‫مطبو ة ﳏاﴐات ﰲ مق اس السياسات ق صادية ﰲ اﳉزا ر ‪ .....................................................................................

‬د‪ /‬ن ﲻﲑ جﲈل ا ن‬

‫ﺍﶈﺎﺿﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ‪-8-‬‬

‫أه اف ال اض ة‪:‬‬

‫ي‪.‬‬ ‫اد ال‬ ‫اﻻق‬ ‫ال ي ت‬ ‫ال ع ف على ال ه ي ات وال ا‬

‫ع اص ال رس‪:‬‬
‫اد ال ائ‬ ‫على اﻻق‬ ‫‪ -‬ال ه ي ات وال ا‬

‫‪- 66 -‬‬
‫مطبو ة ﳏاﴐات ﰲ مق اس السياسات ق صادية ﰲ اﳉزا ر ‪ .....................................................................................‬د‪ /‬ن ﲻﲑ جﲈل ا ن‬

‫ي‪:‬‬ ‫اد ال‬ ‫على اﻻق‬ ‫‪ -3‬ال ه ي ات وال ا‬

‫ي وت اي تأث اتها‬ ‫اد ال‬ ‫وال ه ي ات على اﻻق‬ ‫ت ع ّ د وت ّع ال ا‬

‫اد ال ّلي لل ﻼد‪ ،‬وهي ته ي ات في‬ ‫ال وف وال غّ ات ال ائ ة في اﻻق‬ ‫ح‬
‫أقل‬
‫‪ ،‬على ال ّغ م ّأنها ّ‬ ‫اد واﻷم الق م‬ ‫الع م م ّم ة ‪ Dévastatrices‬لﻼق‬
‫ّ ة في ال وب‬ ‫ة وال‬ ‫عة الع‬ ‫ال ه ي ات ذات ال‬ ‫تل‬ ‫ف اعة م‬
‫ت ا ا‬ ‫أك‬ ‫جل ال ه ي ات في م لف ال اﻻت أص‬
‫أن ّ‬
‫واﻻس ع ار‪ ،‬س ا ّ‬
‫الح‬ ‫ب ه ي ال‬ ‫الع ل ة‪ ،‬ف ها ما ي عّل‬ ‫نا ه ا‪ ،‬ع‬ ‫وت اخﻼ في ع‬

‫ّ‬ ‫الف اد وغ ل اﻷم ال‪ ،‬وم ها ما‬ ‫ة لل ولة‪ ،‬وم ها ما ي ت‬ ‫اد ة ال‬ ‫اﻻق‬
‫ن ه‬ ‫اد‪،‬‬ ‫فه مه ال اسع‪ ،‬وم ها ما يه ّ د اس ق ار وت ازن اﻻق‬ ‫أم ال اقة‬
‫اد ‪ ،‬وم ها ما‬ ‫ال ا اﻻق‬ ‫م ه ا سل ا ض‬ ‫اد‬ ‫د اﻻق‬ ‫ّ أو ال‬ ‫ال‬
‫اد الق مي‪.‬‬ ‫ال اد لﻼق‬ ‫ال اد وغ‬ ‫ت ن في ش ل ته ي ات ت ّ ال ان‬

‫على أم ال ولة و انها ع اص ق ة‪-‬ج ي ة‬ ‫ه ه ال ه ي ات وال ا‬ ‫تع‬

‫ع ل وو ائف‬ ‫تع‬ ‫ب ع و ان‬ ‫م ج دة م زم ل‬ ‫ان‬ ‫في آن واح ‪ ،‬فق‬
‫ل جلي في ح ة ما ع ال ب ال اردة‪،‬‬ ‫ال ولة وح ى انها‪ ،‬إﻻّ ّأنها ب زت‬
‫ّ‬
‫أك وض حا وتأث ا م أ ّ وق‬ ‫ن ة إف ازات اه ة الع ل ة‪ ،‬ح أص‬
‫اد ة في إع اد ال اسات‬ ‫م ى‪ ،‬وه ا ما ساه في إع اء أه ة الغة لﻸ عاد اﻻق‬
‫الع م ة اﻷم ة وال فا ة‪ ،‬لق ان ه ه ال حلة واض ة ال عال في تارخ ال ائ‬
‫ف ال اني م‬ ‫أسعار ال ف في اﻷس اق ال ول ة في ال‬ ‫ال عاص ع ما سق‬
‫اد ة خانقة‪،‬‬ ‫م ور ال ولة أزمة اق‬ ‫ذل‬ ‫ع‬ ‫ت ّ‬ ‫عق ال ان ات‪ ،‬ح‬

‫‪- 67 -‬‬
‫مطبو ة ﳏاﴐات ﰲ مق اس السياسات ق صادية ﰲ اﳉزا ر ‪ .....................................................................................‬د‪ /‬ن ﲻﲑ جﲈل ا ن‬

‫اد‬ ‫ع ها صع ات ج ّ ة لﻼق‬ ‫ت ّ ت م اه ها مع م لع ال ع ات‪ ،‬وت تّ‬

‫ل‪ .‬ن اول في ه ا ال ء م ال راسة إب از أه ه ه ال ا‬ ‫ع‬ ‫مة وال‬ ‫وال‬
‫وال ه ي ات على أم ال ﻼد ودفاعها‪.‬‬

‫ة لل ولة‬ ‫اد ة ال‬ ‫الح اﻻق‬ ‫أ‪ .‬ته ي ال‬

‫ال ي ت ّ ل خ ا على‬ ‫أه ال ه ي ات اﻷخ‬ ‫ه ا ال ه ي م ب‬ ‫ع‬

‫اد ة وته ي ع ّ ة‬ ‫ع اص اﻷزمة اﻻق‬ ‫ت ا‬ ‫اد ة ب ّم ها‪،‬‬ ‫مة اﻻق‬ ‫ال‬
‫اد ة لل ﻼد في آن واح ‪ ،‬أتي في مق ّ م ها؛ م لف ال ارد ال اد ة‬ ‫م الح اق‬
‫ال اه‪ ،‬ال عادن وال وات‪ ،‬ال ارد ال اق ة‪ ،‬اﻻح ا ات ال ال ة‬ ‫وال ال ة‬
‫ّلها ال عامات اﻷساس ة‬ ‫ت ّ ل ه ه الع اص‬ ‫اد ة‪ ،‬ح‬ ‫وال س ات اﻻق‬
‫ّ ها إﻻّ و ان ان ال ولة وس ادتها في خ‬ ‫ي‪ ،‬وما م ته ي‬ ‫اد ال‬ ‫لﻼق‬
‫ﻻب م م ابه ه‪.‬‬

‫اه ًة‬ ‫ال ا ش ّ ل‬ ‫تأتي في مق مة ه ه ال ه ي ات اه ة اﻹرهاب‪ ،‬وال ي‬

‫م ب‬ ‫ان‬ ‫ًة على أم ال ول واس ق ارها‪ ،‬وال ائ‬ ‫عاب ةً لل ود وم لة خ‬
‫تق م‬ ‫أعاق‬ ‫م ه ه ال اه ة خﻼل ف ة ال ع ات‪ ،‬ح‬ ‫ّ رة أك‬ ‫ال ول ال‬
‫ة ال ي نّف تها ال اعات‬ ‫اﻷع ال اﻻج ام ة وال‬ ‫ال ولة وازدهارها‪ ،‬ف ان‬
‫اد ة ال ا عة للق اع‬ ‫آت العامة وال س ات اﻻق‬ ‫ال ل ة ت م ا للع ي م ال‬
‫ة وال اف العامة‪ ،‬وما‬ ‫الع ي م ال ى ال‬ ‫ع تم‬ ‫العام وال اص‪ ،‬نا‬
‫أجل إعادة ال اء وال ّ ‪،‬‬ ‫ت ّ ل ال ولة ﻷم ال ض ة م‬ ‫عه م‬ ‫ت تّ‬

‫‪- 68 -‬‬
‫مطبو ة ﳏاﴐات ﰲ مق اس السياسات ق صادية ﰲ اﳉزا ر ‪ .....................................................................................‬د‪ /‬ن ﲻﲑ جﲈل ا ن‬

‫ت ّ اﻹح ائ ات ال ّ س ة على‬ ‫ة ل ارة ال اه ة)‪ ،(62‬ح‬ ‫أم ال‬ ‫وت‬

‫اد ة ال ي ت ّ تها ال ائ خﻼل عق ال ع ات فعل اﻻرهاب‬ ‫ائ اﻻق‬ ‫أن ال‬
‫ّ‬
‫اد ة‪،‬‬ ‫ح الي ‪ 5.000‬وح ة اق‬ ‫‪ 30‬و‪ 40‬بل ن دوﻻر‪ ،‬وت م‬ ‫ت اوح ما ب‬
‫ل‬ ‫م رسة وجامعة وت‬ ‫وح ق ما قارب ‪ 1.000‬م س ة تعل ة ما ب‬
‫‪ 100.000‬ق ل)‪.(63‬‬

‫فإن الع ل ات‬

‫اد ‪ّ ،‬‬ ‫أما ع ت ا ات ن ائ ها وتأث ها على ال ه اﻻق‬
‫ّ‬
‫مع ﻻت‬ ‫ا أضعف‬ ‫ال ه د‪،‬‬ ‫في ال ﻼد وثّ‬ ‫ال ار ال‬ ‫اﻹرهاب ة أر‬
‫سل ا على اﻻس ارات اﻷج ة واس ق ابها)‪ (64‬في‬ ‫اد ‪ ،‬م ّ ا انع‬ ‫اﻻق‬ ‫ال‬
‫لفة‪.‬‬ ‫اد ة ال‬ ‫ال ادي اﻻق‬

‫خ رة‬ ‫أم اس في ‪ 16‬جانفي ‪ 2013‬م‬ ‫حادثة »ت ق ر « ع‬ ‫لق أث‬

‫ج اعة م ل ة م ّ ع ان اج الغاز‪،‬‬ ‫اد ة لﻸمة‪ ،‬ع ما هاج‬ ‫الح اﻻق‬ ‫ته ي ال‬
‫عي والغاز ال ّف‬ ‫ّ م أة غازة تعالج الغاز ال‬ ‫وه ّأول ته ي م ن عه‬
‫أورو ا‪،‬‬ ‫ي ن‬ ‫اقة إن اج ة تق ر ب ‪ 9‬مل ار م‪ 3‬في ال ة)‪ ،(65‬وال ي ت ّجه لل‬

‫ات م اف ه ”مقار ة إعﻼم ة“‪،‬‬ ‫ة واس ات‬ ‫م ع د ق ا ‪ ،‬اﻹرهاب‪ :‬دراسة في ال امج ال‬ ‫)‪ - (62‬م‬
‫للعل م اﻷم ة‪ ،2011 ،‬ص ص‪.169-167‬‬ ‫ال اض‪ :‬جامعة نا‬
‫“‪ :‬ه ا ن أ‬ ‫‪ ،‬ع د إلى ”س ات ال‬ ‫م‬ ‫ي‪ ،‬الل اء قاي‬ ‫)‪ - (63‬ع ﷲ ن ور‪» ،‬م ل و ازرة ال فاع ال‬
‫اﻹرهاب في ال ائ وه ا ت الق اء عل ه«‪ ،‬ي م ة ال ﻼد ال ائ ة‪ ،‬ع د‪ 10 ،4732:‬ج ان ‪ ،2015‬ص‪.3‬‬
‫اخ ة‪» ،‬ج ائ اﻹرهاب في دول ال غ ب الع ي‪ :‬ت ن ‪ ،‬ال ائ وال غ ب أن ذجا«‪ ،‬دفات ال اسة‬ ‫)‪ - (64‬در‬
‫والقان ن )جامعة ورقلة‪ /‬ال ائ (‪ ،‬ع د‪ ،11 :‬ج ان ‪ ،2014‬ص ص‪.106-105‬‬
‫الغاز ل ق ر س ع ل أق ى اق ه ق ل نها ة ‪ ،2016‬اﻷح‬ ‫)‪ - (65‬و الة اﻻن اء ال ائ ة )‪ ،(APS‬ال‬
‫ال قع‪:‬‬ ‫‪ 24‬ج ل ة‪ ،08:53 ،2016‬تارخ اﻻ ﻼع عل ه‪ ،2016/09/25 :‬أن‬
‫‪http://www.aps.dz/ar/economie/32670‬‬

‫‪- 69 -‬‬
‫مطبو ة ﳏاﴐات ﰲ مق اس السياسات ق صادية ﰲ اﳉزا ر ‪ .....................................................................................‬د‪ /‬ن ﲻﲑ جﲈل ا ن‬

‫الح‬ ‫ا على ال‬ ‫ّل خ ا‬ ‫أص ح‬ ‫ال ه ي اﻹرهابي ال‬ ‫وه ما ي ّ ع‬

‫ل م اش ال ارد ال اق ة وال ال ة‪ ،‬أح‬ ‫العامة لل ﻼد وال اد‪ ،‬س ا و ّأنه م ّ‬
‫ق اع‬ ‫ع ته ي م اخ اﻻس ار في أك‬ ‫ي‪ ،‬نا‬ ‫اد ال‬ ‫أه ر ة لﻼق‬
‫اس ات ي لل ﻼد‪.‬‬

‫ة وال ي‬ ‫اد ة غ ال‬ ‫م اﻻن افات وال ارسات اﻻق‬ ‫ال ه‬ ‫كا ع‬
‫اه ة‬ ‫فإن اق ان‬
‫ل ن ا ها‪ ،‬وله ا ّ‬ ‫أن ت غلها ال اعات اﻹرهاب ة ل‬
‫ة والعاب ة لل ود أح أه ال ّهانات ال ي ت ابهها‬ ‫ة اﻹرهاب وال‬ ‫أن‬ ‫ال ه‬
‫ة ال ي ت ع ّ ض لها م ج ّاء ذل‬ ‫اد ة ال‬ ‫م لف ال ول‪ ،‬ن ا لﻸض ار اﻻق‬
‫ائع‬ ‫ّل ق اع ح ة ال‬ ‫ي‬ ‫ال‬ ‫أن ال ه‬
‫ة‪ ،‬إذ ّ‬ ‫وته ّ د م ال ها ال‬
‫رات‪،‬‬ ‫ال لع ال ّ مة اﻷسل ة وال‬ ‫وال ارة ال ارج ة لل ولة‪ ،‬وأح انا ي ت‬
‫ة)‪.(66‬‬ ‫ال‬ ‫ائ‬ ‫اﻹضافة إلى ال ه ّ ب م دفع ال‬

‫على ال ع ي‬ ‫ّات ال‬ ‫ال‬ ‫م‬ ‫ة لل ائ‬ ‫ال‬ ‫ّ ل ال ه‬

‫إلى اتّ اع ح ود ال ﻼد ال غ ا ة ال ت ة عّ ة‬ ‫اد واﻷم ي‪ ،‬وه ا ال‬ ‫اﻻق‬
‫اء الغ ة وال غ ب(‪ ،‬ح‬ ‫‪ ،‬مالي‪ ،‬م ر ان ا‪ ،‬ال‬ ‫دول )ت ن ‪ ،‬ل ا‪ ،‬ال‬
‫لل ولة م خﻼل ال أث‬ ‫اد‬ ‫ال الي واﻻق‬ ‫ال‬ ‫ت ه آثاره في ال ال‬
‫ة العامة‪ ،‬واح اث اض اب ال ارة ال ارج ة‪ ،‬ف ﻼ ع‬ ‫ال ل ي على م ارد ال‬

‫ع ان‪» :‬ال ه‬ ‫ال هامي‪ ،‬رسالة ل ل شهادة ال اج‬ ‫اه م‬ ‫)‪ - (66‬إع اد‪ :‬س اني ع ال هاب وش اف‪:‬‬
‫‪ ،2007،‬ص‪ .57‬نقﻼ‬ ‫اد ة وعل م ال‬ ‫له«‪ ،‬جامعة ال ائ ‪ :‬ل ة العل م اﻻق‬ ‫ّ‬ ‫ة ال‬ ‫ي واس ات‬ ‫ال‬
‫ع ‪:‬‬
‫‪ ،‬القاه ة‪ ،1994 ،‬ص‪.85‬‬ ‫ي في ض ء الفقه وأح ام ال ق‬ ‫ال‬ ‫ة ال ه‬ ‫حاف ‪ ،‬ج‬ ‫م‬ ‫م‬

‫‪- 70 -‬‬
‫مطبو ة ﳏاﴐات ﰲ مق اس السياسات ق صادية ﰲ اﳉزا ر ‪ .....................................................................................‬د‪ /‬ن ﲻﲑ جﲈل ا ن‬

‫ي وانع اساته على اس ق ار ال لة‬ ‫اد ال‬ ‫ك نه مع قل لل ا اﻹن اجي في اﻻق‬

‫اد ‪ ،‬دون أن نغفل آثاره على م لف‬ ‫ّل ال ازن اﻻق‬ ‫ال ق ة ال اولة)‪ ،(67‬م ّ ا‬
‫ي‪ ،‬وفي‬ ‫‪ ،‬ال اسي‪ ،‬اﻻج اعي وال‬ ‫ال ع اﻷم ي والع‬ ‫اﻷصع ة اﻷخ‬
‫ة لل ولة‪.‬‬ ‫الح ال‬ ‫وال‬ ‫م لف م احي ال اة اﻻج ا ة اﻷخ‬

‫ب‪ .‬الف اد‬

‫فة و اه سل ة ت ث على ق رة أجه ة ال ولة في‬ ‫ّ ل الف اد سل ات م‬
‫فة‬ ‫ام ال ل ة أو ال‬ ‫عّ ع س ء اس‬ ‫‪ ،‬ح‬ ‫أداء مهامها ودورها ال‬
‫العام أو ال اص‪ ،‬م خﻼل‬ ‫ة س اء في الق اع‬ ‫غا ات وم افع ش‬ ‫ل ق‬
‫ل ال ش ة‬ ‫)‪ ،(68‬إذ‬ ‫فة وال ام أع ال م عة ع ق‬ ‫اﻹخﻼل ب اج ات ال‬
‫ة واس غﻼل ال ف ذ)‪.(69‬‬ ‫واﻻب از‪ ،‬اﻻح ال واﻻخ ﻼس‪ ،‬ال‬

‫أن ه اك‬
‫ل على ال عل مات في ه ا ال ال‪ ،‬إﻻّ ّ‬ ‫و ال غ م صع ة ال‬

‫أن الف اد في دول العال ‪ ،‬وال ي ت ّ‬ ‫ح مة‬ ‫ات غ‬ ‫رها ع ّ ة م‬ ‫تقار ت‬

‫ة ال فا ة ال ول ة‬ ‫م‬ ‫ة له ه ال اه ة‪ ،‬ف‬ ‫أن ال ﻼد ت ه مع ﻻت خ‬
‫ّ‬
‫اء‬ ‫م ق مة في اس‬ ‫ال ائ م ات‬ ‫‪ Transparency International‬فق اح ل‬

‫)‪ - (67‬ال جع نف ه‪ ،‬ص ص‪.164-159‬‬

‫ة‬ ‫ع ان‪» :‬دور اس ات‬ ‫)‪ - (68‬إع اد‪ :‬سارة ب سع د وش اف‪ :‬ساع ب ف حات‪ ،‬م ة ل ل شهادة ال اج‬
‫‪:‬‬ ‫ال ار ومال ا«‪ ،‬ت‬ ‫امة‪ :‬دراسة مقارنة ب‬ ‫ة ال‬ ‫ال‬ ‫اد في ت ق‬ ‫م اف ة الف اد اﻻق‬
‫‪،2013 ،‬‬ ‫اد ة وعل م ال‬ ‫)ال ائ (‪ :‬ل ة العل م اﻻق‬ ‫امة‪ ،‬جامعة س‬ ‫ة ال‬ ‫اد ال ولي وال‬ ‫اﻻق‬
‫ص‪.16‬‬
‫اد ة ل اه ة الف اد في ال ائ «‪ ،‬جامعة ال ة )ال ائ (‪،‬‬ ‫)‪ - (69‬ع القادر خل ل‪ ،‬م اخلة ح ل‪» :‬دراسة اق‬
‫‪.2010-2009‬‬

‫‪- 71 -‬‬
‫مطبو ة ﳏاﴐات ﰲ مق اس السياسات ق صادية ﰲ اﳉزا ر ‪ .....................................................................................‬د‪ /‬ن ﲻﲑ جﲈل ا ن‬

‫س ي ‪ 2006‬و‪2007‬‬ ‫ي ّ م ّش م ر ات الف اد للف ة ما ب‬ ‫الف اد‪ ،‬ح‬

‫ال ائ ب ‪ 15‬نق ة‪ ،‬م ال ت ة ‪ 84‬إلى ال ت ة ‪ ،(70)99‬عق‬ ‫ت حج ت ت‬
‫ص ور قان ن ال قا ة م الف اد وم اف ه عام ‪.2006‬‬

‫على ال‬ ‫ة لل ولة‪ ،‬م ب ها ال أث‬ ‫لق أص ح الف اد يه ّ د م الح ح ة‬

‫م ه دات ال ولة‬ ‫اﻻس ارات ال ل ة واﻷج ة‪ ،‬و ع‬ ‫نه ي‬ ‫اد ‪،‬‬ ‫اﻻق‬
‫ّ ل ال ارد م‬ ‫ا‬ ‫اﻻس ار اﻷج ي ال اش ل اجهة الفق وال الة‪،‬‬ ‫ل ل‬
‫ع في ال ل ة ال اك ة‪ ،‬أضف إلى ذل اﻷث‬ ‫ة و ق ّ ض ثقة ال‬ ‫م اﻻت ال‬
‫ه ال ائج‬ ‫وت‬ ‫ال ل ي على ق رة أجه ة ال ولة في أداء مهامها ودورها ال‬
‫م ة)‪.(71‬‬ ‫ه فة لل اسات الع م ة ال‬ ‫ال‬
‫‪‬‬
‫اﻷم ال اق‬ ‫جـ‪ .‬ته ي ات ت‬

‫ال ول‬ ‫ال اقة ب‬ ‫مفه م ال ه ي ات ال ت ة أم‬ ‫ت اي‬ ‫على ال غ م‬

‫ة‬ ‫ردة(‪ ،‬وال ي ع ها أم الع ض‪ ،‬وال ول ال‬ ‫هل ة لل ارد ال اق ة )ال‬ ‫ال‬
‫أن ه اك ت اخﻼ في تأث اتها وت ا‬
‫رة(‪ ،‬وال ي ع ها أم ال ل ‪ ،‬إﻻّ ّ‬ ‫لها )ال‬
‫أن ال ائ‬
‫و ا اﻷسعار‪ ،‬و ا ّ‬ ‫ادر‪ ،‬اﻻم ادات أو ال‬ ‫ال‬ ‫م غّ اتها‪ ،‬وت عّل‬
‫لة في ال ول والغاز‪،‬‬ ‫ّ رة ل ارد ال اقة اﻷحف رة‪ ،‬وال‬ ‫ة وال‬ ‫م ال ول ال‬
‫على م اردها ومع ل أسعارها هي الع اص اﻷساس ة ال ي ته ها‪،‬‬ ‫فإن أم ال ل‬
‫ّ‬

‫)‪ - (70‬ال جع نف ه‪ ،‬ص‪.10‬‬

‫)‪ - (71‬ال جع نف ه‪ ،‬ص‪.2‬‬
‫على ال ارد ال اق ة أسعار عادلة ت ق ال فا ة لل ول‬ ‫في ه ا ال قام أم ال ل‬ ‫فه م اﻷم ال اق‬ ‫ق‬ ‫‪‬‬

‫رة لها‪.‬‬ ‫ة وال‬ ‫ال‬

‫‪- 72 -‬‬
‫مطبو ة ﳏاﴐات ﰲ مق اس السياسات ق صادية ﰲ اﳉزا ر ‪ .....................................................................................‬د‪ /‬ن ﲻﲑ جﲈل ا ن‬

‫ة‬ ‫لل‬ ‫ة اﻷك‬ ‫وقات ت ّ ل ال‬ ‫أن ال ارد ال ال ة ال أت ة م ق اع ال‬

‫س ا وّ‬
‫ة‪ ،‬في‬ ‫م ‪ %95‬م إي ادات ال ادرات ال‬ ‫أك‬ ‫اه ال ف‬ ‫الع م ة‪ ،‬إذ‬
‫ت ّ ل م اخ ل ال ول والغاز ‪ %36,4‬م ال اتج ال لي اﻹج الي‪ ،‬و‪%65‬‬ ‫ح‬
‫ادها ر ّا‬ ‫عل اق‬ ‫م م اخ ل ال ولة‪ ،‬وت ّغل ‪ %3‬م الق ة العاملة)‪ ،(72‬م ا‬
‫ل نا اك)‪.(73‬‬ ‫ع ار‪ ،‬ال ي العام اﻷس‬ ‫ع ال‬ ‫ام از على ح ّ تع‬

‫ف ‪،2014‬‬ ‫وعلى إث ت اجع أسعار ال ول في اﻷس اق العال ة م م‬

‫فإن‬
‫لل ائ ‪ّ ،‬‬ ‫اد ة اﻷخ‬ ‫لف الق اعات اﻻق‬ ‫واس ار ضعف ال دود ة ل‬
‫ره‬ ‫اد ال ائ‬ ‫اد ة ات وش ا في ّل قاء اﻻق‬ ‫ال ع ّ ض ﻷزمة اق‬ ‫م ا‬
‫مة‪ ،‬س ف ي ّد‬ ‫ا لل‬ ‫اد ا ح‬ ‫ّ ل ته ي ا اق‬ ‫وقات‪ ،‬وه ما‬ ‫إي ادات ال‬
‫على ان فاض مع ل ال اتج ال لي‬ ‫في م ان ال ف عات‪ ،‬و ث‬ ‫إلى الع‬
‫لل ان ة‬ ‫ال‬ ‫م ف ة الع‬ ‫في اﻻنفاق العام و‬ ‫ا قّل‬ ‫اﻹج الي‪،‬‬
‫اد واﻻج اعي‪ ،‬و ّل‬ ‫على ال ع ي اﻻق‬ ‫ع ت ا ات أخ‬ ‫الع م ة‪ ،‬نا‬

‫)‪ - (72‬م فى ب درامة‪ ،‬م اخلة ع ان‪» :‬ال ات ال ي ت اجه م ق ل ال ف في ال ائ «‪ ،‬مق ّ مة ض‬

‫امة وال فاءة اﻻس ام ة لل ارد ال احة‪ ،‬جامعة س‬ ‫فعال ات ال ت العل ي ال ولي ح ل؛ ال ة ال‬
‫ال اكة واﻻس ار في ال س ات ال غ ة‬ ‫ال عاون مع م‬ ‫اد ة وعل م ال‬ ‫)ال ائ ( ل ة العل م اﻻق‬
‫وال س ة في الف اء اﻷورومغاري‪ ،‬ي مي ‪ 7‬و‪ 8‬أف ل ‪ ،2008‬ص‪.9‬‬
‫ال ائ ة‬ ‫ي م ة ال‬ ‫اد ال ائ «‪ ،‬م ت‬ ‫)‪ - (73‬ن وة ح ل‪» :‬انع اسات ان فاض أسعار ال ف على اﻻق‬
‫ع ار‪،‬‬ ‫ر‪ :‬ع ال‬ ‫ار‪،‬‬ ‫ص ال لي ‪ /‬س ة ي سفي ‪ /‬سع‬ ‫‪ ،2014‬إدارة ال وة‪ :‬ح‬ ‫ي م ‪ 15‬أك‬
‫ادي (‪ ،‬تارخ اﻻ ﻼع‬ ‫في س نا اك وخ اء اق‬ ‫سا ق‬ ‫)م ول‬ ‫لع‬ ‫ق ام وع ال‬ ‫م اد ب ور‪ ،‬م‬
‫وني‪:‬‬ ‫ال قع اﻻل‬ ‫عل ه‪ .2016/10/01 :‬أن‬
‫‪www.elkhabar.com/press/article/67927/‬‬

‫‪- 73 -‬‬
‫مطبو ة ﳏاﴐات ﰲ مق اس السياسات ق صادية ﰲ اﳉزا ر ‪ .....................................................................................‬د‪ /‬ن ﲻﲑ جﲈل ا ن‬

‫ع‪ ،‬وم ث ّ على أم ال ﻼد‬ ‫ي وال‬ ‫اد ال‬ ‫ه ه ال ائج لها آثار ج ّ ة على اﻻق‬
‫اد في الع م‪.‬‬ ‫اﻻق‬

‫اد‬ ‫د‪ .‬اخ ﻼل ال ازن اﻻق‬

‫اد ب‬ ‫اد ة ال عاص ة ع اخ ﻼل ال ازن اﻻق‬ ‫أه اﻷزمات اﻻق‬ ‫ت‬

‫ي‪ ،‬وأه م اه ه ا اﻻخ ﻼل‬ ‫اد ال‬ ‫ال لي في اﻻق‬ ‫الع ض ال لّي وال ل‬
‫ت اغ ال اسات ال ال ة‬ ‫اد ‪ ،‬ح‬ ‫د اﻻق‬ ‫وال‬ ‫في م ل ي ال‬ ‫ي ّ‬
‫اد‪ ،‬ع‬ ‫وال ق ة في ه ه ال اﻻت ﻹعادة ال ازن واﻻس ق ار ل ع اﻻق‬
‫فإن‬
‫ة‪ ،‬وع ما ّ‬ ‫ال‬ ‫ة وغ‬ ‫أدوات ال اسات ال ال ة وال ق ة ال‬ ‫م‬ ‫ال‬
‫اد ة ل ل ال ول ت ن دائ ا في وض ة ت اجح ” ّف ي ال ان“‬ ‫ال ض ة اﻻق‬
‫مقابل الع ض ال لي‪،‬‬ ‫ال لي أح انا أو ان فاضه أح انا أخ‬ ‫ل الح ت اي ال ل‬
‫اﻹن اج واﻻس هﻼك العام‪ ،‬ف د‬ ‫العام لﻸسعار و ا م‬ ‫م ا ي ث في ال‬
‫ّ ال ولة ال خل م أجل إعادة ال ازن‬ ‫اد ‪ ،‬م ا‬ ‫إلى اخ ﻼل ال ازن اﻻق‬
‫‪.‬‬ ‫والع ض ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ب‬

‫اد في‬ ‫أن ت ازن اﻻق‬

‫اد ة في بﻼدنا إلى ّ‬ ‫عة ال ش ات اﻻق‬ ‫م‬ ‫ت‬
‫‪،‬ح‬ ‫ال ل والع ض ال ل‬ ‫م غّ‬ ‫ه اخ ﻼﻻً واض ا ب‬ ‫ّل ه ه ال وف‬
‫ا وارتفاعا‬ ‫اد عاني ت‬ ‫أن اﻻق‬
‫اﻷول ع ال اني‪ ،‬م ا ق ي حي ّ‬
‫ّ‬ ‫ي داد ال ش‬
‫تع ف ت اي ا م س ة‬ ‫أن ن ة ال‬
‫اﻻح ائ ات ّ‬ ‫ع‬ ‫عاما لﻸسعار‪ ،‬إذ ت‬
‫في ح ود‬ ‫تارة أخ ‪ ،‬ع ما ان مع ل ال‬ ‫إلى أخ ‪ ،‬ف تفع تارة وت ف‬
‫ا ع إلى‬ ‫س ة ‪ 1999‬إلى ‪ ،%2,59‬ل تفع‬ ‫‪ %29,79‬س ة ‪ ،1995‬ان ف‬

‫‪- 74 -‬‬
‫مطبو ة ﳏاﴐات ﰲ مق اس السياسات ق صادية ﰲ اﳉزا ر ‪ .....................................................................................‬د‪ /‬ن ﲻﲑ جﲈل ا ن‬

‫‪ %4,20‬س ة ‪ ،2001‬ث إلى ‪ %4,85‬س ة ‪ ،2008‬و ع ها إلى ‪ %8,58‬س ة‬

‫ق ن عا ما في ن احي ‪ %4‬س ة ‪ّ ،(75)2015‬ل ذل ي حي ع م‬ ‫‪ ،(74)2012‬ل‬
‫وقات ونفقات ال ولة‬ ‫اخ ل ال‬ ‫أص ح م ت ا‬ ‫اد ال ّلي ال‬ ‫اس ق ار اﻻق‬
‫وي اداتها‪.‬‬

‫ع ي ة وم عة‪،‬‬ ‫ع اق‬ ‫اد ال ائ‬ ‫في اﻻق‬ ‫م لة ال‬ ‫لق خلف‬

‫ال لي على‬ ‫ة ت اي ال ل‬ ‫العام لﻸسعار ن‬ ‫ت ّ ت أساسا في ارتفاع ال‬
‫ة الع لة‬ ‫ال لع وال مات مقابل ان فاض الع ض ال لي‪ ،‬وق ن ج ع ذل ت ّني‬
‫ع آثار ج ّ ة على‬ ‫اف على اﻻدخار‪ ،‬نا‬ ‫ة‪ ،‬وضعاف ثقة اﻷف اد ف ها‬ ‫ال‬
‫م ان ال ف عات وال ان ال ار ‪ ،‬م خﻼل ان فاض ال ادرات وزادة ال اردات‪،‬‬
‫ف ها‪ّ .‬ل ه ه اﻵثار ال ل ة ال ات ة ع ه ه اﻷوضاع‬ ‫الع‬ ‫م ّ ا ّأد إلى تع‬
‫سل ا على الق اعات‬ ‫اﻷزمة ال ائ ة ال ي انع‬ ‫ع‬ ‫اد ة ت ّ م‬ ‫اﻻق‬
‫ادنا في ال ق‬ ‫ا ي اجهه اق‬ ‫ّل ت ّ ا ح‬ ‫اد ة والعائﻼت‪ ،‬وه ا ما‬ ‫اﻻق‬
‫ال اه ‪.‬‬

‫ع ان‪» :‬أث اﻻنفاق‬ ‫‪ ،‬م ة ل ل شهادة ال اج‬ ‫وش اف‪ :‬س ج ع ال‬ ‫)‪ - (74‬إع اد‪ :‬مق اني ح‬
‫اد ة‪ ،‬جامعة‬ ‫ي‪ ،‬ش ة‪ :‬العل م اﻻق‬ ‫اد‬ ‫‪ :‬اق‬ ‫في ال ائ «‪ ،‬ت‬ ‫مي على مع لي ال الة وال‬ ‫ال‬
‫‪ ،2015 ،‬ص ص‪ .112-111‬نقﻼ‬ ‫اد ة‪ ،‬العل م ال ارة وعل م ال‬ ‫ب م داس)ال ائ (‪ :‬ل ة العل م اﻻق‬
‫ع ‪:‬‬
‫ي لﻺح ائ ات‪.‬‬ ‫ال ي ان ال‬
‫ال مي‪ 23 ،‬أك‬ ‫ات الع اف في ال ائ «‪ ،‬ال‬ ‫ص ال لي‪» ،‬قان ن مال ة ‪ ..2016‬ب ا ة ال‬ ‫)‪ - (75‬ح‬
‫وني‪:‬‬ ‫ال قع اﻻل‬ ‫‪ ،2015‬تارخ اﻻ ﻼع عل ه‪ ،2016/09/28:‬أن‬
‫‪http://www.elkhabar.com/press/article/92994‬‬

‫‪- 75 -‬‬
‫مطبو ة ﳏاﴐات ﰲ مق اس السياسات ق صادية ﰲ اﳉزا ر ‪ .....................................................................................‬د‪ /‬ن ﲻﲑ جﲈل ا ن‬

‫اد ال از‬ ‫ه‪ .‬ال هّ ب ال ائي واﻻق‬

‫ع‬ ‫وال ي ت ّل خ ا آخ ا م م‬ ‫اد‬ ‫م ال ه ي ات ذات ال ا ع اﻻق‬

‫اد ال از ‪ ،‬وهي م ج لة‬ ‫ي واﻻق‬ ‫اﻷخ ار ال ي بّ اها؛ م أل ا ال ه ّ ب ال‬
‫في ال ل ان ال ام ة‪ ،‬فأما‬ ‫ة‪ ،‬و رجة أك‬ ‫اد ات ال‬ ‫ال اكل ال ائعة في اﻻق‬

‫ّ‬ ‫على ال ولة وال اعات اﻹقل ة‪ ،‬ح‬ ‫ي فأث ه ارز أك‬ ‫ال ه ّ ب ال‬
‫ر في اﻹنفاق‬ ‫ي د إلى ق‬ ‫مها م اﻹي ادات ال ائ ة‪ ،‬اﻷم ال‬ ‫م ان اتها و‬
‫ة وتع لها‪ ،‬وم ث ّ أث ه ال ل ي على ال فعة‬ ‫ب امج ال‬ ‫العام و ء في ت ف‬
‫ألة ال ه ّ ب ال ائي‪ ،‬وه‬ ‫ال س ي(‬ ‫اد ال از )غ‬ ‫اﻻق‬ ‫العامة‪ ،‬ه ا و ت‬
‫ال ّل‬ ‫ال عل مات أن ‪ 600‬مل ار دج ه ح‬ ‫ل ف ّ ي ه ه ال اه ة‪ ،‬إذ ت‬ ‫س‬
‫اد‬ ‫اﻻق‬ ‫ا بلغ ح‬ ‫س ي ‪ 1990‬و‪،(76)2011‬‬ ‫ائ ب ﻼدنا ما ب‬ ‫م دفع ال‬
‫ع ال اتج‬ ‫ال از عام ‪ 2005‬ن ة ‪ %33,4‬أ في ح ود ‪ 20‬مل ار دوﻻر م م‬
‫ة في‬ ‫ال وة ال‬ ‫أن ثل‬
‫ال لي اﻹج الي ال ق ر ب ‪ 60‬مل ار دوﻻر‪ ،‬ما ع ي ّ‬
‫في ش ل م از )‪ (77‬خارج م ال ال قا ة‪.‬‬ ‫بﻼدنا أض‬

‫اد ال از على‬ ‫ي واﻻق‬ ‫ها م ل ا ال ه ّ ب ال‬ ‫م اﻷخ ار ال ي ت‬

‫في تأث ها ال ل ي على ال ان ة العامة م خﻼل ان فاض‬ ‫يت‬ ‫ادنا ال‬ ‫اق‬
‫ال ازنة‬ ‫عهع‬ ‫ة م أجل تغ ة ال فقات العامة‪ ،‬م ّ ا ي‬ ‫ال ارد ال ال ة لل‬

‫ي في ال ائ «‪ ،‬ي م ة ال ﻼم ال ائ ة‪ ،‬ع د‪،434 :‬‬ ‫ال ه ّب ال‬ ‫)‪ - (76‬أسامة ‪.‬أ‪ 600» ،‬مل ار دي ار ح‬
‫‪ ،2012‬ص‪.5‬‬ ‫‪ 15‬س‬
‫في‬ ‫)تأص ل ال ع ى‪-‬‬ ‫اد ال ائ‬ ‫اد ال از اﻹشارة إلى اﻻق‬ ‫زعﻼني‪» ،‬ش ل ة اه ة اﻻق‬ ‫)‪ - (77‬م‬
‫‪ ،2011‬ص‪.209‬‬ ‫ة‪ /‬ال ائ (‪ ،‬ع د‪ ،10 :‬د‬ ‫اد ة ودار ة )جامعة‬ ‫اﻷس اب واﻵثار«‪ ،‬أ اث اق‬

‫‪- 76 -‬‬
‫مطبو ة ﳏاﴐات ﰲ مق اس السياسات ق صادية ﰲ اﳉزا ر ‪ .....................................................................................‬د‪ /‬ن ﲻﲑ جﲈل ا ن‬

‫ع ال ق ال از ‪،‬‬ ‫ال س ي إلى ت‬ ‫اد غ‬ ‫اﻻق‬ ‫ا يد‬ ‫وع م اس ق ارها‪،‬‬

‫سل ا على ع ل‬ ‫ال لة ال ق ة إح اث ت ب ف ها‪ ،‬ف ع‬ ‫ف ث على ح‬
‫اه‬ ‫ا‬ ‫ل‪،‬‬ ‫اد ة‬ ‫مة اﻻق‬ ‫ة‪ ،‬وم ث ّ ال‬ ‫ة والع لة ال‬ ‫مة ال‬ ‫ال‬
‫سل ة‪ ،‬إذ ي د إلى‬ ‫اد ة وال ارة على أس‬ ‫أ ال اف ة اﻻق‬ ‫في اﻹخﻼل‬
‫ات‪ ،‬ف ﻼ ع آثاره ال ّ ة على‬ ‫في ال لع وال‬ ‫ت امي اه ة ال قل وال‬
‫عة‬ ‫ة الع م ة‪ ،‬وه ه م‬ ‫كال‬ ‫)‪(78‬‬
‫م لف ال اﻻت اﻻج ا ة اﻷخ‬
‫اﻻع ار ع إع اد ال اسات‬ ‫أخ ها ع‬ ‫ي‬ ‫اد ال‬ ‫لﻼق‬ ‫ته ي ات أخ‬
‫اد ‪.‬‬ ‫الع م ة لل فاع اﻻق‬

‫ال ازنة العامة‬ ‫و‪ .‬ع‬

‫أح أدوات ال اسة ال ال ة في‬ ‫ال ازنة العامة ع‬ ‫أن ع‬

‫على ال غ م ّ‬
‫ة ل ادة ح‬ ‫أ وحات ال رسة ال‬ ‫مها وف‬ ‫ت‬ ‫ال ل ان ال ق مة‪،‬‬
‫في حاﻻت‬ ‫اﻹنفاق العام‪ ،‬م خﻼل ل ئها إلى اﻻق اض أو اﻹص ار ال ق‬
‫اد ن‬ ‫اﻻق‬ ‫ال ل ال ّلي ودفع ع لة ال‬ ‫ةت‬ ‫اد ‪،‬‬ ‫اﻻن اش اﻻق‬
‫)‪(79‬‬
‫م ال‬ ‫في ال ان ة س ف ي د إلى م‬ ‫اﻷمام‪ ،‬إﻻّ أن اس ارة الع‬
‫في فخ ال ي ن ة‪.‬‬ ‫وال ق‬

‫ال س ي في‬ ‫اد غ‬ ‫‪ ،‬أ وحة د راه ع ان‪» :‬إش ال ة اﻻق‬ ‫)‪ - (78‬إع اد‪ :‬قارة مﻼك وش اف‪ :‬ش ابي ع الع‬
‫ة‬ ‫اد ال الي‪ ،‬جامعة ق‬ ‫وال غال«‪ ،‬ف ع‪ :‬اﻻق‬ ‫‪،‬تن‬ ‫ال ائ مع ع ض ومقارنة ت ارب‪ :‬ال‬
‫‪ ،2010 ،‬ص ص‪.50-49‬‬ ‫اد ة وعل م ال‬ ‫)ال ائ (‪ :‬ل ة العل م اﻻق‬
‫‪ :‬اله ة العامة‬ ‫ر ‪ ،‬دم‬ ‫اد ال‬ ‫في اﻻق‬ ‫فاء غ ي غ ي ‪ ،‬ال اسة ال ال ة وال ق ة ودورها ال‬ ‫)‪- (79‬‬
‫ال رة لل اب‪ ،2010 ،‬ص ص‪.17-16‬‬

‫‪- 77 -‬‬
‫مطبو ة ﳏاﴐات ﰲ مق اس السياسات ق صادية ﰲ اﳉزا ر ‪ .....................................................................................‬د‪ /‬ن ﲻﲑ جﲈل ا ن‬

‫في ال ان ة‬ ‫فإن الع‬

‫إلى ال ع ات العامة ال ائ ة في ال ائ ‪ّ ،‬‬ ‫و ال‬
‫وم فاوت م س ة إلى أخ ‪ ،‬ﻻ س ا ع ت ه ر أسعار‬ ‫لم‬ ‫ه‬ ‫العامة‬
‫في ال ان ة ‪ 30,64‬مل ار دوﻻر عام‬ ‫بلغ الع‬ ‫ال ف أث اء اﻷزمة ال ال ة‪ ،‬ح‬
‫ة ال ي ار‪ ،‬وت اي اﻹنفاق‬ ‫ف‪ ،‬وت اجع‬ ‫‪ ،(80)2015‬في ّل تآكل اح ا ي ال‬
‫ال ان‬ ‫م اخ ل ال ادرات مقابل ال اردات )ع‬ ‫ة الع م ة‪ ،‬ونق‬ ‫العام لل‬
‫اد ة ومال ة ت ن‬ ‫أزمة اق‬ ‫ال ار وم ان ال ف عات(‪ ،‬م ّ ا ق ي حي في اﻷف‬
‫ع اق ها وخ ة‪.‬‬

‫ي‬ ‫اد ال‬ ‫ال اد لﻼق‬ ‫‪ .‬ته ي ات ت ّ ال ان غ‬

‫اد ة خ ًا آخ‬ ‫ال اد لل ّس ات اﻻق‬ ‫ت ّ ل ال ه ي ات على اﻹرث غ‬

‫ال عل ماتي‬ ‫ل ه ا اﻹرث؛ ال ان‬ ‫لﻸمة«‪ ،‬و‬
‫ّ‬ ‫الح اﻷساس ة‬ ‫ّ »ال‬
‫ع لة‬ ‫ل ج ات ال‬ ‫ّ ال عل مات ال افعة ح ل اﻹن اج وال‬ ‫ي‬ ‫لل ّس ات‪ ،‬وال‬
‫ا ة والعﻼمات‬ ‫ه‪ ،‬وال هارات ال ه ة وال ق ق ال عّلقة ال ل ة الف ة وال‬
‫ل ج ة‪ ،‬ال اف ة وال ال ة)‪،(81‬‬ ‫ال ارة‪ ،‬و ا ال سانة ال ثائ ة‪ ،‬العل ة م ها وال‬
‫ّى ب‬ ‫ام ما‬ ‫اس‬ ‫ات ال ي ت ّ ها ال ه ي ات ت خل في ص‬ ‫و ل ه ه ال‬
‫اد ة و ا اﻷجه ة‬ ‫ال ّس ات اﻻق‬ ‫اد ة«‪ ،‬وال ي ت ارسها ع‬ ‫»ال س ة اﻻق‬
‫ت اج ها‪.‬‬ ‫ال ول في م ا‬ ‫اﻷم ة ال اصة ل ع‬

‫‪ ،2015‬ال جع ال اب ‪.‬‬ ‫‪ 23‬أك‬ ‫ص ال لي‪ ،‬ال‬ ‫)‪ - (80‬ح‬

‫)‪ - (81‬ج ال ال ي س ن وفاضل ع القادر‪ ،‬م اخلة ع ان‪» :‬ال اء اﻻق اد وأم ال ّس ة«‪ ،‬مق ّ مة‬
‫لل ار ة في فعال ات ال ل قى ال ولي امعة ال لف )ال ائ (‪ ،‬ح ل؛ م ّل ات تأه ل ال ّس ات ال غ ة‬
‫وال ّس ة في ال ول الع ة‪ ،‬ي مي ‪ 17‬و‪ 18‬أف ل ‪.2006‬‬

‫‪- 78 -‬‬
‫مطبو ة ﳏاﴐات ﰲ مق اس السياسات ق صادية ﰲ اﳉزا ر ‪ .....................................................................................‬د‪ /‬ن ﲻﲑ جﲈل ا ن‬

‫ة فح‬ ‫ال ّاه ن‬ ‫ت ه ه ال ه ي ات‪ ،‬وزادت م ا ها في ال ق‬ ‫وق ان‬

‫اد ة وال ال ة‪ ،‬وت ّ ر ال اصﻼت ووسائل اﻻعﻼم واﻻت ال‪.‬‬ ‫اﻷس اق اﻻق‬

‫‪- 79 -‬‬