.: ВТРПОДК
- транспортування ТЗО у ПОДК;
В1 - приведення у готовність до використання (розконсервування, монтаж). ВГ
списання, у тому числі: В Дем
- організація і проведення демонтажу;
- усунення негативних наслідків екологічного характеру; ВЕко
- усунення негативних наслідків естетичного характеру;
- утилізація (припускаємо, що вартість утилізації може бути також від'ємною, якщо від ВЕст
реалізації ТЗО отримано прибуток).
ВУ
Використання енергетичних ресурсів (споживання електричної енергії, паливо- ВЕнP
мастильних матеріалів, води, спеціальних та інших рідин тощо).
Утримання персоналу, у т. ч.: ВУПЕ
- для використання за призначенням;
В2 - для проведення ПВЗ. ВУПТОР
Транспортування до місць несення служби прикордонних нарядів. ВТр
Постановка на зберігання та утримання в даному режимі. ВЗб
Проведення технічних обслуговувань. ВТО
В3 Проведення планових ремонтів. ВПР
Усунення збитків, що можуть бути спричинені в результаті раптових відмов ТЗО. ВВідм
Разом із тим, процес планування споживання ВР носить імовірнісний характер через неможливість
прогнозування достовірного знаходження ТЗО на певній стадії експлуатації у досліджуваний період. Тому
затрати на забезпечення і-ї статті у планованому періоді будуть визначатися через відповідні імовірності Pji .
Такій підхід дозволив розробити аналітичні залежності (див. табл. 2), що надають можливість
досліджувати процес споживання ВР зразків, які перебувають на оснащенні ДПСУ, а також і тих, що
відносяться до категорії перспективних.
Таблиця 2.
Формалізація показників набутої вартості
Кількість Аналітичні залежності споживання ВР Вj та їх складові В ji
Група
статей
затрат
затрат
статистичні за період
експлуатації
прогнозовані за період
експлуатації
на момент часу 
1 2 3 4 5
k1 k1 k1
В1   В1i В1   В1i  P1i  В1   В1i
В1 k1 i 1 i 1 i 1

В1i  {ВТЗО , ВППЕ , ВППТОР , ВКБ , ВТРПОДК , ВГ , В Дем , ВЕко , ВЕст , ВУ }

k2 k2 k2
В2   В2i В2   B2i  P2i  В2 ( )   в2i  i 
В2 k2 i 1 i 1 i 1

В2i  {ВЕНP , ВУПЕ , ВУПТОР , ВЗб , ВТр } в2i  {в ЕНP , вУПЕ , вУПТОР , в Зб , вТр }

 
k3 k3 k3
В3   В3i В3   B3i  P3i  В3 ( )   в3i  i
n

В3 k3 i 1 i 1 i 1

В3i  {ВТО , ВПР , ВВідм } в3i  {вТО , в ПР , в Відм }

 5

Слід зазначити, номенклатура статей, що включені до груп показників В1 та В2 будуть різними у

залежності від класів, типів і способів застосування досліджуваних ТЗО ДК. Разом із тим, технічні засоби
охорони є технічними системами, що відновлюються. Це дає можливість застосовувати положення теорії
надійності з метою виявлення змінення їх поточного стану, а відтак – й визначення закону розподілу витрати
ВР у залежності від терміну експлуатації.
R
Типові залежності собівартості ефекту від часу експлуатації ТЗО у ДПСУ ( ) , а також окремо за
Q
B1 B B
параметрами В1 , В2 , В3 ( ( ), 2 ( ), 3 ( ) ) будуть мати вигляд, поданий на рис. 2.
Q Q Q

Рис. 2. Графік змінення собівартості ефекту у залежності від терміну експлуатації технічних засобів охорони
B3
Прогресуючий характер кривої (див. рис. 2) обумовлений наступним. Проведення ПВЗ спрямовані
Q
на запобігання та усунення негативних наслідків відмов. Разом з тим, повне відновлення ТР будь-якого виробу
неможливе й він відновлюється частково [10, 11]. З плином часу для відновлення ТР виникає необхідність
проведення робіт зі збільшеним обсягом технологічних операцій та витратою необхідних запасних частин,
інструментів, матеріалів (ЗІП) тощо, що в свою чергу призводить до прискорення споживання ВР. Крім того,
витрати ВР при раптовому виході ТЗО із ладу будуть пов’язані з усуненням негативних наслідків, масштаби
яких також збільшуються з плином часу перебування ТЗО в експлуатації.
Після проведення розрахунків значень набутої вартості за формулами (4), (5) та аналітичними
залежностями, наведеними у табл. 2, можна визначити коефіцієнт експлуатаційних затрат K EЗ  , який
характеризує збільшення вартості ТЗО, пов’язане з необхідністю його утримання у працездатному стані. Тобто
величина K EЗ показує, у скільки разів підвищується початкова вартість ТЗО ДК в процесі його експлуатації.
Звідси,
R R( )
K ЕЗ  , K ЕЗ ( )  . (6)
BТЗО BТЗО
Показник K EЗ не є сталою величиною, його чисельні значення змінюються відповідно до тривалості
експлуатації ТЗО, що відображено на рис. 3.

Рис. 3. Динаміка змінення значень коефіцієнту експлуатаційних затрат технічних засобів охорони
 6

Таким чином, знання значень коефіцієнтів експлуатаційних затрат конкретних зразків ТЗО надає
можливість кількісно оцінити прийняту систему технічної експлуатації техніки, доцільність обраного режиму
використання за призначенням та прогнозувати можливі обсяги ВР.
Проведені дослідження обумовлюють наступні висновки:
1) проведений аналіз затрат, необхідних для забезпечення експлуатації ТЗО, дозволив побудувати
модель споживання ними вартісного ресурсу при перебуванні на балансі ДПСУ;
2) при дослідженні ефективності експлуатації ТЗО в ПОДК у якості економічного показника
доцільно використовувати набуту вартість ТЗО R або її поточне значення R(τ), що визначають через сукупність
статей затрат за допомогою обґрунтованих залежностей (4) та (5), наведених у табл. 2 формул або через
коефіцієнт експлуатаційних затрат (6).
На сьогоднішній день значна кількість ТЗО відпрацювала нормативний термін експлуатації
(сигналізаційні комплекси та системи 100%, радіолокаційні станції 79%, прожекторні станції 77%) [11]. Цей
факт призводить до зниження рівня надійності охорони ДК та значного збільшення обсягів споживання ВР,
тому виникає необхідність подальшого дослідження питань обґрунтування оптимальних планів заміни та
модернізації існуючих зразків ТЗО шляхом дослідження ефективності їх використання за розробленими
економічними показниками, а також розробки статей споживання ВР для конкретних зразків ТЗО.
Література

1. Збірник основних понять і термінів, які використовуються у повсякденній діяльності Державної

прикордонної служби України. – Хмельницький: Видавництво Національної академії Державної прикордонної
служби України імені Б.Хмельницького, 2004. – 234 с.
2. Указ Президента України №546/2006 від 19.06.2006 р. “Про Концепцію розвитку ДПСУ на період до
2015 р.” – К.: АДПСУ, 2006 р. – 20 с.
3. Сівак В. А., Купрієнко Д. А., Головня С. Б. Логістика – черговий етап розвитку системи матеріально-
технічного забезпечення оперативно-службової діяльності силових структур// Збірник наукових праць
НАДПСУ. – Хмельницький, 2007.- № 37, ч. ІІ. – С. 27-30.
4. Кузьмин Б. И. Адаптивные и автоматизированные системы связи. – М.: Знание, 1984. – 64 с. – (Новое
в жизни, науке, технике. Сер. «Радиоэлектроника и связь»; №9).
5. Кузьмин Б. И. Проблемы теории связи. (Обзор состояния путей развития). – М.: Знание, 1980. – 64 с.
– (Новое в жизни, науке, технике. Сер. «Радиоэлектроника и связь»; №8).
6. Кривий В. І., Купрієнко Д. А. Аналітичне та техніко–економічне обґрунтування процесу оновлення
парку технічних засобів охорони кордону. // Збірник наукових праць НАДПСУ. - Хмельницький, 2006. - № 38,
ч. ІІ. – С. 54-57.
7. Жуков Г. П., Викулов С. Ф. Военно-экономический анализ и исследование операций. Ленинград:
Воениздат 2-я типография. 1985. – 325 с.
8. Наказ Голови Державної прикордонної служби України № 544 від 11 липня 2005 року „Про
затвердження та введення в дію Настанови з експлуатації радіолокаційно-прожекторного озброєння у ДПСУ”.
9. Методика проведення аналізу результативності бюджетних програм, що виконуються Державною
прикордонною службою України. Звіт про НДР / 206-0002 К „Бюджет-2” – Хмельницький: 2006. – 262 с.
10. Р. Н. Колегаев. Определение оптимальной долговечности технических систем. М., изд-во
„Советское радио”, 1967. – 113 с.
11. Половко А. М. Основы теории надежности. – М.: Наука, 1964. – 448 с.

Д. А. Купрієнко

І. Ю. Науменко