‫‪3‬‬ ‫الملخص التنفيذي‬

‫‪3‬‬ ‫تقييم سياسات الخطة الإنمائية‬

‫‪5‬‬ ‫تقييم الاستثمارات‬
‫‪5‬‬ ‫تقييم إنجاز المشروعات‬
‫‪6‬‬ ‫تقييم البرنامج التشريعي للخطة الإنمائية‬

‫‪7‬‬ ‫المقدمة‬
‫‪9‬‬ ‫الفصل الأول‪ :‬التنمية البشرية والمجتمعية‬
‫‪10‬‬ ‫قطاع (‪ :)1‬التركيبة السكانية وسوق العمل والتشغيل‬
‫‪12‬‬ ‫قطاع (‪ :)2‬التنمية العمرانية‬
‫‪14‬‬ ‫قطاع (‪ :)3‬الصحة‬
‫‪18‬‬ ‫قطاع (‪ :)4‬التعليم والتدريب‬
‫‪23‬‬ ‫قطاع (‪ :)5‬الأمن والعدالة‬
‫‪28‬‬ ‫قطاع (‪ :)6‬الرعاية والتنمية الاجتماعية‬
‫‪32‬‬ ‫قطاع (‪ :)7‬رعاية وتمكين المرأة والشباب‬
‫‪35‬‬ ‫قطاع (‪ :)8‬البيئة‬
‫‪38‬‬ ‫قطاع (‪ :)9‬الثقافة والفن والإعلام‬

‫‪41‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬التنمية الاقتصادية‬

‫‪42‬‬ ‫قطاع (‪ :)1‬تنويع القاعدة الإنتاجية وتوسيع دور القطاع الخاص لزيادة معدلات النمو الاقتصادي‬
‫‪49‬‬ ‫قطاع (‪ :)2‬تطوير البنية التحتية‬
‫‪54‬‬ ‫قطاع (‪ :)3‬المالية العامة‬

‫‪57‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬التنمية الإدارية‬

‫‪58‬‬ ‫قطاع (‪ :)1‬الإدارة الحكومية ومكافحة الفساد والتخطيط وصنع السياسات العامة‬
‫‪61‬‬ ‫قطاع (‪ :)2‬الإحصاء والمعلومات‬

‫‪64‬‬ ‫الفصل الرابع‪ :‬المشروعات الاستراتيجية‬

‫‪71‬‬ ‫الفصل الخامس‪ :‬مستويات الإنفاق على مشروعات خطتي ‪2017/2016 ،2016/2015‬‬
‫‪72‬‬ ‫التوصيات‬
‫‪74‬‬ ‫الملاحق‬

‫‪1‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

2
 ‫الملخص التنفيذي‬
‫سوف نتطرق في هذا الملخص إلى تحليل أربع نقاط أساسية‪ ،‬تتعلق النقطة الأولي بتقييم سياسات الخطة الإنمائية متوسطة الأجل ومدى تغطية خطة‬
‫سنة ‪ 2017/2016‬لهذه السياسات‪ ،‬أما النقطة الثانية فتختص بتقييم استثمارات الخطة السنوية‪ ،‬وحجم الانفاق خلال الأشهر الستة الأولى بحسب مجالات‬
‫الخطة الثلاث‪ ،‬النقطة الثالثة سيتم التطرق فيها لإنجاز المشاريع بحسب المراحل المتواجد بها هذه المشاريع‪ ،‬ومدى تقدمها من مراحلها التحضيرية إلى‬
‫التنفيذي ثم لمراحل التسليم‪ ،‬أما النقطة الأخيرة فتختص بتقييم البرنامج التشريعي والموقف التنفيذي له في نهاية النصف الثاني من العام المالي‬
‫‪.2017/2016‬‬

‫تقييم سياسات الخطة الإنمائية‬

‫يبلغ عدد السياسات المستهدفة بالخطة الإنمائية متوسطة الأجل ‪ 2020/2019-2016/2015‬عدد ‪ 342‬سياسة‪ ،‬تم تفعيل ‪ 168‬سياسة منها خلال السنة‬
‫‪ 2017/2016‬أي حوالي نصف السياسات‪ ،‬يستحوذ قطاع التنمية البشرية والمجتمعية على نصيب الأسد منها‪ ،‬حيث تم تفعيل ‪ 101‬سياسة من أصل ‪180‬‬
‫سياسة مستهدفة بنسبة ‪ %56‬من سياسات المجال‪ ،‬ويلاحظ ضعف نسبة تغطية السياسات في مجال التنمية الإدارية‪ ،‬على الرغم من أهميته الكبيرة في‬
‫الفترة الأخيرة‪ ،‬خاصة مع زيادة الاهتمام بإصلاح هيكل الإدارة العامة وزيادة كفاءة الجهاز الإداري للدولة‪ ،‬والحوكمة والشفافية وتعميم تطبيقات الحكومة‬
‫الالكترونية‪ ،‬وهذا يستدعي زيادة حث الجهات على تقديم مشروعات تخدم هذه السياسات خلال السنوات القادمة‪.‬‬

‫جدول (‪ :)1‬السياسات المفعلة في الخطة السنوية ‪ 2017/2016‬بحسب مجالات التنمية‬

‫عدد السياسات‬ ‫عدد السياسات الواردة‬
‫المفعلة في الخطة‬ ‫في الخطة الإنمائية‬
‫نسبة التفعيل‬ ‫المجال‬
‫السنوية‬ ‫‪-2016/2015‬‬
‫‪2017/2016‬‬ ‫‪2020/2019‬‬
‫‪56.1‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪180‬‬ ‫التنمية البشرية والمجتمعية‬
‫‪45.7‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪116‬‬ ‫التنمية الاقتصادية‬
‫‪30.4‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪46‬‬ ‫التنمية الإدارية‬
‫‪49.1‬‬ ‫‪168‬‬ ‫‪342‬‬ ‫الإجمالي‬

‫ويمكن توضيح مدى تنفيذ سياسات الخطة الإنمائية خلال العامين الأولين منها بالشكل البياني التالي‪:‬‬

‫‪3‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫سياسات الخطة الإنمائية ‪ 2020/2019-2016/2015‬المغطاة بمشاريع خلال العامين الأولين منها‬

‫من الشكل البياني يتضح أن هناك ‪ 137‬سياسة يجب على الجهات الحكومية تقديم مشاريع لتغطيتها خلال الأعوام الثلاث المتبقية من الخطة الإنمائية‪ ،‬وهو‬
‫ما يجب على الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية أن تضعه نصب أعينها عند إعداد خطة ‪.2018/2017‬‬

‫‪4‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫تقييم الاستثمارات‬
‫بلغت استثمارات مشاريع الخطة السنوية ‪ 2017/2016‬ما يقرب من ثلاثة مليارات دينار‪ ،‬لم ينفق منها خلال النصف الأول من العام المالي سوى ‪ 673‬مليون‬
‫دينار بنسبة ‪ ،%22.6‬ورغم التحسن الكبير عن نفس الفترة من العام السابق والذي كان ‪ %19.9‬إلا أنه أقل من الطموح‪.‬‬
‫هناك ملاحظة هامة في الجدول التالي‪ ،‬وهي عدم إنفاق مبالغ على الإطلاق على مشاريع مجالات قطاع التنمية الإدارية رغم مرور نصف العام المالي‪ ،‬وهذا‬
‫يستوجب إعادة تقييم تلك المشروعات ودراسة أسباب عدم الصرف‪.‬‬

‫جدول (‪ :)2‬توزيع الاستثمارات حسب المجالات الرئيسية للخطة السنوية ‪ 2017/2016‬في ‪30‬‬
‫سبتمبر ‪( 2016‬مليون دينار)‬
‫نسبة الصرف‬ ‫إجمالي‬ ‫الاعتماد المالي‬ ‫عدد‬
‫المحور‬
‫(‪)%‬‬ ‫المنصرف‬ ‫لسنة ‪2017/2016‬‬ ‫المشروعات‬
‫‪28.4‬‬ ‫‪246.3‬‬ ‫‪866.1‬‬ ‫‪188‬‬ ‫التنمية البشرية والمجتمعية‬
‫‪20.3‬‬ ‫‪426.5‬‬ ‫‪2100.7‬‬ ‫‪78‬‬ ‫التنمية الاقتصـادية‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪17‬‬ ‫التنمية الإدارية‬
‫‪22.6‬‬ ‫‪672.9‬‬ ‫‪2,974.0‬‬ ‫‪283‬‬ ‫الإجمــالي‬
‫ملاحظة‪ :‬انخفض عدد مشروعات الخطة السنوية في تقرير النصف الأول عن تقرير ربع السنة الأول بعدد ‪ 16‬مشروع‪ ،‬كما انخفضت‬
‫الاستثمارات بحوالي ‪ 37‬مليون دينار‪ ،‬نتيجة لإلغاء مشروعات في كل من الهيئة العامة للشباب والأمانة العامة لمجلس‬
‫الجامعات الخاصة‪.‬‬

‫تقييم إنجاز المشروعات‬

‫نلاحظ من الجدول التالي ما يلي‪:‬‬
‫هناك ‪ 16‬مشروع لم يبدأ على الإطلاق رغم مرور نصف العام‪ ،‬نصفها في مجالات التنمية الاقتصادية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫أنجزت ثلاث مشروعات فقط‪ ،‬وإن كان هناك الكثير من المشروعات خاصة التطويرية في مراحلها النهائية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ما زال عدد كبير من المشاريع ‪ %38.9‬في المرحلة التحضيرية‪ ،‬وهي نسبة كبيرة بعد مرور نصف السنة المالية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪5‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫جدول (‪ :)3‬توزيع المشاريع حسب المجالات الرئيسية للخطة السنوية ‪2017/2016‬‬
‫التنمية‬ ‫التنمية‬ ‫التنمية البشرية‬
‫النسبة‬ ‫الإجمالي‬ ‫المحور‬
‫الإدارية‬ ‫الاقتصادية‬ ‫والمجتمعية‬
‫‪38.9‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪63‬‬ ‫عدد مشروعات المرحلة التحضيرية‬
‫‪54.4‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪116‬‬ ‫عدد مشروعات المرحلة التنفيذية‬
‫‪0.4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫عدد مشروعات مرحلة التسليم والتشغيل‬
‫‪0.7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫عدد المشروعات التي تم إنجـازها‬
‫‪5.7‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫عدد المشروعات التي لم تبدأ‬
‫‪100.0‬‬ ‫‪283‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪188‬‬ ‫الإجمالي‬

‫قامت الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية برصد معوقات تنفيذ المشاريع‪ ،‬والتي أظهرت وجود ‪ 507‬تكرار للمعوقات بحسب النظام الآلي‬
‫لمتابعة مشاريع الخطة السنوية ‪ 2017/2016‬حتى تاريخ ‪ 30‬سبتمبر ‪ ،2016‬نجحت الجهات بحل ‪ %37‬من هذه المعوقات خلال الأشهر الستة الماضية‪.‬‬

‫تقييم البرنامج التشريعي للخطة الإنمائية‬

‫يتضمن البرنامج التشريعي للخطة الإنمائية ‪ 43‬تشريع (كان العدد ‪ 45‬وتم تعديل ودمج تشريعات)‪ ،‬تم إقرار ‪ 12‬تشريع منها بالفعل بنسبة ‪ %28‬خلال عام ونصف‪ ،‬وهناك ‪7‬‬
‫تشريعات تحت المناقشة في مجلس الأمة‪ ،‬إضافة لوجود ‪ 6‬تشريعات لدى مجلس الوزراء تنتظر الإحالة إلى مجلس الأمة‪.‬‬
‫وما زالت مشروعات القوانين التي لدى الجهات كبير (‪ 13‬مشروع)‪ ،‬وهذا يحتاج لمزيد من الجهود لإنجازها‪.‬‬

‫جدول (‪ :)4‬توزيع مشاريع القوانين المطلوبة في الخطة الإنمائية متوسطة الأجل ‪-2016/2015‬‬
‫‪ 2020/2019‬حتى ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫قوانين‬ ‫في مجلس‬ ‫في مجلس‬ ‫لدى الفتوى‬
‫الإجمالي‬ ‫أخرى*‬ ‫لدى الجهة‬
‫صدرت‬ ‫الأمة‬ ‫الوزراء‬ ‫والتشريع‬
‫‪43‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪13‬‬
‫* مشروع قانون المشتريات‪ ،‬ترى وزارة المالية إلغائه بسبب تغطية قانون المناقصات العامة الجديد لكافة متطلباته (حسب ما ورد بالنظام‬
‫الآلي للمتطلبات التشريعية‪.‬‬

‫‪6‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫المقدمة‬

‫تمثل عملية متابعة الخطط التنموية عنصراً أساسيا في نجاح أي تخطيط‪ ،‬فهي الاختبار‬
‫الحقيقي لمدى التوافق بين الواقع الفعلي الذي تم تحقيقه والمستهدفات التي تم‬
‫التخطيط لها‪.‬‬

‫وبناء على المادة (‪ )10‬من القانون رقم (‪ )7‬لسنة ‪ 2016‬في شأن التخطيط التنموي‪ ،‬تلتزم‬
‫الأمانة العامة بإعداد تقارير متابعة ربع سنوية‪ ،‬تعرض على المجلس الأعلى للتخطيط‬
‫والتنمية وتعتمد من مجلس الوزراء‪ ،‬ثم يرفعها معالي وزير التنمية إلى مجلس الأمة‬
‫الموقر‪.‬‬

‫لقد حدث تطور كبير ومستمر في إعداد تقارير المتابعة‪ ،‬تمثل في تطوير النظام الآلي‬
‫المعتمد لمتابعة مشاريع الجهات‪ ،‬مع استحداث نظم جديدة لمتابعة المستهدفات الكمية للخطة عن طريق المؤشرات‪ ،‬وقياس ترتيب‬
‫الكويت على المستوى الدولي‪ ،‬إضافة لمتابعة البرنامج التشريعي لخطة التنمية متوسطة الأجل‪ ،‬وقياس الوضع التنفيذي لكافة‬
‫مشروعات القوانين وتعديلاتها‪ ،‬وكل هذا من شأنه أن يجود عملية المتابعة‪ ،‬وتصو يب انحرافات التنفيذ أولا بأول‪.‬‬

‫أيضا اهتمت عملية المتابعة برصد المعوقات التي تقف حجر عثرة في طريق تنفيذ مشروعات الخطة‪ ،‬خاصة الاستراتيجية منها‪ ،‬والتي‬
‫تؤثر بشكل كبير على مؤشرات الكويت الدولية‪ ،‬فأولت اهتماما أعلى بهذه المعوقات‪ ،‬واختصرت الوقت اللازم لاتخاذ الإجراءات لحلها‪،‬‬
‫بهدف الإسراع بعملية التنمية‪ ،‬وتحقيق الأهداف المرجوة منها‪.‬‬

‫يرصد التقرير الحالي ما تم إنجازه خلال الأشهر الست الأولى من الخطة السنوية ‪ ،2017/2016‬وهي الحلقة الثانية من الخطة الإنمائية‬
‫متوسطة الأجل ‪ ،2020/2019-2016/2015‬وقد تم هيكلته بنفس هيكل الخطة السنوية تقريباً‪ ،‬حيث عرض لنتائج ثلاثة مجالات رئيسية‪،‬‬
‫التنمية البشرية والمجتمعية‪ ،‬التنمية الاقتصادية‪ ،‬والتنمية الإدارية‪.‬‬

‫‪7‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫اشتمل التقرير على خمس فصول‪ ،‬يسبقها ملخص تنفيذي يعرض لأهم ما يحتويه‪ ،‬ثم الفصل الأول عرض لنتائج متابعة مجالات التنمية‬
‫البشرية والمجتمعية‪ ،‬الفصل الثاني يتضمن مجالات التنمية الاقتصادية‪ ،‬الفصل الثالث مجالات التنمية الإدارية‪ ،‬ثم الفصل الرباع‬
‫للوضع التنفيذي للمشروعات الاستراتيجية‪ ،‬ثم الفصل الخامس لمستويات الإنفاق على كافة مشاريع الخطة السنوية مقارنة بنفس‬
‫الفترة من العام السابق ‪ 2016/2015‬لقياس مدى التطور في عمليات التنفيذ‪ ،‬وينتهي التقرير بعرض لأهم التوصيات التي تراها الأمانة‬
‫العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية كنتاج لمتابعة النصف الأول من السنة المالية‪.‬‬

‫‪8‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الفصل الأول‪ :‬التنمية البشرية والمجتمعية‬

‫يغطي الفصل الأول تسع قطاعات تغطي كافة مجال التنمية البشرية والمجتمعية‪ ،‬من سكان وسوق العمل‪ ،‬التنمية العمرانية‪،‬‬
‫الصحة‪ ،‬والتعليم والتدريب‪ ،‬والأمن والعدالة‪ ،‬الرعاية والتنمية الاجتماعية‪ ،‬رعاية وتمكين المرأة والشباب‪ ،‬ثم البيئة وأخيرا الثقافة‬
‫والفن والإعلام‪.‬‬
‫وفيما يلي الصورة العامة لسياسات الخطة السنوية ‪ 2017/2016‬في مجال التنمية البشرية والمجتمعية‪ ،‬والموقف التنفيذي‬
‫للمشروعات‪ ،‬وذلك كما يوضحها الجدول رقم (‪.)1‬‬

‫جدول (‪ :)5‬السياسات المفعلة في مجال التنمية البشرية والمجتمعية بالخطة السنوية ‪،2017/2016‬‬
‫والموقف التنفيذي للمشروعات الواردة بها‬
‫العدد‬ ‫البيان‬
‫‪180‬‬ ‫الخطة الإنمائية ‪2020/2019-2016/2015‬‬
‫السياسات‬
‫‪101‬‬ ‫الخطة السنوية ‪2017/2016‬‬
‫‪63‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬
‫‪116‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬
‫‪1‬‬ ‫مرحلة التسليم والتشغيل‬ ‫المشروعات‬
‫‪2‬‬ ‫تم إنجـازها‬
‫‪6‬‬ ‫لم تبدأ بعد‬
‫‪188‬‬ ‫إجمـالي عدد المشروعات‬

‫وسنعرض فيما يلي لكل قطاع من قطاعات التنمية البشرية والمجتمعية‪ ،‬بكافة جوانبه متمثلة في الجهات المشاركة ومشاريعها وحجم استثماراتها والإنفاق‬
‫المتحقق والموقف التنفيذي للبرنامج التشريعي المرتبط بالقطاع‪.‬‬

‫‪9‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫قطاع (‪ :)1‬التركيبة السكانية وسوق العمل والتشغيل‬
‫أسفرت عملية التنمية في دولة الكويت خلال الحقبة الماضية عن اتساع حجم الطلب على قوة العمل‪ ،‬ومع صغر حجم المجتمع السكاني الكويتي‪ ،‬وعدم‬
‫قدرة المعروض من قوة العمل الوطنية على توفير الاحتياجات المتزايدة من القوى العاملة لعملية التنمية‪ ،‬اتجهت الدولة لاستقدام وتوظيف العمالة الوافدة‬
‫لتعويض النقص في حجم وهيكل العمالة الوطنية في التخصصات التي لا يقدم عليها المواطنون‪ ،‬خاصة تلك الخاصة بانشاء وتشغيل مرافق البنية الأساسية‬
‫ومشاريع الخدمات الاجتماعية والأنشطة المرتبطة بها‪ .‬وكان لتسارع النمو في الأنشطة الخدمية كثيفة العمل أثره الملموس في تزايد أعداد الوافدين‬
‫بمعدلات فاقت الزيادة الطبيعية للمواطنين‪ ،‬بما ترتب على ذلك من اختلال هيكل المجتمع السكاني وسوق العمل‪.‬‬
‫تهدف خطة التنمية إلى تنظيم النمو السكاني بشقيه الكويتي وغير الكويتي بما يحسن هيكل التركيبة السكانية لصالح المواطنين‪ ،‬كما يسعى الى إحداث‬
‫نقلة نوعية في تركيبة سوق العمل المحلي والتشغيل برفع مستوى المهارات المهنية الحديثة لتحسين قوة العمل في القطاعين العام والخاص‪ .‬يتناول هذا‬
‫المجال أيضا قضايا تطوير وتأهيل وتدريب قوة العمل الوطنية لدعم التنمية بالكوادر الوطنية المدربة‪ ،‬الى جانب تحسين نوعية وانتاجية العمالة الوافدة‬
‫من خلال تطبيق آليات وتشريعات مختلفة‪ ،‬بالإضافة الى المحافظة على سمعة دولة الكويت في المجتمع الدولي كراعية لحقوق الانسان وملتزمة بالمواثيق‬
‫الدولية ذات الصلة‪.‬‬

‫سياسات دخلت حيز التنفيذ‪:‬‬

‫البدء في تطبيق منظومة المؤهلات لضمان رفع مستوى إنتاجية العمالة في السوق الكويتي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تطوير نظام تسجيل العمالة في القطاع الخاص على كفالة المشروع‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رفع نسبة قوة العمل الكويتية إلى إجمالي قوة العمل‬ ‫‪‬‬
‫السيطرة على تضخم قوة العمل بالقطاع الحكومي‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الجهات المشاركة‪:‬‬
‫الهيئة العامة للقوى العاملة‬ ‫‪‬‬
‫برنامج إعادة هيكلة القوى العاملة والجهاز التنفيذي للدولة‬ ‫‪‬‬

‫الاستثمارات وإجمالي الإنفاق على المشروعات‪:‬‬

‫بلغ عدد مشروعات هذا القطاع ستة مشروعات‪ 4 :‬مشروعات في المرحلة التنفيذية‪ 2 ،‬مشروع في المرحلة التحضيرية‪ .‬كما يبلغ الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪ 462‬ألف دينار‪ ،‬لم يتم إنفاق أي مبالغ مالية حتى ‪ ، 2016/09/30‬مما يستوجب ضرورة الوقوف على أسباب انعدام نسبة الصرف بالرغم من مرور ستة أشهر‬
‫كاملة على بداية الخطة السنوية ‪.2017/2016‬‬

‫‪10‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫جدول (‪ :)6‬البيانات الإجمالية الأساسية في القطاع عن نصف السنة الأول والإنفاق على‬
‫المشاريع مقارنة بنفس الفترة من العام السابق‬
‫المخطط والمنفق‬ ‫البيان‬
‫‪4‬‬ ‫عدد السياسات المفعلة‬
‫‪462,515‬‬ ‫الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪0‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2016/2015‬‬
‫‪0‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2017/2016‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫نسبة الإنفاق (‪2017/2016 )%‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫معدل التغير في الإنفاق عن السنة السابقة‬

‫الموقف التنفيذي للمشاريع بالقطاع‪:‬‬

‫جدول (‪ :)7‬الموقف التنفيذي للمشروعات الواردة في القطاع والإنفاق عليها حتى نهاية النصف الأول من السنة المالية ‪2017/2016‬‬
‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬ ‫التكلفة‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬ ‫الإجمـالية‬
‫تطوير واستكمال منظومة المؤهلات‬
‫‪19.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪346,000‬‬ ‫‪5,140,000‬‬ ‫‪1‬‬
‫المهنية‬
‫تطبيق المرحلة الاولى من منظومة‬
‫‪29.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪3,045,000‬‬ ‫الهيئة العامة للقوى‬ ‫‪2‬‬
‫المؤهلات المهنية الكويتية‬
‫العاملة‬
‫تقنين إصدار تصاريح العمل‪ -‬الحد من‬
‫‪40.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6,515‬‬ ‫‪271,000‬‬ ‫مشكلة العمالة الوافدة والهامشية‬ ‫‪3‬‬
‫ومواجهتها‬
‫إنشاء حاضنة للمشروعات الصغيرة‬
‫‪12.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪5,300,000‬‬ ‫‪4‬‬
‫والمتوسطة‬
‫برنامج إعادة هيكلة‬
‫‪30.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫إنشاء مركز تنمية العمالة الوطنية‬ ‫‪5‬‬
‫القوى العاملة والجهاز‬
‫تنفيذ برامج التدريب والتأهيل ببرنامج إعادة‬
‫التنفيذي للدولة‬
‫‪30.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الهيكلة القوى العاملة والجهاز التنفيذي‬ ‫‪6‬‬
‫للدولة‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪462,515‬‬ ‫‪18,756,000‬‬ ‫الإجمالي‬

‫‪11‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للقطاع‪:‬‬
‫هناك تشريع واحد تحت هذا القطاع ‪ ،‬ويتعلق ببعض التعديلات التأمينية للعاملين في القطاع الخاص‪ ،‬وهذا التعديل التشريعي تمت إحالته لمجلس الوزراء‪،‬‬
‫وفي انتظار الإحالة لمجلس الأمة‪.‬‬

‫جدول (‪ :)8‬الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للجهات المشاركة بالقطاع في الخطة السنوية‬
‫‪ ،2017/2016‬وذلك في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الموقف التنفيذي‬ ‫الجهة المسئولة‬ ‫القانون‬
‫المؤسسة العامة للتأمينات‬ ‫تعديل قانون ضم زيادة ‪ 2005/07/01‬الــــى‬
‫لدى مجلس الوزراء‬
‫الاجتماعية‬ ‫المرتب الخاضع للتأمين التكميلي للقطاع الخاص‬

‫قطاع (‪ :)2‬التنمية العمرانية‬

‫ترجع أهمية ومكانة التنمية العمرانية إلى كونها تحتل مرتبة هامة في حجم الاستثمارات إضافة إلى أنها تستحوذ على اهتمام كبير داخل المجتمع ‪.‬كما تأتي‬
‫أهميتها أيضا من كونها المحرك الرئيسي لكثير من الأنشطة الاقتصادية الأخرى والصناعات المرتبطة بالبناء والتشييد والعمران‪.‬‬

‫سياسات دخلت حيز التنفيذ‪:‬‬

‫إعطاء دور أكبر للمطورين العقاريين في توفير الرعاية السكنية‪ ،‬وإنشاء المدن السكنية عن طريق الشركات الإسكانية وفق ضوابط خاصة‬ ‫‪‬‬
‫تبسيط الدورة المستندية بين المؤسسة العامة للرعاية السكنية والجهات ذات العلاقة‬ ‫‪‬‬
‫تفعيل دور اللجنة العليا لإدارة المخطط الهيكلي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫توفير بدائل سكنية جديدة بأنماط جديدة ومتطورة تتواكب مع المتغيرات العالمية في أصول البناء وتنفيذ المشاريع الإسكانية الكبرى‬ ‫‪‬‬
‫وضع استراتيجية للتنمية العمرانية تتضمن سياسات إسكانية متكاملة‪ ،‬والربط بين المخطط الهيكلي وخطط التنمية‬ ‫‪‬‬

‫الجهات المشاركة‪:‬‬
‫المؤسسة العامة للرعاية السكنية‬ ‫‪‬‬
‫بلدية الكويت‬ ‫‪‬‬
‫بنك الائتمان الكويتي‬ ‫‪‬‬

‫‪12‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الاستثمارات وإجمالي الإنفاق على المشروعات‪:‬‬
‫بلغ عدد المشروعات في هذا القطاع سبعة مشروعات‪ :‬مشروع وحيد لم يبدأ بعد‪ 3 ،‬مشروع في المرحلة التنفيذية‪ 3 ،‬مشروع في المرحلة التحضيرية‪ .‬كما بلغ‬
‫الاعتماد المالي للسنة الحالية أكثر من ‪ 404‬مليون دينار‪ ،‬تم صرف ثلثها‪ ،‬وهي نسبة جيدة تفوق المتوسط العام لمثل هذا الوقت من العام‪ ،‬وإن كان أقل من‬
‫الأرقام الفعلية للعام السابق‪ ،‬وقد يكون السبب هو أن عدد المشروعات أقل هذا العام‪.‬‬

‫جدول (‪ :)9‬البيانات الإجمالية الأساسية في القطاع عن نصف السنة الأول والإنفاق على‬
‫المشاريع مقارنة بنفس الفترة من العام السابق‬
‫المخطط والمنفق‬ ‫البيان‬
‫‪5‬‬ ‫عدد السياسات المفعلة‬
‫‪404,570,635‬‬ ‫الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪188,180,509‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2016/2015‬‬
‫‪132,665,096‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2017/2016‬‬
‫‪32.8‬‬ ‫نسبة الإنفاق (‪2017/2016 )%‬‬
‫‪-29.5‬‬ ‫معدل التغير في الإنفاق عن السنة السابقة‬

‫الموقف التنفيذي للمشاريع بالقطاع‪:‬‬

‫جدول (‪ :)10‬الموقف التنفيذي للمشروعات الواردة في القطاع والإنفاق عليها حتى نهاية النصف الأول من السنة المالية ‪2017/2016‬‬
‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫‪60.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪89,000,000‬‬ ‫‪386,000,000‬‬ ‫جنوب المطلاع‬ ‫‪1‬‬
‫‪19.6‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪19.2‬‬ ‫‪4,866,560‬‬ ‫‪25,300,000‬‬ ‫‪45,998,000‬‬ ‫مشروع غرب عبد هللا المبارك لعدد (‪ )5201‬قسيمة‬ ‫‪2‬‬
‫المؤسسة العامة‬
‫‪20.2‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6,800,000‬‬ ‫‪64,000,000‬‬ ‫مدينة جابر الأحمد (شقق)‬ ‫‪3‬‬
‫للرعاية السكنية‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,600,000‬‬ ‫‪20,500,000‬‬ ‫توسعة الوفرة (شقق)‬ ‫‪4‬‬
‫‪47.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫المساكن منخفضة التكاليف‬ ‫‪5‬‬
‫‪25.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪70,000‬‬ ‫‪13,764,272‬‬ ‫تنفيذ المخطط الهيكلي للدولة‬ ‫بلدية الكويت‬ ‫‪6‬‬
‫توفير القروض اللازمة لمستحقي الرعاية‬ ‫بنك الائتمان‬
‫‪60.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪45.5‬‬ ‫‪127,798,536‬‬ ‫‪280,800,635‬‬ ‫‪2,313,695,846‬‬ ‫‪7‬‬
‫السكنية ‪-‬القروض العقارية‬ ‫الكويتي‬
‫‪32.8‬‬ ‫‪132,665,096‬‬ ‫‪404,570,635‬‬ ‫‪2,843,958,118‬‬ ‫الإجمالي‬

‫‪13‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للقطاع‪:‬‬
‫تم إقرار القانون رقم ‪ 33‬لسنة ‪ 2016‬في شأن بلدية الكويت‪ ،‬في حين ما زال قانون التسجيل العقاري قيد الدراسة بمجلس الأمة‪ ،‬وقانون السجل العيني ما‬
‫زال بالفتوى والتشريع‪.‬‬

‫جدول (‪ :)11‬الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للجهات المشاركة بالقطاع في الخطة السنوية‬
‫‪ ،2017/2016‬وذلك في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الموقف التنفيذي‬ ‫الجهة المسئولة‬ ‫القانون‬
‫القانون ما زال لدى الفتوى والتشريع‬ ‫وزارة العدل‬ ‫مشروع قانون السجل العيني‬
‫القانون بمجلس الأمة ‪ -‬قيد الدراسة‬ ‫تعديل مرسوم بقانون رقم ‪1959/5‬‬
‫وزارة العدل‬
‫بلجنة الشئون التشريعية والقانونية‬ ‫بشأن التسجيل العقاري‬
‫أقر القانون بمجلس الأمة يوم ‪ 13‬يونيو‬
‫تعديل القانون رقم ‪ 5‬لسنة ‪ 2005‬في‬
‫‪ – 2016‬وصدر تحت رقم ‪ 33‬لسنة ‪2016‬‬ ‫بلدية الكويت‬
‫شأن بلدية الكويت‬
‫وتم نشره بجريدة الكويت اليوم‬

‫قطاع (‪ :)3‬الصحة‬
‫يعتبر تطوير وتحسين الخدمات الصحية والارتقاء بها من الأهداف الاستراتيجية لخطة التنمية الاقتصادية بدولة الكويت‪ ،‬ورغم أن دولة الكويت من الدول‬
‫ذات الإنفاق الكبير في قطاع الصحة‪ ،‬إلا أن مستوى الخدمات ما زال دون مستوى رضا المواطنين‪ ،‬وتعاني ميزانية الدولة من هدر كبير في الإنفاق على بند‬
‫العلاج بالخارج‪ ،‬والذي خرج عن مفهومه الطبي‪ ،‬وهو ما يستوجب ضرورة إعادة النظر في معايير اختيار حالات العلاج في الخارج‪ ،‬بما يضمن المحافظة على‬
‫صحة المواطن وموارد الدولة‪.‬‬

‫سياسات دخلت حيز التنفيذ‪:‬‬

‫استحداث خدمات ووحدات علاجية جديدة لتلبية احتياجات وتوقعات المستفيدين من الخدمة الصحية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الاستمرار في إعادة تأهيل المستشفيات والمراكز الصحية القائمة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اقتراح التشريعات الأفضل في فئتها‪ ،‬لمراقبة الأداء في كافة مجالات الرعاية الصحية بالقطاع الحكومي والخاص‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪14‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫تش جيع العديد من الممارسات الجيدة (الرياضة‪ ،‬الغذاء الصحي‪ ،‬الفحص المبكر والفحص الدوري‪ ،‬النظافة‪ ،‬وممارسات الوقاية من الأمراض)‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫تشجيع زيادة مشاركة القطاع الخاص وخصوص ًا في مجالات القطاع الخدمي وخدمات الرعاية المتقدمة‬ ‫‪‬‬
‫تطبيق نظام الاعتراف الدولي بجودة خدمات الرعاية الصحية والمرافق الصحية بالقطاعين الحكومي والخاص‪ ،‬وتطبيق معايير سلامة المرضى وحقوقهم‬ ‫‪‬‬
‫تطوير تقنية المعلومات من أجل تعزيز الكفاءة في مجمل النظام الصحي‪ ،‬وإنشاء نظام المعلومات الصحي الوطني‬ ‫‪‬‬
‫تنظيم استهلاك المنتجات غير الصحية وفرض زيادة متواصلة في أسعار هذه المنتجات‬ ‫‪‬‬
‫دعم جهود تعزيز الصحة المهنية‪ ،‬ومكافحة حوادث الطرق والسلوكيات الضارة بالصحة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫زيادة الطاقة الاستيعابية للمنشآت الصحية بمساهمة فعالة من القطاع الخاص لتتوافق مع الزيادة السكانية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ضرورة أخذ مؤشر يعكس آراء المرضى والمتعاملين مع الخدمات الصحية‪ ،‬بحيث يتم قياس جودة الخدمات من وجهة نظرهم‬ ‫‪‬‬

‫الجهات المشاركة‪:‬‬
‫وزارة الأشغال العامة‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الصحة‬ ‫‪‬‬

‫الاستثمارات وإجمالي الإنفاق على المشروعات‪:‬‬

‫بلغ عدد المشروعات في هذا القطاع ‪ 24‬مشروع‪ 20 :‬مشروع في المرحلة التنفيذية‪ 3 ،‬مشروعات في المرحلة التحضيرية‪ ،‬ومشروع وحيد استكمل وفي مرحلة‬
‫التسليم‪ .‬كما بلغ الاعتماد المالي للسنة الحالية ما يزيد عن ‪ 151‬مليون دينار‪ ،‬أنفق منها ‪ 36.4‬مليون دينار بنسبة صرف تبلغ ‪ ،% 24.1‬وهي نسبة في المعدلات‬
‫المتعارف عليها في مثل هذا الوقت من السنة‪ ،‬وتتوافق مع الإنفاق الذي تم عن نفس الفترة في العام الماضي إلى حد كبير‪.‬‬

‫جدول (‪ :)12‬البيانات الإجمالية الأساسية في القطاع عن نصف السنة الأول والإنفاق على‬
‫المشاريع مقارنة بنفس الفترة من العام السابق‬
‫المخطط والمنفق‬ ‫البيان‬
‫‪11‬‬ ‫عدد السياسات المفعلة‬
‫‪151,178,000‬‬ ‫الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪37,922,607‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2016/2015‬‬
‫‪36,428,980‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2017/2016‬‬
‫‪24.1‬‬ ‫نسبة الإنفاق (‪2017/2016 )%‬‬
‫‪-3.9‬‬ ‫معدل التغير في الإنفاق عن السنة السابقة‬

‫‪15‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الموقف التنفيذي للمشاريع بالقطاع‪:‬‬

‫جدول (‪ :)13‬الموقف التنفيذي للمشروعات الواردة في القطاع والإنفاق عليها حتى نهاية النصف الأول من السنة المالية ‪2017/2016‬‬
‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬ ‫التكلفة‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬ ‫الإجمـالية‬
‫‪95.7‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪42.2‬‬ ‫‪11,405,636‬‬ ‫‪27,000,000‬‬ ‫‪325,859,000‬‬ ‫مستشفى جابر الاحمد ‪ -‬جنوب السرة‬ ‫‪1‬‬
‫وزارة الأشغال‬
‫‪95.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪4,900‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫‪207,000,000‬‬ ‫مستشفى الولادة الجديد‬ ‫‪2‬‬
‫العامة‬
‫‪75.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪60.1‬‬ ‫‪48,091‬‬ ‫‪80,000‬‬ ‫‪280,000,000‬‬ ‫مستشفى الشرطة‬ ‫‪3‬‬
‫‪15.2‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪65.1‬‬ ‫‪13,017,287‬‬ ‫‪20,000,000‬‬ ‫‪278,320,000‬‬ ‫مباني جديدة بمستشفى الفروانية‬ ‫‪4‬‬
‫‪4.9‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪1,820,771‬‬ ‫‪20,000,000‬‬ ‫‪232,125,000‬‬ ‫مبنى جديد بمستشفى العدان‬ ‫‪5‬‬
‫‪18.7‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪33.5‬‬ ‫‪6,700,703‬‬ ‫‪20,000,000‬‬ ‫‪185,000,000‬‬ ‫مستشفى الصباح الجديد‬ ‫‪6‬‬
‫‪36.5‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪16,750,000‬‬ ‫‪121,981,000‬‬ ‫مشروع تفعيل دور المعلومات الصحية‬ ‫‪7‬‬
‫‪11.6‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15,000,000‬‬ ‫‪177,000,000‬‬ ‫مبنى جديد بمركز الكويت للسرطان‬ ‫‪8‬‬
‫‪31.4‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪22.5‬‬ ‫‪3,372,025‬‬ ‫‪15,000,000‬‬ ‫‪101,377,500‬‬ ‫مبنى جديد بمستشفى الأميري‬ ‫‪9‬‬
‫‪10.1‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪46,557‬‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫‪56,700,000‬‬ ‫مبنى جديد بمستشفى الامراض السارية‬ ‫‪10‬‬
‫مبنى مختبرات إدارة تسجيل ومراقبة الادوية‬
‫‪71.1‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪13,010‬‬ ‫‪1,448,000‬‬ ‫‪2,260,000‬‬ ‫‪11‬‬
‫الطبية والنباتية‬
‫‪45.9‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪221,000‬‬ ‫‪2,421,000‬‬ ‫تعزيز الصحة‬ ‫‪12‬‬
‫‪45.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪100,000,000‬‬ ‫مبنى جديد بمستشفى ابن سينا‬ ‫‪13‬‬
‫‪48.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪140,000‬‬ ‫‪1,827,350‬‬ ‫مشروع تطوير الخدمات الصحية لطلبة المدارس‬ ‫‪14‬‬
‫وزارة الصحة‬
‫تطوير خدمات العلاج الطبيعي والتأهيل الصحي‬
‫‪59.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪80,000‬‬ ‫‪120,000‬‬ ‫‪15‬‬
‫للأطفال ذوي الاحتياجات الخاصة‬
‫‪80.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪70,000‬‬ ‫‪202,000‬‬ ‫تطوير خدمات الصحة المهنية‬ ‫‪16‬‬
‫‪21.3‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪54,000‬‬ ‫‪4,842,000‬‬ ‫مشروع ضمان سلامة المرضى‬ ‫‪17‬‬
‫‪13.9‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪818,600‬‬ ‫مبادرة المدن الصحية‬ ‫‪18‬‬
‫‪16.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪40,000‬‬ ‫‪273,000‬‬ ‫مشروع جودة الخدمة الصحية‬ ‫‪19‬‬
‫البرنامج الوطني للاعتراف بجودة الخدمات في‬
‫‪38.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25,000‬‬ ‫‪245,000‬‬ ‫‪20‬‬
‫المؤسسات الصحية‬
‫‪54.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20,000‬‬ ‫‪47,300‬‬ ‫قياس رضا المرضي والمتعاملين مع الخدمات الصحية‬ ‫‪21‬‬
‫‪50.6‬‬ ‫مرحلة التسليم‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪33,250,000‬‬ ‫مبنى جديد بمستشفى الرازي‬ ‫‪22‬‬
‫‪69.5‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مشروع تحديث التشريعات الصحية‬ ‫‪23‬‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مشروع دعم دور القطاع الخاص في المجال الصحي‬ ‫‪24‬‬
‫‪24.1‬‬ ‫‪36,428,980‬‬ ‫‪151,178,000‬‬ ‫‪2,111,668,750‬‬ ‫الإجمالي‬

‫‪16‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬


‫جدول (‪ :)14‬الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للجهات المشاركة بالقطاع في الخطة السنوية‬
‫‪ ،2017/2016‬وذلك في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الموقف التنفيذي‬
‫المشروع بمجلس الأمة ‪ -‬قيد الدراسة‬
‫بلجنة الشئون الصحية والاجتماعية‬
‫والعمل‬
‫مشروع القانون أعيد للجهة لمزيد من‬
‫الدراسة بحسب توصية اللجنة‬
‫القانونية بمجلس الوزراء‬
‫المشروع لدى مجلس الوزراء‬
‫أقر القانون بمجلس الأمة بجلسة ‪7‬‬
‫يونيو ‪2016‬‬
‫المشروع لدى مجلس الوزراء‬
‫مشروع القانون لدى الفتوى‬
‫والتشريع لإعادة صياغته بناء على‬
‫توصية اللجنة القانونية بمجلس‬
‫الوزراء‬
‫‪17‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬
‫الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للقطاع‪:‬‬
‫الجهة المسئولة‬ ‫القانون‬
‫وزارة الصحة‬ ‫مشروع قانون الصحة النفسية‬
‫وزارة الصحة‬ ‫مشروع قانون حقوق المرضى‬
‫وزارة الصحة‬ ‫تعديل قانون مكافحة التدخين‬
‫تعديل قانون تنظيم مهنة الصيدلة‬
‫وزارة الصحة‬
‫وتداول الادوية رقم ‪1996/28‬‬
‫تعديل قانون استخدام الاشعة‬
‫وزارة الصحة‬
‫المؤينة رقم ‪1977/131‬‬
‫تعديل قانون انشاء المؤسسات‬
‫وزارة الصحة‬
‫العلاجية رقم ‪1960/49‬‬
 ‫قطاع (‪ :)4‬التعليم والتدريب‬
‫تولي الحكومة مجالي التعليم والتدريب اهتماما كبيرا‪ ،‬في جميع مراحلهما‪ ،‬نظراً لتأثيرهما المباشر على كفاءة القوى العاملة المطلوبة في جميع قطاعات‬
‫التنمية‪ ،‬ولمؤشرات دولة الكويت الدولية التي كانت دون مستوى الطموح خلال السنوات الأخيرة‪ ،‬وهذا ما تطلب جهدا مضاعفا في جميع الجهات العاملة‬
‫في هذا القطاع الحيوي الهام‪.‬‬

‫سياسات دخلت حيز التنفيذ‪:‬‬

‫إعداد وتأهيل وتدريب الكوادر الوطنية للالتحاق بمهنة التدريس (نظام الرخصة المهنية)‪ ،‬وبما يتوافق مع المعايير العالمية للمدرس‬ ‫‪‬‬
‫تحقيق مراتب متقدمة في العملية التعليمية‪ ،‬من خلال تطوير المناهج وتطبيق اختبارات القياس المحلية والدولية‪ ،‬واختبارات قياس جودة التحصيل‬ ‫‪‬‬
‫التركيز على تطوير المهارات الفنية والتكنولوجية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تطوير استراتيجية وطنية للبحث العلمي والابتكار‬ ‫‪‬‬
‫تطوير البرامج الأكاديمية والقدرات المهنية لأعضاء الهيئة التدريسية في مؤسسات التعليم العالي الحكومية والخاصة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫فعالة لربط مخرجات البحث العلمي بالأولويات التنموية‬
‫تطوير آلية َّ‬ ‫‪‬‬
‫تعزيز آليات التواصل بين مؤسسات البحث العلمي والقطاعات الحيوية‬ ‫‪‬‬
‫تفعيل مشاركة مؤسسات التعليم العالي في الفعاليات المحلية والإقليمية والعالمية من خلال استحداث أنشطة ثقافية وفنية ورياضية‬ ‫‪‬‬
‫التوسع في برامج نشر ودعم ثقافة البحث العلمي في المجتمع‬ ‫‪‬‬
‫دعم أوجه التعاون بين مؤسسات البحث العلمي محلياً وإقليمياً وعالمياً‬ ‫‪‬‬
‫دعم جهود تطبيق معايير الاعتماد الأكاديمي في مؤسسات التعليم العالي الحكومية والخاصة‬ ‫‪‬‬
‫زيادة الإنفاق على البحث العلمي والتطوير في المؤسسات البحثية والتعليمية في القطاعين العام والخاص‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫زيادة الطاقة الاستيعابية لمؤسسات التعليم العالي الحكومية والخاصة‬ ‫‪‬‬
‫زيادة كفاءة الإدارة المدرسية والتربوية واستخدام تكنولوجيا المعلومات في العملية التعليمية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫غرس المفاهيم الإيجابية لدى الطلبة والتأكيد على الهوية الكويتية‬ ‫‪‬‬
‫مراعاة التكامل والتحديث والتطوير المستمر للتخصصات والبرامج والمناهج الدراسية بمؤسسات التعليم العالي الحكومية والخاصة‬ ‫‪‬‬

‫‪18‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الجهات المشاركة‪:‬‬
‫المركز الوطني لتطوير التعليم‬ ‫‪‬‬
‫المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية‬ ‫‪‬‬
‫الهيئة العامة للاستثمار‬ ‫‪‬‬
‫الهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب‬ ‫‪‬‬
‫جامعة الكويت‬ ‫‪‬‬
‫معهد الكويت للأبحاث العلمية‬ ‫‪‬‬
‫وزارة التربية‬ ‫‪‬‬

‫الاستثمارات وإجمالي الإنفاق على المشروعات‪:‬‬

‫بلغ عدد المشروعات في هذا المجال ‪ 50‬مشروع‪ 35 :‬مشروع في المرحلة التنفيذية‪ 15 ،‬مشروعات في المرحلة التحضيرية‪ .‬كما يبلغ الاعتماد المالي للسنة‬
‫الحالية ما يزيد عن ‪ 250‬مليون دينار‪ ،‬بسبب التكلفة الكبيرة المشروعات الجديدة بجامعة الكويت‪ ،‬أنفق منها خلال النصف الأول من العام المالي الحالي‬
‫‪ ،%27‬وهي نسبة تزيد عن المتوسط العام للإنفاق في مثل هذا الوقت من السنة‪ ،‬ويزيد كذلك عما تم إنفاقه خلال نفس الفترة من العام السابق‪.‬‬

‫جدول (‪ :)15‬البيانات الإجمالية الأساسية في القطاع عن نصف السنة الأول والإنفاق على‬
‫المشاريع مقارنة بنفس الفترة من العام السابق‬
‫المخطط والمنفق‬ ‫البيان‬
‫‪16‬‬ ‫عدد السياسات المفعلة‬
‫‪251,811,400‬‬ ‫الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪63,861,822‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2016/2015‬‬
‫‪68,247,977‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2017/2016‬‬
‫‪27.1‬‬ ‫نسبة الإنفاق (‪2017/2016 )%‬‬
‫‪6.9‬‬ ‫معدل التغير في الإنفاق عن السنة السابقة‬

‫‪19‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الموقف التنفيذي للمشاريع بالقطاع‪:‬‬

‫جدول (‪ :)16‬الموقف التنفيذي للمشروعات الواردة في القطاع والإنفاق عليها حتى نهاية النصف الأول من السنة المالية ‪2017/2016‬‬
‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫‪45.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪11.5‬‬ ‫‪115,000‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫‪4,200,000‬‬ ‫الاختبارات الوطنية للقبول الجامعي‬ ‫‪1‬‬
‫‪70.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪16.5‬‬ ‫‪134,500‬‬ ‫‪817,500‬‬ ‫‪4,087,500‬‬ ‫إعداد المعايير الوطنية للتعلم في دولة الكويت‬ ‫‪2‬‬
‫التميز المدرسي لتطبيق معايير الجودة‬
‫‪10.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪25.9‬‬ ‫‪191,500‬‬ ‫‪740,000‬‬ ‫‪3,000,000‬‬ ‫المركز الوطني‬ ‫‪3‬‬
‫الشاملة في الادارة المدرسية‬
‫لتطوير التعليم‬
‫دراسة "ميزة ‪ " MESA‬لقياس وتقييم نظام‬
‫‪5.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪34.3‬‬ ‫‪215,000‬‬ ‫‪627,000‬‬ ‫‪3,132,500‬‬ ‫‪4‬‬
‫التعليم بدولة الكويت‬
‫‪10.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪34.2‬‬ ‫‪191,500‬‬ ‫‪560,000‬‬ ‫‪2,335,000‬‬ ‫رخصة المعلم‬ ‫‪5‬‬
‫برنامج تدريب وتأهيل الكويتيين حديثي التخرج‬ ‫المؤسسة العامة‬
‫‪72.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪32.1‬‬ ‫‪230,877‬‬ ‫‪719,000‬‬ ‫‪7,267,193‬‬ ‫في مجال نظم وتقنية المعلومات وفى مجال‬ ‫للتأمينات‬ ‫‪6‬‬
‫القانون‬ ‫الاجتماعية‬
‫مركز التدريب الاقتصادي والمالي التابع‬
‫‪60.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪73.7‬‬ ‫‪1,665,279‬‬ ‫‪2,260,000‬‬ ‫‪35,160,000‬‬ ‫‪7‬‬
‫لصندوق النقد الدولي‬
‫الهيئة العامة‬
‫‪56.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪43.2‬‬ ‫‪553,019‬‬ ‫‪1,279,000‬‬ ‫‪11,173,880‬‬ ‫تدريب وتأهيل الخريجين الكويتيين الجدد‬ ‫‪8‬‬
‫للاستثمار‬
‫المنح الدراسية للحصول على ماجستير إدارة‬
‫‪60.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪20.0‬‬ ‫‪161,675‬‬ ‫‪810,000‬‬ ‫‪11,383,200‬‬ ‫‪9‬‬
‫أعمال‬
‫مباني لتخصصات جديدة مستحدثة بكلية‬
‫‪65.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪500,000‬‬ ‫‪1,900,000‬‬ ‫‪10‬‬
‫التربية الأساسية بالعارضية‬
‫ضمان ضبط الجودة والاعتماد الأكاديمي‬
‫‪16.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪302,000‬‬ ‫‪4,205,280‬‬ ‫‪11‬‬
‫والمهني بالهيئة‬
‫‪12.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪142,000‬‬ ‫‪2,534,790‬‬ ‫تأسيس مركز المهارات المهنية‬ ‫الهيئة العامة‬ ‫‪12‬‬
‫‪10.3‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪106,000‬‬ ‫‪5,500,000‬‬ ‫تعزيز دور الهيئة في مجال البحث العلمي‬ ‫للتعليم التطبيقي‬ ‫‪13‬‬
‫استحداث وتطوير تخصصات جديدة في‬ ‫والتدريب‬
‫‪75.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪19,565,000‬‬ ‫الهيئة بما يناسب وتوجيهات الدولة في‬ ‫‪14‬‬
‫تحويل الكويت إلى مركز مالي وتجاري‬
‫‪31.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪81,000‬‬ ‫‪2,750,000‬‬ ‫التعليم الالكتروني‬ ‫‪15‬‬
‫‪100.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪3,450,000‬‬ ‫النظام الأكاديمي الآلي‬ ‫‪16‬‬
‫‪62.6‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪22.7‬‬ ‫‪11,825,866‬‬ ‫‪52,000,000‬‬ ‫‪567,280,000‬‬ ‫البنية التحتية لمدينة صباح السالم الجامعية‬ ‫جامعة الكويت‬ ‫‪17‬‬
‫‪61.2‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪38.4‬‬ ‫‪14,602,661‬‬ ‫‪38,000,000‬‬ ‫‪197,550,000‬‬ ‫كلية العلوم في مدينة صباح السالم الجامعية‬ ‫‪18‬‬

‫‪20‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫كلية العلوم الاجتماعية والحقوق والشريعة‬
‫‪14.4‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪14.9‬‬ ‫‪4,461,676‬‬ ‫‪30,000,000‬‬ ‫‪161,690,800‬‬ ‫‪19‬‬
‫في مدينة صباح السالم الجامعية‬
‫كلية العلوم الادارية وكلية العلوم الحياتيه في‬
‫‪64.1‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪27.5‬‬ ‫‪7,701,433‬‬ ‫‪28,000,000‬‬ ‫‪152,000,000‬‬ ‫‪20‬‬
‫مدينة صباح السالم الجامعية‬
‫كلية الآداب والتربية في مدينة صباح السالم‬
‫‪69.8‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪55.8‬‬ ‫‪14,520,182‬‬ ‫‪26,000,000‬‬ ‫‪136,900,000‬‬ ‫‪21‬‬
‫الجامعية‬
‫كلية الهندسة والبترول في مدينة صباح السالم‬
‫‪70.4‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪33.9‬‬ ‫‪8,131,695‬‬ ‫‪24,000,000‬‬ ‫‪166,678,500‬‬ ‫‪22‬‬
‫الجامعية‬
‫المباني الإدارية في مدينة صباح السالم‬
‫‪100.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12,000,000‬‬ ‫‪223,300,000‬‬ ‫‪23‬‬
‫الجامعية‬
‫المباني الأكاديمية المساندة في مدينة صباح‬
‫‪1.7‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪18.9‬‬ ‫‪2,267,990‬‬ ‫‪12,000,000‬‬ ‫‪280,100,000‬‬ ‫‪24‬‬
‫السالم الجامعية‬
‫مركز الخدمات الطلابية والأنشطة الرياضية‬
‫‪100.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫‪128,200,000‬‬ ‫‪25‬‬
‫في مدينة صباح السالم الجامعية‬
‫كلية العمارة وكلية علوم وهندسة الحاسوب‬
‫‪22.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,700,000‬‬ ‫‪112,600,000‬‬ ‫‪26‬‬
‫في مدينة صباح السالم الجامعية‬
‫الحرم الطبي في مدينة صباح السالم‬
‫‪4.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫‪604,840,000‬‬ ‫‪27‬‬
‫الجامعية‬
‫تطوير منظومة متكاملة لاستخدام‬
‫‪50.1‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪300,000‬‬ ‫‪13,431,419‬‬ ‫‪28‬‬
‫التكنولوجيا في العملية التعليمية‬
‫تعزيز وتطوير البنية التحتية للبحث العلمي‬
‫‪50.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪9.8‬‬ ‫‪19,626‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪8,741,642‬‬ ‫‪29‬‬
‫في جامعة الكويت‬
‫تشجيع الإبداع الفني والأدبي ونشر الثقافة‬
‫‪2.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪2.9‬‬ ‫‪430‬‬ ‫‪15,000‬‬ ‫‪164,798‬‬ ‫‪30‬‬
‫في المجتمع‬
‫تفعيل علاقات الشراكة البحثية والتعاون مع‬
‫‪25.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪15,000‬‬ ‫‪158,490‬‬ ‫‪31‬‬
‫الجامعات و مراكز البحث العلمي محليا وعالميا‬
‫توظيف مخرجات البحث العلمي والاستفادة‬
‫‪12.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15,000‬‬ ‫‪449,693‬‬ ‫‪32‬‬
‫من هذه المخرجات وتسويقها‬
‫‪60.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9,500,000‬‬ ‫مبني كلية الآداب (‪ - )1‬الشويخ‬ ‫‪33‬‬
‫دعم التعاون المشترك بين مؤسسات البحث‬
‫‪17.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪14.2‬‬ ‫‪500,000‬‬ ‫‪3,530,400‬‬ ‫‪113,770,000‬‬ ‫والتطوير وقطاعات الإنتاج والخدمات‬ ‫‪34‬‬
‫والقطاع الخاص بالدولة‬ ‫معهد الكويت‬
‫مساهمة مؤسسات البحث العلمي والتطوير‬ ‫للأبحاث العلمية‬
‫‪51.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪300,000‬‬ ‫‪3,310,000‬‬ ‫‪35,531,000‬‬ ‫في دعم خطط وبرامج التطوير التكنولوجي‬ ‫‪35‬‬
‫للقطاع الخاص الكويتي‬

‫‪21‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫دراسة وتقييم وإنشاء محطة أبحاث نموذجية‬
‫‪35.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪500,000‬‬ ‫‪48,000,000‬‬ ‫متخصصة لتطوير تكنولوجيا متقدمة لتحلية‬ ‫‪36‬‬
‫المياه بالطاقة المتجددة‬
‫تأسيس برنامج تبادل الكفاءات المتميزة‬
‫التخصصية بين معهد الكويت للأبحاث العلمية‬
‫‪35.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪40.0‬‬ ‫‪120,000‬‬ ‫‪300,000‬‬ ‫‪15,500,000‬‬ ‫‪37‬‬
‫والمؤسسات العلمية والتكنولوجية العالمية‬
‫المرموقة‬
‫تصميم لإنشاء مرافق متخصصة لأبحاث إدارة‬
‫‪79.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪300,000‬‬ ‫‪2,750,000‬‬ ‫‪38‬‬
‫البحار ومواردها‬
‫‪80.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪41.7‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪240,000‬‬ ‫‪1,950,000‬‬ ‫إنشاء وحدة الهندسة العكسية‬ ‫‪39‬‬
‫تصميم وإنشاء مرافق متخصصة لأبحاث‬
‫‪79.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪2,250,000‬‬ ‫‪40‬‬
‫تنمية الصحراء وأنشطة التنمية الحضرية‬
‫دراسة وتقييم محطة أبحاث نموذجية‬
‫‪50.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫متخصصة لتطوير تكنولوجيا متقدمة لتحلية‬ ‫‪41‬‬
‫المياه بالطاقة المتجددة‬
‫إنشاء البنية التحتية لدعم التكنولوجيا والبحوث‬
‫‪22.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪5,000‬‬ ‫‪115,000‬‬ ‫‪27,000,000‬‬ ‫‪42‬‬
‫والتطبيقات النووية في دولة الكويت‬
‫‪79.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪40.0‬‬ ‫‪20,000‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪16,000,000‬‬ ‫مجمع مراكز التميز البحثية‬ ‫‪43‬‬
‫الاهتمام بنشر وتعميق الثقافة والممارسات‬
‫‪35.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪55.0‬‬ ‫‪22,000‬‬ ‫‪40,000‬‬ ‫‪800,000‬‬ ‫‪44‬‬
‫العلمية البناءة في المجتمع‬
‫‪60.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20,000‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫وضع سياسة وطنية للعلم والتكنولوجيا والابتكار‬ ‫‪45‬‬
‫تعزيز علاقات التعاون البيني بين مؤسسات‬
‫‪6.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪16.0‬‬ ‫‪1,600‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪400,000‬‬ ‫‪46‬‬
‫البحث العلمي والمؤسسات التعليمية‬
‫‪42.5‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪11,520‬‬ ‫‪4,905,500‬‬ ‫‪44,252,161‬‬ ‫تطوير المناهج الدراسية‬ ‫‪47‬‬
‫‪41.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪35.3‬‬ ‫‪177,198‬‬ ‫‪502,000‬‬ ‫‪2,339,891‬‬ ‫الإدارة المتكاملة لمنظومة البيئة التعليمية‬ ‫‪48‬‬
‫تطوير الإدارات التربوية والمدرسية وتحقيق‬
‫‪42.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪190,000‬‬ ‫‪2,954,600‬‬ ‫التنمية المهنية للقياديين والعاملين بالتعليم‬ ‫‪49‬‬
‫العام وجميع أنواع التعليم الأخرى‬ ‫وزارة التربية‬
‫تعزيز القيم الإيجابية المستمدة من الشريعة‬
‫الإسلامية وتأصيلها وبخاصة قيم ومفاهيم‬
‫‪60.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪60,000‬‬ ‫‪2,931,000‬‬ ‫المواطنة المرتبطة بالديمقراطية والحرية‬ ‫‪50‬‬
‫وسيادة القانون‪ ،‬وثقافة التسامح والقبول‬
‫بالآخر‪ ،‬وحقوق الإنسان‬
‫‪27.1‬‬ ‫‪68,247,977‬‬ ‫‪251,811,400‬‬ ‫‪3,204,658,337‬‬ ‫الإجمالي‬

‫‪22‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫قطاع (‪ :)5‬الأمن والعدالة‬
‫تولي الحكومة اهتماما خاصا بقطاعي الأمن والعدالة‪ ،‬فلا يمكن إحداث تنمية اقتصادية أو اجتماعية شاملة دون استقرار‪ .‬والأمن والعدالة هما الركيزتان‬
‫الأساسيتان لهذا الاستقرار‪ .‬وتحتل الكويت مركزا متقدما في مؤشرات الأمن والعدالة وفقا لتقار ير الشفافية والتنافسية الدولية‪ ،‬وهي مكانة تعمل الحكومة‬
‫على المحافظة عليها وتطويرها للأفضل‪.‬‬

‫سياسات دخلت حيز التنفيذ‪:‬‬

‫اتباع اللامركزية بإنشاء إدارات للوقاية في مختلف المحافظات‪ .‬وإشراك القطاع الخاص في أعمال الوقاية‬ ‫‪‬‬
‫إنشاء مراكز إطفاء جديدة وتطوير مراكز الإطفاء الحالية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تأمين قدرات الدولة الذاتية لتحقيق الأمن الوطني من خلال التطوير المستمر لكفاءة القدرات الدفاعية‪ ،‬وتوفير آلية فعالة لإدارة الأزمات والكوارث‬ ‫‪‬‬
‫بالدولة والتنسيق بين المؤسسات المعنية‬
‫تأمين وحماية حدود الدولة‪ ،‬والحد من عمليات التسلل والتهريب‬ ‫‪‬‬
‫تبسيط نظم التقاضي وإجراءاته لرفع المعاناة عن المتقاضين وتمكينهم من الحصول على حقوقهم‬ ‫‪‬‬
‫تحديث الآليات والزوارق وأنظمة الاتصالات ومراكز العمليات والتحكم‬ ‫‪‬‬
‫تطوير الأنشطة الأمنية في مجال مكافحة الجرائم الاقتصادية والإلكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تطوير مركز إعداد رجال الإطفاء‪ ،‬وذلك من خلال تحويله إلى أكاديمية معتمدة محلياً ودولياً‬ ‫‪‬‬
‫تطوير مهارات الكوادر البشرية الفنية والإدارية بالجهاز القضائي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تفعيل الدبلوماسية الاقتصادية‪ ،‬بما يعزز مساهمة الدولة إنمائياً؛ عالميا وإقليميا ودورها في تخفيف معاناة الشعوب‪ ،‬وذلك باستخدام أدوات متعددة‬ ‫‪‬‬
‫منها الصندوق الكويتي للتنمية‪ ،‬وأشكال التعاون الإنمائي الأخرى‪.‬‬
‫تفعيل مشاركة الدولة في المحافل والفعاليات العالمية والإقليمية‬ ‫‪‬‬
‫تفعيل وتطوير الأطر التشريعية والآليات المؤسسية‪ ،‬بما يتوافق مع الاتفاقيات الدولية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تنفيذ برامج الاستراتيجية الوطنية الشاملة للمرور وقطاع النقل (‪)2020/2010‬‬ ‫‪‬‬
‫توسيع استخدام الخدمات الإلكترونية في تقديم مختلف الخدمات الأمنية والمرورية‬ ‫‪‬‬
‫الحد من تدهور الكثافة المرورية الحالية‪ ،‬بتثبيت عدد السيارات إلى أطوال الطرق‬ ‫‪‬‬
‫دعم البنية الأساسية لنظام التقاضي‪ ،‬والتوسع في إنشاء مباني المحاكم والنيابة العامة في المحافظات‬ ‫‪‬‬
‫دعم جهود مكافحة الإرهاب وتوفير البيئة الأمنية المناسبة للتنمية‬ ‫‪‬‬
‫دعم وتعزيز التعاون مع المنظمات الدولية والإقليمية‬ ‫‪‬‬

‫‪23‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫مكافحة كافة أنواع الجريمة والوقاية منها وتعزيز فاعلية الأمن الوقائي للحد من العنف‬ ‫‪‬‬
‫نشر الوعي الأمني لدى المواطنين والمقيمين بجميع أشكاله‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الجهات المشاركة‪:‬‬
‫الإدارة العامة للإطفاء‬ ‫‪‬‬
‫إدارة الفتوى والتشريع‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الخارجية‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الداخلية‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الدفاع‬ ‫‪‬‬
‫وزارة العدل‬ ‫‪‬‬

‫الاستثمارات وإجمالي الإنفاق على المشروعات‪:‬‬

‫بلغ عدد المشروعات في هذا المجال ‪ 29‬مشروع‪ 15 :‬مشروع في المرحلة التنفيذية‪ 12 ،‬مشروعات في المرحلة التحضيرية‪ ،‬بالإضافة إلى مشروع لم يبدأ بعد‪،‬‬
‫ومشروع أخر تم إنجازه كما يبلغ الاعتماد المالي للسنة الحالية ما يزيد عن ‪ 36‬مليون دينار‪ ،‬لم يتم إنفاق سوى ‪ 6.3‬مليون دينار فقط بنسبة صرف تبلغ ‪17.4‬‬
‫‪ ،%‬وهو ما يستوجب العمل على بذل جهد أكبر في زيادة وتيرة العمل في المشروعات القائمة‪ ،‬خاصة وأن الإنفاق في نصف العام الحالي أقل مما تم إنفاقه‬
‫خلال نفس الفترة من العام الماضي‪.‬‬

‫جدول (‪ :)17‬البيانات الإجمالية الأساسية في القطاع عن نصف السنة الأول والإنفاق على‬
‫المشاريع مقارنة بنفس الفترة من العام السابق‬
‫المخطط والمنفق‬ ‫البيان‬
‫‪20‬‬ ‫عدد السياسات المفعلة‬
‫‪36,133,400‬‬ ‫الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪8,374,161‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2016/2015‬‬
‫‪6,288,230‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2017/2016‬‬
‫‪17.4‬‬ ‫نسبة الإنفاق (‪2017/2016 )%‬‬
‫‪-24.9‬‬ ‫معدل التغير في الإنفاق عن السنة السابقة‬

‫‪24‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الموقف التنفيذي للمشاريع بالقطاع‪:‬‬

‫جدول (‪ :)18‬الموقف التنفيذي للمشروعات الواردة في القطاع والإنفاق عليها حتى نهاية النصف الأول من السنة المالية ‪2017/2016‬‬
‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫‪81.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪50.2‬‬ ‫‪451,825‬‬ ‫‪900,000‬‬ ‫‪1,075,000‬‬ ‫مركز إطفاء المنقف‬ ‫‪1‬‬
‫‪70.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪250,000‬‬ ‫‪1,100,000‬‬ ‫مركز إطفاء الجهراء‬ ‫‪2‬‬
‫استحداث نظم المعلومات الجغرافية في‬
‫‪100.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪80,000‬‬ ‫‪2,206,570‬‬ ‫‪3‬‬
‫الإدارة العامة للإطفاء‬
‫تصميم عدد ‪ 4‬مراكز إطفاء ( حطين ‪-‬‬
‫‪1.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪30,000‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫الصليبية الصناعية ‪ -‬شمال غرب‬ ‫‪4‬‬
‫الصليبيخات‪-‬جليب الشيوخ )‬
‫الإدارة العامة للإطفاء‬
‫تحويل مركز إعداد رجال الإطفاء إلى‬
‫‪50.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8,000,000‬‬ ‫‪5‬‬
‫أكاديمية معتمدة محلياً ودولياً‬
‫تطبيق اللامركزية في اشراك القطاع‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪180,000‬‬ ‫‪6‬‬
‫الخاص بأعمال الوقاية‬
‫تطوير أنظمة الاتصالات اللاسلكية‬
‫‪90.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,861,591‬‬ ‫‪7‬‬
‫(‪ )TETRA‬الخاصة بالإدارة العامة للإطفاء‬
‫‪100.0‬‬ ‫تم الإنجاز‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪725,000‬‬ ‫مركز إطفاء الصبية‬ ‫‪8‬‬
‫التطوير التشريعي والمؤسسي لإدارة‬
‫‪53.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪360,000‬‬ ‫‪2,740,738‬‬ ‫‪9‬‬
‫الفتوى والتشريع‬
‫تطوير الأطر التشريعية لدعم رؤية الدولة‬
‫‪40.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪340,000‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫إدارة الفتوى والتشريع‬ ‫‪10‬‬
‫وأهدافها الاستراتيجية‬
‫تدريب وتطوير كوادر الفتوى والتشريع‬
‫‪36.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪60,000‬‬ ‫‪1,250,000‬‬ ‫‪11‬‬
‫والأجهزة القانونية بالدولة‬
‫تعزيز دور وجهود دولة الكويت في مجال‬
‫‪70.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪270,000‬‬ ‫‪1,011,225‬‬ ‫‪12‬‬
‫حقوق الانسان‬ ‫وزارة الخارجية‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪60,000‬‬ ‫‪700,000‬‬ ‫تفعيل دور الدبلوماسية الاقتصادية‬ ‫‪13‬‬
‫تأمين حدود الدولة ووضع آليات للحد من‬
‫‪30.1‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪249,975‬‬ ‫‪7,360,000‬‬ ‫‪69,750,000‬‬ ‫‪14‬‬
‫تسلل العمالة الوافدة‬ ‫وزارة الداخلية‬
‫‪25.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪89.9‬‬ ‫‪5,576,480‬‬ ‫‪6,200,000‬‬ ‫‪154,450,000‬‬ ‫تأمين وحماية المياه الإقليمية‬ ‫‪15‬‬

‫‪25‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫تأمين منافذ الدولة وتسهيل عمليات‬
‫‪24.8‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,296,400‬‬ ‫‪20,899,500‬‬ ‫‪16‬‬
‫الدخول والخروج‬
‫تأمين المنشآت النفطية والسفارات‬
‫‪28.8‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,655,000‬‬ ‫‪14,732,500‬‬ ‫‪17‬‬
‫الاجنبية بالدولة‬
‫رفع مستوى وكفاءة وسلامة الحركة‬
‫‪52.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,600,000‬‬ ‫‪20,762,040‬‬ ‫‪18‬‬
‫المرورية‬
‫‪33.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,500,000‬‬ ‫‪10,375,000‬‬ ‫تطوير مخافر الشرطة‬ ‫‪19‬‬
‫‪5.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪390,000‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫مكافحة الجرائم الالكترونية‬ ‫‪20‬‬
‫إعداد وتنفيذ استراتيجية مرورية وطنية‬
‫‪34.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪365,000‬‬ ‫‪10,200,000‬‬ ‫‪21‬‬
‫شاملة طويلة المدى‬
‫‪6.9‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪315,000‬‬ ‫‪2,705,000‬‬ ‫مكافحة الجريمة والحد منها‬ ‫‪22‬‬
‫وضع وتنفيذ الخطة الاستراتيجية الخمسية‬
‫‪80.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪300,000‬‬ ‫‪4,750,000‬‬ ‫‪23‬‬
‫لتكنولوجيا المعلومات‬
‫‪75.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪250,000‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫مخفر شرطة صبحان‬ ‫‪24‬‬
‫‪82.5‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12,000‬‬ ‫‪930,000‬‬ ‫تعزيز الأمن الوقائي‬ ‫‪25‬‬
‫مشروع أكاديمية علي الصباح العسكرية‬
‫‪4.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9,000,000‬‬ ‫‪101,999,000‬‬ ‫وزارة الدفاع‬ ‫‪26‬‬
‫وملحقاتها‬
‫مشروع الحكومة الإلكترونية لدعم قطاع‬
‫‪18.7‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪260,000‬‬ ‫‪1,490,776‬‬ ‫‪27‬‬
‫العدالة‬
‫مبنى المحكمة الدستورية ومحكمه‬
‫‪7.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪40,000,000‬‬ ‫وزارة العدل‬ ‫‪28‬‬
‫أسواق المال‬
‫رفع كفاءة الكوادر الفنية والادارية بالجهاز‬
‫‪17.6‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪12.4‬‬ ‫‪9,950‬‬ ‫‪80,000‬‬ ‫‪2,451,200‬‬ ‫‪29‬‬
‫القضائي‪.‬‬
‫‪17.4‬‬ ‫‪6,288,230‬‬ ‫‪36,133,400‬‬ ‫‪487,395,140‬‬ ‫الإجمالي‬

‫الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للقطاع‪:‬‬

‫هناك ‪ 10‬مشروعات قوانين جديدة أو تعديلات على قوانين قائمة تدخل في إطار عمل مجال الأمن والعدالة‪ 3 ،‬منها تم إقرارها بالفعل‪ ،‬و‪ 5‬تتم دراستها‬
‫ومناقشتها داخل لجان مجلس الأمة‪ .‬وعلى هذا نرى أن الإنجاز التشريعي في هذا المجال جيد‪.‬‬

‫‪26‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫جدول (‪ :)19‬الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للجهات المشاركة بالقطاع في الخطة السنوية‬
‫‪ ،2017/2016‬وذلك في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الموقف التنفيذي‬ ‫الجهة المسئولة‬ ‫القانون‬
‫بمجلس الأمة ‪ -‬قيد الدراسة في لجنة‬ ‫مشروع قانون تنظيم الاجتماعات‬
‫الشئون الداخلية والدفاع‬ ‫والمواكب العامة‬
‫مشروع القانون لدى مجلس الوزراء‬ ‫مشروع قانون الهيئة العامة للحماية المدنية‬
‫مشروع قانون شركات الامن والحراسة‬
‫أحيل لمجلس الأمة في فبراير ‪2016‬‬
‫الخاصة‬
‫بمجلس الأمة ‪ -‬قيد الدراسة في لجنة‬ ‫تعديل القانون رقم ‪ 1962/26‬في شأن‬
‫وزارة الداخلية‬
‫الشئون الداخلية والدفاع‬ ‫تنظيم السجون‬
‫بمجلس الأمة ‪ -‬قيد الدراسة في لجنة‬ ‫تعديل القانون رقم ‪ 1962/11‬في شأن‬
‫الشئون الداخلية والدفاع‬ ‫جوازات السفر‬
‫تم إقرار القانون بمجلس الأمة يوم ‪ 7‬يونيو‬
‫تعديل بعض احكام القانون رقم ‪1968/23‬‬
‫‪– 2016‬صدر بجريدة الكويت اليوم بالعدد‬
‫في شأن نظام قوة الشرطة‬
‫رقم ‪ 1297‬بتاريخ ‪17/7/2016‬‬
‫تم إقرار القانون بمجلس الأمة يوم ‪22‬‬
‫تعديل قانون المرافعات المدنية والتجارية‬
‫أبريل ‪– 2015‬صدر بجريدة الكويت اليوم‬
‫مشروع القانون لدى الجهة – قررت الجهة‬
‫أنه لا حاجة لهذا المشروع وأنه يمكن‬
‫الاكتفاء بإدخال تعديل على القانون رقم ‪4‬‬ ‫وزارة العدل‬ ‫مشروع قانون التوثيق الشرعي‬
‫لسنة ‪ 1961‬والمشروع قيد الدراسة‬
‫والاعتماد من معالي وزير العدل‬
‫تم إقرار القانون بمجلس الأمة يوم ‪16‬‬ ‫القانون رقم ‪ 63‬لسنة ‪ 2015‬في شأن‬
‫يونيو ‪– 2015‬صدر بجريدة الكويت اليوم‬ ‫مكافحة جرائم تقنية المعلومات‬
‫أحيل لمجلس الأمة ‪ -‬قيد الدراسة في‬
‫إدارة الفتوى والتشريع‬ ‫مشروع قانون الفتوى والتشريع‬
‫لجنة الشئون التشريعية والقانونية‬

‫‪27‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫قطاع (‪ :)6‬الرعاية والتنمية الاجتماعية‬
‫تعتبر الكويت من الدول السباقة في رعاية الفئات الحساسة على مستوى المنطقة والعالم‪ ،‬كذوي الإعاقة والجانحين‪ ،‬إضافة لريادتها في محاربة الظواهر‬
‫الاجتماعية السلبية‪ ،‬لذلك تبنت الحكومة خلال السنوات السابقة دعم شبكة الأمان الاجتماعي‪ ،‬ودعم مؤسسات المجتمع المدني من أجل أن تؤدي دورها‬
‫بشكل إيجابي‪.‬‬

‫سياسات دخلت حيز التنفيذ‪:‬‬

‫تطوير نظام المساعدات الاجتماعية‪ ،‬وتنويع مصادرها وصورها‪ ،‬وتمكين الفئات المستهدفة من الحصول على فرص اكتساب الدخل في مجالات‬ ‫‪‬‬
‫إنتاجية حقيقية وضمان استدامتها‬
‫تطوير آليات شبكة الأمان الاجتماعي بما يتوافق مع التغيرات الاقتصادية والاجتماعية في المجتمع الكويتي‬ ‫‪‬‬
‫إيجاد آلية مؤسسية لرصد وتشخيص وتحديد مصادر المخاطر الاجتماعية التي تواجه التماسك الاجتماعي في المجتمع‬ ‫‪‬‬
‫ترسيخ ممارسات المواطنة الإيجابية المسؤولة والهوية الوطنية بأساليب مبتكرة ومتنوعة‬ ‫‪‬‬
‫تشجيع القطاع الخاص على إقامة شراكة مع القطاع الحكومي والمجتمع المدني المعني بالأشخاص ذوي الإعاقة‬ ‫‪‬‬
‫تطوير الرعاية الاجتماعية والصحية والثقافية وتوفير البيئة السليمة لجميع الأطفال وتنمية مواهبهم وقدراتهم‬ ‫‪‬‬
‫تطوير الخدمات المتخصصة للمسنين وتوسيع أهدافها‬ ‫‪‬‬
‫تعزيز التماسك الاجتماعي‪ ،‬من خلال حشد المواطنين خلف تحقيق رؤية الدولة وأهدافها الاستراتيجية‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫التوعية بأهمية العمل التطوعي في المجتمع وتوسيع أطر المشاركة الشعبية في الأعمال المجتمعية المختلفة‬ ‫‪‬‬
‫رعاية ذوي الإعاقة وحماية مصالحهم‪ ،‬من خلال وضع نظام متكامل لحماية المجتمع من نمو الإعاقات‬ ‫‪‬‬
‫زيادة وعي ذوي الإعاقة بحقوقهم والفرص المتاحة لهم وتطوير مشاركتهم في مجال أنشطة رفع الوعي المجتمعي‬ ‫‪‬‬
‫وضع نظام شامل للدمج المجتمعي لذوي الإعاقة‬ ‫‪‬‬
‫وضع آلية للكشف المبكر عن حالات العنف والانحراف والاستغلال بأنواعه الواقعة على الأطفال والأحداث وذوي الإعاقة وعلاجها‬ ‫‪‬‬

‫الجهات المشاركة‪:‬‬
‫الهيئة العامة لشئون ذوي الإعاقة‬ ‫‪‬‬
‫الهيئة العامة للشباب‬ ‫‪‬‬
‫بيت الزكاة‬ ‫‪‬‬
‫جامعة الكويت‬ ‫‪‬‬

‫‪28‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫مكتب الإنماء الاجتماعي‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الدولة لشئون الشباب‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل‬ ‫‪‬‬

‫الاستثمارات وإجمالي الإنفاق على المشروعات‪:‬‬

‫بلغت الاستثمارات السنوية لمشروعات مجال الرعاية والتنمية الاجتماعية أقل من مليون دينار لم ينفق منها سوى ‪ %5‬فقط خلال النصف الأول من السنة‬
‫الحالية‪ ،‬في حين كان هناك إنفاق يتجاوز ‪ 21‬مليون دينار في نفس الفترة من العام الماضي‪ ،‬وهو ما يضع الكثير من علامات الاستفهام على تنفيذ مشروعات‬
‫الجهات العاملة في هذا المجال‪ ،‬خاصة وأن غالبية المشروعات تطويرية لا ترتبط بإنشاءات وخطوات تستدعي دورة مستندية طويلة التنفيذ‪.‬‬

‫جدول (‪ :)20‬البيانات الإجمالية الأساسية في القطاع عن نصف السنة الأول والإنفاق على‬
‫المشاريع مقارنة بنفس الفترة من العام السابق‬
‫المخطط والمنفق‬ ‫البيان‬
‫‪13‬‬ ‫عدد السياسات المفعلة‬
‫‪928,000‬‬ ‫الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪21,504,719‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2016/2015‬‬
‫‪48,153‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2017/2016‬‬
‫‪5.2‬‬ ‫نسبة الإنفاق (‪2017/2016 )%‬‬
‫‪-99.8‬‬ ‫معدل التغير في الإنفاق عن السنة السابقة‬

‫الموقف التنفيذي للمشاريع بالقطاع‪:‬‬

‫جدول (‪ :)21‬الموقف التنفيذي للمشروعات الواردة في القطاع والإنفاق عليها حتى نهاية النصف الأول من السنة المالية ‪2017/2016‬‬
‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫برنامج الورش المحمية للإعاقات الذهنية‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪74,000‬‬ ‫‪3,370,000‬‬ ‫‪1‬‬
‫والبسيطة والمتوسطة والمزدوجة‬
‫الهيئة العامة لشئون‬
‫‪80.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20,000‬‬ ‫‪280,000‬‬ ‫الدمج المجتمعي للمعاقين‬ ‫‪2‬‬
‫ذوي الإعاقة‬
‫مشروع تنفيذ برنامج النساء الحوامل‬
‫‪70.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪88,000‬‬ ‫‪3‬‬
‫والكشف المبكر‬

‫‪29‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫وضع مواصفات عامة لتصميم المباني‬
‫‪5.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪110,000‬‬ ‫‪4‬‬
‫بقياسات مناسبة لحركة المعاقين‬
‫التوسع في خدمات التدخل المبكر للأطفال‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5,500‬‬ ‫‪600,000‬‬ ‫‪5‬‬
‫المعاقين‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5,000‬‬ ‫‪800,000‬‬ ‫تحديث وتطوير ورش التأهيل المهني‬ ‫‪6‬‬
‫مشروع التنسيق وبناء القدرات لمؤسسات‬
‫‪10.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5,000‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪7‬‬
‫المجتمع المدني العاملة في مجال الإعاقة‬
‫برنامج تعزيز المواطنة والوحدة الوطنية‬
‫‪16.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪942,000‬‬ ‫الهيئة العامة للشباب‬ ‫‪8‬‬
‫للشباب الكويتي‬
‫مشروع توجيه مزيد من الإنفاق لموارد‬
‫‪72.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪65.2‬‬ ‫‪47,899‬‬ ‫‪73,500‬‬ ‫‪823,000‬‬ ‫بيت الزكاة‬ ‫‪9‬‬
‫الزكاة والخيرات للمساعدات الاجتماعية‬
‫رعاية ذوي الاحتياجات الخاصة والارتقاء بهم‬
‫‪28.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪254‬‬ ‫‪42,000‬‬ ‫‪554,780‬‬ ‫جامعة الكويت‬ ‫‪10‬‬
‫علميا وفكريا واجتماعيا‬
‫تعزيز قدرات الشباب الكويتي على العمل‬ ‫مكتب الإنماء‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,040,000‬‬ ‫‪11‬‬
‫التطوعي‬ ‫الاجتماعي‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,500,000‬‬ ‫مشروع تعزيز قيم المواطنة‬ ‫‪12‬‬
‫وزارة الدولة لشئون‬
‫‪0.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫تعزيز العمل التطوعي بين الشباب (أيادينا)‬ ‫‪13‬‬
‫الشباب‬
‫‪65.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪300,000‬‬ ‫‪4,000,000‬‬ ‫وحدة رعاية المسنين بأشبيلية‬ ‫‪14‬‬
‫‪64.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪250,000‬‬ ‫‪1,900,000‬‬ ‫مبنى وحدة رعاية المسنين بمنطقة حولي‬ ‫‪15‬‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪76,000‬‬ ‫‪318,000‬‬ ‫انشاء مرصد اجتماعي‬ ‫‪16‬‬
‫مركز العلاج باللعب في قطاع الرعاية‬
‫‪40.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪11,000‬‬ ‫‪600,000‬‬ ‫‪17‬‬
‫الاجتماعية‬
‫وزارة الشؤون‬
‫الارتقاء بمستوى الرعاية البيئية السليمة‬
‫‪100.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8,500‬‬ ‫‪391,301‬‬ ‫الاجتماعية والعمل‬ ‫‪18‬‬
‫للطفل‬
‫التوسع في خدمات الرعاية الاجتماعية لأبناء‬
‫‪100.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8,500‬‬ ‫‪359,410‬‬ ‫‪19‬‬
‫الحضانة العائلية‪.‬‬
‫‪17.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6,500‬‬ ‫‪661,500‬‬ ‫رعاية الأحداث واعادة دمجهم في المجتمع‬ ‫‪20‬‬
‫‪10.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪697,073‬‬ ‫تعزيز الهوية الوطنية وقيم المواطنة الصالحة‬ ‫‪21‬‬

‫‪30‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫التحول في مفهوم المساعدات الاجتماعية من‬
‫‪30.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫‪1,775,000‬‬ ‫تقديم المساعدة المالية إلى دعم الدمج‬ ‫‪22‬‬
‫الاقتصادي لمتلقي الخدمة‬
‫خدمة رعاية وتأهيل المسنين وتدريب‬
‫‪50.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫‪88,815‬‬ ‫‪23‬‬
‫الكوادر العاملة معهم‬
‫‪100.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,500‬‬ ‫‪229,576‬‬ ‫التوسع في خدمات رعاية المسنين‬ ‫‪24‬‬
‫‪5.2‬‬ ‫‪48,153‬‬ ‫‪928,000‬‬ ‫‪22,228,455‬‬ ‫الإجمالي‬

‫الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للقطاع‪:‬‬

‫الإنجاز التشريعي لهذا القطاع متميز‪ ،‬فقد تم إقرار ‪ 3‬مشروعات قوانين من أربع مقدمة في مجال الرعاية والتنمية الاجتماعية‪ ،‬فقد تم إقرار قانوني حقوق‬
‫الطفل والأحداث خلال العام الماضي ‪ ،2015‬وأقرت التعديلات على قانون حقوق ذوي الإعاقة في يناير الماضي‪ ،‬يتبقى مشروع قانون تنظيم الخدمات‬
‫الاستشارية النفسية والاجتماعية والتربوية والذي مازال لدى الفتوى والتشريع‪.‬‬

‫جدول (‪ :)22‬الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للجهات المشاركة بالقطاع في الخطة السنوية‬
‫‪ ،2017/2016‬وذلك في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الموقف التنفيذي‬ ‫الجهة المسئولة‬ ‫القانون‬
‫أقر مجلس الأمة القانون بجلسة ‪ 24‬مارس‬
‫مشروع قانون حقوق الطفل‬
‫‪– 2015‬صدر بجريدة الكويت اليوم‬
‫وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل‬
‫أقر مجلس الأمة القانون بجلسة ‪ 2‬ديسمبر‬
‫مشروع قانون الاحداث‬
‫‪– 2015‬صدر بجريدة الكويت اليوم‬
‫مشروع قانون تنظيم الخدمات‬
‫مشروع القانون لدى الفتوى والتشريع‬ ‫مكتب الإنماء الاجتماعي‬ ‫الاستشارية النفسية والاجتماعية‬
‫والتربوية‬
‫أقر مجلس الأمة القانون بجلسة ‪ 13‬يناير‬ ‫تعديل القانون رقم ‪ 8/2010‬في شأن‬
‫الهيئة العامة لشئون ذوي الإعاقة‬
‫‪– 2016‬صدر بجريدة الكويت اليوم‬ ‫حقوق الاشخاص ذوي الاعاقة‬

‫‪31‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫قطاع (‪ :)7‬رعاية وتمكين المرأة والشباب‬
‫زاد اهتمام الدولة خلال السنوات الأخيرة بالمرأة والشباب‪ ،‬فتم إقرار كامل حقوق المرأة السياسية‪ ،‬وزادت مساهمتها في المناصب العليا بشكل ملحوظ‪ ،‬كما‬
‫شجعت الدولة تمكين الشباب الكويتي اقتصاديا واجتماعيا ورياضيا بهدف زيادة مساهمته في التنمية‪ ،‬واستثمار قدراته وإمكاناته وطاقاته في أفضل صورة‬
‫ممكنة‪ ،‬وفيما يلي الموقف التنفيذي لهذا القطاع الهام خلال الأشهر الستة السابقة‪.‬‬

‫سياسات دخلت حيز التنفيذ‪:‬‬

‫تطوير المنشآت الرياضية بما ُيمكّن من استضافة البطولات على المستوى الدولي والأولمبي‬ ‫‪‬‬
‫دعم جهود تمكين الشباب الكويتي في المجتمع وتوسيع دوره الاجتماعي وتشجيع مبادراته وتحفيزه‬ ‫‪‬‬
‫رفع مستوى الابتكار بين الشباب‪ ،‬من خلال دعم المبادرات الشبابية ذات التقنية العالية التي تعالج قضايا شبابية ومجتمعية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عزيز دور ريادة الأعمال بين الشباب‪ ،‬من خلال نشر ثقافة ريادة الأعمال‪ ،‬ودعم مبادراته في مجال المشروعات الصغيرة والمتوسطة‬ ‫‪‬‬
‫الاستثمار الفعال لأوقات فراغ الشباب‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫انتقاء الموهوبين رياضياً ورعايتهم بالاستعانة بخبرات عالمية‬ ‫‪‬‬
‫تطوير المنشآت الرياضية بما ُيمكّن من استضافة البطولات على المستوى الدولي والأولمبي‬ ‫‪‬‬
‫تطوير دور مراكز الشباب (للجنسين) وتحديثها وانفتاحها على المجتمع‪ ،‬من خلال تحويلها إلى مراكز مجتمعية (عائلية)‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تعزيز برامج الرياضة للجميع‪ ،‬من خلال نشر التوعية بأهمية الرياضة‪ ،‬وإنشاء الساحات الرياضية النموذجية‬ ‫‪‬‬
‫تمكين المرأة الكويتية‪ ،‬وتوسيع أطر مشاركتها المجتمعية‬ ‫‪‬‬
‫دعم برامج التوعية بمخاطر المخدرات والمسكرات والمنشطات والعنف بأشكاله‬ ‫‪‬‬
‫دعم النشاط الرياضي في المؤسسات التعليمية‬ ‫‪‬‬
‫دعم برامج تنمية قدرات المرأة الاجتماعية والاقتصادية والحرفية‬ ‫‪‬‬

‫الجهات المشاركة‪:‬‬
‫الهيئة العامة للرياضة‬ ‫‪‬‬
‫الهيئة العامة للشباب‬ ‫‪‬‬
‫جامعة الكويت‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الدولة لشئون الشباب‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل‬ ‫‪‬‬

‫‪32‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الاستثمارات وإجمالي الإنفاق على المشروعات‪:‬‬
‫بلغ إجمالي الاستثمارات السنوية لمجال تمكين المرأة والشباب حوالي ‪ 8‬ملايين دينار خلال السنة الحالية‪ ،‬أنفق منها أقل من ‪ %25‬فقط خلال النصف الأول‬
‫من العام المالي‪ ،‬ورغم توافق ذلك مع المتوسط العام لإنفاق مشروعات الخطة ككل‪ ،‬إلا أنه أقل من إنفاق العام الماضي بنسبة تزيد عن ‪ ،%40‬وهو ما يضع‬
‫ضغوطا على الجهات العاملة في هذا المجال للإسراع في تنفيذ مشاريعها‪.‬‬

‫جدول (‪ :)23‬البيانات الإجمالية الأساسية في القطاع عن نصف السنة الأول والإنفاق على‬
‫المشاريع مقارنة بنفس الفترة من العام السابق‬
‫المخطط والمنفق‬ ‫البيان‬
‫‪12‬‬ ‫عدد السياسات المفعلة‬
‫‪8,014,500‬‬ ‫الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪3,160,670‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2016/2015‬‬
‫‪1,877,687‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2017/2016‬‬
‫‪23.4‬‬ ‫نسبة الإنفاق (‪2017/2016 )%‬‬
‫‪-40.6‬‬ ‫معدل التغير في الإنفاق عن السنة السابقة‬

‫الموقف التنفيذي للمشاريع بالقطاع‪:‬‬

‫جدول (‪ :)24‬الموقف التنفيذي للمشروعات الواردة في القطاع والإنفاق عليها حتى نهاية النصف الأول من السنة المالية ‪2017/2016‬‬
‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫‪54.9‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪32.1‬‬ ‫‪1,606,100‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫‪90,000,000‬‬ ‫استكمال عدد (‪ )14‬نادي رياضي‬ ‫‪1‬‬
‫استكمال أندية متخصصة ( البحري ‪-‬‬
‫سباق الهجن ‪ -‬الرماية ‪ -‬الصيد والفروسية‬
‫‪28.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪9,306‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪25,500,000‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪ -‬السيارات والدراجات النارية وسباق الربع‬ ‫الهيئة العامة للرياضة‬
‫ميل )‬
‫دعم رياضة المدارس والمعاهد‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪4,624,000‬‬ ‫‪3‬‬
‫والجامعات‬
‫‪30.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪19,200,000‬‬ ‫مركز الشهيد فهد الأحمد لكرة اليد‬ ‫‪4‬‬

‫‪33‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫تشجيع وتحفيز ممارسة الرياضة في‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪80,000‬‬ ‫‪4,452,000‬‬ ‫‪5‬‬
‫المجتمع‬
‫‪58.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫استكمال أندية الفتيات‬ ‫‪6‬‬
‫حفز النبوغ والتفوق الرياضي للشباب‬
‫‪30.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪22.0‬‬ ‫‪11,016‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪13,626,000‬‬ ‫‪7‬‬
‫الكويتي بدعم من خبرات عالمية‬
‫‪56.3‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪30,000‬‬ ‫‪22,000,000‬‬ ‫تصميم النادي الكويتي الرياضي للمعاقين‬ ‫‪8‬‬
‫برنامج متخصص حول مكافحة المنشطات‬
‫‪19.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪2,991,000‬‬ ‫‪9‬‬
‫والهرمونات في المجال الرياضي‬
‫‪23.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪11.5‬‬ ‫‪224,875‬‬ ‫‪1,950,000‬‬ ‫‪4,500,000‬‬ ‫مركز شباب جليب الشيوخ‬ ‫‪10‬‬
‫‪55.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪4,000,000‬‬ ‫مركز شباب صباح السالم‬ ‫‪11‬‬
‫‪35.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫مركز شباب جنوب الجهراء‬ ‫‪12‬‬
‫‪48.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫مركز شباب ضاحية جابر العلي‬ ‫‪13‬‬
‫الهيئة العامة للشباب‬
‫‪48.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪52.8‬‬ ‫‪26,390‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫مركز شباب غرب جليب الشيوخ‬ ‫‪14‬‬
‫الاستغلال الفعال لأوقات الفراغ لدى‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪40,000‬‬ ‫‪2,332,000‬‬ ‫‪15‬‬
‫الشباب‬
‫التوعية حول مضار استخدام المواد‬
‫‪16.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15,000‬‬ ‫‪1,714,000‬‬ ‫‪16‬‬
‫المخدرة‬
‫دعم برامج تعزيز المشاركة المجتمعية‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15,000‬‬ ‫‪1,371,000‬‬ ‫‪17‬‬
‫للشباب الكويتي‬
‫‪24.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12,000‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫تمكين المرأة في تنمية المجتمع‬ ‫جامعة الكويت‬ ‫‪18‬‬
‫‪35.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫السياسة الوطنية لتنمية وتمكين الشباب‬ ‫وزارة الدولة لشئون‬ ‫‪19‬‬
‫‪73.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫دعم مبادرات الشباب الكويتي (مبادراتنا)‬ ‫الشباب‬ ‫‪20‬‬
‫تنمية المهارات الحرفية والاقتصادية‬ ‫وزارة الشؤون‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12,500‬‬ ‫‪1,200,000‬‬ ‫‪21‬‬
‫للمرأة الكويتية‬ ‫الاجتماعية والعمل‬
‫‪23.4‬‬ ‫‪1,877,687‬‬ ‫‪8,014,500‬‬ ‫‪217,710,000‬‬ ‫الإجمالي‬

‫‪34‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫قطاع (‪ :)8‬البيئة‬
‫تمثل البيئة عنصرا هاما من عناصر التنمية البشرية والمجتمعية‪ ،‬نظرا لأهميتها كعنصر حاكم في تحقيق التنمية المستدامة‪ ،‬وتعاني الكويت من تراجع في‬
‫بعض مؤشرات البيئة خلال السنوات الأخيرة‪ ،‬وهو ما يستدعي ضرورة الاهتمام بالمشاريع القائمة في هذا المجال الهام والحيوي‪.‬‬

‫سياسات دخلت حيز التنفيذ‪:‬‬

‫تحديث قواعد البيانات والمعلومات البيئية وتطويرها واستكمالها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وضع وتنفيذ خطة وطنية لإدارة البيئة البحرية تركّز على إدارة المناطق الساحلية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إعداد وتنفيذ استراتيجية بيئية‪ ،‬تتضمن إجراءات ومشروعات محددة لمعالجة كافة الاختلالات البيئية الحالية والمستقبلية‬ ‫‪‬‬
‫بناء نظام متكامل لإدارة مخاطر التسربات الغازية‪ ،‬ووضع خطة طوارئ مرتبطة بأنظمة مراقبة التسرب في المنشآت الصناعية‬ ‫‪‬‬
‫تحقيق الإدارة المتكاملة لجودة الهواء وتخفيض مستوى الملوثات بالمناطق الصناعية‬ ‫‪‬‬
‫التزام الجهات ال معنية بالبيئة بتحقيق المؤشرات البيئية التي تستهدف تحسين الوضع البيئي وفق المعايير والاتفاقيات الدولية‬ ‫‪‬‬
‫تشجيع عمليات إعادة تدوير المخلفات‬ ‫‪‬‬
‫تشجيع البحث العلمي في مجال مكافحه التصحر والجفاف‬ ‫‪‬‬
‫تطوير نظام آمن لإدارة المخلفات الصلبة والسائلة والخطرة‬ ‫‪‬‬
‫وضع وتنفيذ خطة وطنية لإدارة البيئة البحرية تركّز على إدارة المناطق الساحلية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الجهات المشاركة‪:‬‬
‫الهيئة العامة للبيئة‬ ‫‪‬‬
‫بلدية الكويت‬ ‫‪‬‬
‫معهد الكويت للأبحاث العلمية‬ ‫‪‬‬
‫هيئة مشروعات الشراكة بين القطاعين العام والخاص‬ ‫‪‬‬
‫وزارة النفط‬ ‫‪‬‬

‫‪35‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الاستثمارات وإجمالي الإنفاق على المشروعات‪:‬‬
‫بلغت التكلفة السنوية لمشروعات هذا المجال حوالي ‪ 3.3‬مليون دينار كويتي‪ ،‬موزعة على أربعة عشر مشروعا‪ .‬لم ينفق سوى ‪ %12‬فقط من هذا المبلغ‬
‫خلال النصف الأول من العام المالي‪ ،‬وهو أقل كثيرا مما تم إنفاقه في نفس الفترة من العام الماضي‪ ،‬مما يعني ضرورة تحفيز وزيادة معدلات الأداء في‬
‫الفترة القادمة‪ ،‬حتى لا يحدث تأخير في تنفيذ وتفعيل وسياسات الخطة السنوية الحالية‪ ،‬أو يكون له التأثير السلبي على مؤشرات الكويت الدولية في نهاية‬
‫العام‪.‬‬

‫جدول (‪ :)25‬البيانات الإجمالية الأساسية في القطاع عن نصف السنة الأول والإنفاق على‬
‫المشاريع مقارنة بنفس الفترة من العام السابق‬
‫المخطط والمنفق‬ ‫البيان‬
‫‪9‬‬ ‫عدد السياسات المفعلة‬
‫‪3,326,000‬‬ ‫الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪234,000‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2016/2015‬‬
‫‪403,129‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2017/2016‬‬
‫‪12.1‬‬ ‫نسبة الإنفاق (‪2017/2016 )%‬‬
‫‪72.3‬‬ ‫معدل التغير في الإنفاق عن السنة السابقة‬

‫الموقف التنفيذي للمشاريع بالقطاع‪:‬‬

‫جدول (‪ :)26‬الموقف التنفيذي للمشروعات الواردة في القطاع والإنفاق عليها حتى نهاية النصف الأول من السنة المالية ‪2017/2016‬‬
‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫مسح وإعداد قاعدة بيانات شاملة في‬
‫‪70.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫‪4,000,000‬‬ ‫‪1‬‬
‫دولة الكويت‬
‫الهيئة العامة للبيئة‬
‫‪43.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪500,000‬‬ ‫‪8,765,000‬‬ ‫نظام الرقابة البيئية‬ ‫‪2‬‬
‫منظومة الرصد والمراقبة الرادارية للبيئة‬
‫البحرية (استكمال منظومة الرصد البحرية‬
‫‪73.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪50.2‬‬ ‫‪234,000‬‬ ‫‪466,000‬‬ ‫‪5,684,577‬‬ ‫‪3‬‬
‫والمراقبة لرصد المتغيرات البيئية والعمل‬
‫على تطوير وزيادة انتشار محطات الرصد‬

‫‪36‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫العائمة لتغطي معظم البيئة البحرية‬
‫الكويتية)‬
‫بناء الإطار التشريعي للإدارة البيئية‬
‫‪100.0‬‬ ‫تم الإنجاز‬ ‫‪41.8‬‬ ‫‪169,129‬‬ ‫‪405,000‬‬ ‫‪766,074‬‬ ‫‪4‬‬
‫المتكاملة‬
‫مراقبة الملوثات المنبعثة من المصادر‬
‫‪25.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪300,000‬‬ ‫‪712,000‬‬ ‫(الثابتة والمتحركة) وتطوير برنامج‬ ‫‪5‬‬
‫المراقبة وتحسين جودة الهواء‬
‫توريد وتركيب وتشغيل وصيانة خمس‬
‫‪50.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪280,000‬‬ ‫‪1,319,600‬‬ ‫محطات الرصد ومتابعة جودة الهواء‬ ‫‪6‬‬
‫بمنطقة الشعيبة‬
‫مراقبة ورصد مكونات التنوع في البيئات‬
‫‪82.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪30,000‬‬ ‫‪555,743‬‬ ‫‪7‬‬
‫المختلفة في دولة الكويت‬
‫الإدارة المتكاملة لتنمية السواحل في‬
‫‪5.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪625,073‬‬ ‫‪8‬‬
‫دولة الكويت‬
‫تطوير وإعادة تأهيل مواقع ردم النفايات‬
‫‪47.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪250,000‬‬ ‫‪3,650,000‬‬ ‫‪9‬‬
‫في مناطق مختلفة‬
‫بلدية الكويت‬
‫برنامج إدارة النفايات البلدية الصلبة(البنك‬
‫‪93.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪85,000‬‬ ‫‪520,000‬‬ ‫‪10‬‬
‫الدولي)‬
‫دراسة خاصة بإعداد خطة رئيسية للنفايات‬
‫‪10.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪700,000‬‬ ‫‪11‬‬
‫البلدية الصلبة في دولة الكويت‬
‫تصميم لإنشاء مرافق متخصصة للإدارة‬ ‫معهد الكويت للأبحاث‬
‫‪2.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,125,000‬‬ ‫‪12‬‬
‫المتكاملة للمخلفات الصلبة والسائلة‬ ‫العلمية‬
‫هيئة مشروعات‬
‫معالجة النفايات البلدية الصلبة ‪ -‬موقع‬
‫‪63.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪230,000,000‬‬ ‫الشراكة بين القطاعين‬ ‫‪13‬‬
‫كبد‬
‫العام والخاص‬
‫المحافظة على البيئة بتطبيق القوانين‬
‫‪100.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫وزارة النفط‬ ‫‪14‬‬
‫والتشريعات الخاصة بها‬
‫‪12.1‬‬ ‫‪403,129‬‬ ‫‪3,326,000‬‬ ‫‪258,423,067‬‬ ‫الإجمالي‬

‫‪37‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫قطاع (‪ :)9‬الثقافة والفن والإعلام‬
‫كانت الكويت دائما منارة المنطقة ثقافيا منذ الاستقلال‪ ،‬لذلك تأتي الثقافة والفن والإعلام في قائمة اهتمامات حكومة دولة الكويت‪ ،‬من أجل إعادة هذا الدور‬
‫الريادي‪ ،‬والمحافظة على تراث المجتمع الحضاري‪.‬‬

‫سياسات دخلت حيز التنفيذ‪:‬‬

‫إعادة بناء وترميم المرافق الثقافية بأشكالها المختلفة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إنشاء لجنة إعلامية متخصصة تتبع الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية‬ ‫‪‬‬
‫بناء جسور التواصل مع وسائل الإعلام الأجنبية من خلال وتفعيل الاتفاقيات الثقافية والفنية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تشجيع الإبداع الفني والأدبي ورعاية نتاج الثقافة والفكر والفن ودعم الفنانين والموهوبين‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تشجيع الأعمال الثقافية والفنية الهادفة للارتقاء بثقافة الطفل وبنائه السلوكي والعقلي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تطوير الرسالة الإعلامية‪ ،‬والتطوير التكنولوجي لوسائل البث الفضائي المرئي والمسموع‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تعزيز الحريات الإعلامية وتحقيق الانطلاق للفكر الحر المبدع والخلاق في المجتمع‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫دعم الإصدارات الثقافية الكويتية واستخدام التكنولوجيا الحديثة في النشر والترويج لها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مبادرة الحكومة والجهات المعنية بالرد والتصحيح والتوضيح بخصوص كافة الأمور والقضايا غير الصحيحة أو السلبية المرتبطة بقضايا اقتصادية أو اجتماعية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫متابعة توجهات الرأي العام من خلال الأساليب العالمية المناسبة لتقييم مدى الفهم والتفاعل مع تسويق خطط التنمية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مساهمة وزارة الإعلام في جهود تسويق خطط التنمية مجتمعياً‪ ،‬وإعداد برامج إعلامية وتثقيفية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الجهات المشاركة‪:‬‬
‫الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية‬ ‫‪‬‬
‫المجلس الوطني للثقافة والفنون والآداب‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الإعلام‬ ‫‪‬‬

‫‪38‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الاستثمارات وإجمالي الإنفاق على المشروعات‪:‬‬
‫بلغت التكلفة السنوية لعدد ‪ 13‬مشروع في هذا القطاع مبلغ يقترب من ‪ 10‬ملايين دينار‪ ،‬لم ينفق منها سوى ‪ %4‬فقط خلال النصف الأول من العام المالي‬
‫الحالي‪ ،‬وهو ما يقل كثيرا عن إنفاق العام الماضي‪.‬‬

‫جدول (‪ :)27‬البيانات الإجمالية الأساسية في القطاع عن نصف السنة الأول والإنفاق على‬
‫المشاريع مقارنة بنفس الفترة من العام السابق‬
‫المخطط والمنفق‬ ‫البيان‬
‫‪11‬‬ ‫عدد السياسات المفعلة‬
‫‪9,634,620‬‬ ‫الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪2,082,252‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2016/2015‬‬
‫‪383,833‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2017/2016‬‬
‫‪4.0‬‬ ‫نسبة الإنفاق (‪2017/2016 )%‬‬
‫‪-81.6‬‬ ‫معدل التغير في الإنفاق عن السنة السابقة‬

‫الموقف التنفيذي للمشاريع بالقطاع‪:‬‬

‫جدول (‪ :)28‬الموقف التنفيذي للمشروعات الواردة في القطاع والإنفاق عليها حتى نهاية النصف الأول من السنة المالية ‪2017/2016‬‬
‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫الدعم الإعلامي للخطة الإنمائية والخطط‬ ‫الأمانة العامة للمجلس‬
‫‪10.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪250,000‬‬ ‫‪500,000‬‬ ‫‪1‬‬
‫السنوية المنبثقة منها‬ ‫الأعلى للتخطيط والتنمية‬
‫‪23.2‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4,000,000‬‬ ‫‪17,195,839‬‬ ‫إعادة تأهيل مباني متحف الكويت الوطني‬ ‫‪2‬‬
‫مشروع التبادل الثقافي والفني داخل‬
‫‪45.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪70,239‬‬ ‫‪700,000‬‬ ‫‪5,355,071‬‬ ‫‪3‬‬
‫وخارج الكويت‬
‫‪38.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪17,775‬‬ ‫‪497,620‬‬ ‫‪5,302,391‬‬ ‫مشروع التنقيبات الأثرية‬ ‫المجلس الوطني للثقافة‬ ‫‪4‬‬
‫جائزة الدولة التقديرية والتشجيعية في‬ ‫والفنون والآداب‬
‫‪40.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪2,800‬‬ ‫‪428,000‬‬ ‫‪2,872,423‬‬ ‫‪5‬‬
‫الفنون والآداب والعلوم الاجتماعية والإنسانية‬
‫‪35.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪5,720‬‬ ‫‪315,000‬‬ ‫‪5,511,713‬‬ ‫مشروع تشجيع الفرق المسرحية‬ ‫‪6‬‬
‫‪70.5‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪10,812‬‬ ‫‪250,000‬‬ ‫‪2,029,456‬‬ ‫الموسم الثقافي السنوي لدار الآثار الإسلامية‬ ‫‪7‬‬

‫‪39‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪250,000‬‬ ‫‪8,840,000‬‬ ‫دعم صناعة السينما الكويتية‬ ‫‪8‬‬
‫مشروع تشجيع الأعمال الثقافية والفنية‬
‫‪55.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪150,000‬‬ ‫‪1,007,417‬‬ ‫‪9‬‬
‫الهادفة إلى الارتقاء بثقافة الطفل‬
‫‪16.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪44,000‬‬ ‫‪500,000‬‬ ‫ملتقى النحت الدولي‬ ‫‪10‬‬
‫تعزيز قدرات التأثير الإعلامي بمشاركة‬
‫‪60.5‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪11.1‬‬ ‫‪276,487‬‬ ‫‪2,500,000‬‬ ‫‪20,591,610‬‬ ‫‪11‬‬
‫القطاع الخاص‬
‫ربط مجمع الاعلام ومحطات الارسال‬ ‫وزارة الإعلام‬
‫‪84.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫‪12‬‬
‫والمباني بشبكة الالياف الضوئية‬
‫‪37.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫شبكة البث والأرشفة الرقمية للإذاعة‬ ‫‪13‬‬
‫‪4.0‬‬ ‫‪383,833‬‬ ‫‪9,634,620‬‬ ‫‪71,705,920‬‬ ‫الإجمالي‬

‫الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للقطاع‪:‬‬

‫يوجد تشريعين أحدهما يختص بقانون السياحة‪ ،‬وهو ما يزال لدي الجهة المنوطة به ‪ ،‬في انتظار رد من ديوان الخدمة المدنية بالرأي في إنشاء هيئة عامة‬
‫للسياحة‪ .‬أما التشريع الثاني الخاص بحقوق المؤلف والحقوق المجاورة‪ ،‬فقد تم اقراره من مجلس الأمة وصدر بقانون في يونيو الماضي‪.‬‬

‫جدول (‪ :)29‬الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للجهات المشاركة بالقطاع في الخطة السنوية‬
‫‪ ،2017/2016‬وذلك في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الموقف التنفيذي‬ ‫الجهة المسئولة‬ ‫القانون‬
‫مازال لدى الجهة – في انتظار رد من‬
‫ديوان الخدمة المدنية على إنشاء‬ ‫مشروع قانون السياحة‬
‫الهيئة العامة للسياحة‬
‫وزارة الإعلام‬
‫أقر مجلس الأمة القانون بجلسة ‪10‬‬
‫القانون بشأن حقوق المؤلف‬
‫مايو ‪ – 2016‬صدر بجريدة الكويت‬
‫والحقوق المجاورة‬
‫اليوم ‪ 7‬يونيو ‪2016‬‬

‫‪40‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الفصل الثاني‪ :‬التنمية الاقتصادية‬

‫يغطي مجال التنمية الاقتصادية ثلاثة قطاعات‪ ،‬هي تنويع القاعدة الإنتاجية وتوسيع دور القطاع الخاص لزيادة معدلات النمو‬
‫الاقتصادي‪ ،‬تطوير البنية التحتية‪ ،‬وأخيرا قطاع المالية العامة‪.‬‬
‫وفيما يلي الصورة العامة لسياسات مجال التنمية الاقتصادية المفعلة في خطة السنة الثانية ‪ ،2017/2016‬والموقف التنفيذي‬
‫للمشروعات‪ ،‬وذلك كما يوضحها الجدول رقم (‪.)30‬‬

‫جدول (‪ :)30‬السياسات المفعلة في مجالات التنمية الاقتصادية بالخطة السنوية ‪،2017/2016‬‬

‫والموقف التنفيذي للمشروعات الواردة بها‬
‫العدد‬ ‫البيان‬
‫عدد السياسات الواردة في الخطة الإنمائية‬
‫‪116‬‬
‫‪2020/2019-2016/2015‬‬
‫السياسات‬
‫عدد السياسات المفعلة في الخطة السنوية‬
‫‪53‬‬
‫‪2017/2016‬‬
‫‪38‬‬ ‫عدد مشروعات المرحلة التحضيرية‬
‫‪32‬‬ ‫عدد مشروعات المرحلة التنفيذية‬ ‫المشروعات‬
‫‪8‬‬ ‫عدد المشروعات التي لم تبدأ‬
‫‪78‬‬ ‫إجمـالي عدد المشروعات‬

‫وسنعرض فيما يلي لكل قطاع في مجال التنمية الاقتصادية‪ ،‬بكافة جوانبه متمثلة في الجهات المشاركة ومشاريعها وحجم استثماراتها والإنفاق المتحقق‬
‫والموقف التنفيذي للبرنامج التشريعي المرتبط بالمجال الفرعي‪.‬‬

‫‪41‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫قطاع (‪ :)1‬تنويع القاعدة الإنتاجية وتوسيع دور القطاع الخاص لزيادة معدلات النمو الاقتصادي‬
‫يعتبر تنويع القاعدة الإنتاجية وتوسيع دور القطاع الخاص في النشاط الاقتصادي من أهم دعائم التنمية الاقتصادية في دولة الكويت‪ ،‬لذلك يستحوذ هذا‬
‫القطاع على عدد كبير من السياسات المستهدفة في الخطة‪ ،‬يبلغ عددها ‪ 35‬سياسة موزعة على ‪ 6‬قطاعات فرعية هي الصناعات التحويلية‪ ،‬القطاع التجاري‪،‬‬
‫القطاع الزراعي‪ ،‬النمو الاقتصادي‪ ،‬دعم وتوسيع دور القطاع الخاص‪ ،‬وقطاع البترول‪.‬‬

‫سياسات دخلت حيز التنفيذ‪:‬‬

‫الصناعة التحويلية‬
‫إنشاء مدن صناعية متكاملة الخدمات للصناعات التصديرية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تشجيع الصناعات المعرفية وذات التقنية المتطورة وتسويقها للقطاع الصناعي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تشجيع القطاع الخاص للاستفادة من ميزات الاتفاقيات التجارية المختلفة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تقديم الحوافز التشجيعية والمالية المختلفة للصناعات التصديرية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫توفير الرعاية والدعم للصناعات التحويلية جنباً إلى جنب مع الصناعات الاستخراجية‪ ،‬وتشجيعها لتطبيق نظم الجودة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المرتقب‪.‬‬
‫توفير القسائم الصناعية والمرافق العامة والبنية الأساسية اللازمة‪ ،‬لتحقيق التقدم الصناعي ُ‬ ‫‪‬‬
‫جذب رؤوس الأموال والخبرات الوطنية والأجنبية إلى قطاع الصناعة لإقامة مشاريع التنمية الصناعيـة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫حل المعوقات التي تحول دون نمو قطاع الصناعة التحويلية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫القطاع التجاري‬
‫الاستغلال الأمثل للمرافق والخدمات السياحية في خلق صناعة سياحية تنافسية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إقامة "مناطق تجارة حرة" في المواقع المناسبة‪ ،‬مع تزويدها بالتجهيزات الأساسية للتصدير والاستيراد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تبسيط إجراءات إصدار التراخيص اللازمة للمستثمر المحلي والأجنبي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تشجيع الاستثمارات في الأنشطة السياحية بمختلف مناطق الكويت‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تفعيل دور الملكية الفكرية في النشاط الاقتصادي‪ ،‬وتكثيف حملات الرقابة والتفتيش بشأنها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪42‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫تكثيف حملات الرقابة والتفتيش‪ ،‬وتشديد العقوبات‪ ،‬ودعم الجهود لحماية المستهلك‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫توفير مخزون استراتيجي من السلع الأساسية للحد من الزيادات المفاجئة في الأسعار‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تيسير نشاط إعادة التصدير وتشجيع تجارة الترانزيت وزيادة معدلات نموها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫زيادة الاتفاقيات التجارية وتطويرها بين الكويت ودول العالم والتكتلات الاقتصادية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مراجعة طرق ممارسة العمل التجاري والإجراءات والأساليب المتبعة وتطويرها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫القطاع الزراعي‬
‫استكمال تطوير وتحديث نظم وآليات التسويق الزراعي‪ ،‬ومراكز التعبئة والتخزين وتطوير المنتجات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إعادة تقييم تخصيص الحيازات الزراعية والحيوانية‪ ،‬وسحب القسائم من المخالفين‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تعزيز البيئة التنظيمية والتجارية التي تدعم تربية الأحياء المائية‪ .‬والتي تساهم في نمو الأسماك والروبيان‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫دعم وتطوير نظم البحث العلمي لخدمة التنمية الزراعية المستدامة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المحافظة على الثروة النباتية والحيوانية من الأمراض الوبائية‪ ،‬وحماية الثروة السمكية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫النمو الاقتصادي‬
‫تطوير الإدارة الاقتصادية للدولة من خلال الالتزام الكامل بتنفيذ السياسات الاقتصادية الإصلاحية للخطة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تنويع مصادر الدخل الوطني والعمل على جذب الاستثمارات الأجنبية المباشرة وتحفيز شراكة القطاع الخاص‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫دعم وتوسيع دور القطاع الخاص‬

‫الإسراع في تعديل المخطط الهيكلي للدولة ليتوافق مع الخطة‪ ،‬وتوفير الأراضي لإقامة المشاريع الصناعية والمشاريع الصغيرة والمتوسطة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تبني مشروعات محورية في عملية التنمية‪ ،‬من خلال تأسيس الشركات المساهمة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تهيئة بيئة الأعمال واستكمال البنية التشريعية بما يسرع من المبادرات الخاصة ويرفع من تنافسية الاقتصاد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫فك التداخل في الاختصاصات‪ ،‬لتبسيط الإجراءات وتقليل الدورة المستندية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪43‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫قطاع البترول‬
‫بناء القدرات والخبرات اللازمة لتنفيذ برامج البحث العلمي بإنشاء مركز أبحاث عالمي للبترول‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تبني مشاريع استثمارية في الخارج ترتبط بعمليات استكشاف وإنتاج وتكرير وتسويق النفط الخام‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تنمية احتياطيات النفط الخام والغاز الطبيعي وتحسين طرق استخراج النفط الخام من المكامن النفطية‬ ‫‪‬‬
‫التوسع في الطاقة التكريرية للنفط الخام محليا مع تشغيل المصافي المحلية بأقصى كفاءة ممكنة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التوسع في نشاط البتروكيماويات داخل دولة الكويت وخارجها‪ ،‬للمحافظة على مكانة صناعة الأوليفينات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رفع الطاقة الإنتاجية للنفط الخام والغاز الطبيعي وتقليل نسبة الفاقد‪ ،‬مع مراعاة الاشتراطات البيئية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الجهات المشاركة‪:‬‬
‫الإدارة العامة للجمارك‬ ‫‪‬‬
‫الهيئة العامة لشؤون الزراعة والثروة السمكية‬ ‫‪‬‬
‫الهيئة العامة للاستثمار‬ ‫‪‬‬
‫الهيئة العامة للصناعة‬ ‫‪‬‬
‫بلدية الكويت‬ ‫‪‬‬
‫بنك الكويت المركزي‬ ‫‪‬‬
‫معهد الكويت للأبحاث العلمية‬ ‫‪‬‬
‫مؤسسة البترول الكويتية‬ ‫‪‬‬
‫هيئة تشجع الاستثمار المباشر‬ ‫‪‬‬
‫هيئة مشروعات الشراكة بين القطاعين العام والخاص‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الإعلام‬ ‫‪‬‬
‫وزارة التجارة والصناعة‬ ‫‪‬‬

‫‪44‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الاستثمارات وإجمالي الإنفاق على المشروعات‪:‬‬
‫يلاحظ من الجدول التالي أن التكلفة السنوية لخطة عام ‪ 2017/2016‬تبلغ حوالي ‪ 1.7‬مليار دينار لمشروعات قطاعات هذا المجال‪ ،‬تم إنفاق حوالي ‪ 302‬مليون‬
‫دينار خلال النصف الأول من السنة المالية‪ ،‬وهو أقل من نصف المبلغ المنفق عن نفس الفترة من العام الماضي‪ ،‬نسبة الإنفاق خلال الفترة بلغت حوالي‬
‫‪ ،%18‬وهي أقل أيض ًا من المتوسط العام للخطة السنوية والذي بلغ ‪ ،%22.6‬وهو ما يعني ضرورة تحفيز وزيادة معدلات الأداء للفترة القادمة‪ ،‬حتى لا يحدث‬
‫تأخير في تنفيذ وتفعيل سياسات الخطة السنوية الحالية‪.‬‬

‫جدول (‪ :)31‬البيانات الإجمالية الأساسية في القطاع عن نصف السنة الأول والإنفاق على‬
‫المشاريع مقارنة بنفس الفترة من العام السابق‬
‫المخطط والمنفق‬ ‫البيان‬
‫‪37‬‬ ‫عدد السياسات المفعلة‬
‫‪1,695,283,200‬‬ ‫الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪656,675,212‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2016/2015‬‬
‫‪302,457,152‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2017/2016‬‬
‫‪17.8‬‬ ‫نسبة الإنفاق (‪2017/2016 )%‬‬
‫‪-53.9‬‬ ‫معدل التغير في الإنفاق عن السنة السابقة‬

‫الموقف التنفيذي للمشاريع بالقطاع‪:‬‬

‫جدول (‪ :)32‬الموقف التنفيذي للمشروعات الواردة في القطاع والإنفاق عليها حتى نهاية النصف الأول من السنة المالية ‪2017/2016‬‬
‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫دراسة تيسير الإجراءات الجمركية‪-‬جمارك‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪250,000‬‬ ‫الإدارة العامة للجمارك‬ ‫‪1‬‬
‫مول‬
‫تصميم مباني وخدمات بكبد لتربية الأغنام‬ ‫الهيئة العامة لشؤون‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,892,000‬‬ ‫‪2‬‬
‫والماشية (المرحلة الثانية)‬ ‫الزراعة والثروة‬
‫‪5.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪70,000,000‬‬ ‫حديقة الحيوان الكبرى‬ ‫السمكية‬ ‫‪3‬‬
‫شركة المستودعات العامة والمنافذ‬
‫‪30.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪611,000,000‬‬ ‫الهيئة العامة للاستثمار‬ ‫‪4‬‬
‫الحدودية (العبدلي)‬

‫‪45‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫إنشاء وإنجاز وتشغيل وصيانة البنية‬
‫‪28.5‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪39,295‬‬ ‫‪30,200,000‬‬ ‫‪97,000,000‬‬ ‫‪5‬‬
‫الأساسية لمنطقة الشدادية الصناعية‬
‫إنشاء وتطوير وصيانة البنية التحتية‬
‫‪98.2‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,500,000‬‬ ‫‪9,000,000‬‬ ‫‪6‬‬
‫للقطعة ‪ 11‬من منطقة صبحان الصناعية‬ ‫الهيئة العامة للصناعة‬
‫مشروع الاستراتيجية الصناعية لدولة‬
‫‪84.2‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪250,000‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫‪7‬‬
‫الكويت ‪2035‬‬
‫تعزيز القدرة التصديرية للمنشآت‬
‫‪25.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪400,000‬‬ ‫الصناعية القابلة للتصدير بالتعاون مع‬ ‫‪8‬‬
‫المنظمات الدولية‬
‫‪38.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪4,897‬‬ ‫‪140,000‬‬ ‫‪17,089,336‬‬ ‫تحسين خدمات البلدية‬ ‫‪9‬‬
‫مراجعة وتحديث المخطط الهيكلي للدولة‬
‫‪80.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪70,000‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫بلدية الكويت‬ ‫‪10‬‬
‫وإنشاء المرصد الحضري‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪1,000,000,000‬‬ ‫مشروع تطوير خليج الصليبيخات‬ ‫‪11‬‬
‫مشروع تطوير الواجهة البحرية لمحافظة‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪12‬‬
‫الجهراء‬
‫تبني وتطبيق معايير الحوكمة السليمة من‬
‫قبل وحدات الجهاز المصرفي والمالي بما‬
‫يساهم في ترسيخ المقومات الأساسية‬
‫‪50.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫بنك الكويت المركزي‬ ‫‪13‬‬
‫لمتانة المراكز المالية لهذه الوحدات‬
‫وتحسين كفاءة أدائها وتحقيق الاستقرار‬
‫المالي‬
‫تصميم لإنشاء مرافق متخصصة لتطوير‬
‫‪81.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪20.0‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪350,000‬‬ ‫واختبار تقنيات الإنتاج المكثف للبذور‬ ‫‪14‬‬
‫والنباتات الصحراوية‬
‫تطوير منطقة الاستزراع البحري لجزيرة‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20,000‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫معهد الكويت للأبحاث‬ ‫‪15‬‬
‫بوبيان (مرحلة أولى)‬
‫العلمية‬
‫تصميم لإنشاء مرافق متخصصة لتطوير‬
‫‪93.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,050,000‬‬ ‫نظم زراعية متكاملة ومتطورة لتعزيز‬ ‫‪16‬‬
‫الإنتاج الزراعي المستدام‬
‫تصميم وإنشاء المدينة التقنية لأبحاث‬
‫‪10.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪57,120,000‬‬ ‫‪17‬‬
‫وخدمات تكنولوجيا البترول والبتروكيماويات‬

‫‪46‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫‪65.1‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪16.7‬‬ ‫‪167,570,727‬‬ ‫‪1,005,000,000‬‬ ‫‪4,680,000,000‬‬ ‫مشروع الوقود البيئي‬ ‫‪18‬‬
‫‪17.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪19.9‬‬ ‫‪99,700,017‬‬ ‫‪500,000,000‬‬ ‫‪4,871,000,000‬‬ ‫مشروع مصفاة الزور‬ ‫‪19‬‬
‫إنشاء مصفاة جديدة متكاملة ومجمع‬
‫‪92.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪18.6‬‬ ‫‪16,919,485‬‬ ‫‪90,924,200‬‬ ‫‪447,950,000‬‬ ‫‪20‬‬
‫للبتروكيماويات في فيتنام‬
‫‪56.5‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪45.8‬‬ ‫‪13,880,000‬‬ ‫‪30,275,000‬‬ ‫‪73,895,000‬‬ ‫مسح زلزالي ثلاثي الأبعاد ‪ -‬جون الكويت‬ ‫‪21‬‬
‫إنشاء مركز لأبحاث البترول تابع لمؤسسة‬
‫‪31.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪20,636‬‬ ‫‪11,200,000‬‬ ‫‪218,000,000‬‬ ‫‪22‬‬
‫البترول الكويتية‬
‫مسح زلزالي ثلاثي الأبعاد ‪ -‬حقول‬
‫‪99.5‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪43,069‬‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫‪76,600,000‬‬ ‫العبدلي‪ ،‬الروضتين‪ ،‬الصابرية‪ ،‬بحره‪،‬‬ ‫‪23‬‬
‫الأديرع وجنوب شرق الرتقه‬
‫مشروع الأوليفينات الثالث والعطريات‬
‫‪30.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7,100,000‬‬ ‫‪361,900,000‬‬ ‫مؤسسة البترول‬ ‫‪24‬‬
‫الثاني المتكامل مع مصفاة الزور‬
‫الكويتية‬
‫عمل وإعداد مسح زلزالي ثلاثي الأبعاد‬
‫وعمل وإعداد مسح مغناطيسي وجاذبية‬
‫‪96.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪76.8‬‬ ‫‪4,154,244‬‬ ‫‪5,412,000‬‬ ‫‪42,791,000‬‬ ‫وتفسير المعلومات لحقول محتملة وتنقيب‬ ‫‪25‬‬
‫محتمل‪ .‬وكذلك الإعداد لعمل اختبارات‬
‫لطبقة الباليزويك عام ‪( .2011‬الوفرة)‬
‫توسعة مركز التجميع الرئيسي للنفط الثقيل‬
‫‪93.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪14.7‬‬ ‫‪114,782‬‬ ‫‪783,000‬‬ ‫‪30,955,000‬‬ ‫وتحديث مرافق مراكز التجميع الفرعية‬ ‫‪26‬‬
‫(الوفرة)‬
‫دراسة جدوى اقتصادية لأنشاء منطقة‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫جمركية للمؤسسة خارج منطقة الشعيبة‬ ‫‪27‬‬
‫الصناعية‬
‫تعزيز تنافسية دولة الكويت في‬ ‫هيئة تشجع الاستثمار‬
‫‪5.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪2,500,000‬‬ ‫‪28‬‬
‫المؤشرات الدولية‬ ‫المباشر‬
‫‪22.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪125,000,000‬‬ ‫مشروع المدن العمالية‪ -‬مدينة جنوب الجهراء‬ ‫‪29‬‬
‫هيئة مشروعات‬
‫‪46.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪36,300,000‬‬ ‫مشروع المركز الخدمي الترفيهي ‪ -‬العقيلة‬ ‫‪30‬‬
‫الشراكة بين القطاعين‬
‫مشروعات البرنامج الحكومي والخطة‬
‫‪63.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪49,600,000‬‬ ‫العام والخاص‬ ‫‪31‬‬
‫الانمائية لوزارة التربية‬
‫‪14.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪310,000‬‬ ‫‪3,000,000‬‬ ‫التسويق السياحي لدولة الكويت‬ ‫وزارة الإعلام‬ ‫‪32‬‬
‫‪19.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪890,000‬‬ ‫‪4,206,000‬‬ ‫ميكنة خدمات التراخيص التجارية‬ ‫وزارة التجارة والصناعة‬ ‫‪33‬‬

‫‪47‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫‪75.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪505,000‬‬ ‫‪2,343,000‬‬ ‫المركز التكنولوجي للملكية الفكرية‬ ‫‪34‬‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪264,000‬‬ ‫‪376,850‬‬ ‫ميكنة الإجراءات في إدارة الخدمات العامة‬ ‫‪35‬‬
‫‪45.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪80,000‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫نظام مراقبة حركة الأسعار إلكترونياً‬ ‫‪36‬‬
‫إعادة بناء ‪ 5‬مراكز للتراخيص التجارية‬
‫‪45.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪30,000‬‬ ‫‪2,450,000‬‬ ‫(المنصورية ‪ -‬حولي ‪ -‬خيطان ‪ -‬الظهر ‪-‬‬ ‫‪37‬‬
‫الجهراء )‬
‫التوسع في إنشاء وتطوير المناطق الحرة‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫‪38‬‬
‫في دولة الكويت‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪90,000‬‬ ‫تطوير وتحديث سوق التأمين‬ ‫‪39‬‬
‫‪17.8‬‬ ‫‪302,457,152‬‬ ‫‪1,695,283,200‬‬ ‫‪12,901,408,186‬‬ ‫الإجمالي‬

‫الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للقطاع‪:‬‬

‫توجد أربعة تشريعات متعلقة بهذا المجال‪ ،‬مشروع واحد تم إقراره وهو ما يتعلق بقانون الوكالات التجارية‪ ،‬ومشروع قانون نشاط التأمين لدى مجلس الوزراء‬
‫تحت الدراسة‪ ،‬أما بقية القوانين الأخرى فلا تزال لدى الجهات‪.‬‬

‫جدول (‪ :)33‬الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للجهات المشاركة بالقطاع في الخطة السنوية‬
‫‪ ،2017/2016‬وذلك في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الموقف التنفيذي‬ ‫الجهة المسئولة‬ ‫القانون‬
‫أقر القانون بمجلس الأمة بتاريخ ‪ 9‬فبراير‬
‫مشروع قانون الوكالات التجارية‬
‫‪– 2016‬صدر بجريدة الكويت اليوم‬
‫مشروع القانون لدى مجلس الوزراء‬ ‫وزارة التجارة والصناعة‬ ‫مشروع قانون نشاط التأمين‬
‫مشروع القانون لدى الجهة بعد طلب‬
‫تعديل قانون السجل التجاري‬
‫بعض التعديلات من مجلس الوزراء‬
‫لدى الجهة‬ ‫الهيئة العامة للصناعة‬ ‫تعديل قانون الصناعة‬

‫‪48‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫قطاع (‪ :)2‬تطوير البنية التحتية‬
‫لا يمكن إحداث تنمية اقتصادية دون قطاع طاقة وشبكة طرق واتصالات ذات كفاءة عالية‪ ،‬ولهذا كانت الحكومة حريصة على إعادة تأهيل الشبكة الحالية‬
‫وتطوير كفاءتها‪ ،‬إضافة لزيادة قدرتها الاستيعابية لتتماشى مع الزيادات الكبيرة في الاستهلاك نتيجة احتياجات مشروعات التنمية والزيادة الكبيرة في عدد‬
‫السكان خلال السنوات الأخيرة‪.‬‬

‫سياسات دخلت حيز التنفيذ‪:‬‬

‫الطاقة الكهربائية والماء‬

‫زيادة إنتاج الطاقة الكهربائية بتوسعة محطات الطاقة الكهربائية‪ ،‬وصيانة تلك المحطات وتطوير شبكات النقل والتوزيع‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ترشيد الاستهلاك بإطلاق السلع المدعومة بسعر السوق‪ ،‬وتطوير أنظمة الحفاظ على الطاقة والمياه‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫زيادة إنتاج المياه لمقابلة الاحتياجات المتزايدة‪ ،‬وصيانة محطات الإنتاج وتطوير شبكات التوزيع‪ ،‬مع زيادة حجم مخزون المياه‪ ،‬ومعالجة مياه الصرف‬ ‫‪‬‬
‫الصحي لمقابلة الطلب المتزايد‪.‬‬

‫النقل والمواصلات والاتصالات‬

‫استكمال خطوات تحول الميزانية من النمط المحاسبي إلى نمط موازنة البرامج والأداء التنموي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحسين بيئة أعمال القطاع المالي في مجالات تنفيذ العقود وتسوية حالات الإفلاس والحصول على الائتمان وحماية المستثمرين‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحقيق التوافق بين الإنفاق المالي للدولة والخطة الإنمائية لتحسين آلية الموازنة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تعزيز البيئة التن ظيمية والتجارية التي تدعم تربية الأحياء المائية‪ .‬والتي تساهم في نمو الأسماك والروبيان‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫استكمال إصدار اللائحة التنفيذية لهيئة تنظيم الاتصالات وتقنية المعلومات لتنظيم ورقابة قطاع الاتصالات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫استكمال تطوير وتحديث نظم وآليات التسويق الزراعي‪ ،‬ومراكز التعبئة والتخزين وتطوير المنتجات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الإسراع في إصدار قانون التأمين الجديد‪ ،‬وإنشاء هيئة مستقلة للتأمين‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إعادة تقييم تخصيص الحيازات الزراعية والحيوانية‪ ،‬وسحب القسائم من المخالفين‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تشجيع القطاع الخاص ليلعب دوراً أساسياً في تقديم خدمات الاتصالات والبريد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تطوير برامج التدريب في مجال الحوكمة ونظم الرقابة الداخلية لمجالس إدارات الوحدات الخاضعة لرقابة البنك المركزي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تطوير خدمات النقل البحري وخدمات موانئ الشويخ والشعيبة والدوحة‪ ،‬واستكمال بناء ميناء مبارك الكبير‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تطوير واستكمال مشروعات التحول إلى الحكومة الإلكترونية‪ ،‬لتحصيل المستحقات المالية للدولة‪ ،‬في مجال الخدمات والأملاك العامة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪49‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫تعزيز المنافسة في مجال النقل البري والبحري‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تنظيم سوق النقل الجوي وتطوير البنية التحتية لمطار الكويت الدولي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تنمية مصادر الإيرادات غير النفطية‪ ،‬بإعادة تسعير حقوق الانتفاع بالأراضي‪ ،‬لتتلاءم مع أسعارها الحقيقية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫دعم وتطوير نظم البحث العلمي لخدمة التنمية الزراعية المستدامة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رفع كفاءة شبكة النقل البري من خلال زيادة أطوال شبكة الطرق وصيانتها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ضبط التوظيف بالالتزام بتحقيق نسبة متزايدة سنوياً من العمالة الكويتية في القطاع الخاص‪ ،‬لتقليل التوظف الحكومي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المحافظة على الثروة النباتية والحيوانية من الأمراض الوبائية‪ ،‬وحماية الثروة السمكية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مراجعة وترشيد أوجه الدعم الحالية‪ ،‬مما يحفز الفرد والأسرة على ترشيد الاستهلاك‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الجهات المشاركة‪:‬‬

‫الطاقة الكهربائية والماء‬

‫معهد الكويت للأبحاث العلمية‬ ‫‪‬‬
‫هيئة مشروعات الشراكة بين القطاعين العام والخاص‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الكهرباء والماء‬ ‫‪‬‬

‫النقل والمواصلات والاتصالات‬

‫الإدارة العامة للطيران المدني‬ ‫‪‬‬
‫الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات‬ ‫‪‬‬
‫معهد الكويت للأبحاث العلمية‬ ‫‪‬‬
‫مؤسسة الموانئ الكويتية‬ ‫‪‬‬
‫هيئة مشروعات الشراكة بين القطاعين العام والخاص‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الأشغال العامة‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الكهرباء والماء‬ ‫‪‬‬
‫وزارة المواصلات‬ ‫‪‬‬

‫‪50‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الاستثمارات وإجمالي الإنفاق على المشروعات‪:‬‬
‫يلاحظ من الجدول التالي أن التكلفة السنوية لمشاريع عام ‪ 2017/2016‬في هذا القطاع بلغت حوالي ‪ 400‬مليون دينار‪ .‬تم إنفاق ‪ %31‬منها تقريبا خلال‬
‫النصف الأول من العام المالي الحالي‪ ،‬وهي نسبة جيدة بالنسبة لمثل تلك الفترة‪ ،‬رغم أنها تقل كثيرا عما تم إنفاقه العام الماضي‪ ،‬وقد يكون السبب الأساسي‬
‫انتهاء بعض المشاريع التي كانت قائمة‪ ،‬أو خروجها من وثيقة الخطة وانتقالها للميزانية التشغيلية للجهة‪.‬‬

‫جدول (‪ :)34‬البيانات الإجمالية الأساسية في القطاع عن نصف السنة الأول والإنفاق على‬
‫المشاريع مقارنة بنفس الفترة من العام السابق‬
‫المخطط والمنفق‬ ‫البيان‬
‫‪9‬‬ ‫عدد السياسات المفعلة‬
‫‪399,350,600‬‬ ‫الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪270,389,642‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2016/2015‬‬
‫‪124,075,535‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2017/2016‬‬
‫‪31.1‬‬ ‫نسبة الإنفاق (‪2017/2016 )%‬‬
‫‪-54.1‬‬ ‫معدل التغير في الإنفاق عن السنة السابقة‬

‫الموقف التنفيذي للمشاريع بالقطاع‪:‬‬

‫جدول (‪ :)35‬الموقف التنفيذي للمشروعات الواردة في القطاع والإنفاق عليها حتى نهاية النصف الأول من السنة المالية ‪2017/2016‬‬
‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬ ‫التكلفة‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬ ‫الإجمـالية‬
‫‪37.5‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫‪110,000,000‬‬ ‫تطوير المدرج الشرقي في المطار الدولي‬ ‫‪1‬‬
‫الإدارة العامة للطيران‬
‫‪67.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪46.7‬‬ ‫‪934,423‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫‪13,348,904‬‬ ‫شبكة تبادل معلومات المطار ‪KADIN‬‬ ‫‪2‬‬
‫المدني‬
‫‪75.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪900,000‬‬ ‫‪7,930,259‬‬ ‫إدارة المراقبة الجوية ‪ATM‬‬ ‫‪3‬‬
‫الهيئة العامة للاتصالات‬
‫‪50.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫إنشاء شركة الهواتف الثابتة والاتصالات الدولية‬ ‫‪4‬‬
‫وتقنية المعلومات‬
‫تصميم وإنشاء مرافق محطة توليد الطاقة‬ ‫معهد الكويت للأبحاث‬
‫‪59.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪24.0‬‬ ‫‪7,000,000‬‬ ‫‪29,180,000‬‬ ‫‪176,599,000‬‬ ‫الكهربائية من مصادر متجددة (بسعة ‪100 – 75‬‬ ‫العلمية‬ ‫‪5‬‬
‫ميجاوات)‬

‫‪51‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬ ‫التكلفة‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬ ‫الإجمـالية‬
‫محطة توليد الطاقة الكهربائية من مصادر‬
‫‪60.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪28.0‬‬ ‫‪550,000‬‬ ‫‪1,964,600‬‬ ‫‪8,500,000‬‬ ‫‪6‬‬
‫متجددة ( بسعة ‪ 100 – 75‬ميجاوات )‬
‫تصميم لإنشاء محطة نمطية (لا مركزية)‬
‫‪99.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,250,000‬‬ ‫‪7‬‬
‫لإنتاج الطاقة والتبريد فى آن واحد‬
‫‪53.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪45,000,000‬‬ ‫‪150,000,000‬‬ ‫زيادة عمق وعرض القناة الملاحية لميناء الشويخ‬ ‫مؤسسة الموانئ‬ ‫‪8‬‬
‫تحديد الاستراتيجيات العامة للموانئ الكويتية‬ ‫الكويتية‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪350,000‬‬ ‫‪500,000‬‬ ‫‪9‬‬
‫وتطوير اعمال الموانئ‬
‫تنفيذ وتوسعة محطة أم الهيمان والأعمال‬
‫‪63.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪587,500,000‬‬ ‫‪10‬‬
‫المكملة لها‬
‫هيئة مشروعات‬
‫محطة الخيران لتوليد الطاقة الكهربائية‬
‫‪56.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,181,580,000‬‬ ‫الشراكة بين القطاعين‬ ‫‪11‬‬
‫وتقطير المياه ‪ -‬المرحلة الأولى‬
‫العام والخاص‬
‫محطة الزور الشمالية لتوليد الطاقة الكهربائية‬
‫‪62.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪729,400,000‬‬ ‫‪12‬‬
‫وتحلية المياه (المرحلة الثانية)‬
‫محطة لتوليد الطاقة الكهربائية تعمل بالدورة‬
‫‪63.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪280,000,000‬‬ ‫‪13‬‬
‫المدمجة منطقة العبدلية‬
‫‪59.7‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪42.5‬‬ ‫‪85,053,941‬‬ ‫‪200,000,000‬‬ ‫‪938,000,000‬‬ ‫جسر الشيخ جابر الأحمد‬ ‫‪14‬‬
‫‪48.8‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪20.5‬‬ ‫‪2,456,568‬‬ ‫‪12,000,000‬‬ ‫‪990,800,000‬‬ ‫ميناء مبارك الكبير‬ ‫‪15‬‬
‫وزارة الأشغال العامة‬
‫الطريق الإقليمي المرحلة الثانية‪ -‬الجزء‬
‫‪84.5‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫‪274,450,000‬‬ ‫‪16‬‬
‫الشمالي‬
‫‪100.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪921,600,000‬‬ ‫مشروع توسعة مطار الكويت مبنى الركاب (‪)2‬‬ ‫‪17‬‬
‫توريد وتركيب وتشغيل وصيانة وحدات‬
‫توربينية غازية لزيادة الطاقة الكهربائية بموقع‬
‫‪83.5‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪37.9‬‬ ‫‪20,854,595‬‬ ‫‪55,000,000‬‬ ‫‪105,100,000‬‬ ‫‪18‬‬
‫محطة الصبية للقوى الكهربائية وتقطير‬
‫المياه بحدود (‪ )500‬ميجاوات –المرحلة الثانية‬
‫إنشاء محطة تحويل رئيسية مع المغذيات‬
‫‪87.4‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪41.2‬‬ ‫‪7,010,952‬‬ ‫‪17,000,000‬‬ ‫‪114,000,000‬‬ ‫وزارة الكهرباء والماء‬ ‫‪19‬‬
‫اللازمة لها في الجامعة بالشدادية‬
‫توريد وتركيب وتشغيل وصيانة وحدات توربينية‬
‫غازية تعمل بنظام الدورة المركبة لزيادة الطاقة‬
‫‪30.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9,000,000‬‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫الكهربائية بموقع محطة الصبية للقوى‬ ‫‪20‬‬
‫الكهربائية وتقطير المياه بمقدار (‪ )750‬ميجاوات‬
‫– المرحلة الثالثة‬

‫‪52‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬ ‫التكلفة‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬ ‫الإجمـالية‬
‫توريد وتركيب وتشغيل وصيانة مشروع‬
‫‪70.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫تحويل المرحلة الأولى من التوربينات الغازية‬ ‫‪21‬‬
‫في محطة الصبية إلى نظام الدورة المشتركة‬
‫توريد وتركيب وتشغيل وصيانة مشروع تحويل‬
‫‪90.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫المرحلة الثالثة من التوربينات الغازية في محطة‬ ‫‪22‬‬
‫الزور الجنوبية إلى نظام الدورة المشتركة‬
‫تزويد و تركيب و تشغيل ألواح كهروضوئية‬
‫‪31.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪2,100,000‬‬ ‫‪23‬‬
‫على أسطح المباني الحكومية‬
‫إنشاء خزانات ارضية للمياه العذبة و قليلة‬
‫‪9.6‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪120,000,000‬‬ ‫‪24‬‬
‫الملوحة (مرحلة خامسة ‪ -‬سادسة)‬
‫‪14.5‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪203,750‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫‪27,043,000‬‬ ‫الشبكة الضوئية الكبرى ‪( FTTH‬المرحلة الثانية)‬ ‫‪25‬‬
‫‪48.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,856,000‬‬ ‫‪4,250,000‬‬ ‫نظام الفواتير (‪)new billing + back up system‬‬ ‫‪26‬‬
‫مبنى المركز الوطني لأنظمة مرور السفن‬
‫‪66.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪11,306‬‬ ‫‪500,000‬‬ ‫‪16,200,000‬‬ ‫‪27‬‬
‫(‪ )VTS‬والبحث والانقاذ‬
‫وزارة المواصلات‬
‫تعميق الممر الملاحي بين رأس الأرض وجزيرة‬
‫‪44.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪250,000‬‬ ‫‪5,600,000‬‬ ‫‪28‬‬
‫فيلكا وتعميق ميناء المواصلات بالجزيرة‬
‫‪80.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪250,000‬‬ ‫‪4,000,000‬‬ ‫شبكة الألياف الضوئية بين المقاسم‬ ‫‪29‬‬
‫‪7.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪104,500,000‬‬ ‫الشبكة الضوئية الكبرى ‪( FTTH‬المرحلة الثالثة)‬ ‫‪30‬‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫إنشاء شركة البريد‬ ‫‪31‬‬
‫‪31.1‬‬ ‫‪124,075,535‬‬ ‫‪399,350,600‬‬ ‫‪6,898,251,163‬‬ ‫الإجمالي‬

‫الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للقطاع‪:‬‬

‫توجد ‪ 4‬تشريعات متعلقة بهذا القطاع ثلاث منها لاتزال لدى الجهات‪ ،‬وهو ما يستلزم ضرورة الإسراع وتحفيز الجهات على تقديم مشروعات القوانين الخاصة‬
‫بها حتى يتسنى أن تأخذ دورتها التشريعية وتعتمد في أسرع وقت ممكن‪ ،‬المشروع الرابع وهو الخاص بالطيران المدني أحيل لمجلس الوزراء تمهيدا لإحالته‬
‫لمجلس الأمة‪.‬‬

‫‪53‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫جدول (‪ :)36‬الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للجهات المشاركة بالقطاع في الخطة السنوية‬
‫‪ ،2017/2016‬وذلك في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الموقف التنفيذي‬ ‫الجهة المسئولة‬ ‫القانون‬
‫المشروع لدى الجهة‬ ‫وزارة المواصلات‬ ‫مشروع قانون بإنشاء شركة البريد‬
‫المشروع لدى الجهة – جاري التنسيق‬
‫مشروع قانون بإنشاء شركة الهواتف‬
‫مع هيئة الاتصالات وتقنية‬ ‫وزارة المواصلات‬
‫الثابتة والاتصالات الدولية‬
‫المعلومات‬
‫مشروع قانون بإنشاء مؤسسة عامة‬
‫مشروع القانون لدى الجهة‬ ‫وزارة الكهرباء والماء‬
‫للكهرباء والماء‬
‫مشروع القانون لدى مجلس الوزراء‬ ‫الإدارة العامة للطيران المدني‬ ‫مشروع قانون الطيران المدني‬

‫قطاع (‪ :)3‬المالية العامة‬

‫تعاني الكويت من اختلالات كبيرة في المالية العامة‪ ،‬بسبب هيمنة الإيرادات النفطية على إيرادات الدولة‪ ،‬إضافة لوجود اختلالات في بنود الإنفاق‪ ،‬بسبب‬
‫الزيادة الكبيرة في الباب الأول (الرواتب) على حساب بنود الإنفاق الأخرى‪ ،‬وأهمها الإنفاق الاستثماري التي يعتبر أحد محركات التنمية‪ ،‬وهو ما تطلب ضرورة‬
‫القيام بإصلاحات كبيرة في الميزانية العامة للدولة خاصة مع الانخفاض الكبير في أسعار النفط خلال الفترة الأخيرة‪.‬‬
‫سياسات دخلت حيز التنفيذ‪:‬‬
‫تحسين بيئة أعمال القطاع المالي في مجالات تنفيذ العقود وتسوية حالات الإفلاس والحصول على الائتمان وحماية المستثمرين‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫استكمال خطوات تحول الميزانية من النمط المحاسبي إلى نمط موازنة البرامج والأداء التنموي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الإسراع في إصدار قانون التأمين الجديد‪ ،‬وإنشاء هيئة مستقلة للتأمين‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحقيق التوافق بين الإنفاق المالي للدولة والخطة الإنمائية لتحسين آلية الموازنة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تطوير واستكمال مشروعات التحول إلى الحكومة الإلكترونية‪ ،‬لتحصيل المستحقات المالية للدولة‪ ،‬في مجال الخدمات والأملاك العامة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تطوير برامج التدريب في مجال الحوكمة ونظم الرقابة الداخلية لمجالس إدارات الوحدات الخاضعة لرقابة البنك المركزي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تنمية مصادر الإيرادات غير النفطية‪ ،‬بإعادة تسعير حقوق الانتفاع بالأراضي‪ ،‬لتتلاءم مع أسعارها الحقيقية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ضبط التوظيف بالالتزام بتحقيق نسبة متزايدة سنوياً من العمالة الكويتية في القطاع الخاص‪ ،‬لتقليل التوظف الحكومي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مراجعة وترشيد أوجه الدعم الحالية‪ ،‬مما يحفز الفرد والأسرة على ترشيد الاستهلاك‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪54‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الجهات المشاركة‪:‬‬
‫برنامج إعادة هيكلة القوى العاملة والجهاز التنفيذي للدولة‬ ‫‪‬‬
‫مؤسسة الموانئ الكويتية‬ ‫‪‬‬
‫وزارة المالية‬ ‫‪‬‬

‫الاستثمارات وإجمالي الإنفاق على المشروعات‪:‬‬

‫بلغت تكلفة مشاريع عام ‪ 2017/2016‬في هذا المجال ما يزيد قليلا عن ‪ 6‬ملايين دينار‪ .‬لم يتم إنفاق أي مبالغ منها حتى نهاية النصف الأول من العام المالي‪ ،‬مما‬
‫يستدعي ضرورة حث الجهات على استخدام ميزانياتها للإسراع في تنفيذ المشاريع‪ ،‬خاصة وأن أكثر من نصف مشروعات هذا القطاع في المراحل التنفيذية بالفعل‪.‬‬
‫جدول (‪ :)37‬البيانات الإجمالية الأساسية في القطاع عن نصف السنة الأول والإنفاق على‬
‫المشاريع مقارنة بنفس الفترة من العام السابق‬
‫المخطط والمنفق‬ ‫البيان‬
‫‪7‬‬ ‫عدد السياسات المفعلة‬
‫‪6,047,000‬‬ ‫الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪284,977‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2016/2015‬‬
‫‪0‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2017/2016‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫نسبة الإنفاق (‪2017/2016 )%‬‬
‫‪-100.0‬‬ ‫معدل التغير في الإنفاق عن السنة السابقة‬

‫الموقف التنفيذي للمشاريع بالقطاع‪:‬‬

‫جدول (‪ :)38‬الموقف التنفيذي للمشروعات الواردة في القطاع والإنفاق عليها حتى نهاية النصف الأول من السنة المالية ‪2017/2016‬‬
‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫توفير مزيد من فرص العمل للعمالة الوطنية‬ ‫برنامج إعادة هيكلة القوى‬
‫‪75.2‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪350,000‬‬ ‫‪1‬‬
‫بالقطاع الخاص‬ ‫العاملة والجهاز التنفيذي للدولة‬
‫دراسة جدوى اقتصادية حول اسعار استغلال‬
‫‪20.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫مؤسسة الموانئ الكويتية‬ ‫‪2‬‬
‫الاراضي والارصفة والمباني العائدة للمؤسسة‬
‫‪100.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,620,000‬‬ ‫‪7,537,550‬‬ ‫نظم المعلومات الجغرافية ‪GIS‬‬ ‫وزارة المالية‬ ‫‪3‬‬

‫‪55‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫‪58.8‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,500,000‬‬ ‫‪3,409,000‬‬ ‫اعادة تسعير السلع والخدمات‬ ‫‪4‬‬
‫‪47.9‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪742,000‬‬ ‫‪3,020,000‬‬ ‫مشروع التحول إلى وزارة الكترونية‬ ‫‪5‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪485,000‬‬ ‫‪1,737,000‬‬ ‫إصلاح الإدارة المالية للدولة‬ ‫‪6‬‬
‫‪57.4‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪400,000‬‬ ‫‪9,750,000‬‬ ‫تطوير الادارة الضريبية‬ ‫‪7‬‬
‫‪45.6‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪3,231,000‬‬ ‫إعادة تنظيم أملاك الدولة وإدارتها‬ ‫‪8‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6,047,000‬‬ ‫‪29,134,550‬‬ ‫الإجمالي‬

‫الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للقطاع‪:‬‬

‫توجد ‪ 3‬تشريعات متعلقة بهذا المجال‪ ،‬مشروع قانون القيمة المضافة لا يزال لدي الجهة وربما يتعطل لبعض الوقت نظرا لارتباطه بتشريع مشترك مع دول‬
‫مجلس التعاون الخليجي‪ ،‬ومن المتوقع التوقيع على هذه الاتفاقية في نهاية العام الحالي‪ .‬أما مشروع قانون المشتريات فقد عاد لوزارة المالية والتي ترى‬
‫إمكانية التخلي عنه بعد إقرار قانون المناقصات العامة الذي يغطي الكثير مما كان يستوعبه قانون المشتريات‪ .‬في حين أن التشريع الخاص بتعديل القانون‬
‫بشأن الرسوم والتكاليف المالية مقابل الانتفاع بالمرافق والخدمات العامة فقد تم رفضه من قبل مجلس الأمة‪ ،‬وعلى الحكومة ضرورة تقديم مشروع بديل‬
‫بهذا الشأن يأخذ ملاحظات أعضاء مجلس الأمة في الاعتبار‪.‬‬

‫جدول (‪ :)39‬الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للجهات المشاركة بالقطاع في الخطة السنوية‬
‫‪ ،2017/2016‬وذلك في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الموقف التنفيذي‬ ‫الجهة المسئولة‬ ‫القانون‬
‫لم يوافق مجلس الأمة على مشروع القانون من‬ ‫تعديل القانون بشأن الرسوم‬
‫حيث المبدأ ورفعه من جدول الأعمال – لذلك‬ ‫والتكاليف المالية مقابل الانتفاع‬
‫على الحكومة ضرورة تقديم مشروع قانون جديد‬ ‫بالمرافق والخدمات العامة‬
‫ترى الجهة عدم الحاجة للقانون في ضوء إقرار قانون‬
‫المناقصات العامة الجديد والذي يغطي غالبية ما‬
‫مشروع قانون المشتريات‬
‫كان مأمولا من هذا المشروع (حسب ما ورد بالنظام‬ ‫وزارة المالية‬
‫الآلي للمتطلبات التشريعية)‬
‫تم الانتهاء من إعداد المسودة الأولية لمشروع القانون‬
‫لدى الجهة‪ ،‬وسيتم التعديل عليها وفقا لبنود الاتفاقية‬ ‫مشروع قانون ضريبة القيمة‬
‫الموحدة لضريبة القيمة المضافة لدول مجلس‬ ‫المضافة‬
‫التعاون التي من المتوقع توقيعها نهاية العام الحالي‬

‫‪56‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الفصل الثالث‪ :‬التنمية الإدارية‬

‫يغطي الفصل الثالث قطاعين يغطيان كافة جانب التنمية الإدارية‪ ،‬الأول هو الإدارة الحكومية ومكافحة الفساد والتخطيط‬
‫وصنع السياسات العامة‪ ،‬والثاني مجال الإحصاء والمعلومات‪.‬‬
‫وفيما يلي الصورة العامة لسياسات مجال التنمية الإدارية المفعلة في خطة السنة الثانية ‪ ،2017/2016‬والموقف التنفيذي‬
‫العام لمشروعات الخطة السنوية‪ ،‬وذلك كما يوضحها الجدول رقم (‪.)40‬‬

‫جدول (‪ :)40‬السياسات المفعلة في مجالات التنمية الإدارية بالخطة السنوية ‪،2017/2016‬‬

‫والموقف التنفيذي للمشروعات الواردة بها‬
‫العدد‬ ‫سياسات ومشروعات مجالات التنمية الإدارية‬
‫عدد السياسات الواردة في الخطة الإنمائية‬
‫‪46‬‬
‫‪2020/2019-2016/2015‬‬
‫السياسات‬
‫عدد السياسات المفعلة في الخطة السنوية‬
‫‪14‬‬
‫‪2017/2016‬‬
‫‪9‬‬ ‫عدد مشروعات المرحلة التحضيرية‬
‫‪6‬‬ ‫عدد مشروعات المرحلة التنفيذية‬ ‫المشروعات‬
‫‪2‬‬ ‫عدد المشروعات التي لم تبدأ‬
‫‪17‬‬ ‫إجمـالي عدد المشروعات‬

‫وسنعرض فيما يلي لكل قطاع في مجال التنمية الإدارية‪ ،‬متمثل في الجهات المشاركة ومشاريعها وحجم استثماراتها والإنفاق المتحقق والموقف التنفيذي‬
‫للبرنامج التشريعي المرتبط بالمجال الفرعي‪.‬‬

‫‪57‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫قطاع (‪ :)1‬الإدارة الحكومية ومكافحة الفساد والتخطيط وصنع السياسات العامة‬
‫أخذت حكومة دولة الكويت على عاتقها إصلاح هيكل الإدارة العامة‪ ،‬فقد تضخم الجهاز الإداري للدولة وترهل وأصبح من الضروري القيام بإصلاح شامل في‬
‫هذا المجال‪ ،‬إضافة لمتطلبات الشفافية والحوكمة‪ ،‬والتي استدعت إنشاء جهاز مختص بها‪.‬‬
‫شهد العام الحالي تغيير تشريعي هام للغاي ة‪ ،‬وهو موافقة مجلس الأمة الموقر على قانون جديد للتخطيط التنموي (قانون رقم ‪ 7‬لعام ‪ ،)2016‬والذي حل‬
‫محل القانون رقم ‪ 60‬لسنة ‪ 86‬والذي تقادم مع مرور الزمن والتغيرات التي حدثت في الفكر الاقتصادي والأوضاع الدولية‪ ،‬فكان لزاما وضع إطار جديد يعمل‬
‫الجهاز التخطيطي تحت رايته‪ ،‬ويتوافق مع المتغيرات الدولية والمحلية‪ ،‬ويعطى مرونة ودفعة لعملية التنمية‪.‬‬

‫سياسات دخلت حيز التنفيذ‪:‬‬

‫استكمال خطط تطوير الهياكل التنظيمية وتبسيط وإعادة هندسة الإجراءات الحكومية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إعداد استراتيجية وطنية شاملة للنزاهة والشفافية ومكافحة الفساد وإعداد الآليات والخطط والبرامج المنفذة لها‪ ،‬ومتابعة تنفيذها مع الجهات المعنية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تطوير الأدوات التخطيطية بما فيها النماذج وتوفير قواعد البيانات وبناء رأس المال البشري التخطيطي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تطوير آلية لمراجعة جدوى المشروعات الكبرى أو ذات الأولوية التنموية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تفعيل التشريعات المتعلقة بمكافحة الفساد‪ ،‬خاصة قانون إنشاء الهيئة العامة لمكافحة الفساد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وضع آلية تنسيقية للتواصل المستمر بين الحكومة والجهات المختلفة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وضع جدول زمني لتطوير الخدمات العامة وخدمات قطاع الأعمال‪ ،‬لتخفيض التكلفة المباشرة وغير المباشرة للأعمال‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الجهات المشاركة‪:‬‬
‫الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية‬ ‫‪‬‬
‫الهيئة العامة للرياضة‬ ‫‪‬‬
‫الهيئة العامة لمكافحة الفساد‬ ‫‪‬‬
‫إدارة الفتوى والتشريع‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الدولة لشؤون مجلس الأمة‬ ‫‪‬‬
‫وزارة النفط‬ ‫‪‬‬

‫‪58‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الاستثمارات وإجمالي الإنفاق على المشروعات‪:‬‬
‫يلاحظ من الجدول التالي أن التكلفة السنوية لمشروعات خطة ‪ 2017/2016‬حوالي ‪ 1.6‬مليون دينار لعدد ستة مشروعات بمتوسط ‪ 262‬ألف دينار للمشروع‬
‫فقط‪ .‬وهي مشاريع في غالبيتها تطويرية لا تحتاج لحجم استثمارات كبير‪ ،‬لكن مع ذلك لم ينفق أي مبلغ طوال النصف الأول من السنة المالية الحالية‪ ،‬في‬
‫حين تجاوز الإنفاق ‪ 1.5‬مليون دينار في نفس الفترة من العام الماضي‪ ،‬وقد يكون المبرر أن جميع المشاريع الستة في المرحلة التحضيرية أو لم تبدأ بعد‪،‬‬
‫وهذا تأخير يستدعي حث الجهات على الإسراع في تنفيذ مشاريعها‪.‬‬

‫جدول (‪ :)41‬البيانات الإجمالية الأساسية في القطاع عن نصف السنة الأول والإنفاق على‬
‫المشاريع مقارنة بنفس الفترة من العام السابق‬
‫المخطط والمنفق‬ ‫البيان‬
‫‪7‬‬ ‫عدد السياسات المفعلة‬
‫‪1,572,172‬‬ ‫الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪753,215‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2016/2015‬‬
‫‪0‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2017/2016‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫نسبة الإنفاق (‪2017/2016 )%‬‬
‫‪-100.0‬‬ ‫معدل التغير في الإنفاق عن السنة السابقة‬

‫الموقف التنفيذي للمشاريع بالقطاع‪:‬‬

‫جدول (‪ :)42‬الموقف التنفيذي للمشروعات الواردة في القطاع والإنفاق عليها حتى نهاية النصف الأول من السنة المالية ‪2017/2016‬‬
‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫تصميم المنظومة المتكاملة لمتابعة‬ ‫الأمانة العامة للمجلس‬
‫‪58.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪120,000‬‬ ‫‪120,000‬‬ ‫‪1‬‬
‫مشاريع خطة التنمية‬ ‫الأعلى للتخطيط والتنمية‬
‫تطوير الأداء المؤسسي للهيئة العامة‬
‫‪90.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪80,000‬‬ ‫‪23,807,000‬‬ ‫الهيئة العامة للرياضة‬ ‫‪2‬‬
‫للشباب والرياضة‬
‫اعداد استراتيجية وطنيه للنزاهة‬ ‫الهيئة العامة لمكافحة‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪792,172‬‬ ‫‪792,172‬‬ ‫‪3‬‬
‫والشفافية ومكافحة الفساد‬ ‫الفساد‬
‫تشكيل وحدة للتخطيط والمتابعة في‬
‫‪40.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪580,000‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫إدارة الفتوى والتشريع‬ ‫‪4‬‬
‫إدارة الفتوى والتشريع‬

‫‪59‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫التوعية بالثقافة الدستورية والبرلمانية‬ ‫وزارة الدولة لشؤون‬
‫‪50.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪720,000‬‬ ‫‪5‬‬
‫وسيادة القانون‬ ‫مجلس الأمة‬
‫تفعيل الآليات المؤسسية لمكافحة‬
‫‪100.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫وزارة النفط‬ ‫‪6‬‬
‫الفساد وتعزيز الشفافية‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,572,172‬‬ ‫‪27,439,172‬‬ ‫الإجمالي‬

‫الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للقطاع‪:‬‬

‫توجد ‪ 5‬تشريعات متعلقة بهذا المجال‪ :‬التشريعيين الخاصين بقانون المناقصات العامة وقانون التخطيط التنموي تم اقرارهما بمجلس الأمة‪ .‬أما قانون الجزاء‬
‫فما يزال لدي إدارة الفتوي والتشريع لمزيد من الدراسة بينها وبين الهيئة العامة لمكافحة الفساد ‪ .‬وقانوني تضارب المصالح وحق الاطلاع على المعلومات‬
‫العامة فما يزالا لدى الجهات المعنية‪.‬‬

‫جدول (‪ :)43‬الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للجهات المشاركة بالقطاع في الخطة السنوية‬
‫‪ ،2017/2016‬وذلك في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الموقف التنفيذي‬ ‫الجهة المسئولة‬ ‫القانون‬
‫مشروع القانون لدى إدارة الفتوى والتشريع‪ ،‬ويخضع للدراسة‬
‫والبحث وتبادل وجهات النظر بين الهيئة العامة لمكافحة الفساد‬ ‫تعديل قانون الجزاء رقم‬
‫وإدارة الفتوى والتشريع – إضافة لوجود اقتراح بقانون قيد‬ ‫‪1960/16‬‬
‫الدراسة في لجنة الشئون التشريعية والقانونية بمجلس الأمة‬ ‫الهيئة العامة لمكافحة‬
‫مشروع القانون مازال لدى الجهة ‪-‬إضافة لوجود اقتراحين بقانون‬ ‫الفساد‬ ‫مشروع قانون منع تضارب‬
‫قيد الدراسة بلجنة الشئون التشريعية والقانونية بمجلس الأمة‬ ‫المصالح‬
‫مشروع القانون لدى الجهة ‪ -‬إضافة لوجود اقتراحين بقانون قيد‬ ‫مشروع قانون حق الاطلاع‬
‫الدراسة بلجنة الشئون التشريعية والقانونية بمجلس الأمة‬ ‫على المعلومات العامة‬
‫أقرا القانون بمجلس الأمة بتاريخ ‪ 14‬يونيو ‪2016‬‬ ‫لجنة المناقصات المركزية‬ ‫مشروع قانون المناقصات العامة‬
‫أقر القانون بمجلس الأمة بتاريخ ‪ 13‬يناير ‪ – 2016‬صدر‬ ‫الأمانة العامة للمجلس‬ ‫قانون رقم ‪ 7‬لسنة ‪ 2016‬في‬
‫بجريدة الكويت اليوم‬ ‫الأعلى للتخطيط والتنمية‬ ‫شأن التخطيط التنموي‬

‫‪60‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫قطاع (‪ :)2‬الإحصاء والمعلومات‬
‫مجال الإحصاء والمعلومات من المجالات الهامة في دعم التنمية‪ ،‬فكافة مشروعات الحكومة الالكترونية تدخل تحت هذا المجال‪ ،‬وهي مشروعات محورية‬
‫في دعم قطاع الأعمال‪ ،‬وزيادة شفافية الإدارة الحكومية‪ ،‬إضافة للدور الكبير الذي تقوم به الإدارة المركزية للإحصاء في دعم التنمية بصفتها المصدر‬
‫الرسمي للبيانات على مستوى الدولة‪ ،‬وطرف أساسي في قياس مؤشرات التنمية بدولة الكويت‪.‬‬

‫سياسات دخلت حيز التنفيذ‪:‬‬

‫استكمال برامج تحديث الإدارة المركزية للإحصاء‪ ،‬بما تتضمنه من تطوير البنى التحتية المؤسسية والإلكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫استكمال مقومات تطوير مجتمع المعلومات‪ ،‬وتوفير المعلومات للجميع‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫توسيع الاهتمام بأمن المعلومات وإدارة الكوارث والأزمات المعلوماتية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ربط أنظمة المعلومات في القطاع الحكومي من خلال شبكة الكويت للمعلومات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫زيادة الخدمات الإلكترونية الداعمة لقطاع الأعمال‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫العمل على تكامل وتبادل البيانات بين الإدارة المركزية للإحصاء والجهات المعنية‪ ،‬بما فيها القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وضع خطط زمنية لتطوير وزيادة الخدمات الإلكترونية عبر البوابة الإلكترونية الرسمية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الجهات المشاركة‪:‬‬
‫الإدارة المركزية للإحصاء‬ ‫‪‬‬
‫الجهاز المركزي لتكنولوجيا المعلومات‬ ‫‪‬‬
‫الهيئة العامة لشئون ذوي الإعاقة‬ ‫‪‬‬
‫بلدية الكويت‬ ‫‪‬‬
‫لجنة المناقصات المركزية‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الدولة لشؤون مجلس الأمة‬ ‫‪‬‬
‫وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل‬ ‫‪‬‬

‫‪61‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الاستثمارات وإجمالي الإنفاق على المشروعات‪:‬‬
‫بلغ إجمالي استثمارات قطاع الإحصاء والمعلومات بمشاريعها الأحد عشر في الخطة السنوية ‪ 5.7‬مليون دينار‪ ،‬لم ينفق منها شيء على الإطلاق‪ ،‬وهو ما‬
‫حدث أيض ًا في نفس الفترة من العام الماضي‪ ،‬والتي بلغ فيها الإنفاق ‪ 36‬ألف دينار فقط‪ ،‬وقد يكون مبرر التأخير مقبولا في المشروعات الجديدة التي تحتاج‬
‫موافقات غالبا ما تتعدي الأشهر الأولى من السنة المالية‪ ،‬ولكنه غير مبرر في المشروعات التي دخلت حيز التنفيذ بالفعل‪.‬‬

‫جدول (‪ :)44‬البيانات الإجمالية الأساسية في القطاع عن نصف السنة الأول والإنفاق على‬
‫المشاريع مقارنة بنفس الفترة من العام السابق‬
‫المخطط والمنفق‬ ‫البيان‬
‫‪7‬‬ ‫عدد السياسات المفعلة‬
‫‪5,699,000‬‬ ‫الاعتماد المالي للسنة الحالية‬
‫‪36,040‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2016/2015‬‬
‫‪0‬‬ ‫المنفق خلال النصف الأول من ‪2017/2016‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫نسبة الإنفاق (‪2017/2016 )%‬‬
‫‪-100.0‬‬ ‫معدل التغير في الإنفاق عن السنة السابقة‬

‫الموقف التنفيذي للمشاريع بالقطاع‪:‬‬

‫جدول (‪ :)45‬الموقف التنفيذي للمشروعات الواردة في القطاع والإنفاق عليها حتى نهاية النصف الأول من السنة المالية ‪2017/2016‬‬
‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫التحديث المؤسسي والفني والهيكلي‬
‫‪25.4‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪750,000‬‬ ‫‪4,480,974‬‬ ‫‪1‬‬
‫للإدارة المركزية للإحصاء‬
‫الإدارة المركزية‬
‫مسوح جديدة لتلبية البيانات الإحصائية‬
‫‪30.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫للإحصاء‬ ‫‪2‬‬
‫لمتطلبات التنمية‬
‫تطوير السجل التجاري الوطني بما يخدم‬
‫‪45.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬
‫متطلبات الإحصاء وتعداد المنشآت‬
‫‪70.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪644,000‬‬ ‫‪2,789,800‬‬ ‫التجهيزات الآلية للشبكة الحكومية‬ ‫‪4‬‬
‫الجهاز المركزي‬
‫وضع وتنفيذ الخطة الوطنية لاستمرارية‬
‫‪50.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪500,000‬‬ ‫‪4,125,000‬‬ ‫لتكنولوجيا المعلومات‬ ‫‪5‬‬
‫الأعمال وادارة الكوارث‬

‫‪62‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة انجاز‬ ‫نسبة‬ ‫المنفق حتى ‪30‬‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫التكلفة الإجمـالية‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الجهة‬ ‫م‬
‫المرحلة الحالية‬ ‫الإنفاق‬ ‫سبتمبر ‪2016‬‬ ‫للسنة الحالية‬
‫بناء منظومة قياس الاثر التنموي‬
‫‪94.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪300,000‬‬ ‫‪2,480,000‬‬ ‫‪6‬‬
‫لتكنولوجيا المعلومات على مستوى الدولة‬
‫ميكنة أعمال الهيئة وربطها بالجهات‬ ‫الهيئة العامة لشئون‬
‫‪5.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪70,000‬‬ ‫‪980,000‬‬ ‫‪7‬‬
‫الحكومية‬ ‫ذوي الإعاقة‬
‫مشروع الأرشفة الإلكترونية وتدفق الأعمال‬
‫‪52.0‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪3,486,800‬‬ ‫بلدية الكويت‬ ‫‪8‬‬
‫ببلدية الكويت‬
‫استكمال مشروع ميكنة النظام الآلي للجنة‬ ‫لجنة المناقصات‬
‫‪0.0‬‬ ‫لم يبدأ‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪450,000‬‬ ‫‪3,000,000‬‬ ‫‪9‬‬
‫المناقصات المركزية وتطوير الأجهزة‬ ‫المركزية‬
‫وزارة الدولة لشؤون‬
‫‪88.0‬‬ ‫المرحلة التحضيرية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪130,000‬‬ ‫‪500,000‬‬ ‫مشروع ميكنة دورة العمل المستندية‬ ‫‪10‬‬
‫مجلس الأمة‬
‫وزارة الشؤون‬
‫‪20.6‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,655,000‬‬ ‫‪12,958,230‬‬ ‫ميكنة وتطوير وزارة الشئون‬ ‫‪11‬‬
‫الاجتماعية والعمل‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5,699,000‬‬ ‫‪35,000,804‬‬ ‫الإجمالي‬

‫الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للقطاع‪:‬‬

‫هناك متطلب تشريعي واحد تحت هذا المجال‪ ،‬يتمثل في مشروع لتعديل قانون نظام المعلومات المدنية‪ ،‬ومازال لدى الجهة‪.‬‬

‫جدول (‪ :)46‬الموقف التنفيذي للمتطلبات التشريعية للجهات المشاركة بالقطاع في الخطة السنوية‬
‫‪ ،2017/2016‬وذلك في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الموقف التنفيذي‬ ‫الجهة المسئولة‬ ‫القانون‬
‫مشروع القانون مازال لدى الجهة‪ ،‬جاري‬ ‫الهيئة العامة للمعلومات‬ ‫تعديل بعض مواد القانون رقم ‪1982/32‬‬
‫العرض على مجلس إدارة الهيئة‬ ‫المدينة‬ ‫بشأن نظام المعلومات المدنية‬

‫‪63‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الفصل الرابع‪ :‬المشروعات الاستراتيجية‬

‫كان لابد من إيجاد صيغة خاصة للتعامل مع المشروعات التي ترصد لها مبالغ ضخمة‪ ،‬وتؤثر بشكل كبير على غيرها من مشروعات التنمية‪ ،‬لذلك أفردنا فصل‬
‫خاص لهذه المشروعات التنموية الحاكمة تحت مسمى المشروعات الاستراتيجية‪ ،‬ومنها ما يتعلق بالجانب النفطي والصحة والتعليم‪ ،‬والبنية التحتية على‬
‫مستوى كافة مناطق الكويت‪ ،‬بالإضافة الى المشروعات الاسكانية‪.‬‬
‫وفي إطار توجه الدولة إلى دعم ومتابعة المشروعات الاستراتيجية‪ ،‬يلاحظ أن عدد المشروعات الاستراتيجية في تزايد مستمر من سنة إلى أخري‪ ،‬حيث وصل‬
‫عدد هذه المشروعات إلى ‪ 35‬مشروع في الخطة السنوية ‪ .2017/2016‬تتعدي التكلفة الاستثمارية لهذه المشروعات حاجز ‪ 2‬مليار دينار كويتي‪ ،‬وتقوم الأمانة‬
‫العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية بمتابعتها بشكل مستمر وميداني‪ ،‬من أجل إزالة عقبات التنفيذ أولا بأول‪ ،‬وتقديم تقارير قصيرة الأجل باستمرار‬
‫لمجلس الوزراء والوزير المختص‪.‬‬

‫تصنيف المشروعات االستراتيجية بحسب القطاع بالخطة السنوية ‪2017/2016‬‬

‫قطاع التعليم‬
‫قطاع النقل والمواصالت‬
‫‪12‬‬
‫‪4‬‬
‫‪34.3%‬‬
‫‪11.4%‬‬

‫قطاع البترول‬ ‫قطاع التنمية العمرانية‬

‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪14.3%‬‬ ‫‪11.4%‬‬

‫تطوير منطقة الشمال‬ ‫قطاع الصحة‬

‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪2.9%‬‬ ‫قطاع البيئة‬ ‫قطاع الكهرباء والمـاء‬ ‫‪11.4%‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪5.7%‬‬ ‫‪8.6%‬‬

‫يلاحظ أن المشروعات الاستراتيجية تتوزع بين ثمانية قطاعات هامة في الاقتصاد الكويتي‪ ،‬حيث يتصدر قطاع التعليم الجزء الأكبر من هذه المشروعات بعدد‬
‫‪ 12‬مشروع أي ما يقارب ثلث المشروعات الاستراتيجية‪ ،‬وهذا يعكس مدى الأهمية والرعاية التي توليها دولة الكويت لهذا القطاع الحيوي الذي يمثل البنية‬

‫‪64‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الأساسية لتعظيم قيمة رأس المال البشري‪ .‬في حين جاء قطاع البترول في المرتبة الثانية ويمثله ‪ 5‬مشروعات استراتيجية‪ ،‬وبالرغم من قلة عدد المشروعات‬
‫الاستراتيجية في قطاع البترول إلا أن ال تكلفة الاستثمارية لهذه المشروعات تستحوذ على النصيب الأكبر من التكلفة الإجمالية للمشروعات الاستراتيجية اذ‬
‫تتعدي نصف التكلفة الإجمالية بقيمة ‪ 1.6‬مليار دينار كويتي‪ ،‬فهو يعتبر قاطرة التنمية في دولة الكويت‪ .‬ثم يأتي بعد ذلك قطاعات النقل والمواصلات‪،‬‬
‫الصحة والتنمية العمرانية بعدد ‪ 4‬مشروعات لكل قطاع بتكلفة إجمالية تقارب ‪ 400‬مليون دينار كويتي‪ ،‬وهذا يعكس مدى اهتمام الحكومة بتحسين البنية‬
‫التحتية والأساسية والخدمية الخاصة بالاقتصاد من أجل زيادة القدرة التنافسية وتدعيمها‪.‬‬
‫من الملاحظ أن إجمالي المنصرف على هذه المشروعات خلال النصف الأول من الخطة السنوية لم يتعدى حاجز ‪ 500‬مليون دينار كويتي‪ ،‬أي بنسبة ‪،%21‬‬
‫وهي أقل من النسبة المتوسطة لمشروعات الخطة ككل والتي بلغت ‪.%22.6‬‬

‫استثمارات المشروعات االستراتيجية بحسب القطاع بالخطة السنوية ‪2017/2016‬‬

‫قطاع البترول‬
‫‪1,614,224,200‬‬
‫‪72.3%‬‬

‫قطاع التعليم‬
‫‪226,700,000‬‬
‫‪10.1%‬‬

‫قطاع الصحة‬ ‫قطاع التنمية العمرانية‬ ‫قطاع النقل والمواصالت‬

‫‪87,000,000‬‬ ‫‪89,000,000‬‬ ‫‪217,000,000‬‬
‫‪3.9%‬‬ ‫‪4.0%‬‬ ‫‪9.7%‬‬

‫‪65‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫جدول (‪ :)47‬الموقف المالي والتنفيذي للمشروعات الاستراتيجية حسب القطاعات الرئيسية في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫توزيع المشروعات على المراحل‬ ‫المنصرف في‬ ‫الاعتماد المالي‬
‫عدد المشروعات‬ ‫نسبة الصرف ‪%‬‬ ‫القطاع‬
‫مرحلة تنفيذية‬ ‫مرحلة تحضيرية‬ ‫السنة الحالية‬ ‫للسنة الحالية‬
‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪17.6‬‬ ‫‪284,210,865‬‬ ‫‪1,614,224,200‬‬ ‫قطاع البترول‬
‫‪7‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪28.0‬‬ ‫‪63,511,503‬‬ ‫‪226,700,000‬‬ ‫قطاع التعليم‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪40.3‬‬ ‫‪87,510,509‬‬ ‫‪217,000,000‬‬ ‫قطاع النقل والمواصلات‬
‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪89,000,000‬‬ ‫قطاع التنمية العمرانية‬
‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪37.9‬‬ ‫‪32,944,397‬‬ ‫‪87,000,000‬‬ ‫قطاع الصحة‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫قطاع الكهرباء والمـاء‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫قطاع البيئة‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫تطوير منطقة الشمال‬
‫‪16‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪21.0‬‬ ‫‪468,177,274‬‬ ‫‪2,233,924,200‬‬ ‫إجمالي المشروعات الاستراتيجية‬

‫في الجزء التالي من هذا الفصل سنقدم عرض سريع وموجز للمشروعات الاستراتيجية المختلفة‪ .‬حيث يوضح هذا العرض تحليل وبيان نوع المشروع والمرحلة‬
‫الخاصة سواء كانت تحضيرية‪ ،‬تنفيذية أو تشغيلية‪ .‬يشير التحليل أيضا لنسب الإنجاز‪ ،‬الاستثمار‪ ،‬نسب الصرف‪ ،‬والموقف التنفيذي الحالي لكل مشروع‪.‬‬

‫جدول (‪ :)48‬الموقف المالي والتنفيذي للمشروعات الاستراتيجية الخاصة (بالهيئة العامة للاستثمار) في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الاعتماد‬
‫نسبة الصرف‬ ‫المنصرف في‬ ‫نسبة انجاز‬ ‫المرحلة الحالية‬
‫المالي للسنة‬ ‫نوع المشروع‬ ‫المشروع‬ ‫م‬
‫للسنة الحالية‬ ‫السنة الحالية‬ ‫الحالية المرحلة‬ ‫للمشروع‬
‫الحالية‬
‫المرحلة‬ ‫شركة المستودعات العامة والمنافذ‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪30.00‬‬ ‫مساهمة شركات‬ ‫‪1‬‬
‫التحضيرية‬ ‫الحدودية (العبدلي)‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الإجمــالي‬

‫‪66‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫جدول (‪ :)49‬الموقف المالي والتنفيذي للمشروعات الاستراتيجية الخاصة (بهيئة مشروعات الشراكة بين القطاعين العام والخاص) في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الاعتماد‬
‫نسبة الصرف‬ ‫المنصرف في‬ ‫نسبة انجاز‬ ‫المرحلة الحالية‬
‫المالي للسنة‬ ‫نوع المشروع‬ ‫المشروع‬ ‫م‬
‫للسنة الحالية‬ ‫السنة الحالية‬ ‫الحالية المرحلة‬ ‫للمشروع‬
‫الحالية‬
‫محطة الزور الشمالية لتوليد الطاقة‬
‫المرحلة‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪62.00‬‬ ‫‪PPP‬‬ ‫الكهربائية وتحلية المياه (المرحلة‬ ‫‪1‬‬
‫التحضيرية‬
‫الثانية)‬
‫محطة الخيران لتوليد الطاقة‬
‫المرحلة‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪56.00‬‬ ‫‪PPP‬‬ ‫الكهربائية وتقطير المياه ‪ -‬المرحلة‬ ‫‪2‬‬
‫التحضيرية‬
‫الأولى‬
‫المرحلة‬ ‫محطة لتوليد الطاقة الكهربائية تعمل‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪63.00‬‬ ‫‪PPP‬‬ ‫‪3‬‬
‫التحضيرية‬ ‫بالدورة المدمجة منطقة العبدلية‬
‫المرحلة‬ ‫مشروع المدن العمالية‪ -‬مدينة جنوب‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪22.00‬‬ ‫‪PPP‬‬ ‫‪4‬‬
‫التحضيرية‬ ‫الجهراء‬
‫المرحلة‬ ‫مشروع المركز الخدمي الترفيهي ‪-‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪46.00‬‬ ‫‪PPP‬‬ ‫‪5‬‬
‫التحضيرية‬ ‫العقيلة‬
‫المرحلة‬ ‫مشروعات البرنامج الحكومي والخطة‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪63.00‬‬ ‫‪PPP‬‬ ‫‪6‬‬
‫التحضيرية‬ ‫الانمائية لوزارة التربية‬
‫المرحلة‬ ‫معالجة النفايات البلدية الصلبة ‪-‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪63.00‬‬ ‫‪PPP‬‬ ‫‪7‬‬
‫التحضيرية‬ ‫موقع كبد‬
‫المرحلة‬ ‫تنفيذ وتوسعة محطة أم الهيمان‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪63.00‬‬ ‫‪PPP‬‬ ‫‪8‬‬
‫التحضيرية‬ ‫والأعمال المكملة لها‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الإجمــالي‬

‫‪67‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫جدول (‪ :)50‬الموقف المالي والتنفيذي للمشروعات الاستراتيجية الخاصة (بمؤسسة البترول الكويتية) في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫نسبة الصرف‬ ‫المنصرف في‬ ‫الاعتماد المالي‬ ‫نسبة انجاز‬ ‫المرحلة الحالية‬
‫نوع المشروع‬ ‫المشروع‬ ‫م‬
‫للسنة الحالية‬ ‫السنة الحالية‬ ‫الحالية للسنة‬ ‫الحالية المرحلة‬ ‫للمشروع‬
‫‪19.9‬‬ ‫‪99,700,017‬‬ ‫‪500,000,000‬‬ ‫‪17.00‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫مشروع مصفاة الزور‬ ‫‪1‬‬
‫‪16.7‬‬ ‫‪167,570,727‬‬ ‫‪1,005,000,000‬‬ ‫‪65.10‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫مشروع الوقود البيئي‬ ‫‪2‬‬
‫إنشاء مصفاة جديدة متكاملة‬
‫‪18.6‬‬ ‫‪16,919,485‬‬ ‫‪90,924,200‬‬ ‫‪92.00‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫‪3‬‬
‫ومجمع للبتروكيماويات في فيتنام‬
‫المرحلة‬ ‫إنشاء مركز لأبحاث البترول تابع‬
‫‪0.2‬‬ ‫‪20,636‬‬ ‫‪11,200,000‬‬ ‫‪31.00‬‬ ‫إنشائي‬ ‫‪4‬‬
‫التحضيرية‬ ‫لمؤسسة البترول الكويتية‬
‫مشروع الأوليفينات الثالث‬
‫المرحلة‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7,100,000‬‬ ‫‪30.00‬‬ ‫إنشائي‬ ‫والعطريات الثاني المتكامل مع‬ ‫‪5‬‬
‫التحضيرية‬
‫مصفاة الزور‬
‫‪17.6‬‬ ‫‪284,210,865 1,614,224,200‬‬ ‫الإجمــالي‬

‫جدول (‪ :)51‬الموقف المالي والتنفيذي للمشروعات الاستراتيجية الخاصة (بالمؤسسة العامة للرعاية السكنية) في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الاعتماد‬
‫نسبة الصرف‬ ‫المنصرف في‬ ‫نسبة انجاز‬ ‫المرحلة الحالية‬
‫المالي للسنة‬ ‫نوع المشروع‬ ‫المشروع‬ ‫م‬
‫للسنة الحالية‬ ‫السنة الحالية‬ ‫الحالية المرحلة‬ ‫للمشروع‬
‫الحالية‬
‫المرحلة‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪47.00‬‬ ‫شركات مساهمة‬ ‫المساكن منخفضة التكاليف‬ ‫‪1‬‬
‫التحضيرية‬
‫المرحلة‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪89,000,000‬‬ ‫‪60.00‬‬ ‫إنشائي‬ ‫جنوب المطلاع‬ ‫‪2‬‬
‫التحضيرية‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪89,000,000‬‬ ‫الإجمــالي‬

‫‪68‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫جدول (‪ :)52‬الموقف المالي والتنفيذي للمشروعات الاستراتيجية الخاصة (بجامعة الكويت) في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫نسبة الصرف‬ ‫المنصرف في‬ ‫الاعتماد المالي‬ ‫نسبة انجاز‬ ‫المرحلة الحالية‬
‫نوع المشروع‬ ‫المشروع‬ ‫م‬
‫للسنة الحالية‬ ‫السنة الحالية‬ ‫الحالية للسنة‬ ‫الحالية المرحلة‬ ‫للمشروع‬
‫كلية العلوم الادارية وكلية العلوم‬
‫‪28‬‬ ‫‪7,701,433‬‬ ‫‪28,000,000‬‬ ‫‪64.10‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫الحياتيه في مدينة صباح السالم‬ ‫‪1‬‬
‫الجامعية‬
‫كلية الآداب والتربية في مدينة صباح‬
‫‪56‬‬ ‫‪14,520,182‬‬ ‫‪26,000,000‬‬ ‫‪69.80‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫‪2‬‬
‫السالم الجامعية‬
‫كلية العلوم في مدينة صباح السالم‬
‫‪38‬‬ ‫‪14,602,661‬‬ ‫‪38,000,000‬‬ ‫‪61.20‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫‪3‬‬
‫الجامعية‬
‫كلية العلوم الاجتماعية والحقوق‬
‫‪15‬‬ ‫‪4,461,676‬‬ ‫‪30,000,000‬‬ ‫‪14.40‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫والشريعة في مدينة صباح السالم‬ ‫‪4‬‬
‫الجامعية‬
‫كلية الهندسة والبترول في مدينة‬
‫‪34‬‬ ‫‪8,131,695‬‬ ‫‪24,000,000‬‬ ‫‪70.40‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫‪5‬‬
‫صباح السالم الجامعية‬
‫كلية العمارة وكلية علوم وهندسة‬
‫المرحلة‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,700,000‬‬ ‫‪22.00‬‬ ‫إنشائي‬ ‫الحاسوب في مدينة صباح السالم‬ ‫‪6‬‬
‫التحضيرية‬
‫الجامعية‬
‫المباني الأكاديمية المساندة في‬
‫‪19‬‬ ‫‪2,267,990‬‬ ‫‪12,000,000‬‬ ‫‪1.70‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫‪7‬‬
‫مدينة صباح السالم الجامعية‬
‫المرحلة‬ ‫الحرم الطبي في مدينة صباح السالم‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫‪4.00‬‬ ‫إنشائي‬ ‫‪8‬‬
‫التحضيرية‬ ‫الجامعية‬
‫المرحلة‬ ‫المباني الإدارية في مدينة صباح‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12,000,000‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫إنشائي‬ ‫‪9‬‬
‫التحضيرية‬ ‫السالم الجامعية‬
‫مركز الخدمات الطلابية والأنشطة‬
‫المرحلة‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫إنشائي‬ ‫الرياضية في مدينة صباح السالم‬ ‫‪10‬‬
‫التحضيرية‬
‫الجامعية‬
‫البنية التحتية لمدينة صباح السالم‬
‫‪23‬‬ ‫‪11,825,866‬‬ ‫‪52,000,000‬‬ ‫‪62.60‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫‪11‬‬
‫الجامعية‬
‫‪28.0‬‬ ‫‪63,511,503 226,700,000‬‬ ‫الإجمــالي‬

‫‪69‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫جدول (‪ :)53‬الموقف المالي والتنفيذي للمشروعات الاستراتيجية الخاصة (بوزارة الأشغال العامة) في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫نسبة الصرف‬ ‫المنصرف في‬ ‫الاعتماد المالي‬ ‫نسبة انجاز‬ ‫المرحلة الحالية‬
‫نوع المشروع‬ ‫المشروع‬ ‫م‬
‫للسنة الحالية‬ ‫السنة الحالية‬ ‫الحالية للسنة‬ ‫الحالية المرحلة‬ ‫للمشروع‬
‫‪42‬‬ ‫‪11,405,636‬‬ ‫‪27,000,000‬‬ ‫‪95.74‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫مستشفى جابر الاحمد ‪ -‬جنوب السرة‬ ‫‪1‬‬
‫المرحلة‬ ‫مشروع توسعة مطار الكويت مبنى‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫إنشائي‬ ‫‪2‬‬
‫التحضيرية‬ ‫الركاب (‪)2‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪2,456,568‬‬ ‫‪12,000,000‬‬ ‫‪48.84‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫ميناء مبارك الكبير‬ ‫‪3‬‬
‫‪43‬‬ ‫‪85,053,941‬‬ ‫‪200,000,000‬‬ ‫‪59.75‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫جسر الشيخ جابر الأحمد‬ ‫‪4‬‬
‫‪41.4‬‬ ‫‪98,916,145 239,000,000‬‬ ‫الإجمــالي‬

‫جدول (‪ :)54‬الموقف المالي والتنفيذي للمشروعات الاستراتيجية الخاصة (بوزارة الصحة) في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الاعتماد‬
‫نسبة الصرف‬ ‫المنصرف في‬ ‫نسبة انجاز‬ ‫المرحلة الحالية‬
‫المالي للسنة‬ ‫نوع المشروع‬ ‫المشروع‬ ‫م‬
‫للسنة الحالية‬ ‫السنة الحالية‬ ‫الحالية المرحلة‬ ‫للمشروع‬
‫الحالية‬
‫‪9‬‬ ‫‪1,820,771‬‬ ‫‪20,000,000‬‬ ‫‪4.87‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫مبنى جديد بمستشفى العدان‬ ‫‪1‬‬
‫‪65‬‬ ‫‪13,017,287‬‬ ‫‪20,000,000‬‬ ‫‪15.24‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫مباني جديدة بمستشفى الفروانية‬ ‫‪2‬‬
‫‪34‬‬ ‫‪6,700,703‬‬ ‫‪20,000,000‬‬ ‫‪18.70‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫إنشائي‬ ‫مستشفى الصباح الجديد‬ ‫‪3‬‬
‫‪35.9‬‬ ‫‪21,538,761 60,000,000‬‬ ‫الإجمــالي‬

‫جدول (‪ :)55‬الموقف المالي والتنفيذي للمشروعات الاستراتيجية الخاصة (الإدارة العامة للطيران المدني) في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الاعتماد‬
‫نسبة الصرف‬ ‫المنصرف في‬ ‫نسبة انجاز‬ ‫المرحلة الحالية‬
‫المالي للسنة‬ ‫نوع المشروع‬ ‫المشروع‬ ‫م‬
‫للسنة الحالية‬ ‫السنة الحالية‬ ‫الحالية المرحلة‬ ‫للمشروع‬
‫الحالية‬
‫المرحلة‬ ‫تطوير المدرج الشرقي في المطار‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫‪37.50‬‬ ‫إنشائي‬ ‫‪1‬‬
‫التحضيرية‬ ‫الدولي‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫الإجمــالي‬

‫‪70‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الفصل الخامس‪ :‬مستويات الإنفاق على مشروعات خطتي ‪2017/2016 ،2016/2015‬‬

‫يلاحظ من الجدولين التاليين إن عدد المشروعات في الخطة السنوية ‪ 2016/2015‬قد بلغ ‪ 531‬مشروع تكلفة استثمارية تتجاوز ‪ 6‬مليار دينار كويتي‪ ،‬في حين‬
‫بلغ عدد المشروعات في الخطة السنوية ‪ 2017/2016‬عدد ‪ 283‬مشروع بتكلفة استثمارية بلغت ‪ 3‬مليار دينار كويتي‪ .‬والسبب الرئيس في هذا الانخفاض الكبير‬
‫في عدد المشروعات وحجم الاعتمادات المالية‪ ،‬هو عدم إدراج عدد كبير من المشروعات من الخطة السنوية وتحويلها إلى الميزانيات التشغيلية للجهات‪ ،‬فما‬
‫ورد في الخطة هو المشاريع التي لها ارتباط مباشر بأهداف التنمية‪ ،‬وتؤثر في مؤشرات الكويت الدولية في جميع المجالات‪.‬‬

‫كما يلاحظ من الجدولين أن إجمالي المنصرف في النصف الأول للخطة السنوية ‪ 2016/2015‬قد بلغ ‪ 1.25‬مليار دينار بنسبة حوالي ‪ %20‬من حجم الاستثمارات‪،‬‬
‫في حين بلغ هذ الإجمالي في النصف الأول للخطة السنوية ‪ 2017/2016‬ما قيمته ‪ 673‬مليون دينار بنسبة ‪.%22.6‬‬

‫جدول (‪ :)56‬توزيع الاستثمارات حسب المجالات الرئيسية للخطة السنوية ‪( 2016/2015‬السابقة) في ‪ 30‬سبتمبر ‪2015‬‬
‫الاعتماد المالي لسنة‬
‫نسبة الصرف (‪)%‬‬ ‫إجمالي المنصرف‬ ‫عدد المشروعات‬ ‫المحور‬
‫‪2016/2015‬‬
‫‪20.1‬‬ ‫‪325,320,739‬‬ ‫‪1,619,093,803‬‬ ‫‪320‬‬ ‫التنمية البشرية والمجتمعية‬
‫‪19.9‬‬ ‫‪927,349,831‬‬ ‫‪4,670,797,939‬‬ ‫‪176‬‬ ‫التنمية الاقتصـادية‬
‫‪9.5‬‬ ‫‪789,255‬‬ ‫‪8,284,708‬‬ ‫‪35‬‬ ‫التنمية الإدارية‬
‫‪19.9‬‬ ‫‪1,253,459,825‬‬ ‫‪6,298,176,450‬‬ ‫‪531‬‬ ‫الإجمــالي‬

‫جدول (‪ :)57‬توزيع الاستثمارات حسب المجالات الرئيسية للخطة السنوية ‪( 2017/2016‬الحالية) في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫الاعتماد المالي لسنة‬
‫نسبة الصرف (‪)%‬‬ ‫إجمالي المنصرف‬ ‫عدد المشروعات‬ ‫المحور‬
‫‪2017/2016‬‬
‫‪28.4‬‬ ‫‪246,343,085‬‬ ‫‪866,059,070‬‬ ‫‪188‬‬ ‫التنمية البشرية والمجتمعية‬
‫‪20.3‬‬ ‫‪426,532,687‬‬ ‫‪2,100,680,800‬‬ ‫‪78‬‬ ‫التنمية الاقتصـادية‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7,271,172‬‬ ‫‪17‬‬ ‫التنمية الإدارية‬
‫‪22.6‬‬ ‫‪672,875,772‬‬ ‫‪2,974,011,042‬‬ ‫‪283‬‬ ‫الإجمــالي‬

‫‪71‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫التوصيات‬

‫بعد عرض نتائج متابعة مشروعات الخطة السنوية ‪ ،2017/2016‬خلال النصف الأول من السنة المالية‪ ،‬يمكننا إيجاز‬
‫توصياتنا فيما يلي‪:‬‬

‫ضرورة حث الجهات على الإسراع في إنجاز مشروعاتها خلال الفترة المتبقية من العام‪ ،‬فالملاحظ أن قيمة الانفاق الكلي على مشروعات الخطة السنوية‬ ‫‪‬‬
‫‪ 2017/2016‬في النصف الأول قد بلغ ‪ 673‬مليون دينار كويتي من اجمالي استثمارات تربو على ‪ 3‬مليار دينار‪ ،‬بنسبة إنفاق ‪ ،%22.6‬ورغم أن هذه‬

‫النسبة أفضل من نسبة العام السابق عن نفس الفترة‪ ،‬إلا أنها أقل من الطموح‪.‬‬
‫تشكيل مجموعة عمل لحل معوقات المشروعات التي لم تبدأ بعد‪ ،‬فمن الملاحظ أن هناك ‪ 16‬مشروع لم يبدأ بعد رغم مرور ‪ 6‬أشهر كاملة من العام‬ ‫‪‬‬

‫المالي‪.‬‬
‫حث الجهات على زيادة وتيرة تنفيذ المشاريع‪ ،‬فهناك ‪ 110‬مشروع في المرحلة التحضيرية‪ ،‬من أصل ‪ 283‬أي أن حوالي ‪ %40‬من المشاريع ما زالت‬ ‫‪‬‬
‫في طور الإعداد‪ ،‬وهذا يعني أن حوالي ‪ %15‬من عدد المشاريع قد دخلت المرحلة التنفيذية خلال الربع الثاني من السنة المالية‪ ،‬وهي نسبة أقل من‬
‫الطموح‪.‬‬

‫ضرورة تحريك مشروعات القوانين التي ما زالت لدى الجهات‪ ،‬وهي ‪ 13‬مشروع من إجمالي بالخطة الإنمائية يبلغ ‪ 43‬تشريع (كان العدد ‪ 45‬وتم تعديل‬ ‫‪‬‬
‫ودمج تشريعات)‪ ،‬تم إقرار ‪ 12‬تشريع منها بالفعل بنسبة ‪ %28‬خلال عام ونصف‪ ،‬وهي نسبة جيدة‪ ،‬وهناك ‪ 7‬تشريعات تحت المناقشة في مجلس‬

‫الأمة‪.‬‬
‫سرعة تحويل التشريعات الستة المتواجدة به لمجلس الأمة‪ ،‬وهو إجراء يمكن أن يرفع نسبة إنجاز التشريعات إلى حد كبير‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬حث الجهات المشاركة في الخطة على استكمال تشكيل لجان التخطيط والمتابعة لديها بهدف سرعة تدفق وتبادل البيانات بين هذه الجهات والأمانة‬
‫العامة للمجلس الأعلى للتخطيط بهدف التغلب على المعوقات التي تقابل المشروعات المختلفة‪.‬‬

‫‪72‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫زيادة الاهتمام في الخطط السنوية المقبلة بالسياسات والقضايا التي لم يتم تفعيلها حتى الآن‪ ،‬فعلى سبيل المثال تحتاج الخطة إلى مشروعات‬ ‫‪‬‬
‫لمعالجة التركيبة السكانية‪ ،‬واختلالات سوق العمل‪ ،‬والتوافق بين مخرجات التعليم العالي واحتياجات سوق العمل‪ ،‬رفع كفاءة الجهاز الإداري للدولة‪،‬‬

‫وصناعات إعادة التدوير واستغلال المخلفات‪.‬‬

‫‪ ‬التنسيق مع وزارة المالية فيما يخص سرعة إعلام الجهات المشاركة في الخطة بتفاصيل ميزانيات مشروعاتها المدرجة بالخطة في صورتها النهائية قبل‬

‫إصدار الوثيقة‪.‬‬

‫‪73‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الملاحق‬

‫جدول (‪ :)58‬موقف مشروعات الخطة السنوية ‪ 2017/2016‬بحسب الجهات المشاركة في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫نسبة الصرف في السنة‬ ‫عدد المشروعات في‬ ‫عدد المشروعات في‬
‫الجهة‬ ‫م‬
‫الحالية (‪)%‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫المرحلة التحضيرية‬
‫‪18.2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫مؤسسة البترول الكويتية‬ ‫‪1‬‬
‫‪45.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫بنك الائتمان الكويتي‬ ‫‪2‬‬
‫‪39.0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫وزارة الأشغال العامة‬ ‫‪3‬‬
‫‪28.0‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪5‬‬ ‫جامعة الكويت‬ ‫‪4‬‬
‫‪3.9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫المؤسسة العامة للرعاية السكنية‬ ‫‪5‬‬
‫‪21.0‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪1‬‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫‪6‬‬
‫‪32.7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫وزارة الكهرباء والماء‬ ‫‪7‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫مؤسسة الموانئ الكويتية‬ ‫‪8‬‬
‫‪21.6‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪11‬‬ ‫معهد الكويت للأبحاث العلمية‬ ‫‪9‬‬
‫‪0.1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫الهيئة العامة للصناعة‬ ‫‪10‬‬
‫‪24.0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪8‬‬ ‫وزارة الداخلية‬ ‫‪11‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫وزارة الدفاع‬ ‫‪12‬‬
‫‪11.8‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫الإدارة العامة للطيران المدني‬ ‫‪13‬‬
‫‪2.7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫وزارة المواصلات‬ ‫‪14‬‬
‫‪1.6‬‬ ‫‪9‬‬ ‫المجلس الوطني للثقافة والفنون والآداب‬ ‫‪15‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫وزارة المالية‬ ‫‪16‬‬
‫‪28.0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫الهيئة العامة للرياضة‬ ‫‪17‬‬
‫‪3.3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫وزارة التربية‬ ‫‪18‬‬
‫‪54.7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫الهيئة العامة للاستثمار‬ ‫‪19‬‬
‫‪22.6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫المركز الوطني لتطوير التعليم‬ ‫‪20‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪5‬‬ ‫وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل‬ ‫‪21‬‬
‫‪9.0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫وزارة الإعلام‬ ‫‪22‬‬
‫‪13.5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫الهيئة العامة للبيئة‬ ‫‪23‬‬
‫‪11.0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫الهيئة العامة للشباب‬ ‫‪24‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫وزارة التجارة والصناعة‬ ‫‪25‬‬

‫‪74‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫نسبة الصرف في السنة‬ ‫عدد المشروعات في‬ ‫عدد المشروعات في‬
‫الجهة‬ ‫م‬
‫الحالية (‪)%‬‬ ‫المرحلة التنفيذية‬ ‫المرحلة التحضيرية‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫الجهاز المركزي لتكنولوجيا المعلومات‬ ‫‪26‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫إدارة الفتوى والتشريع‬ ‫‪27‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫الهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب‬ ‫‪28‬‬
‫‪35.9‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫الإدارة العامة للإطفاء‬ ‫‪29‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫الإدارة المركزية للإحصاء‬ ‫‪30‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫الهيئة العامة لمكافحة الفساد‬ ‫‪31‬‬
‫‪0.7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫بلدية الكويت‬ ‫‪32‬‬
‫‪32.1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية‬ ‫‪33‬‬
‫‪1.8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫وزارة العدل‬ ‫‪34‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫لجنة المناقصات المركزية‬ ‫‪35‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية‬ ‫‪36‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫الهيئة العامة للقوى العاملة‬ ‫‪37‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫وزارة الخارجية‬ ‫‪38‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫الهيئة العامة لشئون ذوي الإعاقة‬ ‫‪39‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫برنامج إعادة هيكلة القوى العاملة والجهاز التنفيذي للدولة‬ ‫‪40‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫وزارة الدولة لشؤون مجلس الأمة‬ ‫‪41‬‬
‫‪65.2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫بيت الزكاة‬ ‫‪42‬‬
‫‪8‬‬ ‫هيئة مشروعات الشراكة بين القطاعين العام والخاص‬ ‫‪43‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫وزارة الدولة لشئون الشباب‬ ‫‪44‬‬
‫‪1‬‬ ‫الهيئة العامة لشؤون الزراعة والثروة السمكية‬ ‫‪45‬‬
‫‪1‬‬ ‫بنك الكويت المركزي‬ ‫‪46‬‬
‫‪1‬‬ ‫الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات‬ ‫‪47‬‬
‫مكتب الإنماء الاجتماعي‬ ‫‪48‬‬
‫‪2‬‬ ‫وزارة النفط‬ ‫‪49‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫هيئة تشجع الاستثمار المباشر‬ ‫‪50‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫الإدارة العامة للجمارك‬ ‫‪51‬‬
‫‪22.6‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪110‬‬ ‫الإجمــالي‬

‫‪75‬‬ ‫تقرير متابعة النصف األول لسنة ‪2017/2016‬‬

 ‫الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية‬
‫ص‪ .‬ب‪ 15 :‬الصفاة – الرمز البريدي ‪ 13001‬الكويت – ت‪ 22428200 :‬فاكس‪22427588 :‬‬
‫‪Website: www.scpd.gov.kw‬‬
‫‪E-mail: us@gs-scpd.gov.kw‬‬