‫المملكة المغربية‬

‫‪Royaume du Maroc‬‬ ‫***‬

‫***‬ ‫وزارة اإلدماج االقتصادي‬
‫والمقاولة الصغرى والتشغيل والكفاءات‬
‫‪Ministère de l'Inclusion Economique,‬‬ ‫***‬
‫ⴱⵉⵔⵖⴰⵎⵍ ⵏ ⵜⵉⴷⵍⴳⴰⵜ‬
‫‪de la Petite Entreprise, de l'Emploi et des Compétences‬‬
‫ⵜⵉⵜⵏⵙⵙⵎⵜ ⴷ ⵏⴰⵙⵎⴷⴰ ⴼⴷⵉⵙⵓ ⵏ ⵜⵙⴰⵡⴰⵎⴰⵜ‬
‫*** *** ***‬ ‫ⵔⴰⴳⵓⵙⵜ ⴷ ⵉⵔⵓⵡⵙⵓ ⴷ ⵜⵏⴰⵢⵥⵥⵎⴰⵜ‬
‫*** ***‬
‫‪Direction du Travail‬‬ ‫مديرية الشغـــل‬

‫دفتر التحمالت الخاص بالدعم العمومي املخصص‬

‫للجمعيات العاملة في مجال حماية حقوق املرأة في العمل‬

‫‪1‬‬
 ‫املحتوى‬

‫تقديم‬ ‫‪-‬‬

‫‪ :‬النصوص املرجعية‬ ‫الباب األول‬ ‫‪-‬‬

‫‪ :‬التعاريف‪-‬الفئات املستهدفة‪-‬األهداف‬ ‫الباب الثاني‬ ‫‪-‬‬

‫‪ :‬التمويل‬ ‫الباب الثالث‬ ‫‪-‬‬

‫‪ :‬التتبع والتقييم‬ ‫الباب الرابع‬ ‫‪-‬‬

‫الباب الخامس ‪ :‬مختلفات‬ ‫‪-‬‬

‫‪2‬‬
 ‫تقدي ـ ــم‬

‫في إط ار تقوي ة ت دخالتها لتحس ين وض عية الفئ ات الخاص ة في مج ال حماي ة حق وق املرأة في العم ل‪ ،‬وتنفي ذا‬
‫اللتزاماتها في البرنامج الحكومي فيما يتعلق بتطويرالشراكة مع جمعيات املجتم ع املدني العاملة في املجال السالف‬
‫ال ذكر‪ ،‬ومن أج ل ت أطير ص رف االعتم ادات املرص ودة ل دعم مش اريع الجمعي ات العامل ة في ه ذا املج ال‪ ،‬وإض فاء‬
‫الشفافية وإرساء قواعد الحكامة الجيدة في تدبيرها‪ ،‬وضبط عمليات االستفادة من خالل استهداف الفئات املعنية‬
‫مباش رة بال دعم‪ ،‬ق امت وزارة الش غل واإلدم اج املنهي بوض ع دف تر للتحمالت يلح ق بمل ف طلب ع روض املش اريع‪،‬‬
‫يحدد الشروط واملعايير والتدابير الواجب احترامها‪.‬‬
‫وتروم الوزارة من خالل اعتماد دفتر التحمالت هذا إلى تحقيق األهداف التالية‪:‬‬
‫‪ ‬ضمان الشفافية وتكافؤ الفرص في منح الدعم العمومي املوج ه للجمعيات العاملة في مجال حماية حقوق‬
‫املرأة في العمل؛‬
‫‪ ‬تمكين الفاعل املدني في مجال "حماية حقوق املرأة في العمل" وتقوية قدراته التدبيرية؛‬
‫‪ ‬ضمان استهداف فئة املرأة العاملة‪ ،‬وتحقيق األهداف املبينة في املادة الثالثة أدناه‪.‬‬

‫الباب األول‪ :‬النصوص املرجعية‬

‫املقتضيات الدستورية املتعلقة بحقوق املرأة وبمحاربة كل أنواع التمييز وتكافؤ الفرص؛‬ ‫‪‬‬

‫املقتضيات الدستورية املتعلقة باملجتمع املدني؛‬ ‫‪‬‬

‫الظه ير ‪ 1-03-194‬الص ادر بت اريخ ‪ 11‬شتنبر ‪ 2003‬بتنفي ذ الق انون ‪ 65-99‬املتعل ق بمدون ة الش غل ونصوص ها‬ ‫‪‬‬

‫التطبيقية وكذا القوانين الخاصة املتعلقة بحماية حقوق املرأة في العمل؛‬

‫الظهير ‪ 1-02-124‬الصادر بتاريخ ‪ 13‬يونيو ‪ 2002‬بتنفيذ القانون ‪ 62-99‬املتعلق بمدونة املحاكم املالية خاصة‬ ‫‪‬‬

‫املادة ‪ 86‬منه؛‬
‫الظه ير الش ريف رقم ‪ 1-58-376‬الص ادر في ‪ 3‬جم ادى األولى ‪ 1378‬املواف ق ل ‪ 15‬نون بر ‪ 1958‬بتنظيم ح ق‬ ‫‪‬‬

‫تأسيس الجمعيات‪ ،‬كما وقع تغييره وتتميمه بموجب الظهير الشريف رقم ‪ 1-73-283‬الصادر في ‪ 6‬ربيع األول‬
‫‪ 1393‬املواف ق ل ‪ 10‬أبري ل ‪ 1973‬املغ ير واملتمم بموجب ه الق انون رقم ‪ 75.00‬الص ادر بم وجب الظه ير الش ريف‬
‫رقم ‪ 1.06‬بتاريخ ‪ 12‬جمادى األولى ‪ 1423‬املوافق ل ‪ 23‬يوليوز ‪ 2002‬؛‬
‫منشور السيد الوزير األول رقم ‪ 07/2003‬بتاريخ ‪ 27‬يونيو ‪ 2003‬بخصوص الشراكة بين الدولة والجمعيات؛‬ ‫‪‬‬

‫منش ور الس يد رئيس الحكوم ة رقم ‪ 02/2014‬بت اريخ ‪ 05‬م ارس ‪ 2014‬بش أن مراقب ة املجلس األعلى للحس ابات‬ ‫‪‬‬

‫الستخدام األموال العمومية؛‬

‫منش ور الس يد رئيس الحكوم ة رقم ‪ 04/2016‬بت اريخ ‪ 11‬م ارس ‪ 2016‬بش أن البواب ة االلكتروني ة للتموي ل‬ ‫‪‬‬

‫العمومي للجمعيات؛‬
‫الق رار املؤرخ في ‪ 31‬ين اير ‪ 1959‬لن ائب رئيس ال وزارة وزي ر املالي ة بش أن الجمعي ات ال تي تتلقى س نويا بص فة‬ ‫‪‬‬

‫مباشرة أو غ ير مباشرة إعانات مالية من جماعة عمومية الص ادر في الجريدة الرسمية عدد ‪ 2420‬بتاريخ ‪13‬‬

‫‪3‬‬
 ‫مارس ‪.1959‬‬

‫الباب الثاني‪ :‬التعاريف‪-‬الفئات املستهدفة‪-‬األهداف‬

‫املادة األولى‪ :‬التعاريف‬

‫يقصد باألنشطة املتعلقة بحماية حقوق املرأة في إطار هذا الدفتر‪ ،‬جميع األنشطة التي تقوم بها الجمعيات من أجل‬
‫تحسين ظروف عم ل النساء وتوعيتهن بحقوقهن األساس ية في العمل‪ ،‬وكذا تلك التي تستهدف تحسيس املشغلين‬
‫بأهمية إدراج واعتماد ثقافة املساواة املهنية داخل الوحدات اإلنتاجية ومصاحبتهم في هذا املسار‪.‬‬
‫املادة الثانية‪ :‬الفئات املستهدفة‬
‫تتكون الفئات املستهدفة مباشرة‪ ،‬من جهة‪ ،‬من النساء العامالت في الوحدات اإلنتاجية اللواتي تم تحديد حاجياتهن‬
‫من املصاحبة لتحسين ظروف عملهن‪ ،‬ومن جهة أخرى‪ ،‬من أرباب العمل‪.‬‬
‫وتتولى الجمعيات التي تسير املشاريع املتوافق عليها في املجال املذكور على تقديم الدعم المباشر للفئات املستهدفة‪.‬‬
‫املادة الثالثة‪ :‬األهداف‬
‫تتمثل أهم أهداف الجمعيات املتعاقدة مع الوزارة والعاملة في مجال "حماية حقوق املرأة في العمل" في ما يلي ‪:‬‬
‫‪ ‬التوعية والتحسيس بحقوق املرأة في العمل؛‬
‫‪ ‬تحسيس املشغلين بأهمية املساواة املهنية داخل املقاولة؛‬
‫‪ ‬تقوية قدرات املرأة العاملة ؛‬
‫‪ ‬تحسين ظروف عمل النساء‪.‬‬

‫الباب الثالث‪ :‬الوثائق واملستندات املكونة مللف طلب الدعم ‪ -‬التمويل‬

‫املادة الرابعة‪ :‬ملف طلب الدعم‬
‫يتكون ملف طلب الدعم من الوثائق التالية‪:‬‬
‫‪ ‬طلب موجه الى السيد الوزير؛‬
‫‪ ‬نسخة من دفتر التحمالت هذا‪ ،‬مؤشر على كل صفحاتها ومختومة بخاتم الجمعية وموقعة من طرف من‬
‫يخوله القانون األساسي ذلك (توقيع مصادق عليه) في صفحتها األخيرة مع إضافة عبارة «تم االطالع على‬
‫مضمونه وقبول االلتزام به «؛‬
‫‪ ‬امللف القانوني للجمعية يتضمن الوثائق التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬القانون األساسي؛‬
‫‪ -‬وصل اإليداع النهائي؛‬
‫‪ -‬محضر آخر جمع عام لتجديد مكتب الجمعية؛‬
‫‪ -‬الئحة أعضاء مكتب الجمعية؛‬

‫‪4‬‬
 ‫‪-‬النظام الداخلي للجمعية (في حالة وجوده)؛‬
‫شهادة بنكية برقم الحساب البنكي للجمعية؛‬ ‫‪‬‬
‫ميزانية الجمعية خالل السنة املاضية؛‬ ‫‪‬‬
‫التقريران األدبي واملالي برسم السنة املنصرمة؛‬ ‫‪‬‬
‫ا لتصريح بالشرف بصحة املعلومات املدلى بها الخاصة بالوضعية القانونية واملالية للجمعية؛‬ ‫‪‬‬
‫بطاقة تقنية عن الجمعية؛‬ ‫‪‬‬
‫بطاقة حول املشروع املقترح للدعم؛‬ ‫‪‬‬
‫برنامج عمل إنجاز املشروع؛‬ ‫‪‬‬
‫جذاذة ميزانية املشروع املقترح للدعم؛‬ ‫‪‬‬
‫جذاذة مؤشرات تتبع انجاز املشروع املقترح للدعم‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫توجد نسخ من نماذج هذه الوثائق مرفقة بهذا الدفتر‪.‬‬
‫املادة الخامسة‪ :‬كيفية استعمال الدعم‬
‫يخص ص ال دعم للمس ــاهمة في إنج از الخ دمات واألنش طة املل تزم به ا في إط ار برن امج عم ل املش روع املتعاق د‬
‫بشأنه‪.‬‬
‫املادة السادسة‪ :‬مسار صرف الدعم املالي للجمعية‬
‫يتعين على الجمعية ما يلي‪:‬‬
‫فتح حس اب بنكي خ اص بال دعم‪ ،‬عن د وض عها ملل ف طلب الع روض وذل ك لتس هيل التوص ل بالش طر األول من‬ ‫‪‬‬

‫الدعم‪ ،‬تتم عبره كل عمليات الصرف؛‬

‫التعام ل بالش يك في جمي ع املع امالت والعملي ات املتعلق ة بال دعم‪ .‬ويتعين على الجمعي ة االحتف اظ بالوث ائق‬ ‫‪‬‬

‫املحاسبية األصلية بالنسبة لكل عملية؛‬

‫عدم تأدية أجرة أو تعويض من الدعم املتوصل به ألي عضو من أعضاء املكتب املسير للجمعية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تعمل الوزارة على تحويل الشطر األول من مبلغ الدعم املالي للجمعية مباشرة بعد توقيع اتفاقية الشراكة مع‬
‫إشعار الجمعيات بذلك‪.‬‬
‫ال يتم تحويل الشطر الثاني من مبلغ الدعم املالي السنوي للجمعية إال بعد توصل الوزارة ب التقريرين األدبي‬
‫واملالي للجمعية حول صرف الشــطر األول من مبلغ هذا ال دعم‪ ،‬املعدين على أساس املوازنات وحسابات النتائج‬
‫والق وائم املحاسبية واملالي ة املص ادق عليه ا من قب ل خب ير محاس ب ‪ Expert-comptable‬مسجل بهيئ ة الخ براء‬
‫املحاسبين (قانون رقم ‪ 15.89‬املتعلق بتنظيم مهنة الخبرة املحاسبية)‪.‬‬
‫وبعد استنفاذ الشطر الثاني من الدعم‪ ،‬تقوم الجمعية بموافاة الوزارة ب‪:‬‬
‫‪ ‬التقري رين األدبي واملالي ح ول ص رف مبل غ ال دعم‪ ،‬املع دين على أس اس املوازن ات وحس ابات النت ائج والق وائم‬
‫املحاسبية واملالي ة املص ادق عليه ا من قب ل خب ير محاس ب ‪ Expert-comptable‬مسجل بهيئ ة الخ براء املحاس بين‬
‫(قانون رقم ‪ 15.89‬املتعلق بتنظيم مهنة الخبرة املحاسبية)‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫‪ ‬تقري ر إجم الي س نوي تُع ده الجمعي ة يوقع ه أعض اء الفري ق املكل ف باالنج از ورئيس الجمعي ة‪ ،‬ي بين وق ع وأث ر‬
‫املشروع على الفئات املستهدفة؛‬
‫‪ ‬في حالة عدم املصادقة على تقرير أحد أشطر الدعم‪ ،‬يتم إشعار الجمعية بذلك ومطالبتها باستكمال الوثائق‬
‫املطلوبة‪.‬‬
‫‪ ‬في حالة تعذر تنفيذ االتفاقية يتم تفعيل اإلجراءات املسطرية والقانونية الجاري بها العمل‪.‬‬
‫‪ ‬في حالة حصول فائض مالي عن املتوقع‪ ،‬تقوم الجمعية بتوجيه طلب استعماله للوزارة‪.‬‬

‫الباب الرابع‪ :‬التتبع والتقييم‬

‫املادة السابعة‪ :‬التتبع والتقييم املالي‬

‫ترفع الجمعية إلى الوزارة التقارير األدبية واملالية حول صرف كل شطر من شطري مبلغ الدعم املعدين على‬
‫أس اس املوازن ات وحس ابات النت ائج والق وائم املحاسبية واملالي ة املص ادق عليه ا من قب ل خب ير محاس ب ‪Expert-‬‬
‫‪ comptable‬مسجل بهيئة الخبراء املحاسبين (قانون رقم ‪ 15.89‬املتعلق بتنظيم مهنة الخبرة املحاسبية)‪.‬‬
‫املادة الثامنة‪ :‬تتبع وتقييم أنشطة املشروع املتعاقد من أجله‪:‬‬
‫تعمل الجمعية على‪:‬‬
‫مواف اة ال وزارة بتق ارير دوري ة ح ول نش اطها (كل ثالث ة أش هر) في املج ال املع ني بالش راكة (وف ق نم وذج لوح ة‬ ‫‪‬‬

‫القيادة املنجزة لهذا الغرض) يعدها أعضاء الفريق املكلف باإلنجاز ورئيس الجمعية‪ ،‬و يبينون فيها وقع وأثر‬
‫أنشطة املشروع على الفئات املستهدفة مرفقا بالئحة تضم أسماء املستفيدين واملستفيدات املباشرين؛‬
‫إخبار الوزارة بكل تغيير يطرأ على هذه الالئحة وكذا الئحة املوارد البشرية‪ ،‬ويتم تعويضه بنفس العدد؛‬ ‫‪‬‬

‫تيسير مهمة كل لجان التدقيق و التتبع التي تقوم باإلطالع على الخدمات امللتزم بها في إطار اتفاقية الشراكة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الباب الخامس‪ :‬مختلفات‬

‫املادة التاسعة ‪:‬‬

‫تلتزم الجمعية الشريكة ب‪:‬‬
‫‪ ‬بالعمل في إطار القوانين و التشريعات الجاري بها العمل؛‬
‫‪ ‬تنفي ذ املش روع وف ق االلتزام ات املنص وص عليه ا في اتفاقي ة الش راكة املوقع ة م ع وزارة االدم اج االقتص ادي‬
‫واملقاولة الصغرى والتشغيل والكفاءات؛‬
‫‪ ‬اح ترام املقتض يات القانوني ة لمدون ة الش غل في عق ود الش غل ال تي تبرمه ا الجمعي ة م ع املس تخدمين في إط ار‬
‫البرامج واملشاريع املدعمة من قبل الوزارة؛‬
‫‪ ‬االلتزام بأخالقيات املهنة وضمان السر املنهي وصون كرامة املستفيدين واملستفيدات؛‬
‫‪ ‬تيسير عمليات املراقبة و الإفتحاص التي تقوم بها الوزارة؛‬

‫‪6‬‬
‫‪ ‬التنس يق م ع املديريات الجهوي ة واإلقليمي ة لقط اع التش غيل ال تي ي دخل إنج از املش روع في مج ال اختصاص ها‬
‫الجغرافي؛‬
‫‪ ‬التقيد بالنماذج امللحقة بملف الترشيح؛‬
‫‪ ‬اإلشارة في املراسالت اإلدارية الرسمية إلى مرجعية الشراكة املوقعة في إطار املجال موضوع دفتر التحمالت‪.‬‬

‫تم االطالع على مضمونه وقبول االلتزام به‬

‫توقيع مصادق عليه‬

‫‪7‬‬