Professional Documents
Culture Documents
إدارة مخاطر سعر الصرف في البنوك المركزية
إدارة مخاطر سعر الصرف في البنوك المركزية
تحت عنوان
شكر
اهداء
مقدمة
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
المطلب الث $$ $اني :س $$ $وق الص $$ $رف .................................................................
06
المطلب الث $$اني :ماهي $$ة خط $$ر س $$عر الص $$رف .....................................................
24
المطلب األول :وض $$عية الص $$رف و ط $$رق قياس $$ه .................................................
37
المطلب الثاني :الطرق أو التقني$$ات الداخلي$$ة للتح$$وط من خط$$ر س$$عر الص$$رف ......................
42
المطلب الث $$اني :وظ $$ائف البن $$ك المرك $$زي .........................................................
62
المبحث الثاني :سياسات البنك المركزي في إدارة خطر س44عر الص44رف ...............................
69
المطلب الث $$اني :رف $$ع قيم $$ة العمل $$ة ................................................................
75
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
المطلب الث $$اني :الهيك $$ل التنظيمي لبن $$ك الجزائ $$ر ..................................................
88
المطلب الث $$اني :تط $$ور س $$عر الص $$رف في الجزائ $$ر ...............................................
97
المبحث الثالث :دور بنك الجزائ$ر المرك$زي في إدارة مخ$اطر س$عر الص$$رف .........................
105
المطلب األول :دور بن$$ك الجزائ$$ر في إدارة سياس$$ة س$$عر الص$$رف في ظ$$ل التع$$ويم الم$$دار ..........
105
المطلب الث$$اني :تغطي$$ة خط$$ر س$$عر الص$$رف من قب$$ل بن$$ك الجزائ$$ر ................................
107
المطلب الث $$الث :اس $$تحداث أدوات التغطي $$ة من مخ $$اطر تقلب أس $$عار الص $$رف .....................
109
قائمة الجداول
رقم
الصفحة العنوان
الجدول
26 مخاطر الصرف على العمليات التجارية 01
27 مخاطر الصرف على العمليات المالية 02
47 تسيير اآلجال حسب حالة سعر الصرف 03
تطور سعر صرف الدينار الجزائري مقابل الدوالر األمريكي خالل الفترة - 2000
98 04
2019
100 تطور سعر صرف الدينار الجزائري مقابل الدوالر األمريكي خالل الفترة 2020 05
102 تطور سعر صرف الدينار الجزائري مقابل الدوالر األمريكي خالل الفترة 2021 06
قائمة األشكال
مقدمة:
يحت $$ل س $$عر الص $$رف ح $$يزا كب $$يرا في الدراس $$ات االقتص $$ادية ،حيث يعت $$بر األداة الرئيس $$ية ذات الت $$أثير
المباش$$ر على العالق$$ة بين األس$$عار المحلي$$ة واألس$$عار الخارجي$$ة ،فه$$و يح$$دد ق$$وة العمل$$ة وأهميته$$ا الدولي$$ة
من خالل كونها تتمتع باالستقرار النسبي وتحتل مكانة كبيرة في التجارة الدولية وتحظى بالقبول ال$$دولي
عند تسوية المعامالت الخارجية بها ،ويعد هذا المقياس من المتضمنات الرئيسية لسياسة االقتص$$اد الكلي
في ال$$دول النامي$$ة والمتقدم$$ة على ح$$د س$$واء ،وبم$$ا أن معظم االقتص$$اديات مفتوح$$ة على الع$$الم الخ$$ارجي
ف $$ان ه $$ذا تطلب إنش $$اء إط $$ار يتم في $$ه تحدي $$د س $$عر الص $$رف من خالل التب $$ادل بين وح $$دات النق $$د المحلي
ووحدات النقد األجنبي وبذلك ظهر مفهوم سوق الص$رف األجن$بي ال$ذي يتح$دد في$ه س$عر العمل$ة بوص$فها
سلعة تب$اع وتش$ترى حس$ب ق$انون الع$رض والطلب ،فبوج$ود ه$ذه الس$وق أص$بح س$عر الص$رف يتع$رض
للعديد من التقلبات الناتجة مبدئيا عن مرونة نظام الصرف.
تعتبر ظاهرة تقلبات سعر الصرف أحد المشاكل المطروحة بالنسبة لألطراف االقتصادية التي تنش$ط في
المجال الدولي حيث ينجر عنها خسائر وتكاليف مالية ومخاطر صرف العملة األجنبية ،مما يكون لزام$$ا
تبني العديد من اإلجراءات واتخاذ مجموعة من التدابير الالزمة س$واء من التقني$ات الداخلي$ة ،أو ب$اللجوء
إلى التقني$ات الخارجي$ة المت$وفرة على مس$توى أس$واق الص$$رف واألس$واق المالي$ة على اختالفه$ا من أج$ل
تجنب خط$$ر الص$$رف ،وفي ه$$ذا الش$$أن ف$$إن بن$$ك الجزائ$$ر ال$$ذي يعت$$بر قم$$ة الجه$$از المص$$رفي يت$$دخل في
س $$وق الص $$رف من خالل تنظيم $$ه وتحكم $$ه في العملي $$ات ال $$تي تتم في ه $$ذه الس $$وق ،ناهي $$ك عن الرقاب $$ة
المس$$تمرة للص$$رف والعمالت وم$$ا يخص$$ها من ت$$دهور في قيمته$$ا ،إض$$افة غلى تب$$ني نظ$$ام التع$$ويم وك$$ذا
العمل على رقابة حركة رؤوس األموال وتحويالتها إلى الخارج.
و بدراسة كلية لبنك الجزائر من حيث تدخله بفضل المهام والوظائف المنوطة إليه ،وك$ذا من خالل بني$ة
هيكل$ه التنظيمي في العم$ل على التخفي$ف من ح$دة تقلب$ات س$عر الص$$رف ومواجه$ة مش$اكله العويص$$ة من
خالل التدخل في سوق الصرف والعمل على تنظيم كاف$ة العملي$ات ال$تي تتم في$ه ،إض$افة إلى إدخ$ال نم$ط
الص$$ $رف الع$$ $ائم في الجزائ$$ $ر بع$$ $دما تم تخفيض قيم$$ $ة ال$$ $دينار ال$$ $ذي أص$$ $بح ض$$ $روريا في ظ$$ $ل الوض$$ $ع
االقتص$$ $ادي الحقيقي والنق$$ $دي ال$$ $ذي أدى إلى ع$$ $دة ص$$ $دمات وذل$$ $ك قص$$ $د تص$$ $حيح وتحقي$$ $ق االس$$ $تقرار
االقتص$$ $ادي داخلي$$ $ا وخارجي$$ $ا ،وه$$ $ذا م$$ $ا عرفت$$ $ه الجزائ$$ $ر ،حيث عملت على إيج$$ $اد آلي$$ $ات تس$$ $اعد على
استقرار سعر الصرف في المدى الطويل.
أ
مقدمة
.1مشكلة الدراسة
بناء على ما تقدم تبرز معالم إشكالية الموضوع في السؤال الجوهري التالي:
"م 44ا هي اآللي 44ات واإلج 44راءات المتبن 44اة من ط 44رف البن 44ك المرك 44زي الجزائ 44ري للتحكم في تقلب 44ات س 44عر
الصرف ؟ "
األسئلة الفرعية:
ماذا يقصد بسعر الصرف؟ فيم تتمثل مختلف العوامل المؤثرة فيه؟ وكيف يتم تحديده؟ -
فيم تتمثل مخاطر الصرف وكيف يتم تجنبها ؟ -
ما هي مختلف اآلليات التي يتبعها البنك المركزي للحد من تقلبات سعر الصرف ؟ -
.2الغرض من الدراسة
التأصيل النظ$ري لمتغ$يرات للدراس$ة والمتمثل$ة أس$اس في س$عر الص$$رف ،خط$ر س$عر الص$$رف، -
تقنيات التحوط من خطر سعر الصرف ،البنك المركزي.
تبيان دور سياسة الصرف في تحقيق النمو االقتصادي ومعرفة أهم العوامل التي تؤثر في سعر -
الصرف في المدى الطويل.
التعرف على اإلجراءات والتدابير المتخذة من طرف البنك المركزي الجزائ$$ري في التح$$وط من -
خط $$ر س $$عر الص $$رف ،إض $$افة إلى إب $$راز ال $$دور اله $$ام لبن $$ك الجزائ $$ر ال $$ذي يح $$اول التخفي $$ف من
التقلبات المستمرة في أسعار صرف العمالت.
تقديم اقتراحات من شأنها تعزيز اإلجراءات المتخذة من طرف البنك المركزي. -
الفرض$$ية األولى :تنش$$أ مخ$$اطر الص$$رف عن طري$$ق تقلبات$$ه المس$$تمرة وال$$تي ت$$ؤثر على ودائ$$ع وق$$روض
المتعاملين بمختلف العمالت في البنوك.
الفرض$$ية الثالث$$ة :ت$$دخل بن$$ك الجزائ$$ر في س$$وق الص$$رف للح$$د من تقلب$$ات س$$عر الص$$رف ض$$عيف وغ$$ير
فعال.
ب
مقدمة
يعتبر سعر الصرف متغيرا اقتصاديا شديد الحساس$$ية ب$$المؤثرات الداخلي$$ة والخارجي$$ة الس$$يما أم$$ام اتس$$اع
دور التجارة الخارجية في التنمية االقتصادية وتطور األس$$واق المالي$$ة الدولي$$ة وتع$$دد العمالت ،باإلض$$افة
إلى المساعدة في اتخاذ كل التقنيات الالزمة لمواجهة تغيرات وتقلبات أسعار الصرف على مر الزمان.
لذلك فقد قمنا بدراس$ة حال$ة البن$ك المرك$زي الجزائ$ري إلدارة خط$ر الص$$رف في الف$ترة الممت$دة من س$نة
2000إلى غاية ،2021وذلك بالوقوف على التقنيات التي يتبعها في تسيير سعر الص$$رف للتح$$وط من
مخاطره.
سعر الصرف :هو نسبة أو معدل يسمح لنا بمبادلة عمل$ة دول$ة م$ا بعمل$ة دول$ة أخ$رى ،أي تحوي$ل العمل$ة
المحلية إلى العملة األجنبية.
خطر الص$رف :الخط$ر المش$ارك أو المص$احب لك$ل العملي$ات ب$العمالت األجنبي$ة نتيج$ة أس$عار الص$رف
له$$ذه األخ$$يرة ،وتتع$$رض ل$$ه البن$$وك والمؤسس$$ات ذات النش$$اط ال$$دولي ،وق$$د ي$$ترتب علي$$ه ربح أو خس$$ارة
جراء تقلبات أسعار صرف عمالت الفوترة مقابل العملة المحلية.
إدارة خط$$ $ر الص$$ $رف :هي محاول$$ $ة التع$$ $ايش م$$ $ع تقلب$$ $ات س$$ $عر الص$$ $رف ح$$ $تى ال ت$$ $ؤثر على الوض$$ $ع
االقتص $$ادي للدول $$ة وذل $$ك عن طري $$ق اس $$تخدام مجموع$$ة من التقني $$ات والط $$رق ال $$تي تس $$اعد على تس $$يير
وتغطية خطر الصرف.
البن $$ك المرك $$زي :عب $$ارة عن هيئ $$ة نقدي $$ة حكومي $$ة ،تق $$وم باإلش $$راف وتنظيم السياس $$ة النقدي $$ة ،االئتماني $$ة،
والمص$$رفية للدول$$ة ،بم$$ا يكف$$ل االس$$تقرار في النظ$$ام النق$$دي والمص$$رفي ،وتحقي$$ق أفض$$ل مع$$دالت النم$$و
االقتصادي الممكنة.
.6هيكل الدراسة
بناء على األهداف األساسية للموضوع واستنادا لإلشكالية المطروحة تم تقسيم الدراسة كما يلي :
ت
مقدمة
تم التع$$رض في الج$$انب النظ$$ري إلى س$$عر الص$$رف من خالل تعريف$$ه ،محددات$$ه ،العوام$$ل الم$$ؤثرة في$$ه
باإلضافة إلى خطر الصرف؛ تعريفه ،وأنواعه.
كم$$ا تعرض$$نا إلى مف$$اهيم أساس$$ية ح$$ول البن$$وك المركزي$$ة) تعريفه$$ا ،نش$$أتها ،(..كم$$ا س$$لطنا الض$$وء على
أهم تقنيات البنوك المركزية في تغطية خطر سعر الصرف.
لنأتي إلى الج$انب المي$داني ،وال$ذي تعرض$$نا في$ه أو قمن$ا بإس$قاط الدراس$ة النظري$ة على بن$ك الجزائ$ر من
خالل تحليل مختلف اإلحصائيات لميزان المدفوعات ،االستثمار لمعرفة مدى تأثير خطر الصرف عليها
باإلضافة إلى أهم التقنيات التي يعتمدها البنك المركزي الجزائري في تسيير خطر الصرف.
.7منهج الدراسة
من أجل المعالجة الجيدة للموضوع وبغية اإلجابة على التساؤالت المطروحة واختب$ار ص$$حة الفرض$$يات
تم االعتم$$ $اد على المنهج االس$$ $تقرائي ،وذل$$ $ك بإتب$$ $اع األس$$ $لوب الوص$$ $في التحليلي من خالل اس$$ $تعراض
الج$$انب النظ$$ري لس$$عر الص$$رف و مخ$$اطره و تقني$$ات التغطي$$ة منه$$ا ،و اس$$تعراض أس$$اليب و سياس$$ات
البنك المركزي في إدارة خطر سعر الصرف.
إضافة إلى اس$تخدام المنهج القياس$ي التجري$بي من خالل دراس$ة تط$ور س$عر الص$رف في الجزائ$ر خالل
(.)2021 – 2000
.8صعوبات الدراسة:
خالل قيامن$$ا به$$ذه الدراس$$ة ،واجهتن$$ا ع$$دة ص$$عوبات ،من بينه$$ا ص$$عوبة الحص$$ول على المراج$$ع المتعلق$$ة
بموض$$وع إدارة مخ$$اطر الص$$رف من قب$$ل البن$$وك المركزي$$ة بس$$بب ن$$درتها ،فالمت$$اح منه$$ا متعلق$$ة بمف$$اهيم
عامة حول سعر الصرف ،وقد انحص$$رت على الملتقي$$ات ،المجالت و بعض الم$$ذكرات و األطروح$$ات،
و من جه$$ة أخ$$رى ص$$عوبة الوص$$ول إلى بن$$ك الجزائ$$ر و الحص$$ول على المعطي$$ات و المعلوم$$ات مح$$ل
الدراس $$ة و الالزم $$ة لألوض $$اع االقتص $$ادية الم $$ؤثرة في س $$عر الص $$رف .باإلض $$افة إلى نقص الخ $$برة في
المجال التطبيقي.
ث
الفصل األول
عموميات حول سعر الصرف و
مخاطره
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
تمهيد:
يلعب س$$عر الص$$رف دورا ب$$ارز األهمي$$ة س$$واء على الص$$عيد ال$$داخلي أو الخ$$ارجي ،كم$$ا يعت$$بر متغ$$يرا
اقتصاديا شديد الحساسية للمؤثرات الداخلية و الخارجية السيما أمام التطور الذي شهدته معدالت التبادل
الدولي$$ة و تط$$ور أس$$واق الم$$ال الدولي$$ة ،ل$$ذلك ي$$برز ه$$ذا المتغ$$ير مختلف$$ا في مض$$مونه و مدلول$$ه عن ب$$اقي
المتغيرات االقتصادية األخرى باعتباره مقياسا لحجم المبادالت و حلق$ة وص$$ل بين مختل$ف االقتص$$اديات
الدولية ،باإلضافة إلى ذلك فإن آثارا هامة على التوازن االقتصادي الكمي من خالل عالقت$$ه ب$$المتغيرات
االقتصادية الكمية ،لذلك أصيح س$عر الص$رف يكتس$ب أهمي$ة بالغ$ة ك$أداة من أدوات السياس$ة االقتص$ادية
الكمية.
تعتبر سياسة سعر الصرف من ض$من أهم السياس$ات المتع$ددة إلى ج$انب السياس$ات االقتص$ادية األخ$رى
ال $$تي تلج $$أ إليه $$ا الس $$لطات النقدي $$ة به $$دف إدارة االقتص $$اد الوط $$ني و حمايت $$ه من الص $$دمات الداخلي $$ة و
الخارجي$$ة ،و تختل$$ف درج$$ة ت$$أثير سياس$$ة س$$عر الص$$رف عمى م$$دى اس$$تقراره ال$$ذي يتوق$$ف ب$$دوره على
طبيعة نظام الصرف المتبع.
و لق $$د تع $$ددت المن $$اهج) الم $$داخل (ال $$تي تح $$دد س $$عر الص $$رف و ال $$تي يمكن إجمالي $$ا في ثالث $$ة اتجاه $$ات
رئيس $$ية :منهج المرون $$ات ،منهج االس $$تيعاب و المنهج النق $$دي ،وقب $$ل التط $$رق إليهم س $$وف نع $$رج ع $$بر
نظرة شاملة على مختلف المفاهيم األساسية الخاصة بأسعار صرف العمالت و سياس$$ة س$$عر الص$$رف و
ترتيب$$ات أنظم$$ة أس$$عار الص$$رف الحديث$$ة ،ل$$نركز بع$$دها على بعض الدراس$$ات التجريبي$$ة المتعمق$$ة بس$$عر
الصرف و األداء االقتصادي الكمي.
يعتبر الصرف أحد أهم المتغيرات المؤثرة على العمليات االقتصادية المحلية و الخارجية ،مم$ا جعل$ه ذو
أهمي $$ة كب $$يرة ل $$دى االقتص $$اديين ،ل $$ذا تم وض $$ع العدي $$د من األس $$اليب و التقني $$ات ال $$تي من ش $$أنها التقليص
التع$رض لتقلب$ات العمالت ،و يتم اس$تخدام ه$ذه األس$اليب حس$ب ن$وع التع$رض للخط$ر ال$ذي يتع$رض ل$ه
البنك.
2
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
في األسواق المالية الدولية ،تعامل عملة أي دولة مثل سلعة من السلع ال$$تي يمكن بيعه$$ا و ش$$رائها مقاب$$ل
أي عمل$$ة أخ$$رى ،و يس$$مي س$$عر التب$$ادل بين عمل$$ة و أخ$$ري بس$$عر الص$$رف أي أن س$$عر الص$$رف ه$$و
الكمية أو المقدار من عملة معينة الذي يجب دفعة للحصول على وحدة واحدة من عملة أخرى.
إذا كانت أسعار الص$رف بين العمل$ة المحلي$ة ال$تي على أساس$ها تمس$ك المنش$أة حس$اباتها و تع$د تقاريره$ا
و العمالت التي تتم به$ا العملي$ات األجنبي$ة ثابت$ة نس$بيًا ف$$إن عملي$ة ترجم$ة و تس$جيل ه$ذه العملي$ات س$وف
تكون دقيقة إلي حد كبير و لكنن$ا ،نج$د أن أس$عار عمالت معظم ال$دول تتغ$ير بحري$ة في األس$واق المالي$ة
باستثناء بعض التدخالت الحكومية مم$ا ي$ؤدي إلي التذب$ذب الكب$ير و المس$تمر في أس$عار الص$رف و ه$ذا
يؤدي بالتالي إلي صعوبات في تسجيل العمليات األجنبية و إعداد التقارير المالية.
أ /تعريف سعر الصرف :يعت$$بر س$$عر الص$$رف العنص$$ر المح$$وري في االقتص$$ادات المالي$$ة الدولي$$ة ،كم$$ا
يعت$$بر عنص$$ر القطب في الفك$$ر الم$$الي الح$$ديث ،ول$$ه أهمي$$ة بالغ$$ة في تع$$ديل وتس$$وية م$$يزان الم$$دفوعات
للدولة وخصوصا البلدان النامية.
هو مصطلح له العديد من التعاريف ،منها:
سعر الصرف هو النسبة التي يحصل على أساسها مبادلة النقد األجنبي بالنقد الوطني. •
س $$عر الص $$رف ه $$و ع $$دد الوح $$دات النقدي $$ة ال $$تي تب $$دل ب $$ه وح $$دة من العمل $$ة المحلي $$ة إلى أخ $$رى •
أجنبية.
أداة رب$$ط بين أس$$عار الس$$لع في االقتص$$اد المحلي وأس$$عارها في الس$$وق الع$$المي والس$$عر المحلي •
1
للسلع مرتبطان من خالل سعر الصرف.
ب /طرق ترميزه :أي كيف يتم اإلعالن عن السعر ،و هناك ثالثة أساليب هي:
األسلوب األول (التسعير المباشر) :يعبر عن الوح$دات النقدي$ة الوطني$ة الض$رورية للحص$ول على وح$دة
نقدي$$ة أجنبي$$ة ،ففي الجزائ$$ر مثال يتم الح$$ديث عن ع$$دد الوح$$دات النقدي$$ة (ال$$دنانير) الض$$رورية للحص$$ول
على دوالر واحد أو يورو واحد.
ماهر محسن سلمان ،التنبؤ باحتماالت تغير سعر ص$$رف ال$$دينار الع$$راقي مقاب$$ل ال$$دوالر األم$$ريكي باس$$تعمال سالس$$ل 1
3
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
1
األسلوب الثاني (التسعير الغير مباشر) :و يتم التعبير عن سعر وحدة نقدية وطنية بالعملة األجنبية.
األسلوب الثالث (التسعير المقاطع) :لو أن مستثمرا أمريكيا يرغب في ش$راء جنيه$ات إس$ترلينية ب$دنانير
جزائري$$ $ة مثال فح$$ $تى يتع$$ $رف على ع$$ $دد الجنيه$$ $ات اإلس$$ $ترلينية ال$$ $تي يمكن الحص$$ $ول عليه$$ $ا في مقاب$$ $ل
2
الدنانير الجزائرية البد و أن يكون ذلك من خالل الدوالر.
3
الفرع الثاني :أنواع سعر الصرف و وظائفه
.1سعر الصرف االس4مي :ه$$و ال$$ذي يع$$بر عن معي$$ار أو مقي$$اس العمل$$ة الوطني$$ة لدول$$ة م$$ا يمكن تبادله$$ا
بقيمة عملة بلد آخر ،و س$عر الص$رف االس$مي غالب$ا م$ا يتم تحدي$ده وفق$ا لمع$ايير الع$رض و الطلب على
تل$ك العمل$ة في س$وق الص$رف في لحظ$ة من اللحظ$ات ،و ه$ذا يع$ني أن س$عر ص$رف العمالت ق$د يتغ$ير
من آن آلخر وفق كم العرض و الطلب ،و سعر الصرف االسمي ينقسم إلى نوعين هما :سعر الص$$رف
الرس$$مي (الس$$عر المع$$ترف ب$$ه رس$$ميا في المؤسس$$ات الوطني$$ة و التب$$ادالت التجاري$$ة الرس$$مية) ،و س$$عر
الصرف الموازي (السعر المعمول و المعترف به فقط في شركات الصرافة و في األس$$واق الموازي$$ة أو
السوداء).
.2سعر الصرف الحقيقي :سعر الصرف الحقيقي ه$$و ذاك الس$$عر ال$$ذي ورد في التعري$$ف المبس$$ط ل$$ه و
الذي يعبر عن عدد الوحدات من أية سلعة أجنبية الزمة لشراء وحدة واح$دة من س$لعة محلي$ة ،و ه$ذا م$ا
يحدد المنافسة التجارية بين مختلف الشركات حول العالم.
.3س44عر الص44رف الفعلي :يع $$بر س $$عر الص $$رف الفعلي عن المقي $$اس أو المؤش $$ر ال $$ذي على أساس $$ه يتم
احتساب متوسط التغير في سعر صرف العمالت األخرى و في فترة زمنية معينة.
.4سعر الصرف الفعلي الحقيقي :هو سعر يجمع بين النوعين الثاني و الث$$الث و ه$$و عب$$ارة عن الس$$عر
المتوسط لعدة أسعار صرف ثنائية ،و من أجل أن يكون سعر الصرف هذا مؤشرا ذا داللة مالئمة على
تنافس$$ية البل$$د تج$$اه الخ$$ارج فإن$$ه ال ب$$د و أن يخض$$ع ه$$ذا المع$$دل االس$$مي إلى التص$$حيح بإزال$$ة تغ$$يرات
األسعار النسبية.
عب $$د المجي $$د ق $$دي ،الم $$دخل إلى السياس $$ات االقتص $$ادية الكلي $$ة دراس $$ة تحليلي $$ة تقييمي $$ة ،دي $$وان المطبوع $$ات الجامعي $$ة، 1
ص .436
علي س$$يد إس$$ماعيل ،معجم المص$$طلحات المص$$رفية اإلس$$المية و المع$$امالت المالي$$ة المعاص$$رة ،دار حمي$$ثرا للنش$$ر و 3
4
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
ب /وظائف سعر الصرف 1:يقوم سعر الصرف بوظائف عدة نوجزها فيما يلي:
.1وظيفة قياسية :حيث يعتمد المنتجون المحلي$ون على س$عر الص$رف لغ$رض قي$اس ومقارن$ة األس$عار
المحلي$$ة لس$$لعة معين$$ة م$$ع أس$$عار الس$$وق العالمي$$ة ،وهك$$ذا يمث$$ل س$$عر الص$$رف له$$ؤالء حلق$$ة الوص$$ل بين
األسعار المحلية واألسعار العالمية.
.2وظيفة تطويرية :أي يستخدم سعر الصرف في تطوير صادرات معين$$ة إلى من$$اطق معين$$ة من خالل
دوره في تش$$$جيع تل$$$ك الص$$ $ادرات ،ويمكن أن ي$$$ؤدي من جه$$$ة أخ $$رى إلى االس $$تغناء أو تعطي$$$ل ف$$ $روع
صناعية معينة أو استبدالها باالستيراد حيث تكون أسعار هذه السلع المستوردة أقل من األسعار المحلية،
وبالتالي يؤثر سعر الصرف على التركيب السلعي والجغرافي للتجارة الخارجية للدول.
.3وظيفة توزيعية :يمارس س$عر الص$رف وظيف$ة توزيعي$ة على مس$توى االقتص$اد ال$دولي ،وذل$ك بفع$ل
ارتباطه بالتجارة الخارجية ،حيث تقوم هذه األخيرة بإعادة توزيع الدخل الع$$المي وال$$ثروات الوطني$$ة بين
دول العالم.
2
الفرع الثالث :أهداف سعر الصرف
أ /مقاومة التض4خم :ي$$ؤدي تحس$$ن س$$عر الص$$رف إلى انخف$$اض مس$$توى التض$$خم المس$$تورد وتحس$$ن في
مس$$توى تنافس$$ية المؤسس$$ات .وعلى الم$$دى القص$$ير يك$$ون االنخف$$اض في تك$$اليف االس$$تيراد أث$$ر إيج$$ابي
على انخفاض مستوى التضخم المستورد.
ب /تخصيص الموارد :ي$$ؤدي س$$عر الص$$رف إلى تحوي$$ل الم$$وارد إلى قط$$اع الس$$لع الدولي$$ة الموجه$$ة إلى
التص$$ $دير ،وه$$ $ذا م$$ $ا يعم$$ $ل على توس$$ $يع قاع$$$دة الس$$ $لع للدول$$ $ة بحيث يص$$ $بح ع $$دد كب$$ $ير من الس$$ $لع قاب$$ $ل
للتصدير.
ت /توزيع الدخل :ي$$ؤدي س$$عر الص$$رف دورًا هامً$ا في توزي$$ع ال$$دخل بين الفئ$$ات أو القطاع$$ات المحلي$$ة،
فعن$$د ارتف$$اع الق$$درة التنافس$$ية لقط$$اع التص $$دير التقلي$$دي (م$$واد أولي$$ة أو زراعي$$ة) نتيج$$ة انخف$$اض س$$عر
الصرف الحقيقي ،فإن ذلك يجعله أآثر ربحية ،ويعود الربح على أصحاب رؤوس األم$$وال بينم$$ا تخفض
الق$$$درة الش$$ $رائية للعم$$ $ال .والعكس عن$$ $د انخف$$$اض س$$ $عر الص$$ $رف ،ف$$ $إن ذل$$ $ك ي$$ $ؤدي إلى ارتف$$$اع الق$$$درة
الشرائية.
أويابة ص$$الح ،أث$$ر التغ$$ير في س$$عر الص$$رف على الت$$وازن االقتص$$ادي دراس$$ة حال$$ة الجزائ$$ر ،2009-1990م$$ذكرة 1
5
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
ث /تنمية الصناعات المحلية :يمكن للبن$$ك المرك$$زي تخفيض س$$عر الص$$رف من أج$$ل تش$$جيع الص$$ناعة
الوطني$$ة ،آم$$ا إن تخفيض العمل$$ة من قب$$ل البن$$ك المرك$$زي يحمي الس$$وق المحلي من المنافس$$ة الخارجي$$ة
وتشجيع الصادرات.
1
الفرع الرابع :العوامل المؤثرة على سعر الصرف
أ /مستويات األسعار النسبية :حس$$ب نظري$$ة تع$$ادل الق$$وة الش$$رائية ،عن$$دما ترتف$$ع أس$$عار الس$$لع المحلي$$ة
ينخفض الطلب على الس$$لع المحلي$$ة ويتج$$ه س$$عر العمل$$ة الوطني$$ة نح$$و االنخف$$اض حيث يمكن االس$$تمرار
في بيع السلع المحلية بطريقة جيدة ،والعكس صحيح.
ب /التعريفات الجمركية و الحصص :ت$$ؤثر في س$$عر الص$$رف ك$$ل من التعريف$$ات الجمركي$$ة (الض$$رائب
على الس$$لع المس$$توردة مثال) والحص$$ص (القي$$ود على كمي$$ة الس$$لع ال$$تي يمكن اس$$تيرادها) ،ألن ذل$$ك يزي$$د
من الطلب على السلعة المحلية.
ت /تفضيل السلع األجنبية على السلع المحلية :زيادة الطلب على صادرات دولة م$ا يتس$بب في ارتف$اع
عملتها على المدى الطويل ،وزيادة الطلب على الواردات تسبب في انخفاض قيمة العملة الوطنية.
ث /اإلنتاجية :في ح$$ال ك$$انت الدول$$ة أك$$ثر إنتاجي$$ة من غيره$$ا من ال$$دول ،يمكن أن تخفض أس$$عار الس$$لع
المحلي $$ة بالنس $$بة ألس $$عار الس $$لع األجنبي $$ة و تظ $$ل تحق$$ق أرباح ً$ا ،و النتيج $$ة هي زي $$ادة الطلب على الس $$لع
المحلية و ميل سعر العملة المحلية إلى االرتفاع.
ه$$و مص$$طلح اقتص$$ادي يش$$ير إلى س$$وق يختص بت$$داول العمالت األجنبّي ة ،ويع$$رف اقتص$$ادّيًا بالبورص$$ة
العالمّية للعمالت األجنبّية.
يشار إلى أّن سوق صرف العمالت يش$$مل كاف$$ة دول الع$$الم ،وتق$ع مس$$ؤولّية ص$$رف العمالت على ع$اتق
ع $$دد من الجه $$ات الدولّي ة ك $$البنوك العالمّي ة والمؤسس $$ات واألس $$واق المالّي ة ،ويعت $$بر األف $$راد هم الج $$زء
المحّر ك للسوق.
أ /تعريف سوق الصرف :يعرف سعر الص$$رف بأن$$ه س$$عر الوح$$دة من النق$د األجن$$بي مق$درا بوح$$دات من
العملة الوطنية.
أو هو السعر الذي يتم به تحويل العملة المحلية إلى العملة األجنبية.
6
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
إذن فسعر الصرف هو سعر عملة بعملة أخرى أو ه$و نس$بة مبادل$ة عمل$تين فأح$د العمل$تين تك$ون الس$لعة
و العملة األخرى ثمنا لها.
يعرف سوق الصرف األجنبي على أنه اإلط$$ار المؤسس$$ي ال$$ذي يتم من خالل$$ه بي$$ع إح$$دى العمالت مقاب$$ل
شراء عملة أخرى.
أي ان $$ $ه ش $$ $بكة العالق $$ $ات الموج $$ $ودة بين وكالء الص $$ $رف و ذل $$ $ك في ك $$ $ل البن $$ $وك المنتش $$ $رة في الع $$ $الم،
باإلضافة إلى اللقاءات الفعلية بين وكالء الصرف.
أي أن$$ه الس$$وق ال$$ذي يق$$وم في$$ه األف$$راد و المنش$$آت و البن$$وك بش$$راء و بي$$ع العمالت األجنبي$$ة و ذل$$ك عن
طريق التقاء عارضي هذه العمالت و طالبي هذه العمالت (التقاء العرض و الطلب) ،و هذا االلتقاء هو
1
الذي يساهم في تحديد سعر الصرف.
ب /أنواعه :2يوجد نوعان من أسواق الصرف األجنبي هما السوق اآلني والسوق اآلجل:
.1سوق الصرف اآلني :إن العملية ال$$تي تتم طبق$ا للس$$عر اآلني تتض$$من دف$$ع واس$$تالم الص$$رف األجن$$بي
خالل ي$$ومي عم$$ل ،وتع$$د العملي$$ات اآلني$$ة هي األك$$ثر أهمي$$ة في س$$وق الص$$رف وتس$$تحوذ على االهتم$$ام
األكبر ،ألن تحركاتها مستمرة ،فضال عن أهميتها الكب$يرة في إجم$الي التع$امالت ،وتع$د أس$عار العملي$ات
اآلني $$ة هي األس $$عار األساس $$ية Base Ratesال $$تي تحس $$ب على أساس $$ها المع $$امالت اآلجل $$ة ،و إن ك $$ان
هن$$ $اك ت$$ $أثير متب$$ $ادل بين األس$$ $عار في الس$$ $وقين اآلني واآلج$$ $ل وتس$$ $تخدم س$$ $وق الص$$ $رف اآلني كأس$$ $اس
للتسويات الدولية وكذلك كجهاز لالئتمان الدولي.
.2سوق الصرف اآلجل :وه$$و الس$$وق ال$$ذي يتم في$$ه بي$$ع وش$$راء عمالت مح$$ددة على أن يتم التس$$ليم في
استحقاقات محددة مستقبال تكاد تكون نمطية) شهر ،شهرين ،ثالثة أشهر ،س$تة أش$هر ،وس$نة (والعملي$ات
التي تقل عن ستة أش$هر هي األك$ثر ت$داوال وس$وقيا دائم$ا نش$طة وعميق$ة .ولق$د تط$ورت أس$واق الص$$رف
اآلجل كثيرا منذ انتشار أس$عار الص$رف العائم$ة في بم$دان الع$الم بس$بب ت$دويل األس$واق المالي$ة من أج$ل
التحوط من مخاطر الصرف في المعامالت الدولية.
وتتح$$دد األس$$عار اآلجل$$ة لتب$$ادل عملي$$تين بمق$$دار الف$$رق بين أس$$عار الفائ$$دة الس$$ائدة في البل$$دين ،وق$$د تك$$ون
األسعار اآلجلة المعلنة أعلى وهنا يسمى الفرق عالوة أو أقل من األسعار اآلنية السائدة وفي هذه الحال$$ة
شقيري نوري موسى ،األسواق المالية و آليات التداول ،دار حامد للنشر و التوزيع ،الطبعة األولى ،2019 ،ص 1
.266
ساليمية ظريفة ،مرجع سابق ،ص .35 – 34 2
7
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
يس$$مى الف$$رق خص$$ما .كم$$ا يتح$$دد الس$$عر اآلج$$ل بتفاع$$ل الطلب اآلج$$ل م$$ع الع$$رض اآلج$$ل من العمالت
األجنبية نتيجة عمليات التغطية والمضاربة والمراجحة.
1
ت /خصائصه:
يتم$$يز س$$وق الص$$رف األجن$$بي بأن$$ه غ$$ير مح$$دد بإط$$ار جغ$$رافي ،و يغتم$$د على ش$$بكة اتص$$االت -
واس$$عة و س$$ريعة من خالل أجه$$زة التلف$$ون و األجه$$زة االلكتروني$$ة و الحاس$$ب اآللي و المنتش$$رة
في كافة أنحاء العالم
يك$$ون س$$وق الص$$رف األجن$$بي ح$$را إذا تع$$ددت في$$ه األس$$عار وفق$$ا للتفاع$$ل الح$$ر بين الب$$ائعين و -
المش$$ترين للعمالت ،و ق$$د يك$$ون مقي$$دا بسياس$$ات الت$$دخل الحك$$ومي الهادف$$ة إلى التث$$بيت الكلي أو
الجزئي ألسعار الصرف.
حساسية سوق الصرف المفرطة للظروف االقتصادية و السياسية. -
2
الفرع الثاني :وظائف سوق الصرف و المتعاملون معه
أ /وظائف س4وق الص4رف األجن4بي :ينحص$$ر أداء النق$$د لوظائف$$ه في إط$$ار النش$$اط االقتص$$ادي في ح$$دود
دولت$$ه ويعج$$ز عن أدائه$$ا في ال$$دول األخ$$رى ،ولكن األداة ال$$تي تمكن مختل$$ف العمالت من أداء وظائفي$$ا
خارج حدودها الوطنية في سوق الصرف األجنبي ،وعليه فإن هذا السوق يقوم بالوظائف اآلتية:
.1تسوية المدفوعات الدولية :يس$$مح س$$وق الص$$رف األجن$$بي بنق$$ل الق$$وة الش$$رائية من دول$$ة إلى أخ$$رى
ويسهل تسوية المدفوعات الدولية الناجمة عن المعامالت االقتص$$ادية عن طري$$ق مختل$$ف أس$$واق التعام$$ل
بالعمالت األجنبية ،كالكمبياالت ،والحواالت وغيرها.
.2تحديد أسعار الصرف للعمالت المختلفة :و يتم تحديد أسعار العمالت األجنبية من خالل تالقي قوى
العرض و الطلب وتكوين نقطة لتوازن.
.3الصرف واالئتمان :يقوم سوق الصرف بتوفير وس$يمة لالئتم$ان في العالق$ات االقتص$$ادية الدولي$ة من
خالل البن $$وك ال $$تي تق $$دم قروض $$ا للمص $$درين والمس $$توردين ،فض $$ال عن تمويله $$ا لتحرك $$ات رأس الم $$ال
الطويل األجل والقصير.
س$اليمية ظريف$ة ،محاض$رات في اقتص$اد أس$عار الص$رف ،جامع$$ة 8م$$اي ،1945قالم$$ة ،2016/2017 ،ص – 36 2
.39
8
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
.4عمليات المراجح4ة :تتمث$$ل الوظيف$$ة األساس$$ية لعملي$$ات المراجح$$ة في تض$$ييق الفروق$$ات في األس$$عار
وتحقي$$ق أرب$$اح فوري$$ة من وراء ذل$$ك ،وب$$ذلك يمكن تعريفي$$ا بأنه$$ا العملي$$ة ال$$تي يتم من خالله$$ا الحص$$ول
على الربح دون التعرض إلى خطر انحراف موجود بين األسعار المحددة.
وت$$ؤدي المراجح$$ة إلى اس$$تقرار أس$$عار الص$$رف ألن$$ه بتك$$رار ه$$ذه العملي$$ة ي$$زداد طلب الم$$رجحين على
العملة منخفضة السعر مما يؤدي إلى ارتفاع$ه في س$وق معين$ة وبالمقاب$ل س$يزداد ع$رض ه$ذه العمل$ة في
الس$$وق ذات الس$$عر المرتف$$ع ح$$تى يتس$$اوى س$$عر ص$$رفيا في الس$$وقيين ،وتس$$مى ه$$ذه العملي$$ة بالمراجح$$ة
المزدوجة ،وهناك المراجحة الثالثية والتي تتطلب وجود ثالث عمالت ،ومراجحة أسعار الفائدة ،وبذلك
تعم$$ل المراجح$$ة على تكام$$ل األس$$واق وتق$$ارب األس$$عار فيه$$ا ،وق$$د أدى التط$$ور في وس$$ائل االتص$$ال و
وقوف المتعاملين جميعهم في آن واحد على مختلف التطورات السعرية واالقتصادية إلى تضييق ف$$رص
تحقيق األرباح.
.5التغطي44 4ة :تتم$$ $ $يز أس$$ $ $عار الص$$ $ $رف بتعرض$$ $ $ها للتقلب والتغ$$ $ $ير المس$$ $ $تمر وب$$ $ $ذلك س$$ $ $يواجه األف$$ $ $راد
والمش$روعات خط$ر ال$دفع أك$ثر أو االس$تالم أق$$ل من العمالت األجنبي$ة ،ولتجنب مث$ل ه$ذه المخ$اطر ،فيم
يلجؤون إلى ما يسمى بالتحوط أو التغطية مستخدمين مختلف أساليب التغطية ،مثل العقود اآلجلة.
.6المضاربة :وتعني في لغة الصرف االحتفاظ بمرك$$ز مفت$$وح بعمل$$ة أجنبي$$ة مع$$رض ألخط$$ار الص$$رف
لتحقيق أرباح مع القبول باحتمال الخسارة وتعني شراء أو بي$ع آج$ل للعمالت بقص$د االس$تفادة من الف$رق
بين الس$$عر اآلج$$ل ي$$وم التعاق$$د والس$$عر اآلني ي$$وم االس$$تحقاق ،ويمكن التمي$$يز بين ن$$وعين من المض$$اربين
1
في سوق الصرف األجنبي:
مضارب الصعود :و هو الذي يتوقع ارتفاع سعر صرف العملة في المستقبل فيدخل مشتريا لها
بالسعر الفوري متخذا بذلك مركزا طويال أو مركزا دائنا (بمعنى أن أصوله من العمل$$ة األجنبي$$ة
تكون أكبر من التزاماته منها.
مضارب الهبوط :و هو الذي يتوقع انخف$اض س$عر ص$رف العمل$ة في المس$تقبل في$دخل بائع$ا له$ا
بالسعر الفوري متخذا بذلك مركزا قصيرا أو مركزا مدينا بمعنى أن أصوله من العملة األجنبي$$ة
تكون أقل من التزاماته منه.
محمود يونس محمد -علي عبد الوهاب نجا ،االقتصاد الدولي والتجارة الخارجية ،دار التعميم الجامعي ،اإلسكندرية، 1
،2016ص .276
9
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
.1البن44ك المرك44زي :ته$$دف البن$$وك المركزي$$ة من وراء ت$$دخلها في س$$وق الص$$رف األجن$$بي إلى الت$$أثير
على سعر الصرف والمحافظة عمى استقراره وذلك من خالل عمليات الس$وق المفتوح$ة عن طري$ق بي$ع
و ش $$راء العمالت المختلف $$ة من أج $$ل الت $$أثير على مس $$توى الع $$رض و الطلب له $$ذه العمالت ،حيث تلعب
البن$$وك المركزي$$ة دور المنظم لس$$وق الص$$رف للحف$$اظ على الص$$رف في ح$$دود معين$$ة ،من خالل مس$$ار
شراء أو بيع العمالت حسب االتجاه الذي تريده ألسعار الصرف.
.2البنوك التجارية والمؤسسات المالية :وتعتبر من أهم المؤسسات المساهمة في عمليات الصرف
.3المؤسس 44ات المالي 44ة غ 44ير المص 44رفية :و ه$$ $ؤالء يتع$$ $املون بمب$$ $الغ ض$$ $خمة مث$$ $ل ش$$ $ركات الت$$ $أمين،
الشركات العالمية.
.4السماسرة :يقوم$$ون ب$$دور الوس$$يط بين األط$$راف البائع$$ة و المش$$ترية لمص$$رف األجن$$بي ،ويعتم$$دون
على ممارس$$تهم وخ$$برتهم ومع$$رفتهم بظ$$روف الس$$وق وحجم المخ$$اطر ال$$تي تنجم عن عملي$$ات الص$$رف،
حيث يقوم $$ون بتجمي $$ع أوام $$ر الش $$راء وال $$بيع للعمالت لص $$الح بن $$وك أو متع $$املين آخ $$رين ،كم $$ا يقوم $$ون
بضمان االتصال بين البنوك واعطاء التسعيرة المعمول بها في ال$$بيع والش$$راء دون اإلفص$$اح عن أس$$ماء
المؤسسات البائعة أو المشترية لهذه العملة.
.5المستخدمين التقليديين :و مثال ذلك المستوردين والمصدرين والس$$ياح والمس$$تثمرين ال$$ذين يتب$$ادلون
العمل$$ $ة المحلي$$ $ة ب$$ $العمالت األجنبي$$ $ة بغي$$ $ة تس$$ $وية مع$$ $امالتهم الدولي$$ $ة إض$$ $افة إلى المض$$ $اربين ب$$ $العمالت
األجنبية الذين يبحثون عن تحقيق أرباح في األجل القصير.
يعت$$بر س$$وق الص$$رف من أض$$خم األس$$واق على المس$$توى ال$$دولي وأس$$رعها نم$$وا على اإلطالق ،ونتيج$$ة
للحجم الكبير من التداول فإن اإلحصائيات تعطى على أساس التداول اليومي.
ويت$$$وزع نش$$$اط س$$$وق الص$$ $رف على العدي$$$د من المراك$$$ز المالي $$ة الدولي $$ة وال $$تي جعلت بس$$$بب تباع$$$دها
الجغرافي سوق الصرف مستمر النشاط على مدار الساعة.
حسب التحقيقات التي يجريها بنك التسوية الدولي كل ثالث سنوات م$$ع أك$$ثر من 50بن$$ك مرك$$زي ،ف$$إن
حجم سوق الصرف قد نمى بأكثر من .% 34
10
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
يمكن التمييز بين ثالثة عمليات ضمن النشاطات التي يقوم بها المتعاملون في سوق الصرف.
النشاط األول يتمث$ل في التح$وط ال$ذي يه$دف إلى التحكم في مخ$اطر الص$رف ،الث$اني المجازف$ة من أج$ل
تعظيم األرباح ،وأخيرا المراجحة لالستفادة اآلنية من فروقات األسعار بين األسواق.
أ /التحوط :يمثل التحوط أحد األدوات المستخدمة في تقليل وتحييد المخاطر النظامية ،وق$$د ع$$رف بش$$كل
ع$$ام بان$$ه اإلج$$راءات المتخ$$ذة لتقلي$$ل أو الغ$$اء المراك$$ز المعرض$$ة للخط$$ر ،وه$$و م$$ا يع$$ني اتخ$$اذ مرك$$زين
مختلفين بحيث ان الخس$$ائر المحقق$$ة ألح$$د المراك$$ز ينبغي أن ت$$وازن أرب$$اح المرك$$ز اآلخ$$ر ،وه$$و يع$$رف
بأنه اتخاذ مركزا معاكسا للمركز األصلي بالعملة األجنبي$ة ال$تي تتس$بب ب$الخطر وأن أي ربح أو خس$ارة
من المرك $$ز األول تع $$وض كامل $$ة من المرك $$ز الث $$اني ،وبغض النظ $$ر عم $$ا يحص $$ل لس $$عر الص $$رف في
المس$$تقبل ،ف$$إن التح$$وط يثبت قيم$$ة العمل$$ة المحلي$$ة و ه$$ذه الطريق$$ة يحمي المؤسس$$ات من تحرك$$ات العمل$$ة
غير المتوقعة ،ف$الفكرة األساس$ية للتح$وط من مخ$اطر أس$عار الص$رف بش$كل أساس$ي ه$و تخفيض تقلب$ات
الت $$ $دفقات النقدي $$ $ة وبالت $$ $الي تحس $$ $ين أداء المؤسس $$ $ات .ونتيج $$ $ة الس $$ $تخدام المتح $$ $وط ع $$ $ادة مجموع $$ $ة من
المنتج $$ات مث $$ل الص $$رف اآلج $$ل ،الخي $$ارات ،المس $$تقبليات وعق $$ود المبادل $$ة ،نج $$د من يعرف $$ه بعملي $$ة بي $$ع
وشراء العمالت األجنبية أو التعاقد على بيعها أو ش$رائها مس$تقبال دون ال$دخول في اتفاقي$ات مالي$ة معين$ة
بقصد التخلص من أرباح وخسائر غير محسوبة ناجمة عن التقلبات في أسعار الصرف لتلك العمالت
ب /عملي44ات المراجح44ة أو الموازن44ة :ت$$ؤدي ع$$دم كف$$اءة س$$وق الص$$رف إلى ح$$دوث فروق$$ات في أس$$عار
ص $$رف نفس العمالت في المراك $$ز والمواق $$ع المختلف $$ة ،وبالت $$الي ت $$تيح ه $$ذه الفروق $$ات للمتع $$املين ف $$رص
لتحقيق أرباح.
إن عملي$$ة ش$$راء العمل$$ة في س$$وق يك$$ون في$$ه س$$عرها منخفض ،وإ ع$$ادة بيعه$$ا في س$$وق آخ$$ر يك$$ون في$$ه
سعرها مرتفع ،تسمى بعملية المراجعة أو الموازنة .وينتج عن هذه العملية بالنسبة للعميل الذي ق$$ام به$$ا،
أرب$اح ب$دون مخ$اطرة ،أم$ا بالنس$بة للس$وق ،فس$وف تعي$د توازن$ه من خالل إع$ادة ض$بط الع$رض والطلب
بحيث ينتج عنهما سعرا مساويا أو قريبا من األسعار المتداولة في األسواق األخرى .ويمكن التمييز بين
نوعين من المراجحة:
المراجح $$ة المزدوج $$ة :تنج $$ز ه $$ذه العملي $$ة في س $$وقين مختلفين ،وت $$ؤدي إلى زي $$ادة الطلب على
العرض في السوق (منخفض السعر( و زيادة العرض في الس$$وق )مرتف$$ع الس$$عر) و ي$$ؤدي ذل$$ك
في النهاية إلى إعادة التوازن في السوقين.
المراجح$$ة المتع$$ددة :تنج$$ز ه$$ذه العملي$$ة في ثالث$$ة أس$$واق أو أك$$ثر ،أي أنه$$ا تح$$دث م$$ا بين أس$$عار
ثالث عمالت فما أكثر ،وتعتبر ه$$ذه العملي$$ة أك$$ثر تعقي$$دا عن العملي$$ة األولى باعتب$$ار أنه$$ا تتطلب
اس$تخدام م$ا يع$رف باألس$عار المتقاطع$ة( أي خل$ق أس$عار افتراض$ية على أس$اس أس$عار الص$رف
11
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
الناتجة عن العرض والطلب) ال يتحمل المراجح س$واء في عملي$ة المراجح$ة الثنائي$ة أو المتع$ددة
أي خطر مهما كان نوع$ه ،باعتب$ار أن$ه يتعام$ل على أس$اس أس$عار ص$$رف معلوم$ة ومعلن$ة .كم$ا
أنه ال يتخذ أي وضعية مفتوحة ،فالوضعية الناش$ئة عن عملي$ة الش$راء في أح$د الس$وقين ،س$تغلق
في نفس اللحظة في سوق الثاني عندما يقوم بإعادة بيع العملة.
و ال تقتص$$ $ر المراجع$$ $ة على س$$ $وق بعين$$ $ه ،وإ نم$$ $ا ق$$ $د تحص$$ $ل على ك$$ $ل المنتج$$ $ات المت$$ $وفرة في س$$ $وق
الصرف.
ت /عمليات المجازفة) المضاربة (في مفهومه$$ا عكس التح$$وط ،وتع$$ني تع$$رض المتعام$$ل ارادي$$ا للخط$$ر
نظير أرباح كبيرة يتوقعها في المستقبل ،تعرف بأنها تحم$$ل درج$$ة عالي$$ة من المخ$$اطرة ولكنه$$ا مدروس$$ة
يش $$كل أو ب $$آخر أمال في تحقي $$ق أرب $$اح رأس $$مالية .وغالب $$ا م $$ا يرتب $$ط س $$لوك المجازف $$ة بالتوقع $$ات ،فيق $$وم
اعتم $$ادا على ذل $$ك بفتح مرك $$ز بعمل $$ة م $$ا في س $$وق الص $$رف على أم $$ل أن يح $$دث تغ $$ير مالئم في س $$عر
الصرف فيحقق أرباح ،وفي الوقت نفسه يقبل باحتم$ال تحقي$ق الخس$ارة .بمع$نى آخ$ر ،أن المجازف$$ة على
الصعود على سبيل المثال ،يقوم بشراء العملة األجنبية على أمل أن يرتفع سعر صرفها) قيمته$$ا( ،فيق$$وم
بيعها ،ويحقق من وراء ذلك أرباح ،وفي حالة عدم تحقق توقعاته ،سوف يحقق خسارة .
وبالمطابق$$ة ،نج$$د أن المج$$ازف على االنخف$$اض س$$وف يق$$وم ب$$بيع العمل$$ة ،ثم يق$$وم بش$$رائها عن$$د انخف$$اض
س$$عرها .و تج$$در اإلش$$ارة إلى ض$$رورة تم$$يز المج$$ازف بالفطن$$ة واليقظ$$ة ح$$تى ال يج$$د نفس$$ه في وض$$عية
س$$يئة ،فاتخ$$اذ الق$$رار الس$$ليم في ال$$وقت المناس$$ب يعت$$بر من أهم خط$$وط دف$$اع المج$$ازف .وغالب$$ا م$$ا يجب
على المجازف اتخاذ بعض القرارات ضمن ما يعرف استراتيجية إيقاف الخس$ارة ،ففي حال$ة ع$دم تحق$ق
توقعات$$ه ،علي$$ه أال يح$$اول تص$$حيح مس$$ار الس$$عر ،ألن تل$$ك المح$$اوالت ستض$$اعف من وض$$عيته األساس$$ية
وبالت$$ $الي ت$$ $ؤدي إلى مض$$ $اعفة خس$$ $ائره ،فالتص$$ $رف الس$$ $ليم في ه$$ $ذه الحال$$ $ة ه$$ $و التخلص من الوض$$ $عية
بخسائر معينة معلومة .ويتميز المجازفون بمجموعة من الخصائص نلخصها في النقاط التالية:
12
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
تعت$$بر آلي$$ة س$$عر الص$$رف هي العنص$$ر المح$$وري في اقتص$$اد المالي$$ة الدولي$$ة ،كم$$ا تعت$$بر عنص$$ر القطب
في الفكر المالي الحديث ،ولها أهمية بالغ$ة في تع$ديل وتس$وية م$يزان الم$دفوعات للدول$ة وخصوص$$ا تل$ك
البلدان النامية.
ب /أنواع أنظمة س4عر الص4رف 2:نظ$$را للتط$$ور ال$$ذي ش$$هده النظ$$ام النق$$دي ال$$دولي ،ظه$$رت ع$$دة أن$$واع
ألنظم $$ة الص $$رف ،وال $$تي يمكن حص $$رها بين أنظم $$ة الص $$رف الثابت $$ة وأنظم $$ة التع $$ويم ،م $$ع اإلش $$ارة إلى
األنظمة التي تتوسطها .وسنحاول إجمال هذه األنظمة فيما يلي:
أنظمة الصرف الثابتة ( :)Fixed exchange Ratesتق$$وم أنظم$$ة الص$$رف الثابت$$ة على ثب$$ات س$$عر
ص$$رف العمل$$ة الوطني$$ة ،م$$ع الس$$ماح له$$ذه العمل$$ة ب$$التقلب ض$$من ه$$امش ض$$يق ( )% 1 ±لكن في حال$$ة
حدوث انح$راف الس$عر عن المس$توى المس$موح ب$ه ،يق$وم البن$ك المرك$زي بالت$دخل من خالل بي$ع وش$راء
العملة األجنبية للحف$اظ على س$عر التع$ادل ،األم$ر ال$ذي يس$توجب علي$ه امتالك احتي$اطي بالعمل$ة األجنبي$ة
والذي يضمن له التدخل في أسواق العمالت الدولية و تشتمل أنظمة الصرف الثابتة على ما يلي:
الدولرة ( :)Dollarisationتكون العملة القانونية الوحي$دة هي عمل$ة بل$د آخ$ر (الدول$ة الرس$مية)،
باإلض $$ $افة إلى القط $$ $ع المتداول $$ $ة النقدي $$ $ة المص $$ $درة محلي $$ $ا ،حيث تك $$ $ون السياس $$ $ة النقدي $$ $ة تابع $$ $ة
ومرتبط$$ة بالبل$$د األجن$$بي ال$$ذي تس$$تخدم عملت$$ه .كم$$ا يعرفه$$ا أن$$درو ب$$يرغ وإ دواردو بورنزس$$تاين(
)Andrew Berg et Edwardo Borenezteinعلى أنه$$ $ا االس$$ $تخدام التلق$$ $ائي في بل$$ $د م$$ $ا
للدوالر األمريكي إلى جانب عملته المحلية في معامالته المالية .
بوصبيع صالح رحيمة ،سياسات و إدارة مخاطر الص$رف ،ملخص مطبوع$ة موجه$ة لطبل$ة الس$نة األولى ماس$تر مالي$ة 1
و تجارة دولية ،جامعة الشهيد حمة لخضر ،الوادي ،2021/2022 ،ص .8 – 6
بوادي س$ليمة ،محاول$ة نمذج$ة س$لوك س$عرف ص$رف ال$دوالر /أورو دراس$ة قياس$ية ( ،)2010 – 2000م$ذكرة لني$ل 2
شهادة ماجيستير في العلوم االقتصادية ،جامعة الجزائر ،2012/2013 ،3ص .39 – 35
13
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
مجلس العمل $$ة :ه $$و نظ $$ام يق $$وم على ال $$تزام ق $$انوني ص $$ريح بمبادل $$ة العمل $$ة المحلي $$ة مقاب $$ل عمل $$ة
أجنبي$ة مح$ددة بس$عر ص$رف ث$ابت ،م$ع ف$رض قي$ود ملزم$ة على س$لطة اإلص$دار لض$مان وفائه$ا
بالتزاماتها القانونية ،مما يترتب عليه إلغاء وظائف البنك المركزي التقليدية.
االتح$$اد النق$$دي :تثبت أس$$عار ص$$رف البل$$دان األعض$$اء في االتح$$اد النق$$دي (اتح$$اد العمل$$ة) بص$$فة
نهائية ،أي تشترك هذه األعضاء في عملة قانونية موح$دة؛ تص$در عن بن$ك مرك$زي واح$د (مث$ل
البنك المركزي األوروبي في االتحاد النقدي األوروبي).
حسب إحصائيات صندوق النقد الدولي فإن البلدان التي اعتم$دت أنظم$ة الص$$رف الثابت$ة بل$غ 89
بلد عام .2004
أنظم$$ة أخ$$رى من ن$$وع الرب$$ط الث$$ابت :هي األنظم$$ة ال$$تي تق$$وم برب$$ط العمل$$ة الوطني$$ة (رس$$ميا أو
بحكم الواقع) بسعر ثابت سواءا بعملة بلد آخر أو بّس لة من العمالت ،حيث يقوم البنك المرك$$زي
باختي$$ار عمل$$ة أو مجموع$$ة من عمالت أهم ش$$ركائه التج$$اريين أو الم$$اليين ،أين يتم رب$$ط العمل$$ة
الوطنية بأحدهما .في الحالة األولى يتم تع$ديل قيم$ة العمل$ة دوري$ا في حال$ة ح$دوث خل$ل م$ا ،لكن
وب$$رغم أهمي$$ة دور االحتياط$$ات في ه$$ذا النظ$$ام إال أنه$$ا تبقى غ$$ير كافي$$ة لتغطي$$ة القاع$$دة النقدي$$ة
المتداول $$ة داخ $$ل االقتص $$اد ،أم $$ا الحال $$ة الثاني $$ة فهي تض $$من الحف $$اظ على س $$عر الص $$رف الحقيقي
باإلضافة إلى تحقيق االستقرار النسبي في سعر الصرف.
نظ44ام الص44رف المع44وم ( :)Flexeble exchange Rateويع $$رف أيض $$ا ب $$التعويم الح $$ر أو التع $$ويم
النظيف ،في ظل هذا النظام تتحدد أس$عار الص$$رف بحري$ة تام$ة على مس$توى س$وق تنافس$ي ،عن طري$ق
تالقي منحن $$يي الع $$رض والطلب ،و ه $$ذا دون أي ت $$دخل من الس $$لطات النقدي $$ة من خالل السياس $$ة النقدي $$ة
باس $$تثناء السياس $$ة غ $$ير المباش $$رة؛ ال $$تي ت $$ؤثر على أس $$عار الص $$رف عن طري $$ق أس $$عار الفائ $$دة.وتتح $$رك
أس$عار الص$$رف ب$الموازاة م$ع التغ$يرات الحاص$لة فلي منحن$يي الع$رض والطلب؛ وال$تي تعكس التغ$يرات
في العوامل المؤثرة على هذين األخيرين .حسب صندوق النقد الدولي فإن 35دولة قامت بتبّني التع$$ويم
الحر في عام .2004
لكن رغم تب $$ني أس $$عار الص $$رف المرن $$ة ،لم تس $$تطع الحكوم $$ات مقاوم $$ة الرغب $$ة في الت $$دخل في أس $$واق
الصرف األجنبية من أجل تطبيق سياسة معينة وتحقيق أهدافها ،نتيجة لذلك فإنن$ا نج$د أنفس$نا أم$ام أنظم$ة
الصرف الوسيطة بواقع أّن ها تقع في منطقة وسط بين أنظمة صرف ثابتة ،وأنظمة صرف معومة.
14
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
نظ$$ام الرب$$ط ض$$من نطاق$$ات تقلب أفقي$$ة :تتم المحافظ$$ة على قيم$$ة أس$$عار الص$$رف ض$$من نط$$اق
تقلب ال يق$$ $ل عن ( )% 1 ±ح$$ $ول الس$$ $عر المرك$$ $زي الرس$$ $مي ،أو ه$$ $امش أك$$ $ثر من % 2بين
القيم$$تين القص$$وى وال$$دنيا ألس$$عار الص$$رف ،حيث يت$$ولى البن$$ك المرك$$زي ه$$ذه المهم$$ة من خالل
تدّخ ل$$ه في س$$وق الص$$رف األجن$$بي وتحدي$$د أس$$عار الفائ$$دة على تس$$هيالته .وتتب$$اين درج$$ة االل$$تزام
الرس$$مي بنطاق$$ات التقلب ع$$بر البل$$دان .كمث$$ال ن$$ذكر آلي$$ة الص$$رف األوروبي$$ة الثاني$$ة ()ERM II
في النظام النقدي األوروبي التي دخلت في هذا النوع من الربط ابتداءا من 1جانفي .1999
نظم التثبيت الزاحف :يخض$ع س$عر الص$رف في ظ$ل ه$ذا النظ$ام للتع$ديل ،ق$د يك$ون ه$ذا التع$ديل
دوري $$ا وف $$ق س $$عر ث $$ابت مص $$رح ب $$ه مس $$بًقا ،أو اس $$تجابة للتغ $$يرات الحاص $$لة في ع $$دة متغ $$يرات
(مع $$دالت التض $$خم ،رص $$يد م $$يزان الم $$دفوعات ،مع $$دل نم $$و الكتل $$ة النقدي $$ة ...إلخ) .وق $$د يك $$ون
التعديل أيض$$ا وف$$ق معطي$ات ماض$$ية ،أو وف$$ق أه$داف مس$تقبلية مرج$وة كاس$تهداف مع$دل تضّ$خ م
معين.
نظ $$ام الرب $$ط ض $$من نطاق $$ات تقلب متحرك $$ة :يحاف $$ظ البن $$ك المرك $$زي على س $$عر ص $$رف العمل $$ة
ض $$من نطاق $$ات تقلب معلن $$ة س $$لًفا ت $$دور ح $$ول الس $$عر المرك $$زي ،ال $$ذي يع $$دل وف $$ق س $$عر ث $$ابت
مصرح به مسبقا ،أو استجابة لتغيرات بعض المؤش$$رات االقتص$$ادية .وق$$د اتبعت ه$$ذا الن$$وع من
األنظمة 5بلدان حسب إحصائيات صندوق النقد الدولي لعام .2004
نظ$$ام التع$$ويم الم$$دار :يق$$وم ه$$ذا النظ$$ام على بن$$اء آلي$$ة لت$$دخل البن$$ك المرك$$زي في تع$$ويم العمالت
األجنبية ،وهنا توضع حدود لتقلبات أسعار الصرف وبالتالي يتأثر ج$$زء من االحتياط$$ات النقدي$$ة
الدولية عند تدخل البنك المركزي في سوق الصرف األجنبي كم$ا يطل$ق علي$ه اس$م "التع$ويم غ$ير
النظيف" أو "التعويم الموجه" .
1
الفرع الثاني :مزايا و عيوب أنظمة الصرف
أ /مزايا نظام الصرف الثابت :إن اعتماد نظام صرف ثابت يقدم الفوائد التالية:
إعطاء ثقة بالعملة الوطنية لكونها مربوطة بعملة أخرى قوية أو بسلة عمالت. -
يس$$مح نظ$$ام الص$$رف الث$$ابت بتف$$ادي التقلب$$ات الكب$$يرة ألس$$عار الص$$رف ال$$تي ع$$ادة م$$ا تك$$ون له$$ا -
ع$$واقب س$$لبية ،و ذل$$ك بالت$$دخل ال$$دائم للبن$$ك المرك$$زي في أس$$واق الص$$رف ش$$راء أو بيع$$ا للعمل$$ة
المحلية أو العملة األجنبية ح$$تى يبقى س$$عر الص$$رف للعمل$$ة الوطني$$ة محافظ$$ا على قيمت$$ه المح$$ددة
أو ال يتجاوز الهامش المحدد.
برياطي حسين – زيدان محمد ،خيارات نظم سعر الصرف و مدى تأثيرها على اقتصاديات الدول دراسة حال$$ة ال$$دول 1
العربية ،جامعة حسيبة بن بوعلي ،الشلف ،دون سنة ،ص .41 – 39
15
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
درج$ة الخط$ر تمي$ل إلى االنخف$اض فيم$ا يتعل$ق ب$العقود المالي$ة و التجاري$ة ،فه$و يعطي نوع$ا من -
الضمان للمصدرين و المستوردين إلبرام صفقات أو عقود على المدى الطويل و المتوس$$ط ض$$د
مخ$$اطر تقلب أس$$عار الص$$رف ،فق$$د س$$اهم في زي$$ادة و تط$$ور نم$$و وت$$يرة التج$$ارة الدولي$$ة بص$$فة
كبيرة حتى نهاية الستينات.
انخف $$اض تك $$اليف المب $$ادالت أو التح $$ويالت ( )couts de transactionبالنس $$بة لالس $$تثمار و -
العملي$$ات التجاري$$ة الدولي$$ة ،فالمس$$تثمرين و المتع$$املون االقتص$$اديون ليس$$وا بحاج$$ة إلى التغطي$$ة
ضد مخاطر الصرف.
يس$$مح بتحقي$$ق مع$$دل منخفض للتض$$خم خاص$$ة إذا تم رب$$ط العمل$$ة المحلي$$ة بعمل$$ة دولي$$ة ال نس$$بة -
تضخم منخفضة و على الدولة اتباع سياسات نقدية و ضريبية انكماشية.
زي$ادة النزع$ة إلى الس$يطرة على المؤش$رات االقتص$ادية األساس$ية ،وج$ود إرادة حقيقي$ة عن$د ه$ذه -
الدول التي تعتمد نظام صرف ث$$ابت ته$$دف إلى تق$$ارب و تالقي مؤش$$راتها االقتص$$ادية األساس$$ية
(أس $$عار ،عج $$ز الميزاني $$ة) م $$ع المؤش $$رات االقتص $$ادية األساس $$ية لل $$دول ال $$تي تم اتخ $$اذ عملته $$ا
كمرجع للتثبيت.
ب /عيوب نظام الصرف الثابت :اعتماد نظام الصرف الثابت له كذلك نتائج سلبية أهمها:
خسارة اس$تقاللية السياس$ة النقدي$ة ،فالدول$ة تص$بح خاض$عة للسياس$ة النقدي$ة للدول$ة ص$احبة العمل$ة -
المرجعية ،و تفقد السلطات النقدية التحكم في أسعار الفائدة للتأثير على االقتصاد الوطني.
في ظل ه$ذا النظ$ام يجب على البن$ك المرك$زي االحتف$اظ باحتياط$ات كب$يرة من العمالت الص$$عبة -
من أج$$ل الت$$دخل لحماي$$ة والحف$$اظ على قيم$$ة تع$$ادل العمل$$ة المثبت$$ة الحف$$اظ على قيم$$ة تع$$ادل ثابت$$ة
للعملة قد ال يعكس غالبا الواقع االقتص$$ادي وبالت$الي تك$ون الدول$ة المتبع$ة لنظ$ام الص$$رف الث$ابت
معرضة ألزمات نقدية.
إن االحتفاظ باحتياطات صرف كبيرة يكون له تكاليف فه$ذا يع$ني تس$خير إي$رادات التص$دير إلى -
اس$$تثمارات ض$$عيفة المردودي$$ة (س$$ندات الخزين$$ة األمريكي$$ة غالب$$ا) وه$$و م$$ا ينقص من االس$$تهالك
واالس $$تثمار المحلي ،وت $$دفع الدول $$ة س $$عر فائ $$دة ع $$الي على الس $$ندات ال $$تي تبيعه $$ا للحص $$ول على
العملة الصعبة.
م$$دة التع$$ديل ،بحيث أن الس$$لطات النقدي$$ة ال تلج$$أ في حال$$ة اختالل م$$يزان الم$$دفوعات إلى عملي$$ة -
التخفيض للتع $$ديل ،وإ نم $$ا تلج $$أ إلى التخفيض ،و إنم $$ا تض $$ع سياس $$ة ميزاني $$ة انكماش $$ية أو تطب $$ق
مراقب$$ $ة الص$$ $رف ثم إذا لم تنجح ه$$ $ذه السياس$$ $ات فإنه$$ $ا تلج$$ $أ إلى التخفيض ف$$ $إذا خفض$$ $ت س$$ $عر
ص $$رف عملته $$ا مت $$أخرة فه $$ذا التخفيض س $$يزيد من ح $$دة االختالل وتزي $$د من ح $$دة التض $$خم إلى
جانب أنها تؤثر كثيرا على احتياطات الصرف نتيجة زي$$ادة المب$$الغ المخصص$$ة لل$$دفاع عن قيم$$ة
16
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
تع$$ $ادل العمل$$ $ة ،و في نظ$$ $ام ص$$ $رف ث$$ $ابت الص$$ $دمات الخارجي$$ $ة تمتص عن طري$$ $ق التغ$$ $ير في
األسعار واألجور.
ت /مزايا نظام الصرف المرن :إن اعتماد نظام صرف مرن يقدم الفوائد التالية:
تعويم العملة يسمح بإعطاء صورة حقيقية عن االقتصاد ويسمح بالوصول إلى سعر التوازن. -
البنك المركزي غير مجبر باالحتفاظ باحتياطات صرف كبيرة ألن تقلبات س$$عر الص$$رف تس$$مح -
بتنق$$ل وحركي$$ة ل$$رؤوس األم$$وال ال$$تي تع$$دل آلي$$ا م$$يزان الم$$دفوعات ،وبالت$$الي ع$$دم ت$$دخل البن$$ك
المركزي من أجل مساندة سعر صرف العملة المحلية.
ال يشجع على المضاربة لكونه يجعلها معتمدة أكثر على المصادفة. -
االنتق $$ال ال $$دولي لموج $$ات التض $$خم يص $$بح مح $$دودا فارتف $$اع المس $$توى الع $$ام لألس $$عار ألي دول $$ة -
ك$$انت يس$$مح بانخف$$اض عملته$$ا و ه$$ذا االنخف$$اض يس$$مح بتغطي$$ة التض$$خم ويس$$مح بالحف$$اظ على
التوازن التجاري.
يعطي للدولة استقاللية في السياسة النقدية المتبعة. -
فهذه اإليجابيات تجعلنا نقول أن نظام الصرف المرن هو النظام األمثل ولكن هو كذلك له سلبياته.
ث /عيوب نظام الصرف المرن :حسب فريدمان هناك ثالثة انتق$ادات أساس$ية وجهت إلى نظ$ام الص$$رف
المرن هي:
أس $$عار الص $$رف المرن $$ة تزي $$د من درج $$ة ع $$دم التأك $$د أي ع $$دم االس $$تقرار :إن أس $$عار الص $$رف -
المرن $$ة تتم $$يز بع $$دم االس $$تقرار وك $$ثرة التذب $$ذب ،وبالت $$الي ال يمكن اتخ $$اذ ق $$رارات مس $$تقبلية إلى
جانب زيادة مخاطر الصرف بالنس$بة للمس$توردين والمص$درين مم$ا ي$دفعهم إلى تغطي$ة ص$فقاتهم
ضد المخاطر وذلك باللجوء إلى مختلف أس$واق الص$رف اآلجل$ة مم$ا يج$برهم على تحم$ل نفق$ات
إضافية مقابل التغطية ضد مخاطر الصرف إلى جانب الصعوبات ال$$تي تج$$دها ال$$دول ذات نظ$$ام
صرف مرن في اتخاذ إجراءات صارمة لمواجهة التضخم.
أس$$عار الص$$رف المرن$$ة واألس$$عار المحلي$$ة :ت$$ؤثر أس$$عار الص$$رف المرن$$ة على األس$$عار المحلي$$ة -
بحيث أن$$ه ل$$و حص$$ل للدول$$ة أن حققت عج$$زا في م$$يزان الم$$دفوعات فه$$ذا م$$ا ي$$ؤدي إلى انخف$اض
س$$عر ص$$رفها حس$$ب آلي$$ة عم$$ل أس$$عار الص$$رف المرن$$ة وه$$و م$$ا يجع$$ل أس$$عار الس$$لع المس$$توردة
مرتفع $$ة مقارن $$ة بأس $$عار الس $$لع المحلي $$ة وه $$و م $$ا ي $$دفع إلى تحف $$يز الص $$ادرات وتقلي $$ل ال $$واردات
الرتف$$اع أس$$عارها ،ولكن ق$$د ال تس$$تطيع الدول$$ة في بعض األحي$$ان االس$$تغناء أو التقلي$$ل من الس$$لع
المس$$توردة لع$$دة أس$$باب فه$$ذه الزي$$ادة في أس$$عار الس$$لع المس$$توردة تزي$$د في التكلف$$ة المعيش$$ية أو
تخفض من الق $$درة الش $$رائية للمواط $$نين وه $$ذا م $$ا ي $$دفع للمطالب $$ة بزي $$ادة األج $$ور وال $$دخول فيم $$ا
17
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
يع$$رف بج$$دال "أس$$عار ،أج$$ور" ،فزي$$ادة األج$$ور ت$$ؤدي إلى زي$$ادة األس$$عار المحلي$$ة وربم$$ا تف$$وق
زيادة أسعار السلع المستوردة مما يؤثر على تنافسية المنتوجات المحلية.
أسعار الصرف المرنة وم$دة التع$ديل :االنتق$اد الث$الث و ه$و الم$دة الالزم$ة ال$تي تس$تغرقها أس$عار -
الصرف المرنة لتع$ديل االختالل وفق$ا آللي$ة عمل$ه ،بحيث في حال$ة أس$عار الس$لع المس$توردة فإن$ه
يلزم وقت للمس$تهلك لتغي$ير س$لوكه االس$تهالكي وإ حالل الس$لع األجنبي$ة بالس$لع المحلي$ة ال$تي هي
منخفضة األسعار حتى يتم تقليل الواردات ،ولكن هذا الوقت يختلف من س$لعة الى أخ$رى بحيث
تختل $$ $ف أذواق المس $$ $تهلكين ورغب $$ $اتهم ،إلى ج $$ $انب نوعي $$ $ة الس $$ $لعة ه $$ $ذا من جه $$ $ة أو في حال $$ $ة
انخفاض سعر صرف العملة المحلية ومن جهة أخرى فإن تحويل م$وارد اإلنت$اج من االس$تهالك
المحلي إلى اإلنتاج لغرض التصدير يستغرق وقت ،بحيث يلزم زيادة الموارد اإلنتاجية والبحث
عن أس$$ $ $واق خارجي$$ $ $ة لتص$$ $ $ريف المنتج$$ $ $ات المحلي$$ $ $ة وإ قن$$ $ $اع الزب$$ $ $ائن الج$$ $ $دد بتغي$$ $ $ير س$$ $ $لوكهم
االس$$تهالكي ،ونفس الش$$يء يح$$دث بالنس$$بة إلحالل الس$$لع المس$$توردة فيل$$زم وقت لكي تنتج دول$$ة
سلع كانت تستوردها من قبل بحيث تستغرق وقت إلقامة قطاع صناعي جديد.
الف44رع الث44الث :مح44ددات و عوام44ل اختي44ار نظ44ام الص44رف و ط44رق تحدي44د س44عر الص44رف في مختل44ف
1
األنظمة
يعتبر اختيار نظام مالئم لسعر الصرف من القرارات المتشابكة ال$$تي يجب أن تأخ$$ذ بعين االعتب$$ار ع$ددا
كب $$ير من العوام $$ل ذات الص $$لة فيم $$ا بينه $$ا ،فلق $$د تط $$ور اختي $$ار نظ $$ام س $$عر الص $$رف تط $$ورا كب $$يرا في
الس $$نوات األخ $$يرة ففي بداي $$ة الق $$رن 20ك $$ان االختي $$ار واض $$ح وه $$و ثب $$ات أس $$عار الص $$رف أم $$ا الي $$وم
فاالختيار هو أكثر تعقيدا بحيث أص$$ب ح أم$$ام ال$$دول خي$$ارات عدي$$دة ألنظم$$ة الص$$رف ،ويك$$ون االختي$$ار
حسب األهداف االقتصادية المسطرة من طرف الدولة وقدرة تحملها للصدمات التي تتعرض لها.
وهن$$اك ع$$دة دراس$$ات ح$$اولت حص$$ر أهم العوام$$ل الداخل$$ة في تب$$ني نظ$$ام الص$$رف المالئم وتق$$دير م$$دى
فعاليتها ومن أهم العوامل التي يتم على أساسها اختيار نظام لسعر الصرف ما يلي:
أ /مص 44ادر الص 44دمات ودرج 44ة حركي 44ة رؤوس األم 44وال :فحس$$ $ب تحلي$$ $ل من$$ $دل فلمنج ( )1963ف$$ $يرجع
االختي $$ار بين س $$عر الص $$رف الث $$ابت وس $$عر الص $$رف الم $$رن إلى مص $$ادر الص $$دمات ،حقيقي $$ة ك $$انت أو
اس $$مية ،ودرج $$ة حركي $$ة رؤوس األم $$وال .ففي االقتص $$اد المفت $$وح ال $$ذي يتس $$م بحركي $$ة رؤوس األم $$وال،
يوفر سعر الصرف المرن الحماية من الصدمات الحقيقة ،مث$ل التغ$ير في الطلب على الص$$ادرات أو في
مع$$دالت التب$$ادل التج$$اري ،وذل$$ك ألن س$$عر الص$$رف الم$$رن يس$$هل المالئم$$ة بين الن$$اتج الحقيقي اإلجم$$الي
(والقط$$ $اعي) والص$$ $دمات الخارجي$$ $ة ،خاص$$ $ة عن$$ $دما تك$$ $ون األج$$ $ور واألس$$ $عار المحلي$$ $ة بطيئ$$ $ة التغ$$ $ير،
برياطي حسين – زيدان محمد ،مرجع سابق ،ص .47 – 44 1
18
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
وبالمثل ،يمكن أن ت$ؤدي أس$عار الص$رف الحقيقي$ة المرن$ة إلى تغ$يرات في خي$ارات االس$تهالك واالدخ$ار
واإلنت$$ $اج وتحوي$$ $ل اإلنف$$ $اق ،فمثال( ،عن$$ $د انخف$$ $اض أس$$ $عار النف$$ $ط العالمي$$ $ة) يمكن أن ي$$ $ؤدي االنخف$$ $اض
االس $$مي إلى زي $$ادة في األس $$عار المحلي $$ة للس $$لع المص $$درة والمس $$توردة ،وتخفيض األج $$ور الحقيقي $$ة بم $$ا
يتالءم مع االنخفاض في الطلب على العمالة ،وفي مقاب$$ل ذل$$ك ففي البل$$دان ال$$تي به$$ا أس$$عار ص$$رف غ$ير
مرن$$ة وال$$تي تم$$ر به$$ذه الص$$دمات الس$$لبية الحقيقي$$ة فإنه$$ا تمتص عن طري$$ق التغ$$ير في األس$$عار واألج$$ور
ولكن في بعض األحيان ال تتغير األج$ور وبالت$الي ال يمكن تخفيض$ها وذل$ك تحت ت$أثير النقاب$ات العمالي$ة
وبالتالي تظهر اختالالت تؤدي إلى ظهور عمليات مضاربة على العملة.
ويتم اختيار نظ$ام الص$رف الث$ابت في حال$ة تع$رض الدول$ة لص$دمات اس$مية مث$ل :تح$ول في الطلب على
النق$$د ،فأس$$عار الص$$رف الثابت$$ة تس$$مح بتع$$ديل الكمي$$ات ،مث$$ل التغ$$يرات في االحتياط$$ات الدول$$ة ال$$تي ينجم
عنها تغيرات في عرض األموال ،بوصفها نمطا من التكييف للصدمات االسمية الخارجية أو الداخلية.
إن اختي$$ار نظ$$ام مالئم لس$$عر الص$$رف حس$$ب معي$$ار مص$$در الص$$دمات و درج$$ة حركي$$ة رؤوس األم$$وال
معيار غير واضح وذلك لعدم ق$درة الس$لطات النقدي$ة والمالي$ة على تحدي$د مص$در وطبيع$ة الص$دمات إلى
ج $$انب أنهم يفتق $$رون على معلوم $$ات عن ط $$ابع و اس $$تمرار المص $$در المحلي مقاب $$ل المص $$در الخ $$ارجي
للصدمات وعن التفاعل بين أوجه التشوه المحلي والخارجي فإن الخيارات ال تكون واضحة.
ب /حجم البلد :فحسب هذا المعيار فنجد أن البلدان التي قد تس$$مح لعمالته$$ا ب$$التعويم المس$$تقل هي البل$$دان
ذات الحجم االقتص$$ادي الكب$$ير وال$$تي ع$$ادة م$$ا تحت$$ل التج$$ارة الخارجي$$ة فيه$$ا قطاع$$ا ص$$غيرا نس$$بيا ،وله$$ا
درج$$ة عالي$$ة من التراب$$ط ال$$دولي ،أم$$ا إذا ك$$ان حجم البل$$د االقتص$$ادي ص$$غيرا ،فم$$ا عليه$$ا إال تب$$ني نظ$$ام
ص$$ $رف ث$$ $ابت ،و يتم رب$$ $ط عمالت ه$$ $ذه ال$$ $دول ذات الحجم االقتص$$ $ادي الص$$ $غير بعمالت أهم الش$$ $ركاء
التجاريين لها ،فإذا كانت تتعامل أكثر مع الواليات المتحدة األمريكية فيتم ربط العمل$$ة المحلي$$ة بال$$دوالر،
أم$$ا إذا ك$$انت تتعام$$ل تجاري$$ا بنس$$بة كب$$يرة م$$ع دول االتح$$اد األوروبي فيتم رب$$ط العمل$$ة المحلي$$ة ب$$اليورو،
أم$$ا البل$$دان ال$$تي تتم$$يز بنم$$ط متن$$وع للتج$$ارة فتمي$$ل إلى رب$$ط عملته$$ا بس$$لة من العمالت لألهم ش$$ركائها
التجاريين أو بسلة الحقوق السحب الخاصة.
ت /التضخم :و ه$$و ك$$ذلك من أهم العوام$$ل األساس$$ية في اختي$$ار نظ$$ام س$$عر الص$$رف ،فق$$د دلت تج$$ارب
بعض الدول التي عرفت مستوى تضخم ع$الي ،أن تث$بيت س$عر ص$رفها أي إتب$اع نظ$ام ص$رف ث$ابت ق$د
نجح في تخفيض مستوى التضخم الذي عانت منه هذه الدول ،مثل (دول أمريكا الجنوبية).
ففي بيئة يسودها التضخم الشديد مثلما كان عليه الح$$ال في معظم البل$$دان في التس$$عينات والثمانين$$ات ك$$ان
ينظ$$$ر إلى الرب$$$ط بعمل$$$ة بل$$$د ينخفض في$$$ه مس$$$توى التض$$ $خم على أن $$ه آلي $$ة ال $$تزام مس $$بق ترتك$$$ز عليه$$$ا
التوقع $$ $ات التض $$ $خمية ،وق $$ $د بينت دراس $$ $ة أجراه $$ $ا ( Levy-yeyati and sturznegger )lysم $$ $ع
19
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
التص $$نيف على أس $$اس ق $$انوني خ $$اص بص $$ندوق النق $$د ال $$دولي لثالث فئ $$ات عام $$ة :نظ $$ام التع $$ويم ،نظ $$ام
وس$$يطي ،نظ$$ام الرب$$ط ،فوفق$$ا للتص$$نيف على أس$$اس ق$$انوني توج$$د في البل$$دان ال$$تي تأخ$$ذ بنظ$$ام التع$$ويم
مع $$دالت تض $$خم عالي $$ة تليه $$ا في ذل $$ك البل $$دان ال $$تي تأخ $$ذ بنظ $$ام الرب $$ط ال $$تي يوج $$د فيه $$ا أدنى مع $$دالت
التض$$خم ،أم$$ا البل$$دان ال$$تي تأخ$$ذ بنظ$$ام وس$$يطي فهي ال$$تي يوج$$د فيه$$ا أك$$بر مع$$دالت التض$$خم عن البل$$دان
التي تأخذ بنظام التعويم ونظام الربط ،و ه$$و م$$ا يجعلن$$ا نس$$تنتج أن نظ$$ام الرب$$ط أو ثب$$ات أس$$عار الص$$رف
يؤدي إلى تضخم أقل.
وحسب دراسة أخرى قام بها )Reinhardt and Rogoff (RRمع التصنيف على أساس فعلي توصلوا
إلى أن نظ$$ام ص$$رف م$$رن ال يق$$ترن بارتف$$اع مع$$دل التض$$خم مث$$ل م$$ا توص$$ل إلي$$ه ( )Lysم$$ع التص$$نيف
على أساس قانوني ،فقد لقيت قضية التعويم الدعم من عدة دراسات بشأن فعاليتها وذلك من خالل وضع
سياس $$ات محلي $$ة ت $$ؤدي إلى تخفيض التض $$خم وإ لى توقع $$ات طويل $$ة األج $$ل بتض $$خم منخفض و ذل $$ك عن
طريق وضع أهداف لتخفيض التضخم كاستراتيجية محلية لاللتزام المسبق.
ث /النم44و االقتص44ادي :فحس$$$ب دراس$$$ة ( )Lysت$$$بين أن البل$$$دان ال $$تي تأخ $$ذ بنظ $$ام التع $$ويم حققت أعلى
معدالت النمو االقتصادي تم تليها البلدان ال$تي تأخ$ذ بنظ$ام الرب$ط ،وبع$د ذل$ك في األخ$ير يح$دث نم$و أق$ل
في البلدان التي تأخذ بنظام وسيطي ،أما حسب تص$$نيف خ$اص بص$$ندوق النق$د ال$دولي فه$و يش$ير إلى أن
البل$$دان ال$$تي تأخ$$ذ بنظ$$ام وس$$يطي يح$$دث به$$ا أعلى نم$$و ،وأن البل$$دان ال$$تي تأخ$$ذ ب$$التعويم يح$$دث به$$ا نم$$و
أقل.
ج /النضج المالي :ويقص$$د بالنض$$ج الم$$الي أن يك$$ون للبل$$د أس$$واق مالي$$ة مفتوح$$ة وعميق$$ة وعمل$$ة مس$$تقرة
وس$$المة مالي$$ة ،فعن$$د تحلي$$ل تط$$ور النظ$$ام النق$$دي ال$$دول توص$$ل االقتص$$اديون إلى أهمي$$ة الض$$عف الم$$الي
واألزم$$ات المالي$$ة في الت$$أثير على نظ$$ام س$$عر الص$$رف ،ف$$الكثير من البل$$دان الناش$$ئة تع$$اني من الض$$عف
المالي وقد يكون لها تاريخ من التضخم المرتفع والتسيب المالي ،فال يكون بوسعها أن تقترض بعمالته$$ا
على األجل أو أن تقترض على الصعيد الخارجي إال بعمالت أجنبية مثل الدوالر .وهذا ما يع$$رض ه$$ذه
البلدان إلى مشاكل خط$يرة فيم$ا يتعل$ق بآج$ال االس$تحقاق و ع$دم تناس$ب العمالت ،مم$ا يعرض$$ها ألزم$ات
سواء التي تأخذ بنظام التعويم أو تلك التي تأخذ بثبات نظام سعر الصرف.
فالفارق المميز الرئيسي فيما يتعل$ق باختي$ار نظ$ام س$عر الص$رف بين البل$دان األساس$ية والبل$دان الهامش$ية
في الماض $$ي ،أو البل $$دان المتقدم $$ة والبل $$دان الناش $$ئة في ال $$وقت الحاض $$ر ه $$و النض $$ج الم $$الي ويع $$ني ذل $$ك
الق $$درة على إص $$دار أوراق مالي $$ة دولي $$ة بالعمل $$ة المحلي $$ة ،فمعظم البل $$دان ال $$تي نجحت في األخ $$ذ بنظ $$ام
التع $$ويم ك $$انت أك $$ثر تق $$دما مالي $$ا من تل $$ك ال $$تي لم تنجح في التع $$ويم .و على بقي $$ة البل $$دان تحقي $$ق النض $$ج
المالي وما لم تحقق ذلك فستتبع ترتيبات صرف وسيطية مع مراقبة حركية رؤوس األموال.
20
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
فحسب توصيات صندوق النقد الدولي إضافة إلى العوامل الرئيسية المؤثرة في اختيار نظام مالئم لسعر
الص $$رف الم $$ذكورة ،هن $$اك درج $$ة تن $$وع الص $$ادرات وال $$واردات وهيكل $$ة االقتص $$اد ،فمهم $$ا يكن النظ $$ام
المخت$$ $ار لس$$ $عر الص$$ $رف فإن$$ $ه يجب أن يتماش$$ $ى م$$ $ع السياس$$ $ات االقتص$$ $ادية الكلي$$ $ة والهيكلي$$ $ة وأن تعلن
السلطات بشفافية أهداف سياساتها والوسائل والطرق المتبعة للوصول إلى تحقيق هذه األهداف.
يعت$بر خط$ر س$عر الص$$رف ن$وع من المخ$اطر المالي$ة ال$تي ته$دد قيم$ة المؤسس$ة في المس$تقبل ،لم$ا تس$ببه
من تذبذب في نتائجها المالية واالقتصادية ،وتشويه مركزها المالي .تتولى الوظيفة المالية إدارة مخ$$اطر
الصرف في المؤسسة االقتصادية ،كمجال من مج$االت إدارة المخ$اطر ال$تي تتم$يز ببع$دها االس$تراتيجي،
حيث تض$$ع وتنف$$ذ ه$$ذه الوظيف$$ة االس$$تراتيجيات والوس$$ائل المالئم$$ة من أج$$ل تدني$$ة أو الح$$د -إن أمكن -
من مخاطر تذبذب أسعار صرف العمالت المستخدمة من طرف المؤسس$ة ،وذل$ك بمراع$اة خصوص$$يات
المؤسسة ،والقطاع الذي تنشط فيه ،وضعيتها الحالية والمستقبلية ،وكذلك الق$$وانين والتش$$ريعات المعم$$ول
بها.
21
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
تحت $$ل سياس $$ات الص $$رف مكان $$ة مهم $$ة في االقتص $$اد كك $$ل ،بحيث أن $$ه تتم تس $$وية ك $$ل المب $$ادالت بالعمل $$ة
األجنبية أو العملة الوطنية ،وك$ذلك لم$ا له$ا من دور فع$ال في تنمي$ة اقتص$$اديات ال$دول من خالل مختل$ف
صيغ التمويل في التجارة الخارجية وكذا تحسين موازين مدفوعات الدول.
1
الفرع األول :سياسة سعر الصرف
تع$$بر سياس$$ة الص$$رف عن مختل$$ف اإلج$$راءات ال$$تي يمكن للس$$لطات النقدي$$ة أن تتخ$$ذها في ظ$$ل أي نظ$$ام
تعتمده قصد توجيه عمليتها المحلية ،خدمة القتصادها وبرامجها التنموية.
إن سياس$$ $ة الص$$ $رف بين ي$$ $دي االقتص$$ $اديين النق$$ $ديين تس$$ $تقل وتمي$$ $ل إلى ع$$ $دم الس$$ $عي إلى أه$$ $داف أخ$$ $ر
للحص$$ول على عمل$$ة قوي$$ة ،فسياس$$ة الص$$رف كسياس$$ة اقتص$$ادية تظه$$ر من ي$$وم إلى ي$$وم آخ$$ر أهميته$$ا و
استقالليتها عن السياسة النقدية من خالل تميزها بأهدافها وأدواتها.
2
الفرع الثاني :أهداف سياسة سعر الصرف
أ /مقاومة التضخم :ي$$ؤدي التحس$$ن في س$$عر الص$$رف إلى انخف$$اض مس$$توى التض$$خم المس$$تورد وتحس$$ن
في مستوى تنافسية المؤسسات ،ففي الم$دى القص$ير يك$ون النخف$اض تك$اليف االس$تيراد أث$ر ايج$ابي على
المس $$توى الع $$ام لألس $$عار و تتض $$اعف أرب $$اح المؤسس $$ات بم $$ا يمكنه $$ا من ترش $$يد أداة اإلنت $$اج في الم $$دى
المتوس$$ط ،وهك$$ذا تحق$$ق المؤسس$$ات عوائ$$د إنتاجي$$ة ،و تتمكن من إنت$$اج س$$لع ذات ج$$ودة عالي$$ة بم$$ا يع$$ني
تحسن تنافسية المنتج المحلي ،وتسمى هذه الظ$$اهرة بالحلق$$ة الفاض$$لة للعمل$$ة المحلي$$ة ( )Vertueuxو تم
اعتمادها كأساس للسياسة المناهضة للتضخم التي تبنتها فرنسا انطالقًا من سنة .1983
سيد اعمر زهرة ،انعكاسات سياسات صرف الدينار الجزائري على تحقيق االستقرار النقدي في الجزائ$$ر خالل الف$$ترة 1
( ،)2016 – 1986أطروحة دكتوراه في العلوم االقتصادية ،جامعة أحمد دراية ،أدرار ،2017/2018 ،ص .37
سيد اعمر زهرة ،مرجع سبق ذكره ،ص .39 – 37 2
22
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
ب /تخص44يص الم44وارد :ي $$ؤدي س $$عر الص $$رف الحقيقي ال $$ذي يجع $$ل االقتص $$اد أك $$ثر تنافس $$ية إلى تحوي $$ل
الم$وارد إلى قط$اع الس$لع الدولي$ة (الموجه$ة للتص$$دير) و ه$ذا م$ا يعم$ل على توس$يع قاع$دة الس$لع الدولي$ة،
بحيث يص$$بح ع$$دد كب$$ير من الس$$لع ق$$ابًال للتص$$دير وبالت$$الي يق$$ل ع$$دد الس$$لع ال$$تي يتم اس$$تيرادها ،و يزي$$د
إنتاج السلع التي كانت تستورد محليً$ا (إحالل ال$واردات) و الس$لع ال$تي يمكن تص$ديرها ،كم$ا ينعكس أث$ر
تغيير سعر الصرف الحقيقي في إعادة تخصيص الموارد في أسواق عوامل اإلنتاج ،إذ يؤدي انخفاضها
إلى زي$$ $ $ادة اس$$ $ $تخدام عنص$$ $ $ري العم$$ $ $ل و رأس الم$$ $ $ال في قط$$ $ $اع التص$$ $ $دير وفي الص$$ $ $ناعات المنافس$$ $ $ة
لالستيراد.
ت /توزي44ع ال44دخل :يم $$ارس س $$عر الص $$رف دورا هامً$ $ا في توزي $$ع ال $$دخل بين الفئ $$ات أو بين القطاع $$ات
المحلي$$ة فعن$$د ارتف$$اع الق$$درة التنافس$$ية لقط$$اع التص$$دير التقلي$$دي (م$$وارد أولي$$ة ،زراع$$ة) نتيج$$ة انخف$$اض
س $$عر الص $$رف الحقيقي ف $$إن ذل $$ك يجعل $$ه أك $$ثر ربحي $$ة ويع $$ود ال $$ربح من ه $$ذا الوض $$ع ألص $$حاب رؤوس
األم$$وال في ال$$وقت ال$$ذي تنخفض في$$ه الق$$درة الش$$رائية للعم$$ال ،و عن$$د انخف$$اض الق$$درة التنافس$$ية الناجم$$ة
عن انخفاض سعر الصرف االسمي (ارتفاع سعر الصرف الحقيقي) ،فإن ذل$$ك ي$$ؤدي إلى ارتف$$اع الق$$درة
الش$$رائية لألج$$ور في ال$$وقت ال$$ذي تنخفض في$$ه ربحي$$ة الش$$ركات العامل$$ة في قط$$اع الس$$لع الدولي$$ة في$$ؤدي
ذل$$ك إلى تقلص اس$$تثماراتها ،وبه$$دف تقليص اآلث$$ار الس$$لبية الناجم$$ة عن س$$عر الص$$رف التنافس$$ي ،يلج$$أ
أص$$حاب الق$$رار أحيانً$ا إلى اعتم$$اد أس$$عار ص$$رف متع$$ددة مث$$ل س$$عر ص$$رف للص$$ادرات التقليدي$$ة ،س$$عر
صرف للواردات الغذائية...الخ.
23
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
ث /تنمية الصناعات المحلي44ة :يمكن للبن$$ك المرك$$زي اعتم$$اد سياس$$ة لتخفيض أس$$عار الص$$رف من أج$$ل
تشجيع الصناعة الوطنية لتوجيه قطاع التجارة الخارجية وجلب رؤوس األموال األجنبية.
فق$$د ق$$ام البن$$ك الف$$درالي األلم$$اني ع$$ام 1948بتخفيض ه$$ام للعمل$$ة مم$$ا ش$$جع الص$$ادرات ،و في مرحل$$ة
ثانية اعتمد سياسة العملة القوية ،كم$$ا اعتم$$دت الس$$لطات النقدي$$ة الياباني$$ة سياس$$ة التخفيض لحماي$$ة الس$$وق
المحلي من المنافس$ة الخارجي$ة وتش$جيع الص$$ادرات ،و م$ا بين 1999-1970و تحت ض$$غط الوالي$ات
المتحدة األمريكية غيرت هذه السلطات سياس$تها بإع$ادة تق$ييم س$عر الين ،إال أن الف$ائض التج$اري اس$تمر
في التزايد ،و ساهم هذا التحسن للين في اعتبار االستثمارات اليابانية هي األفضل في الخارج.
1
الفرع الثالث :أدوات سعر الصرف
لتنفيذ هذه السياسة و تحقيق أهدافها تستعمل السلطات العديد من األدوات و الوسائل ،أهمها:
أ /تعديل سعر صرف العمل44ة :لم$$ا ت$$رغب الس$$لطات في تع$$ديل ت$$وازن م$$يزان الم$$دفوعات تق$$وم بتخفيض
العملة أو إعادة تقويمها لما تدخل في ظ$ل نظ$ام س$عر ص$رف ث$ابت أم$ا عن$دما ت$دخل في ظ$ل نظ$ام س$عر
صرف عائم فتعمل على التأثير على تحسن أو تدهور العملة.
و تستخدم سياسة التخفيض على نطاق واسع لتشجيع الصادرات ،إال أن نجاح هذه السياس$$ة يتوق$$ف على
توفر مجموعة من الشروط:
اتس$$ام الطلب الع$$المي على منتج$$ات الدول$$ة بق$$در كب$$ير من المرون$$ة بحيث ي$$ؤدي تخفيض العلم$$ة
إلى زيادة أكبر في اإلنتاج العالمي.
ض$$رورة اتس$$ام الع$$رض المحلي لس$$لع التص$$دير بق$$در ك$$اف من المرون$$ة بحيث يس$$تجيب الجه$$از
اإلنتاجي لالرتفاع في الطلب أو الطلب الجديد الناجم عن ارتفاع الصادرات.
ضرورة توفر استقرار في األسعار المحلية.
عدم قيام الدول المنافسة األخرى بإجراءات مماثلة لتخفيض عمالتها.
استجابة السلع المصدرة لمواصفات الجودة و المعايير الصحية الضرورية للتصدير.
االس $$تجابة لش $$روط مارش $$ال – ل $$يرنر و القاض $$ي ب $$أن تك $$ون > e m +e 'm 1أي مجم $$وع مرون $$ة
الطلب و مرونة الصادرات أكبر من الواحد الصحيح.
رواء زكي الطوي$$ل ،محاض$$رات في االقتص$$اد السياس$$ي ،دار زه$$ران للنش$$ر و التوزي$$ع ،عم$$ان ،2013 ،ص – 222 1
.224
24
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
ب /استخدام احتياطات الصرف :في ظ$$ل أس$$عار ص$$رف ثابت$$ة أو ش$$به م$$دارة تلج$$أ الس$$لطات النقدي$$ة إلى
المحافظة على س$عر ص$رف عملته$ا ،فعن$د انهي$ار عملته$ا تق$وم ب$بيع العمالت الص$عبة ل$ديها مقاب$ل العمل$ة
المحلي$$ة ،و عن$$دما تتحس$$ن العمل$$ة تق$$وم بش$$راء العمالت األجنبي$$ة مقاب$$ل العمل$$ة المحلي$$ة ،و عن$$دما تك$$ون
االحتياطات غير كافية يقوم البنك المركزي بتخفيض العملة المحلية.
ت /استخدام سعر الفائدة :عندما تكون العملة ض$$عيفة يق$وم البن$$ك المرك$$زي باعتم$$اد سياس$$ة س$$عر الفائ$$دة
المرتفع$$ة لتع$$ويض خط$$ر انهي$$ار العمل$$ة ،في النظ$$ام النق$$دي األوروبي عن$$دما اعت$$بر الفرن$$ك أض$$عف من
الم$$ارك األلم$$اني عم$$د بن$$ك ف$$را إلى تحدي$$د أس$$عار فائ$$دة أعلى من أس$$عار الفائ$$دة األلماني$$ة ،إال أن التكلف$$ة
المرتفعة للقرض تهدد النمو.
ث /مراقبة الصرف :تقضي سياسة مراقبة الصرف بإخضاع المشتريات و المبيعات للعمل$ة الص$عبة إلى
رخص $$ة خاص $$ة و يتم اس $$تخدامها لمقاوم $$ة خ $$روج رؤوس األم $$وال خاص $$ة الخ $$روج المض $$اربي ،و من
التدابير التي تعتمدها السلطات النقدية:
ج /توزي 44ع ال 44دخل :ي$$ $ؤدي س$$ $عر الص$$ $رف دورا هام$$ $ا في توزي$$ $ع ال$$ $دخل بين الفئ$$ $ات أو بين القطاع$$ $ات
المحلية ،فعند ارتفاع القدرة التنافسية لقطاع التصدير التقلي$دي( ....م$واد أولي$ة ،زراعي$ة) نتيج$ة اخف$اض
سعر الصرف الحقيقي فإن ذل$ك يجعل$ه أك$ثر ربحي$ة و يع$ود ال$ربح من ه$ذا الوض$ع إلى أص$حاب رؤوس
األم$$وال في ال$$وقت ال$$ذي تنخفض في$$ه الق$$درة الش$$رائية للعم$$ال ،و عن$$د انخف$$اض الق$$درة التنافس$$ية الناجم$$ة
عن انخفاض سعر الصرف االسمي فإن ذلك يؤدي إلى ارتفاع القدرة الشرائية لألجور.
ح /تنمي44ة الص44ناعة المحلي44ة :يمكن للبنكن المرك$$زي اعتم$$اد سياس$$ة لتخفيض أس$$عار الص$$رف من أج$$ل
تش$جيع الص$$ناعة الوطني$ة ،فلق$د ق$$ام البن$ك الفي$درالي األلم$اني ع$ام 1948بتخفيض ه$ام للعمل$ة مم$ا ش$جع
الص$$ادرات و في مرحل$$ة ثاني$$ة ق$$ام باعتم$$اد سياس$$ة العمل$$ة القوي$$ة ،كم$$ا اعتم$$دت الس$$لطات النقدي$$ة سياس$$ة
التخفيض لحماية السوق المحلي من المنافسة الخارجية و تشجيع الصادرات.
25
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
يعـرف خطـر الصـرف بـذلك الخطـر المـرتبط بتطـور مسـتقبلي لسـعر صـرف عملـة أجنبيـة يتحملـه مالـك
أصـل أو صـاحب ديـون أو حقـوق مقيمـة بتلـك العملـة (العملـة األجنبيـة) ،و تـؤدي التقلبـات الـتي تعرفهـا
أسـعار الصـرف ب $$البنوك إلى نت $$ائج يمكن أن تك $$ون إيجابي $$ة أو سـلبية ،ففـي حالـة زيـادة سـعر صـرف
العمـالت فـإن البنـك يحقـق أرباحـا (فوائـد أكـبر علـى القـرض) ،و بـالعكس يمكنـه تحمـل خسـارة في حالـة
انخفاض سـعر تلـك العملـة عـن السـعر الـذي استدان به.
1
الفرع األول :تعريف خطر سعر الصرف و ظروف نشأته
أ /تعري4ف خط4ر س4عر الص4رف :يعـرف خطـر الصـرف بـذلك الخطـر المـرتبط بتطـور مسـتقبلي لسـعر
صـرف عملـة أجنبيـة يتحملـه مالـك أصـل أو صـاحب ديـون أو حقـوق مقيمـة بتلـك العملـة (العملـة
األجنبيـة( ،و تـؤدي التقلبـات الـتي تعرفهـا أسـعار الصـرف ب$البنوك إلى نت$ائج يمكن أن تك$ون إيجابي$ة أو
سـلبية ،ففـي حالـة زيـادة سـعر صـرف العمـالت فـإن البنـك يحقـق أرباحـا (فوائـد أكـبر علـى القـرض) ،و
بـالعكس يمكنـه تحمـل خسـارة في حالـة انخفاض سـعر تلـك العملـة عـن السـعر الـذي استدان به.
ومخ$$اطر الص $$رف هي المخ$$اطر الحالي$$ة و المس$$تقبلية ال$$تي ق $$د تت$$أثر ب$$إيرادات البن$$ك و رأس$$ماله نتيج$$ة
للتغيرات الغير المتوقعة في حركة سعر الصرف .و ينتج عن عملية سعر الص$$رف العدي$$د من المخ$$اطر
تؤثر على البنك و على المستثمرين على سواء.
ب /ظ44روف نش44أته :2تنش$$أ مخ$$اطر الص$$رف عن$$د قي$$ام المؤسس$$ة في إط$$ار نش$$اطها االقتص$$ادي بعملي$$ات
خارجي$$ة مختلف$$ة ،تتمث$$ل في القي$$ام بص$$فقات تجاري$$ة أو مالي$$ة تك$$ون مح$$ررة بالعمل$$ة األجنبي$$ة وك$$ذلك عن$$د
القيام بعمليات استثمارية في الخارج.
.1مخاطر الصرف المرتبط4ة بالعملي4ات التجاري4ة :ك$$ل مؤسس$$ة تق$$وم بعملي$$ات تجاري$$ة مح$$ررة بعمالت
أجنبية تخضع لمخاطر الصرف ،إذ أن التسوية المالية له$ذه العملي$ات يمكن أن تتحق$ق بس$عر يختل$ف عن
السعر السائد لحظة إبرام العقد ،وبالتالي تنجم مخاطر الصرف عن الفارق الزم$ني ال$ذي يمكن أن يك$ون
بين تاريخ إبرام العقد وتاريخ تنفيذ تعليمات السداد.
دون اس $$ $ $ $ $ $م ،بحث منش $$ $ $ $ $ $ور على الرب $$ $ $ $ $ $ط ?https://e-learning.univ-saida.dz/mod/page/view.php 1
id=27459
لعراب سارة ،أثر مخاطر الصرف على المؤسسة االقتصادية و طرق تغطيتها دراسة حالة شركة حمود ب$$وعالم لس$$نة 2
،2012مذكرة مقدمة لنيل شهادة ماجيستير في مالية المؤسسات ،جامعة الجزائر ،2013/2014 ،3ص .48 – 45
26
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
مخ$$ $اطر الص$$ $رف المرتبط$$ $ة بعملي$$ $ة التص$$ $دير :المؤسس$$ $ة المص$$ $درة تص$$ $بح معرض$$ $ة لمخ$$ $اطر
الصرف بمجرد تحريره$ا لعق$ود تص$دير بعمل$ة تختل$ف عن عملته$ا المحلي$ة ،بحيث إذا انخفض$ت
قيم $$ة عمل $$ة الف $$وترة مقاب $$ل العمل $$ة الوطني $$ة ستحص $$ل المؤسس $$ة المص $$درة عن $$د االس $$تحقاق على
وح$$دات أق$$ل من العمل$$ة المحلي$$ة عن$$د القي$$ام بتحوي$$ل العمل$$ة األجنبي$$ة المتحص$$ل عليه$$ا في س$$وق
الصرف العاجل.
مخاطر الصرف المرتبطة بعملية االستيراد :تكمن مخاطر الصرف ال$$تي تتع$$رض له$$ا المؤسس$$ة
المستوردة في احتمال ارتفاع قيمة عملة الفوترة مقارنة بالعملة الوطنية بين تاريخ إبرام العقد و
ت$$اريخ تس$$وية مبل$$غ ال$$واردات بالعمل$$ة الص$$عبة ،مم$$ا يجع$$ل المؤسس$$ة المس$$توردة عن$$د االس$$تحقاق
تدفع وحدات أكثر من عملتها المحلية للحصول على الوح$دات األجنبي$ة الض$$رورية للقي$ام بعملي$ة
التسديد.
ارتفاع مستقبلي في سعر العملة األجنبية انخفاض مستقبلي في سعر العملة األجنبية
.2مخاطر الصرف المرتبطة بالعروض والمناقصات الدولي44ة :المؤسس$$ات ال$$تي تش$$ارك في المناقص$$ات
الدولي$ة تتع$رض لمخ$اطر معت$برة ترتب$ط بش$روط عملي$ة المناقص$ة من جه$ة و بتط$ورات أس$عار العمالت
األجنبية من جهة أخرى ،فالمناقصة هي عملية غير أكيدة حيث يمكن أن يقبل ع$رض المؤسس$ة و يمكن
أن يرفض وبالتالي تقدير احتماالت حدوثها صعب جدا.
.3مخاطر الصرف المرتبطة بالعمليات المالية :كل المؤسسات التي تق$وم بالعملي$ات المالي$ة المتمثل$ة في
اإلق$$ $راض أو االق$$ $تراض بالعمل$$ $ة األجنبي$$ $ة س$$ $واء على الم$$ $دى القص$$ $ير ،المتوس$$ $ط أو الطوي$$ $ل تتع$$ $رض
لمخاطر الصرف.
مخاطر الصرف المرتبطة بعملية اإلقراض :تتعرض المؤسسة المقرضة لمخاطر الص$$رف عن$$د
انخفاض قيمة العملة األجنبية التي أقرضتها وذلك عند تاريخ االستحقاق.
مخ$$اطر الص$$رف المرتبط$$ة بعملي$$ة االق$$تراض :تتع$$رض المؤسس$$ة المقترض$$ة لمخ$$اطر الص$$رف
في حالة ارتفاع قيمة العملة األجنبية التي اقترضتها وذلك عند تاريخ االستحقاق.
27
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
يمكن توضيح مخاطر الصرف على العمليات المالية من خالل الجدول التالي:
.4مخاطر الصرف المرتبطة باالستثمارات الدولية :يعرف االستثمار الدولي المباشر بأنه تكوين منش$$أة
أعمال جديدة أو التوسع في منشأة قائمة ،وذلك بواسطة مستثمري دولة معينة داخ$$ل ح$$دود دول$$ة أخ$$رى،
وفي ه $$ذا الن $$وع من االس $$تثمار يحتف $$ظ المس $$تثمرون بملكي $$ة المنش $$أة إلى ج $$انب احتف $$اظهم بح $$ق اإلدارة
والتحكم في عمليات المنشأة وقد يطلق عليه كذلك االستثمار المباشر.
أما االستثمار الدولي غير المباش$ر ،فه$و يطل$ق على الحال$ة ال$تي يتم فيه$ا توجي$ه األم$وال إلى حص$$ة فق$ط
في رأس مال المنش$أة و ذل$ك عن طري$ق ش$راء أس$هم أو س$ندات ،وفي ه$ذه الحال$ة يطل$ق علي$ه االس$تثمار
في محفظة األوراق المالية ،ويهدف ه$ذا الن$وع من االس$تثمار إلى ش$راء أص$$ول من أج$ل الحص$$ول على
معدل عائد مرض$$ي بالنس$بة لق$در معين من المخ$اطر ،وفي ه$ذه الحال$ة ال يوج$د ح$ق مكتس$ب في الرقاب$ة
على الهيئة أو المنشأة التي تصدر تلك األصول.
و ال شك أن االستثمار في دول$ة أجنبي$ة ينط$وي على ق$در من المخ$اطر من بينه$ا مخ$اطر س$عر الص$رف
والتي تنتج عن تغير س$عر الص$$رف لغ$ير ص$$الح المس$تثمر وبالت$الي تحمل$ه خس$ارة رأس$مالية ،تظه$ر ه$ذه
المخاطر في عدة مستويات من بينها:
قيمة األصول والخصوم لفروع الش$$ركة األم المح$$ررة ب$$العمالت األجنبي$$ة والمعرض$$ة للتغ$$يرات،
ال سيما وأن معدالت التضخم للشركة وفروعها يمكن أن تختلف في تطوراتها.
التدفقات التي تتداول بين الشركة األم وفروعها في الخارج والتي تأخذ أحد الشكلين التاليين:
التدفقات المالية: o
من الش$$ $ $ $ $ركة األم باتج$$ $ $ $ $اه فروعه$$ $ $ $ $ا كالمش$$ $ $ $ $اركة في رأس الم$$ $ $ $ $ال ،تق$$ $ $ $ $ديم تس$$ $ $ $ $بيقات، -
قروض...إلخ.
من الف $$ $ $ $روع باتج $$ $ $ $اه الش $$ $ $ $ركة األم كتق $$ $ $ $ديم إت $$ $ $ $اوات ،أرب $$ $ $ $اح األس $$ $ $ $هم ،الفوائ $$ $ $ $د على -
القروض...إلخ.
28
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
الت $$دفقات التجاري $$ة :و هي الناتج $$ة عن عملي $$ات االس $$تيراد و التص $$دير بين الش $$ركة األم و o
فروعه$ا في الخ$ارج ،كالش$ركة ال$تي تحق$ق عن طري$ق فروعه$ا في الخ$ارج منتج$ات نص$ف
مصنعة ،ثم تقوم باستيرادها لتدخلها في صناعة منتجات تامة الصنع ،أو الشركة التي تق$$وم
بصنع منتجات تامة الصنع عن طري$ق فروعه$ا في الخ$ارج و تك$ون ه$ذه المنتج$ات موجه$ة
للبيع في البلد األصلي للشركة األم.
أ /أسباب خطر الصرف 1:هناك عدة أسباب تدعو إلى تحويل العمالت وتتمثل في:
.1المعامالت التجارية :ظهور الصادرات و ال$$واردات من الس$$لع المختلف$ة بالنس$$بة لك$$ل دول$$ة راج$$ع إلى
قي $$ام التعام $$ل التج $$اري بين األف $$راد في ال $$دول المختلف $$ة ،فعن $$دما يق $$وم المص $$درون بتص $$دير س $$لعهم إلى
الخ$$ارج يص$$بح لهم الح$$ق في المطالب$$ة بعمالت أجنبي$$ة بقيم$$ة ه$$ذه المبيع$$ات ،و هم ال يس$$عون للحص$$ول
على ه $$ذه العمالت في ح $$د ذاته $$ا وإنم $$ا ألن $$ه يمكن تحويله $$ا في س $$وق الص $$رف إلى عمالت محلي $$ة على
أساس سعر الصرف الس$ائد ذل$ك أن العمالت األجنبي$ة غ$ير مقبول$ة في المع$امالت الداخلي$ة ،ك$ذلك الح$ال
بالنس$$ $بة للمس$$ $توردين ال$$ $ذين ال يملك$$ $ون إال العمالت المحلي$$ $ة فيس$$ $عون للحص$$ $ول على العمالت األجنبي$$ $ة
ليتمكنوا من شراء السلع من الخارج ،هذا ما أدى إلى ظهور سوق للصرف الخارجي للتعامل في بيع و
شراء النقود األجنبية أو بمعنى آخر للتعامل في أسعار الصرف الدولية.
.2االستثمارات األجنبية :قيام االستثمارات األجنبي$ة في بل$د م$ا ي$ؤدي إلى زي$ادة الطلب على عمل$ة ذل$ك
البل$$د من أج$$ل اإلنف$$اق االس$$تثماري ب$$ه ،وي$$ؤدي بي$$ع ه$$ذه االس$$تثمارات داخ$$ل ذل$$ك البل$$د إلى زي$$ادة الطلب
على العمالت األجنبية.
.3دف44ع الفوائ44د و األرب44اح :تتح$$$ول األم$$$وال من دول$$$ة إلى أخ $$رى وذل $$ك ل $$دفع قيم $$ة ال $$ديون و أرب$$$اح
الس$$ندات حس$$ب االتف$$اق بين ال$$دائن في دول$$ة م$$ا والم$$دين في دول$$ة أخ$$رى ،فعلى س$$بيل المث$$ال :في حال$$ة
استدانة حكومة ما من الحكومة األمريكي$ة ،يجب على تل$ك الحكوم$ة أن تش$تري بعملته$ا الوطني$ة ال$دوالر
األمريكي لدفع فوائد هذا القرض إلى الحكومة األمريكية.
.4المساعدات األجنبية :كثيرا ما تق$دم إح$$دى ال$$دول الغني$$ة مس$$اعدات مادي$$ة لبعض ال$$دول المتخلف$ة ،في
ه$$ذه الحال$$ة تح$$ول عمل$$ة الدول$$ة األولى إلى الدول$$ة الثاني$$ة ،فعلى س$$بيل المث$$ال :المس$$اعدات ال$$تي تق$$دمها
أمريك$$ $ا لبعض ال$$ $دول تس$$ $تلزم تحوي$$ $ل ال$$ $دوالر األم$$ $ريكي إلى العمالت الوطني$$ $ة له$$ $ذه ال$$ $دول ،ولكن في
29
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
الغالب تمنح هذه المساعدات على شكل اعتمادات في البنوك األمريكية لشراء ما تحتاج$$ه ه$$ذه ال$$دول من
السوق األمريكية.
.5نفق44ات الس44فر والس44ياحة :يس $$تلزم الس $$فر واإلقام $$ة في دول $$ة أجنبي $$ة الحص $$ول على العمل $$ة األجنبي $$ة
لتسهيل اإلنفاق على المستلزمات.
.6بعض األسباب األخرى :هناك أسباب أخرى تقتض$$ي تغي$ير النق$ود من عمل$ة وطني$ة إلى عمل$ة أجنبي$ة
كاإلنف$$ $اق على مس$$ $تلزمات الش$$ $حن والت$$ $أمين وغ$$ $ير ذل$$ $ك من الخ$$ $دمات ال$$ $تي يجب أن ت$$ $دفع ب$$ $العمالت
األجنبي$ة ،ك$ذلك نفق$ات تعليم الطالب المبع$وثين إلى دول$ة أجنبي$ة ونفق$ات الجي$وش المتحالف$ة ال$تي تقيم في
دولة أجنبية وما إلى ذلك.
ب /أث44ر خط44ر الص44رف :1إن دراس$$ة أث$$ر خط$$ر الص$$رف يع$$ني في حقيق$$ة األم$$ر دراس$$ة أث$$ر حال$$ة ع$$دم
التأك $$د ال $$تي زادت م $$ع تع $$ويم أس $$عار الص $$رف ،بمع $$نى آخ $$ر محاول $$ة معرف $$ة الس $$لوك الجدي $$د للمتع $$املين
االقتصاديين والعمليات الجديدة التي زادت أهميتها في سوق الصرف.
.1أث 44ر خط 44ر الص 44رف على الش 44ركات :تع$$ $د الش$$ $ركات دولي$$ $ة النش$$ $اط س$$ $واء ك$$ $انت تجاري$$ $ة مالي$$ $ة أو
استثمارية من بين أكثر المتعاملين تأثرا بمخاطر الصرف ،ولقد أبدت هذه الشركات رد فعل سريع إزاء
التغ$$يرات المتس$$ارعة في منظوم$$ة العالق$$ات النقدي$$ة الدولي$$ة ،من خالل تغ$$ير س$$لوكياتهم و تط$$ور ط$$رق
وتقنيات إدارة المخاطر .ومن أبرز هذه التغيرات نذكر:
إقام $$ة نظ $$ام لتس $$يير خط $$ر الص $$رف وابتك $$ار بعض التقني $$ات المس $$اعدة في تقلي $$ل حجم المب $$الغ المعرض $$ة
لخطر الصرف ،نذكر منه$ا على س$بيل المث$ال ،تغي$ير آج$ال التس$وية لالس$تفادة من التغ$يرات المالئم$ة في
أس$$عار الص$$رف واالش$$تراك في الش$$بكات المعلوماتي$$ة لالس$$تعالم عن أس$$عار الص$$رف قب$$ل التف$$اوض في
تفاصيل العمليات الدولية .مثل هذا النظ$ام لم يكن ل$ه وج$ود في الماض$$ي على أس$اس أن أس$عار الص$$رف
كانت ثابتة وال تمثل أي تهديد بالنسبة للشركة و معامالتها.
التردد في القيام ب$دورات إنت$اج طويل$ة نس$بيا :بس$بب ص$$عوبة التنب$ؤ بس$عر التكلف$ة وس$عر ال$بيع في الم$دى
الطويل.
تأثر تنافسية الش$ركات غ$ير األمريكي$ة :إن الش$ركات ال$تي تص$نع منتج$ات عالمي$ة يح$دد س$عرها بال$دوالر
وجدت صعوبات جمة في منافسة مثيالتها في الوالي$ات المتح$دة األمريكي$ة بس$بب انخف$اض قيم$ة ال$دوالر
األمريكي ومن أحسن األمثلة على ذلك نذكر صناعة الطائرات الفرنسية.
زي$$ات ع$$ادل ،إدارة خط$$ر الص$$رف و س$$بل تط$$وير تقني$$ات التح$$وط في البل$$دان الناش$$ئة ،أطروح$$ة دكت$$وراه في العل$$وم 1
30
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
على ربحية العقود والمع$امالت :إن تقلب أس$عار الص$$رف ق$$د تزي$د أو تخفض في ربحي$ة الش$ركات ،كم$ا
أنه$$ا ق$$د ت$$ؤدي إلى مح$$و األرب$$اح المتوقع$$ة من العق$$ود الموقع$$ة ،فإح$$دى الدراس$$ات في الوالي$$ات المتح$$دة
األمريكي $$ة أثبتت من خالل اس $$تبيان مق $$دم إلى مس $$يري الش $$ركات المص $$درة والمس $$توردة ،أن تغ $$ير غ $$ير
مالئم في سعر الصرف بـ 10بالمئة يؤدي إلى إلغاء األرباح المتوقعة لتل$$ك الش$$ركات بش$$كل كام$$ل .كم$$ا
أن اعتم$$اد ه$$امش ربح يزي$$د عن 10بالمئ$$ة يض$$عف تنافس$$يتها أم$$ام الش$$ركات األخ$$رى غ$$ير المقيم$$ة في
الواليات المتحدة األمريكية ،مما يجعل من إدارة خطر الصرف الحل الوحيد للبقاء والمنافسة.
.2خطر الصرف على البنوك :بع$$د فش$$ل البن$$ك األلم$$اني Herstattفي عملي$$ات المجازف$$ة ال$$تي ق$$ام به$$ا
في س$$ $وق الص$$ $رف و إفالس$$ $ه نتيج$$ $ة ل$$ $ذلك ،ت$$ $بين أن ك$$ $ل المتع$$ $املين االقتص$$ $اديين م$$ $ع ذل$$ $ك البن$$ $ك من
مؤسس$$ات و أف$$راد و بن$$وك تكب$$دوا خس$$ائر كب$$يرة ب$$الرغم من ع$$دم مش$$اركتهم ل$$ه في عملي$$ات المجازف$$ة.
ولق$$د أك$$دت ه$$ذه التجرب$$ة ،أهمي$$ة البن$$وك ووض$$عها المتم$$يز في المنظوم$$ة التمويلي$$ة واالقتص$$ادية .ونظ$$را
لتغ$$ير قواع$$د اللعب$$ة في س$$وق الص$$رف ،والحساس$$ية العالي$$ة للمتع$$املين لك$$ل م$$ا يمكن أن يح$$دث للبن$$وك،
اتخ$$ذت الس$$لطات النقدي$$ة في ك$$ل ال$$دول حزم$$ة من اإلج$$راءات الرقابي$$ة والعقابي$$ة لتف$$ادي تك$$رار تجرب$$ة
البنك األلماني ،ومن بين هذه اإلجراءات نذكر:
تحدي 44د وض 44عية الص 44رف القص 44وى :إن ش$$ $راء وبي$$ $ع العمالت األجنبي$$ $ة في س$$ $وق الص$$ $رف تعت$$ $بر من
النشاطات
الرئيس $$ية في البن $$وك ومص $$در دخ $$ل ال يس $$تهان ب $$ه ،ولتف $$ادي تم $$ادي البن $$وك في ه $$ذه المع $$امالت واتخ $$اذ
ق$$رارات عالي$$ة الخط$$ورة ،ح$$ددت الس$$لطات النقدي$$ة وض$$عية الص$$رف القص$$وى المس$$موح للبن$$وك اتخاذه$$ا
في سوق الصرف ،ويهدف هذا اإلج$راء إلى تقليص المب$الغ المعرض$ة لتغ$يرات الص$رف و بالت$الي الح$د
من الخس $$ائر المحتم $$ل ح $$دوثها ل $$دى البن $$ك .ولم تكتفي البن $$وك بالمح $$اذير ،والترتيب $$ات المعتم $$دة من قب $$ل
الس$$لطات النقدي$$ة ب$$ل أن إج$$راءات احترازي$$ة اعتم$$دت من قب$$ل إدارة البن$$ك والص $$يارفة .على أس$$اس م$$ا
سبق يمكن أن نميز بين ثالث مستويات تتدخل في تحديد وضعية الصرف:
المس$$توى األول :يتمث$$ل في الق$$وانين والتش$$ريعات الص$$ادرة عن الس$$لطات النقدي$$ة لتحدي$$د وض$$عية -
الص$$رف القص$$وى ،فعلى س$$بيل المث$$ال نج$$د في ألماني$$ا أن ه$$ذه الوض$$عية ح$$ددت بـ 1/5األم$$وال
الخاصة و حددت هذه النسبة في الجزائر بـ % 30من األموال الخاصة.
المس $$توى الث $$اني :تق $$وم اإلدارة العام $$ة للبن $$ك في إط $$ار م $$ا يس $$مح ب $$ه التش $$ريع ،بتحدي $$د وض $$عية -
الصرف القصوى المسموح بها بالبنك والتي تكون بطبيعة الح$ال أق$$ل أو مس$اوية لتل$ك الوض$$عية
المسموحبها في التشريع.
31
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
المستوى الثالث :الوضعية األخيرة يتم تحديدها من قبل المتداول والذي يأخذ بعين االعتبار عن$$د -
تحديدها كل من وضعية الصرف المحددة من قبل اإلدارة العامة ،حالة السوق وإ مكانيات البنك.
التشدد في اختيار المت4داولين :لق$$د أص$$بحت البن$$وك تض$$ع مع$$ايير مختلف$$ة الختي$$ار المت$$داولين ،من بينه$$ا
التحكم في التقنيات المختلفة المت$وفرة في س$وق الص$رف والمعرف$ة الجي$دة بخباي$ا ه$ذا الس$وق ،إلى ج$انب
إلمام$$$ه بتش$$$ريعات الص$$$رف المطبق $$ة في ال$$$دول ال$$$تي يتعام$$$ل معه $$ا البن $$ك .بص $$يغة أخ $$رى ،يجب على
المرش$$ح للمت$$اجرة بالعمل$ة األجنبي$$ة لحس$$اب البن$$ك وزبائن$$ه ،أن يك$$ون ل$$ه تك$$وين في العل$$وم المالي$$ة ويتمت$$ع
بمعلومات اقتصادية كبيرة ،إضافة إلى اكتسابه خ$برة ال ب$أس به$ا في أس$واق الص$$رف ،وأن يك$ون ق$$ادرا
على التحليل و االستنتاج ،ويتحلى بالجرأة والفعالية في اتخاذ القرار.
.3أثر خطر الصرف على سوق الصرف :لق$$د أص$$بحت إدارة المخ$$اطر المرتبط$$ة ب$$التغيرات في أس$$عار
الصرف ،معدالت الفائدة ومؤشرات البورصة من المه$$ام الرئيس$$ية في الش$$ركة ،وأدت إلى خل$$ق حاج$$ات
متزايدة من األدوات المالية المس$تخدمة في التح$وط ،وهن$ا ب$رز دور الهندس$ة المالي$ة ،ال$تي ق$$امت بابتك$ار
حزم$$ة من المنتج$$ات ال$$تي لم يكن له$$ا وج$$ود قب$$ل ش$$يوع ه$$ذه المخ$$اطر .ونخص بال$$ذكر خط$$ر الص$$رف،
فبعد انهيار نظام بريتون وودز ،ظهرت أولى عقود المس$$تقبليات على العمل$$ة األجنبي$$ة ،وفي س$$نة 1982
أدرجت العمالت األجنبية في سوق الخيارات .كم$ا أن عق$ود المبادل$ة ال$تي ك$ان يقتص$ر التعام$ل فيم$ا بين
البنوك المركزية ،أص$$بحت بفع$ل زي$ادة ح$دة خط$ر الص$$رف من أهم األدوات المس$تعملة فيم$ا بين البن$وك
والشركات.
وي$$رى بعض االقتص$$اديين ،ومن بينهم Gille Nancyأن نظ$$ام التع$$ويم ب$$الرغم من مس$$اهمته في زي$$ادة
حال$$ة ع$$دم االس$$تقرار في األس$$واق و بالت$$الي في المخ$$اطر ،إال أن وج$$ود س$$وق الص$$رف اآلج$$ل وظه$$ور
أسواق أخرى تعرف باألسواق المشتقة قد خفف من هذا العيب على الشركات من ثم ف$$إن اق$$تران ظه$$ور
هذه األسواق بزيادة خطر الصرف ساهمت في طمأنة الشركات وحسنت قدراتهم في إدارة هذا الخطر.
1
الفرع الثالث :أنواع مخاطر سعر الصرف
.1خطر العملة االقتصادي :يح$$دث نتيج$$ة التغ$$يرات في أس$$عار الص$$رف الحقيقي$$ة ،و هن$$اك عوام$$ل تق$$ود
إلى خط $$ر العملي $$ة هي عمل $$ة المنافس $$ين و الكلف $$ة و األس $$عار النس $$بية و هياك $$ل العم $$ل في ك $$ل بل $$د و هي
تتجلى من خالل التغ $$يرات في رقم األعم $$ال أو ه $$امش المؤسس $$ة و هي تت $$أثر كله $$ا س $$عر الص $$رف في
معظم األسواق.
بن عيني رحيمة ،سياسة سعر الصرف و تحديده دراسة قياسية للدينار الجزائري ،أطروحة دكتوراه في العلوم 1
االقتصادية ،جامعة أبي بكر بلقايد ،تلمسان ،2013/2014 ،ص .148 – 147
32
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
.2خطر الصرف االقتصادي :هو خطر غير مباش$$ر و مخ$$ادع لكن ل$$ه نت$$ائج مهم$$ة في بعض األحي$$ان و
ثابتة في األجل الطويل ،و تكون متكاملة مع سياسة عامة لشراء المنتجات و بيعها لمؤسسة في وض$$عية
منافسة و ال يتم تغطيته بطرق مألوفة و مستعملة.
يح $$دث ه $$ذا الخط $$ر في حال $$ة ارتف $$اع أو انخف $$اض في قيم $$ة العمل $$ة ال $$تي يتم ال $$بيع أو الش $$راء به $$ا ،ف $$إذا
ارتفعت قيمة عملة البلد المستوردة يعود هذا على المص$$در ب$الربح ،و تح$دث مخ$اطر التج$ارة إم$ا بس$بب
أن العملة التي تم بموجبها تقديم األسعار هي غير تلك ال$تي تم حس$اب التكلف$ة به$ا أو ألن س$عر الص$$رف
المس$$تقبلي ال$$ذي اس$$تخدم وقت اتخ$$اذ ق$$رار التس$$عيرة ق$$د تغ$$ير بس$$بب م$$رور ال$$وقت بين ق$$رار التس$$عير و
قرار تحويل عوائد البيع إلى العملة التي حسبت التكلفة على أساسها حيث يمكن أن يكون السعر المتوقع
مختلف عن السعر الحقيقي.
.3الخط44ر االئتم44اني :عملي $$ة الص $$رف تتم في الغ $$الب بعق $$ود ينص فيه $$ا على تب $$يين العمل $$ة المش $$تراة و
العمل$$ة المباع$$ة و س$$عر الص$$رف ال$$ذي تم االتف$$اق علي$$ه و ت$$اريخ التس$$ليم و المخ$$اطر تنش$$أ في ه$$ذه الحال$$ة
من احتمال عدم وفاء أي من الطرفين بالتزامه ،فقد يحدث أن يفقد المتعاقد قدرت$$ه على ال$$دفع عن$$د موع$د
االس$$تحقاق كم$$ا في ح$$االت اإلفالس ،و أش$$هر عملي$$ة من ه$$ذا الن$$وع ح$$ديث ع$$ام 1974عن$$دما أعلن أح$$د
البن $$وك الخاص $$ة Herstat Bankفي ألماني $$ا الغربي $$ة إفالس $$ه ،و ه $$ذا الن $$وع من الخط $$ر يماث $$ل خط $$ر
التوقف عن الدفع أو الخطر الرأسمالي ،و يعتبر هذا الخطر كبيرا بالنسبة لسوق رأس المال.
.4خطر السيولة :تنش$$أ مخ$$اطر الس$$يولة من ع$$دم الق$$درة على الس$$داد بس$$بب ع$$دم ت$$وفر الس$$يولة الالزم$$ة
للوف$$اء ب$$االلتزام في ال$$وقت المح$$دد و ليس بع$$دم الق$درة المطلق$ة على الس$$داد و تنتج غالب$$ا من ع$دم تواف$$ق
آجال االستحقاق و آجال الدفع مثال :لعدم تنفيذ األطراف األخرى للعقود في مواعيدها المحددة أو لسبب
نقص عام للسيولة في السوق أو عن عدم تنظيم التدفقات النقدية.
إن خطر سعر الصرف المرتب$$ط بتقلب او ت$$دهور قيم$$ة ارص$$دة البن$$وك من العمالت األجنبي$$ة من جه$$ة و
ك $$ذا تقلب قيم $$ة العمالت ال $$تي تم بواس $$طتها تق $$ديم الق $$روض و ه $$ذا م $$ا ي $$ؤثر س $$لبا على القيم $$ة الحقيقي $$ة
للق$$رض عن$$د حل$$ول آجال$$ه كم$$ا يمكن ان ينتج ه$$ذا الخط$$ر عن بعض السياس$$ات والت$$دابير ال$$تي تس$$تخدمها
الس$$لطات النقدي$$ة و ال$$تي ت$$ؤثر على القيم$$ة الحقيقي$$ة للق$$روض الممنوح$$ة كتخفيض قيم$$ة العمل$$ة ه$$ذا ال$$ذي
يمثل خطر حقيقي بالنسبة للبنك على اعتبار انه يؤدي الى فقدان القيمة الحقيقية بسبب انهيار قيم الوح$$دة
النقدي$ة اداة تق$ييم الق$روض و هن$ا نج$د ان العمي$ل ه$و ال$ذي يتحم$ل بالدرج$ة االولى مس$ؤولية التعام$ل م$ع
هذه المخاطر و محاولة تجنبها او التقليل من حدتها.
أ /مفهوم إدارة خطر الصرف :1ويتضمن القيام بأنشطة خاصة بتحديد المخاطر التي تتعرض لها
المنش$$أة وقياس$$ها والتعام$$ل م$$ع مس$$بباتها واآلث$$ار المترتب$$ة عليه$$ا ويتمث$$ل الغ$$رض الرئيس$$ي إلدارة
خطر الصرف في تمكين المؤسسة من التطور وتحقيق أهدافها بشكل أكثر فعالي$$ة وكف$$اءة ،وإ دارة
خطر الصرف ال يعني الغاء الخطر إنما تدنيته.
ب /مبادئ إدارة خطر الص44رف 2:يتعين على إدارة المخ$$اطر أن تح$$ترم مجموع$$ة من المب$$ادئ من خالل
جهاز شامل إلدارة المخاطر تحدد من خالل$ه كاف$$ة العملي$ات واألدوات والم$وارد والمس$ئوليات المطلوب$ة،
وفي ه$$ذا اإلط$$ار نج$$د أن المنظم$$ة العالمي$$ة للمع$$ايير ض$$من المعي$$ار 31000ح$$ددت إح$$دى عش$$ر مب$$دأ
يس$$ $توجب على المؤسس$$ $ات أخ$$ $ذها بعين االعتب$$ $ار في إط$$ $ار إدارة المخ$$ $اطر ح$$ $تى تض$$ $من فعالي$$ $ة ه$$ $ذه
األخيرة:
إدارة المخاطر تخلق القيمة وتحافظ عليها ،بمع$نى أن مجم$ل النش$اطات المعتم$دة في إط$ار إدارة
المخ $$اطر يجب أن تس $$اهم بش $$كل ملم $$وس في تحقي $$ق األه $$داف وتحس $$ين أداء المنظم $$ة ،وه $$و م $$ا
ذهب إلي $$ه Morlayفي س $$نة 2006عن $$دما اعت $$بر إدارة المخ $$اطر بأنه $$ا عملي $$ة عرض $$ية لخل $$ق
القيمة في المؤسسة.
إدم$$ $اج إدارة المخ$$ $اطر في العملي$$ $ة التنظيمي$$ $ة ،ه$$ $ذا يع$$ $ني أن$$ $ه يجب ان ي$$ $دمج في نظ$$ $ام اإلدارة
الحالي وعدم محاولة فصله عنها أو تطويرها خارج هذا اإلطار أو موازي له.
دمج إدارة المخاطر في عملية صنع القرار ،واعتبار مستوى الخطر عامل مهم في تلك
العملية.
تتن$$اول إدارة المخ$$اطر وتتعام$$ل بش$$كل ص$$ريح م$$ع حال$$ة ع$$دم التأك$$د ،و بالت$$الي ف$$إن ه$$ذه الحال$$ة
يجب أن تؤخذ بعين االعتبار في كل مراحل اإلدارة تقييم ،قياس ،وطريقة التعامل.
إدارة المخ$$اطر عملي$$ة منتظم$$ة ،مهيكل$$ة وتس$$تخدم في ال$$وقت المناس$$ب من أج$$ل ض $$مان فعالي$$ة،
أهمية ،تناسق و موثوقية النتائج.
تعتم$$د إدارة المخ$$اطر على أحس$$ن المعلوم$$ات المت$$وفرة س$$واء المس$$تخدمة في تحلي$$ل العملي$$ات أو
تلك المتعلقة بالبيانات و النماذج المستخدمة.
يجب مواءم$$ $ة إدارة المخ$$ $اطر م$$ $ع مس$$ $توى المخ$$ $اطرة والق$$ $درات البش$$ $رية واإلمكاني$$ $ات المالي$$ $ة
المتوفرة.
إدارة المخاطر تأخذ بعين االعتبار العوامل اإلنسانية والثقافية.
34
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
إدارة المخ$$اطر يجب أن تتص$$ف بالش$$فافية ،و أن تش$$رك ك$$ل األط$$راف ذات العالق$$ة س$$واء ك$$انت
داخل أو خارج المنظمة وعلى وجه الخص$وص في مرحل$ة التق$ييم ،لتحدي$د م$دى مقبولي$ة الخط$ر
من عدمه.
إدارة المخ$$اطر عملي$$ة ديناميكي$$ة ،متك$$ررة ومتفاعل$$ة م$$ع التغ$$يرات ال$$تي تح$$دث س$$واء في طبيع$$ة
المخاطر التي تهدد المؤسسة أو األدوات المتاحة إلدارته.
تسهل إدارة المخاطر التحسين المستمر في أداء المؤسسة.
ونش$$ير في النهاي$$ة أن المعي$$ار الخ$$اص ب$$إدارة المخ$$اطر ج$$اء لت$$دعيم وظيف$$ة إدارة المخ$$اطر بحيث يمكن
تطبيقها
بس$$هولة في أي منظم$$ة س$$واء تتب$$ع القط$$اع الع$$ام أو الخ$$اص ،محلي$$ة ك$$انت أو دولي$$ة ،ومهم$$ا يكن النش$$اط
الذي تمارسه والقطاع الذي تنتمي إليه .و بالتالي فإن هذا المعيار هو عبارة عن توجيهات عام$ة يأخ$ذها
المكلف
بإدارة المخاطر بعين االعتبار عند تصميم وتطبيق خط$$ط ونظم إدارة المخ$$اطر إض$$افة لخص$$ائص البيئ$$ة
الداخلية والخارجية للمؤسسة.
1
الفرع الثاني :مراحل إدارة خطر الصرف
تحت$$ $اج إدارة خط$$ $ر الص$$ $رف إلى خط$$ $ة علمي$$ $ة ومنهجي$$ $ة قائم$$ $ة على التحدي$$ $د ال$$ $دقيق أله$$ $داف اإلدارة
المطل$$وب الوص$$ول إليه$$ا ،كم$$ا تحت$$اج إلى وج$$ود فري$$ق عم$$ل متفاع$$ل تس$$تند إلي$$ه وتس$$تفيد من خبرات$$ه ،و
مؤهالت$$ $ه .و لق$$ $د ك$$ $ان و م$$ $ازال للعدي$$ $د من المؤسس$$ $ات ،أنم$$ $اط إداري$$ $ة متنوع$$ $ة وفعال$$ $ة لتس$$ $يير خط$$ $ر
الصرف ،حققت من خاللها الكثير من النجاحات المتوالية .و بالرغم من أهمية هذه التجارب ،وثرائه$$ا،
إال أنها ال تعتبر ق$والب نمطي$ة ج$اهزة ،أو وص$فات يمكن اقتراحه$ا ،ب$ل تبقى تج$ارب خاص$ة استرش$اديه
يمكن البناء عليها لتحديد معالم إدارة خطر الصرف ومراحلها المختلفة.
وفي هذا الصدد ،هناك العديد من البحوث والدراسات التي ح$اولت الخ$وض في تج$ارب ه$ذه المؤسس$ات
واستخالص طرقها وأدواتها وانتهت بتحدي$د س$تة مراح$ل أساس$ية في إدارة خط$ر الص$رف نوجزه$ا فيم$ا
يلي:
أ /تحديد أهداف إدارة خطر الصرف :ترتب$$ط أه$$داف إدارة خط$$ر الص$$رف بتحدي$$د طبيع$$ة الخط$$ر الم$$راد
إدارته ،المستويات المقبولة من المخاطر من وجهة نظ$ر اإلدارة العلي$ا والم$دى الزم$ني ال$ذي تغطي$ه ه$ذه
اإلدارة.
35
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
ب /التنب44ؤ بأس44عار الص44رف :يح $$اول م $$دير المخ $$اطر ع $$ادة التنب $$ؤ بمس $$ار س $$عر الص $$رف وتغيرات $$ه في
المستقبل ،تلبي$ة لمتطلب$ات اس$تراتيجية التح$وط االختي$اري بغ$رض تحدي$د المراك$ز ال$واجب التح$وط منه$ا،
وتلك التي تترك مفتوحة.
ف $$إذا ك $$انت نت $$ائج التنب $$ؤ تش $$ير إلى تغ $$يرات في ص $$الحه ،اتخ $$ذ اإلج $$راءات الالزم $$ة لالس $$تفادة من ه $$ذه
التغيرات لتحقي$ق مكاس$ب ص$رف .وفي حال$ة أن نت$ائج التنب$ؤ ت$دل على تغ$يرات في غ$ير ص$الحه ،وجب
عليه القيام باختيار إحدى تقنيات التحوط المتوفرة.
ت /قياس الوض44عيات المفتوح44ة بالعمل4ة األجنبي44ة :من أج$$ل قي$$اس خط$$ر الص$$رف يجب معرف$$ة وتحدي$$د
العملة المرجعية ،تحديد ومعرفة خطر الصرف وأخيرا تحديد وضعية الصرف:
تحدي$$د العمل$$ة المرجعي$$ة :يعت$$بر تحدي$$د العمل$$ة المرجعي$$ة أم$$را أساس$$يا باعتب$$ار أن خط$$ر الص$$رف
سوف يحدث نتيجة لتغير قيمة العمالت األخرى مع هذه العملة.
تحدي $$د خط $$ر الص $$رف :نقص $$د بتحدي $$د خط $$ر الص $$رف تحدي $$د مختل $$ف العملي $$ات المس $$ببة لخط $$ر
الصرف ومحاولة التنبؤ بأسعار الصرف.
تحديد وضعية الصرف :ونقصد به$ا ع$رض المب$الغ المعرض$ة لخط$ر الص$رف في ش$كل ج$داول
موجزة لمختلف العمليات والعمالت وآلجال مختلفة.
ث /تحديد استراتيجية إلدارة خطر الصرف :في هذه المرحلة يتم تحديد الكيفية ال$$تي يتم التعام$$ل به$$ا م$$ع
ه $$ذا الخط $$ر ،ومن أج $$ل اختي $$ار االس $$تراتيجية المالئم $$ة ،على م $$دير المخ $$اطر أن يس $$هر على أن تك $$ون
متناغم$ة م$ع االس$تراتيجية العام$ة للمؤسس$ة ،وأن يأخ$ذ بعين االعتب$ار بعض العوام$ل الم$ؤثرة على نج$اح
إدارة خطر الصرف.
و على العم $$وم يمكن تص $$نيف ه $$ذه االس $$تراتيجيات في ثالث $$ة مجموع $$ات أساس $$ية ،اس $$تراتيجية التغطي $$ة
األجلية،
الرقابة الداخلية :يتمثل دور الرقابة الداخلية في التأكد من قانونية األعم$ال ال$تي ينجزه$ا م$دير المخ$اطر،
وخياراته خصوصا ما تعلق منه$ا بالمش$تقات المالي$ة ال$تي تس$تطيع أن تخل$ق مخ$اطر أخ$رى إذا م$ا أس$يء
استخدامها.
كم $$ $ا أنه $$ $ا تراج $$ $ع طريق $$ $ة إع $$ $داد التق $$ $ارير وم $$ $دى مطابقته $$ $ا للواق $$ $ع واحترامه $$ $ا للدوري $$ $ة ،والمع $$ $ايير
واالستمرارية .فرغم أهمية جرأة المسير وفعاليت$ه في إدارة خط$ر الص$رف ،إال أنه$ا تحت$اج إلى ض$وابط
36
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
حاكمة وقيود متحكمة حتى ال تحدث تأثيرات سلبية غير محمودة العواقب وهو م$$ا تح$$اول تفادي$$ه الرقاب$$ة
الداخلية.
تقييم فعالية إدارة خطر الصرف :تحت$اج الق$رارات المتخ$ذة في إط$ار إدارة خط$ر الص$$رف من وقت إلى
آخ$$ر ،إلى مراجع$$ة وتق$$ييم ،وبم$$ا أن ه$$ذه الق$$رارات ك$$انت تعم$$ل للوص$$ول إلى نت$$ائج معين$$ة ،تص$$بح ه$$ذه
األخيرة أساسا للحكم عليها إن كانت سليمة وصائبة أم غير ذلك ،ويحتاج األم$$ر إلى تحلي$$ل علمي فع$$ال،
يأخذ في معطياته ما طلب و ما خصص لتحقيق ذلك.
على أساس ذلك ،فإن تقييم كفاءة إدارة خطر الص$رف وفعاليته$ا ،وم$دى تحقيقه$ا لأله$داف المعلن$ة ،يجب
أن يب$$دأ بتحدي$$د الزاوي$$ة ال$$تي تنظ$$ر اإلدارة العلي$$ا من خالله$$ا لمص$$لحة إدارة خط$$ر الص$$رف .ف$$إن ك$$انت
تعتبر هذه المصلحة مركزا للربح ،فإنها عادة تحدد لها سقف معين من المكاسب الواجب الوص$$ول إلي$$ه،
وتسمح للمسؤول عن اإلدارة باستخدام منتجات متطورة وقبول مخ$$اطر نوع$$ا م$$ا مرتفع$$ة .ف$$إذا تمكن من
تحقيق ذلك السقف ،بعد خصم تكاليف التشغيل (مصاريف العاملين ،تكاليف االتصال ....الخ) ،اعت$$برت
اإلدارة كفؤة والعكس صحيح في حالة عدم تمكنها من تحقيق تلك األرباح.
أم$$ا إذا ك$$ان يُنظ ُ$ر للمص$$لحة على أنه$$ا مرك$$ز تكلف$$ة ،يص$$بح الحكم على فعالي$$ة اإلدارة بع$$د المقارن$$ة بين
التك$$اليف الناجم$$ة عن ه$$ذه المص$$لحة م$$ع مص$$لحة أخ$$رى غ$$ير منتج$$ة في المؤسس$$ة ،ف$$إذا ك$$انت تكاليفه$$ا
أعلى اعتبرت اإلدارة غير كفؤة ،والعكس في حالة إن كانت تكاليفها أقل.
1
الفرع الثالث :أهمية إدارة خطر الصرف
تعدد التدفقات المالية والنقدية لمواجهة متطلبات التجارة واالستثمار في الدول الناشئة.
تقلب $$ات س $$عر الص $$رف ي $$ؤثر على الوض $$عية المالي $$ة للمؤسس $$ات دولي $$ة النش $$اط وق $$د يمت $$د ت $$أثيره
ليشمل التنمية االقتصادية في الدول المعنية.
انعك $$اس تقلب $$ات س $$عر الص $$رف على مختل $$ف وظ $$ائف المؤسس $$ة (من تخطي $$ط ،تم $$وين ،انت $$اج،
تسويق ( ...،وما ينجر عن ذلك من أثار سلبية.
إدارة المخاطر تحسن من الق$درة التنافس$ية للمؤسس$ة )في مج$ال الس$عر خاص$ة( ،على اعتب$ار أن
هذا الخطر يعتبر عامال هاما ومحددا ألسعار التكلفة.
استمرارية نشاط المؤسسة و نموها.
استقرار األرباح والمكاسب.
تقليل أثار الخسارة عن األشخاص فمنع الخسارة تجنب الموظفين والمالك من خسائر فادحة.
37
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
إن هدف التغطي$ة ض$د خط$ر الص$رف ه$و الحماي$ة ض$د التقلب$ات الغ$ير متوقع$ة في أس$عار الص$رف ،مم$ا
يسمح بمعرفة دقيقة حاليا للجهة المعاكس$ة للنق$ود المرجعي$ة للت$دفقات ب$العمالت المس$تقبلية ،به$دف الوقاي$ة
من الخسارة وتخفيف خطر العملة.
تح$$دد وض$$عية ص$$رف المب$$الغ المعرض$$ة لخط$$ر الص$$رف ،وتس$$مح لم$$دير المخ$$اطر بتحدي$$د مص$$در ه$$ذا
الخطر ،إال أنه$ا ال تعت$بر تقييم$ا جي$دا لدرج$ة الخط$ر ال$ذي يه$دده على أس$اس أنه$ا تهم$ل أح$د أهم عوام$ل
خطر الصرف والمتمثل في تقلب$ات أس$عار الص$رف .على أس$اس م$ا س$بق ،ولتق$ييم الخط$ر بطريق$ة جي$دة
تسمح لمدير المخاطر بتسطير منهجية واضحة للتعام$$ل م$$ع الخط$$ر واس$$تخدام األدوات المالئم$$ة للتخفي$$ف
من وطأته ،يجب تقدير كل من الحجم المحتمل للخسارة واحتمال وقوع الحدث.
38
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
أ /وضعية الص4رف :يقص$$د بوض$$عية الص$$رف األرص$$دة ب$$العمالت األجنبي$$ة ال$$واجب تحص$$يلها أو دفعه$$ا
الخاض$$عة لخط$$ر الص$$رف ،كم$$ا تع$$رف وض$$عية الص$$رف بالنس$$بة لع$$ون م$$ا وفي لحظ$$ة معين$$ة على أنه$$ا
مساوية المجموع التالي:
وضعية الصرف = عمالت أجنبية مملوكة أو موجودات +عمالت مستحقة -عمالت مستحقة الدفع
.1وضعية الصرف المفتوحة : ouverteوتظهر في حالة عدم تساوي مب$الغ الموج$ودات والمطلوب$ات
للمؤسسة ،وبالتالي س$يظهر خط$ر الص$رف على ه$ذا الرص$يد ،ويمكن أن تك$ون ه$ذه الوض$عية طويل$ة أو
قصيرة.
وضعية الصرف الطويلة ( :)long positionإذا كانت المطلوبات ( )les créancesبالعمالت
األجنبي$$ $ة أك$$ $بر من ال$$ $ديون ب$$ $العمالت األجنبي$$ $ة ،وتخص ه$$ $ذه الوض$$ $عية المؤسس$$ $ات المص$$ $درة،
وك$$ذلك المقرض$$ين ب$$العمالت األجنبي$$ة والمس$$تثمرين األج$$انب ،إن البق$$اء في وض$$عية طويل$$ة فيم$$ا
يتعلق بعملة معينة يعكس توقع )ارتقاب( ارتفاع قيمة العملة المذكورة.
وضعية الصرف القصير ( :)courte positionإذا كانت المطلوبات بالعمالت األجنبية أقل من
ال$$ $ديون ب$$ $العمالت األجنبي$$ $ة وذل$$ $ك لنفس آج$$ $ال االس$$ $تحقاق ،وتخص ه$$ $ذه الوض$$ $عية المؤسس$$ $ات
المس $$توردة وك $$ذا المقترض $$ين ب $$العمالت األجنبي $$ة وتعكس توق $$ع انخف $$اض قيم $$ة العمل $$ة الم $$أخوذة
باالعتبار.
.2وضعية الصرف المغلقة :Ferméeوتظه$$ر في حال$$ة تع$$ادل المب$$الغ المس$$تحقة وال$$ديون ألج$$ل عمل$$ة
معينة ،والوضعية المغلقة تظهر غياب خطر الصرف.
إن وضعية الصرف بالنسب لعملة معينة تتأثر بتقلب$$ات أس$$عار الص$$رف وه$$ذا يع$$ني أن وض$$عية الص$$رف
س $$واء ك $$انت قص $$يرة أو طويل $$ة ق $$د ال تك $$ون في ص $$الح المؤسس $$ة في بعض األحي $$ان ،وه $$ذا تبع $$ا آلث $$ار
ومخاطر أسعار صرف العمالت.
ب /طرق قياسه :من أجل قياس خطر الصرف بالنسبة للمؤسسة يستلزم األمر:
.1معرفة وحدة القياس) العملة المرجعية) :يع$$ني العمل$$ة المرجعي$$ة بالنس$$بة للف$$رد أي العمل$$ة ال$$تي ت$$تيح
ل$$ه القي$$ام بعملي$$ة االس$$تهالك ،أم$$ا بالنس$$بة للمؤسس$$ة فالعمل$$ة المرجعي$$ة نفس العمل$$ة ال$$تي على أساس$$ها يتم
تقييم هذه المؤسسة ،وال تطرح أية إشكاالت لقياس خطر الصرف بالنسبة للمؤسسة التي تتخذ قيمتها في
سوق واحد ألن عملتها المرجعية هي العملة التي تقيم بها المؤسسة في هذه الس$وق ،ولكن ت$زداد األم$ور
تعقي$$دا عن$$دما تتح$$دد قيم$$ة المؤسس$$ة في ع$$دة أس$$واق ،وتنص القاع$$دة من ه$$ذه الحال$$ة على اعتم$$اد عمل$$ة
39
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
المس$$اهمين ال$$ذين يمارس$$ون الرقاب$$ة على المؤسس$$ة كعمل$$ة مرجعي$$ة للقي$$اس وتتوق$$ف عملي$$ة تحدي$$د العمل$$ة
المرجعية على حساب ما يسمى مرجعية الصرف حيث يالحظ:
بالنس$بة للمؤسس$ات ال$تي تنش$ط في مج$ال التص$$دير واالس$تيراد ف$$إن عملته$ا المرجعي$ة هي العمل$ة
الوطنية.
بالنس$بة للمؤسس$ات دولي$ة النش$اط وك$ذلك المجمع$ات ف$إن العمل$ة المرجعي$ة هي عمل$ة الدول$ة ال$تي
تقيم بها المؤسسة األم أو عملة الشركة القابضة بالنسبة للمجمعات.
.2تحدي44د ومعرف44ة خط44ر الص44رف )الف44ترة الزمني44ة( :يمكن توض$$يح التع$$رض لخط$$ر الص$$رف المرتب$$ط
بآجال التسديد كما يلي:
حال$$ة خط$$ر الص$$رف مح$$دد بدق$$ة :و يتحق$$ق بالمعرف$$ة الدقيق$$ة لقيم$$ة وت$$اريخ تس$$ديد الص$$فقة ،ك$$أن
تتفاوض المؤسسة في الفترة t0على بيع آلة بقيمة معلومة في الفترة .t1
حالة خطر صرف غير محدد:
عدم معرفة ت$اريخ التس$ديد :حيث يتم التف$اوض في الف$ترة t0وتتح$دد قيم$ة الص$$فقة و لكن ال o
تتم تحديد تاريخ التسديد.
حالة عدم معرف$ة القيم$ة :في ه$ذه الحال$ة المؤسس$ة تتعام$ل م$ع زبائنه$ا و يتم بي$ع الس$لع دون o
أن يتم تحدي $$د القيم $$ة ،كم $$ا ه $$و الح $$ال بالنس $$بة للمؤسس $$ات ال $$تي تربطه $$ا عالق $$ات أو عق $$ود
تجاري $$ة طويل $$ة يتع $$ذر عليه $$ا تحدي $$د وتع $$ديل أس $$عار بي $$ع منتجاته $$ا بالعمل $$ة األجنبي $$ة في ك $$ل
لحظ$ة و بالت$الي ليس في مق$دورها معرف$ة قيم$ة مبيعاته$ا ،فتلج$أ إلى وض$ع قيم تقديري$ة على
الفترة الزمنية التي لم تتمكن منها من تحديد أسعار منتجاتها.
1
الفرع الثاني :طرق التنبؤ بخطر سعر الصرف
إن عملي$$ة التنب$$ؤ بأس$$عار الص$$رف تع$$د من العملي$$ات الص$$عبة ،حيث ي$$ذهب بعض االقتص$$اديين باس$$تحالة
التنب$$ؤ بأس$$عار الص$$رف نظ$$ار لص$$عوبتها ،و تختل$$ف وجه$$ة نظ$$ر االقتص$$اديين فيم$$ا يتعل$$ق ب$$أدوات التنب$$ؤ
بخطر الصرف ،فمنهم من يعتمد على المؤشرات االقتصادية من ميزان المدفوعات و سعر الفائ$$دة و م$$ا
يعرف بالتحليل األساسي ،و منهم من يعتمد على سلوك سعر الصرف و ما يطلق عليه بالتحليل الفني:
أ /التنب44ؤ بأس44عار الص44رف باالعتم44اد على التحلي44ل األساس44ي :من المع $$روف أن األوض $$اع االقتص $$ادية
للدول$ة ت$أثر بش$كل مباش$ر أو غ$ير مباش$ر على قيم$ة عملته$ا ،بم$ا فيه$ا التغ$يرات ال$تي تش$هدها المؤش$رات
ق$$دور حن$$ان ،اتجاه$$ات البن$$وك المركزي$$ة في غ$$دارة مخ$$اطر الص$$رف األجن$$بي ،أطروح$$ة دكت$$وراه في عل$$وم التس$$يير، 1
40
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
االقتص $$ادية الكلي $$ة ،و له $$ذا ف $$إن األخ $$ذ بعين االعتب $$ار أس $$اليب التحلي $$ل األساس $$ي في الم $$دى المتوس $$ط و
الطويل يعد عامال أساسيا للتنبؤ بأسعار الصرف المستقبلية.
ل$$ذا نج$$د أن غالبي$$ة المتع$$املون في األس$$واق على دراي$$ة ب$$التغيرات االقتص$$ادية و السياس$$ية للبالد ،نظ$$را
لثبات
تأثيرها على كل من قيم$ة العمل$ة و س$عرها في الس$وق ،و من أهمه$ا نج$د :مع$دل التض$خم ،س$عر الفائ$دة،
الكتلة النقدية ،معدل نمو الناتج الداخلي الخام .فمن المهم األخ$ذ بمجموع$ة من التغ$يرات االقتص$ادية عن$د
بناء نموذج التنبؤ.
ب /التنب44ؤ بأس44عار الص44رف باالعتم44اد على التحلي44ل الف44ني :يق$$وم التحلي$$ل الف$$ني على فرض $$ية أن جمي$$ع
العوام$$ $ل ال$$ $تي ت$$ $ؤثر على الس$$ $عر معكوس$$ $ة في األس$$ $عار التاريخي$$ $ة ،و ال يتم اس$$ $تغالل ك$$ $ل المعلوم$$ $ات
المتض$$ $منة في ه$$ $ذه األس$$ $عار فيتجاه$$ $ل المتع$$ $املين في الس$$ $وق بعض المعلوم$$ $ات األساس$$ $ية و يرك$$ $زون
بص$$ورة كب$$يرة على الرس$$م البي$$اني لألس$$عار ،حيث أن هن$$اك اختالف في آراء المتع$$املين في الس$$وق ل$$ذا
نجد أن منهم من يقبلون على البيع لسبب ما و منهم من يقبلون على الشراء.
فالتحليل الفني ينظر إلى السوق عل ى أنه الوعاء ال$$ذي يح$$وي ك$$ل العوام$$ل الم$$ؤثرة لينتج عنه$$ا في الن$$ه
اية السعر ،بدل من األخذ بعين االعتبار العوامل المسبب في تحرك سعر الصرف.
ويمكن تقسيم التحليل الفني إلى طريقتين حسب ما جاءت به الواليات المتحدة:
الرسوم البياني4ة :يع$$د االعتم$$اد على طريق$$ة الرس$$وم البياني$$ة عنص$$را أساس$$يا في التحلي$$ل الف$$ني،
والقائم$$ة على نظري$$ة ش$$داونز المطبق$$ة على مؤش$$رات البورص$$ة .حيث تق$$وم ه$$ذه الطريق$$ة على
ثالث ركائز أساسيا في التحليل:
أن كل العوامل المؤثرة على حركة العملة موجودة في السعر. -
محاولة التنبؤ بحركة سعر الصرف ،إذا ما كانت ستتجه نحو الصعود أو الهبوط أو الثبات. -
سلوك المتعاملين المتكرر بتكرر العامل المؤثر ،أي أن التاريخ يعيد نفسه. -
إن التنبؤ بأسعار الصرف باالعتماد على الطرق البيانية يمر بالمراحل التالية:
اختي $$ار طريق $$ة الع $$رض البي $$اني :حيث نج $$د أن هن $$اك ثالث ط $$رق يمكن اعتماده $$ا لع $$رض o
أسعار الصرف:
طريق $$ة المنحني $$ات :تع $$د طريق $$ة المنحني $$ات بس $$يطة ج $$دا مع $$بر عنه $$ا بسلس $$ة زمني $$ة ألس $$عار -
الصرف مع إهمال المعلومات االقتصادية كحالة السوق خالل فترة زمنية معينة.
41
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
طريق$$ة األعم$$دة :و تس$$مى ك$$ذلك بالمخطط$$ات الش$$ريطية ،حيث تع$$د ه$$ذه الطريق$$ة من أك$$ثر -
الطرق استخداًم ا على مستوى التحليل المالي الفني ،و تتم$يز بالبس$اطة نوع$ا م$ا من حي ث
تخطيطه $$ا .فهي تش $$ير إلى النق $$اط ال $$تي بلغه $$ا س $$عر الص $$رف المرتفع $$ة و المنخفض $$ة خالل
فترة زمنية محّد دة بحيث أن معلومات األسعار تظهر في شكل عمود.
طريقة الشموع اليابانية :وهي الطريقة األك$$ثر ش$$يوعا ل$$دى المحللين الفن$$يين ،و هي تس$$تخدم -
لتتبع األصول كاألسهم و األسعار ،كما تعرض معلوم$$ات إض$$افّية مقارنً$ة بالرس$$وم البياني$$ة،
ويعود أصلها إلى اليابان منذ القرن الثامن عشر ،لتنشهر بعد ذلك في أنحاء العالم.
إن بن$اء مخط$ط الش$موع اليابانّي ة ق$ائم على إب$راز نق$اط بيان$ات مختلف$ة مث$ل س$عر االفتت$اح و
س$$ $عر اإلغالق ،أدنى نقط$$ $ة وأعلى نقط$$ $ة لس$$ $عر الص$$ $رف ،فهي على ن$$ $وعين ،المخطط$$ $ات
الصاعدة والهابطة ،حيث تشير الشموع الصاعدة و التي تأخ$ذ الل$ون األخض$ر إلى أّن س$عر
اإلغالق أعلى من س$$عر االفتت$$اح ،بينم$$ا تظه$$ر الش$$موع الهابط$$ة ب$$اللون األحم$$ر و تش$$ير إلى
أن سعر اإلغالق أقل من سعر االفتتاح.
الط44رق اإلحص44ائية :هن$$اك ع$$دة ط$$رق تس$$تخدم للتنب$$ؤ بأس$$عار الص $$رف ن$$ذكر منه$$ا المتوس$$طات
المتحركة ،المذبذبات ،و مؤشر القوة النسبية.
المتوسطات المتحرك$ة :تس$تند ه$ذه المتوس$طات إلى األس$عار ،فهي وس$يلة جي$دة لتأكي$د اتج$اه o
األس$$عار من أج$$ل تحدي$$د مج$$ال ال$$دعم و المقاوم$$ة ،حيث تع$$رض متوس$$ط الس$$عر خالل ف$$ترة
زمني$$ة مح$$ددة ،فه$$و يتفاع$$ل م$$ع األح$$داث ال$$تي وقعت و بالت$$الي يع$$د كمؤش$$ر تفس$$يري لتأكي$$د
التوقعات المحتملة لحركات أسعار الصرف.
ومن أكثر المتوسطات المستخدمة هي 20 ،50 ،89 ،150 ،200يوم ،و من أجل تحديد
مي$$ل الس$$وق يتم ع$$ادة حس$$اب ن$$وعين من المتوس$$طات المتحرك$$ة ،أح$$دهما يك$$ون في الم$$دى
القصير والث$اني في الم$دى الطوي$ل ،و يتم تمثي$ل األس$$عار ومنحني$ات المتوس$طات المتحرك$ة
في نفس الش$$$كل البي$$$اني ،وعن$$$دما يقط$$$ع منح$$$نى المتوس $$طة المتحرك $$ة قص$$ $يرة األج$$$ل م$$$ع
منح $$نى المتوس $$طة المتحرك $$ة متوس $$طة األج $$ل ويتج $$اوزه ص $$عودا ،فيمكن ترجم $$ة ذل $$ك ب $$أن
السوق يتجه صعودا والعكس صحيح.
المذبذبات :تسمح هذه الطريق$ة بتحدي$د فيم$ا إذا ك$ان الس$وق ب$ائع أو مش$تري أك$ثر مم$ا يجب o
ويتم حساب الذبذبات باالعتماد على الصيغة التالية :
عدد أيام الصعود
* 100عدد أيام الهبوط = المذبذبات
42
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
يكون السوق بائع أكثر مما يجب إذا كانت النسبة أقل من ،% 100و العكس صحيح.
مؤشر القوة النسبية :و الذي يقارن ما بين الهبوط و قوة الصعود في فترة زمنية محددة ،و o
يتم حسابه بالعالقة التالية:
وعلى أس $$اس نتيج $$ة المؤش $$ر ال $$تي ت $$تراوح بين 0و ،% 100يتم معرف $$ة وض $$عية الس $$وق فيم $$ا إذا ك $$ان
مش$تري أو ب$ائع أك$ثر من الالزم ف$إذا ك$انت النس$بة أك$بر من % 70فه$ذا معن$اه أن الس$وق مش$تري أك$ثر
من الالزم ،وإ ذا كانت أقل من % 30فالسوق يعد بائع أكثر من االزم.
1
المطلب الثاني :الطرق أو التقنيات الداخلية للتحوط من خطر سعر الصرف
من بين الحل $$ $ول ال $$ $تي يمكن أن يس $$ $تخدمها م $$ $دير المخ $$ $اطر للت $$ $أثير على ح $$ $دة خط $$ $ر الص $$ $رف ،نج $$ $د
التقني$$ات الداخلي$$ة ال$$تي تع$$ني اس$$تخدام اإلمكاني$$ات الداخلي$$ة لتقليص المب$$الغ المعرض$$ة لخط$$ر الص$$رف أو
للحص$$ول على خط$$ر مقب$$ول من حيث االحتم$$ال ،التوقع$$ات والمب$$الغ .فاس$$تخدام التقني$$ات الداخلي$$ة ي$$ؤدي
أوال إلى تقليص المب$$الغ المعرض$$ة لخط$$ر الص$$رف أي وض$$عية الص$$رف ،ويتم الوص$$ول إلى ه$$ذا اله$$دف
بعد وضع آلية نظام المقاصة ،وثانيا التأثير على نوعية الخط$ر من خالل اختي$ار العمل$ة المناس$بة ،وثالث$ا
قد تسمح تقنيات التحوط الداخلية من االستفادة من تغيرات أسعار الصرف المالئمة لتحقيق المكاسب.
كلم$$ا ك$$انت درج$$ة تقلب$$ات العمالت الص$$عبة كب$$يرة كلم$$ا ك$$انت مخ$$اطر ص$$رف كب$$يرة ،وللتقلي$$ل منه$$ا فإن$$ه
باإلمك$$ان اختي$$ار عمالت ص$$عبة قليل$$ة التقلب لتس$$وية المب$$ادالت ال$$تي تتم به$$ا إن ت$$وفرت الفرص$$ة ل$$ذلك.
فالمؤسسات دولية النشاط يمكنها الفوترة بعملة قليلة التقلب أو سلة من العمالت.
رشام كهينة ،ساسا و إدارة مخاطر الصرف ،محاضرات موجهة لطلبة السنة أولى ماستر في العلوم التجاري$$ة ،جامع$$ة 1
43
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
أ /الف44وترة بالعمل44ة الوطني44ة :عمل$$ة الف$$وترة هي العمل$$ة ال$$تي يتم به$$ا تحري$$ر عق$$ود ال$$بيع وعق$$ود الش$$راء
الدولية .ولتفادي خطر الص$$رف ،ف$$إن العدي$د من المؤسس$ات ،خاص$$ة المؤسس$ات الص$$غيرة والمتوس$طة
تخت$$ار تحري$$ر ص$$ادراتها بالعمل$$ة الوطني$$ة وتح$$اول الحص$$ول من مورديه$$ا األج$$انب على إمكاني$$ة التس$$ديد
لهم بالعمل $$ة الوطني $$ة وخاص $$ة عن $$دما تك $$ون قابل $$ة للتحوي $$ل .وب $$ذلك ف $$إن المس $$تورد ال $$ذي يتعاق $$د بعملت $$ه
الوطنية يصبح يعرف تماما القيمة ال$تي س$يدفعها عن$د ت$اريخ االس$تحقاق .ولتجنب ك$ل خط$ر ،يجب أن ال
يحت $$وي العق $$د المح $$رر بالعمل $$ة على بن $$د تص $$حيح األس $$عار مؤش $$ر بالنس $$بة لعمل $$ة ص $$عبة مرجعي $$ة .ف $$إذا
أض$$اف الزب$ون أو الم$ورد بن$دا م$ا ،ف$$إن العملي$ة المح$ررة بالعمل$ة المحلي$ة تص$$بح مرتبط$ة بتقلب$ات أس$عار
العملة الصعبة المرجعية.
ب /الفوترة بعمل44ة ص44عبة قليل44ة التقلب أو س44لة من العمالت :في ه$$ذه الحال$$ة ك$$ل من الط$$رفين يتحمالن
مخاطر الصرف بالنسبة للعملة المفوترة بها ،مثل الدوالر األمريكي في شراء المواد األولية والبتر ول،
أو األورو الذي يعرف استقرارا نسبيا.
ت /مع44ايير اختي44ار العمل44ة األجنبي44ة :إن ت$$أثير تغ$$يرات أس$$عار الص$$رف يختل$$ف حس$$ب وض$$عية ص$$رف
المؤسس $$ة ،فارتف $$اع س $$عر الص $$رف مثال ي $$ؤدي إلى تحقي $$ق مكاس $$ب ص $$رف لص $$احب الوض $$عية الطويل $$ة
وخس $$ائر لص $$احب الوض $$عية القص $$يرة .وبص $$فة عام $$ة فالمؤسس $$ة أثن $$اء القي $$ام بممارس $$ة نش $$اط عليه $$ا أن
تختار العملة ،حيث:
مع$ايير اختي$ار العمل$ة األجنبي$ة عن$د المص$ريين :يعتم$د م$دير المخ$اطر على ع$دة مع$ايير الختي$ار
عملة تحرير الفاتورة وهي:
عملة قوية :عرفت بأنها عملة ينتج عن حيازتها إمكانية الحصول على عدد أكبر من السلع o
والخ$$دمات ،كم$$ا ع$$رفت بأنه$$ا ك$$ل عمل$$ة قابل$$ة للتحوي$$ل ومس$$تخدمة كث$$ير في التس$$وية الدولي$$ة
ويتم تداولها في سوق الصرف اآلجل.
من وجهة نظر إدارة خطر الصرف ،نجد أن التعريف الثاني هو المقصود ،ألنه يتماثل م$ع
تص $$ور م$$دير المخ$$اطر للعمل$$ة القوي$$ة ،ال$$تي يجب أن تك$$ون قابل$$ة للتحوي$$ل ،مت$$وفرة) تكلف$$ة
معامل $$ة أق $$ل (و أخ $$يرا يتم التعام $$ل به $$ا في س $$وق الص $$رف اآلج $$ل على األق $$ل ،وهي النق $$اط
التي يرتكز عليها الختيار أو استبعاد عملة معينة.
مع $$دل فائ $$دة منخفض :يح $$اول المص $$در أن يخت $$ار عمل $$ة ذات مع $$دل فائ $$دة منخفض مقارن $$ة o
بعملت $$ه المحلي $$ة لس $$ببين رئيس $$يين :األول يتمث $$ل في االس $$تفادة من عالوة التق $$ديم عن $$د قيام $$ه
بعملية التحوط ،والثاني الحصول على تمويل بأدنى تكلف$ة) التس$بيقات بالعمل$ة األجنبي$ة (كم$ا
يمكنه أن يستفيد من معدل الفائدة المتدني لتقوية عرضه و زيادة تنافسيته.
44
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
المقاص$$ة :يجب على الش$$ركة أن تح$$اول تحري$$ر فوات$$ير ص$$ادراتها بنفس العمل$$ة أو العمالت o
المس$$ $تخدمة في ال$$ $واردات ح$$ $تى يتمكن م$$ $دير المخ$$ $اطر بع$$ $د ت$$ $رتيب آج$$ $ال االس$$ $تحقاق من
استخدام إيرادات المؤسسة بعملة معينة لتسوية دين بنفس العملة.
ع $$دد قلي $$ل من العمالت :اله $$دف األساس $$ي من محاول $$ة حص $$ر ع $$دد العمالت األجنبي $$ة ه $$و o
تس $$هيل عملي $$ة إدارة الخزين $$ة ،فع $$دم متابع $$ة م $$دير المخ $$اطر لع $$دد كب $$ير من العمالت يجعل $$ه
أك$$ثر فعالي$$ة في إدارة الخزين$$ة والتعام$$ل م$$ع ه$$ذا الخط$$ر .كم$$ا أن ع$$دم تش$$تت المب$$الغ على
عدد كب$ير من العمالت ،يجع$ل المؤسس$ة تتحص$ل على خ$دمات أحس$ن من قب$ل البن$وك ،ه$ذا
ناهيك على أن إقامة نظام المقاصة في ظل عدد محدود من العمالت يكون أسهل وأنجع.
معايير اختيار العملة األجنبية عند المستوردين :نفس المعايير السابقة يأخ$$ذها المس$$تورد الختي$$ار
عملة تحرير الفاتورة.
عملة قوي$ة :ق$$د يخت$ار المس$تورد عمل$ة قوي$ة لالس$تفادة من إمكاني$ات التح$وط وتنوعه$ا ،غ$ير o
أنه في بعض األحيان قد يختار عمل$ة ض$عيفة من أج$ل االس$تفادة من انخف$اض قيمته$ا وال$تي
تعني بالنسبة له انخفاض المبلغ الذي سيدفعه بالعملة المحلية عند حلول األجل.
معدل فائدة مرتف$ع :يخت$ار المس$تورد عمل$ة يك$ون مع$دل فائ$دتها أعلى من مع$دل الفائ$دة على o
العملة المحلية لالستفادة من خصم التأجيل.
المقاص $$ $ة :يجب على المؤسس $$ $ة أن تخت $$ $ار نفس العمالت المس $$ $تخدمة في ف $$ $وترة المبيع $$ $ات o
للخارج.
عدد قليل من العمالت :ال يختلف هذا العنصر عند المستورد والمصدر. o
وكخالصة لما سبق ،يمكن القول أن اختيار عملة أجنبية مناسبة لفوترة المبيعات والمش$$تريات يس$$اهم في
تقليل حدة خطر الصرف من خالل تقليص المبلغ المعرض لهذا الخطر بفضل نظام المقاصة.
كما أن اختي$ار عمل$ة قوي$ة مس$تقرة ،س$يجنبها التقلب$ات الح$ادة ال$تي تم$يز ع$دد ال ب$أس ب$ه من العمالت في
العالم ،ويعطيها إمكانية استخدام األدوات المالية الموجهة للتحوط من هذا الخطر.
يمكن تعري$$ف الش$$روط الملحق$$ة تل$$ك الش$$روط ال$$تي تس$$مح بتث$$بيت الس$$عر بدالل$$ة التغ$$يرات ال$$تي تح$$دث في
بعض المؤشرات أو األحداث .و ال توجد قوالب ج$$اهزة أو وص$$فات مح$$ددة للتط$$بيق عن$$دما يتعل$$ق األم$$ر
بالعق$$د التج$$اري ،ف$$األمر يبقى منوط$$ا بم$$ا ينتج عن المفاوض$$ات بين الط$$رفين .فك$$ل ط$$رف يح$$اول إدراج
بعض الشروط ،حتى يتفادى جزء من خطر الص$$رف أو كل$$ه لش$$روط الملحق$ة .و لق$د أس$$فرت ممارس$$ات
المؤسسات العديد من األمثلة التي يمكن أن نذكر بعضها في النقاط التالية:
45
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
أ /ش44رط تك44ييف األس44عار بدالل44ة تقلب44ات س44عر الص44رف :عن$$دما تك$$ون عمل$$ة الف$$اتورة مختلف$$ة عن العمل$$ة
المرجعي$$ة ،ف$$إن ه$$ذا األخ$$ير يق$$وم في بعض الح$$االت ب$$إد ا رج ش$$رط تك$$ييف الس$$عر على أس$$اس التغ$$ير
الحاصل في س$عر الص$رف عن$د التس$وية .ف$إذا ارتف$ع أو انخفض س$عر الص$رف عن$د التس$وية عن الس$عر
الذي كان مسجال عن$د تحري$ر الف$اتورة ،يتم تع$ديل س$عر ال$بيع بحيث يص$بح يع$بر عن القيم$ة األولي$ة عن$د
التعاقد.
بمع$$نى آخ$$ر ،أن المص$$در يص$$بح غ$$ير مع$$رض لخط$$ر الص$$رف ،على أس$$اس أن$$ه يعلم يقين$$ا المبل$$غ ال$$ذي
سيحصل عليه بفضل الشرط المدرج .في المقابل نجد المستورد) الذي كان نظريا بسبب استعمال عملته
المرجعية غير معرض لخطر الصرف( ،أصبح بس$بب نفس الش$رط مع$رض لخط$ر الص$رف .وق$د يأخ$ذ
هذا الشرط شكال آخر ال يتم فيه تعديل سعر البيع إال إذا تعدى سعر الصرف حدين معينين وت$$دعى ه$$ذه
الطريقة بشرط النفق.
ب /تك4ييف األس4عار نس4بة لتقلب4ات الص4رف م4ع إعف4اء :من خالل ه$$ذه التقني$$ة يتف$$ق ك$$ل من المص$$در و
المس $$تورد على أن التقلب $$ات في أس $$عار عمل $$ة الف $$وترة تحم $$ل إلى المبل $$غ ،لكن في ح $$دود اإلعف $$اء المتف $$ق
عليه.
مثال :نف$ترض أن مص$در أوروبي عق$د اتفاق$ا تجاري$ا بـ 100000دوالر على أس$اس 1دوالر = 0.89
أورو ،مع إضافة إعفاء بمقدار + 0.03أو – أورو.
في هذه الحالة فإن تعديل األسعار يبدأ فقط عندما يرتفع سعر الدوالر بمقدار + 0.03أي يصبح
س $$عر ص $$رف ال $$دوالر 1دوالر = )0.89 + 0.03( 0.92أو عن $$دما ينخفض ال $$دوالر بنفس المق $$دار
-0.03
ت /شرط اقتسام المخاطرة :يتم وفق$$ا له$$ذا الش$$رط اقتس$$ام خس$$ائر الص$$رف وق$$د تك$$ون ه$$ذه القس$$مة عادل$$ة
أي لمناص $$فة أو ق $$د تك $$ون بنس $$ب مختلف $$ة تح $$ددها الق $$وة التفاوض $$ية للط $$رفين .أو يتف $$ق ك $$ل من المص $$در
والمستورد على التقاسم بالتس$اوي لج$زء من تقلب$ات س$عر الص$$رف بين ت$اريخ الف$وترة) إع$داد الف$اتورة(،
وتاريخ الدفع )التسديد).
مثال :إذا عقد مستورد أوروبي اتفاقا تجاريا مع مصدر أمريكي على أساس ما يلي:
1دوالر= 0.86أورو.
تقاسم الخطر بمقدار % 50
التسديد يتم على 5دفعات متساوية.
46
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
فإذا كان سعر الصرف أثناء تسديد الدفعات الخمس كما يلي:
-تسديد الدفعة األولى على أساس 1دوالر =0.88أورو.
-تسديد الدفعة الثانية على أساس 1دوالر =0.90أورو.
-تسديد الدفعة الثالثة على أساس 1دوالر =0.92أورو.
-تسديد الدفعة الرابعة على أساس 1دوالر = 0.94أورو.
ومن $$ه ف $$إن متوس $$ط س $$عر الص $$رف يك $$ون على أس $$اس 1دوالر =0.92اورو .ف $$إذا تع $$رض المس $$تورد
لخس$ائر الص$رف تع$ادل 0.06اورو لك$ل 1دوالر ،فإن$ه بن$اء على ش$رط تقاس$م الخط$ر ،يتحم$ل فق$ط م$ا
مقداره 0.03أورو لكل 1دوالر.
ث /ش44رط العمالت المتع44ددة :يس$$مى ك$$ذلك بالص $$رف المتع$$دد ،وال$$ذي يس$$مح بص $$ياغة العق$$د بالعدي$$د من
العمالت ،حيث يتم ه $$ذا فق $$ط عن $$د بل $$وغ االس $$تحقاق ،أين يخت $$ار أح $$د أط $$راف العق $$د العمل $$ة ال $$تي يتم به $$ا
التسديد.
فبناءا على هذا الشرط بإمكان المصدر أو المستورد استعمال أو اختيار وفق شروط محددة عملة أخ$$رى
تختل$$ف عن عمل$$ة الف$وترة ،ك$$أن يطلب مثال مص$$در أوروبي التس$$ديد بالفرن$$ك السويس$$ري في حال$$ة م$$ا إذا
انخفض سعر صرف الدوالر مقابل األورو إلى 1دوالر =0.98عوض 1دوالر =0.86
ج /إدخال شرط الص4رف في العق4د :يتم ف$$رض ه$$ذا الش$$رط في عق$$د ال$$بيع ،لتث$$بيت س$$عر التع$$ادل م$$ا بين
عمل $$تين أو تحدي $$ده ض $$من عتب $$ة معين $$ة ال يج $$وز تع $$ديها .كم $$ا يمكن أن يأخ $$ذ ش $$كال آخ $$ر يتم من خالل $$ه
التمييز بين نوعين من العمالت في العقد الواحد ،العملة المرجعي$$ة من جه$$ة وعمل$$ة أو عمالت ال$$دفع من
جهة أخرى.
وعند أج$ل االس$تحقاق يخت$ار أح$د ط$رفي العق$د العمل$ة ال$تي تس$تخدم للتس$وية غ$ير أن ه$ذه الطريق$ة تعت$بر
قليلة االستخدام بسبب التقلبات الحادة وعدم إتاحتها االستفادة من التغيرات المالئم$$ة في أس$$عار الص$$رف،
كم$$ا أنه$$ا ال ت$$وفر الحماي$$ة المثالي$$ة بس$$بب اش$$تراط أال ي$$ؤدي الش$$رط دوره ،إال إذا تج$$اوز االنخف$$اض في
سعر الصرف حدا معينا متفق عليه في العقد.
ح /التقييس على عملة معينة أو سلة من العمالت :يربط المتعاقدون المبلغ الممكن دفعه بعملة ثالث$$ة أو
سلة من العمالت مثل حقوق السحب الخاص$$ة بش$كل ع$ام .ويعكس ه$ذا الش$رط مخ$اطرة أس$عار الص$$رف
على الطرفين في العقد .وكما أن االرتفاع أو االنخفاض المتوقع في س$$عر قائم$$ة الحس$$اب ق$$د ال ي$$ؤثر إال
على نسبة معينة من المبلغ .مثال ذلك ارتفاع) أو انخفاض (أعلى من %3أو %5
47
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
إن اإلج$$راء المس$$مى بـ ( Termaillge )LEADS and LAGSيتمث$$ل في تنوي$$ع آج$$ال ال$$دفع من أج$$ل
االستفادة من التطورات الحاصلة في أسعار الصرف:
ه$$ذه التقني$$ة تعتم$$د على مب$$دأ التغي$$ير في آج$$ال أو ت$$اريخ التس$$ديد ،وذل$$ك س$$واء بتعجي$$ل أو تأجي$$ل آج$$ال
المدفوعات أو المقبوضات .والتحصيل بطريقة تسمح باالستفادة من التغيرات في أسعار الصرف.
وتع$$رف ك$$ذلك ه$$ذه التقني$$ة على أنه$$ا تع$$ديل ت$$اريخ ال$$دفع أو الس$$حب لعمل$$ة ص$$عبة تبع$$ا لتطوره$$ا مقارن$$ة
بالعملة المرجعية المستعملة من طرف المؤسسة.
ويمكن تسمية ه$ذه التقني$ة أيض$ا بأس$لوب التعجي$ل والتلك$ؤ أو التب$اطؤ الرتب$اط المص$طلح بتع$ديل الش$روط
االئتمانية الس$ارية بين الش$ركات .فالتعجي$ل يقص$د ب$ه س$داد االلت ا زم قب$ل ت$اريخ اس$تحقاقه ،أم$ا التب$اطؤ
فهو سداد االلتزام بعد فترة من تاريخ استحقاقه .بمعنى آخر هذه التقنية تهتم بالفترة الزمنية ال$$تي ستس$$دد
الف$$اتورة خالله$$ا ،وتتمث$$ل في مجموع$$ة اإلج$$راءات و الق$$رارات ال$$تي يح$$اول من خالله$$ا م$$دير المخ$$اطر
التأثير على آجال التسوية ،بتغييرها وتعديلها من أجل االستفادة من التغيرات في أسعار الصرف.
ويختلف سلوك مدير المخ$اطر وتتب$اين ممارس$اته حس$ب الوض$$عية ال$تي يك$ون فيه$ا ،والعملي$ات ال$تي ي$ود
تعديل آجالها وفقا للتغيرات المرتقبة في أسعار الصرف .وعموما ما يمكن التمييز بين حالتين:
الحال$$ة األولى تتعل$$ق بارتف$$اع قيم$$ة العمل$$ة المحلي$$ة ،والحال$$ة الثاني$$ة انخف$$اض قيمته$$ا كم$$ا يوض$$حه الج$$دول
الموالي.
48
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
إذا ك$انت التوقع$ات تش$ير إلى انخف$اض قيم$ة العمل$ة المحلي$ة ،ف$إن م$دير المخ$اطر س$وف يعج$ل مدفوعات$ه
بالعمالت األجنبية وي$ؤخر مقبوض$$اته ،أم$ا إذا ك$انت تش$ير إلى ارتف$اع قيم$ة العمل$ة المحلي$ة فس$وف يبطئ
مدفوعاته بالعمالت األجنبية ويحاول تسريع عملية التحصيل ،والغرض من ذل$ك ه$و إم$ا تف$ادي الخس$ائر
نتيجة التغيرات غير المرغوبة أو محاولة االستفادة من أرباح محتملة إذا كانت التغيرات مالئمة.
تعتبر المقاصة من األس$اليب األك$ثر ت$أثيرا على حجم الت$دفقات النقدي$ة ،وتتم المقاص$$ة عن طري$ق تص$$فية
الحقوق وااللتزامات المشتركة لطرفين أو أكثر وبعمالت مماثلة وتأخذ المقاصة أشكاال متنوعة.
كم$$ا أنه$$ا عب$$ارة إج$$راء يس$$مح لمتعام$$ل معين بحوزت$$ه عمل$$ة ص$$عبة على اس$$تخدامها لتس$$وية ال$$تزام بنفس
العملة.
أ /المقاصة الداخلية :تك$$ون المقاص$$ة داخلي$$ة ،عن$$د م$$ا يتم اس$$تعمال المقبوض$$ات بالعمل$$ة األجنبي$$ة لتس$$وية
االلتزامات أو المدفوعات من نفس العملة ولنفس اآلجال ،بدون الحاجة الشتراك جهة أخرى في العملة.
وتع$$$رف ه$$$ذه الطريق$$$ة ب$$$التحوط الط$$$بيعي ال$$$ذي ال يحت$$$اج اللج $$وء إلى أقس $$ام س $$وق الص$$ $رف المختلف$$$ة
ولتقنيات التحوط ،وبالتالي فإن المقاصة الداخلية تعتبر تقنية مجانية تهدف إلى تجنيب المؤسسة تهديدات
تقلبات أسعار الصرف من خالل تخفيض المبالغ المعرضة لهذا الخطر.
يجب على مدير المخاطر الذي يرغب في استعمال المقاصة الداخلي$ة أن ي$وفر له$ا الش$روط الموض$$وعية
من خالل استعمال نفس العمالت في عمليات التص$دير واالس$تيراد ،ومحاول$ة مطابق$ة ت$واريخ االس$تحقاق
للعملي $$ات المتقابل $$ة ،بحيث تق $$وم بمنح م $$دد االئتم $$ان التج $$اري مس $$اوية م $$ع تل $$ك ال $$تي تحص $$لت عليه $$ا من
مورديها.
ب /المقاص44ة الثنائي44ة :مب $$دأ المقاص $$ة ه $$و القي $$ام بمقاص $$ة وض $$عيات الص $$رف لف$$رعين ينتمي $$ان إلى نفس
المجمع متعدد الجنسيات ،بما يؤدي إلى إظهار الوضعية الصافية ألحد الفرعين مقارنة باآلخر.
مث$ال :إذا ك$ان الف$رع األلم$اني لش$ركة أمريكي$ة متع$ددة الجنس$يات يمل$ك حق$وق بمق$دار 500.000دوالر
على الفرع البريطاني لنفس الشركة متعددة الجنسيات ،والذي بدوره يمل$$ك ه$$و اآلخ$$ر حق$وق على الف$رع
األلم$$ $اني 400.000دوالر ،ف$$ $إن الوض$$ $عية الص$$ $افية بينهم$$ $ا تق$$ $در بـ 100.000دوالر لص$$ $الح الف$$ $رع
األلماني ،والتي تتطلب من الفرع البريطاني التحوط من خطر الصرف.
ت /المقاصة المتعددة األطراف :و هذه التقنية تطبق بشكل خاص على المؤسسات ذات الفروع المتعددة
والمتواجدة في دول أجنبية وتكون بينهما روابط مالية أو تجارية ،وبموجبها يتم تنظيم مقاصة بين دي$$ون
ومستحقات هذه الفرع ويسمح ذلك بتقليص عدد ومب$الغ التح$ويالت فيم$ا بينهم$ا ويقتص$$ر األم$ر على دف$$ع
49
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
ف$$وراق ال$$ديون .وهن$$ا يجب االتف$$اق على ت$$اريخ م$$رجعي لعملي$$ات التس$$ديد بين مختل$$ف ه$$ذه الف$$روع وك$$ذا
العمل$$ة المس$$تعملة وس$$عر الص $$رف المتف$$ق تطبيق$$ه .وأنس$$ب أس$$لوب إلى تط$$بيق ه$$ذه الطريق$$ة ه$$و إع$$داد
بمصفوفه الدفع من طرف بنك أو مؤسسة مالية متخصصة .ومن نتائج هذه المقاص$$ة المتع$$ددة األط$$راف
تخفيض حجم المبالغ المحولة وما نتج عنه من اقتصاد في العموالت المصرفية المرتبطة بها.
باإلضافة إلى تفادي اللجوء إلى العمليات الخاصة بتغطية خطر الصرف والتي تك$ون في بعض األحي$ان
ج $$ $د مكلف $$ $ة .باإلض $$ $افة إلى أن وج $$ $ود نظ $$ $ام مقاص $$ $ة مرك $$ $زي يس $$ $اهم في تقليص الت $$ $دفقات النقدي $$ $ة في
المجموعة.
المصدر :عبد الباسط وفاء محمد ،المخطر الناشئة عن تقلبات األسعار في سوق الصرف األجنبي ،أسبابها ،أنواعها،
أساليب تالقيها ،دار النهضة العربية ،مصر ، 1998،ص 58
من الش$$كل نالح$$ظ أن وج$$ود مرك$$ز للمقاص$$ة center metingيس$$مح بتقليص الت$$دفقات النقدي$$ة البيني$$ة
بحيث ال يتم تحويل إال الرصيد .وبعبارة أخرى ال يظهر بعد إجراء المقاص$$ة إلى الرص$$يد الص$$افي لك$ل
مؤسسة في مواجهة المؤسسات األخرى داخل المجموعة.
لتوض$$يح الفك$$رة نف$$ترض مؤسس$$ة أم له$$ا ف$$روع في ثالث$$ة في دول أ.ب.ج وك$$انت التزام$$اتهم البيني$$ة كم$$ا
يلي:
50
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
Source : Josette peyrard, Gestion financière internationale, 5ème édition vuibert, paris,
2003, p108.
في حال$$ة ع$$دم اعتم$$اد المجموع$$ة على مرك$$ز للمقاص$$ة ،ف$$إن هن$$اك مب$$الغ كب$$يرة ومتع$$ددة يتم تبادله$$ا وك$$ل
مبل$$غ منه$$ا يخل$$ق للمؤسس$$ة وض$$عية ص$$رف ،أم$$ا إذا ك$$ان هن$$اك مرك$$ز مقاص$$ة ف$$إن حجم المب$$الغ المتبادل$$ة
سينخفض.
من الش $$كل نالح $$ظ أنحكم المب $$الغ ال $$تي يتم تحويله $$ا فيم $$ا بين المؤسس $$ة األم وفروعه $$ا تقلص بع $$د تط $$بيق
نظام المقاصة .كما أن عدد التحويالت أصبح أربعة بعدما كان اثني عشر تحويال.
فالمؤسسة األم بعد تط$بيق نظ$ام المقاص$$ة س$وف ت$دفع 9و ن الف$رع البل$د أ و 8و ن لف$رع البل$د ج ف$$رع
البلد ب سيدفع 6و ن لفرع البلد أ و 4و ن لفرع البلد ج.
51
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
و يق$$ $وم مرك$$ $ز المقاص$$ $ة بتنظيم دورة المقاص$$ $ة وتحدي$$ $د طرقه$$ $ا واجراءاته$$ $ا ومواعي$$ $دها وت$$ $تركز في$$ $ه
المعلوم$ات ويج$ري الحس$ابات الخاص$$ة بالمقاص$$ة ،ويحق$ق أس$لوب المقاص$$ة الجماعي$ة أو المتع$ددة العدي$د
من المزايا أهمها:
إنقاص العموالت التي تتحصل عليها البنوك من عملية تحويل المبالغ من جهة إلى أخرى.
إنقاص العموالت البنكية في عمليات الصرف.
الحص$$ول على أحس$ن األس$عار خصوص$$ا إذا علمن$ا أن مرك$ز المقاص$$ة يعه$د مهم$ة ش$راء العمل$ة
األجنبية لجهة محددة وموحدة تتميز بحسن األداء.
إنق$اص أث$ر خط$ر الص$$رف من خالل األث$ر المباش$ر لعملي$ة المقاص$$ة في ح$د ذاته$ا ه$ذا من جه$ة
ومن جهة أخرى ،يس$تطيع مرك$ز المقاص$$ة أن يح$دد من خالل االس$تحقاقات المتبادل$ة ،األوض$$اع
المتوقعة للعملة ،وأن يهيئ المعلومات الكافية لتفادي أخطارها.
و رغم المزاي$$ا المتع$$ددة له$$ذا النظ$$ام ،إال أن تطبيق$$ه يبقى متوقع$$ا على م$$دى ق$$درة المؤسس$$ة على مطابق$$ة
مواعي$$د االس$$تحقاق وعلى م$$ا يس$$مح ب$$ه الق$$انون في إط$$ار تش$$ريعات الص$$رف ،حيث أن العدي$$د من ال$$دول
تمنع مثل هذه العمليات.
1
المطلب الثالث :الطرق الخارجية للتحوط من خطر الصرف
عندما تعجز اإلجراءات التي تتخذها المؤسسةعلى مستواها من تفادي خطر الصرف ،يمكن لها أن تلج$$أ
إلى تقنيات أخرى للتغطية ،سواء ك$ان ذل$ك من خالل اللج$وء إلى الس$وق أو التعام$ل م$ع مؤسس$ات مالي$ة
متخصصة في هذا المجال.
أ /الصرف اآلجل :وه$$و اتف$$اق على ش$$راء أو بي$$ع مبل$$غ بالعمل$$ة مقاب$$ل عمل$$ة أخ$$رى بس$$عر ص$$رف مح$$دد
غير قابل للمراجعة ونهائي في تاريخ الحق متفق علي$ه ،من خالل ه$ذا العق$د يمكن تث$بيت س$عر الص$$رف
المس$$تقبلي مم$$ا يلغي خط$$ر الص$$رف من خالل تحدي$$ده تكلف$$ة الص$$فقة التجاري$$ة وه$$ذا الس$$عر ع$$ادة مختل$$ف
عن سعر الصرف العاجل.
ب /االقتراض قصير األجل) التسبيقات بالعملة الص4عبة) :إذا ك$$ان ألح$$د المص$$درين مب$$الغ بعمل$$ة أجنبي$$ة
تستحق بعد ثالثة أشهر فإنه يقوم بالحص$$ول على ق$$رض بنفس العمل$ة لنفس الم$دة بحيث تغطي مس$تحقاته
المالية اآلجلة) ما سيتحص$ل علي$ه من المس$تورد (قيم$ة الق$رض وفوائ$ده ،ثم علي$ه في نفس ال$وقت تحوي$ل
قيم$$ة الق$$رض إلى عملت$$ه طبق$$ا لس$$عر الص$$رف الف$$وري ثم اي$$داع الحص$$يلة في وديع$$ة لم$$دة ثالث$$ة أش$$هر،
العرابي مصطفى ،محاضرات في التمويل الدولي ،جامعة طاهري محمد ،بشار ،2020/2021 ،ص .77 – 74 1
52
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
وعن $$د تحص $$يل مس $$تحقاته من المس $$تورد يق $$وم بتس $$ديد الق $$رض المتحص $$ل علي $$ه وفوائ $$ده ،أم $$ا المس $$تورد
فيشتري المبلغ ويوظفه إلى حين االستحقاق.
ت /خصم الكمبيالت المسحوبة بالعملة األجنبية :في حال$$ة تس$$هيالت الم$$وردين يق$$وم المس$$تورد بإص$$دار
كمبيالت لصالح المصدر قصد تسديد قيمة السلعة المستوردة االستحقاقات أجلة ما يمنح المصدر امكانية
خصم الكم$بيالت ل$دى أح$د البن$وك في دول$ة المس$تورد والحص$$ول على قيمته$ا ف$$ورا مقاب$ل عمول$ة ي$دفعها
للبنك.
ث /اللج44وء لش44ركات تحص44يل ال44ديون :حيث تق $$وم الش $$ركة المص $$درة ب $$بيع مس $$تحقاتها المالي $$ة بالعمل $$ة
االجنبية إلحدى شركات تحصيل الدين مقابل التنازل عن نس$بة من ه$ذه المس$تحقات له$ا وتص$بح الش$ركة
في هذه الحالة دائنا أصيال في مواجهة المدين وتحصل مستحقاتها منه دون الرجوع للبائع.
ج /الحصول على ضمان حكومي لتغطية خطر الصرف :قصد تشجيع الصادرات تعمل بعض الوك$$االت
الحكومي $$ة في كث $$ير من البل $$دان على تق $$ديم ض $$مانات لتغطي $$ة مخ $$اطر تقلب $$ات س $$عر الص $$رف مقاب $$ل قي $$ام
المص $$در بتس $$ديد عمول $$ة بس $$يطة للوكال $$ة كي تتحم $$ل الخس $$ائر ال $$تي تنجم عن الت $$أخير عن ال $$دفع أو تقلب
س$$ $عر الص$$ $رف في غ$$ $ير ص$$ $الح المص$$ $در ،كم$$ $ا يمكن للمص$$ $در في ح$$ $ال حص$$ $وله على ه$$ $ذا الض$$ $مان
الحصول على قروض ميسرة من البنوك.
ح /تغطي44ة خط44ر الص44رف عن طري44ق ش44ركات الت44أمين على التج44ارة الخارجي44ة :تق $$دم بعض ش$$$ركات
الت $$أمين المتخصص $$ة خ $$دمات الت $$أمين على العملي $$ات المتعلق $$ة بالتج $$ارة الخارجي $$ة مم $$ا ي $$وفر لمس $$تعمليها
حماي $$ة ال تق $$ل أهمي $$ة عن س $$ابقاتها من العملي $$ات إذ تعم $$ل الفك $$رة األساس $$ية على ض $$مان س $$عر الص $$رف
اآلج $$ل ويتم اللج $$وء له $$ذه الش $$ركات في ح $$ال ع $$دم تمكن المؤسس $$ة من اس $$تخدام الط $$رق األخ $$رى بس $$بب
وجود رقابة صارمة على الصرف أو محدودية أو استحالة التغطية لبعض العمالت.
خ /تغطية خطر الصرف بعق44ود الخي44ارات المالي44ة :يع$$رف عق$$د الخي$$ار على أن$$ه اتف$$اق بين ط$$رفين ب$$ائع
ومش$تري يخ$ول لحامل$ه ش$راء أو بي$ع أص$$ل معين وبت$اريخ مس$تقبلي مح$دد مقاب$ل دفع$ه لمبل$غ يس$مى ثمن
الخيار ،يحتوى عقد الخيار على سعر التنفيذ أو الممارسة و تاريخ مستقبلي يس$مى ت$اريخ نهاي$ة ص$$الحية
العقد.
د /تغطية خطر الصرف بعقود المبادل4ة) الق4روض المتقاطع4ة بالعمل4ة) :هي مب$$ادالت تق$$وم على أص$$ول
افتراض$ية يواف$$ق فيه$ا الطرف$$ان على تب$ادل عمل$تين عن$د س$عر الص$$رف الس$ائد الح$الي Spotمقاب$ل س$عر
الص$$رف اآلج$$ل Fowardأي في وقت الح$$ق يح$$دد مس$$بقا ،حيث يقب$$ل أح$$د الط$$رفين باألس$$عار الثابت$$ة
يكسب من استقرار هذه األسعار وفي المقابل يوافق الطرف اآلخر على تغيير األسعار المعنية.
53
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
و تتلخص هذه التقنية في قرضين متبادلين بنفس المبلغ وبعملتين مختلف$تين م$$ا يع$$ني ال$$دفع الفعلي للمب$$الغ
المتف$$ق بش$$أنها واس$$ترجاعها في ت$$اريخ االس$$تحقاق وعملي$$ة الـ SWAPالخ$$اص بالعمل$$ة يمكن أن يك$$ون
مح$$ل تعاق$$د بين مؤسس$$تين في نفس الدول$$ة) مص$$در ومس$$تورد( لهم$$ا نفس الحاج$$ة المتن$$اظرة لكنهم$$ا حال$$ة
نادرة وأغلب هذه العمليات تتم في البنك وزبائنه.
ذ /تغطية خطر الصرف ب4العقود المس4تقبلية :هي عق$$ود قانوني$$ة ملزم$$ة تعطي لحامله$$ا الح$$ق في ش$$راء
أو بي$$ع كمي$$ة نمطي$$ة من عمل$$ة م$$ا بس$$عر مح$$دد وقت اب$$رام العق$$د على أن يتم التس$$ليم في ت$$اريخ الح$$ق ،و
أس$$عارها تختل$$ف عن الس$$عر العاج$$ل واآلج$$ل وأك$$ثر قرب$$ا للس$$عر األج$$ل ،وفك$$رة التغطي$$ة تك$$ون بمحاول$$ة
الوصول إلى وضعية صرف مستقبلية في العقد مناقضة لوضعية الصرف في السوق.
54
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
وبقص$$د التع$$رف على آلي$$ة اس$$تخدام العق$$ود المس$$تقبلية لغ$$رض التح$$وط من تقلب أس$$عار ص$$رف العمالت
األجنبية.
55
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
خالصة الفصل:
حاولن$$ا في ه$$ذا الفص$$ل اإلحاط$$ة بالج$$انب النظ$$ري لس$$عر الص$$رف ،وال$$ذي يتمث$$ل في نس$$بة مبادل$$ة العمل$$ة
األولى بالعملة األخرى ،حيث يقوم بثالث وظائف ،قياسية ،تطويرية وتوزيعية.
ومن أهم العوام$$ل الم$$ؤثرة في س$$عر الص$$رف :التغ$$يرات في قيم$$ة الص$$ادرات وال$$واردات ،تغ$$ير مع$$دالت
التض $$خم ،التغ $$ير في مع $$دالت الفائ $$دة ،المض $$اربة ،ظ $$روف الس $$وق ،التغ $$يرات الهيكلي $$ة وحرك $$ة رؤوس
األموال.
وق$د ع$رف س$عر الص$رف نظري$ات مفس$رة ل$ه وع$دة أنظم$ة ،حيث ظه$رت ع$دة نظري$ات تفس$ر لن$ا كيفي$ة
تحديد سعر الصرف للعملة وقد أخذت أشكاال مختلفة منها :نظرية تعادل الق$$وى الش$$رائية ،نظري$$ة تع$$ادل
مع $$دالت الفائ $$دة ،نظري $$ة كف $$اءة الس $$وق ،نظري $$ة األرص $$دة وأث $$ر فيش $$ر .كم $$ا نم $$يز بين ثالث أن $$واع من
األنظم$$$ة؛ نظ$$$ام ص$$$رف ث$$$ابت (قاع $$دة ال$$$ذهب) و نظ$$$ام م$$$رن ي $$تيح لس $$عر الص $$رف أن يتح$$$دد ب$$$الطلب
والعرض في السوق ونظام الرقابة على الصرف.
وتوص$$لنا إلى أن المتع$$املون يقوم$$ون بتحدي$$د س$$عر التع$$ادل ألس$$عار الص$$رف وتب$$ادل العمالت في مك$$ان
يطل $$ق علي $$ه اس $$م س $$وق الص $$رف وال $$ذي يع $$بر عن الس $$وق ال $$تي تنف $$ذ في $$ه عملي $$ات ش $$راء وبي $$ع العمالت
األجنبي$$ $ة ،حيث ينقس$$ $م إلى أرب$$ $ع أس$$ $واق رئيس$$ $ية؛ أس$$ $واق الش$$ $رق األقص$$ $ى ،أس$$ $واق الش$$ $رق األوس$$ $ط،
األسواق األوروبية وأسواق شمال أمريكا.
وتشهد هذه األسواق مخاطر سيولة ،مخاطر مالية ومخاطر تمويل ناتجة عن تقلب$$ات أس$$عار الص$$رف ،و
إلدارة هذه المخاطر وتغطيتها يلجأ المتعاملون لتقنيات داخلية وأخرى خارجية.
وأخ$يرا تم اس$تهداف سياس$ة س$عر الص$رف ال$تي تلج$أ له$ا الس$لطات النقدي$ة من أج$ل تحقي$ق مجموع$ة من
األه$$ $داف أهمه$$ $ا اس$$ $تهداف التض$$ $خم ،تخص$$ $يص الم$$ $وارد ،توزي$$ $ع ال$$ $دخل وتنمي$$ $ة الص$$ $ناعات المحلي$$ $ة،
ولتحقيق هذه األهداف تسعى الدول إلى اتباع أحد السياسات :سياسة التخفيض وهي األكثر اس$$تعماال من
طرف الدول النامية لتش$جيع ص$ادراتها والتقلي$ل من وارداته$ا ،وسياس$ة الرف$ع وذل$ك االس$تعانة بمجموع$ة
أدوات من بينه $$ا :تع $$ديل س $$عر ص $$رف العمل $$ة ،إقام $$ة س $$عر ص $$رف متع $$دد ،اس $$تخدام احتي $$اطي الص $$رف
وسعر الفائدة.
وعلى هذا األساس خلصنا إلى أن سعر الصرف تعتبر األداة األكثر فاعلية عن$$دما يقتض$$ي األم$$ر تش$$جيع
الص$$ $ادرات عام$$ $ة وتخفيض ال$$ $واردات خاص$$ $ة .وه$$ $و م$$ $ا ي$$ $دفعنا إلى دراس$$ $ة ال$$ $واردات باعتب$$ $اره أح$$ $د
المتغيرات األساسية التي تتأثر بتقلبات سعر الصرف.
56
الفصل األول :عموميات حول سعر الصرف و مخاطره
بم$$ا أن جمي$$ع التع$$امالت الخاص$$ة بس$$عر الص$$رف تتم في األس$$واق الخاص$$ة به$$ا ،أال و هي س$$وق تب$$ادل
العمالت األجنبي $$ة ،و نتيج $$ة للتط $$ور الملح $$وظ و الهائ $$ل له $$ذه األس $$واق انبثقت منه $$ا مخ $$اطر عدي $$دة من
مص $$ادر مختلف $$ة ،نتيج $$ة للطبيع $$ة المتغ $$يرة و المس $$تمرة ألس $$عار الص $$رف ،مم $$ا يجع $$ل متع $$املي أس $$واق
العمالت األجنبي$$ة يتعرض$$ون إلى خس$$ائر ناتج$$ة عن انخف$$اض أس$$عار الص$$رف ،ل$$ذلك وجب تس$$يير خط$$ر
الص$$رف المتوق$$ع و التحكم في$$ه من ط$$رف البن$$ك ال$$ذي يحس$$ب وض$$عيتها من الص$$رف المتعل$$ق بالعملي$$ة
التجارية أو المالية التي تقوم بها.
و لمواجه$$ة مخ$$اطر س$$عر اجته$$د ب$$احثوا اإلدارة المالي$$ة بوض$$ع ط$$رق و تقني$$ات للحماي$$ة و تغطي$$ة هات$$ه
المخاطر.
57
الفصل الثاني
البنك المركزي و دوره في إدارة خطر
سعر الصرف
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
تمهيد:
تعتبر البنوك المركزية في مختلف دول العالم بمثابة العمود الفقري للقطاع المصرفي ،حيث أنها تلعب
دورا هام$$ا في األس$$واق المالي$$ة والنش$$اط االقتص$$ادي بص$$فة عام$$ة ،وق$$د س$$ميت البن$$وك ب$$البنوك المركزي$$ة
نظرا ألنها تعتبر مركز الجهاز المصرفي وتقوم بدور القائد في هذا الجهاز.
ش$$هدت البن$$وك المركزي$$ة من$$ذ نش$$أتها وح$$تى ال$$وقت ال ا رهن العدي$$د من التط$$ورات وخصوص$$ا في ظ$$ل
التط$$ورات االقتص$$ادية والمالي$$ة ال$$تي ش$$هدها الع$$الم .وق$$د أدت تل$$ك التط$$ورات إلى زي$$ادة وظ$$ائف البن$$وك
المركزي $$ة ،فبع $$د أن ك $$انت الوظيف $$ة الرئيس $$ية له $$ا وقت إنش $$اءها هي إص $$دار النق $$د باإلض $$افة إلى تق $$ديم
الق $$روض للحكوم $$ات ،أص $$بحت تق $$وم اآلن بالعدي $$د من الوظ $$ائف مث $$ل إص $$دار النق $$د وبن $$ك البن $$وك وبن $$ك
الحكومة ،الرقابة على االئتم$ان .أدت التط$ورات االقتص$ادية والمالي$ة إلى ظه$ور أهمي$ة اس$تقاللية البن$وك
المركزي $$ة في بعض ال $$دول ،ل $$ذا ف $$إن اله $$دف الرئيس $$ي الس $$تقاللية البن $$وك المركزي $$ة يتمث $$ل في اس $$تقاللية
البنوك المركزية في إدارة السياسة النقدية بحيث تك$ون أك$ثر فعالي$ة وتعم$ل على المحافظ$ة على اس$تقرار
المستوى العام لألسعار.
ويعت $$بر المحافظ $$ة على اس $$تقرار األس $$عار من أهم األدوار ال $$تي يلعبه $$ا البن $$ك المرك $$زي ،وال $$ذي يرتب $$ط
به$$دف تحقي$$ق اس$$تقرار أس$$عار الص$$رف من خالل تدخل$$ه في س$$وق الص$$رف وه$$ذا م$$ا س$$نتطرق إلي$$ه في
الفصل الموالي.
59
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
يتك$ون الجه$از المص$$رفي في أي مجتم$ع من ع$دد من المص$$ارف ،تختل$ف وفق$ا لتخصص$$ها وال$دور ال$ذي
تؤدي$$ه في المجتم$$ع ،و يتص$$در الجه$$از المص$$رفي في الدول$$ة المص$$ارف المركزي$$ة ،نظ$$را ألهمي$$ة ال$$دور
ال$$$ذي تق $$وم ب$$$ه في العص$$$ر الح$$$ديث ،إذ تش$$$غل مكان$$$ا رئيس$$$يا في س $$وق النق $$د ،وتق $$ف على قم$$$ة النظ$$$ام
المص$$رفي ،وته$$دف إلى ت$$دعيم النظ$$ام النق$$دي واالقتص$$ادي في الدول$$ة ،فض$$ال عن كونه$$ا أداة إش$$رافية و
رقابية على الجهاز المصرفي.
المصرف المركزي أو البنك المرك$زي و هي المؤسس$ة المس$ؤولة عن مراقب$ة وتوجي$ه النظ$ام المص$$رفي
في الدول$$ $ة (أو في مجموع$$ $ة دول) ،وته$$ $دف بش$$ $كل ع$$ $ام إلى الحف$$ $اظ على االس$$ $تقرار النق$$ $دي والم$$ $الي
في الدولة و اإلسهام في تعزيز النمو االقتصادي والسيطرة على التضخم وتخفيض البطالة.
إن نش$أة البن$وك المركزي$ة له$ا ج$ذور تاريخي$ة قديم$ة تمت$د الى منتص$ف الق$رن التاس$ع عش$ر ،وتع$ود نش$أة
البنوك المركزية في االساس كمصارف تجارية تقوم باألعمال المصرفية كافة ال$تي تق$وم به$ا المص$$ارف
التجارية وفي مرحلة تاريخية الحقه تركزت في هذه المصارف الت نشأت في االساس كونه$$ا مص$$ارف
تجارية على احتكار االصدار النقدي ،وق$$د تط$ورت بع$د ذل$ك وظ$ائف ه$ذه المص$$ارف بحيث جعلت منه$ا
الس$$لطة المش$$رفة على ش$$ؤون النق$$د واالئتم$$ان ،وان هن$$اك تش$$ابه في طبيع$$ة ال$$دور ال$$ذي تمارس$$ه البن$$وك
المركزية في مختلف النظم النقدية والمصرفية وهذا ادى الى التماثل بين الوظائف االساسية التي تؤديه$$ا
والمسؤوليات الكبرى التي تقوم بها في معظم انحاء العالم.
و أن أول بنك مركزي في السويد أنشئ عام 1688لتمويل خزانة الملك فأصبح بنك الدولة.
أم$$ا في انكل$$ترا فق$$د ك$$ان الس$$بب في أنش$$اء اول بن$$ك مرك$$زي 1694لس$$د حاجته$$ا لألم$$وال ال$$تي ت$$رتبت
عليه$$ا عقب حربه$$ا م$$ع فرنس$$ا ل$$ذلك ق$$امت الحكوم$$ة آن$$ذاك ب$$اقتراض الم$$ال من اغني$$اء التج$$ار ،ونتيج$$ة
خ$$وف التج$$ار من الخ$$وض في غم$$ار الح$$رب ق$$ام المل$$ك ويلي$$ام بأنش$$اء ش$$ركة مس$$اهمة س$$ميت (مص$$رف
انكل$ترا) س$مح ل$ه بإص$دار النق$ود بح$د أقص$ى يس$اوي راس الم$ال ومن$ذ ذل$ك ال$وقت أص$بح المص$رف ه$و
القائ$$ $د و في س$$ $نة 1697ص$$ $در ق$$ $انون منح$$ $ه م$$ $يزة االحتك$$ $ار ثم اس$$ $تمر المص$$ $رف في حماي$$ $ة العمل$$ $ة
البريطانية وحماية النظام المصرفي واداء دوره في رسم السياسة النقدية.
60
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
أم $$ا في الوالي $$ات المتح $$دة االمريكي $$ة فق $$د تم تأس $$يس الص $$يرفة المركزي $$ة 1914وال $$تي تمثلت بتأس $$يس
مجلس االحتياطي الفيدرالي يتكون من ( )12بنك يمارسون مسؤولية ادارة العرض النقدي في الدولة.
وفي م$$ؤتمر دولي عق$$د في بلجيك$$ا بروكس$$ل س$$نة 1920تم إص$$دار توص$$ية مفاده$$ا ان على ك$$ل البل$$دان
التي لم تؤسس مصرفا مركزيا ،عليه$ا بع$د ان تب$دأ في أنش$اء مص$رفَا مركزي$ا ليس فق$ط من اج$ل تس$هيل
اع$$ادة االس$$تقرار لعمالته$$ا ونظامه$$ا المص$$رفي وانم$$ا من اج$$ل مص$$لحة التع$$اون ال$$دولي ومن$$ذ ذل$$ك ال$$وقت
جرى بوتيرة عالية تأسيس بنوك مركزية لجميع الدول واخذت تنتشر و بدأت الص$يرفة المركزي$ة تباش$ر
وظائفها في تحديد السياسة المالية واالقتصادية.
أما في البلدان العربية :كانت البدايات االولية مشجعة للنش$اطات المص$$رفية في البل$دان العربي$ة وامت$ددت
الى العه $$د الب $$ابلي ،ونتيج $$ة للس $$يطرة االجنبي $$ة العثماني $$ة على مختل $$ف ال $$دول العربي $$ة في الق$$رن الخ $$امس
عش $$ر وامت $$دت ه $$ذه الس $$يطرة ح $$تى نهاي $$ة الح $$رب العالمي $$ة االولى ومن ثم خض $$وعها في مطل $$ع الق $$رن
العشرين لسيطرة االنكليز والفرنس$$يين وااليط$$اليين فق$د تم افتت$$اح اولى المص$$ارف في ه$$ذه البل$$دان لحاج$$ة
ال$$دول المس$$تعمرة في ادارة مص$$الحها ع$بر فتح ف$$روع لمص$$ارفها في المس$$تعمرات وبقى الح$$ال على م$$ا
هو عليه حتى الحرب العالمي$$ة الثاني$$ة ,ثم حص$$لت معظم ال$$دول العربي$$ة على اس$$تقاللها السياس$$ي وق$$امت
بأنش $$اء مؤسس $$ات نقدي $$ة تحتك $$ر االص $$دار النق$$دي والقي $$ام بوظ $$ائف البن $$ك المرك $$زي .ولق$$د وض $$ع م $$ؤتمر
بروكسل أساس$ا و عرف$ا لك$ل ال$دول من خالل توص$يته بتأس$يس بن$وك مركزي$ة فيه$ا ليك$ون نقط$ة انطالق
في االصالحات النقدية والمصرفية فضال عن محافظتها على تثبيت القيمة االسمية لعمالته$$ا لإلس$$هام في
تحقيق التعاون الدولي.
وفي الع$$راق وبع$$د انته$$اء العالمي$$ة الثاني$$ة ظه$$رت مس$$اعي لتحقي$$ق االص$$الحات االقتص$$ادية واالجتماعي$$ة،
وخاصة بعدما صدر ق$$انون رقم ( )33لس$$نة ( )1941بش$$أن تأس$$يس المص$$رف الراف$$دين وتخوي$$ل وزي$$ر
المالية أن يسلف المصرف مبلغا ال يتج$اوز ملي$ون دين$ار ع$راقي وفي ع$ام ( )1947ص$در ق$انون رقم (
)43وال$$ذي بموجب$$ه تم تأس$$يس المص$$رف الوط$$ني الع$$راقي ب$$راس م$$ال ق$$دره ( )5ملي$$ون دين$$ار ،و ب$$دأ
المص$$رف يم$$ارس مهم$$ة اص$$دار اول وجب$$ة من االوراق النقدي$$ة تحم$$ل اس$$مه في 17ايل$$ول 1950وفي
ع$ام 1956تم تغي$$ير اس$$م المص$$رف الوط$$ني الع$$راق الى البن$$ك المرك$$زي الع$$راقي و برأس$$مال مق$داره (
)25خمسه وعشرون مليون دينار .وبذلك يعد العراق اول بلد عربي أنشأ فيه بنك مركزي.
61
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
1
الفرع الثاني :تعريف البنك المركزي
اختلفت تسمية و تع$اريف المص$ارف تبع$ا الختالف المفه$وم ح$ول أهمي$ة و وظ$ائف تل$ك المص$ارف ،فق$د
أطل$$ق على البن$$وك المركزي$$ة أس$$ماء مختلف$$ة في دول الع$$الم ،ففي الوالي$$ات المتح$$دة أطلقت تس$$مية (نظ$$ام
االحتي$$اط الفي$$درالي) ،و في الهن$$د أطل$$ق علي$$ه تس$$مية البن$$ك االحتي$$اطي ،في حين في فرنس$$ا أطل$$ق علي$$ه
تس$$ $مية بن$$ $ك فرنس$$ $ا ،و في بعض ال$$ $دول ج$$ $اء تحت تس$$ $مية مؤسس$$ $ة النق$$ $د ،و على ال$$ $رغم من اختالف
التسميات إال أن االسم الغالب في معظم الدول هو البنك المركزي.
ق$$دم بعض االقتص$$اديين تع$$اريف مختلف$$ة للمص$$ارف المركزي$$ة ،ترتب$$ط تل$$ك التع$$اريف م$$ع الوظ$$ائف ال$$تي
تقوم بها البنوك المركزية ،و من أهم التعريفات الشائعة للمصارف المركزية هي:
ع $$رفت ف $$يرا س $$ميث ( )Vera Smithالبن $$وك المركزي $$ة بأنه $$ا هي النظ $$ام المص $$رفي ال $$ذي يوج $$د في $$ه
مصرف واحد له الس$لطة الكامل$ة على إص$$دار النق$د .أك$دت ف$$يرا س$ميث في تعريفه$ا على وظيف$ة إص$$دار
النقد.
أم $$ا ش $$او ( )W. Shawفق $$د رك $$ز على وظيف $$ة البن $$ك المرك $$زي في كيفي $$ة التحكم في حجم االئتم $$ان و
تنظيمه بتعريفه هو البنك الذي يتحكم في االئتمان و ينظمه.
و عرفه A. Dayبأنه الذي ينظم السياسة النقدية و يعمل على استقرار النظام المصرفي ،و يالحظ بأن
داي اهتم بالساس $$ة النقدي $$ة باعتباره $$ا من أهم وظ $$ائف البن $$ك المرك $$زي ،ب $$األخص الحف $$اظ على اس $$تقرار
الجهاز المصرفي.
و جاء تعريف سايرز ( )Sayersبأن البنك المرك$$زي ه$$و عض$$و أو ج$$زء من الحكوم$$ة ال$$ذي يأخ$$ذ على
عاتق $$ه إدارة العملي $$ات يس $$تطيع الت $$أثير في س $$لوك المؤسس $$ات المالي $$ة ،بم $$ا يجعله $$ا تتواف $$ق م $$ع السياس $$ة
االقتص$$ادية للدول$$ة ،و ه$$ذا التعري$$ف رك$$ز على وظيف$$ة البن$$ك المرك$$زي كبن$$ك الحكوم$$ة .و ج$$اء تعري$$ف
سامويلس$$ون ( )Samualsonل$$يركز على وظيف$$ة أخ$$رى للمص$$ارف باعتب$$اره البن$$ك المرك$$زي ه$$و بن$$ك
البنوك و وزيفته هي التحكم في القاعدة النقدية التي من خاللها يستطيع أن يتحكم في عرض النقود.
و ن$$رى أن جونس$$ي ( )Jauncyق$$د ع$رف البن$$وك المركزي$$ة أنه$$ا البن$$ك ال$$ذي يعت$$بر المقاص$$ة هي العملي$$ة
الرئيسية له .يتضح أن وظيفة إجراء التسويات بين حسابات البنوك هي األساس لتعريف حونسي.
زكيا الدوري – يسرا السامرائي ،البنوك المركزية و السياسات النقدية ،دار يازوري العلمية ،عمان – األردن، 1
62
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
في حين ع$$رف دي ك$$وك ( )Di Kockالبن$$وك المركزي$$ة بأنه$$ا البن$$ك المرك$$زي ه$$و البن$$ك ال$$ذي يقنن و
يح$$دد الهيك$$ل النق$$دي و المص$$رفي بحيث يحق$$ق أك$$بر منفع$$ة لالقتص$$اد الوط$$ني ،من خالل قيام$$ه بوظ$$ائف
متعددة كتقنين العملة ،و القيام بإدارة العمليات المالية.
يتض $$ح من التع $$اريف أعاله أن التعري $$ف ال $$ذي قدم $$ه دي ك $$وك ( )Di kockه $$و جامع $$ا ش $$امال لوظ $$ائف
البنك المركزي بخالف التعاريف األخرى التي ركزت على وظيفة واحدة أو وظيفتين من وظائف البنك
المركزي.
1
الفرع الثالث :خصائص البنك المركزي
ض$$عف ال$$وعي المص$$رفي الن$$اتج عن ت$$دني مس$$توى إدراك األف$$راد ب$$دور و أهمي$$ة المص$$ارف ،و
ال $$ذي ي $$ؤثر س $$لبا في التعام $$ل م $$ع المص $$ارف ،مم $$ا يس $$بب انخف $$اض قيم $$ة الودائ $$ع قياس $$ا بالكتل $$ة
النقدي $$ة ،و بالت $$الي ت $$ؤدي إلى الح $$د من ق $$درة و فاعلي $$ة الجه $$از المص $$رفي على خل $$ق الودائ $$ع و
التوسع في االئتمان.
محدودي$$ة مس$$احة الس$$وق النقدي$$ة و الس$$بب في المحدودي$$ة يع$$ود إلى ن$$درة المقترض$$ين و ض$$عف
المؤسس$$ات المالي$$ة و النقدي$$ة ال$$تي تتعام$$ل بالوس$$اطة ،مم$$ا أدى إلى ض$$عف تعام$$ل المص$$ارف م$$ع
تلك األسواق بشكل عام.
تواج$$د لف$$روع المص$$ارف األجنبي$$ة بش$$كل كب$$ير في معظم ال$$دول النامي$$ة مم$$ا يجعله$$ا تعتم$$د على
مراكزها الرئيسية في دولها عندما تحاول البن$$وك المركزي$$ة ف$$رض السياس$$ة النقدي$$ة في البل$$د عن
طري$$ق الرقاب$$ة على االئتم$$ان أو التغي$$ير في نس$$بة االحتي$$اطي ،أو الزي$$ادة في مع$$دالت الس$$يولة،
مما يؤدي إلى تحجيم دور البنوك المركزية بالضغط على تلك المصارف األجنبية.
االزدواجي$$ة في القط$$اع المص$$رفي في من$$اطق مح$$دودة و ال تنتش$$ر في ش$$تى أنح$$اء البالد .و ه$$ذا
الترك $$يز في من $$اطق مح $$ددة و خصوص $$ا تل $$ك ال $$تي تنتش $$ر فيه $$ا المنش $$آت الص $$ناعية و التجاري $$ة
جعله $$ا تش $$هد أس $$واق نقدي $$ة متقدم $$ة قياس $$ا في المن $$اطق ال $$تي ال تتواج $$د فيه $$ا ف $$روع للمص $$ارف.
االزدواجية تعني وجود مناطق ذات أجهزة مصرفية متقدمة تكون فيها األجه$$زة غ$ير متقدم$$ة أو
غير موجودة.
السيولة الكبيرة ،تقل المدخرات كثيرا عن المع$دالت المطلوب$ة ل$تراكم رؤوس األم$وال في ال$دول
النامية و يع$ود الس$بب في انخف$اض ال$دخل الحقيقي من ناحي$ة و ارتف$اع الج$زء المقتط$ع من ذل$ك
ال $$دخل و الموج $$ه للن $$واحي االس $$تهالكية ،و ال $$ذي ي $$ؤدي إلى ظه $$ور مش $$كلة ش $$به مزمن $$ة و هي
63
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
تموي$$ $ل العج$$ $ز في الموازن$$ $ة العام$$ $ة .و ه$$ $ذا يع$$ $ني أن النفق$$ $ات المص$$ $روفة أك$$ $ثر من اإلي$$ $رادات
المتحقق$$ة ،مم$$ا يجعله$$ا تق$$وم ب$$االقتراض من المص$$رف لتموي$$ل ه$$ذا العج$$ز مم$$ا يق$$ود إلى إص$$دار
نقود لمواجهة القروض الحكومية و الذي يولد سيولة كبيرة في الجهاز المصرفي.
بس$$بب األهمي$$ة ال$$تي اكتس$$بتها البن$$وك في الحي$$اة التجاري$$ة و المالي$$ة ،اض$$طرت الدول$$ة إلى تنظيم عمله$$ا،
فجعلت على رأس الجهاز المصرفي بنكا يسمى البنك المرك$$زي وظيفت$$ه اإلش$$راف على البن$$وك التجاري$$ة
و ض $$بط س $$يرورتها لكي تخ $$دم االقتص $$اد الوط $$ني نتيج $$ة لل $$دور ال $$ذي يلعب $$ه البن $$ك المرك $$زي في جمي $$ع
مناحي الحياة االقتصادية و المالية و النقدية و الصالحيات القانونية التي يتمتع بها.
1
الفرع األول :وظيفة االصدار
إن إص $$دار أوراق البنكن $$وت هي أول وظيف $$ة للبن $$ك المرك $$زي ،إذ إن البن $$ك المرك $$زي ع $$رف باس $$م بن $$ك
اإلصدار ،إذ ال يس$مح الق$انون ألي بن$ك آخ$ر أن يق$وم به$ذه الوظيف$ة ،وتع$د وظيف$ة اإلص$$دار ال$تي س$ارت
س$$وي ا م$$ع التط$$ور الحاص$$ل في نظم البن$$وك المركزي$$ة األس$$اس لتم$$يز ه$$ذه البن$$وك عن غيره$$ا ،فالبن$$ك
المركزي هو المحتكر الوحيد لهذه العملية) أي عملي$$ة اإلص$$دار النق$دي( ،وه$$ذا ال يع$$ني ب$$الطبع أن البن$$ك
المركزي له الحرية المطلقة في إصدار البنكنوت كما تشاء ،بل أن ذلك يخضع لقوانين وقيود الغ$$ر منه$$ا
تنظيم عملية اإلصدار بحسب حاجة المع$امالت لتحقي$ق االس$تقرار االقتص$$ادي بش$كل ع$ام والنق$دي بش$كل
خاص .
إن امتياز إصدار األوراق النقدية مرتبط بنشوء وتطور البنوك المركزية إذ إنها كانت تسمى حتى أوائل
القرن العشرين ببنوك اإلصدار ،وتطورت عملية اإلصدار النق$دي بحس$ب العالق$ة ال$تي تربطه$ا بال$ذهب،
إذ يتم تحدي$د مق$دار النق$ود الورقي$ة بحس$ب مق$دار الرص$$يد من ال$ذهب الالزم والموج$ود لتغطيته$ا ،فحري$ة
اإلصدار ظهرت مرافقة مع األوضاع التجارية وعلى وفق م$$ا م$$رت ب$$ه عملي$$ة اإلص$$دار من تط$$ور وفق$ا
للمراحل التي مرت بها كاآلتي:
أ /نظ44ام الغط44اء ال44ذهبي الكام44ل :يع $$د ه $$ذا النظ $$ام الش $$كل األول لإلص $$دار ،فه $$و يمث $$ل الغط $$اء ال $$ذهبي
لألوراق المص $$درة ،% 100إذ يتم تحدي $$د حجم النق $$ود المص $$درة في ه $$ذا النظ $$ام بحس $$ب حجم الغط $$اء
ال$$ذهبي ومع$$دل تغ$$يره ،ويتص$$ف ه$$ذا النظ$$ام ب$$الركود ،إذ أن اإلص$$دار النق$$دي ارتب$$ط كلي$$ا بحجم ال$$ذهب
الموج $$ود في البن $$ك المرك $$زي ،مم $$ا ي $$ؤدي إلى ع $$دم تحق $$ق الطلب اإلض $$افي للنق $$ود في ح $$ال ع $$دم زي $$ادة
خزين البنك المركزي من الذهب ،لذلك أجبرت الدول إلى تغيير هذا النظام بنظام آخر أكثر مرونة.
نعيمة سعيد موسى ،أثر استقاللية البنك المركزي على فعالية السياسة النقدية في حالة البنك المركزي الجيبوتي، 1
64
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
ب /نظام اإلصدار الجزئي الوثيق :تم اتب$$اع ه$$ذه الطريق$$ة في إنجل$$ترا في ع$$ام 1844م وتبعته$$ا البل$$دان
األخرى من بعدها ،إذ يقوم البنك المرك$زي وف$$ق ه$ذا النظ$ام بإص$$دار أوراق نقدي$ة مغط$اة بال$ذهب بنس$بة
% 100و أوراق نقدية أخرى من دون رصيد ذهبي ،إذ يتم إصدار س$$ندات حكومي$$ة تع$$د غط$$اء لمق$دار
معين و ثابت من األوراق النقدية ،و هذا النظام ه$و أك$ثر مرون$ة من النظ$ام الس$ابق إذ تس$تطيع الحكوم$ة
زي $$ادة أو تقلي $$ل حجم الس $$ندات الحكومي $$ة ،إال أن البن $$ك المرك $$زي ال يس $$تطيع تج $$اوز ه $$ذا المق $$دار إذا لم
يس$$ $ $تطع الحص$$ $ $ول على ال$$ $ $ذهب ،وه$$ $ $ذا ي$$ $ $ؤدي إلى ع$$ $ $دم التج$$ $ $اوب بين حجم االئتم$$ $ $ان وحجم النش$$ $ $اط
االقتص$$ادي ،وم$$ع ذل$$ك ف$$إن ال$$ذين يؤي$$دون ه$$ذا النظ$$ام ينظ$$رون إلى ه$$ذه الطريق$$ة على أنه$$ا ك$$ابح لجم$$اح
البنك المركزي إذا ما أراد التوسع في عملية اإلصدار النقدي.
ت /نظ44ام غط44اء ال44ذهب النس44بي :تعطي الحكوم $$ة للبن $$ك المرك $$زي في ه $$ذا النظ $$ام حري $$ة مح $$دودة في
إصدار النقود بحدود معينة في مقاب$ل س$ندات حكومي$ة وم$ا يزي$د عن ح$د الس$ندات يجب أن يك$ون مغطى
بال$ذهب ،لق$د طبقت إنجل$ترا ه$ذا النظ$ام بع$د ص$$دور ق$$انون Peeleفي ع$ام 1844م إال أنه$ا تخلت عن$ه
بعد أن اتضح أنه يتمتع بالجمود.
ث /نظ44ام الح44د األقص44ى لإلص44دار :في ه $$ذا النظ $$ام يتم التخلي عن أهمي $$ة العالق $$ة األساس $$ية والثابت $$ة بين
األوراق النقدية المصدرة وبين مقدار االحتياط الذهبي الموجود ،إذ يتم إيجاد قانون يح$دد الق$در األقص$$ى
لألوراق النقدي$$ة ال$$تي يمكن للبن$$ك المرك$$زي أن يص$$درها ،ويك$$ون ه$$ذا الح$$د ق$$ابال للتغي$$ير طبق$$ا للظ$$روف
الس$$ائدة ،ويع$$د ه$$ذا النظ$$ام أك$$ثر مرون$$ة من األنظم$$ة ال$$تي م$$رت علين$$ا آنف$$ا ،إال أن$$ه ال يخل$$و من الجم$$ود
عن $$دما يص $$ل اإلص $$دار النق $$دي إلى الح $$د األقص $$ى ،فتغي $$ير ه $$ذا الح $$د يحت $$اج إلى تش $$ريع ق $$انون جدي $$د أو
إض$$افة تع$$ديالت على الق$$انون الس$$ابق و ربم$$ا ال يخ$$دم ه$$ذا التغي$$ير بالس$$رعة الممكن$$ة والالزم$$ة وبالت$$الي
يؤدي إلى انكماش في سوق األوراق النقدية ،وغالبا ما يتم رفع الحد األعلى لإلصدار النقدي كلما كانت
الحكومة في حاجة إلى مزيد من النقود.
إن أول من اعتمد هذا القانون هي الحكومة الفرنس$$ية في ع$ام 1870م ،تلته$$ا إنجل$$ترا في ع$ام 1939م
ثم اليابان في عام 1941م.
ج /نظام اإلصدار الحر :يتم رفع كل القيود القانونية الخاصة بنوعية الغطاء النقدي في ظل هذا القانون،
إذ تتغ$$ $ير قيم$$ $ة اإلص$$ $دار النق$$ $دي ،وتخض$$ $ع ك$$ $ل التغي$$ $يرات إلى تق$$ $دير الس$$ $لطة النقدي$$ $ة لتحقي$$ $ق أه$$ $دافها
وسياس$$اتها النقدي$$ة والمالي$$ة ،ل$$ذا يتمت$$ع ه$$ذا النظ$$ام بمرون$$ة عالي$$ة ج$$دا ،وله$$ذا يتح$$رر اإلص$$دار النق$دي من
القيود الكمية التي تحيط به المتمثلة بالغطاء الذهبي والسندات الحكومية ،إن هذا النظام يطب$$ق في ال$$وقت
الراهن في البنوك المركزية كافة فهو يعد أكثر نظام نقدي متطور.
65
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
1
الفرع الثاني :بنك البنوك
إن البن$$ك المرك$$زي ال يمكن ل$$ه أن ي$$دخل كمن$$افس للبن$$وك التجاري$$ة وبالت$$الي يق$$ل ت$$أثيره على عم$$ل ه$$ذه
البن$$وك التجاري$$ة ،وذل$$ك من خالل ع$$دم قيام$$ه بالتعام$$ل م$$ع األف$$راد بش$$كل كب$$ير ،ألن اله$$دف ال$$رئيس ل$$ه
ليس ال $$ربح وإ نم $$ا إدارة السياس $$ات النقدي $$ة والمالي $$ة للحكوم $$ة به $$دف تحقي $$ق الص $$الح الع $$ام ،وبه $$ذا ي $$ؤدي
وظيفة كبنك للبنوك ،إذ إن البنك المركزي يتربع على أعلى هرم الجهاز المص$$رفي ول$ه هيمن$ة على ك$ل
البن$$وك العامل$$ة في الدول$$ة ال$$تي يتب$$ع له$$ا ،فه$$و يق$$وم بالتعام$$ل م$$ع البن$$وك التجاري$$ة ،ويتلقى منهم الودائ$$ع،
ويمنحهم الق$$روض ،وخص $$م األوراق التجاري$$ة ،وتحص $$يل الش$$يكات ،واإلش$$راف على عملي$$ات المقاص $$ة
بين البنوك التجارية التي ل$ديها احتياط$ات نقدي$ة لدي$ه ،وه$و ال$دور نفس$ه ال$ذي تؤدي$ه البن$وك التجاري$ة م$ع
األفراد والمؤسسات ،ويقوم البنك المركزي بوصفه بنك البنوك بأربع وظائف رئيسة هي:
.1االحتفاظ باألرصدة النقدية و ودائع البن44وك التجاري44ة :للبن$$وك التجاري$$ة أرص$$دة نقدي$$ة مودوع$$ة ل$$دى
البن $$ك المرك $$زي على ش $$كل احتياط $$ات نقدي $$ة تع $$ادل نس $$بة معين $$ة من التزاماته $$ا يتم تحدي $$دها من خالل
الق$$انون ،وال يمكن للبن$$وك التجاري$$ة في ه$$ذه األرص$$دة ،و ال ت$$در ه$$ذه األرص$$دة أي عوائ$$د مالي$$ة بالنس$$بة
إلى البن$وك التجاري$ة كم$ا ه$و متع$ارف علي$ه في الودائ$ع الجاري$ة ،الموض$وعة بحس$ابات البن$وك التجاري$ة
لص $$الح عمالئه $$ا ،إذ إن إي $$داع االحتياط $$ات النقدي $$ة ل $$دى البن $$ك المرك $$زي يع $$د مص $$در ق $$وة كب $$ير للنظ $$ام
المص $$ $رفي والبن $$ $وك التجاري $$ $ة إذ أن ترك $$ $يز األم $$ $وال في مك $$ $ان واح $$ $د يع $$ $د األس $$ $اس لتعزي $$ $ز االئتم $$ $ان
المص$$رفي وجعل$$ه أك$$ثر مرون$$ة ،فترك$$يز األم$$وال في مؤسس$$ة واح$$دة يس$$اعد على عملي$$ة انتقاله$$ا بس$$رعه
وأك $$ثر كف $$اءة لتحقي $$ق األه $$داف ال $$تي تص $$بو لتحقيقه $$ا ب $$األخص في ح $$االت األزم $$ات المالي $$ة والظ $$روف
الطارئ$$ة ،فض$$ال عن أ ن نس$$بة الرص$$يد النق$دي تع$$د أح$$د أدوات البن$$ك المرك$$زي ال$$تي يس$$تخدمها لتنفي$$ذ أو
توسيع االئتمان وهي أحد أدواته للرقابة عليه.
66
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
.2القي44ام بعملي44ات المقاص44ة بين البن44وك وتس44ويتها :يحتف $$ظ البن $$ك المرك $$زي بحس $$ابات جاري $$ة للبن $$وك
التجاري$$ة تمكن$$ه من تنفي$$ذ عملي$$ات المقاص$$ة بين حس$$ابات تل$$ك البن$$وك ال$$تي تظه$$ر نتيج$$ة للتع$$امالت فيم$$ا
بينه$$$ا ،إذ تتم المقاص$$$ة من خالل خص$$$م الحس$$$ابات المدين$$$ة من الحس $$ابات الدائن $$ة لك $$ل بن $$ك من البن$$$وك
التجاري$ة المتعامل$ة فيم$ا بينه$ا ،وإ ذا م$ا ظه$ر رص$$يد م$دين مس$تحق لبن$ك ث$ان يق$وم البن$ك التج$اري الم$دين
بتحرير شيك ألمر البنك التجاري الدائن ب$$المبلغ عن$$د البن$$ك المرك$$زي فيزي$$د حس$$اب البن$$ك ال$$دائن وينقص
حساب البنك المدين ويبقى المجموع الكلي للبنوك التجارية من الودائع كما هو لدى البنك المرك$$زي ،أي
أن عملية تسويات الحسابات بين المصارف التجارية تتم من خالل القيود الدفتري$ة من حس$اب إلى آخ$ر،
فضال عن أن نظام المقاصة نظام منظم إلى أعلى حد وال يعد وسيلة توفر النقد ورأس المال فحس$$ب ب$$ل
يعد وسيلة الختيار درجة السيولة وتحديدها في أي وقت وهذه وسيلة ال بد أن يعرفها البنك المركزي.
.3الملجأ األخير لإلقراض :تق$ع مس$ؤولية تق$ديم التس$هيالت المالي$ة للبن$وك التجاري$ة ومؤسس$ات االئتم$ان
على البنك المركزي بوصفه آخر ملجأ لإلقراض بص$$ورة مباش$رة وبش$روط معين$ة تح$دد من قب$ل سياس$ة
البن$$ك المرك$$زي ،إن أهمي$$ة ه$$ذه الوظيف$$ة تكمن في اس$$تقرار الجه$$از المص$$رفي ب$$األخص في األزم$$ات إذ
البد من جاهزية البنك المركزي في ك$ل األوق$$ات لمس$اعدة الس$وق االئتماني$ة في ح$االت األزم$ات المالي$ة
أو عند الضرورة من خالل وضع ما يلزم من أرصدة نقدية تحت تصرفها ،وهن$$ا الب$$د من التع$$ريج على
عمليات االئتمان العادية وعمليات االئتمان االستثنائية وبيان الفروقات بينها:
عملي$$ات االئتم$$ان العادي$$ة :وتتم على طريق$$تين ،الخص$$م وإ ع$$ادة الخص$$م ،أو اإلق$$راض بض$$مانات
محددة.
إن سعر إعادة الخص$$م يمث$ل مق$دار الفائ$دة ال$تي يتحص$$ل عليه$ا البن$ك المرك$زي من البن$ك البن$وك
التجارية عند قيام البن$وك التجاري$ة بإع$ادة خص$$م م$ا تقدم$ه له$ا البن$وك المركزي$ة من س$ندات أي)
ببيع أصولها المالية للبنك المركزي للحص$ول على الم$وارد المالي$ة النقدي$ة من البن$ك المرك$زي(،
إن هذه اإلدارة مهمة جدا للبنك المركزية من ناحية التحكم بمق$$دار االئتم$$ان ففي ح$$االت التض$$خم
يتم رف$$ع س$عر إع$ادة الخص$$م لي$دفع البن$وك التجاري$ة الى االق$تراض من$ه أو إع$ادة خص$$م األوراق
التجارية الخاص$ة به$ا مم$ا ي$ؤدي الى رف$ع س$عر اإلق$راض للجمه$ور ،وعن$د الكس$اد يخفض البن$ك
المركزي سعر إعادة الخصم بهدف التأثير العكسي للحالة المذكورة آنفا.
ويع $$د الخص $$م من األدوات المهم $$ة ال $$تي يعتم $$د عليه $$ا البن $$ك المرك $$زي به $$دف الت $$أثير على حجم
المع $$روض النق $$دي من خالل الت $$أثير على حجم االئتم $$ان المص $$رفي ،وذل $$ك في إط $$ار األه $$داف
المرسومة للسياسات النقدية.
67
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
إن البن$$ $وك التجاري$$ $ة في الغ$$ $الب تفض$$ $ل حص$$ $ولها على احتياجاته$$ $ا النقدي$$ $ة من خالل اإلق$$ $راض
المباش $$ر لبس $$اطة إجراءات $$ه ،وتف $$رض البن $$وك المركزي $$ة على م $$ا تقدم $$ه من تس $$هيالت من خالل
اإلقراض أو إعادة خصم الفائدة.
عملي$$ات االئتم$$ان االس$$تثنائية :وه$$ذه العملي$$ة ش$$رط ا الزم ا لنج$$اح مح$$اوالت البن$$ك المرك$$زي في
ت$دعيم وتث$بيت السياس$ة النقدي$ة واالئتماني$ة وتطويره$ا ،ويقص$$د به$ذه العملي$ة قي$ام البن$ك المرك$زي
بإعط$$ $اء االئتم$$ $ان للبن$$ $وك التجاري$$ $ة في األزم$$ $ات المالي$$ $ة ،ويح$$ $دد البن$$ $ك المرك$$ $زي ش$$ $رو ط ا
وظروف ا يتدخل وفقها إلقراض البنوك التجارية عند اللزوم.
.4إدارة السياسات المالية واالئتمانية :وهي من أهم الوظ$$ائف ال$$تي تق$$وم به$$ا البن$$وك المركزي$$ة ويع$$ود
الس $$بب في ذل $$ك ألهمي $$ة السياس $$ة النقدي $$ة في مج $$رى االقتص $$اد ،ويع $$ود س $$بب قي $$ام البن $$ك المرك $$زي به $$ذه
الوظيف $$ة إلى أن البن $$وك التجاري $$ة له $$ا الق $$درة على توف $$ير االئتم $$ان ،وبه $$ذا ت $$ؤثر على ع $$رض النق $$ود في
الس $$وق ومن ثم الت $$أثير على مس $$يرة النش $$اط االقتص $$ادي ،إذ ال يمكن للبن $$ك المرك $$زي أن ي $$ترك البن $$وك
التجارية اتباع سياسة ائتمانية كما تشاء بمفرده$ا ،فالتوس$ع ال$ذي تق$وم ب$ه البن$وك التجاري$ة من الممكن أن
ال يالئم الظروف االقتصادية فيتدخل البنك المركزي للحد من التوس$$ع في االئتم$$ان ال$$ذي تق$وم ب$$ه البن$$وك
التجارية والعكس صحيح.
ال يمكن للبنك المركزي أن ي$ؤدي وظيفت$ه بش$كل منف$رد على أنه$ا أهم وظيف$ة ،فه$و يق$وم بالوظ$ائف وف$$ق
م$$ا تح$$دده الق$$وانين؛ ألن ك$$ل الوظ$$ائف ال$$تي يق$$وم به$$ا البن$$ك المرك$$زي مترابط$$ة ،تكم$$ل إح$$داها األخ$$رى
والعامل المش$ترك بينه$ا ه$و توف$ير المص$لحة العام$ة للمجتم$ع من دون االهتم$ام باألرب$اح بوص$فها اله$دف
الرئيس لها.
إن أهمي$$ة ه$$ذه الوظيف$$ة لم تظه$$ر إال في الس$$نوات األخ$$يرة إذ أن أغلب الدراس$$ات االقتص$$ادية لم تتط$$رق
إليه $$ا ،فم $$ع التط $$ورات االقتص $$ادية ال $$تي ش $$هدها الع $$الم وظه $$ور العولم $$ة المالي $$ة وبزوغه $$ا نهاي $$ة الق $$رن
العشرين أدت هذه التطورات المتسارعة إلى تنامي أهمية ه$ذه الوظيف$ة ب$األخص بع$دما تعرض$$ت البن$وك
التجاري$$ $ $ة إلى ع$$ $ $د ة أزم$$ $ $ات أدت إلى إعالن الكث$$ $ $ير منه$$ $ $ا اإلفالس ،تحدي$$ $ $د ا في الوالي$$ $ $ات المتح$$ $ $دة
األمريكي$$ة ،وأدى ذل$$ك إلى إعالن الكث$$ير من دول الع$$الم عن تع$$ديل ق$$وانين بنوكه$$ا المركزي$$ة إذ أعطته$$ا
ص$$الحيات أوس$$ع في مج$$ال الرقاب$$ة واإلش$$راف على البن$$وك التجاري$$ة للتأك$$د من وض$$عها الم$$الي وق$$درتها
على الوفاء بالتزاماتها من خالل عدة أساليب وإ جراءات تم ذكرها سابقا.
1
الفرع الثالث :بنك الحكومة
68
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
للبنوك المركزية وظائف متعددة في مختلف البلدان والدول ال تقف عند ح$دود إص$$دار النق$ود فحس$ب ،إذ
أنها تكون مستشارا للدولة و وكيال لها في األمور المالية من خالل كونها بنك الحكومة ،وعندما تمارس
البنوك المركزية دور بنك الحكومة فهذا ال يدل على أنها ملكية عامة ،إذ أن البن$$ك المرك$$زي يق$وم ب$$دور
بن$$ك الحكوم$$ة في ال$$دول ال$$تي يك$$ون بنكه$$ا المرك$$زي ملكي$$ة خاص$$ة ،فعم$$ل البن$$وك المركزي$$ة الرئيس$$ة ه$$و
تنفيذ السياسات النقدية ال$تي تض$$عها الحكوم$ة ،و من هن$ا نش$أت العالق$$ة الوثيق$ة ج$دا بين الحكوم$ة والبن$ك
المركزي في البلدان كافة ،لذا فإنه في حال كان البنك المركزي ملكية خاصة -كما في بعض ال$$دول -
يك $$ون للحكوم $$ة الح $$ق في تع $$يين محاف $$ظ البن $$ك المرك $$زي لم $$ا ل $$ه من دور مهم ج $$دا وأساس $$ي في الحي $$اة
االقتص $$ادية كم $$ا ه $$و الح $$ال في الع $$راق وتركي $$ا ،وي $$رى فري $$ق من االقتص $$اديين وج $$وب أن يك $$ون البن $$ك
المركزي ملكية خاص$ة مس$تقل تمام$ا عن الحكوم$ة ،وأن الس$بب في ذل$ك ه$و إبع$اد ه$ذه المؤسس$ة المهم$ة
ج$$ $دا عن الت$$ $أثر بالمن$$ $اخ السياس$$ $ي للبل$$ $د بحيث يتمكن البن$$ $ك المرك$$ $زي من تق$$ $ديم المش$$ $ورة االقتص$$ $ادية
للحكوم $$ة من دون الخض $$وع ألي ض $$غوطات ،وي $$رى آخ $$رون ض $$رورة أن يك $$ون البن $$ك المرك $$زي ت $$ابع
للحكوم$$ة وتحت تص$$رفها ،ويك$$ون ارتباط$$ه مباش$$را برئيس$$ها على اعتب$$ار أن$$ه ج$$زء منه$$ا وينف$$ذ سياس$$اتها
النقدية والمالية ،مما يجعله يحدد طبيعة النظام االقتص$ادي ،والب$د من اإلش$ارة إلى أن المؤسس$ات المالي$ة
القديم$$ة قب$$ل نش$$وء البن$$وك المركزي$$ة ق$$امت به$$ذه الوظيف$$ة اآلنف$$ة ال$$ذكر ،ه$$ذا ويع$$د البن$$ك المرك$$زي أداة
الحكوم $$ة في تنفي $$ذ السياس $$ات النقدي $$ة الموض $$وعة من قبله $$ا وتنس $$جم بش $$كل كام $$ل م $$ع السياس $$ة المالي $$ة
للحكومة واأله$داف االقتص$ادية ال$تي تتطل$ع للوص$ول اليه$ا .ويق$وم البن$ك المرك$زي باإلض$افة إلى عالقت$ه
التقليدية مع الحكومة بالخدمات اآلتية:
69
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
1
الفرع الرابع :الرقابة على االئتمان و العمل على استقرار سعر الصرف
إن ه$$ذه الوظيف$$ة مش$$تقة بش$$كل مباش$$ر من وظيف$$ة البن$$ك المرك$$زي بوص$$فه بن$$ك إص$$دار ،وبوص$$فه أيض$$ا
مشرفا على احتياط النقد الخاص بالمص$ارف التجاري$ة ،إذ إن التحكم في قيم$ة العمالت األجنبي$ة وتحقي$ق
االستقرار يعد من وظائف البنك المركزي الرئيسة ،وألجل ذلك يت$$دخل البن$$ك المرك$$زي بص$$ورة مباش$$رة
في س$$وق الص$$رف األجن$$بي لغ$$رض تحدي$$د س$$عر الص$$رف س$$واء بش$$كل منف$$رد أو م$$ع بن$$ك مرك$$زي آخ$$ر
ألجل دعم عملية معينة ،إذ يقوم بشرائها مقابل بيع عمالت أجنبية أخرى إذا أراد رفع قيمة ه$$ذه العمل$$ة،
أم$$ا إذا أراد تخفيض قيم$$ة العمل$$ة) س$$عر الص$$رف (فيق$$وم بش$$راء عمالت أجنبي$$ة مقاب$$ل بي$$ع العمل$$ة الم$$راد
تخفيض سعر الصرف الخ$اص به$ا ،ولكي يتمكن البن$ك المرك$زي من التحكم في س$عر الص$رف الخ$اص
ب$$$العمالت األجنبي$$$ة الب$$$د أن يت$$$وافر لدي$$$ه مخ$$$زون من االحتياط $$ات النقدي $$ة األجنبي $$ة ،وع $$ادة م$$$ا تت$$$ألف
االحتياطات النقدي$ة للبل$د المتمثل$ة ب$الموجودات األجنبي$ة من ال$ذهب ،العمالت القابل$ة للتحوي$ل إلى عمالت
أخرى ،وحقوق الس$حب الخاص$$ة .فال$ذهب ح$تى قي$ام الح$رب العالمي$ة األولى ك$ان يمث$ل أغلب احتياط$ات
الدول ،إال أن عدم إمكانية تحويل النقد إلى ذهب في ثالثينيات القرن الماضي واقتص$ار اس$تعمال ال$ذهب
على نظام الصرف بالذهب فقط أصبحت العمالت األجنبية ذات القابلية على التح$$ول إلى عمالت أخ$$رى
ال $$تي تقب $$ل من البل $$دان في تس $$وية التع $$امالت الدولي $$ة تتش $$ارك م $$ع ال $$ذهب في تك $$وين وخل $$ق االحتياط $$ات
الرس$مية لل$دول ،وتت$ولى البن$وك المركزي$ة إدارة ه$ذه العمالت لل$دول عن طري$ق ال$بيع أو الش$راء ،فض$ال
عن أنه$$ا تق$$وم بتوف$$ير العمل$$ة األجنبي$$ة للحكوم$$ة لألغ$$راض التجاري$$ة بين ال$$دول والمحافظ$$ة على اس$$تقرار
سعر الصرف للعملة الوطنية مقابل العمالت األجنبية األخرى.
ويرى الباحث أن تنظيم االئتمان والرقابة عليه من أهم العمليات ال$تي تق$وم به$ا البن$وك المركزي$ة لم$ا له$ا
من مخ$$ $اطر كب$$ $يرة على البن$$ $ك المرك$$ $زي نفس$$ $ه وك$$ $ذلك على الم$$ $ودعين ،مم$$ $ا يس$$ $بب ت$$ $أثيرا بالغ$$ $ا على
االقتص$$اد ،وله$$ذا توج$$د سياس$$ة مدروس$$ة وواض$$حة ل$$دى البن$$وك المركزي$$ة في رقابته$$ا على االئتم$$ان ال$$تي
يقص$$د به$$ا قي$$ام البن$$وك المركزي$$ة باس$$تخدام واس$$تعمال أس$$اليب واض$$حة وأدوات مح$$ددة لغ$$رض الس$$يطرة
على االس$$تثمارات والتس$$هيالت المص$$رفية ال$$تي تؤديه$$ا البن$$وك التجاري$$ة تحت ق$$وانين معين$$ة معم$$ول به$$ا
ألج $$ل تحقي $$ق األه $$داف االقتص $$ادية المرس $$ومة ،إذ الب $$د من تنظيم النش $$اط للجه $$از المص $$رفي ،وتوجيه $$ه
بشكل سليم ومناسب ،ووضع سياسة نقدية واضحة للدولة لتحقيق المنفعة العامة.
70
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
يحت$ل البن$ك المرك$زي الص$$دارة في قم$ة الجه$از المص$$رفي لكون$ه يتمت$ع بس$لطة رقابي$ة على البن$وك ،ول$ه
دور متع$$دد األبع$$اد ال يقتص$$ر لتموي$$ل المؤسس$$ات المالي$$ة ب$$ل يتع$$دى ذل$$ك إلى إص$$دار العمل$$ة ومراقبته$$ا
وتحدي $$د قيمته $$ا وض $$بط العالق$$ة المالي $$ة الداخلي $$ة والخارجي $$ة للدول $$ة وك $$ذا اإلش $$راف عليه $$ا ،ويعم $$ل البن $$ك
المرك $$زي على المحافظ $$ة على اس $$تقرار أس $$عار الص $$رف ال $$ذي يعت $$بر من أهم العوام $$ل ال $$تي ت $$ؤثر على
النشاط االقتصادي.
إن تخفيض قيم$$ة العمل$$ة هي واح$$دة من السياس$$ات االقتص$$ادية األك$$ثر ش$$يوعا عن$$دما يواج$$ه البل$$د اختالال
في الم$$$يزان التج$$$اري ،عن طري$$$ق جع$$$ل الص$$$ادرات أك$$$ثر ق$$$درة على المنافس $$ة في األس $$واق العالمي$$$ة،
والواردات أكثر تكلفة من حيث العملة المحلية ،ومن المتوقع أن يؤدي تخفيض قيم$$ة العمل$$ة إلى تحوي$$ل
اإلنفاق من قبل المستهلكين ،مماُ يؤدي إلى تحسن في االقتصاد.
1
الفرع األول :مفهوم تخفيض قيمة العملة و أسبابها
أ /مفهوم تخفيض قيمة العملة :يس$$تخدم تعب$$ير تخفيض س$$عر الص$$رف للدالل$$ة على م$$ا يح$$دث من نقص
في سعر صرف العملة الوطنية مقوما ب$العمالت األجنبي$ة ،و ذل$ك في ظ$ل حري$ة س$عر الص$$رف ال$ذي ال
تتدخل في الدولة في سوق الصرف األجنبي حيث يسمح لسعر الص$$رف ب$$التقلب وفق$ا لحرك$$ة الع$$رض و
صبحي حسون الساعدي – اياد حماد عبد ،أث$ر تخفيض س$عر الص$رف على بعض المتغ$يرات االقتص$ادية م$ع الترك$يز 1
على انتق$$ال رؤوس األم$$وال في بل$$دان مخت$$ارة ،مجل$$ة جامع$$ة االنب$$ار للعل$$وم االقتص$$ادية و اإلداري$$ة ،المجل$$د ،4الع$$دد ،7
،2011ص .91 – 90
71
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
الطلب على النق$د األجن$بي ،و هك$ذا ف$إن انخف$اض س$عر الص$رف إنم$ا يف$ترض ع$دم قي$ام الس$لطات العام$ة
بأي إجراء من جانبها بهدف تحديد سعر الصرف عن$$د مس$$توى جدي$$د معين ،و من الواض$$ح أن انخف$$اض
سعر صرف عملة معينة إنم$ا يع$ني بذات$ه ارتف$اع أس$عار ص$رف كاف$ة العمالت األخ$رى بالنس$بة إلى ه$ذه
العملة.
أم$$ا تعب$$ير التخفيض في س$$عر الص$$رف فإن$$ه يس$$تخدم للدالل$$ة على م$$ا تق$$وم ب$$ه الس$$لطات العام$$ة عم$$دا من
إح $$داث تغي $$ير في س $$عر الص $$رف ،أي في س $$عر العمل $$ة المحلي $$ة مقوم $$ة بال $$ذهب عن طري $$ق تغي $$ير وزن
الوحدة من العملة الوطنية من الذهب أو مقومة بالعمالت األجنبية المقومة هي نفسها بالذهب عن طريق
تغيير مقدار ما تس$اويه الوح$دة الم$ذكورة من ه$ذه العمالت ،و ان اس$تخدام تعب$ير تخفيض س$عر الص$رف
كان مقصورا على تغيير سعر الصرف في ظل قاعدة الذهب عندما كان يتخذ مظهر ه$$ذا التغ$$ير ص$$ورة
نقص في وزن الوح$$دة من العمل$$ة المحلي$$ة من ال$$ذهب أو في مق$$دار م$$ا تس$$اويه ه$$ذه الوح$$دة من عمالت
أجنبي$ة مقوم$ة بال$ذهب ،و في نط$اق ه$ذا االس$تخدام فإن$ه من المتص$ور أن يح$دث تخفيض أس$عار ص$رف
كل العمالت في وقت واحد و ذلك إذا ما قررت كافة الدول إنق$اص أوزان وح$دات عمالته$ا من ال$ذهب،
أي زيادة سعر الذهب.
إال أن تعب$ير تخفيض س$عر الص$رف ق$د بقي يس$تخدم للدالل$ة على إنق$اص الس$لطات العام$ة لس$عر ص$رف
العمل $$ة المحلي $$ة ب $$العمالت األجنبي $$ة و ذل $$ك ح $$تى بع $$د انته $$اء العم $$ل بقاع $$دة ال $$ذهب ،أي في ظ $$ل حري $$ة
الصرف مع تدخل الدول$ة للتخفي$ف من تقلب س$عر الص$رف بواس$طة ص$ندوق اس$تقرار الص$رف و ك$ذلك
في ظل نظام استقرار سعر الصرف الذي أتى به صندوق النقد الدولي.
و ظه $$رت ع $$دة مف $$اهيم أخ $$رى للتخفيض بع $$د منتص $$ف الق $$رن العش $$رين و في كث $$ير من الكتاب $$ات ح $$ول
العالقات النقدية الدولية و من هذه المفاهيم للتخفيض هي:
ب /أسباب تخفيض قيمة العملة :نظ$$را ألهمي$$ة تخفيض القيم$$ة الخارجي$$ة للعمل$$ة الوطني$$ة في المع$$امالت
الدولية و عالقتها الواضحة مع العديد من العمالت األخرى ،فقد ارتأينا دراس$$ة أهم األس$$باب ال$تي تجع$$ل
الدول$$ة تلج$$أ إلى ه$$ذه السياس$$ة ،و هنال$$ك أس$$باب عدي$$دة بعض$$ها رئيس$$ة و البعض اآلخ$$ر منه$$ا ثانوي$$ة ،و
تتلخص تلك األسباب على النحو التالي:
72
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
األسباب الرئيسة :إن تحسين ميزان الحساب الجاري و إزال$$ة الخل$$ل في$$ه ه$$و الس$$بب ال$$رئيس وراء اتب$$اع
ه$$ذه السياس$$ة ،و تفس$$ير ذل$$ك ه$$و أن تخفيض قيم$$ة العمل$$ة يجعله$$ا رخيص$$ة أم$$ام العمالت األخ$$رى ،األم$$ر
الذي يجعل السلع المحلية رخيصة بالمقارنة مع السلع األجنبية األخرى ،مما ي$$ؤدي إلى تش$$جيع األج$$انب
على ش $$راء الس $$لع الوطني $$ة ال $$تي أص $$بحت رخيص $$ة الثمن بس $$بب انخف $$اض قيم $$ة العمل $$ة المحلي $$ة ف $$ترتفع
صادرات البلد و تنخفض استيراداته من السلع األجنبية.
األسباب الثانوية:
االرتباط بكتلة نقدية معينة ،أي أن هذا االرتباط سوف يعرض العملة المحلية لالنخفاض بمجرد
حصول أي انخفاض في العملة الرئيسية.
إيج$$اد العالق$$ة الواقعي$$ة للعمل$$ة الوطني$$ة م$$ع العمالت األجنبي$$ة ،و تعتم$$د ه$$ذه العالق$$ة على أس$$اس
معرف$$ة تط$$ور مس$$توى األس$$عار المحلي$$ة ،ألن مس$$توى األس$$عار المحلي$$ة س$$وف ينعكس على الق$وة
الش$$رائية المحلي$$ة للعمل$$ة الوطني$$ة ،ل$$ذلك ف$$إن س$$عر ص$$رف عمل$$ة معين$$ة إزاء عمل$$ة أخ$$رى يعتم$$د
على مقارنة التغيرات في مستويات األسعار المحلية في كال البلدين
تنش $$يط القطاع $$ات التص$$$ديرية و بقي $$ة القطاع $$ات ال $$تي تعتم $$د عليه $$ا الدول $$ة ،و ذل $$ك ألن الس $$لع
المصدرة أو أي سلع أخرى تعتمد على قطاعات تكميلية أخ$رى ،ف$$إن تط$وير القط$اع التص$$ديري
ي$ؤدي إلى تط$وير بقي$ة القطاع$ات الس$ابقة س$واء من ناحي$ة اس$تغالل الطاق$ة اإلنتاجي$ة أو اس$تخدام
المزيد من اليد العاملة.
و بإيج$$از أن الس$$بب الرئيس$$ي ال$$ذي ي$$دفع الدول$$ة إلى تخفيض عملته$$ا ه$$و العج$$ز في م$$يزان الم$$دفوعات
ككل ،أو إحدى مكوناته.
1
الفرع الثاني :الفرق بين تخفيض العملة و انخفاض قيمتها
بل$$بيوض خديج$$ة ،أث$$ر تخفيض قيم$$ة العمل$$ة على الت$$وازن االقتص$$ادي الجزائ$$ري دراس$$ة قياس$$ية (،)2014 – 1990 1
م$$ذكرة مقدم$$ة لني$$ل ش$$هادة الماجيس$$تير في عل$$وم التس$$يير ،جامع$$ة عب$$د الحمي$$د بن ب$$اديس ،مس$$تغانم ،2016/2017 ،ص
.24-23
73
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
قوى السوق
ق$$ $د يح$$ $دث في س$$ $وق الص$$ $رف األجن$$ $بي كم$$ $ا ق$$ $د يحدث فقط في سوق الصرف األجنبي
يحدث في سوق السلع و الخدمات الداخلية
ال يمكن القي $$ام به $$ذه العملي $$ة إال في اقتص $$اد يمكن يحدث في ظل اقتصاد حر ،ينتج آللي$$ة الع$$رض و
للس $$لطات النقدي $$ة في $$ه الت $$دخل في س $$وق الص $$رف الطلب العم$$ $ $ $ل بكف$$ $ $ $اءة من أج$$ $ $ $ل تس$$ $ $ $ديد س$$ $ $ $عر
لتعديل$$ $ه في االتج$$ $اه المرغ$$ $وب (أنظم$$ $ة الص$$ $رف الص $$ $رف ال $$ $ذي نج $$ $ده في ظ $$ $ل أس $$ $عار الص $$ $رف
العائمة الثابتة و التعويم المدار)
االنخفاض ال يكون في حدود معينة يكون في حدود معينة
يقاب$$ $ $ل التخفيض عملي$$ $ $ة رف$$ $ $ع في قيم$$ $ $ة العمل$$ $ $ة ،يقابل االنخف$اض ارتف$اع في قيم$$ة العمل$$ة الوطني$$ة،
التع $$ويم ال $$ذي يح $$دث عن $$دما تقيم العمل $$ة بأق $$ل من أي زي $$ادة المع $$روض عن المطل $$وب من العمالت
األجنبية قيمتها الختالل بين العرض و الطلب
التع$$ديل لس$$عر الص$$رف يك$$ون وق$$تي خالل الف$$ترة التع$$ $ $ديل لس$$ $ $عر الص$$ $ $رف يك$$ $ $ون مس$$ $ $تمر نتيج$$ $ $ة
ال$$ $ $ $تي تق$$ $ $ $رر فيه$$ $ $ $ا الس$$ $ $ $لطات النقدي$$ $ $ $ة التخفيض المس $$ $ $ $تمرة لق $$ $ $ $وى الع $$ $ $ $رض و الطلب (ظ $$ $ $ $اهرة
مستمرة) (ظاهرة مؤقتة)
االنخف$$ $ $اض يع$$ $ $ني االرتف$$ $ $اع في س$$ $ $عر الص$$ $ $رف التخفيض يعني رفع في سعر الصرف األجنبي
األجنبي
أ /أهداف تخفيض العملة 1:يمكن تمييز نوعين من األهداف لسياس$$ة تخفيض قيم$$ة العمل$$ة ،أه$$داف علني$$ة
مباش$$رة مرتبط$$ة باآللي$$ة المس$$تخدمة في ح$$د ذاته$$ا و أه$$داف أخ$$رى خفي$$ة غ$$ير مباش$$رة مرتبط$$ة بالفلس$$فة
االقتص$$ادية ،على اعتب$$ار أن سياس$$ة تخفيض قيم$$ة العمل$$ة ت$$دخل ض$$من مش$$روطية ص$$ندوق النق$$د ال$$دولي
الممول للبرنامج المتضمن لزومية هذا اإلجراء.
.1األه44داف المباش44رة :إن مطالب$$ة ص$$ندوق النق$$د ال$$دولي بتخفيض قيم$$ة النق$$د الوط$$ني بالنس$$بة للعمالت
األجنبية تس$تند من وجه$ة نظ$ره إلى أن ه$ذا االج$راء يرف$ع من تكلف$ة االس$تيراد فينخفض حجم$ه و يجع$ل
صادرات البلد المعني أرخص في نظر األجانب فيقبلون على شرائها و هكذا تتحق$$ق ع$$دة أه$$داف في آن
واحد:
74
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
تخفيض عجز م$يزان الم$دفوعات الجاري$ة ،و ه$و اله$دف األساس$ي بزي$ادة الص$ادرات و تخفيض
ال$$ $واردات ،حيث أن تخفيض س$$ $عر العمل$$ $ة نظري$$ $ا ي$$ $ؤدي إلى زي$$ $ادة الص$$ $ادرات نتيج$$ $ة لزي$$ $ادة
الطاق$$ات اإلنتاجي$$ة و اس$$تخدام الطاق$$ات العاطل$$ة أو تحوي$$ل الم$$وارد اإلنتاجي$$ة من قطاع$$ات ب$$دائل
ال $$واردات و الس $$لع غ $$ير القابل $$ة للتب $$ادل إلى قطاع $$ات الس $$لع التص $$ديرية ،و تمي $$ل الطاق $$ات إلى
الزي $$ادة في رص $$يد رأس الم $$ال المت $$دفق و الم $$ترتب عن تط $$بيق ه $$ذه السياس $$ة أو نتيج $$ة دخ $$ول
ادخار وطني و كذا تحسين الكفاءة في االستثمار الوطني.
زيادة القدرة التنافسية للسلع الوطنية في السوق الخارجي و ذلك عن طريق تخفيض التك$$اليف و
األس$$عار المحلي$$ة بالنس$$بة للتك$$اليف و األس$$عار الس$$ائدة في الخ$$ارج مم$$ا يزي$$د من ربحي$$ة و إنت$$اج
السلع القابلة للتصدير.
السعي إلى زيادة النمو االقتصادي و منه تحقيق التنمية المستدامة.
تيس$$ $ير التوس$$ $ع الس$$ $ريع للص $$ $ادرات و زي$$ $ادة النفق$$ $ات المالي$$ $ة األجنبي$$ $ة بالنس$$ $بة للن$$ $اتج المحلي
اإلجمالي و كذا تشجيع االستثمار األجنبي في الداخل أي في البالد المخفضة لقيمة نقدها.
.2األه44داف المرتبط44ة بالفلس44فة االقتص44ادية :انطالق$$ا من أن ه$$ذا اإلج$$راء اتب$$ع من ج$$راء الض$$غوطات
الخارجي$$ $ة فيم$$ $ا ال ش$$ $ك في$$ $ه أن يك$$ $ون هن$$ $اك س$$ $بب ق$$ $وي يكمن وراء ف$$ $رض مث$$ $ل ه$$ $ذه السياس$$ $ة على
اقتصاديات العالم الن$امين ،فالوق$ائع االقتص$ادية المعاص$رة أثبتت أن التوص$يات االقتص$ادية الص$ادرة عن
أص $$حاب الق $$رار ذوي مراك $$ز الق $$وى إلى م $$ا دونهم مس $$توى أو ت $$ابعيهم ع $$ادة م $$ا تك $$ون ذات انعكاس $$ات
إيجابية على البلد صانع القرار أكثر منها بالنسبة للبل$د المنف$ذ لمث$ل ه$ذه التوص$يات (التوص$ية التابع$ة عن
الضغط تتحول إلى قرار يتطلب التنفيذ الفوري).
كم$$ا أن ه$$ذه األداة هي أداة ض$$ارة بالبل$$دان الخارجي$$ة ،فزي$$ادة ص$$ادرات البل$$د المخفض لقيم$$ة نق$$ده ت$$ؤدي
إلى زي $$ادة واردات البل $$دان الخارجي $$ة من $$ه و إلى تن $$اقص واردات البل $$د المخفض من ه $$ذه األخ $$يرة ،مم $$ا
ي $$ؤدي إلى إح $$داث عج $$ز في م $$وازين م $$دفوعات البل $$دان الخارجي $$ة و هك $$ذا ،فالنتيج $$ة أن البل $$د المخفض
اس$$تطاع – نظري$$ا – ب$$دون أي عن$$اء تص$$دير عج$$زه إلى الخ$$ارج ،و علي$$ه فسياس$$ة التخفيض ته$$دف إلى
تحقيق أهداف استراتيجية (طويلة المدى) ،من هذه األهداف:
ت $$دعيم المس $$ار الرأس $$مالي و جع $$ل الع $$الم كل $$ه في مرحل $$ة انتق $$ال إلى الرأس $$مالية من أج $$ل نظ $$ام
احادي القطب تهيمن عليه القلة من الدول الرأسمالية الصناعية الكبرى.
تكييف البالد النامية مع االزمة االقتصادية العالمية بم$$ا يتناس$$ب و متطلب$$ات خ$$روج بالد المرك$$ز
منها.
توجيه السياسة االقتصادية للبالد بما يخدم االقتصاد الرأسمالي العالمي.
75
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
ت$$دعيم أواص$$ر التبعي$$ة األجنبي$$ة و جع$$ل بل$$دان الع$$الم الث$$الث في قبض$$ة الع$$الم المتق$$دم باس$$تمرار و
إال فماذا تجني الدول المتقدمة من تنمية الدول المتخلفة سوى منافس مستقبلي لها.
لكي تتحق$$ق ه$$ذه األه$$داف ،ف$$إن الدول$$ة المخفض$$ة تق$$وم بتص$$دير مش$$اكلها ال$$تي لم تس$$تطع حله$$ا بطاقاته$$ا
الخاص $$ة و تنقله $$ا إلى البل $$دان الخارجي $$ة ،ألن $$ه ي $$ؤدي إلى تخفيض ص $$ادراتها ،و من غ $$ير المعق $$ول أن
تتحمل هذه الدول نفقات التخفيض بدون مقابل ،و يتمثل هذا المقابل في تدعيم التبعية األجنبية.
ب /أهمي44ة تخفيض العمل44ة 1:إن التخفيض يجع $$ل من أس $$عار الص $$ادرات تنخفض من منظ $$ور األج $$انب
بالتالي فإن الطلب األجنبي على المنتجات المحلية يميل إلى االرتفاع ،أما بالنسبة للواردات ترتفع قيمتها
بالنس$$بة للعمل$$ة الوطني$$ة ،ه$$ذا م$$ا يجع$$ل من حجم ال$$واردات تمي$$ل إلى االنخف$$اض ،و في ه$$ذه الحال$$ة ف$$إن
المنتجين يقومون بتحويل أو نقل عوامل اإلنتاج إلى القطاعات التي تسمح لهم بتحقيق مردودي$$ة أك$$ثر ،و
له$$ذا يفض$$لون اإلنت$$اج في قط$$اعي التص$$دير و إحالل ال$$واردات ،و في ه$$ذا اإلط$$ار يمكن أن يك$$ون س$$عر
الصرف أداة تسيير للعرض و الطلب كذلك التخصيص الفعال للم$وارد ،و ال ي$ؤثر التخفيض في حس$اب
التج$$ $ارة المنظ$$ $ورة فحس$$ $ب ،حيث يس$$ $اهم في تحس$$ $ين من جه$$ $ة أخ$$ $رى وض$$ $عية حس$$ $اب التج$$ $ارة غ$$ $ير
المنظورة الراجع إلى زيادة إقبال الطرف األجنبي على الخدمات المحلية التي يراها منخفضة التكلف$$ة ،و
يح $$د من جه $$ة أخ $$رى إقب $$ال الط $$رف المحلي على الخ $$دمات األجنبي $$ة ،كم $$ا يح $$دث ه $$ذا م $$ع رأس الم $$ال
األجنبي الذي من دوره أن يساهم في تحسين و انتعاش حساب رأس المال.
باإلض$$افة إلى الت$$أثير المباش$$ر على م$$يزان الم$$دفوعات ق$$د يك$$ون للتخفيض ش$$أن في زي$$ادة دخ$$ل الفئ$$ات
المنتج$$ة و تخفي$$ف عبء م$$ديونيتها ،و ذل$$ك لتس$$هيل تص$$ريف منتج$$اتهم في األس$$واق الخارجي$$ة أو ارتف$اع
أثمانه $$ا في األس $$واق العالمي $$ة ،و باإلض $$افة إلى حماي $$ة الص $$ناعة الناش $$ئة ق $$د يه $$دف التخفيض إلى عالج
مشكلة البطالة في االقتصاد الوطني ،حيث ينتج عنه التوس$$ع في الص$$ناعات التص$$ديرية ،و ق$$د يقص$$د من
التخفيض أحيان$$ا زي$$ادة م$$وارد الخزان$$ة العام$$ة للدول$$ة بم$$ا يتض$$منه من إع$$ادة تق$$ويم رص$$يد ال$$ذهب المت$$اح
لديها وفقا للسعر الجديد.
خاض$$ $ت لبن$$ $ان تجربته$$ $ا فيم$$ $ا يخص تخفي قيم$$ $ة عملته$$ $ا ع$$ $ام 1982و نتج عنه$$ $ا تض$$ $خم هائ$$ $ل ،حيث
انخفض $$ت قيم $$ة الل $$يرة اللبناني $$ة مقاب $$ل ال $$دوالر نح $$و 68ل $$يرة لبن $$اني /دوالر لتص $$ل نح $$و 1838ل $$يرة
لبن$$اني /دوالر في نهاي$$ة ،1984و ق$$د ارتفعت األس$$عار % 11ض$$عفا في نهاي$$ة ع$$ام 1992و انخفض
الحد األدنى لألجور من ما يعادل 242دوالر في 1983إلى 64دوالر في ،1992بعد ذلك تم تث$$بيت
سعر الصرف االس$مي للعمل$ة اللبناني$ة في نهاي$ة ع$ام 1992لينخفض متوس$ط مع$دل التض$خم لنح$و 5.3
%خالل الف$$ $ترة ،2001-1994حيث تعطي عملي$$ $ة خفض س$$ $عر ص$$ $رف العملي$$ $ة اللبناني$$ $ة دليال على
76
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
العالق $$ة القائم $$ة بين تط $$ور س $$عر ص$$$رف العمل $$ة اللبناني $$ة و بين مس $$توى األج $$ر الحقيقي ،و يالح $$ظ أن
المب$$ادرة األولى لخفض س$$عر ص$$رف الل$$يرة اللبناني$$ة ال$$تي تمت آن$$ذاك ك$$ان اله$$دف منه$$ا خفض مس$$توى
األج $$ر الحقيقي في لبن $$ان ،كم $$ا نتج عن تخفيض س $$عر ص $$رف الل $$يرة تراج $$ع قيم $$ة ال $$واردات خالل ع $$ام
1987بح$$والي % 50مقاب$$ل ع$ام ،1983و كنتيج$$ة له$$ذه التط$$ورات اس$$تعاد م$$يزان الم$$دفوعات فائض$$ه
ابتداء من العام 1985فائضه المعتاد ليبل$غ 648ملي$ون دوالر و س$جل فائض$$ا خالل أغلب س$نوات ه$ذه
الفترة.
1
الفرع الرابع :شروط تخفيض العملة
حتى تتحقق أهداف تخفيض قيمة العملة المحلية ال بد من توافر مجموعة من الشروط أهمها:
درجة مرونة االنت$اج المحلي من الس$لع و الخ$دمات القابل$ة للتص$دير بمع$نى يس$تطيع ذل$ك االنت$اج
أن يتزايد بنسبة تساير انخفاض سعر العملة المحلية.
درجة مرونة الطلب من الخارج على االنتاج المحلي من السلع و الخدمات القابلة للتصدير.
درجة مرونة الطلب الداخلي على السلع و الخدمات المستوردة .
استجابة السلع المصدرة لمواصفات الجودة و المعايير الصحية و األمنية الضرورية للتصدير.
كم$$ا أن تخفيض الص$$رف األجن$$بي غالب$$ا م$$ا ين$$اقش بص$$يغ " مارش$$ال – ل$$يرنر " ال$$تي تنص على
أن تخفيض قيم$$ة العمل$$ة الوطني$$ة س$$يؤدي إلى جع$$ل م$$يزان الم$$دفوعات ل$$ذلك البل$$د المخفض في
وض$$ع أس$$وأ إذا ك$$ان مجم$$وع القيم المطلق$$ة لمرون$$ات الطلب على ص$$ادرات البل$$د و مس$$تورداته
أكبر من واحد.
2
المطلب الثاني :رفع قيمة العملة
تعت $$بر سياس $$ة رف $$ع القيم $$ة الخارجي $$ة للعمل $$ة أعلى من قيمته $$ا الحقيقي $$ة من المش $$اكل الخط $$يرة ال $$تي تم $$يز
اقتص$$ $اديات ال$$ $دول النامي$$ $ة إذ أن الرف$$ $ع ال ي$$ $ؤدي فق$$ $ط إلى خفض مص$$ $طنع ألس$$ $عار ال$$ $واردات بالنس$$ $بة
للمس $$تهلكين و زي $$ادة أس $$عار الص $$ادرات بالنس $$بة للمنتجين قب $$ل أن يتنق $$ل إلى الت $$أثير على النم $$و واألداء
االقتصادي.
عب$$د الوه$$اب دادن – زاوي$$ة رش$$يدة ،تخفيض قيم$$ة العمل$$ة بين إش$$كالية ت$$وازن و اختالل م$$يزان الم$$دفوعات في الم$$دى 1
الطوي $$ل دراس $$ة تحليلي $$ة لحال $$ة الجزائ $$ر خالل الف $$ترة ،2013-1990المجل $$ة الجزائري $$ة للدراس $$ات المحاس $$بية و المالي $$ة،
العدد ،2016 ،3ص .10
سيد اعمر زهرة ،مرجع سابق ،ص .56 – 51 2
77
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
قبل التط$رق لمفه$وم سياس$ة رف$ع القيم$ة الخارجي$ة للعمل$ة ال ب$د من توض$يح الف$رق بين ك$ل رف$ع وارتف$اع
قيمة العملة.
أ /ارتفاع قيم44ة العمل4ة : Appréciationيع$$بر عن ارتف$$اع س$$عر العمل$$ة المحلي$$ة لبل$$د م$$ا إزاء العمالت
األجنبي$$ة األخ$$رى وال ش$$ك أن العوام$$ل المؤدي$$ة إلى ارتف$$اع قيم$$ة عمل$$ة م$$ا في س$$وق الص $$رف األجن$$بي
س$$تعاكس تل$$ك المؤدي$$ة إلى انخف$$اض قيم$$ة العمل$$ة ،و ه$$ذا ا رج$$ع إلى ق$$وى الع$$رض والطلب في الس$$وق
وليس للدولة أي دخل في هذا االرتفاع الحاصل.
ب /رف44ع قيم44ة العمل44ة الخارجي44ة : Révolutionهي سياس $$ة يعتم $$دها البن $$ك المرك $$زي حيث تش $$ير إلى
زي$$ادة ع$$دد الوح$$دات من العمالت األجنبي$$ة مقاب$$ل الوح$$دة النقدي$$ة الوطني$$ة الواح$$دة وهي عملي$$ة معاكس$$ة
لعملية تخفيض قيمة العملة.
تهدف هذه العملية إلى تخفيض الفائض التجاري بعد رفع سعر النواتج المصدرة وتخفيض س$$عر الن$$واتج
المستوردة ،ففائض ميزان الم$دفوعات المس$تمر ألم$د طوي$ل نس$بيًا يمث$ل فعليً$ا بالنس$بة للدول$ة ال$تي تس$جله
مساوئ عدة نظرًا لكونه يسبب ت$دفقًا للس$يولة ال$تي تعت$بر ض$من العوام$ل التض$خمية ،إض$افة إلى م$ا تق$دم
إن الخطورة تتفاقم عندما تقود المضاربة في أسواق الصرف إلى جذب رؤوس األموال القص$$يرة األج$$ل
نحو البلدان ذات العمالت التي تقيم على أنها دون قيمتها الحقيقية بانتظار رفع تلك القيمة الحقا.
ترتك$$ز سياس$$ة رف$$ع قيم$$ة العمل$$ة ال$$تي ينتهجه$$ا البن$$ك المرك$$زي على الت$$دخل المس$$تمر في س$$وق الص$$رف
والتوظيف الضخم للصرف األجنبي القائم على بيع العملة األجنبية و شراء العملة المحلية.
ونقول عن عملة ما أنها أكبر من قيمتها الحقيقي$ة عن$دما يك$ون س$عرها الرس$مي يف$وق س$عرها في الس$وق
الح $$ $ر ،وفي ه $$ $ذه الحال $$ $ة تنش $$ $ط عملي $$ $ة المض $$ $اربة ،حيث ال يمكن أن نتكلم عن تج $$ $اوز العمل$$ $ة لقيمته $$ $ا
الحقيقي $$ة إال إذا ك $$ان الس $$عر الرس $$مي ال ينعكس على الس $$عر الت $$وازني ال $$ذي يح $$د من العج $$ز في م $$يزان
المدفوعات في المدى الطويل.
إن الرف$$ع من قيم$$ة العمل$$ة يض$$ر بمص$$الح القطاع$$ات التص$$ديرية في االقتص$$اد بالنس$$بة لل$$دول ال$$تي تق$$وم
برفع قيمة عملتها ،ألن هذا اإلجراء يؤدي إلى تخفيض ما يحصل عليه المصدرون بالعملة الوطنية لق$$اء
السلع المستوردة بالمقارنة مع عائداتهم قبل إعادة التعويم.
بالمقابل فإن إعادة تقويم العملة يتناسب ومصالح المستوردين ألنها تؤدي إلى ارتف$$اع عائ$$داتهم ،حيث أن
السلع المستوردة ستصبح أسعارها أقل بالمقارنة مع السلع المنتجة محليا ،فالدولة تتوق$$ع من المس$$توردين
78
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
ونظ$$را النتق$$اداتهم من انخف$$اض أس$$عار الس$$لع المس$$توردة س$$وف يقوم$$ون بتخفيض األس$$عار ال$$تي ي$$بيعون
بها ،وعلى هذا األساس يكون اعتبار رفع قيمة العملة إجراء ايجابي ومضاد للتضخم.
كم$$ا ق$$د تلج$$ا الدول$$ة لسياس$$ة رف$$ع قيم$$ة العمل$$ة لتقلي$$ل أعب$$اء المديوني$$ة أو لزي$$ادة قيم$$ة الص$$ادرات وبالت$$الي
دخ$$ول المص$$درين المحل$$يين لبعض الس$$لع الهام$$ة به$$دف إع$$ادة الت$$وازن ،كم$$ا ق$$د تلج$$أ إليه$$ا لتقلي$$ل أعب$$اء
وارداته $$ا على الم $$يزان التج $$اري أو تحقي $$ق أث $$ر ارتف $$اع األس $$عار العالمي $$ة له $$ذه ال $$واردات على األس $$عار
المحلية.
أ /أس44باب رف44ع القيم44ة الخارجي44ة للعمل44ة :يمكن أن تغ$$ير الدول$$ة س$$عر ص$$رف عملته$$ا ص$$عودًا وهبوط ً$ا
كوسيلة للتغلب على بعض المش$$كالت االقتص$$ادية ،ولع$$ل من أهم األس$$باب ال$$تي ت$$دفع الس$$لطة النقدي$$ة إلى
رفع القيمة الخارجية لعملتها هي:
وج $$ود ف $$ائض في م $$يزان الم $$دفوعات :ف $$الغرض من التخلص من ه $$ذا الف $$ائض ال $$ذي ع $$ادة م $$ا
يحتفظ به في الداخل تقوم الس$لطة العام$ة بإص$$دار عمل$ة وطني$ة مقاب$ل ه$ذا الف$ائض ،فيحص$$ل في
األمد البعيد تفاوت بين األرصدة النقدية واألرصدة الس$لعية لالقتص$$اد الوط$ني ،مؤديً$ا ب$دوره إلى
ارتف$$ $اع التض$$ $خم وبالت$$ $الي التزاي$$ $د في االس$$ $تيراد مقاب$$ $ل انخف$$ $اض الص$$ $ادرات و هك$$ $ذا يحص$$ $ل
التوازن في ميزان المدفوعات.
معادلة االرتفاع الحاصل في األسعار العالمي$ة :لس$لعة اس$تراتيجية (النف$ط مثال) كم$ا فعلت فرنس$ا
حينم $$ا عملت على رف $$ع قيم $$ة الفرن $$ك الفرنس $$ي لمواجه $$ة االرتف $$اع في أس $$عار النف $$ط خالل ف $$ترة
السبعينات.
من أجل تدعيم العمالت األجنبية األخ$رى :كم$ا فعلت ألماني$ا والياب$ان حينم$ا رفعت$ا قيم$ة عملتهم$ا
ل$$دعم ال$$دوالر األم$$ريكي عن$$دما امتنعت الوالي$$ات المتح$$دة تخفيض قيم$$ة ال$$دوالر ألس$$باب معنوي$$ة
تتعلق بسمعتها.
انخف$$اض الق$$درة التنافس$$ية لس$$لع البل$$د ال$$ذي ق$$ام برف$$ع عملت$$ه وذل$$ك بس$$بب انخف$$اض الص$$ادرات و
زيادة الواردات.
79
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
تخفيض أس $$عار الس $$لع المس $$توردة :مم $$ا ي $$ؤدي إلى تخفيض األس $$عار المحلي $$ة وبالت $$الي الح $$د من
التضخم.
إن سياسة رفع قيمة العملة ال تقوم به$ا س$وى البل$دان ال$تي له$ا مواق$$ع هام$ة في األس$واق الدولي$ة و تمتل$ك
احتياطات ضخمة من احتياطات العمالت األجنبية و لها قدرة تنافسية جد كبيرة.
ب /شروط نجاح سياسة رفع قيم4ة العمل4ة :ح$$تى تنجح سياس$$ة رف$$ع القيم$$ة الخارجي$$ة للعمل$$ة في تحقي$$ق
أهداف التوازن ال بد من توافر جملة من الشروط تتمثل فيما يلي :
يجب أن يك $$ون مجم $$وع مرون $$ات الس $$عر للطلب الخ $$ارجي على الص $$اد ا رت والطلب ال $$داخلي
على ال$$واردات أك$$بر من الواح$$د ،في ه$$ذه الحال$$ة ف$$إن ارتف$$اع أس$$عار الص$$ادرات يرافق$$ه انخف$$اض
الطلب الخ $$ارجي بنفس النس $$بة ،أم $$ا ال $$واردات فهي على العكس من ذل $$ك يجب أن ترتف $$ع نتيج $$ة
انخفاض أسعارها.
إذا ك$$انت عملي$$ة التص$$حيح ه$$ذه بواس$$طة األس$$عار تتواف$$ق م$$ع عملي$$ة تخفيض الن$$اتج الق$$ومي من
خالل تقليص االستثمارات عندها يصبح نجاح عملية رفع قيمة النقد مؤكدا.
نجاح عملي$ة رف$ع قيم$ة النق$د يرتب$ط أيض$ا وبش$كل أس$اس بإمكاني$ة تقليص أو ح$تى إلغ$اء الف$وارق
مقارن $$ة م $$ع الخ $$ارج ،على ص $$عيد اإلنتاجي $$ة ال $$تي تجع $$ل البل $$د المحق $$ق للف $$ائض أك $$ثر ق $$درة على
المنافسة مع شركائه التجاريين.
في ظ$$ل ت$$وفر ه$$ذه الش$$روط تك$$ون سياس$$ة رف$$ع قيم$$ة العمل$$ة ذات أهمي$$ة بالنس$$بة للدول$$ة المدين$$ة ،ذل$$ك أن
فوائد سداد الديون المحلية ستتجه نحو االنخفاض نظرا لوجود ض$$غوط انكماش$ية في االقتص$$اد الق$ومي و
اتجاه معدالت الفائ$دة المحلي$ة نح$و االنخف$اض ،أم$ا بالنس$بة لفوائ$د س$داد ال$ديون الخارجي$ة فغالب$ا م$ا تك$ون
اقل ضررا على الموازنة العامة نتيجة لهبوط قيمة الدفعة المسددة بالعملة المحلية.
تتعد آثار رفع القيمة الخارجية للعملة على االقتصاد الوطني والتي تتمثل في:
أ /األثر على الصادرات والواردات :إن تقييم عملة ما ،بأعلى من قيمتها ال يعني بالضرورة التأثير س$$لبا
على صادراتها ،ولكن يكون التأثير السلبي عندما يكون تقييم العملة بأعلى من قيمتها أعلى نسبيًا مقارن$ة
م$$ع منافس$$يها ،ف$$التقييم المرتف$$ع لس$$عر الص$$رف ي$$ؤدي إلى ض$$عف الح$$افز على اإلنت$$اج من أج$$ل التص$$دير
وذل$$ك ألن الص$$ادرات س$$وف تفق$$د ق$$درتها التنافس$$ية وتص$$بح ال$$واردات أرخص من إنت$$اج الس$$لع المحلي$$ة
خصوصً$ا بالنس$$بة للس$$لع ال$$تي يمكن اس$$تيرادها بالس$$عر الرس$$مي ،كم$$ا أن رف$$ع س$$عر الص$$رف ي$$ؤثر س$$لبا
على محص $$الت العمل $$ة األجنبي $$ة ،ك $$ون ج $$زءًا هام ً$ا من تك $$اليف اإلنت $$اج تس $$دد بالعمل $$ة المحلي $$ة بينم $$ا يتم
80
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
الحصول على العمالت األجنبية نتيجة للتص$$دير فعملي$ة الرف$$ع في قيم$ة العمل$ة تقل$ل من ق$$درة المص$$درين
على المنافسة واالستمرار في اإلنتاج لألسواق الخارجي$$ة باإلض$$افة إلى تخفيض أس$$عار ال$$واردات مقوم$$ة
بالعملة المحلية.
ب /انخف4اض مع4دالت نم4و اإلنتاجي4ة في االقتص4اد :إن لتق$$ييم العمل$$ة الوطني$$ة ب$$أعلى من قيمته$$ا الحقيقي$$ة
آث$$ $ار س$$ $لبية على تنافس$$ $ية قطاع$$ $ات الس$$ $لع اإلنتاجي$$ $ة ال$$ $تي تس$$ $تطيع منافس$$ $ة ال$$ $واردات ،حيث تتج$$ $ه إلى
تخفيض اإلنتاج مبدئيا نتيجة الرفع من قيمة العملة ،و ٕاذا استمر الرفع في سعر الص$$رف س$$وف تض$$طر
إلى اتخاذ قرار بتوقف اإلنتاج. .
ت /ضعف مركز الدولة التنافسي على الصعيد الدولي :ي$$ؤثر تق$$ييم العمل$$ة ب$$أعلى من قيمته$$ا على س$$لوك
المستهلك الذي س$يتجه للحص$ول ع$ل ال$واردات ذات الثمن المنخفض ب$دال من الص$ادرات مرتفع$ة الثمن،
مما يؤثر على ميزان المدفوعات ومعدل التبادل الدولي واألسعار محليًا مما يؤثر على المرك$ز التنافس$ي
للدول $$ة ،كم $$ا ي $$ؤدي إلى انخف $$اض الكف $$اءة االقتص $$ادية و ه $$روب رؤوس األم $$وال إلى الخ $$ارج وبالت $$الي
التأثير سلبًا على االستثمار في أسواق المال المحلية.
ث /األث44ر على األس44واق المالي44ة المحلي44ة :إن لرف $$ع القيم $$ة الخارجي $$ة للعمل $$ة ت $$أثير س $$لبي على األس $$واق
المالية المحلية من خالل تش$جيع المض$اربة ض$د العمل$ة المحلي$ة في األس$واق المالي$ة الرتف$اع ربحيته$ا م$ا
يزيد من حصيلة الدولة من العمالت األجنبي$ة مم$ا ي$ترتب على الحكوم$ة تحص$$يل نفق$ات وتك$اليف باهظ$ة
لتوف $$ $ير االس $$ $تقرار في النظ $$ $ام الم $$ $الي ،ك $$ $ون عملي $$ $ات المض $$ $اربة ت $$ $ؤثر على أداء البن $$ $وك والكث $$ $ير من
القطاع $$ات الص $$ناعية نتيج $$ة لرف $$ع قيم $$ة العمل $$ة ،مم $$ا ي $$ؤدي إلى اتج $$اه التج $$ار إلى مح $$اوالت لالق $$تراض
بالعملة المحلية توقعًا النخفاض قيمتها في المستقبل ،وذلك من اجل تمويل الواردات والذي يؤدي ب$$دوره
إلى حصول اضطرابات قطاع الصادرات ،ويترتب على ذلك ارتفاع معدالت الفائدة المحلية األمر ال$$ذي
ينعكس س$لبًا على قط$اع االس$تثمار ،وه$ذه اآلث$ار من رف$$ع قيم$ة العمل$ة ق$$د ت$ترتب علي$ه ض$$غوط تض$$خمية
نتيجة زيادة حصيلة الدول$ة من االحتياط$ات والعمالت األجنبي$ة ،غ$ير أن ه$ذا األث$ر ال يحص$ل في األج$ل
القصير بل بعد مرور فترة زمنية قد تصل إلى 4أو 5سنوات.
ج /تف44اقم أعب44اء ال44دين الع44ام ال44داخلي :إن التق $$ييم المرتف $$ع للعمل $$ة يحت $$اج التزام $$ات مالي $$ة ،يت $$وجب على
الدولة سدادها إلعادة سعر الصرف إلى وضعه الطبيعي فالكتل$ة النقدي$ة المتداول$ة في اقتص$اد البل$د وال$تي
تمث $$ل دين $$ا داخلي $$ا على الدول $$ة ال $$تي وض $$عت قيم $$ة عملته $$ا الخارجي $$ة اتج $$اه الع $$الم الخ $$ارجي ال يمكن أن
تنخفض قيمته $$ا إلى المس $$توى ال $$ذي يعي $$د الت $$وازن بين الس $$عر الرس $$مي والس $$عر الحقيقي ،إال إذا ق$$$امت
الدولة بسداد التزاماتها بالنقد األجنبي ،وهذا يتطلب مبالغ كبيرة من العمالت األجنبية.
81
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
ح /ظهور سوق موازية :يراف$$ق التق$$ييم المرتف$$ع للعمل$$ة ظه$$ور س$$وق موازي$$ة حيث تك$$ون األس$$عار أك$$ثر
ارتفاعً$$ا من األس $$عار الرس $$مية ،حيث يج $$د أص $$حاب العمالت األجنبي $$ة فرص $$ة إلع $$ادة بيعه $$ا في الس $$وق
الموازي$$ة ب$$دال من بيعه$$ا إلى البن$$ك المرك$$زي ،وه$$ذا م$$ا ي$$دفع بالمس$$توردين إلى دف$$ع أس$$عار أعلى بالعمل$$ة
المحلي$$ة في س$$بيل الحص$$ول على العمل$$ة األجنبي$$ة ال$$تي ال يس$$تطيعون الحص$$ول عليه$$ا نتيج$$ة ع$$دم ق$$درة
البن$$ $ك المرك$$ $زي على تلبي$$ $ة طلب$$ $ات االس$$ $تيراد فت$$ $ؤدي الس$$ $وق الموازي$$ $ة إلى انخف$$ $اض فعلي في س$$ $عر
الصرف رغم بقاء سعر الصرف المعلن على حاله.
أ /مفه44وم على س44عر الص44رف :و نقص $$د بالرقاب $$ة على الص $$رف األجن $$بي عملي $$ة تقيي $$د المع $$امالت ال $$تي
تنطوي على العمالت األجنبية سواء من قبل الحكوم$ة أو البن$ك المرك$زي ،فتفعي$ل الرقاب$ة على الص$$رف
األجنبي يمنع قوى السوق من العمل بحرية بسبب القيود المفروضة عليها .
تمي$$ $ل االقتص$$ $اديات الض$$ $عيفة ع$$$ادة لتفعي$$ $ل الرقاب$$ $ة على أس$$ $عار الص$$ $رف رغب$$ $ة في تحقي$$ $ق االس$$ $تقرار
االقتص$$ادي ،و ق$$د وض$$ع ص$$ندوق النق$$د ال$$دولي نص$$ا في الم$$ادة 14يس$$مح من خالل$$ه لالقتص$$اديات ال$$تي
تم$$ر بعملي$$ات تح$$ول وح$$دها بالرقاب$$ة على أس$$عار الص$$رف ،و لكن رغم ذل$$ك تس$$تخدم ش$$كال أو آخ$$ر من
أش $$كال ض $$وابط الرقاب $$ة على أس $$عار الص $$رف لحماي $$ة االقتص $$اد من التقلب $$ات غ $$ير المتوقع $$ة في أس $$عار
صرف العمالت.
عندما تعمد الحكومة أو البنك المركزي إلى تنظيم التدفقات الداخلة و الخارجة للنقد األجنبي ،فإن النظ$$ام
االقتصادي السائد يتميز بالمالمح اآلتية:
معالجة جميع المعامالت الدولية التي تنطوي على عمالت أجنبية مركزيا. -
احتكار البنك المركزي لشراء و بيع العمالت في سوق الصرف األجنبي. -
حاجة المتعاملين في سوق الصرف األجنبي إلى ترخيص من قبل البنك المركزي. -
احتفاظ بنك المركزي بحق تحديد أولويات توزيع النقد األجنبي للوفاء بمختلف االلتزامات. -
يق$$ $وم البن$$ $ك المرك$$ $زي بش$$ $راء التح$$ $ويالت ال$$ $واردة عن جمي$$ $ع المع$$ $امالت الدولي$$ $ة) التص$$ $دير و -
التحويالت الواردة) ،و يقدم العملة المحلية مقابلها.
يحدد البنك المركزي سعر الصرف الرسمي و إدارته. -
82
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
ال$$تزام المس$$توردين بتق$$ديم قائم$$ة المس$$تندات المناس$$بة ،للتمكن من ش$$راء عمل$$ة أجنبي$$ة من البن$$ك -
المركزي.
أ /مميزات الرقابة على الص4رف :من خص$$ائص الرقاب$$ة على الص$$رف هي ك$$ون الس$$لطة المش$$رفة على
القطاع االجنبي تمارس صفة المحتكر الوحيد لبيعه وشرائه للمقيمين.
وباعتب$$ار ان عملي$$ات المض$$اربة تنع$$دم في ظ$$ل الرقاب$$ة على الص$$رف ف$$ان الس$$لطة المش$$رفة تس$$تطيع ان
تم$يز بين اس$عار العمالت األجنبي$ة المختلف$ة ،كم$ا انه$ا تلج$ا الى ش$راء النق$د االجن$بي بس$عر ص$رف معين
1
وتبيعه بسعر اخر ،وقد تطبق الدولة احيانا عدة اسعار للصرف بغية تحقيق اهداف اقتصادية وسياسية.
.1معالج4ة العج4ز في م4يزان الم4دفوعات :يتحق$$ق ذل$$ك عن طري$$ق تقيي$$د ال$$واردات او الح$$د من تص$$دير
رؤوس االموال وتعتبر الرقابة على الصرف بهدف الحد من تصدير رؤوس االموال أك$$ثر فاعلي$$ة نظ$$را
ألن $$ه يمكن تقيي $$د ال $$واردات عن طري $$ق السياس $$ات الحمائي $$ة) رس $$وم جمركي $$ة ،نظ $$ام حص $$ص (وتنتش $$ر
الرقاب$ة ع$ادة في مواجه$ة حرك$ات رؤوس االم$وال قص$يرة االج$ل ،ال$تي تنتق$ل بقص$د المض$اربة ع$ادة او
خوفا من تقلبات سعر الصرف .وتتدخل الدولة بهدف القضاء على التقلبات في قيم$$ة عملته$$ا وم$$ا ي$$ترتب
على هذه التقلبات من ت$$أثيرات على اوض$$اعها االقتص$$ادية ويمكن ان ت$$ؤثر الدول$$ة على تحرك$$ات رؤوس
االموال المفاجئة من خالل اسعار الفائدة.
.2زيادة موارد الدول4ة من العمالت االجنبي4ة :تس$$تهدف الدول$$ة احيان$$ا من ف$$رض الرقاب$$ة على الص$$رف
زي$$ادة موارده$$ا من العمالت االجنبي$$ة فتل$$زم من يحص$$ل على عمالت اجنبي$$ة بيعه$$ا بالس$$عر ال$$ذي تح$$دده
وذلك عندما تعجز موارد الدولة من هذه العمالت عن مواجهة احتياجاتها كما تلجأ الى فرض الض$$رائب
على المشتغلين بالتجارة الخارجية.
.3حماية القيمة الخارجية للعملة الوطنية من التدهور :تهدف الرقابة الى حماية العمل$ة من االنخف$اض
اذ ي$$ؤدي التخفيض الى التض$$خم وم$$ا يتب$$ع ذل$$ك من مت$$اعب وص$$عوبات اقتص$$ادية فانخف$$اض س$$عر العمل$$ة
يؤدي الى فقدان الثقة في مركز العمل$ة الوطني$ة وه$و م$ا ي$ؤدي الى زي$ادة عرض$$ها للتخلص منه$ا وتفادي$ا
لحدوث انخفاض اخر في قيمتها.
83
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
وق$$د ي$$ؤدي انخف$$اض س$$عر العمل$$ة الى تنش$$يط الص$$ادرات وتقيي$$د ال$$واردات ب$$ل ق$$د يح$$دث العكس اذ تق$$ل
الص $$ادرات على اعتب $$ار ان المس $$تورد االجن $$بي يفض $$ل ان ينتظ $$ر ح $$تى تنخفض العمل $$ة من جدي $$د بينم $$ا
تزداد الواردات نظرا الن التجار يخشون تحمل عبء انخفاض العملة فيما بعد.
. 4حماية الصناعات المحلية والحد من استيراد السلع غير الضرورية :يمكن عن طري$$ق الرقاب$$ة على
الص $$ $رف توف $$ $ير الحماي $$ $ة للص $$ $ناعات المحلي $$ $ة في مواجه $$ $ة الص $$ $ناعات االجنبي $$ $ة من خالل التحكم في
الواردات من السلع التي تن$افس مثيالته$ا المحلي$ة كم$ا يمكن ان تقيي$د من ال$واردات غ$ير الض$$رورية مث$ل
السلع الترفيهية او السلع الضارة وقد تمنح تراخيص الستيراد السلع الضرورية فقط.
.5توجيه االقتصاد القومي وفقا لخط4ة مرس4ومة :تعت$$بر الرقاب$$ة ج$$زء ال يتج$$زأ من سياس$$ات التخطي$$ط
المركزي اذ ان وضع الخطة االقتصادية وتنفي$ذها يتطلب$ان احك$ام الرقاب$ة على الص$$رف االجن$بي فالدول$ة
قد تضع سياسة لتحقيق العمالة الكاملة فتستعين بالرقاب$ة على الص$$رف لزي$ادة ص$$ادراتها وتقيي$د وارداته$ا
مما يؤدي الى ايجاد فرص جديدة للعمل.
كم$$ا ان خط$$ة التنمي$$ة االقتص$$ادية تتطلب ف$$رض الرقاب$$ة على الص$$رف لتس$$تطيع الدول$$ة ان تمن$$ع او تقي$$د
اس$$تيراد س$$لع ليس$$ت ض$$رورية لعملي$$ة التص$$نيع او ان تش$$جع على اس$$تيراد الس$$لع الالزم$$ة لبن$$اء اقتص$$اد
صناعي.
.6زيادة القيمة الخارجية للعملة أو تخفيض44ها :احيان$$ا تثبت الدول$$ة قيم$$ة خارجي$$ة لعملته$$ا عن$$د مس$$توى
اعلى من ال$$ذي تح$$دده ق$$وى الس$$وق وذل$$ك ألس$$باب مختلف$$ة منه$$ا ان ه$$ذه الدول$$ة ق$$د تك$$ون في حال$$ة ح$$رب
وتحت$اج الى كمي$ات كب$يرة من ال$واردات او تحت$اج الى اس$تيراد التجه$يزات الالزم$ة لتنفي$ذ ب$رامج التنمي$ة
وعن$$دما تقيم الدول$$ة عملته$$ا ب$$أعلى مم$$ا يجب تص$$بح عملته$$ا اعلى بالنس$$بة للعمالت االجنبي$$ة ول$$ذلك ت$$دفع
ه$ذه الدول$ة مب$الغ اق$ل لل$دول االخ$رى من عملته$ا مقاب$ل اس$تيراد الس$لع او ال$ديون الخارجي$ة وبالمقاب$ل ق$د
تحاف$$ظ الدول$$ة على قيم$$ة منخفض$$ة لعملته$$ا في الخ$$ارج به$$دف تش$$جيع الص$$ادرات وتقلي$$ل ال$$واردات وق$$د
تنجح مث$$ل ه$$ذه السياس$$ة في ال$$دول الص$$غير وتفش$$ل اذا م$$ا طبقت من قب$$ل دول كب$$يرة ألنه$$ا س$$تدفع ال$$دول
االخرى الى اتباع سياسة مماثلة.
هناك وسائل مباشرة للرقابة على الصرف االجنبي و وسائل غير مباشرة:
أ /الوسائل المباشرة :يستخدم البن$ك المرك$زي في الدول$ة وال$ذي يمث$ل اعلى س$لطة رقابي$ة على الص$رف
االجنبي عدة وسائل مباشرة لتقييد كمية واستخدامات الصرف االجنبي منها:
84
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
الت$$دخل المباش$$ر :ويقص$$د ب$$ه الت$$دخل لتث$$بيت س$$عر الص$$رف عن$$د مس$$توى اعلى او اق$$ل من س$$عر
الص$$رف الس$$ائد في س$$وق الص$$رف االجن$$بي .ويتض$$من الت$$دخل قي$$ام الدول$$ة ب$$بيع او ش$$راء العمل$$ة
المحلية مقابل العمالت االجنبية عند االسعار المحددة.
تف$$ترض عملي$$ة موازن$$ة الص$$رف وج$$ود س$$وق للص$$رف يتعام$$ل في$$ه االف$$راد بغ$$ير قي$$ود ،كم$$ا -
تف$$ترض ان س$$عر الص$$رف يتح$$دد وفق$$ا لتفاع$$ل ق$$وى الع$$رض والطلب وه$$ذه العملي$$ة ال وج$$ود
لها في ظل الرقابة على الصرف الذي يفترض الغاء سوق الصرف الحر.
ته$$دف عملي$$ات موازن$$ة الص$$رف الى تث$$بيت س$$عر الص$$رف عن$$د مس$$توى معين مرغ$$وب في$$ه -
بحيث ال يرتفع و ال ينخفض عن المستوى المحدد.
إن عمليات موازنة الصرف تشوبها مخاطر كثيرة فق$د تس$$فر ه$$ذه العملي$$ات عن خس$$ائر مالي$$ة -
فادح$$ة وذل$$ك عن$$دما يق$وم البن$$ك المرك$$زي بش$$راء عمالت اجنبي$$ة بس$$عر مرتف$ع ثم يض$$طر الى
بيعه $$ا بس $$عر منخفض كم $$ا ان زي $$ادة الع $$رض من العمل $$ة المحلي $$ة يك $$ون على حس $$اب االث $$ار
التضخمية التي قد يواجها االقتصاد القومي.
تقييد الصرف االجنبي :و من اهم الوسائل المتبعة في هذا المجال :
التخص $$يص وفق $$ا لألولوي $$ات :توجي $$ه التج $$ارة الخارجي $$ة وفق $$ا الحتياج $$ات و متطلب $$ات البل $$د -
التنموية واالستهالكية وكذلك بالنسبة للصادرات.
اجبار المقيمين على بيع ما في حوزتهم من عمالت اجنبية. -
اسعار الصرف المتعدد -
الحسابات المجمدة -
تخفيض القيمة الخارجية للعملة -
إن نظ$$ام الرقاب$$ة على الص$$رف االجن$$بي اس$$تخدم في اوق$$ات عدي$$دة وفي دول مختلف$ة وخاص$$ة في ح$$االت
الحروب او في اوقات تحقيق الدولة لبرامج التنمية االقتصادية ولهذا النظام عيوب كثيرة اهمها:
85
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
قد يؤدي اتباع هذا النظام الى تقليل حجم وقيمة التجارة الدولية فعندما تقيد دولة ما وارداتها من
دول$$ة اخ$$رى ق$$د تق$$وم الدول$$ة االخ$$يرة باتب$$اع سياس$$ة المعامل$$ة بالمث$$ل وي$$ترتب على ذل$$ك انكم$$اش
حجم التجارة الدولية ويؤدي الى ضرر الجميع.
ان مج $$رد ف $$رض القي $$ود الكمي $$ة على الص $$رف يلقي ظالال من الش $$ك بمكان $$ة عمل $$ة البل $$د مم $$ا ق $$د
يؤثر سلبا على تدفق رؤوس االموال االجنبية مهما حاول البلد تقديم ضمانات قانونية.
من المحتم$ل ان ي$ترتب على نظ$ام الرقاب$ة نوع$ا من االس$تخدام غ$ير الكفء للم$وارد وال$ذي ينتج
من ضعف المنافسة االجنبية للمنتجات المحلية.
يؤخ$$ذ على نظ$$ام الرقاب$$ة على الص$$رف بان$$ه نظ$$ام مكل$$ف حيث يحت$$اج تط$$بيق بفاعلي$$ة الى اف$$راد
متخصصين.
هن$$اك احتم$$ال كب$$ير بقي$$ام الس$$وق الس$$وداء للص$$رف االجن$$بي كم$$ا ان هن$$اك احتم$$ال كب$$ير لته$$ريب
العملة.
خالصة الفصل:
إن موض$$وع س$$عر الص$$رف والعوام$$ل الم$$ؤثرة في$$ه من أهم موض$$وعات العدي$$د من األبح$$اث االقتص$$ادية
ال $$تي تناوله $$ا العدي $$د من الب $$احثين في العق $$ود األخ $$يرة ،فعلى ال $$رغم من اس $$تخدام األس $$اليب المختلف $$ة في
القي$$ $اس االقتص$$ $ادي إال أن العدي$$ $د من البح$$ $وث فش$$ $لت في تحدي$$ $د عالق$$ $ة واض$$ $حة بين المتغ$$ $يرات ال$$ $تي
يس $$تخدمها البن $$ك المرك $$زي في توجي $$ه س $$عر الص $$رف وبالت $$الي تظ $$ل نتائجه $$ا مبهم $$ة ،فم $$ع التوج $$ه نح $$و
استقاللية البنوك المركزية لم تعد دور ه$ذه األخ$يرة ينحص$ر فق$ط في اإلص$دار النق$دي ،إذ تت$دخل البن$وك
المركزية في أسواق الصرف لتحقيق أهداف معينة كمعالجة اضطراب السوق ،تصحيح انحراف$$ات س$$عر
86
الفصل الثاني :البنك المركزي و دوره في إدارة خطر سعر الصرف
الص $$رف عن قيم $$ه الحقيقي $$ة التوازني $$ة ،موازن $$ة التقلب $$ات في س $$عر الص $$رف االس $$مي ،ال $$دفاع عن س $$عر
الصرف المستهدف ،حيث تسعى
البنوك المركزية في جميع أنح$$اء الع$$الم إلى العم$$ل على اس$$تقرارية س$$عر الص$$رف من أج$$ل التخفي$$ف من
تكاليف التكيف وعدم اليقين التي يفرضها سعر الصرف المتقلب على االقتصاد.
يعتبر س$عر الص$رف متغ$ير ش$ديد الحساس$ية ف$أي اض$طراب أو تذب$ذب في س$عر الص$رف من ش$أنه خل$ق
مض $$اعفات اقتص $$ادية كلي $$ة غ $$ير مرغوب $$ة على مختل $$ف المتغ $$يرات االقتص $$ادية الكلي $$ة كالن $$اتج اإلجم $$الي
والقط$$اعي ومس$$توى الس$$عر وحجم التج$$ارة الدولي$$ة واالس$$تثمار األجن$$بي وبالت$$الي الت$$أثير على االقتص$$اد
كك$$ل ،وعلي$$ه يس$$عى البن$$ك المرك$$زي بص$$فة دائم$$ة إلى المحافظ$$ة على اس$$تقرار العمل$$ة المحلي$$ة من خالل
التدخل في سوق الصرف مستخدما عدة تقنيات.
87
الفصل الثالث
دور بنك الجزائر المركزي في إدارة
خطر سعر الصرف
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
تمهيد:
يع$$د البن$$ك الجزائ$$ر من أهم المؤسس$$ات المالي$$ة في الجزائ$$ر حيث ي$$أتي على أ رأس النظ$$ام المص$$رفي ،و
يعتبر بمثابة الدعامة األساسية للهيكل المالي والنقدي في ال$وطن ،خاص$ة بع$د اإلص$الحات ال$تي أجراه$ا،
فوجوده ضروري لتنفيذ السياسة المالية للحكومة ،لذا بلعب دورا مهم$$ا في تنفي$$ذ السياس$$ة االقتص$$ادية في
الدولة إلى جانب المهام و الص$الحيات الموكل$ة ل$ه وال$تي جعلت$ه مم$يزا عن ب$اقي البن$وك األخ$رى ،ض$ف
إلى ذلك هيكله التنظيمي المساعد في استمرار وسيرورة عمله.
و يق$$وم بن$$ك الجزائ$$ر بالرقاب$$ة على س$$عر ص$$رف ال$$دينار الجزائ$$ري من أج$$ل تحدي$$د س$$عر الص$$رف من
خالل ع$$دة إج$$راءات منه$$ا تخفيض قيم$$ة ال$$دينار ،الرقاب$$ة على حرك$$ة رؤوس األم$$وال ،ودراس$$ة ظ$$اهرة
التعويم للدينار الجزائري.
89
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
1
المبحث األول :ماهية بنك الجزائر المركزي
بن$$ك الجزائ$$ر ه$$و المؤسس$$ة المس$$ؤولة عن الوظيف$$ة الس$$يادية إلص$$دار األم$$وال .إن$$ه بن$$ك مرك$$زي بمعن$$اه
األوس$$ع ،يحكم$$ه األم$$ر رقم 11-03الم$$ؤرخ 26أوت 2003المتعل$$ق بالنق$$د والق$$رض ،وال$$ذي يعرف $$ه
بأنه مؤسسة وطنية تتمتع بالشخصية القانونية واالستقالل المالي ،وتعتبر تجارية مع أطراف ثالثة.
مباش$$ $رة بع$$ $د االس$$ $تقالل عملت الجزائ$$ $ر على القي$$ $ام بإص$$ $الح المنظوم$$ $ة المص$$ $رفية ع$$ $بر مجموع$$ $ة من
المحط$ات ،وذل$ك بإص$دار مجموع$ة من الق$وانين حكمت تأس$يس البن$ك الجزائ$ري وتحدي$د مهام$ه ،آخره$ا
األمر 11-03الصادر سنة 2003المتعلق بالنقد و القرض.
ه $$ذا األخ $$ير ال $$ذي يعت $$بر أهم خط $$وة في إص $$الح المنظوم $$ة المص $$رفية في الجزائ $$ر ج $$اء بع $$د مالحظ $$ة
السلطات للضعف الذي كان يتخبط فيه أداء الجهاز المصرفي و الذي أبان وكش$$ف حقيق$$ة الض$$عف ال$$ذي
ك$$ان يغش$$ى القط$$اع س$$يما في مج$$ال آلي$$ات الرقاب$$ة والتحكم من ط$$رف البن$$ك المرك$$زي باعتب$$اره المس$$ئول
األول كسلطة نقدية.
أنشئ البنك المرك$زي الجزائ$ري بمقتض$$ى الق$انون رقم 62/144الم$ؤرخ في 13ديس$مبر ، 1962على
ش$$كل مؤسس$$ة عمومي$$ة وطني$$ة تتمت$$ع بالشخص$$ية المعنوي$$ة واالس$$تقالل الم$$الي ،ويعت$$بر أول مؤسس$$ة نقدي$$ة
يتم تأسيس$$ها في الجزائ$$ر المس$$تقلة ،زاول بن$$ك الجزائ$$ر نش$$اطه من$$ذ نش$$أته كبن$$ك إص$$دار وبن$$ك ائتم$$ان في
آن واح$$د ،وبع$$د نص$$ف ق$$رن من نش$$أته ب$$دأت وظيفت$$ه تتقلص ش$$يئا فش$$يئا إلى أن تخص$$ص بع$$د ق$$رن من
ت $$اريخ تأسيس $$ه كبن $$ك مرك $$زي ،ورث البن $$ك المرك $$زي الجزائ $$ري اختصاص $$ات بن $$ك الجزائ $$ر ال $$ذي تم
تأسيسه في عهد االستعمار ،وبتأسيسه أرادت الجزائر أن تبرز نيتها ال$$تي تع$$بر عن س$$يادتها واس$$تقاللها،
ومن$$ذ ص$$دور ق$$انون النق$$د والق$$رض في أفري$$ل ، 1990أص$$بح البن$$ك المرك$$زي يس$$مى في تعامالت$$ه م$$ع
الغير بنك الجزائر ،ويتواجد المقر االجتماعي للبنك بالجزائر العاصمة.
الع$$ايب أم$$ال ،البن$$ك لمرك$$زي و دوره في اس$$تقرار س$$عر الص$$رف دراس$$ة حال$$ة الجزائ$$ر ،2013-2000م$$ذكرة لني$$ل 1
شهادة الماستر ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة ،2014/2015 ،ص .55 – 50
90
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
يعرف األمر رقم 04-10المؤرخ في 26أوت ،2010يع$$دل ويتمم األم$$ر رقم 11-03الص$$ادر في –
26أوت ،2003و 10 - 03والمتعلق بالنقد والقرض في مواده رقم 13 – 12 – 11 – 10 – 9
بنك الجزائر بأنه:
المادة :9مؤسس$$ة وطني$$ة تتمت$$ع بالشخص$$ية المعنوي$$ة واالس$$تقالل الم$$الي ،ويعت$$بر ت$$اجرا في عالقت$$ه م$$ع
الغ$$ير ،ويحكم$$ه التش$$ريع التج$$اري م$$ا لم يخ$$الف ذل$$ك أحك$$ام ه$$ذا األم$$ر .ويتب$$ع قواع$$د المحاس$$بة التجاري$$ة
وال يخض$$ $ع إلج$$ $راءات المحاس$$ $بة العمومي$$ $ة ومراقب$$ $ة مجلس المحاس$$ $بة .كم$$ $ا ال يخض$$ $ع إلى التزام$$ $ات
التسجيل في السجل التجاري.
المادة :11يقع مقر بنك الجزائر في مدينة الجزائر .يفتح بنك الجزائر فروعا أو وكاالت في كل المدن
حيث يرى ضرورة لذلك.
المادة :12ال يمكن أن يصدر حل بنك الجزائر إال بموجب قانون يحدد كيفيات تصفيته.
الم4ادة :13يت$$ولى إدارة البن$$ك المرك$$زي الجزائ$$ري محاف$$ظ يس$$اعده ثالث ن$$واب محاف$$ظ ،يعين جميعهم
بمرسوم من رئيس الجمهورية.
لدى البنك الجزائري ما يقرب من 3400موظ$$ف يعمل$$ون ك$$ل ي$$وم لتحقي$$ق أه$$داف المؤسس$$ة .ومن أج$$ل
القيام بمهامه ،بنك الجزائر منظم على المستوى المركزي في م$ديريات عام$ة متكلف$ة ب$إدارات الدراس$ات
والتف$$تيش واألنش$$طة المص$$رفية .يتك$$ون تنظيم بن$$ك الجزائ$$ر أيًض ا من م$$ديريتين ع$$امتين ت$$ديران ج$$وانب
محددة تتعلق بإصدار األوراق النقدية والتكوين المصرفي.
لبن $$ك الجزائ $$ر ش $$بكة مكون $$ة من 49وكال $$ة وفرًع ا ،تض $$من ل $$ه تواج $$دا فع $$اال في ك $$ل والي $$ة من والي $$ات
ال$$وطن :التنس$$يق بين الوك$$االت والف$$روع تت$$واله ثالث م$$ديريات إقليمي$$ة تق$$ع في م$$دن الجزائ$$ر العاص$$مة
وهران وعنابة.
91
92
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
حس$$ب األم$$ر رقم 04-10الم$$ؤرخ في 16رمض$$ان ع$$ام 1431المواف$$ق 26أوت س$$نة ،2010يع$$دل
ويتمم األم$$ر رقم 11- 03الم$$ؤرخ في 27جم$$ادى الثاني$$ة ع$$ام 1424المواف$$ق 26أوت س$$نة 2003
والمتعلق بالنقد والقرض .والذي يبين الهيكل التنظيمي لبنك الجزائر كما يلي:
يتداول بشأن التنظيم العام لبنك الجزائر وكذا فتح الوكاالت والفروع أو إلغائها. -
يضبط اللوائح المطبقة في بنك الجزائر. -
يوافق على القانون األساسي للمستخدمين ونظام رواتب أعوان بنك الجزائر. -
يتداول بمبادرة من المحافظ بشأن جميع االتفاقيات. -
يفصل في شراء العقارات وفي التصرف فيها. -
يبت في ج$$دوى ال$$دعاوى القض$$ائية ال$$تي ترف$$ع باس$$م بن$$ك الجزائ$$ر وي$$رخص ب$$إجراء المص$$الحات -
والمعامالت.
يحدد ميزانية بنك الجزائر لكل سنة. -
يحدد الشروط والشكل اللذين يعد بنك الجزائر بموجبها حساباته ويضبطها. -
يض $$بط توزي $$ع األرب $$اح ويواف $$ق على مش $$روع التقري $$ر ال $$ذي يرفع $$ه المحاف $$ظ باس $$مه إلى رئيس -
الجمهورية.
يطلع بجميع الشؤون التي تخص تسيير بنك الجزائر. -
93
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
المادة :26تتولى حراسة بنك الجزائ$ر هيئ$ة مراقب$ة تت$ألف من مراق$$بين ( )2يعين$ان بمرس$وم من رئيس
الجمهورية.
يم$$ارس المراقب$$ان وظائفهم$$ا بال$$دوام الكام$$ل ويكون$$ان في وض$$عية انت$$داب من إدارتهم$$ا األص$$لية .وتنهى
مهامهما حسب األشكال نفسها.
يجب أن تك$$ون للمراق$$بين مع$$ارف الس$$يما المالي$$ة منه$$ا وفي مج$$ال المحاس$$بة المتص$$لة ب$$البنوك المركزي$$ة
تؤهلهما ألداء مهمتهما.
يحدد مجلس اإلدارة تنظيم هيئة المراقبة والوسائل البشرية والمادية الموضوعة تحت تصرفها.
المادة :58يتكون مجلس النقد والقرض الذي يدعى في صلب النص" المجلس "من:
يتداول عضوا المجلس هذان ويشاركان في التصويت داخل المجلس بحرية كاملة.
المادة :60يرأس المجلس محافظ بنك الجزائر الذي يستدعيه لالجتماع ويحدد جدول أعماله.
ويح$$دد المجلس نظام$$ه ال$$داخلي ،وتتخ$$ذ الق$$رارات باألغلبي$$ة البس$$يطة لألص$$وات ،وفي حال$$ة تس$$اوي ع$$دد
األصوات يكون صوت الرئيس مرجحا.
أ .الترخيص بفتح البنوك والمؤسسات المالية ،وتعديل قوانينها األساسي ،وسحب االعتماد.
94
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
يمارس المجلس سلطته ،في إطار هذا األمر ،عن طريق األنظمة.
يستمع المجلس إلى الوزير المكل$ف بالمالي$ة بن$اء على طلب من ه$ذا األخ$ير .وتستش$ير الحكوم$ة المجلس
كلما تداولت في مسائل تتعلق بالنقد أو القرض أو مسائل يمكن أن تنعكس على الوضع النقدي.
يض $$طلع البن $$ك المرك $$زي بوظ $$ائف متع $$ددة تكف $$ل في النهاي $$ة ع $$دم ح $$دوث اض $$طراب اقتص $$ادي أو س $$وء
توازن في البالد قد ينجم عن العمليات المالية للدولة ،لذا برزت للبنك المركزي وظائف أساس$ية متش$عبة
تمس كل الجوانب المالية واالقتصادية المختلفة للدولة.
أن يق $$وم بك $$ل العملي $$ات على ال $$ذهب وال س $$يما بالش $$راء وال $$بيع االق $$تراض وال $$رهن وذل $$ك نق $$دا -
وألجل.
يمكن $$ه أن يمنح تس $$بيقات للبن $$وك من العمالء وس $$بائك ال $$ذهب والعمالت األجنبي $$ة ومن الس $$ندات -
العمومية والخاصة.
يمكن$$ه منح ق$$روض بالحس$$اب الج$$اري للبن$$وك لم$$دة س$$نة على األك$$ثر ،ويجب أن تك$$ون مكفول$$ة -
بضمانات من سندات الخزينة أو ال$ذهب أو العمالت األجنبي$ة ...بم$وجب األنظم$ة المتخ$ذة به$ذا
الخصوص من مجلس النقد والقرض.
يمكن$$ه إج$$راء ك$$ل العملي$$ات المص$$رفية م$$ع البن$$وك والمؤسس$$ات المالي$$ة العامل$$ة في الجزائ$$ر وم$$ع -
كل بنك مركزي أجنبي.
يمكنه ولتلبية حاجاته الخاصة شراء عقارات أو يكلف من بينها أن يبيعه$$ا أو يس$$تبدلها ،وتخض$$ع -
هذه العمليات لرخصة من مجلس اإلدارة وال يمكن أن تتم إال باألموال الخاصة.
يق$$ $وم بمنح الخزين$$ $ة مكش$$ $وفات بالحس$$ $اب الج$$ $اري وال يمكن أن تتج$$ $اوز م$$ $دتها 240ي$$ $وم وفي -
حدود حد أقصى % 10من اإليرادات العامة للدولة.
ج$$اءت ص$$الحيات البن$$ك الجزائ$$ري في الكت$$اب الث$$الث من ق$$انون النق$د والق$رض تحت عن$$وان ص$$الحيات
بنك الجزائر وعملياته ،يعتبر بنك الجزائر أساس الجه$$از المص$$رفي ،فه$$و يش$$رف على جه$$از المص$$رفي
ويق$$وم على إص$$دار النق$$ود ويعم$$ل على محافظ$$ة على اس$$تقرار النق$$دي ،فه$$و بن$$ك الحكوم$$ة ،حيث يت$$ولى
95
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
القي $$ام بالخ $$دمات المص $$رفية للحكوم $$ة ،ويش $$اركها في إع $$داد السياس $$ات النقدي $$ة والمالي $$ة وه $$و أيض $$ا بن $$ك
البنوك ...حيث تتمثل صالحياته فيما يلي:
تتمث $$ل مهم $$ة البن $$ك المرك $$زي في مي $$دان النق $$د والق $$رض والص $$رف في توف $$ير أفض $$ل الش $$روط -
والحفاظ عليها لنمو سريع لالقتصاد مع السهر على االستقرار الداخلي والخارجي للنقد.
تستشير الحكومة في كل شرع قانون ونص تنظيمي يتعلقان بالمسائل المالية النقدية. -
يمكن للبنك المركزي أن يقترح على الحكومة كل ت$$دابير من ش$$أنه أن يحس$$ن م$$يزان الم$$دفوعات -
وحرك$$ة األس$$عار وأح$$وال المالي$$ة العام$$ة وبش$$كل ع$$ام تنمي$$ة االقتص$$اد ،ويطل$$ع الحكوم$$ة على ك$$ل
طارئ من شأنه المساس باستقرار النقد.
يساعد الحكومة في عالقاتها مع المؤسسات المالية المتعددة األطراف والدولية ،وعن$$د الض$$رورة -
يمكنه تمثيل الحكومة لدى هذه المؤسسات في المؤتمرات الدولية.
96
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
يعت$$بر س$$عر الص$$رف في الجزائ$$ر من$$وط بعوام$$ل متغ$$يرة أهمه$$ا الن$$اتج المحلي االجم$$الي ،وال$$ذي يس$$تند
بدرج $$ة كب $$يرة على ص $$ادرات الب $$ترول ،وأيض $$ا من بين العوام $$ل الم $$ؤثرة على س $$عر الص $$رف حص $$يلة
الميزان التجاري حيث قامت الدول$ة بع$دة ت$دخالت لتص$$حيح اختالالت$ه مم$ا يظه$ر لن$ا م$دى هشاش$ة البني$ة
االقتص$$ادية الجزائري$$ة أم$$ام المتغ$$يرات االقتص$$ادية العالمي$$ة وع$$دم مرون$$ة ص$$ادراتها وع$$دم ق$$درتها على
منافسة المنتوج الدولي.
1
المطلب األول :سياسة تسعير الدينار والصرف منذ االستقالل
لقد عرفت أنظمة تسعير الدينار الجزائري و الصرف عّد ة تغيرات يمكن إدراجها فيما يلي:
أ /المرحل44ة األولى 1962إلى : 1970في بداي $$ة االس $$تقالل أمنت الجزائ $$ر لعملته $$ا حري $$ة التب $$ادل و
التحويل الكلي داخل منطقة الفرنك ،و لقد كان النظام النقدي في هذه الحالة المرحل$$ة أو على األق$$ل ح$$تى
سنة 1970مسيرا باتفاقيات بريتن وودز .فلقد حددت الجزائر آنذاك سعر الصرف الدينار بما يعادل 0
,18غ من ال$$ $ذهب أي بنفس التك$$ $افؤ م$$ $ع الفرن$$ $ك الفرنس$$ $ي خالل س$$ $نة ، 1964ت$$ $اريخ إنش$$ $اء العمل$$ $ة
الوطني$$ة ،وظ$$ل على حال$$ه إلى غاي$$ة 1969ت$$اريخ انخف$$اض العمل$$ة الفرنس$$ية س$$بب ض$$عفها م$$ا أدى إلى
االنخف$$اض المس$$تمر لل$$دينار الجزائ$$ري مقاب$$ل مختل$$ف العمالت و ه$$و م$$ا ت$$رتب عن$$ه إع$$ادة تق$$ييم تك$$اليف
المش$$اريع المس$$تمرة ال$$تي انطلقت في إط$$ار المخطط$$ات الرب$$اعي األول 1970-1973و بع$$د خ$$روج
الجزائر من هذه المنطقة اتبعت
نظ$$ام الرقاب$$ة على الص$$رف ال$$ذي ك$$ان مطبق$$ا في ك$$ل دول الع$$الم الث$$الث ،وتع$$ني الرقاب$$ة على الص$$رف
ت $$أمين اس $$تخدام الم $$وارد من العمالت األجنبي $$ة المت $$وفرة و المرتقب $$ة طبق $$ا للمص $$الح الوطني $$ة ،كم $$ا أنه $$ا
تتط $$ور وفق $$ا للتغ $$يرات المالي $$ة و النقدي $$ة في م $$يزان الم $$دفوعات واالحتي $$اطي من العمل $$ة األجنبي $$ة .ه $$ذه
الحقب$$ة الزمني$$ة ك$$انت أول مرحل$$ة من مراح$$ل تط$$ور نظ$$ام الرقاب$$ة على الص$$رف و ال$$تي تم$$يزت باتخ$$اذ
إجراءات تحمي االقتصاد الوطني الناشئ من المنافسة األجنبية ،و قد اعتم$$دت في ذل$$ك على عّ$د ة أدوات
أهمها :الحرية ،النظام الحصص ،االحتكار ،إبرام االتفاقيات الثنائية مع مختلف البلدان.
ب /المرحلة الثانية 1971إلى : 1987تم$يزت ه$ذه المرحل$ة بأهمي$ة كب$يرة س$جلت تط$بيق نظ$ام جدي$د
للتس$$يّير م$$ع انطالق المخط$$ط االقتص$$ادي للتنمي$$ة و أم$$ام ه$$ذه الوض$$عية ال$$تي اق$$ترنت ب$$التخلي عن أس$$عار
ش$$عيب بون $$وة – خي $$اط رحم $$ة ،سياس$$ة س$$عر الص$$رف ب $$الجزائر نمذج$$ة قياس$$ية لل$$دينار الجزائ $$ري ،مجل$$ة ا ألكاديمي $$ة 1
97
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
الص $$رف الثابت $$ة و المثبت $$ة عن اتفاقي $$ة ب $$ريتن وودز و عن تع $$ويم أس $$عار الص $$رف تم اتخ $$اذ ق $$رار تغ $$يّير
نظام التسعير الدينار الجزائري عشية انطالق المخطط الرباعي الثاني 1977- 1974و ق$$د س$$عى ه$$ذا
النظام الجديد للتسعير إلى تحقيق هدف مزدوج هو:
توفير دعم مقنع للمؤسسات الجزائرية بواسطة قيمة الدينار تفوق القيمة الحقيقية ،و هذا بغ$$رض -
تخفي$$ف عبء تكلف$$ة التجه$$يزات و الم$$واد األولي$$ة المس$$توردة من ط$$رف المؤسس$$ات و خصوص$$ا
أنها مؤسسات ناشئة.
الس$$ $ماح للمؤسس$$ $ات الوطني$$ $ة بالقي$$ $ام بتنبؤاته$$ $ا على الم$$ $دى الطوي$$ $ل دون أن تتع$$ $رض لتغٍّي رات -
تنازلية لسعر الصرف و هذا عن طريق استقرار القيمة الخارجية للدينار.
فب $$التخلي عن الحص $$ص الثابت $$ة في م $$ارس 1973و ظه $$ور مع $$دل م $$رن للص $$رف ،ك $$ان على الجزائ $$ر
تحدي$$د قيم$$ة ال$$دينار على أس$$اس س$$لة مكون$$ة من 14عمل$$ة .حيث منحت لك$$ل عمل$$ة منه$$ا ترجيح$$ا محّ$د دا
على أس$$ $اس وزنه$$ $ا في التس$$ $ديدات الخارجي$$ $ة بالنس$$ $بة إلى العمالت المس$$ $عرة من قب$$ $ل البن$$ $ك المرك$$ $زي
الجزائري وبارتباط الجزائر بهذه السلسلة من العمالت سمح لها بالخروج نهائيا من منطقة الفرن$$ك حيث
قيمته تتحّد د بالنسبة لهذه السلة الخاصة.
إن الرقاب$$ة الص $$ارمة و المس$$تمرة على التج$$ارة الخارجي$$ة س$$اهمت في كبح عملي$$ة التص $$دير والرف $$ع من
مس$$توى التض$$خم ،كم$$ا م$$ارس التق$$يّيم الزائ$$د لل$$دينار آث$$ار س$$لبية على االقتص$$اد مجمله$$ا مناقض$$ة للتط$$ور
الص$$ناعي المش$$روع في 1966فق$$د وص$$ل إلى حّ$د مرتف$$ع بين 1983و 1986أين ال$$دوالر األم$$ريكي
كسب قوة كبيرة في أسواق المالية العالمية ،و بعد 1986أعلن تعديل طفيف على حساب معدل صرف
الدينار الجزائري.
فأص$$بح التغ$$يّير النس$$بي لك$$ل عملي$$ة ت$$دخل في س$$لة ال$$دينار يحس$$ب على أس$$اس مع$$دل الص$$رف الس$$ائد في
سنة 1974و هذا ما اعتبر تمهيدا لسياسة التسيّير الحركي لمعدل صرف ال$دينار الجزائ$ري ال$تي ش$رع
في العمل بها انطالقا من مارس. 1987
ت /المرحلة الثالثة : 1994 - 1988لق$د أدى الت$دهور المف$اجئ لس$عر الب$ترول ، 1986وك$ذا تض$خم
مواعيد االستحقاق للديون الخارجية إلى دخول االقتصاد الجزائري في أزمة حادة تمّيزت بعجز م$$زدوج
في ميزاني $$ $ة الدول $$ $ة .وخاص $$ $ة م $$ $يزات الم $$ $دفوعات ،كم $$ $ا س $$ $اهمت االختالالت السياس $$ $ية و االقتص $$ $ادية
والعالمي$$ $ة لس$$ $نوات 1988و ال$$ $تي مس$$ $ت بالض$$ $رورة البل$$ $دان ذات االقتص$$ $اد اإلداري في ظه$$ $ور آث$$ $ار
مباش $$رة على االقتص $$اد الجزائ $$ري وعلى الوض $$عية االجتماعي $$ة مم $$ا أح $$دث مظ $$اهرات ش $$عبية كب $$يرة في
أكت $$وبر 1988و ال $$تي أعطت عه $$دا جدي $$دا لتالش $$ي نظ $$ام التس $$يّير االش $$تراكي .مم $$ا اس $$توجب إدخ $$ال
إصالحات جذرية على مختلف مجاالت االقتصاد الوطني تهدف إلى االنتقال التدريجي و بخطى س$$ريعة
98
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
من االقتص$$اد المخط$$ط و المس ّ$ير مركزي$$ا إلى اقتص$$اد توجه$$ه آلي$$ات الس$$وق الح ّ$ر ة ،حيث يأخ$$ذ الج$$انب
النقدي و المالي من هذه اإلصالحات مكانة معتبرة محاولين اس$$تعادة القيم$$ة الحقيقي$$ة الداخلي$$ة والخارجي$$ة
لل$$دينار ،ومن أج$$ل ه$$ذا فق$$د أعلنت الس$$لطات النقدي$$ة من$$ذ منتص$$ف 1990عن رغبته$$ا في التوص$$ل إلى
قابلية تحويل الدينار بالنسبة للمعامالت الجارية بعد 3سنوات وفي هذه األثناء ثم البدء في جع$$ل ال$$دينار
الجزائ$$ري ق$$ابال للتحوي$$ل في المع$$امالت الجاري$$ة في الخ$$ارج ،حيث تمت عملي$$ة تع$$ديل ص $$رف ال$$دينار
وفق$$ا لتنظيم ان$$زالق ت$$دريجي و م$$راقب طّب ق من$$ذ نهاي$$ة 1987إلى غاي$$ة س$$بتمبر ،1992حيث انتق$$ل
معدل صرف الدينار من 4.9دج $ /في نهاية 1987إلى 7.17دج $ /في نهاية مارس .1991
و استقر على هذا الحال إلى أن تم اتخاذ قرار التخفيض بنس$$بة ٪ 22بت$$اريخ 30/09/91وفق$ا التفاقي$$ة
FMIوبهذا التخفيض بلغ معدل سعر صرف الدينار 22,5دج $ /و استقر ح$ول ه$ذه القيم$ة إلى غاي$ة
1994و يمكن أن تبين مراحل االنزالق التدريجي التي مريها الدينار خالل الف$ترة الممتّ$د ة من 1987
إلى :1994
في ظ$$ل االنفت$$اح على اقتص$$اد الس$$وق بع$$د س$$قوط االش$$تراكية ق$$دمت الس$$لطات العمومي$$ة للبن$$ك المرك$$زي
وظيف $$تين أساس $$يتين هم $$ا :الرقاب $$ة على الص $$رف وتع $$ديل االقتص $$اد ،وفي ه $$ذا الص $$دد نج $$د أن الس $$لطات
العمومي $$ة حرص $$ت على تخص $$يص الم $$وارد بعقالني $$ة وعلى التحكم في التض $$خم بغ $$رض اس $$تقرار قيم $$ة
الدينار كما ح$اولت التخفي$ف من الف$وارق ال$تي يع$اني منه$ا ال$دينار الجزائ$ري بتق$ريب قيمت$ه الّر س$مية من
قيمته الحقيقية.
ث /المرحلة الرابعة 1994إلى يومنا :1تم إلغاء كل القيود المتعلق$ة باالس$تيراد في أفري$ل 1994وذل$ك
على مراحل ويتعلق األمر بتمويل الم$واد االس$تهالكية المس$توردة بالعمل$ة الص$$عبة وك$ذلك القي$ود المتعلق$ة
باستيراد المع$دات الص$ناعية وك$ذا إزال$ة الح$دود المفروض$ة على آج$ال س$داد ائتمان$ات المس$توردين ومن$ه
الس$$ماح باس$$تيراد ك$$ل الس$$لع ع$$دا المحظ$$ورة منه$$ا ،وفي إط$$ار االنفت$$اح االقتص$$ادي واالن$$دماج الجه$$وي تم
تخفيف الحماية الجمركية حيث تم تخفيض الحد األقصى للرس$وم الجمركي$ة من % 60إلى 50 %س$نة
، 1996و في ج$$انفي 1997تم تخفيض$$ه إلى 45%وق$$د تم حص$$ر الم$$واد الممنوع$$ة من االس$$تيراد في
ثالث$$ $ة فق$$ $ط وتم إلغائه$$ $ا منتص$$ $ف ، 1995أم$$ $ا في ج$$ $انب الص$$ $ادرات ف$$ $إن قائم$$ $ة الم$$ $واد الممنوع$$ $ة من
99
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
التصدير و التي ك$انت تض$$م 20م$ادة تم إلغائه$ا ،فبحل$ول ج$وان 1996أص$$بح نظ$ام التج$ارة الخارجي$ة
للجزائ $$ر خالي $$ا من القي $$ود الكمي $$ة وبع $$د ذل $$ك تم تخفيض الحماي $$ة الجمركي $$ة والح $$دود القص $$وى للتعريف $$ة
الجمركي$$ة على ال$$واردات )أص$$بحت من$$ذ س$$نة % 20025بالنس$$بة للم$$واد األولي$$ة وم$$واد التجه$$يز% ،
15بالنسبة للمواد الوسيطية و 30 %بالنسبة للمواد االستهالكية النهائية.
و تم إص$$دار األم$$ر رقم 02 / 01الم$$ؤرخ في 20أوث 2001المتعل$$ق بإنش$$اء تعريف$$ة جمركي$$ة تش$$مل
التعريفة العامة المطبقة على البضائع التي يكون منشؤها البلدان التي تمنع الجزائر معاملة الدولة األكثر
تفضيال ،تحدد نسبها كما يلي:
ونظرا لالنتقادات التي وجهت إلى هذه التعريفة ،كونها تعريفة معاقبة لإلنتاج الوط$ني ع$وض حمايت$ه تم
تعديل األمر بموجب المرسوم 02 / 02بتاريخ 25فيفري ،2002حيث تم تخفيض الحقوق الجمركية
و مست 264وضعية ،كما تم تخفيض المع$$دل المف$$روض على المنتج$$ات النص$$ف المص$$نعة كوس$$يط في
الفروع الصناعية إلى .% 5
1
المطلب الثاني :تطور سعر الصرف في الجزائر
ع$$رف المجتم$$ع الجزائ$$ري من$$ذ االس$$تقالل تحدي$$دا تط$$ورات و تغ$$يرات هيكلي$$ة مس$$ت تركيبت$$ه األساس$$ية
بص$$ورة مباش$$رة ،و ألن االقتص$$اد ج$$زء أساس$$ي من مكون$$ات المجتم$$ع األساس$$ية فق$$د ت$$أثر االقتص$$اد بم$$ا
أصاب المجتمع من تحوالت و تغيرات ،فبعد خروج االستعمار الفرنسي وجد االقتص$اد الجزائ$ري نفس$ه
في حالة يرثى لها ،هذا ما أج$بر األط$$راف الفاعل$ة إلى ب$ذل مجه$ودات كب$يرة قص$$د النه$وض ب$ه و إع$ادة
هيكل $$ة أسس $$ه ،فش $$هد تط $$بيق ع $$دة نظم لس $$عر الص $$رف ارتبطت ارتباط $$ا وثيق $$ا بك $$ل مرحل $$ة من مراح $$ل
التنمية االقتصادية بداية من سعر الصرف الثابت وصوال إلى سعر الصرف المرن.
الفرع األول :تطور سعر الصرف في الجزائر خالل الفترة 2000الى 2019
ش$$هد ال$$دينار الجزائ$$ري تقلب$$ات خالل الف$$ترة ( )2019 – 2000ويمكن توض$$يح ذل$$ك من خالل الج$$دو
التالي:
س$$ارة بوس$$يس ،أث$$ر تقلب$$ات س$$عر ص$$رف ال$$دينار الجزائ$$ري على ال$$واردات خالل الف$$ترة ( ،)2019-2000أطروح$$ة 1
دكتوراه في العلوم االقتصادية ،جامعة أكلي محند أولحاج ،البويرة ،2020/2021 ،ص .120 – 118
100
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
الجدول رقم :04تطور سعر صرف الدينار الجزائري مقابل الدوالر األمريكي خالل الف$$ترة - 2000
2019
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 السنوات
سعر صرف
الدوالر األمريكي
72.65 64.57 69.37 72.65 73.36 72.07 77.39 79.68 77.22 75.26
مقابل الدينار
الجزائري
2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 السنوات
سعر صرف
116.6 100.4 الدوالر األمريكي
123 110.96 109.47 80.56 79.38 77.55 72.85 74.4
2 6 مقابل الدينار
الجزائري
المصدر :صندوق النقد الدولي ( ،)2000-2004بنك الجزائر ()2019-2005
الشكل رقم :07تطور سعر صرف ال$$دينار الجزائ$$ري مقاب$$ل ال$$دوالر األم$$ريكي خالل الف$ترة - 2000
2019
الفرع الثاني :تحليل تطور سعر الصرف خالل الفترة 2000إلى 2019
101
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
إن تط $$ور س $$عر ص $$رف ال $$دوالر األم $$ريكي ال $$دينار الجزائ $$ري مقاب $$ل خالل الف $$ترة ()2019 – 2000
ع$$رف اتج$$اه تص$$اعدي وه$$و م$$ا ي$$دل على ت$$دهور قيم$$ة ال$$دينار الجزائ$$ري أم$$ام ال$$دوالر األم$$ريكي خالل
فترة الدراسة.
حيث ق$$ام بن$$ك الجزائ$$ر بتخفيض قيم$$ة ال$$دينار الجزائ$$ري خالل الف$$ترة ( )2002 – 2000بنس$$بة % 5
لتقلي $$ل الف $$ارق بين س $$عر الص $$رف الرس $$مي وس $$عر الص $$رف الم $$وازي ومن $$ه تقلي $$ل نم $$و الكتل $$ة المالي $$ة
المتداول $$ة في الس $$وق الموازي $$ة ،ثم ارتف $$ع خالل الف $$ترة ( )2008 – 2003نتيج $$ة تحس $$ن س $$عر ص $$رف
ال$$دوالر األم$$ريكي أم$$ام العمالت القيادي$$ة بس$$بب انتع$$اش أس$$عار النف$$ط ،باس$$تثناء س$$نة 2005ال$$ذي س$$جل
فيه $$ا انخفاض $$ا بنس $$بة ،%1.8ليش $$هد بع $$دها تخفيض $$ا س $$نتي 2009و 2010بنس $$بة %12.5و %2.4
كإجراء لحماية االقتصاد الجزائري من آثار أزمة الرهن العقاري.
و سجل سعر صرف الدينار الجزائري ارتفاعا مؤقتا س$$نة 2011بس$$عر متوس$$ط 72.85دين$$ار لل$$دوالر
األم $$ريكي الواح $$د ،ليأخ $$ذ بع $$دها منحى مع $$اكس طيل $$ة الف $$ترة ( )2018 – 2012حيث ع $$رف ت $$دهورا
بحوالي % 20سنة 2015مقارنة بس$نة ، 2014ويرج$ع ذل$ك لرغب$ة الس$لطات النقدي$ة في رف$ع حص$يلة
الص$$ادرات المتأتي$$ة من المحروق$$ات والمقوم$$ة بال$$دوالر األم$$ريكي ومن$$ه ربح الف$$ارق بال$$دينار الجزائ$$ري
عند تحويلها للدينار الجزائ$ري ،وه$و م$ا يس$اهم حس$ب خ$براء اقتص$$اديين في تقلي$ل نس$بة العج$ز المس$جل
في الميزان التجاري ،وهذا على خلفية انهيار أسعار النفط من$ذ منتص$$ف ، 2014ليواص$$ل تراجع$ه س$نة
2016بنس $$بة %9.5الس $$تمرار انخف $$اض أس $$عار النف $$ط ومحاول $$ة من بن $$ك الجزائ $$ر في الح $$د من عج $$ز
الميزان التجاري ،وبنسبة %1.4سنة 2017و ذلك المتصاص السيولة الض$$خمة في الس$$وق الموازي$$ة،
ثم بنس$$بة %5.1س$$نة 2018نتيج$$ة اللج$$وء للتموي$$ل غ$$ير التقلي$$دي ،أين تم طباع$$ة 5000ملي$$ار دين$$ار
جزائري حس$ب محاف$$ظ بن$ك الجزائ$ر دون مقاب$ل إنت$اجي ،وه$و م$ا س$اهم في ت$دهور قيم$ة العمل$ة المحلي$ة
لي$$تراجع س$$نة 2019بنس$$بة %5.5و يرج$$ع ذل$$ك إلى ارتف$$اع الطلب على العمل$$ة األجنبي$$ة مقاب$$ل العمل$$ة
الوطني$$ة بس$$بب ع$$دم االس$$تقرار السياس$$ي ،م$$ا أعطى مؤش$$را من الناحي$$ة االقتص$$ادية على وج$$ود مخ$$اوف
على من يكتنزون أموالهم نقدا و هو ما جعلهم يستبدلونها بالعملة الصعبة والذهب.
و ق$$ $د اختل$$ $ف الخ$$ $براء االقتص$$ $اديون في تفس$$ $ير ه$$ $ذا الت$$ $دهور ،فمنهم من يس$$ $ميه "انخفاض$$ $ا" و يرجع$$ $ه
النهي$$ $ار أس$$ $عار النف$$ $ط في األس$$ $واق الدولي$$ $ة ويع$$ $ززون حججهم باألزم$$ $ة المالي$$ $ة العالمي$$ $ة س$$ $نة 2008
واألزمة النفطية سنة 2014وعدم وجود االستقرار السياسي سنة .2019
حيث تراج $$ع س $$عر ص $$رف ال $$دينار الجزائ $$ري أم $$ام ال $$دوالر بنس $$بة %12.5س $$نة 2009مقارن $$ة بس $$نة
2008نتيج $$ة انهي $$ار أس $$عار النف $$ط بنس $$بة ،%35.3ليش $$هد بع $$دها تحس $$ن س $$نة 2011بس $$عر متوس $$ط
102
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
72.85دين$$ار لل$$دوالر األم$$ريكي الواح$$د ك$$رد فع$$ل لتع$$افي االقتص$$اد من األزم$$ة المالي$$ة و ع$$ودة ارتف$$اع
أسعار النفط.
ت $$دهور س $$عر ص $$رف ال $$دينار الجزائ $$ري أم $$ام ال $$دوالر األم $$ريكي س $$نة 2015بنس $$بة %24.7على إث $$ر
انهي$$ار أس$$عار النف$$ط من$$ذ منتص$$ف 2014بنس$$بة %48.6و واص$$ل تراجع$$ه الس$$تمرار انخف$$اض أس$$عار
النفط.
تراج$$ع س$$عر ص$$رف ال$$دينار الجزائ$$ري أم$$ام العمالت األجنبي$$ة بس$$بب ع$$دم االس$$تقرار السياس$$ي و ه$$و م$$ا
أدى إلى ارتفاع الطلب على العملة األجنبية مقابل العملة الوطنية.
تقلي $$ل الف $$ارق بين س $$عر الص $$رف الرس $$مي و س $$عر الص $$رف الم $$وازي ومن $$ه امتص $$اص الكتل $$ة -
النقدي$$ة المتداول$$ة في الس$$وق الموازي$$ة حيث وحس$$ب آخ$$ر اإلحص$$ائيات ف$$إن %40من االقتص$$اد
الجزائري هو اقتصاد موازي.
حماي $$ة االقتص $$اد الجزائ $$ري بكبح الطلب على ال $$واردات من المنتج $$ات األولي $$ة و الغذائي $$ة ال $$تي -
انخفضت أسعارها في السوق الدولية.
رف$$ع حص$$يلة الص$$ادرات المتأتي$$ة من النف$$ط والمقوم$$ة بال$$دوالر عن$$د تحويله$$ا لل$$دينار و من$$ه ربح -
الفارق بالدينار خاصة في فترات انهيار أسعار النفط.
الحد من عجز الميزان التجاري. -
بينم$$ا يفس$$رون االرتف$$اع ال$$ذي ش$$هده ال$$دينار الجزائ$$ري أم$$ام ال$$دوالر األم$$ريكي خالل الس$$نوات ، 2003
2007 ،2005و 2011على أنه حال$ة ارتف$اع مؤقت$ة تع$زى إلى االس$تقرار النس$بي ال$ذي عرف$$ه الطلب
على العملة األجنبية.
و انطالقا مما سبق يمكننا الخروج بنتيجة أن هناك فترات يك$$ون فيه$$ا انخف$$اض في س$$عر ص$$رف ال$$دينار
الجزائري أمام الدوالر األمريكي كرد فعل النهيار أو حتى انخفاض في أس$$عار النف$$ط ،ف$$الجزائر متص$$لة
بالع$$الم الخ$$ارجي وط$$بيعي ه$$و الت$$أثر بالص $$دمات الخارجي$$ة و من$$ه انخف$$اض س$$عر ص $$رف عملته$$ا أم$$ام
ال$$دوالر األم$$ريكي وبقي$$ة العمالت األجنبي$$ة )خاص$$ة في ظ$$ل االعتم$$اد الش$$به كلي القتص$$اد الجزائ$$ر على
المحروق$$ات( ،و هن$$اك ف$$ترات أخ$$رى يت$$دخل فيه$$ا بن$$ك الجزائ$$ر لتخفيض ال$$دينار الجزائ$$ر مقاب$$ل العمالت
األجنبي$$ة حس$$ب الظ$$روف االقتص$$ادية ،و ه$$و م$$ا يثبت أن نظ$$ام س$$عر الص$$رف ال$$ذي تتبع$$ه الجزائ$$ر ه$$و
نظام التعويم المدار.
103
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
الجدول رقم :05تطور سعر صرف الدينار الجزائري مقابل الدوالر األمريكي خالل الفترة 2020
الشكل رقم :08تغيرات أسعار صرف الدوالر مقابل الدينار الجزائري سنة 2020
الشكل رقم :09تغيرات أسعار صرف الدينار الجزائري مقابل الدوالر سنة 2020
104
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
من خالل الشكلين السابقين نالحظ من شهر جانفي إلى شهر م$$ارس س$$عر ص$$رف ال$$دوالر مقاب$$ل ال$$دينار
الجزائ$$ري منخفض و س$$جل أدنى ح$$د بـ ،119.06أم$$ا س$$عر ص$$رف ال$$دينار مقاب$$ل ال$$دوالر الجزائ$$ري
فبلغ أقصى قيمة له خالل هذه الفترة بـ 0.008399
من ش$$$هر م$$$ارس إلى غاي$$$ة نهاي$$$ة س$$$نة 2020ش$$$هر ديس$$$مبر نالح $$ظ أن س $$عر ال $$دوالر مقاب$$$ل ال$$$دينار
الجزائري
ارتف$$ع و س$$جل أعلى قيم$$ة ل$$ه في ش$$هر نوفم$$بر 129.32في المقاب$$ل انخفض$$ت قيم$$ة ال$$دينار الجزائ$$ري
مقابل
الدوالر و بلغت أدنى قيمة في شهر نوفمبر بـ 0.007732
الجدول رقم :06تطور سعر صرف الدينار الجزائري مقابل الدوالر األمريكي خالل الفترة 2021
105
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
الشكل رقم :10تغيرات أسعار صرف الدوالر مقابل الدينار الجزائري سنة 2021
الشكل رقم :11تغيرات أسعار صرف الدينار الجزائري مقابل الدوالر سنة 2021
106
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
من خالل الشكلين السابقين نالحظ أن من شهر جانفي إلى شهر ج$$وان ك$$ان س$$عر ص$$رف ال$$دوالر مقاب$$ل
ال$$ $دينار الجزائ$$ $ري منخفض و مس$$ $تقر حيث س$$ $جل أدنى ح$$ $د ل$$ $ه خالل ه$$ $ذه الف$$ $ترة في ش$$ $هر م$$ $ارس بـ
،132.42كذلك بالنسبة لسعر صرف الدينار مقابل الدوالر ك$$ان مس$$تقر مرتف$ع حيث بل$$غ أقص$$ى ح$$د ل$$ه
في شهر مارس بـ 0.007552
من ش$$هر ج$$وان إلى نهاي$$ة س$$نة 2021ش$$هر ديس$$مبر تحس$$ن و ارتف$$اع في قيم$$ة ال$$دوالر مقاب$$ل ال$$دينار
حيث بل$$غ أقص$$ى ح$$د في ش$$هر ديس$$مبر بـ 139.08في المقاب$$ل ت$$راجعت قيم$$ة ال$$دينار الجزائ$$ري مقاب$$ل
الدوالر و بلغت أدنى حد بـ .0.0071900
107
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
المبحث الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة مخاطر سعر الصرف
1
المطلب األول :دور بنك الجزائر في إدارة سياسة سعر الصرف في ظل التعويم المدار
يعت$$بر تحقي$$ق اس$$تقرار س$$عر الص$$رف الفعلي الحقيقي) تق$$ريب س$$عر الص$$رف الحقيقي الفعلي من الس$$عر
الص$رف اإلس$مي (من أهم األه$داف ال$تي يس$عى بن$ك الجزائ$ر اُف تحقيقه$ا وذل$ك من خالل أهم العملي$ات
التالية:
أ /التنظيم القانوني لسوق الص44رف :تم اس$$تحداث س$$وق م$$ا بين البن$$وك في الجزائ$$ر في ج$$انفي ،1996
حيث سمح للبنوك التجاري$ة والمؤسس$ات المالي$ة ب$أن تحتف$ظ بمراك$ز عمالت األجنبي$ة والتج$ارة فيه$ا فيم$ا
بينها.
والسوق البينية للصرف هي سوق ما بين البنوك والمؤسسات المالي$$ة ،حيث تع$$الج ك$$ل عملي$$ات الص$$رف
(بيع $$ا وش $$راء) العاجل $$ة واآلجل $$ة للعمل $$ة المحلي $$ة مقاب $$ل عمالت اجنبي $$ة وبك $$ل حري $$ة في التحوي $$ل وس $$وق
رنان راضية ،دور بنك الجزائر في إدارة سياسة سعر الصرف في ظل التعويم المدار خالل الفترة ( ،)2013-2000 1
ص.283 – 281
108
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
الص $$رف م $$ا بين البن $$وك نوع $$ان س $$وق الص $$رف م $$ا بين البن $$وك االج $$ل وس $$وق الص $$رف م $$ا بين البن $$وك
العاجل.
تندرج عملية الرقابة على الص$$رف ض$$من الي$$ات تنظيم س$$وق الص$$رف والعم$$ل على اس$$تقراره ،حيث تتم
ه$$ذه العملي$$ة من خالل وض $$ع مجموع$$ة من التعليم$$ات وااللي$$ات من قب$$ل بن$$ك الجزائ$$ر للتحكم في جمي$$ع
الت$$دفقات المالي$$ة بين الجزائ$$ر والخ$$ارج ،ومن أبرزه$$ا ض$$رورة أن تتم عملي$$ة تحوي$$ل األم$$وال من و إلى
الجزائر عن طريق إحدى الوسائط المالية المعتمدة او المرخص العمل بها في الجزائر.
وق$$د ح$$دد النظ$$ام رقم 04 _ 92الم$$ؤرخ في 22م$$ارس 1992فيم$$ا تتعل$$ق بمراقب$$ة الص$$رف ش$$روط
وض$$وابط تنفي$$ذ ه$$ذه المراقب$$ة و إنجازه$$ا ،و ال يمكن تف$$ويض ح$$ق تس$$يير الص$$رف وخاص$$ة فيم$$ا يتعل$$ق
بتس$$يير وس$$ائل ال$$دفع ب$$العمالت االجنبي$$ة الناتج$$ة عن اي$$رادات المحروق$$ات إلى الوس$$ائط المالي$$ة المعتم$$دة،
ومن أهم العناصر الداخلة في هذا التفويض نذكر التالي:
ب /تفعيل لدور البنوك في السوق الصرف البينية :اتخ$$ذ بن$$ك الجزائ$$ر في س$$نة 2011إج$$راءات جدي$$دة
قصد تفعيل أكبر لدور المصارف في الس$$وق البيني$$ة الس$$يما فيم$$ا يتعل$$ق بتغطي$$ة مخ$$اطر الص$$رف لص$$الح
المؤسسات.
فتم تطوير أدوات تغطية مخ$$اطر الص$$رف اآلج$$ل س$$نة 2012حيث مكنت ه$$ذه الت$$دابير البن$$وك التجاري$$ة
من تغطية خطر الصرف الذي يمكن ان تواجه$ه زبائنه$ا ،م$ع ابق$اء ه$ذه البن$وك نش$طة في الس$وق البيني$ة
للص $$رف ،ونظ $$را لآلج $$ال القص $$يرة ج $$دا الخاص $$ة بتس $$وية عملي $$ات التج $$ارة الخارجي $$ة للجزائ $$ر م $$ع بقي $$ة
العاَف ،بما في ذلك تس$وية ال$واردات من م$واد التجه$يز ف$$إن مخ$اطر الص$$رف هي منخفض$$ة نس$بيا ،ك$ون
تسديدات الخارجية تتم غالبا فورا
ت /ضبط سوق البيني4ة للص4رف :في إط$$ار دوره في ض$$بط س$$وق البيني$$ة للص$$رف ،ع$$زز بن$$ك الجزائ$$ر
بص $$فة خاص $$ة س $$نة 2012المتابع $$ة اليومي $$ة لتط $$ور س $$عر الص $$رف االس $$مي انس $$جاما م $$ع أف $$اق تط $$ور
األسعار النسبية للصرف ،حيث اس$$تقر س$$عر الص$$رف الفعلي االس$$مي لل$$دينار في س$$نة ، 2012في حين
109
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
س$$$جل س$$$عر الص$$$رف الفعلي الحقيقي ارتفاع $$ا في قيمت$$$ه ق$$$دره % 5.8كمتوس $$ط س $$نوي نتيج$$$ة لتوس$$$ع
فوارق التضخم بين الجزائر وشركائها التجاريين.
ث /الحفاظ على احتياطات الصرف :تعود مسؤولية إدارة وتسيير احتياطات الص$$رف إلى بن$$ك الجزائ$$ر،
فه$$ $و يعم$$ $ل على المحافظ$$ $ة على قيمته$$ $ا الحقيقي$$ $ة وحمايته$$ $ا من االس$$ $تنزاف والتآك$$ $ل و هي تس$$ $تعمل في
معالج$$ة الكث$$ير من المش$$اكل االقتص$$ادية مث$$ل تس$$ديد ال$$دين الخ$$ارجي ،تنوي$$ع الص$$ادرات ،رف$$ع مس$$تواها
الخ $$ارجي المحروق $$ات ،معالج $$ة العج $$ز في م $$يزان الم $$دفوعات والتص $$دي لألزم $$ات المالي $$ة...الخ .بلغت
احتياطات الصرف للجزائر 190.7مليار دوالر في سنة 2012لتصل إلى 194.4سنة 2013
و المالحظ أن احتياطات الصرف في الجزائ$$ر لم تع$$رف انخفاض$$ا خالل الف$ترة 2000و 2013ويع$$ود
ذلك إلى التسيير الحذر من قبل بنك الجزائر الحتياطات الصرف وذلك بقيام بنك الجزائر بما يلي:
إدارة االحتياطات من العملة االجنبية القابلة للتحويل وذلك بيعا او ش$راء به$دف اح$داث اس$تقرار -
في س$$عر الص$$رف ال$$دينار ويتم ذل$$ك من خالل اس$$تثمار في ص$$ناديق االوراق الدالي$$ة خاص$$ة في
الخ$$ارج بمع$$دل عائ$$د ،% 2وك$$ذلك اس$$تثماريا في ش$$كل س$$ندات ل$$ذا به$$امش كب$$ير من الض$$مانات
المقدم$$ة للجزائ$$ر ،ويعم$$ل بن$$ك الجزائ$$ر على تحقي$$ق ه$$دف تع$$ويض تكلف$$ة الفرص$$ة لبديل$$ة ب$$إدارة
حافظة االوراق الدالية ادارة مربح$ة دون ان يع$رض احتياطات$ه للخط$ر من خالل ض$$مان س$ليمة
رأس المال.
تنوي $$ع العمالت المش $$كلة لالحتياط $$ات لتف $$ادي المخ $$اطر الناتج $$ة عن تقلب $$ات اس $$عار العمالت في -
سوق الصرف الدولية باختيار العمالت يتم استعمالها في الساحة الدولية
اتخاذ اجراءات ادارة الحواف$$ظ الدالي$ة بزي$ادة العائ$دات عن ك$ل عمل$ة إلى اقص$$ى ح$د م$ع مراع$اة -
التقليل من المخاطر إلى حد أدنى.
1
المطلب الثاني :تغطية خطر سعر الصرف من قبل بنك الجزائر
منذ صدور قانون النقد و القرض في 1990و الجزائر تحاول التغطية ضد مخطر الصرف.
.1الش4راء العاج4ل للعمل4ة الص4عبة مقاب4ل ال4دينار :على أس$$اس ه$$ذه التقني$$ة تق$$وم المؤسس$$ة بش$$راء ف$$ورا
مبلغا من العملة الصعبة يكون مساويا إلى المبلغ المدفوع سابقا بعملة أجنبية أخرى عند االستحقاق.
الص$$رف األج$$ل :إن عملي$$ات الص$$رف اآلجل$$ة هي ال$$تي تخص الش$$راء األج$$ل للعمل$$ة الص$$عبة و
تأخذ شكلين :شراء أجل للعملة الص$$عبة م$$ع تحص$$يل ال$$دينار عن$$د ت$$اريخ االس$$تحقاق أو التحص$$يل
الف$$وري لل$$دينار ،كم$$ا يمكن أن تأخ$$ذ ه$$ذه العملي$$ة ش$$كل الختي$$ارات الص$$رف أو ش$$كل عق$$ود غ$$ير
110
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
قابلة للرجوع فيها و المسماة بعملي$$ات الص$$رف اآلجل$$ة ،إن اختي$$ارات الص$$رف هي تقني$$ة تتطلب
إدخال معلوماتية باستعمال وسائل تكنولوجية جد متطورة .
الشراء األجل للعملة الصعبة مع تحصيل ال$دينار عن$د االس$$تحقاق :يوج$ه الش$راء األج$ل للعمالت
الص$$عبة لتغطي$ة التزام$ات التس$ديد الخارجي$ة وف$$ق للتنظيم المعم$ول ب$ه من$ذ ديس$مبر 1992كتقني$ة
وحيدة لتغطية المس$$تورد ض$$د تكاليف$ه ،و ق$$د ح$$اول بن$$ك الجزائ$$ر من$$ذ 1991و إلى غاي$$ة 1994
إيج$$ $ $ $اد طريق$$ $ $ $ة للش$$ $ $ $راء األج$$ $ $ $ل للعمل$$ $ $ $ة الص$$ $ $ $عبة في إط$$ $ $ $ار الق$$ $ $ $انون 91/07الم$$ $ $ $ؤرخ في
1991/09/14لمجلس النقد و الق$رض و المتض$$من للش$روط و الق$وانين الخاص$$ة بش$راء األج$ل
للعمالت الص $$عبة ،و تحت أي طلب من المقيم ،ف $$إن الش $$راء يمكن أن يك $$ون في أي وقت و عن
طري$$ق وس$$اطة البن$$ك المعتم$$د ل$$دى بن$$ك الجزائ$$ر ،و يتحق$$ق الش$$راء انطالق$$ا من ت$$اريخ االل$$تزام
الفعلي بالتس$$ديد و ت$$تراوح م$$دة األج$$ل بين 3و 36ش$$هرا ،و يطب$$ق الس$$عر الن$$اتج عن التس$$عيرة
المعمول بها أثناء تقديم طلب الشراء لبنك الجزائر الذي يجب أن تتوفر فيه الشروط التالية :
تحق$$ق عملي$$ة الش$$راء اآلجل$$ة من قب$$ل متعام$$ل مقيم ،و أن تق$$وم على عمالت مس$$عرة أجال من o
طرف بنك الجزائ$ر و أن تخص مديوني$ة خارجي$ة مبرم$ة وفق$ا لتنظيم$ات الص$$رف و التج$ارة
الخارجية.
أن يك$$ون له$$ا ت$$اريخ اس$$تحقاق مع$$روف حس$$ب قيم$$ة الق$$رض المس$$تعملة و العملي$$ة و الفوائ$$د و o
أن يك$$ون مغطى عن طري$$ق تص$$ريح الق$$رض المح$$رر من قب$$ل هيئ$$ة كف$$أه و أن تق$$ل المؤون$$ة
عن 20سنة من القيمة المقابلة للصفقة.
س$$ير عملي$$ة الش$$راء األج$$ل للعمل$$ة الص$$عبة :يتق$$دم المتعام$$ل االقتص$$ادي ال$$ذي ي$$رغب في عملي$$ة
شراء لدى وكالة بنكه التج$اري ال$ذي تكف$ل بتنفي$ذه بع$د تفحص$ه ،ثم يلج$أ إلى بن$ك الجزائ$ر لتق$ديم
كشفا يبين فيه السعر المطبق و يرج$ع ل$ه نس$خة قب$ل 10أي$ام ،يق$دم البن$ك التج$اري المعتم$د ل$دى
بن$$ك الجزائ$$ر مل$$ف طلب منح$$ة بالعمل$$ة الص$$عبة و بت$$اريخ االس$$تحقاق مرفق$$ا ذل$$ك بكش$$ف ملخص
لعق $$ود الش $$راء اآلجل $$ة ليق $$وم بع $$دها بن $$ك الجزائ $$ر بجع $$ل حس $$اب البن $$ك التج $$اري دائن $$ا ل $$دى بن $$ك
األجنبي بمبلغ العملة الصعبة و يجعل حس$ابه م$دينا في دف$$اتره بالقيم$ة المقابل$ة لل$دينار ،كم$ا يق$وم
البن$$ك التج$$اري بجع$$ل حس$$اب زبون$$ه م$$دينا بالقيم$$ة المقابل$$ة لل$$دينار و يرج$$ع المؤون$$ة و الفوائ$$د و
يقتطع عمولة بنسبة 0.25%بالدينار الجزائري
التعديل و اإللغاء :قد يتقدم المتعامل بطلب من بنكه التجاري لتع$ديل عملي$ة الش$راء اآلجل$ة ح$ول
المبل$$$غ بالعمل$$$ة الص$$$عبة أو ت$$$اريخ االس$$$تحقاق ،و بع$$$د مراقب $$ة الطلب يعلم البن $$ك التج$$$اري بن$$$ك
الجزائر بإرسال ملف تسوية مبل$غ المؤون$ة في حال$ة البن$ك التج$اري على الموافق$ة و على أس$اس
111
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
المع $$دل الجدي $$د ،و إذا تعل $$ق األم$$ر بع $$دم كفاي $$ة التغطي $$ة تك $$ون هن $$اك مؤون $$ة إض $$افية بعمول $$ة %
0.25من المبل$غ الجدي$د و المح$ددة من قب$ل بن$ك الجزائ$ر ،و يق$وم بإع$ادة تس$ديد الزب$ون بف$ائض
المؤونة الباقية عن التغطية.
و في حال $$ة اإللغ $$اء ،و بمج $$رد تق$$ديم طلب اإللغ $$اء يق$$وم البن $$ك ب $$إعالم البن $$ك المرك $$زي في أج $$ل
أقص $$اه 15يوم $$ا قب $$ل ت $$اريخ اس $$تحقاق العق $$د ،و في حال $$ة الموافق $$ة يعلم الزب $$ون و يق $$وم بإلغ $$اء
االل$$تزام و إرج$$اع المؤون$$ة و اقتط$$اع عمول$$ة من البن$$ك التج$$اري و بن$$ك الجزائ$$ر ،وال يجب أن
تكون العمولة أقل من الفرق بين سعر العاجل و يوم اإللغاء و السعر األجل .
.3العملي44ات المس44تفيدة من تغطي44ة الص44رف و التحص44يل الف44وري :الش$$راء األج$$ل للعمالت الص$$عبة م$$ع
التحص$$$يل الف$$$وري :التحص$$ $يل الف$$$وري ه$$$و ال$$$تزام بش$$$راء عمال ت ص$$ $عبة موجه $$ة لتغطي$$$ة التس$$$ديدات
الخارجي$$ة و يك$$ون التحص$$يل مس$$بقا ،أم$$ا تس$$ليم العمالت الص$$عبة فيك$$ون عن$$د أج$$ال االس$$تحقاق و يك$$ون
موج$ه بم$ا فيه$ا المص$اريف المس$تحقة بالص$فقة التجاري$ة كم$ا يمكن أن يح$دث في أي وقت من قب$ل البن$ك
التج$اري حس$ب طلب المس$تورد بين 3و 36ش$هرا ،و يمكن أن يج$ري في أي وقت ابت$داءا من ت$اريخ
االل$$ $تزام الفعلي بالتس$$ $ديد ،إن الس$$ $عر المطب$$ $ق ه$$$و الس$$ $عر الموج$$ $ود عن$$ $د ت$$ $اريخ تق $$ديم الطلب من البن$$ $ك
التج$اري إلى بن$ك الجزائ$ر ،أي الس$عر الن$اتج عن التس$عير الرس$مي لبن$ك الجزائ$ر المعم$ول ب$ه عن$د تنفي$ذ
أوام$$ر الش$$راء اآلجل$$ة للعمل$$ة الص$$عبة و ال$$ذي يخص ك$$ل العمالت المس$$عرة من قب$$ل بن$$ك الجزائ$$ر ،و في
حالة طلب المستورد لتعديل أو إلغاء عملية يخصم عمولة يحددها بنك الجزائر .
.4العملي 44ات المس 44تفيدة من تغطي 44ة الص 44رف :إن الص$$ $فقات التجاري$$ $ة المحتم$$ $ل تغطيته$$ $ا ض$$ $د مخط$$ $ر
الص $$رف هي تل $$ك المحقق $$ة في إط $$ار اس $$تغالل و عم $$ل المؤسس $$ات ،فالش $$راء األج $$ل ال يك $$ون إال على
الص $$ $فقات التجاري $$ $ة المنتظم $$ $ة وف $$ $ق للتش $$ $ريعات المعم $$ $ول به $$ $ا و الموافق$$ $ة للتموي $$ $ل الخ $$ $ارجي و وف $$ $ق
للتنظيم$$ات الجاري$$ة ض$$من التعليم$$ة رقم 2893الص$$ادرة في 1993/04/01لكن م$$ع ت$$دهور األوض$$اع
االقتصادية و سعر ص$رف ال$دينار مقاب$ل العمالت األخ$رى ،أج$بر بن$ك الجزائ$ر على إلغ$اء ه$ذه العملي$ة،
و تم تق $$ديرها بمالي $$ير ال $$دوالرات كخس $$ارة ص $$رف ،لتهم $$ل العملي $$ات اآلجل $$ة و لتص $$بح مهم $$ة التغطي $$ة
خاصة بالبنوك التجارية .
.5االس44تعانة بعمل44ة الجني44ه اإلس44ترليني لتغطي44ة مخ44اطر الص44رف الناتج44ة عن تقلب44ات أس44عار ص44رف
األورو و الدوالر :يعتمد بنك الجزائر على عملة الجني$$ه اإلس$$ترليني في االس$$تثمارات بص$$فة رئيس$$ية ،إال
أنه و بطريقة غير مباشرة يستعين بهذه العملة من أجل تغطية المخاطر التي تولدها التغيرات في أسعار
صرف كل من عملة الدوالر األمريكي و األورو.
112
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
1
المطلب الثالث :استحداث أدوات التغطية من مخاطر تقلب أسعار الصرف
على الرغم من أن خط$ر الص$رف ق$د ظه$ر م$ع انهي$ار نظ$ام بریت$ون وودز ألس$عار الص$رف الثابت$ة ع$ام
1973و تع$$ويم مختل$$ف العمالت الرئيس$$ية تبع$$ا ل$$ذلك ،إال أن وظيف$$ة إدارة خط$$ر الص$$رف ك$$انت مهمل$$ة
في البنوك والمؤسسات الجزائرية وذلك خالل فترة تطبيق نظام الصرف الثابت.
لكن مع التخلي عن هذا األخير والتحول نحو النظام الم$$رن ب$$رز خط$$ر الص$$رف إلى الوج$$ود ،و في ه$$ذا
اإلط$$ار ق$$ام بن$$ك الجزائ$$ر باس$$تحداث بعض اآللي$$ات لفائ$$دة األع$$وان االقتص$$اديين الس$$تخدامها في التغطي
من ه$$ذا الخط$$ر .ففي ع$$ام 1991أنش$$أت " آلي$$ة الص$$رف اآلج$$ل" من خالل التنظيم 07/91الم$$ؤرخ
في 14أوت 1991و المتض$$ $من قواع$$ $د وش$$ $روط الص$$ $رف .و ق$$ $د ج$$ $اءت ه$$ $ذه اآللي$$ $ة بغي$$ $ة الس$$ $ماح
للمتع$$املين االقتص$$اديين في الجزائ$$ر من اس$$تخدام "س$$وق الص$$رف اآلج$$ل" للتغطي ض$$د خط$$ر الص$$رف
الذي تزايد بشكل واضح مع التخفيضات واالنخفاضات التي شهدتها قيمة الدينار.
و يتك$$ون ه$$ذا التنظيم ال$$ذي أرس$$ى "آلي$$ة الص$$رف اآلج$$ل" من 36م$$ادة يمكن اس$$تعراض مض$$مونها كم$$ا
يلي:
الم $$واد الس $$بعة األولى من $$ه عب $$ارة عن "أحك $$ام عام $$ة" تض $$منت تعريف $$ا لعملي $$ات الص $$رف ،وأن
المتع $$ $املين االقتص $$ $اديين المقيمين هم من يح $$ $ق لهم االس $$ $تفادة من العمالت األجنبي $$ $ة ل $$ $دى بن $$ $ك
الجزائر لتغطية معامالتهم وسداد التزاماتهم وم$$دفوعاتهم الدولي$$ة .كم$$ا أن عملي$$ات الص$$رف الب$$د
أن تتم ع$بر وس$يط معتم$د وه$و البن$ك التج$ار .إض$افة ل$ذلك فق$د ح$ددت ن$وعين لعملي$ات الص$$رف
هما الفورية واآلجلة.
الم $$واد من 8إلى 15هي أحك $$ام خاص $$ة "بالص $$رف الف $$ور" تض $$منت ك $$ل م $$ا يتعل $$ق بعملي $$ات
الصرف الفورية من تعريف ،تنفيذ ،السعر المطبق ،أوامر الشراء والبيع وتنفيذها.
الم $$واد من 16إلى 33تض $$م أحك $$ام خاص $$ة "بالص $$رف اآلج $$ل" اش $$تملت على ك $$ل م $$ا يتعل $$ق
بعملي$$ات الص$$رف اآلجل$$ة من تعري$$ف ،أوام$$ر الش$$راء وال$$بيع ،أن$$واع الص$$رف اآلج$$ل (الخي$$ارات
والعقود اآلجلة) و كل ما يتعلق بهما ،تنفيذ عمليات الصرف اآلجل والسعر المطّبق.
إال أن "آلي$$ة الص$$رف اآلج$$ل" لم تس$$تمر ط$$ويال ،حيث تم إلغاؤه$$ا في أفري$$ل 1994وذل$$ك غ$$داة
الشروع في تطبيق برنامج التعديل الهيكل .وذلك راجع لسببين اثنين وهما :
عبد الحميد مرغيت ،إدارة سعر الصرف في الجزائر على ضوء التحول نحو نظام الصرف المرن ،دراس$ة تحليلي$$ة و 1
تقييمية ،أطروحة دكتوراه في العلوم االقتصادية ،جامعة فرحات عباس ،1سطيف ،2017/2018 ،ص .185 – 182
113
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
ندرة الموارد بالعملة األجنبية (وسائل الدفع الدولية) التي م$$يزت النص$$ف األول من عش$$رية o
التسعينيات ،مما دفع بنك الجزائر إلى اتخاذ قرار يلزم المستوردين (الخواص والعموميين)
بالبحث عن التمويل الخارجي ألنشطتهم.
استحالة استمرار "آلية الصرف اآلجل" في ظل غياب س$$وق الص$$رف البيني$$ة للبن$$وك ،ألن o
اس$$تمرارها يع$$ني أن بن$$ك الجزائ$$ر ه$$و ال$$ذي تق$$ع على عاتق$$ه مس$$ؤولية الط$$رف المقاب$$ل من
أج $$ $ $ل س $$ $ $ير عملي $$ $ $ة التغطي $$ $ $ة ألج $$ $ $ل ب $$ $ $دال من البن $$ $ $وك والمؤسس $$ $ $ات المالي $$ $ $ة والوس $$ $ $طاء
المتخصصين ،الذين يفترض توليهم لهذه المهمة.
بع$$د إلغ$$اء ه$$ذا اآللي$$ة في أفریل 1994تم تعويض$$ها بإنش$$اء س$$وق الص$$رف اآلج$$ل ،إال أن ه$$ذا األخ$$ير
وعلى الرغم من تحديد ت$$اريخ 02ج$$انفي 1996النطالق العملي$$ات في$$ه ،ال ي$$زال ه$$ذا الس$$وق غائب$$ا عن
الوجود وذلك على الرغم من أهميته في التغطية من خطر الصرف.
بحل $$ $ول ع $$ $ام 2007ق $$ $ام بن $$ $ك الجزائ $$ $ر بإص $$ $دار التنظيم رقم 07/01الم $$ $ؤرخ في 03فيف $$ $ري 2007
والمتعلق بالقواعد المطبقة على المعامالت الجارية مع الخ$ارج والحس$ابات بالعمل$ة األجنبي$ة ،حيث ُس مح
للبن $$وك التجاري $$ة بممارس $$ة الش $$راء وال $$بيع ألج $$ل للعمالت الص $$عبة م $$ع اش $$تراط وج $$ود ب $$ائعين للعمالت
األجنبية ألجل.
ومن أجل تدارك التأخر المسجل ف مجال إدارة خطر الصرف ،فقد قام بنك الجزائر في أكتوبر 2011
باتخاذ إجراءات جديدة من أجل تفعيل وتنشيط دور البنوك في سوق الصرف وخاصة ما تعلق بالتغطي$$ة
من خط $$ر الص $$رف لفائ $$دة المؤسس $$ات الس $$يما الص $$غيرة والمتوس $$طة ،فق $$د أص $$در مجلس النق $$د والق $$رض
التنظيم 06/2011ال $$ذي بموجب $$ه انتق$$ل أج $$ل ترحي $$ل (تحوي $$ل) إي $$رادات الص $$ادرات من 120يوم $$ا إلى
180يوما.
كم$$ا ق$$ام مجلس النق$$د والق$$رض بتع$$ديل تعليم$$تين واح$$دة تتعل$$ق بس$$وق الص$$رف البيني$$ة للبن$$وك واألخ$$رى
بنس$$$بة ترحي$$$ل إي$$$رادات التص$$$دير خ$$$ارج المحروق$$$ات ،حيث ي $$رّخ ص بن $$ك الجزائ $$ر من خالل التعليم$$$ة
األولى للبن$$وك ب$$أن تج$$ر فيم$$ا بينه$$ا عملي$$ات الق$$رض واالق$$تراض بالعمل$$ة األجنبي$$ة والقابل$$ة للتحوي$$ل بك$$ل
حرية في سوق الصرف البينية للبنوك ولمدة يمكن أن تصل إلى 180يوما ،ولكن شريطة أن تخص$$ص
وتوّج ه بش $$كل أساس $$ي إلى تغطي $$ة خط $$ر الص $$رف على عملي $$ات اس $$تيراد وتص $$دير الس $$لع .أم $$ا بم $$وجب
التعليم $$ $ة الثاني $$ $ة فباالعتم $$ $اد على اإلثبات $$ $ات الض $$ $رورية بإمك $$ $ان المص $$ $درين االس $$ $تفادة من % 40من
إيرادات التصدير خارج المحروقات أو المواد المنجمية الستخدامه في ترقية صادراتهم.
أما في عام 2016وفي سياق مواجهة تداعيات صدمة انهيار أسعار النفط ،فقد قام بنك الجزائ$$ر بتع$$ديل
التنظيم رقم 07/01لع$$ $ $ام 2007المتعل$$ $ $ق بالقواع$$ $ $د المطبق$$ $ $ة على المع$$ $ $امالت الجاري$$ $ $ة م$$ $ $ع الخ$$ $ $ارج
114
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
والحس$$ $ابات بالعمل$$ $ة األجنبي$$ $ة ،ب$$ $التنظيم الجدي$$ $د رقم 16/04الم$$ $ؤرخ في 17نوفم$$ $بر 2016و ال$$ $ذي
تض$$من ت$دابير جدي$دة لتس$هيل عملي$ة التص$$دير خ$ارج المحروق$$ات وتمدي$د آج$ال ترحي$ل عائ$دات التص$$دير
من 180يوم إلى 360يوم ،مع إدراج إلزامية اكتتاب عقد تأمين التصدير لّم ا تتجاوز هذه اآلج$$ال س$$تة
أشهر.
خالصة الفصل:
إن البنك المركزي الجزائ$ري ل$ه أهمي$ة كب$يرة في الدول$ة من حيث تولي$ه مهم$ة اإلص$دار النق$دي ،ومهم$ة
إدارة السياسة النقدية ويقوم أيضا بمختلف األعمال المصرفية التي تحتاج إليها الحكومة.
115
الفصل الثالث :دور بنك الجزائر المركزي في إدارة خطر سعر الصرف
تحس $$ $نت المؤش $$ $رات االقتص $$ $ادية في الجزائ $$ $ر من $$ $ذ منتص $$ $ف التس $$ $عينات ،ويع $$ $ود ذل $$ $ك إلى السياس $$ $ات
اإلصالحية المعتمدة ،وتحرير سعر صرف الدينار بع$$د تخفيض قيمت$$ه وه$$ذا م$$ا ك$$ان ل$$ه أث$$ر إيج$$ابي على
تحسن الوضع االقتصادي وعودة تحقيق التوازن الداخلي والخارجي.
لق$$د ح$$اولت الحكوم$$ة الجزائري$$ة من$$ذ مطل$$ع التس$$عينات معالج$$ة المش$$اكل االقتص$$ادية ال$$تي م$$رت به$$ا وال
زالت ،وال$$تي ت$$ركت آثاره$$ا على مختل$$ف القطاع$$ات االقتص$$ادية وتجس$$دت محاوالته$$ا في ذل$$ك من خالل
إتب$$اع سياس$$ة نقدي$$ة تتض$$من تخفيض قيم$$ة ال$$دينار ،حيث عم$$ل بن$$ك الجزائ$$ر من خالل تدخل$$ه في س$$وق
الص $$رف على ت $$دعيم العمل $$ة الوطني $$ة ومحاول $$ة الحف $$اظ على اس $$تقرارها ق $$در اإلمك $$ان وذل $$ك عن طري $$ق
وضع القواعد والتعليمات القانونية المنظمة لعملية الصرف وحركات رؤوس األموال من والى الخارج.
116
خــــــــــاتـمـة
خاتمة
خاتمة:
إن البنك المركزي الجزائ$ري ل$ه أهمي$ة كب$يرة في الدول$ة من حيث تولي$ه مهم$ة اإلص$دار النق$دي ،ومهم$ة
إدارة السياسة النقدية ويقوم أيضا بمختلف األعمال المصرفية التي تحتاج إليها الحكومة.
تحس $$ $نت المؤش $$ $رات االقتص $$ $ادية في الجزائ $$ $ر من $$ $ذ منتص $$ $ف التس $$ $عينات ،ويع $$ $ود ذل $$ $ك إلى السياس $$ $ات
اإلصالحية المعتمدة ،وتحرير سعر صرف الدينار بع$$د تخفيض قيمت$$ه وه$$ذا م$$ا ك$$ان ل$$ه أث$$ر إيج$$ابي على
تحسن الوضع االقتصادي وعودة تحقيق التوازن الداخلي والخارجي.
لق$$د ح$$اولت الحكوم$$ة الجزائري$$ة من$$ذ مطل$$ع التس$$عينات معالج$$ة المش$$اكل االقتص$$ادية ال$$تي م$$رت به$$ا وال
زالت ،وال$$تي ت$$ركت آثاره$$ا على مختل$$ف القطاع$$ات االقتص$$ادية وتجس$$دت محاوالته$$ا في ذل$$ك من خالل
إتب$$اع سياس$$ة نقدي$$ة تتض$$من تخفيض قيم$$ة ال$$دينار ،حيث عم$$ل بن$$ك الجزائ$$ر من خالل تدخل$$ه في س$$وق
الص $$رف على ت $$دعيم العمل $$ة الوطني $$ة ومحاول $$ة الحف $$اظ على اس $$تقرارها ق $$در اإلمك $$ان وذل $$ك عن طري $$ق
وضع القواعد والتعليمات القانونية المنظمة لعملية الصرف وحركات رؤوس األموال من والى الخارج.
إن البنك المركزي هو المؤسسة النقدية الحكومية التي تهيمن على النظام النقدي والمص$$رفي للبل$$د ،وتق$$ع
على مس $$ؤوليته إص $$دار النق $$د ،والعم $$ل كوكي $$ل م $$الي للحكوم $$ة ومراقب $$ة األجه $$زة المص $$رفية األخ $$رى،
ومراقبة عملي$ة االئتم$ان لت$دعيم النم$و االقتص$ادي ،وه$و المس$ؤول على االس$تقرار النق$دي للبل$د من خالل
ق$$درتها في التحكم بتوف$$ير الكمي$$ات النقدي$$ة الكفيل$$ة بخل$$ق حال$$ة االس$$تقرار والت$$وازن بين حاج$$ات النش$$اط
االقتص$$ادي واس$$تقرار السياس$$ة النقدي$$ة للبل$$د ،وتعت$$بر المحافظ$$ة على اس$$تقرار األس$$عار من أهم العوام$$ل
التي تؤثر على النشاط االقتصادي.
يعرف سعر الصرف على أنه سعر عملة ما مقوما بعملة أخ$$رى كعنص$$ر مهم في اقتص$$اديات ال$$دول لم$$ا
له من تأثير على مستوى النشاط االقتصادي من جوانب عديدة.
يعت $$بر س $$عر الص $$رف من أهم المتغ $$يرات االقتص $$ادية ال $$تي ت $$ؤثر على فعالي $$ة التج $$ارة الخارجي $$ة بص $$فة
خاص $$ة ،وه $$ذا م $$ا يعطي $$ه الق $$درة في المس $$اهمة على تحقي $$ق ت $$وازن االقتص $$اد الكلي ،فه $$و أداة رب $$ط بين
االقتص$$اد المحلي وب$$اقي اقتص$$اديات الع$$الم ،كم$$ا أن$$ه يلعب دور كب$$ير في ق$$درة االقتص$$اد التنافس$$ية ،حيث
ت$زداد أهميت$ه في أن التقلب$ات ال$تي تمس$ه ق$$د ت$ؤدي إلى انهي$ار االقتص$$اد كك$ل من خالل عالقت$ه المباش$رة
وغير المباشر بالمتغيرات االقتصادية الكلية.
118
خاتمة
.1نتائج البحث:
يظه$$ر س$$عر الص$$رف عن$$دما يتم تب$$ادل مختل$$ف العمالت فيم$$ا بينه$$ا ،ويتخ$$ذ ع$$دة أش$$كال للتعام$$ل -
حيث يتم تحديده كأي سلعة أخرى بناء على قوى العرض والطلب.
يمكن الق $$ $ول أن س $$ $عر الص $$ $رف ه $$ $و متغ $$ $ير اقتص $$ $ادي ش $$ $ديد الحساس $$ $ية للم $$ $ؤثرات الداخلي $$ $ة -
والخارجي$$ة الس$$يما أم$$ام اتس$$اع دورة التج$$ارة الخارجي$$ة في التنمي$$ة االقتص$$ادية ،وتط$$ور أس$$واق
المال الدولية ،لذلك يظهر هذا السعر مختلفا اختالفا جذريا في مضمونه ومدلوله عن المتغ$$يرات
االقتص$$ $ادية األخ$$ $رى ،باعتب$$ $اره حلق$$ $ة الوص$$ $ل بين االقتص$$ $اديات الدولي$$ $ة ،ومقياس$$ $ا هام$$ $ا لحجم
المع $$امالت باإلض $$افة إلى ذل $$ك ،فس $$عر الص $$رف ل $$ه أث $$ر واس $$ع على ت $$وازن االقتص $$اد الكلي من
خالل عالقته المباشرة وغير المباشرة بالمؤشرات االقتصادية الكلية.
تس $$اعد التقني $$ات المتخ $$ذة لتغطي $$ة خط $$ر الص $$رف في تف $$ادي تك $$وين وض $$عيات ص $$رف وظه $$ور -
خطر ،حيث تعمل على التحوط من الخطر قبل ظهوره ،ومواجهته أثناء تحققه والوقاية منه.
ض$$عف السياس$$ات المنتهج$$ة من ط$$رف بن$$ك الجزائ$$ر ال$$ذي يت$$دخل من خالله$$ا في س$$وق الص$$رف -
لبي$$ني في ظ$$ل التح$$ول نح$$و نظ$$ام ص$$رف م$$رن من أج$$ل الحف$$اظ على اس$$تقرار القيم$$ة الخارجي$$ة
لل$$دينار ،وه$$ذا في ظ$$ل االنخف$$اض المس$$تمر له$$ذا األخ$$ير مقاب$$ل العمالت األخ$$رى ،وه$$و م$$ا ينص
علي $$ه ق $$انون النق $$د و الق $$رض 10-90بوج $$وب ال $$تزام وح $$رص بن $$ك الجزائ $$ر باس $$تقرار القيم $$ة
الداخلية والخارجية للدينار.
تمل $$ك الجزائ $$ر من االحتياط $$ات الدولي $$ة م $$ا يقيه $$ا من الص $$دمات الطارئ $$ة ،وم $$ا يف $$وق ذل $$ك ،وق $$د -
اس$$تغلت تل$$ك الف$وائض للتقلي$$ل من م$$ديونتها ،تموي$$ل مش$$اريعها التنموي$$ة ،وتعزي$$ز ص$$ندوق ض$$بط
اإليرادات.
ع$$رف نظ$$ام الص$$رف لل$$دينار الجزائ$$ري ع$$دة تط$$ورات بداي$$ة بتث$$بيت س$$عر ال$$دينار للحف$$اظ على -
قيمته واستقراره في إطار البرنامج العام للواردات ،أي أن العمل$ة هن$ا ليس$ت مرتبط$ة بالوض$عية
االقتص$$ $ادية والمالي$$ $ة الداخلي$$ $ة وبكف$$ $اءة االقتص$$ $اد الوط$$ $ني لينتهي بنظ$$ $ام الص$$ $رف الم$$ $رن من$$ $ذ
.1995
زيادة تدخالت بنك الجزائر في سوق الصرف باستخدام احتياطاته من الصرف ،فكما هو معلوم -
تش $$كل احتياط $$ات الص $$رف غط $$اء العمل $$ة الوطني $$ة واس $$تقرارها ،ومن ثم اس $$تخدامها في تحس $$ين
القيم $$ة الخارجي $$ة لل $$دينار الجزائ $$ري أم $$ام ب $$اقي العمالت الرئيس $$ية الس $$يما المس $$تخدمة في ف $$وترة
الواردات.
119
خاتمة
من $$ $ذ تح $$ $ول الجزائ $$ $ر إلى اقتص $$ $اد الس $$ $وق ،يمكن اس $$ $تنتاج أن الجزائ $$ $ر ق $$ $د فتحت الب $$ $اب على -
مص$$$رعيه وذل$$$ك بإعط$$$اء العدي$$$د من المزاي$$$ا واإلعف $$اءات والض $$مانات لألج $$انب لالس$$$تثمار في
الجزائ$$ر ،وبالت$$الي فق$$د تج$$اوزت الجزائ$$ر من الناحي$$ة القانوني$$ة خط$$وة كب$$يرة في مج$$ال االنفت$$اح
المالي وتحفيز رؤوس األموال األجنبية.
.2اقتراحات البحث:
من خالل اس $$ $تعراض جمل $$ $ة النت $$ $ائج المس $$ $تقاة من بحث موض $$ $وع الدراس $$ $ة س $$ $يتم من تق $$ $ديم جمل $$ $ة من
االقتراحات المتمثلة في:
.3آفاق البحث:
هناك بعض المواضيع الجديدة التي تستحق أن تكون محل أبحاث ودراسات مستقبلية تتمثل في:
سياسة التحرير التدريجي للدينار وانعكاساته على تطور سعر صرف الدينار الجزائري. -
سعر الصرف ومحدداته في الجزائر. -
أثر تقلبات أسعار البترول على سعر صرف الدينار الجزائري. -
السياسة المالية المناسبة للحد من تفاقم تدهور قيمة الدينار الخارجية. -
120
المــــــــــــراجـع
المراجع
الكتب: .1
)1بري $$اطي حس $$ين – زي $$دان محم $$د ،خي $$ارات نظم س $$عر الص $$رف و م $$دى تأثيره $$ا على اقتص $$اديات ال $$دول
دراسة حالة الدول العربية ،جامعة حسيبة بن بوعلي ،الشلف ،دون سنة.
)2رن$$ان راض$$ية ،دور بن$$ك الجزائ$$ر في إدارة سياس$$ة س$$عر الص$$رف في ظ$$ل التع$$ويم الم$$دار خالل الف$ترة (
.)2013-2000
)3رواء زكي الطويل ،محاضرات في االقتصاد السياسي ،دار زهران للنشر و التوزيع ،عمان.2013 ،
)4زكيا الدوري – يسرا السامرائي ،البنوك المركزية و السياسات النقدية ،دار يازوري العلمية ،عمان –
األردن.2013 ،
)5ش$$قيري ن$$وري موس$$ى ،األس$$واق المالي$$ة و آلي$$ات الت$$داول ،دار حام$$د للنش$$ر و التوزي$$ع ،الطبع$$ة األولى،
.2019
)6عب$$د المجي$$د ق$$دي ،الم$$دخل إلى السياس$$ات االقتص$$ادية الكلي$$ة دراس$$ة تحليلي$$ة تقييمي$$ة ،دي$$وان المطبوع$$ات
الجامعية ،الجزائر.2003 ،
)7م $$اهر محس $$ن س $$لمان ،التنب $$ؤ باحتم $$االت تغ $$ير س $$عر ص $$رف ال $$دينار الع $$راقي مقاب $$ل ال $$دوالر األم $$ريكي
باستعمال سالسل ماركوف للفترة (.)2014-2008
)8محم $$د غي $$اث ش $$يخة ،التموي $$ل المب $$ادئ السياس $$ات التوجيه $$ات الحديث $$ة ،دار رس $$الن للطباع $$ة و النش $$ر و
التوزيع ،سوريا.2021 ،
)9محم$$ $ود ي$$ $ونس محم$$ $د -علي عب$$ $د الوه$$ $اب نج$$ $ا ،االقتص$$ $اد ال$$ $دولي والتج$$ $ارة الخارجي$$ $ة ،دار التعميم
الجامعي ،اإلسكندرية.2016 ،
)10من$$ير إب$$راهيم هن$$دي ،الفك$$ر الح$$ديث في مج$$ال مص$$ادر التموي$$ل ،توزي$$ع منش$$أة المع$$ارف ،اإلس$$كندرية –
مصر.1998 ،
)11علي س$$ $يد إس$$ $ماعيل ،معجم المص$$ $طلحات المص$$ $رفية اإلس$$ $المية و المع$$ $امالت المالي$$ $ة المعاص$$ $رة ،دار
حميثرا للنشر و الترجمة ،مصر.2019 ،
122
المراجع
)1العايب أمال ،البن$ك لمرك$زي و دوره في اس$تقرار س$عر الص$$رف دراس$ة حال$ة الجزائ$ر ،2013-2000
مذكرة لنيل شهادة الماستر ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة.2014/2015 ،
)2أوياب $$ة ص $$الح ،أث $$ر التغ $$ير في س $$عر الص $$رف على الت $$وازن االقتص $$ادي دراس $$ة حال $$ة الجزائ $$ر -1990
،2009مذكرة لنيل شهادة الماجيستير ،المركز الجامعي بغرداية.2010/2011 ،
)3بلبيوض خديجة ،أثر تخفيض قيمة العملة على التوازن االقتص$$ادي الجزائ$ري دراس$ة قياس$ية (– 1990
،)2014م $$ذكرة مقدم $$ة لني $$ل ش $$هادة الماجيس $$تير في عل $$وم التس $$يير ،جامع $$ة عب $$د الحمي $$د بن ب $$اديس،
مستغانم.2016/2017 ،
)4بن عي$$ني رحيم$$ة ،سياس$$ة س$$عر الص$$رف و تحدي$$ده دراس$$ة قياس$$ية لل$$دينار الجزائ$$ري ،أطروح$$ة دكت$$وراه
في العلوم االقتصادية ،جامعة أبي بكر بلقايد ،تلمسان.2013/2014 ،
)5بوادي سليمة ،محاولة نمذجة سلوك سعرف صرف الدوالر /أورو دراس$ة قياس$ية (،)2010 – 2000
مذكرة لنيل شهادة ماجيستير في العلوم االقتصادية ،جامعة الجزائر .2012/2013 ،3
)6زيات عادل ،إدارة خط$ر الص$رف و س$بل تط$وير تقني$ات التح$وط في البل$دان الناش$ئة ،أطروح$ة دكت$وراه
في العلوم االقتصادية ،جامعة سطيف .2016/2017 ،1
)7س$$ $ارة بوس$$ $يس ،أث$$ $ر تقلب$$ $ات س$$ $عر ص$$ $رف ال$$ $دينار الجزائ$$ $ري على ال$$ $واردات خالل الف$$ $ترة (-2000
،)2019أطروح$$ $ $ $ة دكت$$ $ $ $وراه في العل$$ $ $ $وم االقتص$$ $ $ $ادية ،جامع$$ $ $ $ة أكلي محن$$ $ $ $د أولح$$ $ $ $اج ،الب$$ $ $ $ويرة،
.2020/2021
)8س $$يد اعم $$ر زه $$رة ،انعكاس $$ات سياس $$ات ص$$$رف ال $$دينار الجزائ $$ري على تحقي $$ق االس $$تقرار النق $$دي في
الجزائ $$ر خالل الف $$ترة ( ،)2016 – 1986أطروح $$ة دكت $$وراه في العل $$وم االقتص $$ادية ،جامع $$ة أحم $$د
دراية ،أدرار.2017/2018 ،
)9عب$$د الحمي$$د م$$رغيت ،إدارة س$$عر الص$$رف في الجزائ$$ر على ض$$وء التح$$ول نح$$و نظ$$ام الص$$رف الم$$رن،
دراس$$ $ة تحليلي$$ $ة و تقييمي$$ $ة ،أطروح$$ $ة دكت$$ $وراه في العل$$ $وم االقتص$$ $ادية ،جامع$$ $ة فرح$$ $ات عب$$ $اس ،1
سطيف.2017/2018 ،
)10نعيمة سعيد موسى ،أثر استقاللية البنك المركزي على فعالية السياسة النقدية في حالة البنك المركزي
الجيبوتي ،رسالة ماجيستير ،جامعة كارابوك ،تركيا.2020 ،
123
المراجع
)11قدور حنان ،اتجاهات البنوك المركزية في غدارة مخاطر الصرف األجنبي ،أطروحة دكتوراه في عل$وم
التسيير ،جامعة الجزائر .2021/2022 ،3
)12لع $$راب س $$ارة ،أث $$ر مخ $$اطر الص $$رف على المؤسس $$ة االقتص $$ادية و ط $$رق تغطيته $$ا دراس $$ة حال $$ة ش $$ركة
حم$$ $ود ب$$ $وعالم لس$$ $نة ،2012م$$ $ذكرة مقدم$$ $ة لني$$ $ل ش$$ $هادة ماجيس$$ $تير في مالي$$ $ة المؤسس$$ $ات ،جامع$$ $ة
الجزائر .2013/2014 ،3
)1بوصبيع صالح رحيمة ،سياسات و إدارة مخاطر الصرف ،ملخص مطبوعة موجهة لطبلة الس$$نة األولى
ماستر مالية و تجارة دولية ،جامعة الشهيد حمة لخضر ،الوادي.2021/2022 ،
)2رش$$ام كهين$$ة ،ساس$$ا و إدارة مخ$$اطر الص$$رف ،محاض$$رات موجه$$ة لطلب$$ة الس$$نة أولى ماس$$تر في العل$$وم
التجارية ،جامعة آكلي محند أولحاج ،البويرة.2019/2020 ،
)3ساليمية ظريفة ،محاضرات في اقتصاد أسعار الصرف ،جامعة 8ماي ،1945قالمة.2016/2017 ،
)4العرابي مصطفى ،محاضرات في التمويل الدولي ،جامعة طاهري محمد ،بشار.2020/2021 ،
المقاالت: .4
)1ش$$عيب بون$$وة – خي$$اط رحم$$ة ،سياس$$ة س$$عر الص$$رف ب$$الجزائر نمذج$$ة قياس$$ية لل$$دينار الجزائ$$ري ،مجل$$ة
األكاديمية للدراسات االجتماعية واإلنسانية ،عدد .2011 ،5
)2ص $$ $بحي حس $$ $ون الس $$ $اعدي – اي $$ $اد حم $$ $اد عب $$ $د ،أث $$ $ر تخفيض س $$ $عر الص $$ $رف على بعض المتغ $$ $يرات
االقتص$$ادية م$$ع الترك$$يز على انتق$$ال رؤوس األم$$وال في بل$$دان مخت$$ارة ،مجل$$ة جامع$$ة االنب$$ار للعل$$وم
االقتصادية و اإلدارية ،المجلد ،4العدد .2011 ،7
)3عبد الوهاب دادن – زاوية رشيدة ،تخفيض قيمة العملة بين إشكالية توازن و اختالل م$$يزان الم$$دفوعات
في الم $$دى الطوي $$ل دراس $$ة تحليلي $$ة لحال $$ة الجزائ $$ر خالل الف $$ترة ،2013-1990المجل $$ة الجزائري $$ة
للدراسات المحاسبية و المالية ،العدد .2016 ،3
124
المـالحــــــــــــــق
المالحق
126
المالحق
127
المالحق
128