‫الفرل الثاني‬

‫اإلشار الشطخي والجراسات الدابقة‬

‫ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻫﺰﻳﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ‪ :‬ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻮﺍﻥ‪:‬‬
‫ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺰﺟﺎﺝ ﻭﺍﻟﺤﺮﺍﺭﻳﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫(‪ )1-2‬السبحث االول‪ :‬العهامل البيئية‬
‫ﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬ﺃﺣﻤﺪ ﻣﺤﻤﻮﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤؤﻟﻒ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‪:‬‬
‫ﺃﺧﻮﺍﺭﺷﻴﺪﺓ‪ ،‬ﻋﺒﺪﺍﻟﺤﻜﻴﻢ ﻋﻘﻠة)ﻣﺸﺮﻑ(‬ ‫ﻣؤﻟﻔﻴﻦ ﺁﺧﺮﻳﻦ‪:‬‬
‫‪ 2019‬البيئية‬
‫ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ‪ ):‬مفيهم العهامل‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ‪1-1-2‬‬
‫(‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻕ‬ ‫ﻣﻮﻗﻊ‪:‬‬
‫‪1 - 77‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺎﺕ‪:‬‬
‫في الػاقع ال يػجج اتفاؽ عاـ بيغ الكتاب والباحثيغ حػؿ مفيػـ محجد لمبيئة‪ ,‬وررسا يخجع ىحا إلى تعقج‬
‫‪975664‬‬ ‫ﺭﻗﻢ ‪:MD‬‬

‫ﺟﺎﻣﻌﻴﺔتعخيف محجد لمبيئة إنسا يعكذ في الػاقع وجية نطخ القائع بالجراسة‪.‬‬
‫ﺭﺳﺎﺋﻞ وضع‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ‪:‬مكػناتيا‪ ,‬كسا أف محاولة‬
‫ﻧﻮﻉ وتجاخل‬
‫‪Arabic‬‬ ‫ﺍﻟﻠﻐﺔ‪:‬‬
‫ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫فحدب ( ‪ )W.Dill‬إف محيط العسل الخاص بالذخكة ىػ ذلظ الجدء مغ السحيط اإلداري الحي يالئع عسمية‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺁﻝ ﺍﻟﺒﻴﺖ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡف ىحا‬
‫ﺍﻻﺩﺍﺭﻳﺔالسحيط مغ خسذ مجسػعات مغ الستعامميغ كالدرائغ‬ ‫بالذخكة‪ ,‬ويتكػ‬
‫الخاصةﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫وضع وتحقيق األىجاؼ ﻛﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻻﺭﺩﻥ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪:‬‬
‫‪ Dissertations‬باإلضافة إلى جساعات الزغط والتأثيخ كالحكػمات وغيخىا‪.‬‬
‫العامميغ والسؤسدات السشافدة‬
‫ﻗﻮﺍﻋﺪوالسػرديغ و‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺰﺟﺎﺝ ﻭﺍﻟﺤﺮﺍﺭﻳﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪،‬‬ ‫ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻫﺰﻳﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬
‫بيشسا يعخؼ البيئة كل مغ ( ‪ )Trist-Emery‬عمى أنيا مجسػعة مغ القيػد التي تحجد سمػؾ السشطسة‪ ,‬كسا أف‬
‫‪http://search.mandumah.com/Record/975664‬‬ ‫ﺭﺍﺑﻂ‪:‬‬

‫البيئة تحجد نساذج وشخؽ الترخؼ الالزمة لشجاح ورقاء السشطسة أو تحقيق أىجافيا (أبػقحف‪. )2002 ,‬‬

‫ويذيخ (حشفي وقخياقز‪ )2000 ,‬إلى أف السحيط الحي تعسل فيو السؤسدة يحتػي عمى ثالث مجسػعات مغ‬

‫الستغيخات‪:‬‬

‫‪ -‬السجسػعة االولى تزع متغيخات عمى السدتػى الػششي مثل العػامل األقترادية واإلجتساعية‬

‫والدياسية‪.‬‬
‫© ‪ 2021‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪ .‬ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪ .‬ﻳﻤﻜﻨﻚ ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺃﻭ ﻃﺒﺎﻋﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﺒﺮ ﺃﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ )ﻣﺜﻞ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ( ﺩﻭﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺃﻭ ﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫الفرل الثاني‬

‫اإلشار الشطخي والجراسات الدابقة‬

‫(‪ )1-2‬السبحث االول‪ :‬العهامل البيئية‬

‫(‪ )1-1-2‬مفيهم العهامل البيئية‬

‫في الػاقع ال يػجج اتفاؽ عاـ بيغ الكتاب والباحثيغ حػؿ مفيػـ محجد لمبيئة‪ ,‬وررسا يخجع ىحا إلى تعقج‬

‫وتجاخل مكػناتيا‪ ,‬كسا أف محاولة وضع تعخيف محجد لمبيئة إنسا يعكذ في الػاقع وجية نطخ القائع بالجراسة‪.‬‬

‫فحدب ( ‪ )W.Dill‬إف محيط العسل الخاص بالذخكة ىػ ذلظ الجدء مغ السحيط اإلداري الحي يالئع عسمية‬

‫وضع وتحقيق األىجاؼ الخاصة بالذخكة‪ ,‬ويتكػف ىحا السحيط مغ خسذ مجسػعات مغ الستعامميغ كالدرائغ‬

‫والسػرديغ والعامميغ والسؤسدات السشافدة باإلضافة إلى جساعات الزغط والتأثيخ كالحكػمات وغيخىا‪.‬‬

‫بيشسا يعخؼ البيئة كل مغ ( ‪ )Trist-Emery‬عمى أنيا مجسػعة مغ القيػد التي تحجد سمػؾ السشطسة‪ ,‬كسا أف‬

‫البيئة تحجد نساذج وشخؽ الترخؼ الالزمة لشجاح ورقاء السشطسة أو تحقيق أىجافيا (أبػقحف‪. )2002 ,‬‬

‫ويذيخ (حشفي وقخياقز‪ )2000 ,‬إلى أف السحيط الحي تعسل فيو السؤسدة يحتػي عمى ثالث مجسػعات مغ‬

‫الستغيخات‪:‬‬

‫‪ -‬السجسػعة االولى تزع متغيخات عمى السدتػى الػششي مثل العػامل األقترادية واإلجتساعية‬

‫والدياسية‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫‪ -‬السجسػعة الثانية فيي الستغيخات تذغيمية خاصة بالسؤسدة‪ ,‬تختبط مجسػعة الستعامميغ معيا‪ ,‬مثل‬

‫الييئات والسشطسات الحكػمية واالدارية‪.‬‬

‫‪ -‬السجسػعة الثالثة فتطع الستغيخات الستعمقة بسحيط السؤسدة الجاخمي مغ عساؿ ومجراء وغيخىع ‪.‬‬

‫ويعخؼ أمباني ( ‪ )2008‬البيئة عمى اختالؼ مفيػميا عشج االدارييغ وعشج االقترادييغ‪ ,‬حيث يخى أف مفيػـ‬

‫البيئة عشج االدارييغ عمى أف السؤسدة تؤدي أدوارىا في بيئة تمتدـ بصاقيا وتتقيج بحجودىا وتشقدع ىحه البيئة‬

‫الى نػعيغ أساسييغ‪ ,‬البيئة الجاخمية والتي تذسل الشاحية الفشية والتكشمػجيا والتشطيع الخسسي‪ ,‬والبيئة الخارجية‬

‫التي تشقدع الى بيئة سياسية واقترادية وريئة شبيعية أو مادية‪ ,‬بيئة فشية وتكشػلػجية‪ ,‬البيئة التعميسية‪ ,‬والبيئة‬

‫الشفدية واإلجتساعية ‪.‬‬

‫مغ خالؿ التعاريف الدابقة يسكغ أف نقػؿ باف بيئة السؤسدة بذكل عاـ تشقدع الى قدسيغ أساسييغ‪ ,‬وىسا‪:‬‬

‫‪- 1‬بيئة داخمية‪ :‬وتذيخ إلى تمظ العشاصخ السػجػدة داخل حجود السشطسة والتي تؤثخ عمى ترسيع‬

‫الييكل التشطيسي والحدابات التشطيسية‪ ,‬والػضائف السختمفة (تسػيغ‪ ,‬انتاج‪ ,‬تدػيق‪ ,‬مالية‪ ,‬افخاد)‬

‫باالضافة الى السػارد الستاحة‪.‬‬

‫‪- 2‬بيئة خارجية‪ :‬وتذسل جسيع الستغيخات او العػامل التي تقع خارج حجود السؤسدة ونصاقيا‪ ,‬وتؤثخ‬

‫بذكل أو بأخخ عمى ادائيا وانذصتيا‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫(‪ )2-1-2‬خرارز العهامل البيئة‬

‫تمعب خرائز البيئة دو ًار ىامًا في تذكيل الق اخرات واالختيارات الستاحة أماـ السؤسدة‪ ,‬فاالستخاتيجيات ال‬

‫تعجو أف تكػف في واقع األمخ محاوالت مغ جانبيا لمتكيف والتػافق مع سسات البيئة التي تشذط في إشارىا‬

‫(‪ .)Child, 2002‬كسا نالحظ عجـ االجساع واالختالؼ والتبايغ بيغ الباحثيغ والكتاب حػؿ خرائز البيئة‪,‬‬

‫وسشحاوؿ التخكيد عمى أىع الخرائز الستعمقة بالبيئة الخارجية ( ‪ )Abdellah, 2003‬ودراسة (عدالجيغ‪,‬‬

‫‪ ,)2011‬وىي كاألتي‪:‬‬

‫‪- 1‬التعقج‪ :‬تذيخ إلى تعجد وتػع واختالؼ السكػنات والعػامل مغ مؤسدات وعسالء وتكشػلػجيا التي تديصخ‬

‫عمى إشار السؤسدة‪ ,‬والتي تحتاج فييا الى تخاكع مغ السعخفة األدائية‪ ,‬والسعمػمات الستقجمة لمتعامل معيا‬

‫ال مغ السعخفة السقجمة‪ .‬ليحا فاف بيئة أي‬

‫بايجاب عمى عكذ البيئة البديصة‪ ,‬والتي تقتزي قج ًار ضئي ً‬

‫مؤسدة تقع عمى مقياس يتجرج مغ البداشة الى التعقج‪.‬‬

‫‪- 2‬االستقخار‪ :‬إف االستقخار يذيخ الى معجلل التغيخ في عػامل ومكػنات البيئة‪ -‬السؤسدة‪ -‬الييئات‪ -‬ودرجة‬

‫التشػع والتغيخ في تفزيالتيع‪ ,‬كسا أف لالستقخار درجات بحيث يسكغ وضع مقياس يتجرج مغ البيئة‬

‫السدتقخة الداكشة الى البيئة غيخ السدتقخة‪ ,‬ورالتالي فكمسا ارتفع معجؿ التغيخ غابت امكانية التشبؤ بو‪.‬‬

‫‪- 3‬عجـ التأكيج‪ :‬تعتبخ خاصية عجـ التأكيج مغ الستغيخات االساسية التي نالت اىتساـ الباحثيغ والكتاب في‬

‫ادبيات الدمػؾ التشطيسي واإلدارة‪ ,‬انيا اجسعت عمى أنيا الحالة التي يرعب فييا عمى متخح القخار تحجيج‬

‫احتسالية وقػع الحجث الفتقاده الى السعمػمات الكافية عغ العػامل والستغيخات البيئية السحتسمة في ضخوؼ‬

‫مغايخة‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫‪- 4‬االعتسادية‪ :‬اف االعتسادية تسثل اىع مػرد او عشرخ ما بالشدبة لمسؤسدة‪ ,‬وعجد مرادر التػريج‬

‫السحتسمة‪ ,‬ومجى سيخورتو فاف زيادة االولى وقمة الثانية يذيخ الى زيادة السذاكل السختبصة باالعتسادية‬

‫والعكذ صحيح‪ ,‬كسا أف االشتخاؾ في السػارد الشادرة بيغ السؤسدات يتختب عشو عالقة االعتساد الستبادؿ‪,‬‬

‫ويعتسج كأساس لمتسيد بيغ السؤسدات الفعالة مغ مشطػر تحريل السػارد الشادرة‪ ,‬واستغالليا والسحافطة‬

‫عمى استقالليتيا ‪.‬‬

‫‪- 5‬العجائية‪ :‬تترف البيئة العجائية بذح السػارد وعجـ قبػؿ العسالء لسخخجات السؤسدة او رفزيع ليا‪,‬‬

‫وتكػف السشافدة بيغ اعزاء الرشاعة عشيفة عمى عكذ البيئة اليادئة او غيخ الزارة‪ ,‬التي يكػف فييا‬

‫بيئة السؤسدة سخية حيث يديل الحرػؿ عمى السػارد‪.‬‬

‫‪- 6‬التشػع‪ :‬اف تشػع العػامل والستغيخات البيئية الى وجػد قصاعات عجيجة مغ العسالء‪ -‬مػرديغ مػزعيغ‪-‬‬

‫ذوي تفزيالت ومصالب متسايدة‪ ,‬وعمى انتذار جغخافي واسع وىػ ما يجعل شبيعة االعساؿ السؤسدة‬

‫متشػعة‪ ,‬ويسظ التعبيخ عغ ىحه الخاصية بسقياس متجرج مغ التجانذ التاـ الى التػع العالي‪.‬‬

‫‪- 7‬التجانذ‪ :‬تذيخ الى التذابو والتساثل بيغ العشاصخ البيئية عمى عكذ عجـ التجانذ او تػع خرائز‬

‫مكػنات البيئة‪ ,‬وقج تع التعبيخ عغ درجة التجانذ مغ خالؿ مقياس متجرج احج شخفيو العشاصخ‬

‫والستغيخات الستذابية وعمى الصخؼ االخخ العشاصخ غيخ الستجاندة والستسايدة‪.‬‬

‫(‪ )3-1-2‬عالقة السؤسدة بالبيئة الخارجية‬

‫ميسا كانت نػعية نذاط الع ؤسدة ؼانيا تشسػ وتتصػر داخل محيط معيغ‪ ,‬تخرصيا عالقا ت متذا بوة‬

‫ومتبايشة‪ ،‬حيث ال يع كغ فرل حياة الع ؤسدة عغ السحيط ا لحي تشتسي اليو‪ ,‬فالع ؤسدة تقوـ باتخاذ‬

‫‪11‬‬
‫الق اخرات تخز كيفية بمػغ االىجاؼ التي تع تدصيخىا مغ شخفيا مغ قبل‪ ،‬والجل ذلظ فاف السؤسدة عمييا‬

‫أف تأخح بعيغ االعتبار عػامل البيئة السختمفة مشيا ما ىػ اقترادي ومشيا ما ىػ غيخ اقترادي‪ ,‬والتي‬

‫مغ شانيا اف تؤثخ عمى عسميا في إشار العالقة بيغ السؤسدة وريئتيا الخارجية وفي ىحا السجاؿ يفدخ‬

‫ذلظ عمى اف العسل الحقيقي لسخصط شػيل السجى والي يبجأ بتحجيج االىجاؼ العامة لمسؤسدة ىػ كذف‬

‫وقياس السذاكل التي تترادـ مع تشسية السؤسدة (الياشسي‪.)2006 ,‬‬

‫وتطيخ أىسية العػامل البيئية في التاثيخ عمى السؤسدات في عجة اتجاىات‪ ,‬فالسؤسدات تدتسج مجاخالتيا‬

‫مغ البيئة باعتبارىا السرجر االساسي الحي يسج السؤسدة بالسػارد واالمكانيات السختمفة في شكل شاقة‬

‫مػارد عشاصخ بذخية معمػمات‪ ,‬كسا تتحكع البيئة في سمػؾ السؤسدة وادراتيا‪ ,‬مغ خالؿ قجرتيا عمى‬

‫قبػؿ او رفس ما تشتجو باعتبارىا السمتقى الشيائي لشتائئج عسمياتيا (جػاد‪.)2000 ,‬‬

‫كسا اف البيئة التي تشذط فييا السؤسدات اصبحت تتدع بعجـ االستقخار والتساوج الشاجع عغ سخعة‬

‫االحجاث الدياسية واألقترادية واإلجتساعية‪ ,‬وىي بسثابة عػامل ومكػنات تسارس ضغػشاً متشامية بكيفية‬

‫جج معقجة عمى السؤسدات‪ .‬كسا أف السؤسدات في تشافذ مدتجاـ مع غيخىا مغ السؤسدات االخخى‪,‬‬

‫ويشبغي عمى كل مؤسدة اف تكػف قادرة عمى تحقيق اىجافيا في حجود السػارد السحجودة‪.‬‬

‫وفي االخيخ يسكغ استشتاج اىع الشقاط التي تػضح شبيعة العالقة بيغ السؤسدة وريئتيا (الغيث‪:)2009 ,‬‬

‫‪- 1‬اف السؤسدة ال تشذط في فخاغ بل ىي مختبصة بذبكات مغ الستعامميغ واالسػاؽ واالفخاد والسؤسدات‪.‬‬

‫‪- 2‬اف مختمف ىحه االشخاؼ السحكػرة تؤثخ في السؤسدة وفي بيئتيا ايزًا‪ ,‬وتفخض عمييا قيػد مختمفة‬

‫اجتساعية واقترادية وغيخىا‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫‪- 3‬اف السؤسدة مكػنة مغ شبكة افخاد وجساعات قج يختمف في اىجافيا واتجاىاتيا وكل ما فييا مغ‬

‫عػامل اقترادية واجتساعية يؤثخوف فييا ويتأثخوف بيا‪.‬‬

‫‪- 4‬السؤسدة تاتي بسػاردىا مغ البيئة وتقجـ الييا مخخجاتيا‪ ,‬ورالتالي ال ييسيا فقط كيفية الحرػؿ عمى‬

‫ىحه السػارد السختمفة مغ حيث الدماف والسكاف والشػعية‪ ,‬بل ايزا ما يسكغ اف تمبية مؤسدات اخخى‬

‫مشافدة في نفذ الدػؽ‪.‬‬

‫(‪ :)4-1-2‬ابعاد العهامل البيئية‬

‫أف إبعاد العػامل البيئية والستعمقة بسػضػع الجراسة تتكػف مغ ثالث أبعاد رئيدية ومتجاخمة مغ ما تصخؽ‬

‫استيع‪ ,‬وىي كاآلتي‪:‬‬

‫الييا الباحثييغ في در ا‬

‫الدياسي ىي مغ أخصخ األزمات التػي تتعخض‬

‫ة‬ ‫‪ - 1‬البيئة الدياسية ‪ :‬أف تجاعيات األزمات ذات اؿبيئة‬

‫ليا اؿمؤسدات بذكل عاـ‪ ,‬وذلظ بدبب حداسػية وضػعيا وشػسػلية تأثيخىػا واالرتبػاط باإلبعػاد السحميػة‬

‫واإلقميسيػة وتييػئ فجػأة وتتػأثخ فيػو السرػالح الػششيػة وتبػػخز جساعػػات تقػـ عمى تشذػػيط العشاصػػخ‬

‫االنفعاليػػة كسػػا تخمػػق ليا عجـ االستقخار والتػازف الدياسي بػيغ القػػى الدياسػية الػششيػة يػؤدي إلػى‬

‫حالػة نػعا مػػغ االحتقػػاف بػػيغ ش ػخائح السجتسػػع يػػجفعيا إلػػى االحتجاجػػات والسطػػاىخات والعرػػياف‬

‫(الخويمي‪.)15 :2011 ,‬‬

‫جاىدية‬ ‫‪ - 2‬البيئة األقترادية‪ :‬أف أي أزمػػة اقترادية ميسػػا كػػاف نػعيػػا أو مدػػتػاىا تػػؤثخ عمى‬

‫السشطسة‪ ,‬وكسا يقػاؿ أف رأس السػاؿ ىػ الستػأثخ األوؿ فتعصيل القػة السشتجة مسا يدبب الكداد والخكػد‬

‫أو انخفاض األسعار وعجـ القجرة عمػى الترػخيف تبػجأ بعػجىا السشذػآت األقترادية باالنحػجار وىػحا مػا‬

‫‪13‬‬
 ‫حرػل لمعػالع بعػج الستغيػ ػخات الجولي ػػة واألزمات الستتالية الت ػػي عر ػػفت بالجوؿ في الدشػات الدابقة‬

‫وتدببت في انييػارات أسػػاؽ األسػيع العالسيػة (الخويمي‪.)16 :2011 ,‬‬

‫‪- 3‬البيئة اإلجتساعية‪ :‬إف ضعف السيارات اإلجتساعية التي يتحمى بيا السدؤوليغ وفخؽ إدارة االزمة يشصػي‬

‫عمى عشرخيغ؛ ضعف ميارة تػكيج الحات‪ ,‬ويتجدج في صعػرة احتفاضو باستقالليتو‪ ،‬فزالً عغ صعػرة‬

‫التحكع في تحجيج السدافات الشفدية الفاصمة بيشو وريغ مخؤوسيو نط اخ النخفاض ثقتو بحاتو‪ ،‬التحبيح‬

‫االجتساعي يشبع مغ سمػؾ ضعف ميارتو في إقامة عالقات وثيقة مع اآلخخيغ‪ ,‬ويتجدج في خسػد البعج‬

‫اإلنداني في عالقاتو مع مخؤوسيو وزمالئو (فيرل‪.)86 :2017 ,‬‬

‫(‪ :)2-2‬السبحث الثاني‪ :‬جاىدية السشطسة‬

‫تقتخف حياة السشطسات ونسػ قجرتيا ونجاحيا الستػاصل بسجى جاىديتيا عمى تشفيح عسميات التغييخ‬

‫التشطيسي بفاعمية وكفاءة‪ ,‬ويشصبق ىحا األمخ عمى جسيع السشطسات بغس الشطخ عغ حجسيا وشبيعتيا‬

‫وعائجيتيا‪ ,‬ورالخغع مغ أىسية التغييخ بالشدبة لمسشطسات في عالع اليػـ وقػة ارتباشو بسدتػيات نجاحيا اال أف‬

‫البحث في مجى جاىدية السشطسات لو الزاؿ بعيجاً عغ الحقيقة السثمى‪ ,‬وتتجدج ىحه الحقيقة في أمخيغ‪ ،‬األوؿ‬

‫وىػ معخفي حيث الزلشا نجج عجد قميل مغ الكتابات في ىحا السػضػع عمى الخغع مغ التصػرات الزخسة في‬

‫مختمف مجاالت الحياة التكشػلػجية واألقترادية واإلجتساعية‪ ,‬أما األمخ الثاني فيختبط بالسػقف الحقيقي‬

‫لسشطسات األعساؿ مغ مدالة التعامل مع التغييخ‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫(‪ :)1-2-2‬مفيهم جاىدية السشطسة‬

‫إف الجاىدية تشصمق مغ خالليا الفكخة أساسًا مغ االستعجاد لسػاجية حالة معيشة تدتحق التجبخ السدبق‪ .‬وتع‬

‫تعخيفيا في المغة عمى أنيا‪ :‬تجيد فالف لألمخ‪ ،‬أي أستعج وتييأ لسػاجيتو (السعجع الػسيط‪. )2011 ,‬‬

‫المغة العخرية‪,‬‬ ‫وكحلظ عخفت عمى أنيا‪ :‬ىي مرجر جيد يجيد جيا اًز والجياز ما ُيحتاج اليو (مجسع‬

‫‪. )153 :2005‬‬

‫كسا تعج الجاىدية أصصالحًا بأنيا‪ :‬السشطسة السدتعجة لسػاجية أمخ معيغ يتػقع حجوثو‪ ,‬والجاىدية في اإلدارة‬

‫تعشي قجرة اإلدارة عمى االستعجاد السدبق لسػاجية أم اًخ متػقعة‪ .‬وتعخؼ أيزاً الجاىدية االستعجاد السدبق‬

‫ألمػر تتػقع اإلدارة مػاجيتيا في مدتقبالً أثشاء سعييا نحػ تحقيق أىجافيا السحجدة التي خصصت ليا‬

‫(‪. )Brown & Harvey, 2011: 4‬‬

‫وعخفيا كل مغ )‪ Sudharatna & Li, (2004: 164‬بأنيا قجرة السشطسة عمى إدارة التغييخ الحاصل في‬

‫إدارة االزمة وتقجيخ جاىديتيا مغ خالؿ األدوات الستػفخة لجييا‪.‬‬

‫ويخى )‪ Fathian et. al, (2008: 588‬إف الجاىدية ىي مجسػعة مغ السعاييخ التي مغ شانيا أف‬

‫تدتخجـ في قياس تقجـ أي مشطسة وتتسثل ىحه السعاييخ بعجة جػانب مشيا ما يخز السعمػمات ومشيا ما‬

‫يخز االتراالت باالضافة الى قجرة السشطسة عمى استخجاميا وكحلظ الثقافة التشطيسية لمسػضفيغ‪.‬‬

‫ومسا سبق مغ تعاريف تتعمق بالجاىدية لغ ًة وإصصالحًا‪ ,‬قاـ الباحث بإعصاء مفيػـ إجخائيًا عغ جاىدية‬

‫السشطسة عمى أنيا‪ :‬درجة االستعجاد الحي تقػـ بو السشطسة إتجاه األصالحات ومػاجية األزمات التي تتػقع‬

‫أف تحجث مدتقبالً بسا يحقق أىجافيا السحجدة التي خصصت ليا مغ خالؿ السػارد الستػفخة لجييا‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫(‪ :)2-2-2‬خرارز جاىدية السشطسة‬

‫تستمظ الجاىدية سبع خرائز حدب ما أوججىا ( ‪ )Stewart‬وأشار الييا (البغجادي‪ ,)65 :2008 ,‬وىي‬

‫كاآلتي‪:‬‬

‫‪- 1‬تذخيز وتحجيج بيئة األعسال ‪ :‬تحتاج السشطسة الشطخ الى السدتقبل مغ أجل فيع وتػقع التغييخات‬

‫السحتسمة في البيئة الدياسية أو األقترادية أو اإلجتساعية أو الجغخافية‪.‬‬

‫‪- 2‬جاىدية السشطسة من ناحية القيادة ‪ :‬إف عشرخ القيادة ميسًا بالشدبة لمسشطسة مسا يكػف دورىع تحفيد‬

‫وإعجاد اإلستخاتيجيات السسكشة لعسل السشطسة‪.‬‬

‫‪- 3‬الثقافة التشطيسية‪ :‬إف الثقافة في التشطيع تعتبخ حالة شبيعية ومسارسة مدتسخة لتػسيع قجرات التشطيع‬

‫نحػ الجاىدية عشج أي تغييخ محتسل‪.‬‬

‫‪ - 4‬مسارسات اإلدارة‪ :‬إف إدراؾ السشطسة لمسسارسات التي تسارسيا اإلدارة ليا تأثيخ في مجى جاىدي ة‬

‫السشطسة وعالقتيا بالبيئة السؤثخة فييا ‪.‬‬

‫‪- 5‬ميارات العسل‪ :‬إف ميارة العامميغ ومقجراتيع ىي مؤشخ عمى جاىدية السشطسة مغ خالؿ ما يستمكو‬

‫العامل مغ القجرة عمى حل السذاكل التي تعارض التغييخ ‪.‬‬

‫(‪ :)3-2-2‬االبعاد األساسية لجاىدية السشطسة‬

‫الزالت اإلجتيادات متبايشة بخرػص تحجيج أي األبعاد التي يتػجب أعتسادىا في الحكع عمى أف‬

‫السشطسة جاىدة لمسزي قجمًا في أجخاء التغييخات األساسية‪ ,‬حتى أف البعس يحىب في اتجاىات معاكدة‬

‫‪16‬‬
 ‫فيبحث في أسباب فذل السشطسات وىي تجخي مغ أجل الػقػؼ عمى االمػر والسدببات الحقيقية لمفذل مغ‬

‫أجل اعتسادىا في تحجيج االبعاد الػاجب االىتساـ بيا مغ أجل أف تكػف السشطسة أكثخ اىمية لتشفيح إدارتيا‬

‫الشاجحة (يػسف‪245 :2000 ,‬؛ تعمير‪ .)69 :2010 ,‬ومغ بيغ االمػر التي يتع التعامل معيا برفتيا‬

‫أبعاداً تفيج في تحجيج جاىدية السشطسة‪ ,‬وىي مايمي‪:‬‬

‫‪- 1‬القيادة اإلدارية‪ :‬مجي امتالكيا مرمحة حقيقية في نجاح التغييخ الى جانب مجى امتالكيا رؤية‬

‫استخاتيجية واضحة وفيع معسق لمشتائج الستػقعة مغ التغييخ ‪.‬‬

‫‪- 2‬ثقافة السشطسة‪ :‬اذ كمسا شعخ العاممػف باىسية التغييخ وازداد عجد السؤمشيغ بو ‪ ،‬وكمسا كانت ثقافة‬

‫السشطسة تؤكج عمى التصػيخ الستػاصل كانت السشطسة اكثخ جاىدية لمتغييخ ‪.‬‬

‫‪- 3‬السحتهى التشطيسي ‪ :‬كيف تختبط جيػد التغييخ باالنذصة االخخى في السشطسة وىل تشدجع مع‬

‫السسارسات االستخاتيجية‪.‬‬

‫‪- 4‬العسمية ‪/‬الهضيفة‪ :‬تتصمب التغييخات االساسية اعادة ترسيع بعس االعساؿ في العجيج مغ االنذصة‬

‫الػضيفية‪.‬‬

‫‪- 5‬الييكل التشطيسي ‪ :‬ىل تسمظ السشطسة ىيكال تشطيسيا مخنا اـ ىيكل ميكانيكي ‪ .‬كمسا كاف لمسشطسة‬

‫ىيكل مخف كانت اكثخ استعجادا لمتغييخ الشاجح‪.‬‬

‫امميغ ولجييا اتراالت متبادلة‬ ‫‪ - 6‬اإلتراالت‪ :‬السشطسة التي تستمظ اكثخ مغ وسيمة اتراؿ مع الع‬

‫تكػف اكثخ قجرة عمى السزي في التغييخ‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫ىل تستمظ السشطسة خبخات ناجحة في‬ ‫‪ - 7‬الخبخات الدابقة مع التغييخ وتهافخ السيارات االساسية‪:‬‬

‫تشفيح العسميات‪ ,‬كمسا امتمكت السشطسة كػادر ماىخة وذات عالقة بسػضػع التغييخ كانت اكثخ استعجادا‬

‫لمتغييخ‪.‬‬

‫‪ - 8‬اإلبجاع‪ :‬افزل الحاالت التي تجعل السشطسة ميياة لمتغييخ عشجما تكػف دائسة التجخيب ‪ .‬عشجما‬

‫نالحظ اف تصبيق االفكار الججيجة يتع بجيػد قميمة ‪.‬ويدتصيع العاممػف العسل معا عبخ وضائفيع‬

‫الستبايشة عمى السدتػى االفقي دوف مذاكل تحكخ‪.‬‬

‫‪ - 9‬اتخاذ الق اخرات وتييئة السعمهمات ‪ :‬عشجما تؤخج الق اخرات بدخعة وعشجما يتع االخح في االعتبار‬

‫وجيات نطخ االخخيغ بذاف السػضػع السصخوح تكػف السشطسة اكثخ جاىدية لمتغييخ ‪.‬‬

‫‪- 10‬االمكانات السالية‪ :‬ىل تستمظ السشطسة السػارد السالية الكافية لتشفيح عسمية التغييخ بشجاح ‪.‬‬

‫(‪ :)4-2-2‬معاييخ جاىدية السشطسة‬

‫وتتسثل بقجرة عمى االستجابة لتحجيات والفخص في مجاؿ الرشاعات وادخاؿ األمػر التشطيسية مغ‬

‫حيث بشاء خصط تشطيسية تداىع في السعالجات السدتقبمية لمسذاكل التي تػاجو السشطسة‪ ,‬ومجى قجرتيا عمى‬

‫ال‪ ،‬باالضافة الى االنطسة التذخيعية والتشطيسية لمسشطسة وتتسثل كحلظ‬

‫تحديغ وتصػيخ تمظ الخصط مدتقب ً‬

‫بالدياسات واإلجخاءات في عسميات التخصيط االستخاتيجي وتصػيخ الدياسات والشطع اإلدارية والتشطيسية بسا‬

‫يتالئع مع متصمبات السشطسة‪ ,‬وتتسثل معاييخ جاىدية السشطسة باآلتي ( ‪.)Tian Xue, 2011: 155‬‬

‫‪18‬‬
‫‪ - 1‬االستخاتيجية‪ :‬يختبط تصبيق الرشاعات باستخاتيجية السشطسة والتي ىي عسمية تخصيط كل االنذصة‬

‫السترمة برياغة رسالة السشطسة وتحجيج االىجاؼ االستخاتيجية ليا‪ ,‬وحذج السػارد االلدمة وصياغة‬

‫الخصة االستخاتيجية في ضػء تحميل البيئة الجاخمية والخارجية لمسشطسة مغ أجل استجامة ودعع‬

‫مذخوع الرشاعة‪ ،‬كسا اف االستخاتيجية يتع فييا تحجيج االحتياجات السالية والتقشية ووضع الخصط‬

‫لسػاكبة التغيخات الدخيعة في مجاؿ الرشاعات واألعساؿ وغيخىا مغ الخصط االستخاتيجية التي تقػد‬

‫الى نجاح الرشاعات‪.‬‬

‫‪ - 2‬الييكل التشطيسي‪ :‬يعج ىيكل السشطسة مغ االمػر االساسية في تصبيق مذخوع الرشاعات فيي‬

‫تحتاج الى بعس التغيخات في ىيكل السشطسة والستسثمة بيخمية الييكل وتحجيج السدؤوليات‬

‫والرالحيات وقج تحتاج السشطسة الى استحجاث بعس الػحجات أو الذعب ‪.‬‬

‫‪ - 3‬القػانيغ والتذخيعات‪ :‬اف تبشي الرشاع ة يحتاج الى تغيخ واستحجاث بعس القػانيغ والتذخيعات مغ‬

‫قبل السشطسة لسا يتالئع مع بيئة السشطسة في التعامل مع الذخكات والسدتثسخيغ‪.‬‬

‫ويدتشتج الباحث مسا سبق مغ معاييخ قياس الجاىدية والتي تتسثل في استعجاد السشطسة في تختيب أوراقيا‬

‫التشطيسية برػرة تديل عمييا الترجي لمتحجيات‪ ,‬ومغ االمػر التشطيسية التي تجعل التشطيع في جاىدية ىػ‬

‫وضع االستخاتيجيات وإعادة تشطيع الييكل التشطيع برػرة مدتسخة والقػانيغ واالنطسة التي تديخ عميا السشطسة‬

‫وتُديخ أمػر العامميغ فييا‪ ,‬ويػضح الذكل رقع ( ‪ ,)2‬معاييخ جاىدية السشطسة ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫الذكل رقع (‪ )2‬معاييخ جاىدية السشطسة‬

‫مغ إعجاد الباحث بالخجػع إلى دراسة (البمو‪. )32 :2018 ,‬‬

‫(‪ )3-2‬السبحث الثالث‪ :‬إدارة األزمات‬

‫نعير اليػـ في عرخ تكثخ فيو األزمات نتيجة الستغيخات واالنفتاح عمى العالع والتخكيد عمى نطاـ‬

‫ورحلظ لع يعج أماـ السػضفيغ في الذخكات‬ ‫التشطيع ومػاجية الطخوؼ الصارئة السختمفة التي تص أخ عميو‪،‬‬

‫والسؤسدات في البيئة السعاصخة إال أف يفكخوا ويترخفػا إستخاتيجياً‪ ,‬كسا أف عجـ وجػد خصط إلدارة األزمات‬

‫يؤدي إلى مػاجية األزمات برػرة غيخ مشطسة‪ ,‬مسا يؤدي إلى قجرة القائسيغ عمى اإلدارة أف يتخحوا ق اخراتيع‬

‫بذكل واضح‪ ,‬وتتعارض مع الدياسات العامة لمسشطسة‪ ,‬لحلظ فإف إدارة األزمات تعتبخ إدارة تػازنات لمقػى‬

‫ورصج حخكاتيا واتجاىاتيا‪ ,‬بح يث تتكيف مع التغييخات في كافة مجاالت التشطيسية سػاء كانت أقترادية أو‬

‫سياسية أو أجتساعية أو إدارية‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫(‪ :)1-3-2‬مفيهم إدارة األزمات‬

‫عخؼ الباحثػف و ُ‬
‫الكتاب إدارة األزمات تعخيفات متعجدة تبعًا إلختالؼ أبحاثيع ووجيات نطخىع وأيزا‬

‫لتعجد أنػاع األزمات‪ ,‬وىشاؾ مجسػعة مغ التتعخيفات حدب ما أوردىا الباحثػف و ُ‬

‫الكتاب ومغ أىسيا‪:‬‬

‫عخفت إدارة األزمات عمى أنيا‪ :‬العمع الحي ييتع بالتشبؤ والتػقعات السبشية عمى القجرة في الترجي لسا قج‬

‫يكػف محتس ً‬
‫ال أو الدعي لتقميل األخصار‪ ،‬واستخالص الجروس وإزالة األعخاض واألسباب (حجي‪:2005 ,‬‬

‫‪.)429‬‬

‫ويخى )‪ Margaret (2013: 3‬إدارة األزمات بأنيا‪ :‬عسمية تبشى عمييا التقجيخات واإلعجادات السشتطسة‬

‫لسداعجة السشطسة في حالة حجوث حجثاً سمبياً ورذكل مفاجىء‪ ,‬وتشتج ىحا التقجيخ واالعجاد مغ خالؿ التشبؤ‬

‫لألحجاث الستػقعة أو نتيجة أضخار لحقت بالسشطسة مدبقًا عشج حجوثيا‪.‬‬

‫وعخفت إدارة األزمات عجة تعخيفات مغ مشطػرات مختمفة‪ ,‬وكسا أوردتيا (مدظ‪ )14 :2011 ,‬في دراستو‪,‬‬

‫وىي كاآلتي‪:‬‬

‫‪ -‬تعج اإلزمة مغ مشطػر إجتساعي بأنيا تػقف ألحجاث السشطسة والستػقعة وأضصخاب لمعادات والتقاليج‬

‫مسا يمدـ التغييخ الدخيع إلعادة التػازف وتكػيغ عادات أكثخ مالئسة لألوضاع الججيجة التي تفخضيا‬

‫االزمة‪.‬‬

‫‪ -‬أما مغ مشطػر اقترادي ىػ ضيػر وضع اقترادي عارض يؤثخ عمى تحقيق االىجاؼ القػمية يشذأ‬

‫مغ وضع اقتترادي عالسي أو اقميسي أو داخمي‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫‪ -‬أما االزمة مغ مشطػر إداري بانيا مػقف تػاجية إدارة السشطسة تتدارع فيو االحجاث وتتذابظ معو‬

‫االسباب بالشتائج يفقج خاللو متخح القخار القجرة عمى التحكع بسا يجخي ‪.‬‬

‫وعخفت أيزًا بأنيا عسمية إدارية مدتسخة تيتع بالتشبؤ في األزمات السحتسمة عغ شخيق رصج ومعخفة‬

‫الستغيخات البيئية الجاخمية أو الخارجية السػلجة لألزمات‪ ،‬وتعبئة السػارد واإلمكانيات الستاحة إلعجاد التعامل‬

‫مع األزمات‪ ،‬ورسا يحقق أقل ض اخ ًار لمسشطسة ولمعامميغ (زيادة‪. )12 :2012 ,‬‬

‫(‪ :)2-3-2‬خرارز إدارة األزمات‬

‫تختمط األزمات بسجسػعة مغ السفاىيع اإلدارية كسفيػـ السذكمة والحجث وغيخىا مغ الطػاىخ اإلدارية‬

‫االخخى ذات التأثيخ السذابة‪ ,‬ويؤدي ىحا الخمط إلى أخصاء في التذخيز لالزمة‪ ,‬وىشا يتعيغ تحجيج‬

‫‪ )7 :2009‬إلى‬ ‫خرائز الستعمقة باألزمات التي يػاجييا أصحاب القخار أو السشطسة‪ .‬ويذيخ العجمػني (‬

‫عجة خرائز مغ أىسيا‪:‬‬

‫البعج اإلداري وأستق اخره‪.‬‬

‫‪- 1‬تذكل االزمة تيجيجاً أساسياً لسرمحة ُ‬

‫‪- 2‬نقز السعمػمات وعجـ وضػح الخؤية لجى صانعي القخار‪.‬‬

‫‪- 3‬تػفخ االزمة حاف ًاد لمسجراء لتعديد دورىع كأفخاد في السشطسة‪.‬‬

‫‪- 4‬تتصمب االزمة اتخاذ القخار برػرة سخيعة وصائبة‪ ,‬بحيث ال يكػف ىشاؾ مجاؿ لشذأة أزمة ججيجة ‪.‬‬

‫وأورد عميػة (‪ )81 :2003‬أف مغ أىع خرائز األزمة‪ ,‬تتسثل فيسا يمي‪:‬‬

‫‪- 1‬تعتبخ نقصة تحػؿ مغ فعل الى ردة فعل تدداد الحاجة لسػاجية الطخؼ الصارىء‪.‬‬

‫‪- 2‬التيجيج الذجيج لسرالح السشطسة وأىجافيا‪ ,‬كشطاميا اإلداري أو سسعة السشطسة‪.‬‬

‫‪- 3‬ضغط الػقت والحاجة إلى أخح قخار سميع مع عجـ وجػد أحتساؿ لمخصأ ‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫‪- 4‬يرعب التحكع باالحجاث بدبب عجـ التأكج مغ الق اخرات السصخوحة‪.‬‬

‫‪- 5‬التجاخل في االسباب والعػامل السيسة وغيخ السيسة‪ ,‬وأتداع جبية السػاجية‪.‬‬

‫كسا تتدع االزمة بعجة خرائز (مدظ‪ ,)18 :2011 ,‬وىي ما يمي‪:‬‬

‫‪ - 1‬ضيػر أعخاض سمػكية غيخ ألئقة يدػدىا جػ مغ القمق وفقجاف العالقات اإلجتساعية مع بعزيا‬
‫البعس‪.‬‬

‫‪ - 2‬تدػد فيو ضخوؼ مغ نقز السعمػمات وضغط الػقت والحاجة الى الق اخرات الرائبة‪.‬‬

‫‪ - 3‬ضيػر عشرخ السفاجاة والدخعة التي تحجث في االزمة ويرعب التحكع بيا ‪.‬‬

‫‪ - 4‬سيادة حالة مغ الخػؼ والتػتخ لجى العامميغ في السشطسة تقييج التفكيخ لجييع وتعيق العسل‪.‬‬

‫الكتاب حػؿ الخرائز التي تتدع بيا األزمات‪ ,‬يخى الباحث أف‬
‫ومسا سبق وحدب ما ذكخه الباحثيغ و ُ‬

‫الخرائز السحكػرة تذتخؾ في عجة نقاط ترب في اىسية االزمة‪ ,‬بإعتبار االزمة عشرخ مفاجاة وسخعة‬

‫تحجث في أي وقت مسا يدػده جػ مغ القمق والخػؼ وضغط الػقت والحاجة الى الق اخرات الرائبة‪ ,‬مسا‬

‫يطيخ تجاخل في االسباب وأتداع السػاجية في نقصة التحػؿ في االحجاث مغ فعل الى ردة فعل ‪.‬‬

‫(‪ :)3-3-2‬أسباب األزمات‬

‫وكسا ذكخنا سابقاً عغ خرائز األزمات بأف االزمة تحجث فجأة‪ ،‬ولكغ ذلظ ال يشفي أف األزمات كغيخىا‬

‫وانصالقا مغ حقيقة أف األزمة ال‬ ‫مغ الطػاىخ‪ ,‬مسا تتخؾ وراء حجوثيا أسباب وأعخاض دفعتيا لكي تحجث‪,‬‬

‫تشذأ مغ دوف سبب مسا يدتجعي عمى السخػؿ بإدارة األزمات أف يبحث عغ تمظ االسباب والجوافع التي أدت‬

‫الى حجوث األزمات بانػاعيا‪ ,‬فإف ىشاؾ أسبابا مختمفة أدت لشذػئيا نحكخ مشيا ما يمي‪:‬‬

‫‪23‬‬
‫‪- 1‬أزمة سػء الفيع‪ :‬ويشذأ سػء الفيع عادة مغ خالؿ جانبيغ‪ ،‬أوليسا السعمػمات السبتػرة أو الشاقرة‬

‫وثانييسا التدخع في إصجار الق اخرات أو الحكع عمى األمػر قبل تبيغ حقيقتيا‪ .‬ومثل ىحه الدبب مغ‬

‫األزمات رغع شجة عشفيا يكػف حميا سيال بسجخد ُ‬

‫تبيغ الحقيقة (مكاوي‪.)54 :2005 ,‬‬

‫‪- 2‬أزمة سػء التقجيخ والتقييع‪ :‬ويصمق البعس عمى ىحا الدبب مرصمحا آخخ ىػ(اإلفخاط في الثقة‬

‫الكاذبة بالشفذ أو اآلخخيغ) ويعج سػء التقجيخ مغ أكثخ أسباب حجوث األزمات‪ ،‬ويشذأ مغ خالؿ‬

‫جانبيغ أساسييغ ىسا‪ :‬السغاالة واإلفخاط في الثقة بالشفذ‪ .‬سػء تقجيخ قػة الصخؼ اآلخخ واالستخفاؼ‬

‫بو والتقميل مغ شأنو‪.‬‬

‫‪- 3‬اإلدارة العذػائية‪ :‬وىي مجسػعة مغ األىػاء واألمدجة تتشافى مع أي مبادئ عمسية لإلدارة‪ ،‬حيث‬

‫تدػد العذػائية واالرتجالية‪ ،‬وىحا الشػع مغ اإلدارة يعسل ليذ فقط كسدبب وراعث لألزمات‪ ،‬ولكغ‬

‫أيزا بجرجة أشج خصػرة كسجمخ لمكياف اإلداري‪.‬‬

‫‪- 4‬اليأس واالنيدامية ‪ :‬وىػ التي تجفع الذخز اليائذ إلى القياـ بترخفات مجشػنة شائذة تفػؽ كل‬

‫ترػر‪ ،‬حيث يعج اليائذ في حج ذاتو أحج األزمات الشفدية والدمػكية التي تذكل ندبة خصخ عمى‬

‫متخحي القخار‪ ,‬واألزمة التي يدببيا ىحا الشػع ىي أزمة اإلحباط حيث يفقج متخح القخار الخغبة والجافع‬

‫عمى العسل ويدتدمع لتيار العسل الخوتيشي اليػمي (اليجمي‪.)98 :2008 ,‬‬

‫‪- 5‬الخغبة في االبتداز‪ :‬تعج الخغبة في االبتداز أحج السسارسات الدمػكية ألصحاب السرالح وأعزاء‬

‫التشطيسات غيخ الخسسية التي تشتذخ في الذخكات والسشطسات اإلدارية‪ ،‬لتكػف الدمصة الخفية‬

‫السديصخة عمى الكياف اإلداري الحي تتػاجج فيو وعادة ما تكػف عسمية االبتداز إما لقائج إداري ججيج‪،‬‬

‫أو لقائج إداري متػاجج مشح فتخة مغ الدمغ (فيرل‪. )47 :2014 ,‬‬

‫‪24‬‬
 ‫‪- 6‬األزمات السخصط ليا ‪ :‬ويصمق عمييا أيزا االختشاقات األزمػية السخصصة‪ ،‬أي فغ صشاعة األزمة‪،‬‬

‫حيث تعسل بعس القػى عمى تتبع مدارات اؿعسل‪ ,‬ومغ خالؿ ىحا التتبع يتبيغ ليا شكل عسميات‬

‫التذغيل ومخاحل اإلنتاج والتػزيع ‪.‬‬

‫‪- 7‬أزمة تعارض األشخاؼ والسرالح ‪ :‬كثي اخ ما تكػف اختالفات الخؤية واختالفات الصسػحات واألشساع‬

‫الذخرية واختالؼ األىجاؼ ما بيغ أشخاؼ القخار سببا في حجوث أزمات‪ ،‬ويمجأ متخح القخار إلى‬

‫محاولة التػفيق عغ شخيق تغييخ ق اخراتو وتػجياتو(ماىخ‪.)26 :2006 ,‬‬

‫(‪ :)4-3-2‬أنهاع األزمات‬

‫تختمف األزمات التي تػاجييا السشطسات مغ حيث حجتيا‪ .‬وفي ىحا الرجد بإمكانية تجرج األزمات ابتجاء مغ‬

‫القزايا التشطيسية البديصة التي تتخاوح بيغ مخض العامميغ‪ ،‬والتحجيات التي تػاجييع في أعساليع‪ ،‬وقياميع‬

‫ببعس الترخفات غيخ السقبػلة‪ ،‬إلى العػامل الخارجية كالكػارث الصبيعية فيقتخح (‪ )Parsons‬وحدب ما‬

‫أوردىا (الخذالي وقصب‪ )29 :2007 ,‬في دراستو إلى ثالثة أنػاع مغ األزمات‪ ,‬وىي‪:‬‬

‫‪- 1‬األزمات الفهرية‪ :‬إذ يحرل ىحا الشػع مغ األزمات دوف سابق إنحار أو بتشبيو بػقت قريخ‪ ,‬لحلظ ال‬

‫تستمظ السشطسة الػقت والقجرة عمى وضع الخصط الالزمة لالزمة قبل وقػعيا‪.‬‬

‫‪- 2‬األزمات التراعجية‪ :‬وىػ نػع مغ األزمات التي تتصػر بذكل بصيء‪ ،‬ويسكغ الديصخة عمييا وإيقافيا‬

‫والحج مشيا عغ شخيق استخجاـ بعس اإلجخاءات التشطيسية‪.‬‬

‫‪- 3‬األزمات السدتجيسة‪ :‬ويدتسخ ىحا الشػع مغ األزمات لسجة أسابيع أو أشيخ أو حتى سشػات‪.‬‬

‫وكسا يذيخ بعس الباحثيغ إلى أنو ىشاؾ عجة أنػاع مغ األزمات حدب السعاييخ التي يتبعيا الباحث في‬

‫تحجيج نػع االزمة بأختالؼ أنػاع‪ ,‬ومغ ىحه االنػاع‪:‬‬

‫‪25‬‬
‫‪ - 1‬أزمة حدب معجؿ تكخارىا‪ :‬وتتكػف مغ أزمة ذات شابع متكخر مثل األزمات األقترادية والستعمقة‬

‫بالقجرة الذخائية‪ ,‬واالزمة غيخ الجورية التي تحجث نتيجة عػامل متعجدة وىي تحجث فجأة ودوف سابق‬

‫أنحار والسختبصة بالطخوؼ السشاخية (عبجالحسيج‪. )23 :2008 ,‬‬

‫‪ - 2‬ازمة حدب عسقيا‪ :‬وتتكػف مغ نػعيغ أزمة سصحية وىي االزمة بجوف جحور وتختفي دوف أف‬

‫تتخؾ أثار ورائيا وتحجث بذكل فجائي وتشتيي بدخعة بالتعامل مع أسبابيا العسيقة‪ ,‬واالزمة العسيقة‬

‫وىي مغ أخصخ أنػاع األزمات الرتباشيا بالكياف الحي تحجث فيو االزمة (عادؿ‪. )87 :2007 ,‬‬

‫‪ - 3‬أزمة حدب الصخؼ السدبب ليا‪ :‬ويتدع ىحا الشػع مغ األزمات الى نػعيغ‪ ,‬االوؿ وىي متعسجة‬

‫والستسثمة بالدالت التي تحجث مغ خالؿ ترخفات غيخ مقرػدة عغ شخيق أشخاؼ خارجية والحػادث‬

‫الشاتجة عغ أخصاء بذخية مثل االىساؿ وعجـ االىتساـ‪ ,‬والشػع الثاني غيخ الستعسجة والستسثمة‬

‫بالتجاوزات التي تشتج مغ خالؿ ترخفات متعسجة عغ شخيق السدؤوليغ (مكاوي‪.)72 :2005 ,‬‬

‫‪ - 4‬أزمة حدب درجة شجتيا‪ :‬وىشاؾ نػعيغ مشيا وىي ازمات عشيفة والتي ال يقف شي في شخيقيا وال‬

‫سبيل لمترجي ليا اال بفقجانيا لمقػة الخاصة بتمظ االزمة‪ .‬وأزمات ىادئة وىي عبارة عغ أزمات‬

‫خفيفة التأثيخ يسكغ معالجتيا بكل سيػلة ورداشة بذكل فػري ‪.‬‬

‫‪ - 5‬ازمة حدب السدتػى الحي تحجث عميو االزمة‪ :‬وتشقدع الى أزمات عمى مدتػى السشطسة وىي‬

‫ألزمات داخمية أو خارجية تيجد السشذأة وقج تمحق بيا ضخر‪ ,‬وازمات عمى السدتػى القػمي أي عمى‬

‫مدتػى الجولة‪ .‬وأزمات شخرية تحجث عمى مدتػى االشخاص كالبصالة التي يعشي مشيا الذخز‪,‬‬

‫وازمات دولية وتكػف عمى مدتػى االزمة الجولية والتي تترف بحالة مغ التػتخ الذجيج والػصػؿ الى‬

‫مخحمة تشحر بتجىػر العالقات (فيرل‪.)51 :2014 ,‬‬

‫‪26‬‬
 ‫‪ - 6‬أزمة حدب السعيار الدمشي لحجوثيا‪ :‬وىي األزمات التي تحجث نتيجة أزمات مفاجئة‪ ,‬وكحلظ‬

‫األزمات التي تحجث بتححيخات محدػسة يسكغ استذعارىا مدبقًا‪ ,‬وأيزًا ازمات مدمشة تدتسخ لعجة‬

‫شيػر أو سشػات وتدسى أزمات السرجاقية بيغ السشطية وجسيػرىا‪.‬‬

‫(‪ :)5-3-2‬متصمبات األزمات‬

‫إف إدارة األزمات تحتاج إلى مجسػعة مغ الستصمبات التي تداعجىا عمى وضع تمظ الستصمبات وتشفيحىا‬

‫‪:2017‬‬ ‫برػرة صحيحة بجوف أخصاء وتذكل أزمة اخخى‪ ,‬ومغ ىحه الستصمبات حدب ما ذكخىا (جعفخ‪,‬‬

‫‪ ,)302‬كاآلتي‪:‬‬

‫‪ - 1‬تبديط اإلجخاءات‪ :‬أف تكػف اإلجخاءات الستعمقة باالزمة بديصة وال تتدع بالتعقيج والتي تخمق نػع‬

‫مغ االرراؾ وعجـ الػضػح في االنطسة ‪.‬‬

‫‪ - 2‬التشديق والتعاوف‪ :‬إف التشديق بيغ أعزاء فخيق إدارة االزمة واإلد اررات االخخى يديل عسمية اتخاذ‬

‫الق اخرات وتشفيحىا دوف تعارض بيغ اإلجخاءات والتاكج مغ اف العسل يجخي بيدخ وسيػلة‪.‬‬

‫‪ - 3‬التخصيط‪ :‬ىػ اإلشار العاـ الحي يتع مغ خاللو إدارة العسل بكل مشيجية عمسية باتجاه األزمات‬

‫وتبعجىا عغ العذػائية والفػضى في اتخاذ الق اخرات‪.‬‬

‫‪ - 4‬التػاجج السدتسخ‪ :‬إف إدارة األزمات تتصمب تػاجج مدتسخ مغ قبل أعزاء الفخيق حيث يؤدي ىحا‬

‫التػاجج الى تبادؿ االراء والتعامل مع االزمة ومعالجتيا‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫‪ - 5‬التفػيس‪ :‬إف التفػيس يعتبخ غاية في االىسية لإلدارة كػف االزمة تتصمب اتخاذ ق اخرات حاسسة‬

‫وسخيعة تجاة األزمات النيا ىحا التحجيج الدمشي يداعج عمى اقتخاح الدياسات واإلجخاءات التي تداىع‬

‫في القزاء عمى الجحور لالزمة حاليًا ومدتقبالً‪.‬‬

‫ويخى العجمػني ( ‪ )12-11 :2009‬إف نجاح إدارة األزمات تتصمب متصمبات إدارية تداىع في حساية الكياف‬

‫اإلداري مغ أي متغيخات غيخ محدػرة حاض ًاخ ومدتقب ً‬

‫ال‪ ,‬ومغ ىحه الستصمبات ىي‪:‬‬

‫‪ - 1‬التشطيع‪ :‬أف التشديق والتكامل بيغ الجيػد السختمفة التي يتػليا أعزاء فخيق إدارة االزمة نحػ‬

‫التخكيد عمى االشخاص السػكمة الييا االعساؿ الخاصة بسعالجة السياـ السختبصة باألزمات‪.‬‬

‫‪ - 2‬التخصيط‪ :‬إف وضع الخصط والبخامج والديشاريػىات لسػاجية قػى االزمة والترجي ليا وىػ ما‬

‫يعشي التخصيط السدبق في كيفية القياـ وما يجب عسمو تجاة األزمات بحيث ال تكػف عذػائية‬

‫وفػضػية‪ ,‬وتتع مغ خالؿ تحجيج االحتياجات البذخية والسادية الالزمة ‪.‬‬

‫‪ - 3‬التػجيو‪ :‬يتزسغ التػجيو في إدارة األزمات فيع شبيعة السياـ في نصاؽ معالجة االزمة مغ خالؿ‬

‫استخجاـ االوامخ اإلدارية الػاجبة التشفيح ‪.‬‬

‫‪ - 4‬الستابعة‪ :‬تعتبخ الستابعة او ما تدسى تقييع االداء مغ العسميات اإلدارية السيسة لتحقيق ىجؼ‬

‫السشطسة والستسثل في معخفة مجى كفاءة وفاعمية العسمية اإلدارية في إعجاد وتشفيح الخصة إلدارة‬

‫االزمة‪ ,‬والتأكج مغ مجى مصابقتيا لمخصة السػضػعة وإجخاء الترحيحات الالزمة أف وجج ‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫(‪ :)6-3-2‬أبعاد إدارة األزمات‬

‫تتسيد االزمة بعجة أبعاد أساسية يسكغ مغ خالليا التعخؼ عمى األزمات مغ حيث سببيا ونػعيا ومكانيا‪,‬‬

‫حيث أشار (العجواف‪ )105 :2013 ,‬في دراستو بأنو ىشاؾ أبعاد رئيدية تتعمق بإالزمة‪ ,‬وىي كاآلتي‪:‬‬

‫‪ - 1‬البعج الدمشي‪ :‬والحي يتع فيو تحجيج متى بجات االزمة وتػقعات استسخارىا مدتقبالً‪ ,‬الف ىحا التحيجد‬
‫يداىع في وضع اإلجخاءات التي تداعج في معالجة العسق التاريجي لتمظ االزمة‪.‬‬

‫‪ - 2‬البعج السكاني‪ :‬وىػ البعج التي يتع فيو معخفة مػضػع وسبب االزمة‪ ,‬ىل ىي أزمة ساسية أو‬
‫اجتساعية أو اقترادية‪ ,‬أو خميط مغ اكثخ مغ نػع‪ .‬ويعشي تحجيج مرجر نذػء االزمة‪ ,‬ويداىع ىحا‬
‫الذيء في تحقيق االىجاؼ التي مغ اجميا وضعت الخصة‪.‬‬

‫‪ - 3‬البعج التاثيخي‪ :‬بسعشى معخفة مجى أثار تمظ االزمة ىل ىي مباشخة أـ غيخ مباشخة‪ ,‬والتاكج مغ‬
‫تحجيج اثارىا عمى السشطسة والسجتسع برفة عامة‪ ,‬ووضع االجخاءات الػقائية لسػاجية تمظ االثار‪.‬‬

‫‪ - 4‬البعج البذخي‪ :‬ويتع فييا تحجيج األفخاد الحيغ تذسميع االزمة ونػعياتيا ‪.‬‬

‫‪ - 5‬البعج السؤسدي‪ :‬ويتعمق ىحا الجانب في تحجيج االفخاد والجيات التي تختبط بذكل مباشخ في‬
‫مذاركتيا في اتخاذ اإلجخاءات وتشفيحىا‪.‬‬

‫‪ - 6‬البعج البيئي‪ :‬ويقرج بو التعخؼ عمى الطخوؼ التي تحيط باالزمة‪ ,‬والتعخؼ عمى الستغيخات‬
‫السختمفة التي تدببت مغ خالليا تمظ االزمة ومعخفة مجى استسخارىا حاليًا ومدتقبميًا‪.‬‬

‫ومغ خالؿ ما سبق مغ أبعاد إدارة األزمات والتي تصخؽ الييا الباحثيغ والتي اشتسمت عمى عجة أبعاد تتعمق‬

‫باإلدارة والسشطسة وريتيا الجاخمية والخارجية والدياسات‪ ,‬والستسثمة بالذكل اآلتي مغ سيخ عسل إدارة األزمات‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫الذكل (‪ )3‬أبعاد إدارة األزمات‬

‫البعد‌‬
‫الزمنً‬
‫البعد‌‬
‫الموضوعً‌‬
‫والمكانً‬

‫البعد‌‬
‫البٌئً‬ ‫‌‬
‫إدارة‌االزمات‌‬
‫البعد‌‬
‫التاثٌري‬

‫البعد‌‬
‫المؤسسً‬
‫البعد‌‬
‫البشري‌‬

‫السرجر‪ :‬مغ إعجاد الباحث باالعتساد عمى دراسة (العجواف‪. )2013 ,‬‬

‫ويذيخ القصاونة ( ‪ )225 :2012‬في دراستيا إلى أف إدارة األزمات تتكػف مغ أررعة أبعاد أساسية‬

‫والستسثمة في ما يمي‪:‬‬

‫‪ -1‬البعج التشطيسي‪ :‬ويتزسغ االىجاؼ والسياـ‪ ,‬والسدؤوليات واليياكل والكفاءة التشطيسية‪.‬‬

‫‪-2‬البعج اإلداري‪ :‬والستسثل في فمدفة اإلدارة وقيسيا وأنطسة الحػافد والتجريب والقيادة والسذاركة في صشع‬

‫القخار‪.‬‬

‫‪30‬‬
‫‪-3‬البعج القانػني‪ :‬وضػح التذخيعات والقػانيغ ودرجة شسػليا لسختمف جػانب العسمية التشطيسية ومخونتيا‬

‫والعجالة في التصبيق ودرجة االلتداـ بيا‪.‬‬

‫‪-4‬البعج اإلنداني‪ :‬ويتزسغ الثقة واالحتخاـ واالنتساء والتعاوف‪.‬‬

‫السادية الستعمقة بسكاف العسل ومجى تػفخ السدتمدمات‬ ‫‪-5‬البعج السادي‪ :‬والحي يذتسل عمى الجػانب‬

‫والطخوؼ السادية‪ ،‬وترسيع مكاف العسل‪.‬‬

‫وذكخت ميجية (‪ )25 :2009‬في دراستيا باف إدارة األزمات أشتسمت لعجة أبعاد ومغ أىسيا‪:‬‬

‫‪- 1‬البعج االنداني واالجتساعي‪ :‬والحي يتزسغ العالقات االندانية في محيط العسل إلى جانب التاكيج‬

‫عمى أىسية االتراالت الخسسية وغيخ الخسسية في حجود السؤسدة‪.‬‬

‫‪- 2‬البعج التقشي‪ :‬والحي يعالج االتراؿ كعسمية إجتساعية في إشار ندق السؤسدة الحي تػضفو أثشاء‬

‫تفاعميا بجسيػرىا الجاخمي والخارجي في حالتيا الصبيعية أو أثشاء وقػع األزمات بيجؼ التاثيخ عمى‬

‫سمػكياتيع‪.‬‬

‫‪- 3‬البعج الدمشي‪ :‬ويتزسغ أسباب ضيػر واختفاء االزمة وما نتائج تاثيخىا‪ ,‬فتحجيج الػاقعة والحادثة‬

‫مختبط بذكل حمي بالدمغ الحي يطيخ وتختفي فييا االزمة فميا مخاحل زمشية محجدة‪.‬‬

‫‪- 4‬البعج االقترادي والسالي‪ :‬باعتبار االفخاد بحاجة لتحفيد مادي ومكافأت مغ اجل زيادة وتيخة االنتاج‬

‫وتفجيخ شاقاتو الصامشة‪.‬‬

‫‪31‬‬
 ‫(‪ :)4-2‬السبحث الرابع‪ :‬الجراسات الدابقة‬

‫قاـ الباحث بإجخاء مدح مكتبي لمجراسات الدابقة بسػضػع ىحه الجراسة‪ ،‬وتست اإلفادة مغ بعس الجراسات‬

‫التي ليا عالقة مباشخة بسػضػع الجراسة ومغ ىحه الجراسات ما يمي‪:‬‬

‫(‪ :)1-3-2‬الجراسات بالمغة العخبية‬

‫دراسة (جعفخ‪ )2017 ,‬بعشهان‪ :‬أثخ التخصيط االستخاتيجي في إدارة األزمات دراسة تصبيقية السؤسدات‬

‫العامة في مشصقة ضهاحي القجس‪.‬‬

‫ىجفت الجراسة إلى التعخؼ عمى أثخ التخصيط االستخاتيجي في التقميل مغ األزمات التي يػاجييا السػضفيغ‬

‫في السؤسدات العامة‪ ،‬والتعخؼ عمى أىسية التخصيط االستخاتيجي وأبعاده باإلضافة إلى عشاصخ التخصيط‬

‫االستخاتيجي الفعاؿ‪ ،‬والتعخؼ عمى العػامل التي يجب االىتساـ بيا مغ قبل اإلدارة والتي تداعج في التخفيف‬

‫مغ آثار األزمات‪ ،‬وذلظ بيجؼ التقميل مغ السخاشخ واألزمات التي تػاجو السؤسدات العامة في الزفة‬

‫الغخرية‪ ،‬وتع استخجاـ السشيج الػصفي التحميمي باالعتساد عمى االستبانو كأسمػب لجسع البيانات‪ ،‬وزعت عمى‬

‫جسيع مجتسع الجراسة مغ مػضفي القصاع العاـ في مشصقة ضػاحي القجس‪ ،‬حيث بمغ حجع مجتسع الجراسة‬

‫‪850‬مػضف‪.‬‬

‫أضيخت نتائج الجراسة‪ :‬أف التخصيط االستخاتيجي في السؤسدات العامة يداىع في التقميل مغ السذكالت‬

‫السحتسمة‪ ،‬وأف قمة تػضيحو لمسػضفيغ يقمل مغ فعالية إدارة األزمات ‪ .‬كسا أف قمة إشخاؾ السػضفيغ في‬

‫التخصيط االستخاتيجي تعتبخ عقبة في حل السذكالت‪ ،‬فزالً عمى أنو يكذف نقاط القػة والزعف في‬

‫السؤسدة ‪ .‬وأف التخصيط االستخاتيجي يػفخ معمػمات تفيج في اتخاذ الق اخرات وحل السذكالت‪ ،‬ويديج مغ‬

‫‪32‬‬
 ‫وضػح رؤية العامميغ في إدارة األزمات ‪ .‬تبيغ أيزا مغ نتائج الجراسة أف تصبيق التخصيط االستخاتيجي‬

‫يحتاج إلى مػضفيغ ذوي مؤىالت عمسية عالية وخبخة شػيمة في مجاؿ التخصيط االستخاتيجي ‪.‬‬

‫دراسة (به كخمهش‪ )2013 ,‬بعشهان‪ :‬إدارة األزمات في ضل استخجام تكشهلهجيا االترال الججيجة‪.‬‬

‫ىػجفت ىحه الج ارسػة إلى بياف أثخ إدارة األزمات في ضػل اسػتخجاـ تكشػلػجيػا االتراؿ لججيجة إلى معخفػة مػجى‬

‫اسػتخجاـ مؤسدة اتراالت الجدائخ بػرقمة لتكشػلػجيا االتراؿ الججيجة وإبخاز أىسية إدارة األزمات‪ ،‬كسػا ىػجفت‬

‫الج ارسػة إلى معخفػة بعػػس األزمات الػػتي مػخت بيا السؤسدات خالؿ خسػػذ سػشػات مزػػت والتعػخؼ عمػػى‬

‫مختمف الػسػػائل والقشػات االترالية التي تدتخجميا في إدارتيا لألزمات ومعخفة الفػائج التي تجشييا‪ ,‬واعتسػجت‬

‫عمػى ثالث أدوات لجسػع البيانػات وىػي االستسارة والسقابمػة والسالحطة‪ ،‬واعتسجت عمى العيشة القرجية دوف‬

‫العذػائية‪ ،‬فالعيشة العسجية تكػف شبقًا لسا راه الباحث مغ مدات أو خرائز تتػفخ في مفخدات العيشة‪.‬‬

‫وخمرت الشتائج إلى‪ :‬احتالؿ التكشػلػجيا االتراالت الججيجة مكانة كبيخة في عسل السؤسدات الجدائخية‪،‬‬

‫وخاصة في مجاؿ إدارة األزمات‪.‬‬

‫دراسة (زيادة‪ )2012 ,‬بعشهان‪ :‬أثخ التجريب عمى مقجرة السؤسدات الجولية العاممة في قصاع غدة عمى‬

‫إدارة األزمات‪.‬‬

‫ىجفت ىحه الجراسة إلى التعخؼ عمى مجى أىسية تشسية السػارد البذخية(التخصيط لألزمات‪ ،‬القجرة عمى تكػيغ‬

‫واستخجاـ نطع االتراالت الفاعمة‪ ،‬السيارات القيادية إلدارة األزمة‪ ،‬السقجرة عمى تكػيغ فخيق عسل عمى قجر‬

‫مغ الكفاءة) وأثخ ذلظ عمى تحديغ مقجرة السؤسدات الجولية العاممة في قصاع غدة عمى إدارة األزمات‪ .‬وقج‬

‫استخجـ الباحث السشيج الػصفي التحميمي حيث تع ترسيع استبانو وتػزيعيا عمى مجتسع الجراسة البالغ‬

‫‪33‬‬
‫(‪ )110‬مػضف وكانت ندبة االستخداد (‪ )%83.6‬وقج استخجاـ الباحث بخنامج اإلحرائي )‪ (SPSS‬لتحميل‬

‫وتفديخ اإلستبانو ‪.‬‬

‫وقج تػصمت الجراسة إلى أف تشسية ميارات التخصيط واالتراالت‪ ،‬وتشسية وتعديد ميارات القيادة‪ ،‬وتعديد‬

‫ميارات فخيق العسل ليا أثخ مباشخ عمى مقجرة وكفاءة" السؤسدات الجولية العاممة في قصاع غدة "عمى إدارة‬

‫األزمات بذكل عاـ‪ ،‬وأثبتت الجراسة أف السؤسدات تيتع بتجريب العامميغ وتشسية السيارات الالزمة لجييع لخفع‬

‫قجرتيع عمى إدارة األزمات‪.‬‬

‫دراسة (بدعهد‪ )2012 ،‬بعشهان‪ :‬أثخ تصبيق اإلدارة عمى نجاعة إدارة األزمات من خالل نذاط الحساية‬

‫السجنية‪.‬‬

‫ىجفت ىحه الجراسة إلى بياف األزمات الشاتجة عغ السخاشخ الكبخى مغ إنذاء تجريجيًا مشطػمة عسػمية‪،‬‬

‫طا دائع لمكػارث الصبيعية وخصػرتيا عمى البشى التحتية‪ ,‬وتع‬

‫وتيجؼ إلى جعل جياز الجفاع السجني يق ً‬

‫االعتساد عمى أسمػب السشيج التحميمي‪ ،‬وجسع البيانات عغ شخيق السػاقع السعتسجة‪.‬‬

‫وخمرت الشتائج إلى‪ :‬وجػد تتبع أحجث األساليب وأنجعيا في التعامل مع األزمات ومػاكبة التصػر العمسي‬

‫والتكشػلػجي في مجاؿ البحث واإلنقاذ بالتكػيغ السدتسخ وتبادؿ الخبخات‪ ،‬فيأتي العامل البذخي عمى رأس‬

‫االىتساـ إيجاد أفزل سبل تحفيده لزساف جاىديتو في مػاجية األخصار التي تختمف جحريا عغ التي يػاجييا‬

‫السػضف العادي‪.‬‬

‫‪34‬‬
‫دراسة (انتطار‪ )2011 ,‬بعشهان‪ :‬دراسة تحميمية لهاقع إدارة األزمات في وزارتي الرحة والجاخمية في العخاق‬

‫دراسة مقارنة‪.‬‬

‫ىجفت ىحه الجراسة إلى بياف أىسية األزمات في أحجاث التغيخات السؤثخة في حياة الذعػب‪ ،‬وتذكل مرجر‬

‫قمق لمجسيع سػاء السػاششيغ أو مشطسات‪ .‬تع ترسيع استبانة لجسع البيانات مغ الفئة السدتيجفة‪ ،‬ورعج إجخاء‬

‫مجسػعة مغ المقاءات مع بعس السجيخيغ في و ازرتي الرحة والجاخمية العخاقية‪ .‬وتست معالجة التحميالت‬

‫‪ ،)SPSS‬وتع استخجاـ الشدب السئػية‬ ‫اإلحرائية بػاسصة بخنامج الخزـ اإلحرائية لمعمػـ اإلجتساعية (‬

‫واألوساط الحدابية واالنحخافات السعيارية لإلجابة عمى أسئمة الجراسة‪.‬‬

‫وخمرت الشتائج إلى‪ :‬تعخض الذعب العخاقي ومؤسداتو الخسسية واألىمية حالياً إلى األزمات الخانقة التي‬

‫عجت العشف مشح سشػات شػيمة‪ ،‬وىحا يجعل الحاجة ماسة وأكبخ لتعسيق اإلدراؾ والفيع أىسية إدارة األزمات‬

‫وكيفية التعامل معيا مغ أجل السحافطة عمى مديخة السؤسدات العخاقية السختمفة‪ ،‬وتخفيف اثار األزمات التي‬

‫تحجث‪.‬‬

‫دراسة (العجمهني‪ )2004 ,‬بعشهان‪ :‬إدارة األزمات في القصاع المسرخفي في اقميم الذسال دراسة ميجانية‪.‬‬

‫ىجفت الجراسو الى التعخؼ عمى واقع إدارة األزمات في القصاع السرخفي في اقميع الذساؿ مغ وجية نطخ‬

‫العامميغ فييا ‪ ،‬وتتخكد مذكمة الجراسة حػؿ الكذف عغ كيفية التعامل مع األزمات وادارتيا لمتخفيف مغ‬

‫آثارىا عمى السشطسة والخخوج بحميا ‪ .‬تع اعجاد استبانو بغخض جسع السعمػمات السيجانيو لقياس فخضيات‬

‫الجراسة وتع تحميل (‪ )120‬استبانو احرائيا باستخجاـ بخنامج ( ‪ . (SPSS‬تحاوؿ الجراسة القاء الزػء عمى‬

‫مفيػـ األزمة وادارتيا وخرػصآ عمى مدتػى السشطسة ومعخفة خرائز واسباب االزمة وتحجيج السفاىيع‬

‫‪35‬‬
‫الستعمقة بإدارة األزمات والعػامل السؤثخة فييا والتعخؼ عمى اىع السذاكل والسعػقات التي تعتخض عسمية إدارة‬

‫األزمات فى البشػؾ االردنية فى اقميع الذساؿ‪.‬‬

‫وقج تػصمت الجراسو الى مجسػعو مغ الشتائج والتي مغ الستػقع اف تعسل عمى تحديغ السفيػـ إلدارة‬

‫األزمات لجى البشػؾ االردنية فى اقميع الذساؿ ومغ ىحه الشتائج‪ :‬ىشاؾ عالقو ذات داللو إحرائيو بيغ العسميو‬

‫اإلداريو وريغ نطاـ إدارة األزمات‪ .‬وجػد عالقة ذات داللة إحرائية بيغ االستعجادات والجاىدية التخاذ‬

‫الق اخرات في ضخوؼ األزمات لسػاجية الحاالت الصارئة أو قبل حجوثيا‪.‬‬

‫دراسة (سيج‪ )2002 ,‬بعشهان‪ :‬جاىدية السشطسات في مهاجية األزمات‪.‬‬

‫ىجفت الجراسة إلى التعخؼ عمى جاىدية السجيخية العامة لمجفاع السجني األردني‪ ،‬والسجيخيات التابعة ليا في‬

‫مػاجية األزمات السختمفة‪ ،‬وتفحز اإلجخاءات العالجية والػقائية الستبعة بيا لمتعامل مع تمظ األزمات‪ ،‬مغ‬

‫خالؿ التعخؼ عمى مجى تػفخ السخاحل الخسذ لشطاـ إدارة األزمات والستسثمة باكتذاؼ إشارات اإلنحار‪،‬‬

‫واالستعجاد والػقاية‪ ،‬واحتػاء األضخار‪ ،‬واستعادة الشذاط‪ ،‬والتعمع ‪ .‬وقج شبقت الجراسة عمى عيشة قػاميا‬

‫)‪ (259‬ضابصًا وضابط صف مغ كػادر السجيخية العامة لمجفاع السجني‪.‬‬

‫وأضيخت نتائج الجراسة عغ‪ :‬تػفخ السخاحل الخسذ إلدارة األزمات بجرجة عالية‪ ،‬كسا وأضيخت عغ تػفخ‬

‫نطاـ اإلجخاءات الػقائية بجرجة عالية أيزاً‪ ،‬أما العػامل السحتسل تأثيخىا في جاىدية السجيخية والسجيخيات‬

‫التابعة ليا فقج كانت بحدب أىسيتيا كالتالي ‪:‬العػامل البيئية وكانت األولى في التختيب‪ ،‬فالتباعج الجغخافي‬

‫لمػحجات التشطيسية لمسجيخية‪ ،‬ثع العػامل التكشػلػجية ونطع االتراالت‪ ،‬معجات ٕوامكانيات واليات‪ ،‬وأخي ًاخ‬

‫العػامل البذخية‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫(‪ :)2-3-2‬الجراسات بالمغة األجشبية‬

‫دراسة ( ‪ )Harwati, 2013‬بعشهان‪ :‬إدارة األزمات‪ :‬تحجيج استخاتيجيات محجدة ونسط القيادة بالشدبة‬
‫لمتأثيخات‪.‬‬

‫‪“Crisis Management: Determining Specific Strategies And Leadership Style For‬‬

‫“ ‪Effectives‬‬

‫ىجفت الجراسة إلى مشاقذة كيفية تعامل السشطسات مع إدارة األزمات ومػاجيتيا حدب شبيعتيا‪ ،‬ووضع‬

‫نسػذج عاـ إلدارة األزمات لسعخفة ما عمى السشطسة أخحه بالحدباف إلدارة األزمة‪ ،‬واستخجمت الباحثة مشيجية‬

‫البحث التاريخي في الجراسات الدابقة وشخؽ إدارة األزمات الدابقة وكيفية التعامل معيا ‪.‬‬

‫وتػصمت الجراسة إلى أف األزمات تشقدع إلى نػعيغ رئيديغ ىي‪ :‬األزمات الصبيعية وأزمات صشع‬

‫اإلنداف‪ ،‬ومغ أجل إدارة األزمات بذكل فعاؿ عمى األعزاء في السشطسات فيع خصػات إدارة األزمات‬

‫ووضع االستخاتيجيات والشساذج القيادية السشاسبة لحلظ‪ ،‬وعمى السشطسات تقييع االستخاتيجيات السػجػدة قبل‬

‫بشاء االستخاتيجيات الججيجة‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫دراسة (‪ )Van Wart & Kapucu, 2011‬بعشهان‪ :‬كفاءات إدارة األزمات‬

‫“ ‪“Crisis Management Competencies‬‬

‫ىجفت ىحه الجراسة إلى تػضيح الكفاءات السصمػرة في مخحمة االستجابة لألزمات الحقيقية‪ ،‬ولمتسييد بيغ‬

‫السفاىيع ذات الرمة والستسيدة والتي غالباً ما تكػف غيخ واضحة‪ .‬وتع اعتساد األسمػب اإلحرائي الػصفي‬

‫التحميمي لعيشو مغ مجراء الصػارئ في السدتذفيات بمغت العيشة )‪ (425‬مجي اًخ ‪.‬‬

‫تذيخ الشتائج إلى‪ :‬أف كبار مجيخي الصػارئ في السشاصب اإلدارية القيادية ال يتخمػف عغ مسارسات اإلدارة‬

‫الصارئة‪ ،‬بل يقػمػف بتكييفيا بذكل انتقائي‪ ،‬واالعتساد عمى إدارة التغييخ‪ ،‬ومحاولة تشفيح التغييخات التشطيسية‬

‫بالجسمة‪ ،‬وأف بعس الدسات السختبصة عادة لمقيادة التحػيمية ليا أثخ ىاـ مثل الثقة بالشفذ والحدع‪ ،‬والحاجة‬

‫إلى اإلنجاز‪.‬‬

‫دراسة (‪ )Jaques, 2010‬بعشهان‪ :‬إعادة تذكيل إدارة األزمات‪ :‬التحجي لمترسيم التشطيسي‪.‬‬

‫“‪“Reshaping crisis management: the challenge for organizational design‬‬

‫فخصا ججيجة‬
‫تيجؼ الجراسة إلى إضيار الشيج الججيج إلدارة األزمات‪ ،‬ورياف االستجابة التفاعمية البحتة وتػليج ً‬

‫محدغ‪ .‬تع االعتساد في ىحه الجراسة‪ ،‬وتع السعتسجات في ىحه الجراسة نسػذج الػصفي‬
‫لتصػيخ تشطيسي ّ‬

‫التحميمي عغ شخيق )‪ (54‬عيشة مغ السشطسات‪ ،‬واستخجمت اسمػب االستبانة والسقابمة لجسع السعمػمات‪،‬‬

‫معا ودمجيا لتحديغ‬

‫وتدتشج الجراسة إلى نسػذج غيخ خصي االستكذاؼ كيفية تجسيع أنذصة إدارة األزمات ً‬

‫الفعالية التشطيسية‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫وخمرت الشتائج إلى‪ :‬أف السشطسات التداؿ تعتسج الشيج التقميجي إلدارة األزمات‪ ،‬والحي يخكد عمى التحزيخ‬

‫لألحجاث الدمبية واالستجابة لو‪ ،‬والشتائج اإليجابية في استخجاـ الشيج الججيج‪ ،‬وجاىدية السشطسات عمى مشع‬

‫بجاؿ مغ االستجابة لألزمات فقط‪ ،‬ونقل السدؤولية مغ السدتػى التذغيمي إلى السدتػى التشفيحي‪.‬‬
‫األزمات ً‬

‫دراسة (‪ )Weiner, 2009‬بعشهان‪ :‬نطخية االستعجاد التشطيسي لمتغييخ‪.‬‬

‫“ ‪“ A theory of organizational readiness for change‬‬

‫ىجفت ىحه الجراسة إلى بياف اىسية إدارة التغييخ وأثخىا عمى جاىدية السشطسة لمتغييخ‪ ،‬تع اعتساد األسمػب‬

‫اإلحرائي في جسع البيانات مغ عيشة )‪ )57‬مشطسة وتع اعتساد االستبانة لجسع البيانات‪.‬‬

‫وخمرت الشتائج إلى‪ :‬اتباع االستخاتيجيات السختمفة لخفع جاىدية السشطسة‪ ،‬وأف الجراسات في مفيػـ الجاىدية‬

‫التشطيسية محجودة‪ ،‬وقجرة السشطسات عمى التخكيد عمى السدتػى التشطيسي لمتحميل ًا‬
‫نطخ ألغ العجيج مغ‬

‫جساعيا لمدمػؾ في شكل إعادة ترسيع‬

‫ً‬ ‫تغييخ‬
‫األساليب الػاعجة لتحديغ عسمية تقجيع الخعاية الرحية تتصمب ًا‬

‫األنطسة‪.‬‬

‫دراسة (‪ )Lameei, 2005‬بعشهان‪ :‬تقييم الجاىدية التشطيسية لتصبيق إدارة الجهدة الذاممة‪.‬‬

‫”‪“Assessment of Organization Readiness for TQM Implementation‬‬

‫ىجفت ىحه الجراسة عمى الحرػؿ عمى ردود الفعل‪ -‬التعمع مغ تجارب الجامعات‪ -‬مجارس العمػـ الصبية في‬

‫تسييج الصخيق لتصبيق إدارة الجػدة الذاممة‪ ،‬تع إجخاء تقييع‪.‬‬

‫وأضيخت نتائج السدح‪ :‬أف مغ بيغ ‪ 31‬جامعة ‪ -‬مجرسة لمعمػـ الصبية ( ‪ )%48‬لجييع استعجاد‪ ,‬والباقي أكثخ‬

‫مغ (‪ )٪70‬ليذ لجييع استعجاد ‪ .‬وكانت الشتيجة األخخى ىي أنو كاف ىشاؾ اختالؼ بيغ فخؽ اإلدارة العميا‬

‫‪39‬‬
 ‫وفيع إدارة الجػدة الذاممة وإجخاءاتيا الفعمية في اتخاذ الخصػات الستعمقة بتشفيحىا‪ .‬في الختاـ ‪ ،‬عمى الخغع‬

‫مغ أف الجامعات‪ /‬السجارس مغ العمػـ الصبية تتخح خصػات نحػ إعجاد وتشفيح إدارة الجػدة الذاممة‪ ،‬كل واحج‬

‫بدخعتو الخاصة‪ ،‬ولكغ يجب عمى فخيق اإلدارة العميا القياـ بجور أكثخ نذاشًا مغ الساضي في التحزيخ‬

‫لتصبيق وإدارة الجػدة الذاممة‪.‬‬

‫(‪ :)3-3-2‬ما يسيد الجراسة الحالية عن الجراسات الدابقة‬

‫قاـ الباحث بسخاجعة األدب الشطخي والجراسات الدابقة‪ ،‬في الجػانب التي أضافة أبعادًا ميسة في إجخاء‬

‫ىحه الجراسة‪ ،‬وفي وضع ترػر عاـ لمجراسة‪ ،‬والتحجيج الجقيق لسذكمة الجراسة وأىجافيا‪ ،‬حيث تع التصخؽ‬

‫مباشخة إلى دراسة مفيػـ إدارة األزمات‪ ،‬وخاصة الجانب الستعمق بجاىدية السشطسة عمى اعتبار أف كثي اًخ مغ‬

‫الجراسات لع تتعخض إلييا‪ ،‬ورصج أىع الجػانب الستعمقة بإدارة األزمات‪ ،‬كسا أسيست عمى السدتػى اإلجخائي‬

‫وتسيدت الجراسة بأنيا‬ ‫في تحجيج نػع السػاد السجروسة‪ ،‬وصياغة التداؤالت التي أثارىا الباحث في الجراسة‪.‬‬

‫اختارت متغيخات ذات أىسية في دراسة واقع الذخكات الرشاعية مثل العػامل البيئية الخارجية التي تؤثخ عمى‬

‫عسل السؤسدة الرشاعية وكحلظ ما تمحق بيا مغ ازمات‪ .‬وعمى حج عمع الباحث لع يتع الخرط بيغ العػامل‬

‫البيئة وجاىدية السشطسة في إدارة األزمات ال في الجراسات العخرية وال االجشبية‪.‬‬

‫‪40‬‬

‫)‪Powered by TCPDF (www.tcpdf.org‬‬