‫مقدمة‬

‫يعتمد النشاط اإلداري عموما و االتصال بوجه خاص‪ ،‬في اإلدارات و المؤسسات العمومية‪،‬‬
‫على الوسائل الكتابية و الدعائم الورقية بشكل أساسي‪ ،‬و ذلك العتبارات عملية و تنظيمية و‬
‫قانونية؛ و عليه يمكن القول أن نجاعة اإلدارة العمومية و فعالية أنشطتها يرتبطان ارتباطا‬
‫وثيقا بمدى صالحية وسالمة الوثائق و النصوص المحرر ة فيها‪ ،‬و من ثم يتوجب على‬
‫الموظفين العموميين‪ ،‬على اختالف مستوياتهم و وظائفهم‪ ،‬حيازة المؤهالت الالزمة لتحرير‬
‫المراسالت و الوثائق اإلدارية بشكل سليم و صحيح‪ ،‬شكال ومضمونا‪.‬‬
‫إن تحرير الوثائق اإلدارية سواء ما تعلق منها بتبليغ معلومات (رسائل ‪ ،‬تقارير‪)...‬أو‬
‫إصدار توجيهات ) مذكرات‪ ،‬تعليمات‪ (...‬أو خلق وضعيات قانونية )قرارات‪ ،‬مقررات‪( ...‬‬
‫أو غيرها يتطلب مراعاة جملة من المبادئ و القواعد المعبرة عن طبيعة المرفق اإلداري‬
‫باعتباره ممثال للسلطة العمومية من جهة‪ ،‬و المندمجة ضمن نظام قيمي و معياري يحدد‬
‫العالقات بين مختلف المصالح و الوحدات اإلدارية‪ ،‬وعالقات هذه األخيرة بمستخدميها و‬
‫بمستعملي المرافق العامة من جهة ثانية‪.‬‬
‫هذه االعتبارات جميعها تضفي على التحري اإلداري صفات خصوصية تميزه عن باقي‬
‫أنوا ع التحرير (التجاري‪ ،‬العالمي‪ ،‬االجتماعي ‪ ،)...‬و تقتضي من ثم تحديد اإلطار العام‬
‫لهذا الحقل المعرفي و توصيف التقنيات الخصوصية لتحرير مختلف الوثائق اإلدارية‪.‬‬
‫إن العناية بالتحرير اإلداري و حيازة القدرات و المؤهالت الالزمة لكتابة المحررات‬
‫اإلدارية بشكل جيد و سليم‪ ،‬ينبغي أن تشكل إحدى األولويات لدى كل موظف عمومي مهما‬
‫كانت وظيفته أو مستواه التدرجي‪ ،‬ألن الجميع مدعوون بشكل مستمر أو ظرفي إلى إنجاز‬
‫عمليات التحرير اإلداري‪ ،‬كما أن صورة الموظف‪ ،‬كفاءاته و شخصيته تبرز بشكل كامل و‬
‫صريح من خالل محرراته و كتاباته‪ ،‬لذلك ينبغي على كل موظف عمومي بذل قصارى‬
‫جهده و اغتنام هذه الفرصة الثمينة لتحصيل التقنيات الخاصة بالتحرير اإلداري و اإللمام‬
‫بها‪.‬‬
‫استنادا إلى ما سبق ذكره يمكن صياغة إشكالية الدراسة على النحو التالي‪:‬‬

‫فرضيات الدراسة‪:‬‬