Екзаменаційна робота з курсу

«Адміністративне право України”

студента 2-ого курсу, 1-ої групи
Фінансово-правового колледжу
ОС”Бакалавр”
Буряка Микити Миколайовича

Завдання №1

1–
Існує шість основних видів публічно-правових (адміністративно-правових) відносин:
1) адміністративно-правові відносини, які виникають між фізичними, юридичними
особами публічного і приватного права та суб’єктами владних повноважень (носіями
публічних повноважень) щодо реалізації фізичними, юридичними особами їхніх прав,
свобод, інтересів. Це правовідносини, які виникли з ініціативи фізичних, юридичних
осіб приватного і публічного права внаслідок здійснення ними повноважень на підставі
адміністративного законодавства та наступним виконанням обов’язків суб’єктами
владних повноважень, покладених на цих субʼєктів законодавством;
2) адміністративно-правові відносини, які виникають між фізичними, юридичними
особами публічного і приватного права та суб’єктами владних повноважень щодо
виконання (дотримання) фізичними, юридичними особами їхніх обов’язків;
3) адміністративно-правові відносини, які виникають між фізичними, юридичними
особами публічного і приватного права та суб’єктами владних повноважень (щодо
виконання цими суб’єктами їхніх обов’язків;
4) адміністративно-правові відносини, які формуються всередині одного субʼєкта
владних повноважень щодо організації та забезпечення його діяльності (внутрішньо-
організаційні правовідносини);
5) адміністративно-правові відносини, які формуються між двома і більше суб’єктами
владних повноважень щодо забезпечення (створення) умов здійснення субʼєктивних
прав, свобод, інтересів, здійснення цими суб’єктами владних повноважень (носіями
публічних повноважень) виконання завдань, реалізації публічного інтересу;
6) адміністративно-правові відносини, які виникають між двома і більше фізичними,
юридичними особами публічного чи приватного права щодо обопільного здійснення
ними прав і обов’язків, передбачених нормами адміністративного права.
2–
Приклади:
1 тип – надання адміністративних послуг
2 тип – сплата податків
3 тип – надання публічної інформації
3–
Володимир Бевзенко – стаття Критерії адміністративної юрисдикції, КЛАСИФІКАЦІЯ
ТА ДЕЯКІ ОСОБЛИВОСТІ СУБ’ЄКТІВ ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ
Р.В. Миронюк, В.М. Пищида - книга СУДОВИЙ РОЗГЛЯД СПОРІВ, ПОВ’ЯЗАНИХ З
ВИКОРИСТАННЯМ ТА РОЗПОРЯДЖЕННЯМ ПУБЛІЧНИМ МАЙНОМ
4–
В перше чергу, беручи за увагу працю Миронюка та Пищида можна зазначити що їх
праця у більшій мірі відносилась до питання публічного майна проте під час розгляду
цього питання вони також охопили й питання якого стосується це есе розкривши його у
контексті розгляду питання про спори які пов’язані з використанням та
розпорядженням публічним майном. Якщо ж казати про статтю Бевзенко то він як
суддя Верховного Суду у ній загалом розкрив види публічно-правових відносин у
контексті адміністративної юрисдикції оскільки якраз спори у цих відносинах
відносяться до компетенції адміністративних судів. Оцінюючи вищезазначені праці в
першу чергу можна сказати що вони змістовно розкривають класифікацію публічно-
правових відносин

Завдання №2
2)Питання до зазначеної задачі: які правовідносини виникли; вкажіть склад учасників
таких правовідносин та оцініть їх правовий статус.

На мою думку, тут виникли публічно-правові відносини між суб’єктом, а саме Особа 1,
та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі- ГУ ПФУ
Одеської обл.)
Учасниками правовідносин у цій ситуації є:
ОСОБА_1 – військовий пенсіонер, учасник ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС категорії 1. Він є особою, яка звернулася з вимогою перерахунку
пенсії з урахуванням законодавства, що діяло на момент призначення пенсії. Його
правовий статус базується на законодавчих актах, що гарантують йому право на
пенсійне забезпечення.
ГУ ПФУ Одеської обл – це орган, відповідальний за призначення та перерахунок
пенсій. Вони мають обов'язок дотримуватися чинного законодавства та виконувати
вимоги, що стосуються пенсійного забезпечення.
Я вважаю, що Особа 1 має право на перерахунок пенсії відповідно до вимог
законодавства на момент призначення пенсії та відповідно до встановлених норм
законодавства. ГУ ПФУ Одеської обл повинне виконувати свої функції без порушення
законних прав громадянина та забезпечувати правильний розрахунок пенсійного
забезпечення.

3) Охарактеризуйте критерії для визначення основних повноважень Кабінету Міністрів

України.
Загалом, основні повноваження КабМіну регламентуються в статті 20 ЗУ”Про Кабінет
Міністрів України ”, також де що можна знайти в статті 116 Конституції України
Там зазначено, що основні повноваження у сфері економіки, фінансів, трудових
відносин, зайнятості населення, трудової міграції, оплати та охорони праці, у сферах
соціальної політики, охорони здоров’я, освіти, науки, культури, спорту, туризму,
охорони навколишнього природного середовища та ліквідації наслідків надзвичайних
ситуацій, у сферах правової політики, законності, забезпечення прав і свобод людини
та громадянина, у сфері зовнішньої політики, у сфері національної безпеки та
обороноздатності, у сфері вдосконалення державного управління та державної служби.
4) Що таке «органи публічної адміністрації» та «суб’єкти публічної адміністрації»? Чи
є вказані поняття тотожними? Відповіді обґрунтуйте.
По-перше, хочу зазначити, що ці поняття не є тотожними, оскільки органи публічної
адміністрації є частиною суб'єктів публічної адміністрації, але не всі суб'єкти публічної
адміністрації є органами. Отже, поняття «органи публічної адміністрації" є вужчим за
поняття "суб'єкти публічної адміністрації".
Органи публічної адміністрації - юридичні особи, які наділені публічно-владними
повноваженнями. Вони є складовими частинами системи органів державної влади,
органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів публічної адміністрації. Суб'єкти
публічної адміністрації - це юридичні та фізичні особи, які мають публічно-владні
повноваження.
5) Які є критерії розмежування публічного та приватного права? Наведіть приклади.
Як найбільш узагальнені та найсуттєвіші можна виділити такі критерії розмежування
права на публічне та приватне, як:
1) характер домінуючого інтересу;
2) різниця у суб’єктах правовідносин;
3) різниця у методі правового регулювання.
Так, критерій характер домінуючого інтересу, дозволяє виокремити публічне
право, яке захищає загальні, державницькі, суспільні інтереси, загальносуспільні
блага, важливі не для окремої людини, а для громади, суспільства, країни, у цілому.
Натомість у приватному праві домінуючими є індивідуальні інтереси окремо взятої
особи (осіб). Різниця у суб’єктах правовідносин виявляється у публічному праві
суб’єктом є особа, яка вступає у них для здійснення наданих їй публічно-владних
повноважень, натомість у приватному праві особа може реалізувати право вступати
у правовідносини на власний розсуд, а зміна чи припинення приватноправових
відносин, як правило, повністю залежить від волі їх учасників. Різниця у методі
правового регулювання проявляється у тому, що до зобов’язань тяжіє публічне право,
як до дозволів – приватне.
Публічне та приватне право є дві сторони однієї медалі, які існують у нерозривній
єдності та взаємозалежності і яскравий приклад цьому є сфера охорони праці, де
правове регулювання має як приватний, так і публічний характер

6) У чому полягає взаємозв’язок та взаємозалежність громадянського суспільства та

держави? Відповідь аргументуйте.
Громадянське суспільство й держава перебувають у тісному взаємозв'язку, перше
неможливе без другого. Завдяки державі людська спільнота набуває цивілізованості і
стає суспільством. Громадянське суспільство — це не тільки школа і церква, а й
громадянська війна, протистояння соціальних інтересів, антисуспільна поведінка,
мафія тощо, з якими може впоратися лише держава. Зрештою, сам сенс концепції
громадянського суспільства існує лише при розгляді цього суспільства у
співвідношенні з державою.
Водночас держава не може існувати поза суспільством. Вона похідна від
громадянського суспільства, і призначення її полягає в тому, щоб слугувати йому.
Громадянське суспільство є противагою державі у її постійному прагненні до
панування над суспільством. Від ступеня розвиненості громадянського суспільства
залежить ступінь демократизму держави.
Взаємозвʼязок полягає в тому, що громадське суспільство потребує держави для
забезпечення правопорядку та захисту прав і свобод людини, а держава потребує
громадське суспільство для формування державної політики. Отже, громадське
 суспільство та держава є двома взаємозалежними інститутами, які необхідні для
ефективного функціонування демократичної держави.

7) Які проблеми, на ваш погляд, нині мають місце у сфері організації та здійснення
публічної влади в Україні? Якими ви бачите шляхи їх подолання? Наведіть конкретно-
визначені приклади.
На даний час є 2 проблеми у сфері публічної влади, а саме корупція та труднощі
викликані війною, перше очевидно негативно впливає на інститут публічної влади, а у
свою чергу друге не дозволяє державі перебувати в стабільному стані. І якщо щодо
другого у більшій мірі треба сподіватися на міжнародну підтримку, то подолати
корупцію можливо завдяки запровадження більш суворих покарань за корупційні дії
та підтримка вже створених органів для розслідування корупції.

8) Вкажіть основні елементи системи адміністративного права.

В поставленому питанні, хочу посилатись на одного із найкращих науковців , які
знаються в Адміністративному праві – це Професор В. Авер'янов. Він вважав, що
система адміністративного права означає внутрішню єдність цієї правової галузі, яка
відбиває послідовне розміщення і взаємозв'язок її структурних елементів (частин) -
підгалузей права і правових
інститутів, що складаються з певних сукупностей однорідних норм.

Отже, система адміністративного права - це внутрішня єдність галузі

адміністративного права України, що відбиває послідовне розміщення і взаємозв'язок
її структурних елементів (частин) - адміністративно-правових інститутів і підгалузей
адміністративного права, які складаються з певних сукупностей однорідних
адміністративно-правових норм.

Основними елементами системи адміністративного права є:

Норма адміністративного права - загальнообов'язкове правило поведінки, яке

встановлено або санкціоноване державною з метою забезпечення публічних прав і
свобод людини й громадянина, нормального функціонування громадянського
суспільства та держави та захищене від порушення засобами державного примусу.
Інститут адміністративного права - сукупність норм адміністративного права, що
регулює однорідні чи близькі суспільні відносини.
Підгалузь адміністративного права - сукупність інститутів і норм
адміністративного права, пов'язаних спільною метою юридичного регулювання.

9) Імперативний метод правового регулювання в адміністративному праві — це ... .

Сформулюйте визначення поняття.
Узагальнюючи, це метод владних приписів, коли в об’єкта управління немає вибору
варіанту поведінки і він повинен діяти лише так, як йому наказано.

10) Яким, на ваш погляд, є зв’язок між публічною владою та адміністративним правом?

Публічна влада та адміністративне право тісно пов’язані, цей зв’язок відбувається

завдяки тому що в першу чергу адміністративне право регулює діяльність органів
державної влади. Також, завдяки адміністративному праву, зокрема завдяки
адміністративному судочинству та КАСУ відбувається захисти фізичних та юридичних
осіб від порушень прав та свобод зі сторони субʼєктів владних повноважень.