Professional Documents
Culture Documents
المحور الأول مفهوم القانون العام الاقتصادي PDF
المحور الأول مفهوم القانون العام الاقتصادي PDF
ال ق ق ق
على ل ة ال ة ال ال ة م اض ات ألق
:قان ن عام ت
مق مة:
اد ، على القان ن العام اﻻق ل ن ه ه حال ا ي ث ال اد اﻻق إن ال
ل عة الق اع ال ي ت ه م خﻼلها ال ل ة العامة إل ه تقل ا على أنه م ُي ال
ر ال ال اد اﻻق اد ،و ج ع ه ا ال م اش في ال ال اﻻق م اش وغ
م اﻷوضاع اﻻح ارة وال ق ق غال ا ما ادي ،ال اﻻق الفاعل لل اف ة ال ة ب
عل م ض ع القان ن العام اد ،م ا العام في ال ال اﻻق بها ال ا ة ال ي ي ال
اد . اﻻق اد م ﻼّ لع ة إش اﻻت م خﻼل اق ان ثﻼث ت رات نات ة ع ال اﻻق
2
أ .شويب أمينة محاضرات القانون العام اﻻقتصادي /السنة الثالثة عام
القان ن العام أن ه ه ال قارات تع ي أه ة أما للغا ات أو اﻷه اف ، ،ال ي ت عل ن
العام ،م ا ع ز مقارة "الع م ة" ،فالقان ن العام اد القان ن اﻻق ول اد اﻻق
ت عى إلى ة أو اله ف ال ي ال ب ﻻ يه ة ل ال ة ت ق ي رس اد اﻻق
قه ال ل ات العامة .واﻻن قال م ف ة ال خل العام ال ي أُن ئ على أساسها القان ن العام ت
ال ﻼس ي ،ه ا ﻻ ع ي ال لي على ال ،إلى آل ات "ال ا " أو ال اد ال قل اﻻق
ل م انة ال ل ات العامة ُع ت ض ا لﻺش ال ة ال ال ة ال علقة إعادة ت له ا القان ن ،ال
ادي . اﻻق في م اجهة الفاعل
ق اع ال اخل ة ،ال ي ت الع م ة ب رج الق ان اد اﻻق م ال ال ا يت
ع ا أ ايت خاصة وم نة ت لف ع تل ال قل ة ال علقة ب خل اﻷش اص العامة،
إلى تق ال اخلي مع اح ام الق اع ال س رة ،ل ل على ال الق اع ال ول ة ال ي ت
م ادر داخل ة وم ادر خارج ة:
واﻻج هاد ع ،ال ل م ال س ر ،ال اد ادر ال اخل ة للقان ن العام اﻻق ت ل ال
الق ائي:
4
أ .شويب أمينة محاضرات القانون العام اﻻقتصادي /السنة الثالثة عام
غ فة ن م ي لل ل ان ال اد ال ال اﻻق اص اﻷص ل ل ي جع اﻻخ
اد ، ذات ال ا ع اﻻق إن اء الق ان اﻷمة ع ي وم ل ال ع ي ال ال ل
ال ادة 112م ال س ر: رة ض م
ال ه رة ارس رئ اد ،س اء دو ار هاما في ال ال اﻻق ال يلع
ال س ر( ،و قع ة للقان ن )ال ادة 141م م ة في ال ائل ع ال ل ة ال
ال اس ال ئاس ة )ال ادة 91م ة 7م ال س ر( م ال على ذل إص اره ال س م ال ئاسي
ات ال فقات الع م ة وتف ب ،2015ي عل رق 247-15ال رخ في 16س
لقان ن ،1998ي ال ف العام ،وال س م ال ئاسي رق 48-98ال رخ في 11ف
قها لها وت وقات ون اجها ونقلها وت ال ع ة لل ة ال اﻷساسي لل
5
أ .شويب أمينة محاضرات القانون العام اﻻقتصادي /السنة الثالثة عام
ع ا له صﻼح ة ال ال ه رة، ات ال ادرة ع رئ "س نا اك" ،وغ ها م ال
ي أو خﻼل الع لة ال ل ان ة ال ع ي ال أوام في م ائل عاجلة في حالة شع ر ال ل
ال ادة 142م ال س ر ،وم اﻷم لة ج ال ولة وت اع إج اءات مق رة م ل ع أر
على ذل :
فات ال ي تق م بها ال ولة ال علقة اد تل ال ادر ال ارج ة للقان ن العام اﻻق ت ل ال
ة فات إرادتها ال ف دة ،ق م ح ال س ر له ه ال اد ،و ن لها ع دولي ،تُ اﻻق
اد ة و ل ة في ال اﻻت ﻻس ا اﻻق ال ال ائ ب ق دي اج ه ت دس رة ،إذ ح
ع ل ات ال اكة رها ونف ذها في م افل اﻷم ع ح تع "ت جه س اس ها ال ارج ة ن
ام مع خ اراتها ال اس ة ة ل اﻻن الح ال ادلة ال ي ت م م القائ ة على ال
ة ة اﻷم ال م ة ،وفي ل اح ام أه اف وم اد ة واﻻج ا ة وال قا ة ال واﻻق
واﻻت اد اﻹف قي وجامعة ال ول الع ة".
ال ه ر ة على اﻻتفاقات ادق رئ ال س ر " ال ادة 153م ك ا جاء في ن
اد " ،و ل وال اكة و ال امل اﻻق قة ال ادل ال ال ائ ة أو م ع دة اﻷ اف ال علقة
ال وذ ال ه رة ح ادق عل ها رئ ال عاه ات ال ي ال ادة 154م ه ،ال ي جعل
على القان ن. ص عل ها في ال س ر ت ال
6
أ .شويب أمينة محاضرات القانون العام اﻻقتصادي /السنة الثالثة عام
ل ال ة ت ّ م م أ ال خل، م اد اد ال اصة القان ن العام اﻻق ال اد يج م ب
اد عى القان ن العام اﻻق الل ال ة ،ل ل ال خل ت ّ م ال اد وفي ال قابل ي ج م اد
ه ه ال اد ال اق ة. ال ازن ب إلى ت ق
ل سة ح ي ا في ال س ر ال ائ ، ال اعة وال ارة م ال اد ح ة ال تع
اد ،واﻻع اد على على ل اﻻق ال ولة ت ع فه ال ام القان ني ق ل ،1996ع ما ان
اة اد ة ة اﻻق اد ة على أساس اع ار اﻷن ة اﻻق ال اﻻس ارات الع م ة ل ق
ا قان ن اﻻس ار ل ة ل ﻻ رجعة ه ،1وه ا ما أق ه أ ها ال ولة ب ف ها ةت أمﻼك و
إ قاء ال ولة وه اتها العامة م ولة على أق رق 2284-66ال اﻷم ،1993و ل
أن ي ﻻها ال اص. ة لﻼس ارات ال ان ة ة ،أما ال اﻻس ارات ال
1
أم رق 97-76ن رخ في 22ن ف ج دس ر ال ه رة ال ائ ة ل ة 1976ال ادر ال ادة 14م
،1976ج ر ج ج ع د 94ل ة .1976
2
قان ن اﻻس ارات ،ج ر ج ج ع د ،1966ي أم رق 284-66م رخ في 284-66م رخ في 15س
اﻻس ارات ،ج ر ج ج ع د 34ل ة 80ل ة ،1966وقان ن رق 11-82م رخ في 11أوت ،1982ي عل
.1982
7
أ .شويب أمينة محاضرات القانون العام اﻻقتصادي /السنة الثالثة عام
8
أ .شويب أمينة محاضرات القانون العام اﻻقتصادي /السنة الثالثة عام
اد ة وال ارة ة اﻻق ارسة اﻷن العام ع على ال ه ا ال أ ﻻ وعة، وال
وﻻ تق ح اته . أ ال اواة أمام ال اف ع م ال اس
قا ل ا اد ة وال ارة ت ع على ذل ق ا على ح ة م ارسة ال ا ات اﻻق أورد ال ل
جاء ه في ال س ر "ت ارس في ح ود القان ن".
-ح ة اﻷسعار:
9
أ .شويب أمينة محاضرات القانون العام اﻻقتصادي /السنة الثالثة عام
ال اد ع م اش ة ،ومع ذل م ح القان ن لل ولة إم ان ة ال خل ل ق قة غ ال ولة إﻻ
ة 3وال لع ذات اﻻس هﻼك ال اسع 4على س ل اﻻس اء ل أ ح ة اﻷسعار وع م اﻹس ات
ال خل.
3
رق 391-07 ال س م ال ف رق 21-10ال رخ في 12جانفي ،2010ع ل و ال س م ال ف أن
ة. سع ب ع الغاز دون رس م في ال ق ال ات إج اء ض د ،2007 ال رخ في 12د
4
رقـ 50-01ال ـ رخ ال سـ م ال ف ـ ،2016عـ ل و ـ رق 65-16ال رخ في 16فـ ال س م ال ف أن
فــي اﻷك ــاس ع ـ اﻹن ــاج وفــي م لــف م احــل وال ض ـ ـ ال ت ي ـ أســعار ال ل ـ ـ ،2001ي فــي 12ف ـ
، رق 402-07ال رخ في 25د ل ال س م ال ف ،2016 ال زع ،ج ر ج ج ع د 05ال ادر في 1ف
رقـ 242-20ال ـ رخ فـي 31 ع اﻹن اج وفي م لف م احل ت ز عـه ،ال سـ م ال ف ـ الق ح ال ل د أسعار س
الق ــح ـ ـ د أس ــعار سـ ـ ،2007 رقـ ـ 402-07ال ـ ـ رخ ف ــي 25د ـ ـ ال سـ ـ م ال ف ـ ـ أوت ،2020عـ ـ ل و ـ ـ
رقـ ،2020ال سـ م ال ف ـ ع اﻹن اج وفي م لف م احل ت ز عـه ،ج ر ج ج عـ د 52صـادر فـي 2سـ ال ل
ـد رقـ 108-11ال ـ رخ فـي 6مـارس ،2011 ال سـ م ال ف ـ ،2021ع ل و ـ 383-21ال رخ في 5أك
ع ـ اﻹن ــاج واﻻس ـ اد وع ـ ال ز ــع ال لــة ل ــادة ال ـ ال ـ ح الق ـ ال ــع اﻷق ــى ع ـ اﻻس ـ هﻼك و ـ ا ه ـ ام
. اﻷب العاد وال الغ ائي وال
10
أ .شويب أمينة محاضرات القانون العام اﻻقتصادي /السنة الثالثة عام
اد واﻻج اعي ،وه ا ما في ال ال اﻻق له صلة م اش ة ب ا سل ات ال ،1948ال
ص ق ق اﻹن ان ال ه عّ ت جاء في دي اجة ال س ر اع ار أن " ال ع ال ائ
ال ل ة ح عل ها في اﻹعﻼن العال ي ل ق ق اﻹن ان ل ة ،"(...) 1948وق ت ت
دس ر ال ه ر ة. ج
11
أ .شويب أمينة محاضرات القانون العام اﻻقتصادي /السنة الثالثة عام
12
أ .شويب أمينة محاضرات القانون العام اﻻقتصادي /السنة الثالثة عام
اد إﻻ اﻻق ق ل ال خل ال اش لل ل ات العامة ل اﻷس اب ،ﻻ ول ف جهة أخ
اد ة أو ال ارة. أه اف ال اسة اﻻق اح ام م أ ال اواة م أجل ت ق
13
أ .شويب أمينة محاضرات القانون العام اﻻقتصادي /السنة الثالثة عام
أ ال أم سائ ة ف ها فق أدت إلى اﻻه ام اﻷوضاع ال ي ان أما في ال ائ ،
م قلة س اس ا وﻻ اج ا ا ر أعﻼه ،فال ائ ل ت لف في مفه مة ع ذل ال قه، وت
ت هج ل لها س ادة على ث واتها ،ع اﻻس قﻼل ان اد ا وﻻ ح ى ثقا ا ،ل ت وﻻ اق
ه س اء قام ال ات ﻻس جاع س ادتها على ث واتها ،فال أم ال ق وت ع ل ال
ة مغ ،ﻷنها أصﻼ ان ة لل س ات أو الق اعات ﻻ ق م على أساس ح ال ع ال
اد ال وتع د في اﻷصل ل ل ة ال ولة ال ائ ة ،وق ت اشى ه ا ال فه م مع ن ع ال ام اﻻق
ق م على ال ل ة ال ا ة ل سائل اﻹن اج، اد اﻻش اكي ال اخ ارته ع اﻻس قﻼل ،وه اﻻق
، اد ال قل اد ما ع ف القان ن العام اﻻق وان هاج ال ور أل خلي في ال ال اﻻق
اد ة خاصة في وم ارسة ال ا ات اﻻق وال وال ح لل ولة ام ازات ال ب
ة. الق اعات اﻹس ات
فه مه ل ال أم اد ال ق ،فان ال ولة ال ائ ة ل ت ل ع أما ع ت ها اق
ي ،ح ال اﻷج ي دون ال ال فعة ات اه ال ا عف ال ي اد اﻻق
له ال ادة 4م ر 3م ه ،وت تف ن ك سه ﻷول م ة في قان ن اﻻس ار ل ة 2009ض
على "ت ع ال ولة ال ادة ال ي ت ج ت تع يله قان ن ال ال ة ل ة ،2010ال ج
14
أ .شويب أمينة محاضرات القانون العام اﻻقتصادي /السنة الثالثة عام
ال ادة 95في فق تها ال ام ة م قان ن ج ع في م ال ال ق والق ض سه ال كا
ل ت ازل ع أسه أو س ات م اثلة في ال فعة ع " ت ل ال ولة ال ال ق والق ض،
ﻻ اﻻي جأ ال ارج ع أو م س ة مال ة" ،و ل ت ازل ع أسه أو س ات ي للب
القان ن. أث وفقا للفق ة ال ال ة م ال ادة 94م نف
5
رخ ة ل ة 15 ج خ مات الهاتف ال قال م عام 2000 ة "اوراس م ت ل م" ن ا ت ش ةم مارس
م اش ة دون ال ج ع إلى ة ب ع أسه ها ورخ ة اس غﻼل ش ة الهاتف ال قال إلى ش اء أجان عاما ،ث ق رت ه ه ال
ح لل ولة ال ائ ة ح ع ال ار ال فع ل ال ولة ال ائ ة ،إﻻ أن ه ه اﻷخ ة م ع ها ع ذل على أساس أن "ال
ات اﻷج ة العاملة في ال ائ " وفي "حالة ل فعة وح اﻷول ة في ش اء ل اﻷسه وال ازﻻت ال ي تق م بها ال
ها إلى ش ات أج ة دون ال ج ع الى ال ل ات ال ائ ة فان ه ه ال عاملة ا لة و ﻼ ة إلى ب ع ح ل ء ال
ة دول ة إﻻ أنه خ ها ع س ات م ال اع ض ال ولة ال ائ ة أمام م ة دع ة ل ل رفع مال ال أث " ،ن
الق ائي.
15