‫مدخل إلى علوم االقتصاد والتدبير‬

‫الجزء الثاني‪:‬‬
‫مدخل على علوم التدبيـر‬

‫األستاذ‪:‬‬
‫إسماعيل بوصحابة‬

‫السنة الدراسية‪2021-2020 :‬‬

‫‪1‬‬
 ‫مدخل على علوم التدبيـر‬
‫‪ .I‬مفاهيم علم التدبير‪:‬‬
‫يمثل التدبير أهم األنشطة اإلنسانية في أي مجتمع‪ ،‬وذلك الرتباطه بمجاالت عديدة‪ ،‬اقتصادية واجتماعية‬
‫وسياسية‪ ....‬وهو كذلك عملية اجتماعية متواصلة‪ ،‬ألن عددا من الناس يشتركون في تحقيق األهداف المرسومة‪.‬‬
‫▪ أصل كلمة تدبير من فعل دبر تدبي ار أي تولى السهر على حسن اإلدارة والتنظيم‪.‬‬
‫▪ َدبر األمر وتدبره‪ :‬فكر فيه ملياً ونظر في عاقبته‪.‬‬
‫‪ .1‬تعاريف لعلم التدبير‪:‬‬
‫• تعريف تايلور‪ :‬اإلدارة (أو التدبير) هي المعرفة الصحيحة لما يراد أن يقوم بها األفراد مع التأكد من أنهم‬
‫يفعلون ذلك بأحسن طريقة وأرخص التكاليف‪.‬‬
‫• تعريف فايول‪ :‬التدبير هو ان تتنبأ وتخطط وتنظم وتصدر األوامر وتنسق وتراقب‪.‬‬
‫• تعريف عام‪:‬‬
‫‪ ‬مجموع التقنيات والقواعد التي تستعملها منظمة ما لبلوغ أهدافها وغاياتها المسطرة‪ ،‬وكل ذلك لتحقيق الجودة‬
‫والفعالية‪.‬‬
‫‪ ‬التدبير هو ذلك المجهود اإلنساني المنظم الذي يحاول استخدام الموارد المتاحة لتحقيق األهداف المحددة‬
‫بأقصى كفاءة ممكنة من خالل القيام بوظائف اهمها‪ :‬التخطيط ‪,‬التنظيم ‪,‬التوجيه والرقابة‪.‬‬
‫‪ .2‬أشكال التدبير ( بعض االمثلة )‪:‬‬
‫– تدبير التسويق‬ ‫‪ -‬تدبير الجودة‬
‫‪ -‬تدبير المشاريع‬ ‫‪ -‬تدبير األنظمة‬
‫‪ -‬تدبير المنتجات‬ ‫‪ -‬تدبير األزمات‬
‫‪ -‬تدبير المنشآت‬ ‫‪ -‬تدبير الموارد البشرية‬
‫‪ .3‬أصناف التدبير‪:‬‬
‫‪ .3-1‬التدبير العام‪:‬‬
‫وهو تدبير األنشطة ذات الهدف الخدماتي االجتماعي (القطاع الحكومي والخدمات العمومية)‪.‬‬
‫‪ .3-2‬تدبير األعمال‪:‬‬
‫تدبير األنشطة ذات الهدف المادي اإلنتاجي (تدبير القطاع الخاص وادارة األعمال)‪.‬‬
‫‪ .II‬مدارس في علم التدبير‪:‬‬
‫ظهر علم التدبير في أحضان علم االقتصاد حيث تبلور في البداية في شكل تصورات ونظريات وأفكار في ق ‪،20‬‬
‫وذلك بفضل استخدام اآللة‪ ،‬وكذلك مع انطالق الثورة الصناعية‪.‬‬
‫أهم النظريات التي استعرضها كبار علماء التدبير وكذلك المدارس التي تناولت علوم التدبير نستعرضها فيما يلي‪:‬‬
‫‪ .1‬المدرسة التق ليدية‪:‬‬
‫أ‪ .‬من أهم روادها‪:‬‬
‫الذي تناول فكرة تقسيم العمل‪.‬‬ ‫‪ ‬أدم سميث‬
‫ركز من خالل كتابه "اإلدارة الصناعية الشاملة" على أن المدبر يجب أن يتنبأ بالمستقبل‬ ‫‪ ‬هنري فايول‬
‫ويخطط بناءا عليه‪.‬‬
‫ركز على المستويات اإلنتاجية (التنفيذية) وليس على اإلدارة في المستويات العليا‪.‬‬ ‫‪ ‬فردريك تايلور‬

‫‪2‬‬
 ‫ب‪ .‬المبادئ األساسية للمدرسة التقليدية‪:‬‬
‫‪ ‬أهمية مدة اإلنجاز لكل عملية صناعية‬
‫‪ ‬اإللمام بالمعلومات التقنية (أماكن المواد األولية‪ ،‬األسعار واألجور والتكاليف‪)...‬‬
‫‪ ‬التنسيق بين أنشطة اإلنتاج والتوزيع والمالية‬
‫‪ ‬دراسة الوقت والحركة التي تهدف أساسا إلى تقليل الضياع وزيادة اإلنتاج‬
‫‪ ‬االختيار العلمي للمديرين و العمال‬
‫‪ ‬االعتماد على الدراسة والتحليل والتنبأ بدال من العشوائية‬
‫‪ .2‬مدرسة العالق ات اإلنسانية‪:‬‬
‫مدرسة تقنية وآلية بامتياز تبلورت في أواخر الثالثينات وركزت على العوامل اإلنسانية التي تم إغفالها من قبل‪.‬‬
‫من أهم روادها‪ :‬ألتون مايو‪ ،‬فبعد تجارب كان الهدف منها تحديد العالقة بين ظروف العمل المادية وانتاجية العمال‪،‬‬
‫وصلو إلى نتائج غير متوقعة تفسر أساسا بشعور العمال باألهمية عند إشراكهم في جميع مراحل االنتاج‪.‬‬
‫النتيجة التي استنتجوها أن هناك عالقة مباشرة بين اإلنتاجية والروح المعنوية للعمال‪.‬‬
‫‪ .3‬المدرسة السلوكية‪:‬‬
‫أهم منظري هذه المدرسة‪ :‬أبراهام ماسلو حيث يركز على أن تحقيق الفعالية اإلنتاجية ال يكون إال بالتحفيز المادي‬
‫والمعنوي‪ ،‬واشباع رغبات العمال وحاجياتهم العضوية والنفسية (أهم الحاجات في نظر ماسلو الحاجات الفيسيولوجية‪ -‬الحاجة‬
‫إلى األمن والى االنتماء والى احترام الذات وتحقيق الذات)‪.‬‬
‫‪ .4‬المدارس الحديثة‪:‬‬
‫لم يتأسس علم التدبير في الحقيقة إال مع المدرسة الحديثة‪ ،‬حيث جمعت اتجاهات وتيارات مختلفة‪.‬‬
‫من أبرز منظري هذه المدرسة‪:‬‬
‫هنري مينتزبيرج ‪ Henry Mintzberg‬وبيتر دراكر ‪Peter Drucker‬‬
‫وتتلخص أهم خصائص هذه المدرسة في‪:‬‬
‫‪ ‬أن للتدبير أدوار أساسية ثالثة (عالئقي‪ ،‬إعالمي‪ ،‬ودور تقريري)‪.‬‬
‫‪ ‬أن التدبير فن يتمحور حول توجيه وتنسيق ورقابة عدد من األشخاص‪.‬‬
‫‪ ‬تعريف دقيق لوظائف المدبر الجيد‪.‬‬
‫‪ .III‬وظائف التدبير الحديث‪:‬‬
‫‪ .1‬التخطيط‪:‬‬
‫وهو اتخاذ ق اررات تتعلق باألهداف المطلوبة في فترة معينة ‪ ،‬وهو امر يتعلق بالمستقبل أي اإلجابة عن ثالث أسئلة‬
‫أين نحن؟ إلى أين نريد أن نذهب؟ كيف سنصل إلى هناك؟‬
‫‪ .2‬التنظيم‪:‬‬
‫يعني رسم األدوار وتحديد الوظائف واالختصاصات وتوزيع السلطات وتوضيح العالقات الرسمية بين الوحدات‬
‫اإلدارية المختلفة‪ ،‬وهو تنسيق الجهود لتنفيذ السياسات المرسومة بأقل تكلفة ممكنة (عن طريق وضع هيكل تنظيمي مثال)‪.‬‬
‫‪ .3‬التوجيه‪:‬‬
‫وذلك بتوجيه العاملين واإلشراف عليهم لتحقيق األهداف المحددة‪.‬‬
‫‪ .4‬الرق ابة‪:‬‬
‫وهي عملية تقييم النتائج المحصل عليها إضافة إلى المتابعة وقياس األداء‪ ،‬وتسعى الرقابة إلى اختيار الخطط‬
‫المرسومة‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫الفهرس‬

‫مدخل على علوم التدبيـر ‪1 .............................................‬‬

‫‪ .I‬مفاهيم علم التدبير‪2 .............................................. :‬‬
‫‪ .1‬تعاريف لعلم التدبير‪2 ............................................. :‬‬

‫‪ .2‬أشكال التدبير‪2 ................................................... :‬‬

‫‪ .3‬أصناف التدبير‪2 ................................................... :‬‬

‫‪ .3-1‬التدبير العام‪2 ................................................ :‬‬

‫‪ .3-2‬تدبير األعمال‪2 ................................................. :‬‬

‫التدبير‪:‬‬ ‫علم‬ ‫في‬ ‫‪.II‬مدارس‬

‫‪2‬‬
‫‪ .1‬المدرسة التقليدية‪2 ............................................... :‬‬
‫أ‪ .‬من أهم روادها‪2 ................................................... :‬‬
‫ب‪ .‬المبادئ األساسية‪3 ................................................. :‬‬
‫‪ .2‬مدرسة العالقات اإلنسانية‪3 .......................................... :‬‬

‫‪ .3‬المدرسة السلوكية‪3 ................................................ :‬‬

‫‪ .4‬المدارس الحديثة‪3 ................................................. :‬‬

‫‪ .III‬وظائف التدبير الحديث ‪3 ...........................................‬‬
‫‪ .1‬التخطيط‪3 ......................................................... :‬‬

‫‪ .2‬التنظيم‪3 ......................................................... :‬‬

‫‪ .3‬التوجيه‪3 ......................................................... :‬‬

‫‪ .4‬الرقابة‪3 ......................................................... :‬‬

‫الفهرس ‪4 .............................................................‬‬

‫‪4‬‬