Professional Documents
Culture Documents
Ghazal Lahwal
Ghazal Lahwal
مرمي غزال
مربوكة حلول
نتقدم بالشكروالتقدير واالحترام لألستاذ " ثابت مصطفى" لتفضلهباإلشراف على هذه الدراسة ولكل ما
قدمه من توجيهات.
إلى كل أساتذة قسم علوم اإلعالم واالتصال ،كما نتقدم بالشكر الجزيل إلى كل من قدموا لنا يد
المساعدة من بعيد أو من قريب.
مريم ومبروكة
فهرس المحتويات
الصفحة العناوين
شكر وعرفان
فهرس الجداول
أ-ب مقدمة
الخاتمة.
قائمة المراجع.
المالحق.
فهرس الجداول
الصفحة عناوين اجلداول الرقم
23 يوضح متغري اجلنس. 10
22 توزيع أفراد العينة حسب متغري السن. 13
23 توزيع أفراد العينة حسب متغري املستوى التعليمي. 12
23 توزيع أفراد العينة حسب متغري عدد سنوات اخلربة. 13
23 ميثل مواكبة بلدية ورقلة للتجديد والتطور التكنولوجي. 13
23 اطالع العاملني على التجارب الدولية يف ارشفة الوثائق الكرتونيا. 10
23 يوضح الربجميات املعتمدة يف أرشفة الوثائق الكرتونيا. 13
23 يوضح خطة للتعامل مع األرشيف االلكرتوين لبلدية ورقلة. 13
31 يوضح أمهية األرشيف االلكرتوين حسب رأي العمال بالبلدية. 13
33 يوضح درجة اعتماد البلدية على األساليب التكنولوجية. 01
32 يوضح وسائل االتصال األكثر استخداما يف البلدية. 00
33 يوضح الوسيلة املستخدمة من طرف عمال البلدية حسب متغري اجلنس. 03
30 يوضح الوسيلة املستخدمة من طرف عمال البلدية حسب متغري املستوى التعليمي. 02
33 ميثل استخدام احلاسوب من طرف العاملني بالبلدية. 03
33 درجة استخدام احلاسوب من طرف العاملني بالبلدية حسب متغري اجلنس. 03
33 يوضح تقييم استخدام احلاسوب من طرف العاملني بالبلدية. 00
31 يوضح تقييم استخدام احلاسوب للعاملني بالبلدية حسب متغري اجلنس. 03
30 يوضح عدد احلواسب املرتبطة بشبكة احمللية يف البلدية. 03
33 يوضح منط استخدام شبكة االنرتانت من طرف العمال بالبلدية. 03
32 يوضح أسباب استخدام االنرتنت لدى العاملني. 31
33 يوضح صعوبات استخدام تكنولوجيا االتصال من قبل العاملني بالبلدية. 30
33 معوقات استخدام تكنولوجيا االتصال احلديدة لدى عمال البلدية. 33
33 يوضح مدى اعتماد بلدية ورقلة على شبكات االتصال اخلارجية بباقي املؤسسات 32
األخرى.
33 يوضح مدى توفري استخدام تكنولوجيا االتصال اجلديدة للعاملني بالبلدية. 33
33 يوضح أهم تكنولوجيا االتصال اجلديدة اليت تساهم يف حتسني العمل يف البلدية. 33
33 يوضح مسامهة تكنولوجيا االتصال اجلديدة يف التواصل اجليد بني مصاحل البلدية. 30
01 يوضح عدد العمال املكونني بالبلدية. 33
00 يوضح وترية استخدام التكنولوجيا املتوفرة يف املؤسسة. 33
03 .ميثل مسامهة تقنيات االتصال باملؤسسة يف تقليل اجلهد ا ملبذول من قبل العاملني. 33
02 يوضح مدى استطاعة تكنولوجيا االتصال اجلديدة بالتكفل بأرشيف البلدية. 21
02 يوضح نتائج عملية الرقمنة يف مصاحل األرشيف بالبلدية. 20
03 يوضح خماوف تبين األرشيف اإللكرتوين بالبلدية. 23
03 يوضح خماوف تبين األرشيف اإللكرتوين بالبلدية حسب متغري اجلنس. 22
00 يوضح خماوف تبين األرشيف اإللكرتوين بالبلدية حسب متغري املستوى التعليمي. 23
03 يوضح خماوف تبين األرشيف اإللكرتوين بالبلدية حسب متغري اخلربة املهنية. 23
مقــــــدمة
مقدمة:
أصبحت املؤسسات تكتسي طابع الديناميكية ،حيث انتقلت من الطبيعة املادية إىل الالمادية ،هذا
التحول فرض على املؤسسة اخلدماتية اليوم ضرورة التغيري والتأقلم مع احمليط اجلديد ،فأصبحت مطالبة بأن تكون
ذات رد فعل مستمر وسريع وأن تكون مرنة ونظرا ألمهية املعلومة سعى اإلنسان إىل حفظها وهذا ما جتسد يف
إذا ضاعت األصول فال ميكن كتابة التاريخ لذا زاد االهتمام باألرشيف كونه العمود الفقري للمؤسسة
مهما كان طابعها حيث؛ ال ميكن أن تقوم أي مؤسسة بدون قاعدة بيانات تنظم األعمال واعتماد املؤسسة
اخلدماتية على تقنيات وتكنولوجيا االتصال فالتسيري اإللكرتوين للمعلومات والوثائق هو جمموعة من ألدوات
والتقنيات اليت بواسطتها ميكن ترتيب ،تسيري ،وحفظ الوثائق ،واسرتجاعها من خالل مجلة من تطبيقات اإلعالم
اآليل يف إطار النشاط العادي للمؤسسة ،ونتيجة هلذا ميكن ملوظف مثال أن يصل إىل قيود الوثائق يف وقت قياسي
قد يقدر بالثواين فالوثيقة هذه املادة اإلسرتاتيجية يف حياة البشرية اليت يزداد حجمها بنسق تصاعدي يف إطار
العوملة االقتصادية والثقافية ،هذه املراهنة تتطلب إحكام تنظيم الوثائق وتقييمها واستخدامها بشكل ناجح إال أن
هناك مسألة أساسية تتمثل يف تفاقم ظاهرة تدفق املعلومات إىل درجة التساؤل عن جدوى هذا اإلنتاج الضخم
من املعلومات يف خمتلف اجملاالت واملواضيع دون حتقيق الفائدة منه ،وما يشغل بال املتخصصني أكثر هو كيفية
استخدام األدوات التكنولوجية للتحكم يف املعلومات وما هي املؤهالت املطلوبة من املتخصصني يف املعلومات
ملواكبة التحوالت التكنولوجية؟ وكيف نعيد تنظيم األرشيف يف مطلع األلفية الثالثة ضمن النظم اآللية والرقمنة
حيث تشكل تقنيات الرقمنة احلل األمثل حلماية البيانات كوهنا أدلة اثباتية.
الفصل األول بعنوان:القسم النظري والذي أسس لدراستنا هذه سواء من الناحية النظرية أو امليدانية
حيث حيدد اإلطار الذي تدور فيه الدراسة ،من أمهية لل موضوع ،األسباب الكامنة وراء اختياره ،منهج الدراسة
أ
مقــــــدمة
ويف القسم التطبيقي يندرج الفصل الثاني وخيص الدراسة امليدانية حيث قمنا بوضع إجراءات الدراسة
امليدانية بتعيني اجملتمع الكلي للدراسة ،عينة الدراسة ،حتديد أداة مجع البيانات بوضعنا استمارة (استبيان) اليت
وزعناها على عينة الدراسة املتمثلة يف عمال بلدية ورقلة ،والغرض األمسى من هذا االستبيان اكتمال النظرة حول
واقع تكنولوجيا االتصاالجلديدة يف بلدية ورقلة ومدى حتقق التساؤالت اليت وضعناها يف بداية دراستنا البحثية
وخلصنا يف األخري إىل أهم النتائج اليت توصلنا إليها من اجلانب النظري والتطبيقي.
ب
الفصل األول :مشكلة الدراسة
ومنهجيتها
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
-0تحديد اإلشكالية:
تتعرض اليوم كافة القطاعات املعرفية إىل حتوالت جذرية أفرزهتا تطورات تكنولوجيا االتصال اجلديدة اليت متثل األساس يف
جمتمعاتنا احلاضرة وأساسيات العوملة ،ويتضح ذلك من خالل إقبال املؤسسة فهي حتتاج لالتصال مهما كان نشاطها ،وذلك
لتوفري املعلومات والبيانات الضرورية الستمرارية العملية اإلدارية ،مث التحكم يف سري هذه املعلومات داخل املؤسسة.
فالعمل اإلداري يواجه حتديات وتغريات سريعة ومتعددة وعلى رأسها التغريات التكنولوجية اليت أتاحتها تكنولوجيا االتصال
مبكوناهتا املختلفة ،وخاصة اإلنرتنت ،اإلنرتانت واإلكسرتانت ،وتزايد استخدام احلاسب اآليل ،فثورة املعلومات وتطور الفكر
اإلداري جعل التغيري اإلداري من أهم مسات الوقت احلاضر والذي ينبغي التعامل معه وتوظيفه بكفاءة عالية ألنه أصبح ضرورة
حتمية.
وقد كان ذلك مبثابة تنبيه ملسريي املؤسسات بأمهية االستجابة للمستجدات من حوهلم حىت يستطيع املسري أن يفهم بيئة
التغيري ،ونظرا ألمهية الوثائق اإلدارية ومن مثة حسن إدارهتا والتعامل معها باجيابية ،ونتيجة هلذا التغيري فقد انتقل العمل اإلداري
مستفيدا من تكنولوجيا االتصال اجلديدة من األساليب التقليدية اليت تعتمد على املعامالت الورقية واإلجراءات الروتينية إىل
األساليب اإللكرتونية ،يف حماولة لتسهيل التعامل بالوثائق اإلدارية وذلك من خالل اعتماد تقنيات جديدة فاحلاجة إىل استخدام
الورق تناقصت ،وأصبح املسري ميارس أنشطته يف أي وقت ويف أي مكان وبكفاءة عالية خاصة عند خترين الوثائق يف احلاسوب أو
استقباهلا.
إال أن لعلم األرشيف بعض الضوابط واملتغريات الفاعلة يف مساره التارخيي وآفاق تطوره املستقبلي خنص بالذكر منها عنصرا
التقاطع مع عدد من امليادين العلمية واالختصاصات املهنية من ناحية واالندماج الواسع يف منظومات علوم املعلومات واالتصال
وعليه يعترب علم األرشيف اليوم من أساسيات العمل املعريف مبجتمع املعلومات يرجى من خالله تيسري العمل اإلداري
وتوفري الصيانة للمخزون الوثائقي املؤسسايت واحلفاظ على الذاكرة ،فاألرشيف هو ذاكرة اإلدارة و يف وضعيته املعاصرة يوفر
1
للمستخدم طرق كثرية السرتجاع الوثائق واالطالع عليها بسهولة كما يتم تداوهلا يف العصر احلديث إلكرتونيًا بسهولة أكثر.
1خمتار بن هندة ،الخصائص األرشيفية بين الشبكة المحلية ومبادرة األرشفات المفتوحة ،املعهد األعلى للتوثيق ،جامعة منوبة ،تونس،
2005ص.10
01
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
ومن هنا تعترب اجلهود اليت تبدهلا اجلزائر لرتقية قطاع تكنولوجيات اإلعالم واالتصال احلديثة خاصة وأن اجلزائر تشجع على
تطوير هذه التكنولوجيات ،فا إلدارة العمومية اجلزائرية يف حاجة كبرية إىل تغيري جذري لوضعيتها وأن هناك ضرورة لتحديد
اإلسرتاتيجية املالئمة لتطويرها ووضع خمطط علمي وواقعي يهدف لوضع هناية للتخلف اإلداري وجعل إدارة الغد أكثر تكيفاً مع
جزئيات النظام االقتصادي واالجتماعي وحىت السياسي احلايل واملستقبلي للجزائر .حيث تربز اجملهودات اليت تبذهلا الدولة واليت
تتمثل يف مشاريع وتنظيمات هتدف إىل ترقية قطاع تكنولوجيات اإلعالم واالتصال احلديثة ملا متلكه الدولة من كفاءات يف هذا
1
اجملال فقد أصبحت املؤسسة اجلزائرية أكثر وعيا أن اإلعالم يعد وسيلة إنتاجية.
كيف يساهم استخدام تكنولوجيا االتصال الجديدة في تسير األرشيف داخل بلدية ورقلة ؟
-5التساؤالت الفرعية:
-0ما مدى اهتمام بلدية ورقلة والقائمني عليها بتكنولوجيا االتصال اجلديدة ؟
-2ما هو اثر استخدام تكنولوجيا االتصال اجلديدة يف معاجلة األرشيف الرقمي داخل بلدية ورقلة ؟
3-0التكنولوجيا :2يرجع أصل التكنولوجيا إىل الكلمة اليونانية اليت تتكون من مقطعني األول ( ،)Technoوالثاين
3
( )Logosوالتكنولوجيا مبعناها األصلي هي علم الفنون واملهن ،ودراسة خصائص املادة اليت تصنع منها اآلالت واملعدات.
و ميكن تعريفها بأهنا "جمموعة املعارف واملهارات واخلربات اجلديدة اليت ميكن حتويلها إىل طرف إنتاج أو استعماهلا يف إنتاج
()1عبد المالك حداد ،واقع قطاع تكنولوجيات اإلعالم واالتصال الحديثة في الجزائر ،موقع الشهاب لإلعالم ،الجزائر .لموقع الشهاب
لإلعالم
2
Ibrahimas-samarrai.aconise dictionnary of information.librairie du liban publishers.
1999.p105.
3حممود علم الدين ،تكنولوجيا المعلومات وصناعة االتصال الجماهيري ،العريب للنشر والتوزيع ،0333 ،ص .03
00
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
سلع وخدمات وتسويقها وتوزيعها ،أو استخدامها يف توليد هياكل تنظيمية إنتاجية 1".أو هي أيضا"جمموعة املعارف
واخلربة املرتاكمة واملتاحة واألدوات والوسائل املادية والتنظيمية واإلدارية اليت يستخدمها اإلنسان يف أداء عمل ما أو وظيفة يف جمال
2
حياته اليومية إلشباع احلاجات املادية واملعنوية سواء على مستوى الفرد أو اجملتمع".
ويلخص "حسين كامل بهاء الدين "رؤيته ملفهوم التكنولوجيا قائال " :إن التكنولوجيا فكر وأداء وحلول للمشكالت قبل
وتعرف التكنولوجيا على أهنا جهد إنساين وطريقة للتفكري يف استخدام املعلومات واملهارات واخلربات والعناصر البشرية وغري
3
البشرية املتاحة يف جمال معني وتطبيقها يف اكتشاف وسائل تكنولوجية حلل مشكالت اإلنسان وإشباع حاجاته وزيادة قدراته.
وعند نبيل علي ميكن إعدادها :على أهنا رافد لتكنولوجيا املعلومات على أساس أن املادة اخلام للتكنولوجيا هي البيانات
واملعلومات واملعارف ،وأداهتا الرئيسية بال منازع(احلاسوب االلكرتوين ) ،وبرجمياته اليت تستهللك الطاقة احلسابية يف حتويل هذه
4
املادة اخلام إىل سلع وخدمات معلوماتية .
وكتعريف إجرائي للتكنولوجيا :التكنولوجيا هي التطبيق واالستخدام العلمي املنظم للخربات واملهارات باعتماد وسائل
تقنية حديثة تساهم يف حتسني العمل ومن حيث األداء والتنظيم اإلداري.
3-3االتصال :فإذا كان مفهوم االتصال يطرح إشكاليات كثرية على الباحث ،5فمن املعلوم أن املعىن القدمي الذي كانت
حتمله كلمة االتصال هو الوصل والبلوغ ،وأما معناه فهو مأخوذ من االجنليزية أو الفرنسية ومها لغتان تستعمالن لفظا واحدا للداللة
علية وهي كلمة ( ،6)communicationاملشتقة من الكلمة الالتينية communs :أي؛ مشرتك للتعبري بذلك عن ما
1نوفيل حديد ،تكنولوجيا اإلنترنت و تأهيل المؤسسة لالندماج في االقتصاد العالمي ،كلية العلوم االقتصادية و العلوم التسيري ،جامعة اجلزائر،
3113/3110ص.ص .33-30
01
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
مفاده إقامة رسالة مشرتكة مع شخص آخر ،أو مجاعة أخرى .تبعا لذلك ،فإن االتصال هو جعل املرسل واملستقبل يشرتكان معا
1
يف رسالة واحدة.
2
ميع ،بغرض اإلبالغ أو التأثري ،أو إحداث التغيري باجتاه بلوغ أهداف حمددة مسبقا.
وحسب "منال طلعت محمود" :فإن لالتصال معان كثرية ،فالبعض ينظر إليه على انه علم ،والبعض اآلخر يعتربه نشاطا،
3
بينما يعتقد البعض أنه فن وقد يكون نشاطا عفويا ال شعوريا أو علما خمططا هادفا.
وعرف "برينارد بريلسون" و"ستينر" االتصال بأنه عملية نقل املعلومات والرغبات واملشاعر واملعرفة والتجارب شفويا أو
4
باستعمال الرموز والكلمات والصور واإلحصائيات بقصد اإلقناع أو التأثري على السلوك ،وعملية النقل هي أيضا اتصال.
5
مبعىن كلمة االتصال تعين عملية نقل وتبادل املعلومات وجعل معانيها معروفة بني الناس لتحقيق غرض ما أو أثر.
وهي عملية ديناميكية يقوم هبا شخص ما أو أشخاص ،بنقل رسالة حتمل املعلومات أو اآلراء أو االجتاهات أو املشاعر إىل
اآلخرين لتحقيق هدف ما ،عن طريق الرموز ،لتحقيق استجابة ما ،يف ظرف ما بغض النظر عما قد يعرتضها من تشويش.
و يعرفه "الطنوبي" بأنه "ظاهرة اجتماعية تتم غالبا بني طرفني لتحقيق هدف أو أكثر منهما بصورة شخصية أو غري
شخصية ،و يف االجتاهات املتضادة مبا حيقق تفاهم متبادل بينهما و يتم ذلك من خالل عملية اتصالية".6
و كتعريف إجرائي لالتصال :هو عالقة مرسل مع مستقبل باستعمال رموز ودالالت تكون مفهومة من كال الطرفني حىت
3-3األرشيف :كلمة يونانية املصدر ارشيون ،ارخيون ( )Archionوشاع استعماهلا يف اللغات األخرى مع تغري
7
بسيط يف احلروف والنطق ففي اللغة الالتينية اركيفوم ( )Archivumويف اللغتني االجنليزية والفرنسية (.)Archives
1امحد بن مرسلي ،مناهج البحث العلمي في علوم اإلعالم واالتصال ،ديوان املطبوعات اجلامعية ،ط ،3اجلزائر ،3101 ،ص.30
2بشري العالق ،االتصال في المنظمات العامة ،دار اليازوري العامة للنشر و التوزيع ،األردن ، 2009 ،ص.ص.03. 17
3منال طلعت حممود ،مدخل إلى علم االتصال ،جامعة اإلسكندرية ،مصر ،3113-3110 ،ص.00
4مليكه هارون،مذكرة االتصال في أوساط الشباب في ظل التكنولوجيات الحديثة لإلعالم واالتصال ،مذكرة املاجستري ،كلية العلوم السياسية
واإلعالم ،جامعة اجلزائر ،3113-3113 ،ص.33
5حممد منري حجاب ،المعجم اإلعالمي ،دار الفجر للنشر والتوزيع ،ط ،3113 ،0ص.13
6شعبان فرج ،االتصاالت اإلدارية ،دار األسامة للنشر ،ط ،3113 ، 0ص .0
7جمبل الزم املالكي ،علم الوثائق وتجارب في التوثيق واألرشفة ،الوراق للنشر والتوزيع ،ط ،0عمان ،االردن ،3113ص.20
01
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
وعرفه "حسان حالق" :كلمة أرشيف تعين السجالت واحملفوظات واملستندات واملخطوطات ،وأماكن احلفظ ودور
الوثائق التارخيية ومستندات الدولة واملؤسسات احلكومية 1،ويعتمد األرشيف على الوثائق واحملفوظات.
-0تعريف الوثيقة:
الوثيقة لغة :من الفعل وثق بالكسر ،ثقة مصدر قولك ووثق به يثق وثاقة وثقة أي ائتمن ،والوثاقة الشيء احملكم ،ووثق
2
الشيء بالضم أي صار وثيقا(مأمونا) ،والوثيقة يف األمر أي إحكامه واألخذ بالثقة ،واجلمع وثائق.
أما اصطالحا :هي أي مستند مكتوب ومصور ،وصورة فوتوغرافية وفيلم سينمائي أو مايكروفلم ،أو تسجيل صويت أو
-5تعريف المحفوظات:
المحفوظات في اللغة :كلمة احملفوظات مشتقة من الفعل حفظ بالكسر،حفظا مصدر قولك حفظ الشيء حيفظه حفظا
4
أي صانه وحرسه ،أو منعه من الضياع أو التلف.
اصطالحا:كلمة متداولة يشيع استخدامها يف األوساط اإلدارية كمقابل للمصطلح االجنليزي Recordsوقد دخلت
دائرة االستعمال الرمسي لتطلق على جمموعة املستندات اليت توجد حبوزة األجهزة اإلدارية احلكومية5 ،وتعترب أيضا جمموعة الوثائق
6
العامة املتعلقة بأعمال أي جهاز إداري.
1حسان حالق ،األرشيف و الوثائق والمخطوطات ،دار النهضة العربية ،ط ،0بريوت لبنان ،3112 ،ص.03
2هالل ناتوت ،التوثيق اإلعالمي ،دار النهضة العربية ،ط ،0بريوت ،3113 ،ص.20
3جمبل الزم املالكي ،مرجع سابق ،ص.00, 03
4هالل ناتوت ،مرجع سابق ،ص.23
5جمبل الزم املالكي ،مرجع سابق ،ص.20
6حممد منري حجاب ،مرجع سابق ،ص.00
01
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
وكتعريف إجرائي لألرشيف :هو جمموعة من الوثائق الناجتة عن األعمال اإلدارية سواء كانت يف القطاع العام أو اخلاص
وميكن تعريفها على أهنا "جممل املعارف واخلربات واملهارات املرتاكمة واملتاحة ،واألدوات والوسائل املادية والتنظيمية اإلدارية
املستخدمة يف مجع املعلومات ومعاجلتها وإنتاجها ،وختزينها ،واسرتجاعها ،ونشرها ،وتبادهلا بتوصيلها إىل األفراد واجملتمعات.
كما أهنا تعد ظاهرة اجتماعية متعددة األبعاد التكنولوجية االقتصادية ،العلمية ،والنفسية ،والسياسية ،وهي نسبية بطبيعتها
1
وترتبط أشد االرتباط بدرجة تطور كل جمتمع ،وما قد يعد حديثا يف جمتمع ما ،قد يعد تقليديا يف جمتمع آخر.
ف تكنولوجيا االتصال متكننا من نقل املعلومات من أي مكان يف العامل إىل آخر ،بفعالية وسرعة عالية .وتعترب أيضا بأهنا :
"التكنولوجيا اليت تعمل على تسهيل االتصال بني األفراد أو اجلماعات الذين يتواجدون يف أماكن خمتلفة ،وتندرج حتتها جمموعة
أنظمة مثل اهلاتف ،والتلكس ،والفاكس ،والراديو ،والتلفزيون ،والفيديو باإلضافة إىل تقنيات احلاسب مبا يف ذلك تبادل البيانات
2
االلكرتونية والربيد االلكرتوين".
3-2االرشيف االلكتروني :األرشفة االلكرتونية ابتدءا هي عملية حفظ وخترين الوثائق غري النشطة ،أي اليت أصبحت
ذات فائدة غري جارية ،واليت سوف يرجع إليها إال نادرا ألغراض ترتاوح بني البحث والدراسة واإلثباتات القانونية للحقوق
واالمتيازات يف املستقبل ،والوثائق اليت يتم إنشائها من طرف فرد أو مؤسسة من املؤسسات أو اليت استلمت وتراكمت أثناء إجراء
3
عملية أو مهمة من املهمات ،واليت تقرب احلفاظ عليها بسبب استمرار قيمتها األرشيفية .archiva value
و هو شيء إلكرتوين ليس باملادي (ال حجم له وال وزن) تشكل بواسطة احلاسوب ميكن أن يكون وثيقة نصية ،خريطة،
4
صورة ،ملف صويت ،جمموعة معطيات منظمة يف ملف كالنصوص اإللكرتونية.
1علوي ھند ،المرصد الوطني لمجتمع المعلومات بالجزائر ،أطروحة لنيل شهادة دكتوراه العلوم يف علم املكتبات ،جامعة منتوري
قسنطينة ،3113-3113،ص.23
.2بوعلي فريدة ،فوضيل حكيمة ،دور تكنولوجيا المعلومات واالتصال في تحسين االتصال الداخلي للمؤسسة،جامعة آكلي حمند اوحلاج ،كلية
العلوم االقتصادية و علوم التسيري ،مذكرة لنيل شهادة املاسرت 3103 ،ص.32
3عامر إبراهيم القندجلي ،المعجم الموسوعي :لتكنولوجيا المعلومات واالنترنت ،دار املسري للنشر والتوزيع ،ط ،0،3101ص.331
4إبراهيم بومسغون .تكنولوجيا المعلومات و تطبيقاتها في مجال األرشيف :أرشيف والية قسنطينة نموذجا .مقدمة لنيل شهادة املاجستري يف علم
املكتبات ،ختصص إعالم علمي وتقين .جامعة منتوري ،قسنطينة.3113ص.33
01
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
كما يعرف "سيد حسب اهلل واحمد الشامي" األرشيف االلكرتوين ''بأنه عملية نقل و إدخال امللفات التقليدية إىل
الوسائط املختلفة للحواسيب حبيث ميكن ختزينها لفرتات طويلة ،مثل الشرائط املمغنطة أو األقراص الضوئية حبيث تستعمل كأداة
1
مساندة إذا ما فقدت امللفات األصلية الورقية أو التقليدية.
ونعرف األرشيف االلكتروني إجرائيا :بأنه عملية حتويل الوثائق الورقية املؤرشفة إىل شكل الكرتوين حيث يف هذه العملية
يتم ختزين البيانات واملعلومات واسرتجاع الوثائق آليا وبوقت أسرع وجهد اقل اعتمادا على احلاسب اآليل.
أ /-األسباب الذاتية:
-0تسليط الضوء على مدى مواكبة اإلدارات العمومية اجلزائرية لتكنولوجيا االتصال اجلديدة.
-3حماولة التعرف على واقع األرشيف اإللكرتوين واهتمام اإلدارات العمومية به.
ب /-األسباب الموضوعية:
- 0الوقوف على فوائد استخدام تكنولوجيا االتصال اجلديدة يف اإلدارة و األرشيف.
-2الرؤية املستقبلية للتحول إىل اإلدارة االلكرتونية من حيث الوثائق اليت يتم تداوهلا الكرتونيا.
-5أهمية الدراسة:
-0معاجلة التضخم الورقي الكبري والذي يصعب معاجلته فنيا وختزينه يف أحسن الظروف لتسهيل عملية إدارة الكميات
-0أهداف الدراسة:
-0الوقوف على مدى استفادة بلدية ورقلة من الوسائل التكنولوجية وما أحدثته من تغيري يف تسيريها وعملها اليومي.
-3أمهية استعمال تكنولوجيا االتصال اجلديدة يف بلدية ورقلة ومعرفة مدى قدرة املوظفني يف التعامل مع تكنولوجيا
االتصال.
01
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
-2التعرف على موضوع األرشيف اإللكرتوين وما أحدثه من مستجدات تستوجب طرقا جديدة يف تسيريه والتكفل به إىل
-3مبا أن اجلزائر على خطى احلكومة االلكرتونية نقف على مدى مداولة الوثائق الكرتونيا يف تسري األرشيف بني األفراد
-3اإلجراءات المنهجية:
0-7منهج الدراسة:
إن كل دراسة علمية تقتضي منهج علمي معني للوصول إىل معرفة علمية حبيث يعترب املنهج املستخدم يف البحث احد
.
العناصر األساسية حيث يعرف" :املنهج جمموعة منظمة من العمليات تسعى لبلوغ هدف"
مبعىن؛ أنه الطريقة اليت يستعني هبا الباحث يف حل مشكلة حبثه .أما عن املنهج الذي اتبعناه واعتمدنا عليه يف هذه
الدراسة هو املنهج "الوصفي التحليلي" و الذي وجدناه مالئم لدراستنا هذه من خالل وصفنا وتفسرينا لظاهرة ( تكنولوجيا
االتصال اجلديدة واألرشيف) الذي ميكننا من التحليل بطريقة موضوعية قصد الوصول إىل تعميمات متعلقة بالوحدة املدروسة.
بناء على املنهج املتبع يف الدراسة ،ويف ضوء متطلبات الدراسة من الناحية امليدانية وأمهية احلصول على البيانات الالزمة
-0المقابلة:
واليت تعترب أداة هامة للحصول على املعلومات من خالل مصادرها البشرية و املباشرة وهي حوار لفظي وجها لوجه بني
1
الباحث واملبحوثني وهي أكثر األدوات متكننا من احلصول على املعلومات.
ولقـد عـرف "محمـد زيان عمـر" املقابلـة بأهنا مـن األدوات الرئيسية فـي مجـع البيانـات يف دراسات األفـراد واجلماعات
اإلنسانيـة .وهي أكثـر الوسائـل شيـوعا وفعالية يف احلصول على البيانات الضرورية وتشمل على عنصر املالحظة للمظاهر التعبريية
واحلركية ،إذ أهنا توسع معىن العنصر اللفظي ،كذلك التفسريات من جانب الباحث .وقد قمنا يف دراستنا هذه بإجراء مقابلتني:
1علي عديل أبو طاحون ،مناهج و إجراءات البحث االجتماعي ،دار املعرفة اجلامعية ،اإلسكندرية ،ج ،3،0333ص. 213
01
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
األوىل كانت مع رئيس مكتب التمهني السيد عبد املالك بوهراوة ،والثانية مع مدير التنظيم والشؤون االجتماعية والثقافية
-3استمارة االستبيان:
ميكن تعريف االستمارة بأهنا " :جمموعة من األسئلة اليت توزع على جمموعة من األفراد هبدف احلصول على بيانات معينة،
1
وتعد أداة رئيسية جلمع البيانات اليت تتطلبها البحوث االجتماعية وخاصة منها اإلعالمية".
وقد استخدمنا يف دراستنا االستبيان كأداة من أدوات مجع البيانات ،وحاولنا قدر اإلمكان أن تكون أسئلته واضحة بعيدة
عن كل التعقيدات وملمة مبختلف جوانب الدراسة وأه دافها ،متبعني يف ذلك كافة اإلجراءات املنهجية يف إعداده وبناء أسئلته،
حيث صغنا تساؤالت الدراسة وربطنا مضموهنا مبشكلة الدراسة ،وبعدها حولنا
تلك التساؤالت إىل حماور تتضمن جمموعة من األسئلة الفرعية اليت هتدف إىل احلصول على بيانات جتيب عن تساؤالت
الدراسة بعدها قمنا بإعداد االستبيان يف صورته األولية وعرضه على جمموعة من األساتذة احملكمني قصد الضبط والتدقيق ملطابقة
2
األسئلة مع حماور وتساؤالت الدراسة.
وقد بين استبيان دراستنا على أربع حماور مشلت جمموعة من األسئلة ممثلة كاآليت:
المحور الثاني :اهتمام عمال بلدية ورقلة و القائمين عليها بتكنولوجيا االتصال الجديدة وبه خمس أسئلة.
المحور الثالث :الوسائل التكنولوجية الجديدة المستخدمة في البلدية وبه تسع أسئلة.
المحور الرابع :اثر استخدام تكنولوجيا االتصال الجديدة في معالجة األرشيف الرقمي داخل بلدية ورقلة وبه تسع
أسئلة.
33أمحد مصطفى خاطر وآخرون ،البحث االجتماعي في محيط الخدمة االجتماعية ،املكتب اجلامعي احلديث ،د.ط ،اإلسكندرية ،3110،ص
.213
2جمموعة احملكمني مشلت كل من األساتذة :األستاذ قندوز عبد القادر ،األستاذة طرابلسي أمينة ،األستاذ عبد الرحيم بن بوزيان ،األستاذ ثابت
مصطفى.أساتذة مساعدون بكلية العلوم اإلنسانية واالجتماعية جبامعة قاصدي مرباح ورقلة.
01
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
-3المالحظة :وتعرف املالحظة بأهنا عملية مراقبة أو مشاهدة الظواهر و املشكالت و األحداث و مكوناهتا املادية و
البينية ،متابعة سريهتا واجتاهاهتا وعالقاهتا ،بأسلوب علمي منظم و خمطط بقصد تفسري و حتديد العالقة بني املتغريات والتنبؤ
1
بسلوك الظاهرة وتوجيهها خلدمة أغراض اإلنسان و تلبية احتياجاته.
ويعرفها "إحسان محمد الحسن" :بأهنا مشاهدة الظاهرة حمل الدراسة عن كثب ،يف إطارها املتميز ووفق ظروفها الطبيعية،
2
حيث يتمكن الباحث من مراقبة تصرفات وتفاعالت املبحوثني ،ومن التعرف على أمناط وطرق معيشتهم ومشاكلهم اليومية.
3-3مجتمع البحث وعينة الدراسة :ويتمثل جمتمع البحث يف اجملتمع األصلي للدراسة يف عمال بلدية ورقلة.
والعينة كما عرفها "محمد عبد الحميد" هي " :عبارة عن عدد حمدود من املفردات اليت سوف يتعامل الباحث معها
3
منهجيًا ".
وإذا أراد الباحث لنتائج دراسته أن تكون أكثر دقة ومشولية البد أن يراعي خصائص العينة اليت خيتارها وكيفية تطبيقها
وخبصوص دراستنا فقد اخرتنا العينة العمدية (القصدية) ألهنا هي األنسب حيث اخرتنا املفردات بطريقة قصدية وهذا ألهنا حتقق
أهداف دراستنا،كمعرفة مدى استفادة بلدية ورقلة من الوسائل التكنولوجية وما أحدثته من تغيري يف تسيريها وعملها اليومي،
وكذلك متابعة خطى احلكومة االلكرتونية و مدى مداولة الوثائق الكرتونيا يف تسري األرشيف بني األفراد و املؤسسات اليت
تتعامل معها البلدية ،وقد حدد عدد أفراد عينة دراستنا ب21مفردة متس كل مصاحل األرشيف االلكرتوين يف البلدية ،ومت اسرتجاع
االستمارات كاملة.
-8مجاالت الدراسة:
اجملال الزماين :ومتت الدراسة التطبيقية يف الفرتة املمتدة من (جانفي إىل ماي .)3100
1حممد حممود الذنيبات وآخرون ،منهجية البحث العلمي،القواعد و المراحل والتطبيقات ،دار وائل للنشر ،ط ،3بريوت، 1999 ،ص.32
2إحسان حممد احلسن ،األسس العلمية لمناهج البحث العلمي ،دار الطليعة والنشر ،بريوت ،0333ص .013
3حممد عبد احلميد ،البحث العلمي في الدراسات اإلعالمية ،عامل الكتب ،القاهرة2000 ،ص. 133
01
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
الدراسة األولى :إبراهيم بوسمغون.مذكرة تكنولوجيا المعلومات و تطبيقاتها في مجال األرشيف :أرشيف والية
قسنطينة نموذجا.جامعة منتوري ،قسنطينة .نوفمبر . 2009شهادة الماجستير في علم المكتبات ،تخصص إعالم علمي
وتقني.
اإلشكالية :تواجه مراكز األرشيف تضخما ورقيا كبريا جراء ما تنتجه خمتلف اإلدارات العمومية واملؤسسات االقتصادية من
وثائق نتيجة نشاطها اليومي وما يصاحبه من صعوبة التحكم يف مسار الوثائق األرشيفية بطريقة مثلى باعتماد الوسائل
الكالسيكية حيث يتطلب توظيف أعدادا كبرية من املؤهلني يف قطاع األرشيف يصعب توفريهم نظرا العتبارات مالية.لكن إذا
كانت مراكز األرشيف يف أكرب دول العامل قد أقرت باحلاجة امللحة إلدخال تكنولوجيا املعلومات وتبنيها لالستفادة من تطبيقاهتا
املتعددة اليت توفرها للتغلب على عديد املشاكل اليت تعانيها ،فماذا عن مراكز األرشيف باجلزائر ؟ هل خمتلف اإلدارات العمومية
الفرضيات:
- 1إن مراكز األرشيف املختلفة عرب والية قسنطينة زيادة على امتالكها بعض الوسائل التكنولوجيا مثل احلاسوب،
املرقمنات ،الطابعات ووسائط التخزين اإللكرتونية نظرا الخنفاض سعرها وسهولة استعماهلا ،قد بدأت بأمتتة التسيري اإلداري والفين
ملصاحلها.
- 2إن اإلطارات املكلفة بتسيري األرشيف على مستوى مراكز األرشيف للبلديات،الدوائر ،اإلدارات التابعة للوزارات
واملؤسسات االقتصادية تتمتع مبستوى علمي وتأهيل عملي ميكنها من التعامل بنجاح مع تكنولوجيا املعلومات.
- 3إن مراكز األرشيف املنتشرة عرب والية قسنطينة قد بدأت تتعامل مع األرشيف اإللكرتوين وذلك بوجود خطط لدى
اإلدارات املختلفة للتعامل معه كونه سيفرض نفسه يف القريب العاجل ضمن احلكومة اإللكرتونية اليت سوف تنتج وثائق إلكرتونية
منهج الدراسة :يف إطار حتقيق األهداف املرجوة من هذه الدراسة بالوقوف على تكنولوجيا املعلومات وما تقدمه من حلول
لتسيري األرشيف وواقع مصاحل األ ٍرشيف املنتشرة عرب تراب والية قسنطينة ومدى التطبيقات اليت استفادت منها حىت اآلن ،قمنا
باعتماد املنهج الوصفي التحليلي الذي يالءم دراستنا هذه ملا يوفره من أدوات تسمح بتجميع املعلومات.
11
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
أدوات جمع البيانات :حاول الباحث يف دراسته هذه إىل توظيف العديد من الوسائل لتسهيل عملية الدراسة وذلك من
الحدود الجغرافية :خصت دراستنا امليدانية خمتلف املصاحل اإلدارية و املؤسسات االقتصادية املتواجدة على مستوى والية
قسنطينة.
عينة الدراسة :خمتلف املصاحل اإلدارية و املؤسسات االقتصادية :مسريي األرشيف الذين مشلتهم الدراسة امليدانية وعددهم
65مفردة.
نتائج الدراسة:
1 -أن مصاحل األرشيف املختلفة على مستوى والية قسنطينة متتلك بعض جتهيزات تكنولوجيا املعلومات ،مثل جهاز
احلاسوب ،مرقمن أو شبكة معلوماتية قد استفادت من مجلة التطبيقات اليت تقدمها .يظهر ذالك يف امتالك جهاز حاسوب من
طرف خمتلف مصاحل األرشيف بوالية قسنطينة و بداية أمتتة العمل األرشيفي مع ما صاحبه من اختيار القواعد العامة للوصف
العام لألرشيف من طرف املديرية العامة لألرشيف الوطين وتعميمه على مجيع املصاحل عرب الوطن سوف يوحد طرق العمل .كما
أن اختيار برجمية وتعميمه على مجيع املصاحل عرب الوطن سوف يوحد طرق العمل .كما أن اختيار برجمية icroisis/CDC
اليونسكو ألمتتة الوظائف األرشيفية توجد باللغتني العربية والفرنسية ،تعمل يف بيئة ويندوز وتستجيب خلصوصيات املصاحل الصغرية
والكبرية كما تصدر هلا حتسينات يف كل مرة وتسمح مستقبال بتبادل املعلومات األرشيفية عرب الشبكات بني خمتلف املصاحل
األرشيفية.
-3يتمتع املبحوثني بتكوين يف علم املكتبات مع متكنهم من وسائل تكنولوجيا املعلومات خاصة القدرة على استعمال
-2أن مراكز األرشيف مل تبدأ التعامل مع األرشيف اإللكرتوين حىت اآلن.رغم امتالكها ألدوات تكنولوجيا املعلومات
الدراسة الثانية :حورية بولعويدات .استخدام تكنولوجيا االتصال الحديثة في المؤسسة االقتصادية الجزائرية .دراسة
ميدانية بمؤسسة سونلغاز فرع تسيير شبكة نقل الغاز بالشرق–GRTGقسنطينة .مذكرة مكملة لنيل شهادة الماجستير
10
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
اإلشكالية ان املؤسسات اجلزائرية اليت أدركت أمهية تكنولوجيا االتصال احلديثة وانعكاساته لالقتصاد الشبكي الرقمي
عليها:،حيث أن هذه األخرية مرت مبرحلة انتقالية ،من فرتة كانت تعتمد فيها على طرق التسيري واإلنتاج الكالسيكية ،إىل مرحلة
عصرية معتمدة على طرق التسيري العصري القائمة على منظومة الشبكات املعلوماتية من اإلنرتنت واإلنرتانت واإلكسرتانت ،وذلك
خاصة بعد جهود الدولة اجلزائرية عن طريق إسرتاتيجية نشر احلواسيب والبحث والتطوير يف ميدان تكنولوجيا االتصال احلديثة ،و
اإلشكال اآليت :ما هو واقع االستخدام الفعلي لتكنولوجيا االتصال احلديثة هبا؟
األسئلة الفرعية:
-0ما هو ترتيب الوسائل التكنولوجية االتصالية األربعة( جهاز احلاسوب ،شبكة اإلنرتانت شبكة اإلنرتنت ،شبكة
-3هل تؤثر العوامل الذاتية للمبحوثني على نسبة استخدامهم لتكنولوجيا االتصال احلديثة؟
وعينة الدراسة :وملا كان عددهم حمدود للمؤسسة فقد فتعمدت على حصر جملتمع البحث أي مشل 49موظفا.
مجال الدراسة:
اجملال املكاين :أجريت هذه الدراسة مبقر تسيري شبكة نقل الغاز بالشرق GRTGالكائن مقرها باملنطقة الصناعية
"بوالصوف" قسنطينة.
نتائج الدراسة :تبني أن 58.13 %من مفردات العينة ال تواجه صعوبات يف استخدام تكنولوجيا االتصال احلديثة ،أما
عن دور تكنولوجيا االتصال احلديثة يف حتسني االتصال الداخلي عن طريق القضاء على التشوه الذي قد يصيب املعلومة فقد وافق
عليه 31.42 %من املبحوثني ،تعد تكنولوجيا االتصال احلديثة من أهم القنوات احلديثة لتحسني صورة املؤسسة لدى
11
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
إن دخول تكنولوجيا االتصال احلديثة إىل العمل املؤسسايت غري من طريقة العمل ،وهذا ما أدى إىل ظهور حميط عمل
جديد ،وعن رأي املبحوثني حول مدى حتسني تكنولوجيا االتصال احلديثة له ،تبني البيانات اإلحصائية النسبة األكرب من
املبحوثني 44.18 %ترى أن تكنولوجيا االتصال احلديثة حسنت كثريا من حميط العمل.
الدراسة الثالثة :بشير كاوجة ،دور تكنولوجيا المعلومات و االتصال في تحسين االتصال الداخلي في المؤسسات
االستشفائية العمومية الجزائرية ،جامعة قاصدي مرباح -ورقلة ونوقشت ،2013/02/ 14مذكرة مقدمة الستكمال نيل
شهادة الماجستير في علوم التسيير.
اإلشكالية:
وكانت إشكالية الدراسة تدفع تكنولوجيا املعلومات و االتصال بالعديد من الباحثني إىل العمل على التعرف و الفهم
الدقيق على مدى استغالل املؤسسات الصحية لتكنولوجيا املعلومات و االتصال يف االتصال التنظيمي .ومدى تأثري درجة
كثافتها ،وربطها مع األثر الذي ترتكه على مستويات االتصال باملؤسسة .و صياغة يف التساؤل اجلوهري التايل :هل ميكن
مهما يف حتسني االتصال الداخلي املستشفيات
دورا ً
لتكنولوجيا املعلومات و االتصال أن تساهم و تؤدي ً
العمومية اجلزائرية؟
فرضيات الدراسة:
*تساهم وسائل تكنولوجيا املعلومات و االتصال املتطورة على حتسني االتصال الداخلي باملستشفيات العمومية اجلزائرية.
*تعزز وسائل تكنولوجيا املعلومات و االتصال الدور الكبري لالتصال الداخلي باملستشفيات العمومية اجلزائرية مما يساعد يف
حتقيق التنسيق و أهداف املستشفيات ،رغم الصعوبات و التعقيدات الراجعة لطبيعة العمل و اخلدمة املقدمة من طرف
املستشفيات ،حيث ترتبط مبصري و حياة األفراد بالمجمتع.
منهج الدراسة:
فبالنسبة للجانب النظري ارتأينا أن يتم جتميع أجزاء البحث لتكوين القاعدة النظرية املستقاة من خمتلف املراجع ،و يعترب
األسلوب الوصفي مناسبا لتقرير احلقائق و التعريف مبختلف املفاهيم ذات الصلة باملوضوع ،و هذا ما يتناسب مع طبيعة املوضوع،
أما يف اجلانب التطبيقي فاعتمدنا على منهج دراسة احلالة– دراسة حالة مستشفى حممد بوضياف بورقلة – الذي يعتمد الدراسة
التطبيقية ،بغية حتليل واقع استخدام وسائل االتصال املتطورة يف االتصال الداخلي للمؤسسة االستشفائية املختارة ،و استخالص
النتائج اليت ختدم أغراض البحث.
11
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
أما فيما خيص أدوات البحث و الدراسة فقد اعتمدنا يف اجلزء النظري من هذا البحث على املسح املكتيب لمجموعة
املراجع املتنوعة ما بني الكتب و املقاالت و الرسائل و امللتقيات ،إضافة إىل استخدام مواقع حديثة و متنوعة لشبكة االنرتنت،أما
عن أدوات الدراسة امليدانية ،فتمت باعتمادنا أداة مجع البيانات ،من خالل االستبيان و املقابالت و املالحظة و حتليل الوثائق،
كما هي موضحة يف الفصل الثالث من البحث.
مجاالت الدراسة:و متت الدراسة التطبيقية باملؤسسة االستشفائية حممد بوضياف بورقلة يف الفرتة املمتدة من جوان إىل
سبتمرب ، 3103 :و تقوم هذه الدراسة على أسلوب دراسة احلالة ،حيث اخرتنا مؤسسة استشفائية واحدة من قطاع الصحة يف
اجلزائر.
عينة الدراسة :لقد اعتمد الباحث علي العينة القصدية ومشلت اإلداريني يف املؤسسة .
نتائج الدراسة:
اهتمام متزايد من طرف الوزارة الوصية باالتصال الداخلي و اخلارجي ،حيث عملوا على استحداث مكتب خاص
باالتصال يتبع ملدير املستشفى مباشرة.
اهتمام أيضا من قبل مسئويل مستشفى حممد بوضياف باالتصال الداخلي ،يتمثل يف ما مت مالحظته من النسبة العالية
للربط بواسطة الشبكة و اليت تعدت 80باملائة من مصاحل و مكاتب املستشفى حمل الدراسة.
وكذا النسبة العالية اليت تفوق 95باملائة من املوظفني يرون أن هناك سهولة يف إجراء اتصال داخل املستشفى.
رغم االهتمام السابق الذكر و املنحصر على اجلانب املادي و االستثماري إال أننا جند يف املقابل إمهال ملستخدمي
الشبكات داخل املستشفى حمل الدراسة ،حيث انه مل يتم إجراء أي دورة تكوينية أو تدريبية ملوظفي املستشفى هبذا اخلصوص ،يف
حني أن حوايل 77باملائة منهم يرون بأنه هناك صعوبة يف التعامل مع وسائل تكنولوجيا املعلومات و االتصال.
رغم األهداف االتصالية الداخلية باملستشفى و قيمتها إال أننا جند بأن نسبة إدراك موظفي املستشفى هلا حمدود كون أن
ما يفوق 27باملائة منهم ال يرون أن لالتصال الداخلي له دور مهم أو له دور لكن حمدود ،مما يؤثر على درجة حتقق أهداف
االتصال الداخلي مبستشفى حممد بوضياف.
رغم إنشاء مكتب خاص باالتصال إال أنه ال يقوم بالبحوث الدورية املنتظمة لالتصال الداخلي و من اجل استغالل
نتائجها باالتصاالت الداخلية املستقبلية .و ميكن أن يعود هذا أصال لطبيعة املؤسسات العمومية التابعة دوما ألوامر اجلهات
الوصية.
11
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
مل يصل املستشفى من االستفادة احلقيقية من املزايا اليت توفرها وسائل االتصال املتطورة الستخدامها يف االتصال الداخلي
و يبقى االهتمام به حمدود رغم تأكيد مسريي املستشفى ألمهيته و أثره على حجم ونوع االتصال الداخلي باملستشفى ،خاصة ما
يعانيه املوظفني من أعطاب متكررة حيث أن ما يفوق 65باملائة من املستجوبني يشتكون من األعطاب املتكررة.
الدراسة الرابعة :موسي عبد الناصر .محمد قريشي .مساهمة اإلدارة االلكترونية في تطوير العمل اإلداري
بمؤسسات التعليم العالي( دراسة حالة كلية العلوم والتكنولوجيا بجامعة – بسكرة –الجزائر).5500
إشكالية البحث :أخذ موضوعا" اإلدارة االلكرتونية "و" العمل اإلداري "يستحوذان على اهتمام خمتلف املستويات
اإلدارية يف املؤسسات والدول ،وذلك ألمهيتهما يف تطوير تلك املؤسسات .ومن هنا جاءت إشكالية حبثنا هذا على النحو التايل:
ما مدى مسامهة اإلدارة اإللكرتونية يف تطوير العمل اإلداري مبؤسسات التعليم العايل اجلزائرية ؟
"توجد عالقة ذات داللة إحصائية بني اإلدارة اإللكرتونية وتطوير العمل اإلداري بكلية العلوم والتكنولوجيا جبامعة
بسكرة".
-توجد عالقة ذات داللة إحصائية بني استخدام األجهزة واملعدات وتطوير العمل اإلداري بالكلية حمل الدراسة.
-توجد عالقة ذات داللة إحصائية بني استخدام الربجميات وتطوير العمل اإلداري بالكلية حمل الدراسة.
توجد عالقة ذات داللة إحصائية بني استخدام شبكات االتصال وتطوير العمل اإلداري بالكلية حمل الدراسة.
توجد عالقة ذات داللة إحصائية بني استخدام صناع املعرفة وتطوير العمل اإلداري بالكلية حمل الدراسة.
مجتمع وعينة البحث :يتكون جمتمع البحث املستهدف من العاملني اإلداريني يف كلية العلوم والتكنولوجيا جبامعة
بسكرة.
11
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
والبالغ عددهم 142عامل ،واعتمدنا طريقة العينة العشوائية يف اختيار عينة البحث البالغ حجمها 50عامل ،وقد مت
توزيع االستبانة عليهم عرب زيارات ميدانية ألفراد عينة البحث ،أسرتد منها 40استبانه ،وبعد فحصها مل يستبعد أي منها نظرا
1
نظرية انتشار المبتكرات والتقبل:
-0مفهوم االنتشار :يذكر "روجرز" " "Rogersأن االنتشار عبارة عن انتقال األفكار والتكنولوجيات واملمارسات
اجلديدة من مصادر ابتكارها إىل الناس ،والنجاح الذي يصادف بعض هذه املبتكرات والفشل الذي يصاحب اآلخر وظروف
النجاح وأسباب الفشل ،فاالنتشار مرتبط إذا بالتجديدات واالبتكارات ،وتقاس مدى حداثة الفكرة بالبعد الزمين الذي
استخدمت فيه ألول مرة ،كما أن حداثة هذه الفكرة هي اليت حتدد رد فعل الشخص اجتاهها.
وحيلل املهتمون باالنتشار عملية االنتشار إىل أربعة عناصر رئيسية أوهلا التجديد واالبتكار innovation،وثانيهما هو
جمرى االتصال communicationثالثهما هو التنسيق االجتماعي system، socialحيث؛ أن عملية االنتشار تدور
وجتري داخل نسق اجتماعي معني ،أما العنصر الرابع فهو الزمن ،والتنسيق االجتماعي مفهوم شائع االستخدام يف السوسيولوجيا
احلديثة ،ويشري إىل جمموعة من األفراد يتباينون وهم معنيون بتحقيق هدف مجعي ،وميثل األفراد أعضاء هذا النسق كما ميثلون فيه
-5فرضيات النظرية:
-0مرحلة الوعي بالفكرة :يف هذه املرحلة يستمع الفرد للفكرة اجلديدة ألول مرة ،وال يستطيع احد اجلزم مبا إذا كان هذا
-5مرحلة االهتمام :يف هذه املرحلة يتولد للفرد رغبة يف التعرف على وقائع الفكرة ،ويسعى إىل مزيد من املعلومات
1مي العبد اهلل ،نظريات االتصال ،دار النهضة العربية ،ط ،0بريوت3110 ،ص.331
2أسامة بن مساعد احمليا ،نظريات التأثير اإلعالمية ،د.ط ،دار النهضة0332 ،ه ،ص.03
11
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
-3مرحلة التقييم :ويف هذه املرحلة يزن الفرد ما جتمع لديه من معلومات عن األفكار املستحدثة ،وينتهي به األمر إىل أن
-4مرحلة التجريب :يستخدم الفرد الفكرة املستحدثة على نطاق ضيق ،فإذا ما اقتنع بفائدهتا فإنه يقرر أن يتبناها ،أما
1
إذا مل يقتنع فانه يقرر رفضها.
-2عملية التبني :عرفها "روجرز" بأهنا هي العملية العقلية اليت مير خالهلا الفرد منذ مساعه عن فكرة جديدة ألول مرة
حىت تصبح هذه الفكرة جزاءا من سلوكه ،و من املسلم به أن عملية تبين املبتكرات اجلديدة اليت تسبقها عملية أخرى و هي عملية
انتشار تلك املبتكرات ،و اليت بواسطتها تنتقل املبتكرات اجلديدة من مصادرها األصلية إىل عدد كبري من املستفيدين منها عرب
خمتلف وسائل االتصال ،بغية تعريفهم هبا و حثهم على تبنيها ووضعها يف حيز التنفيذ الفعلي 2،من خالل ما مت ذكره يتضح لنا
-0املبتكرات اجلديدة
-2الزمن الذي يتم فيه عملية نقل و توصيل املبتكر إىل املستمعني أو املستهدفني منه و املستقبلني.
الخصائص المؤثرة في قبول انتشار المبتكرات :لقد قام"روجرز"و"شوماكير"بعرض قائمة من اخلصائص اليت قاما
باستنباطها من خالل عدة دراسات يف ميادين عدة من بينها الزراعة و الطب و التعليم و التسويق و غريها ،حيث تشتمل على
اآليت :
-0الميزة النسبية :ويعين هبا الفكرة احلديثة أو األسلوب املستحدث ،بأهنا درجة اليت تتبىن الفكرة أو األسلوب اجلديد.
-5المالئمة :وتعين " درجة توافق الفكرة مع القيم السائدة لدى من يتبنوهنا و جتارهبم اخلاصة بذلك " ،حيث من شأن
هذا التوافق أن يزود من يتبىن الفكرة بقسط أكرب من الطمأنينة و األمان ،و جيعل الفكرة أسهل فهما بالنسبة له.
1حسن عماد مكاوي ،ليلى السيد االتصال ونظرياته المعاصرة ،الدار اللبنانية املصرية ،ط ،3113 ،3ص.ص .333-333
2حورية بولعويدات ،استخدام تكنولوجيا االتصال الجديدة في المؤسسة االقتصادية الجزائرية،رسالة املاجستري قسم علوم اإلعالم واالتصال،
جامعة منتوري قسنطينة ،3113/3113 ،ص.20
11
مشكلة الدراسة ومنهجيتها الفصل األول
-3درجة التعقيد :تعترب"درجة الصعوبة النسبية للفكرة على الفهم و االستخدام" ،إذ لوحظ أن بعض األفكار املستخدمة
-2قابلية التداول :يقصد هبا "سهولة نشر و تداول فكرة األساليب املستحدثة بني األفراد" ،و قد لوحظ أنه كلما كانت
1
النتائج املرتتبة على تبين فكرة واضحة ،كان قبول اآلخرين و تبنيهم هلا سهال ميسورا".
-05صعوبات الدراسة:
ككل دراسة علمية تواجه ها صعوبات ،وغالبا ما جند أن هذه الصعوبات متشاهبة يف كثري من البحوث ومن ضمن
الصعوبات اليت واجهتنا أثناء إعدادنا هلذه الدراسة هو نقص املادة العلمية من كتب ودوريات خاصة مبوضوع األرشيف االلكرتوين
هذا بالنسبة للشق النظري ،أما فيما خيص الشق امليداين فقد واجهتنا صعوبة يف استعادة االستبيانات اليت وزعت على املستجوبني
األمر الذي جعلنا نتوجه إىل جمتمع البحث مرات عديدة كون العمال متناوبني يف العمل.
11
الفصل الثاني :اإلطار التطبيقي
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
/0تعريف بلدية ورقلة
تقع بلدية ورقلة يف اجلنوب الشرقي للبلدية و بالتحديد مشال خط العرض 23درجة وشرقا خط الطول 3
درجة وترتفع على مستوى البحر 023م ،حيدها مشاال بلدية أنقوسه وجنوبا بلدية الرويسات وشرقا بلدييت عني
البيضاء وسيدي خويلد وغربا بلدية زلفانة وهي ترتبع على مساحة إمجالية تقدر بـ 333كم 3من املساحة
اإلمجالية إلقليم الوالية كما أهنا بلدية عاصمة الوالية وقد مت إنشاؤها يف شهر أفريل سنة 0320موقعها هام يربز
كقاعدة انطالق من الشمال باجتاه اجلنوب وزادها موضعها املنبسط و املالئم الذي ميثل امتداد السهولة الرملية
احملاطة بغابات النخيل املنتج و الذي يقلل من املؤثرات اجلوية على تراب البلدية إضافة إىل وجود طرق هامة خترتق
البلدية باجتاه الشمال و اجلنوب و الغرب الطريق الوطين رقم 2 :و رقم 33 :أكسبها موضعا هاما يف احلركة و
التبادل.
_0مصلحة الشؤون االجتماعية :وهي مصلحة خاصة باإلدماج االجتماعي واإلدماج املهين
_1مصلحة التنظيم :وهي هتدف للسري احلسن اخلاص بوثائق احلالة املدنية واالنتخابات واخلدمة
1
_1مصلحة المنازعات :خاصة مبتابعة القضايا النزاعية والتنفيذ.
1مقابلة علمية مع السيد :عبد المالك بوھراوة ،رئيس مكتب التمهين ببلدية ورقلة يوم االثنين ،1101/11/11بمقر بلدية ورقلة،
على الساعة .01:11
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
/5األساليب اإلحصائية
التكرارات والنسب المئوية :وهي خاصة بكل جدول ،وقد حسبنا النسبة املئوية للمتغري املستقل
حىت ن تمكن من معرفة درجة االختالفات يف درجة التوزيعات للمتغري التابع مبعرفة تأثري متغريات الدراسة على
إجابات املبحوثني.
مقياس التوزيع كا :5إن مقياس التوزيعات (كا ،)3يستخدم يف درجة اختبار الفرق املعنوي بني
املتغريات املختلفة ،أي البيانات الفعلية والبيانات النظرية املفرتضة من طرفه حيث؛ أن:
5
(كا=)5مجموع (البيانات الفعلية –البيانات النظرية)
المجموع العام
المجموع العام
مث نقارن (كا )3احملسوبية ب (كا)3اجلدولية من اجلداول اإلحصائية بدرجة احلرية(ن )0-وعند مستوى داللة
معني ،مث حددنا هل الفرق بني التكرار املشاهد والتكرار املتوقع هو فرق معنوي ذو داللة إذا كانت قيمة
(كا)3احملسوبية أكرب من (كا)3اجلدولية ،أو غري معنوي بدون داللة إذا كانت قيمة (كا)3احملسوبية اصغر أو
1
تساوي كا3اجلدولية.
10
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
المبحث الثالث تحليل البيانات الشخصية
أظهرت نتائج الدراسة امليدانية اليت أجريت أن أغلبية العمال بالبلدية من جنس أنثى حيث بلغ عددهم01
عاملة من جمموع 11ممثلني بنسبة %11ويف املقابل فقد بلغ عدد العاملني من جنس الذكور 03عامال وهو
ما ميثل %31من العينة العامة ،وهي النسبة اليت قاربت نتائج التحقيقات أجرهتا حورية بولعويدات يف دراستها
املعنونة باستخدام تكنولوجيا االتصال اجلديدة يف املؤسسة االقتصادية إذ وجدت أن نسبة الذكور قدرت ب
وميكن تفسري هذه النتائج كون املرأة يف اجلزائر اكتسحت ميدان الشغل يف السنوات األخرية خصوصا أهنا
فرضت نفسها يف العديد من اجملاالت إضافة إىل كون العمل املكتيب يف املؤسسات من الوظائف اليت حتبذها
1
اإلناث مقارنة باألعمال األخرى اليت تتطلب أعباء وتنقالت كثرية.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
الجدول رقم (:)00يمثل توزيع أفراد العينة حسب متغير السن
يتضح من نتائج اجلدول أن الفئة العمرية الشائعة بني أفراد عينة الدراسة هي الفئة العمرية (من 25إىل
30سنة ) إذ مثلوا أكثر من نصف أفراد العينة بنسبة %31من إمجايل أفراد عينة الدراسة ،يليها الفئة العمرية
(من 21اىل 23سنة ) بنسبة %21من اإلمجايل أما فئة من 23سنة فأكثر فنسبتها %21متساوية مع الفئة
األخرية .
ويتضح من خالل النتائج أن الفئة العمرية الطاغية هي فئة الشباب هذه األخرية متتلك القدرة على
استخدام خمتلف تكنولوجيا االتصال اجلديدة وهذا ما مينح البلدية نوعا من النشاط واحليوية واالبتكار يف أداء
أعماهلا.
الجدول رقم (:)03يمثل توزيع أفراد العينة حسب متغير المستوى التعليمي
المستوى التعليمي
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
تبني نتائج اجلدول أن أفراد العينة الذين زاولوا الدراسات العليا هي الفئة الطاغية على عينة الدراسة بنسبة
% 31أي؛ ثالثة أرباع العينة تليها فئة املتحصلني على مستوى التعليم الثانوي بنسبة ،%32.2وأقل نسبة
كانت حلاملي شهادة املتوسط وشهادات أخرى املتمثلة يف تقين سامي يف اإلعالم اآليل أو شهادات التكوين
املهين ،وذلك بنسبة ، % 0.3فيما تنعدم النسبة لدى أفراد العينة املتحصلني على شهادة التعليم االبتدائي ،و
يتضح أن جل العاملني ببلدية ورقلة من ذوي املستوى التعليمي العايل ،حيث يتمتع املبحوثون مبستوى ثقايف
متميز ،و هذا يبني على أن البلدية حترص على أن يكون العاملني هبا على مستوى علمي ،حيث ينعكس ذلك
الخبرة المهنية
يتضح من خالل اجلدول أعاله أن أكرب نسبة للعاملني أصحاب أكثر عدد لسنوات اخلربة يف بلدية ورقلة،
هو لفئة ) من 5سنوات إىل 01سنوات) ،إذ مثلوا ما نسبته %30.3من إمجايل أفراد العينة ،يليها فئة سنوات
اخلربة ( أقل من 3سنوات) بنسبة ،%00.3أما فئة (أكثر من 01سنوات) فكان بنسبة ،%0.3وجتلى لنا بعد
التحليل أن أغلب العاملني يف بلدية ورقلة هم من الفئة اليت لديها خربة من 13سنوات فأكثر ،وهذا راجع إىل
عملية التجديد اليت تسعى اإلدارات اجلزائرية لتغيريها وذلك من خالل االستفادة من قدرات الشباب وتوظيفهم
من أجل حتسني األداء وزيادة وترية العمل وبالتايل نستنتج أن تراكم اخلربة املهنية يساهم يف إبراز كل موظف
ملهامه.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
المحور الثاني اهتمام عمال بلدية ورقلة و القائمين عليها بتكنولوجيا االتصال الجديدة.
من خالل النتائج املبينة يف اجلدول أعاله يتضح لنا أن ما نسبته %30.3تتماشى والتطور التكنولوجي
من حيث عدد اقتناء آالت تكنولوجيا االتصال اجلديدة ،وتعد نسبة %2.2من املصاحل اليت مازالت مل تزود
باحلاسوب.
ومن خالل مقابلة مع رئيس مصلحة التنظيم صرح أن هذه النسبة الضعيفة سوف تزود بتكنولوجيا
االتصال على حسب األمور التنظيمية للبلدية من خالل وضع ميزانية لكل مرحلة من املراحل حىت يتجسد مفهوم
1
اإلدارة االلكرتونية بكل وضوح.
وهذا ما يشري إليه بعض الدارسني حيث أدت زيادة التغري يف تكنولوجيا املعلومات ومبعدالت سريعة إىل
نشوء جمتمع اإلعالم واملعلومات املعاصر.ويف اخلمسني سنة املاضية أصبحت وسائل االتصاالت االلكرتونية عن
بعد معروفة وشائعة ،كما منت وتنوعت أجهزة الكمبيوتر 2.كما ويعتقد البعض اآلخر أن جمتمع اإلعالم
واملعلومات ميثل املرحلة الرابعة من مراحل تطور البشرية.إذ يوضح الباحث جاك لوزوزون :أن البشرية مرت بثالث
مراحل وهي متر حاليا مبرحلة رابعة من تارخيها ،فاملرحلة األوىل تتمثل يف الصيد وجين الثمار ،وتتمثل املرحلة
1مقابلة علمية مع السيد :عبد الحميد فقير ،مدير الشؤون االجتماعية والثقافية ببلدية ورقلة يوم االثنين ،1101/11/11بمقر
بلدية ورقلة ،على الساعة .00:11
2حممد لعقاب ،مجتمع اإلعالم والمعلومات ،دار هومه ،اجلزائر، 3112 ،ص.33
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
الثانية يف الزراعة ،واملرحلة الثالثة يف الصناعة ،أما املرحلة الرابعة فهي يف طور التشكيل مع بروز وانتشار تكنولوجيا
اإلعالم واملعلومات ،وتسمى هذه املرحلة مبرحلة اجملتمع املعلومايت 1.وعموما فإن أهم دواعي التحول إىل اإلدارة
-0التحول من اإلدارات التقليدية إىل اإلدارات اإللكرتونية ليس فقـط أساسـها احلاسـبات وشبكة اإلنرتنت
وشبكات االتصاالت وغريها من اجلوانب الفنية رغم كوهنا عناصـر أساسـية ومهمة لإلدارة اإللكرتونية ،ولكنها يف
الدرجة األوىل قضية إدارية تعتمـد علـى فكـر إداري متطور وقيادات إدارية واعية تستهدف التطوير وتسانده
وتدعمـه بكـل قـوة لغـرض حتقي ـق مسئوليتها الرئيسية وهي خدمة املستفيدين وحتقيق رغباهتم مع االلتزام بأعلى
2
مستويات اجلـودة و اإلتقان يف العمل.
3
-3امللموسة القياسية للمعرفة ذاهتا.
4
-2تطور املنظمات خالل القرن العشرين بشكل متجدد مشل :اهلياكل التنظيمية الوظائفية.
قواعد البيانات.
5
-0ازدياد املنافسة بني املؤسسات وضرورة وجود آليات للتميز داخل كل مؤسسة.
2يوسف حممد يوسف أبو امونة ،واقع إدارة الموارد البشرية الكترونيا في الجامعات الفلسطينية ،رسالة ماجستري،اجلامعة
اإلسالمية غزة ،3113 ،ص.20
3بسام حممود املهريات ،إدارة المعرفة في تكنولوجيا المعلومات ،دار جليس الزمان للنشر والتوزيع ،ط.3103 ،0
4يوسف حممد يوسف أبو امونة ،مرجع سابق ،ص. 20
5كلثم حممد الكبيسي ،متطلبات تطبيق اإلدارة االلكترونية في مركز نظم المعلومات التابع للحكومة االلكترونية ،رسالة
ماجستري اجلامعة االفرتاضية الدولية ،دولة قطر ،3113 ،ص.32
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
السؤال ( :)00هل اطلعتم على التجارب الدولية في أرشفة الوثائق الكترونيا؟
الجدول (:)7يوضح اطالع العاملين على التجارب الدولية في أرشفة الوثائق إلكترونيا
يوضح لنا اجلدول مدى مطالعة العاملني على التجارب الدولية يف تسجيل الوثائق وحفظها لتصبح أرشيفا
يتعامل به ،فكانت معظم اإلجابات ب"ال" بنسبة ،%3838وهذا راجع إىل نقص اطالع العاملني على خمتلف
التجارب الدولية يف األرشفة اإللكرتونية سواء العربية أو األجنبية بينما ما نسبته %7.31قاموا باالطالع على
ما حققته الدول يف تعامالهتا اإلدارية والربامج اليت تستخدمها ،من بينها دولة الواليات املتحدة األمريكية حيث؛
قامت املراكز الوطنية للصحة يف 14جويلية 2004مبباشرة مشروع األرشفة الذاتية ملنشوراهتا الطبية 1.وعندما
نذكر أرشفة الوثائق احلكومية يف سلطنة عمان فإننا نقصد هبا وسائل حفظ واسرتجاع الوثائق آليا يف الدوائر
احلكومية .
ووفقا للمعلومات املتاحة ،فإن عملية استخدام النظم اآللية يف أرشفة املعلومات بدأت يف بداية الثمانينات
بوزارة املالية عندما أصدر وزير املالية تعميم رقم 7/83حبفظ بعض الوثائق ،ومن ذلك احلفظ امليكروفيلمي والذي
كان يصاحبه إدخال بيانات هذه الوثائق يف احلاسوب حبيث ميكن البحث عنها واسرتجاعها مستقبال .وقد
استخدمت وزارة اإلسكان نظاما مشاهبا حلفظ بيانات األراضي املمنوحة وكان عبارة عن جهاز شخصي منفصل
حيمل بيانات األشخاص الذي مت منحهم قطع أراضي وكانت هذه القاعدة تابعة لقسم البيانات.
www.pubmedcentral.nih.gov 1
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
ويف الوقت احلاضر أدخلت اغلب مؤسسات الدولة نظام حفظ الصادر والوارد والنظام الشائع هو نظام
Lotus Notesالدارة الصادر والوارد ،كما أ ن هناك بعض املؤسسات احلكومية األخرى اليت أدخلت أنظمة
1
لألرشفة اآللية مثل وزارة الشؤون القانونية وشرطة عمان السلطانية.
من خالل اجلدول نالحظ أن بلدية ورقلة تعتمد على املاسح الضوئي بنسبة %38فيما يلي برامج
Excelوبعدها Wordويرجع االعتماد املكثف للماسح الضوئي لسهولة استخدامه وكثافة األوراق وسجالت
امليالد أما عن برنامج Excelفهو لتصنيف الوثائق وسهولة اسرتجاعها ،أما Wordفيعمل على حترير الوثائق
1سيف بن عبد اهلل اجلابري ،األرشفة اإللكترونية في سلطنة عمان :جتربة وزارة اإلسكان والكهرباء واملياه .- Cybrarians
8 journalمارس 3110مت االطالع على املقال يوم ،3100/13/12على الساعة.00:21
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
السؤال ( :)00هل توجد خطة تسيرون عليها للتعامل مع األرشيف االلكتروني؟
ونتيجة للكم املعلومايت الكبري وضعت البلدية خطة لرقمنه الوثائق ما نسبته %32.2من أجل زيادة
الكفاءة للتعامل مع األرشيف االلكرتوين وتعد نسبة %00.3ما تبقى من أجل وضع إسرتاتيجية أخرى للمرور
ف فكرة اإلدارة اإللكرتونية تتعدى بكثري مفهوم امليكنة اخلاصة بإدارات العمل داخل املؤسسة ،إىل مفهوم
تكامل البيانات واملعلومات بني اإلدارات املختلفة واملتعددة واستخدام تلك البيانات واملعلومات يف توجيه سياسة
وإجراءات عمل املؤسسة حنو حتقيق أهدافها وتوفري املرونة الالزمة لالستجابة للمتغريات املتالحقة سواء الداخلية
أو اخلارجية 1.وتعتمد اإلدارة اإللكرتونية على تطوير البنية املعلوماتية داخل املؤسسة بصورة حتقق تكامل الرؤية
ومن مث أداء األعمال 2.و يرى األستاذ الدكتور "عمار بوحوش" أن من مبادئ اإلدارة االلكرتونية احلكومية تتمثل
فيما يلي:
-1تقديم أحسن الخدمات للمواطنين :فا الهتمام خبدمة املواطن يتطلب خلق بيئة عمل فيها تنوع من
املهارات والكفاءات ،املهيأة مهنيا الستخدام التكنولوجيا احلديثة ،بشكل يسمح بالتعرف على كل مشكلة يتم
رأفت رضوان ،اإلدارة االلكترونية" اإلدارة والمتغيرات العالمية الجديدة" ،امللتقى اإلداري الثاين للجمعية السعودية لإلدارة، 1
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
تشخيصها ،وضرورة انتقاء املعلومات حول جوهر املوضوع ،والقيام بتحليالت دقيقة للمعلومات املتوفرة،
1
واستخالص النتائج ،واقرتاح احللول املناسبة لكل مشكلة.
-5إدارة الوثائق :توثيق مراسالت املؤسسة وسهولة احلفظ واالسرتجاع يف إطار من األمان والسرية املتعلقة
-2حفظ وختزين كافة املكاتبات املتبادلة بني املؤسسة واجلهات اخلارجية اليت تتعامل معها مبا يساهم يف
2
خلق أرشيف إلكرتوين لكل كيان داخل املؤسسة يسمح بسهولة اسرتجاع وعرض املكاتبات املرسلة أو املستقبلة.
من خالل اإلجابات يف اجلدول أعاله يتضح أن أمهية األرشيف اإللكرتوين؛ أمهية ثقافية بنسبة% 00.00
وذلك ألهنا تساهم يف نشر الوعي لدى الناس بأمهية األرشيف واحلفاظ عليه .لدى ينصح بإقامة املعارض املختلفة
من حني آلخر بدور األرشيف لتمكني املواطن من معرفة ما حيتويه من أشياء قيمة تربطهم باملاضي .وإنشاء
مطبوعات تعرف مبحتوى ما ميلكه 3.فالبلدية تعد حاملة البيانات لكل والية فهي متكن من إحصاء السكان
1عشور عبد الكرمي ،دور اإلدارة االلكترونية في ترشيد الخدمة العمومية في الواليات المتحدة األمريكية والجزائر ،رسالة
املاجستري ،قسم العلوم السياسية ،جامعة منتوري قسنطينة،3113-3101،ص.02
2رأفت رضوان،مرجع سابق ،ص.00
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
فتسهل على األفراد واملؤسسات .وكانت نسبة املستجوبني بأن لألرشيف أمهية علمية :هي %00.00ويرجع
ذلك إىل انه يسمح بإنتاج فكري جديد أو إبداع مناذج معرفية جديدة ولتحقيق هذا اهلدف تلجأ هذه الفئة إىل
عدة أنواع من الوثائق األرشيفية اليت هي مبثابة نقطة انطالق ،و تستعمل الوثيقة األرشيفية كوسيلة إثبات عندما
حتتوي على معلومات صعبة ومتأكد من صحتها حبيث؛ أنتجت يف إطار رمسي مثل الوثائق اليت تستعمل كوسيلة
إثبات حقوق شرعية أي اإلثبات مبعناه القانوين ،ال يعترب األرشيف كمصدر أديب فقط ولكن يشكل منذ القدم
وسيلة قانونية ال جدال فيها تسمح لصاحبها بإثبات حقوقه وأمالكه أما فيما خيص األمهية اإلعالمية فبلغت
نسبتها %00.00فاألرشيف أحد أهم أضالع املعلومات ،وذلك ألنه يقوم بدور مؤثر وخطري يف حياة األمة فهو
ذاكرهتا احليوية الذي يسجل تارخيها ويرصد تطورها إىل جانب الدور املؤثر الذي ي قوم به يف احلياة اليومية للفرد
واجملتمع ،ونظرا ألمهية األرشيف االلكرتوين فإن الوثائق األرشيفية تتميز بعدة خصائص أبرزها مايلي:
-0الوثيقة األرشيفية حتفظ وتصان نظرا لقيمة املعلومات اليت حتتويها ،فهي أثبتت قيمتها وأمهيتها عرب املدة
الزمنية الطويلة اليت مرت هبا ،حيث ميكن العودة إليها واستعماهلا كدليل ذو مصداقية.
-3إن الوسائط اليت حفظ هبا األرشيف منذ احلضارات األوىل تغريت يف كل مرة باكتشاف وسائط جديدة
1
سهلت للبشرية حفظ موروثها الثقايف ،العلمي ،احلضاري ،واإلداري.
-2الوثائق األرشيفية مدونه ملخ تلف العقود التوثيقية وهي منبع من املعلومات اهلامة ألشخاص يعيشون يف
2
جمتمع معني من شأهنا أن تساهم يف إظهار احلقائق أمام اهليئات اخلاصة.
نعمات حيي صابر الصايف ،تطور نظم األرشفة بالسودان ،لنيل درجة البكالوريوس ،كلية اآلداب ،جامعة اخلرطوم، 2
،3103ص.33
10
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
المحور الثالث :الوسائل التكنولوجية الجديدة المستخدمة في البلدية.
من خالل إجابات العاملني واليت توضح أن بلدية ورقلة تعتمد على األساليب التكنولوجية احلديثة بنسبة
ما يقارب %03.3حيث؛ أن البلدية تشجع عماهلا على استخدام التقنيات احلديثة وذلك تيقنا منها بأهنا
تساعدهم يف توفري اتصاالت للعمال فيما بينهم وكذلك بني العمال واألفراد املقبلني على استخراج وثائقهم،
وهذا ما خيلق نوع من اجلودة والدقة مما يساعدهم أيضا على تطوير وحتسني آدائهم مما يؤدي إىل حتقيق أهداف
البلدية بسرعة ،أما ما نسبته %2.2من املصاحل اليت مل تزود بعد بتكنولوجيا االتصال اجلديدة فهذا راجع إىل
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
السؤال ( :)57فيما تتمثل طبيعة تكنولوجيا االتصال التي تستخدمونها في عملكم؟
يوضح اجلدول أعاله أن جهاز احلاسوب هو التكنولوجيا األكثر استعماال لدى العاملني بالبلدية بنسبة
%31ويرجع ذلك إىل أن التكنولوجيات اجلديدة تعترب نظم اتصاالت ومسة مميزة لعصرنا 1.وعليه فان تكنولوجيا
احلاسوب تقوم أساسا باجناز البيانات احلسابية ومعاجلة املعلومات ومن مث إخراجها يف شكل صورة أو صوت 2.و
يلعب احلاسوب اإللكرتوين دورا مهما يف تصميم و بناء نظم املعلومات احلديثة فهو حيقق لنظام املعلومات مزايا
السرعة والدقة والثقة والصالحية مع الكفاءة العالية يف األداء ،كما يقوم بإجراء العمليات احلسابية املعقدة و اليت
يصعب تنفيذها يدويا باإلضافة إىل قدرته الفائقة على ختزين كم هائل من املعلومات بطريقة منظمة حبيث يسهل
3
اسرتجاعها يف أوقات ضئيلة للغاية.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
-0نظام اإلدخال:ويتضمن مجيع الوحدات اليت بواسطتها تدخل البيانات واملعلومات ،واألوامر إىل
احلاسوب.
-3نظام العمليات:ويتضمن وحدة املعاجلة املركزية ،وختتلف هذه الوحدة من حيث احلركة ،وعدد العمليات
من جهاز إىل آخر وتتكون من :وحده التحكم و وحدة احلساب واملنطق
-2نظام التخزين أو الذاكرة :يتوىل هذا النظام خترين املعلومات ،والبيانات ،ومتكني وحدة املعاجلة املركزية
-3نظام النتائج املخرجات :ويشتمل هدا النظام على الوحدات اليت حنصل على نتائج العمليات اليت
1
أجراها احلاسوب.
وبعد احلاسوب جند الفاكس هذا األخري الذي نسبته ،%02.2ويليه مباشرة يف املرتبة الثالثة اهلاتف ب
نسبة ، %2.2حيث يستخدم يف إجراء العمليات االتصالية بني خمتلف املصاحل ،واهلاتف جهاز يسمح بإرسال
اإلشارات الصوتية حمل إشارات التلغراف ،و قد ساعد على االتصال الفوري بعيد املدى،والذي تقدر مدة والدته
أربعني عاما ،و تعد هذه الفرتة الطويلة غري مربرة منذ أن جنح "مايكل فاراداي" عام 1831يف إظهار كيف أن
إفرازات قطعة من احلديد و الفوالذ تتحول إىل نبضات كهربائية؟ و مع ذلك فقد كان البد من انتظار
"ألكسندر غراهام بل" ليقوم عام 1876باخلطوة املنطقية التالية و هي إرسال الصوت البشري عرب األسالك،
وهكذا فقد كان البد من انتظار رجل أعمال ذي رؤية و خيال يستوعب اإلمكانات الواسعة اليت ينطوي عليها
مثل هذا االخرتاع 2.وأخرى أي الوسائل التقليدية بنسبة %2.2ومشلت السجالت والوثائق الورقية والربيد
االلكرتوين.
1حمسن علي عطية ،تكنولوجيا االتصال في التعليم الفعال ،دار املناهج للنشر والتوزيع ،عمان،االردن ،3113ص.330 ،331
2فيصل علي فرحان املخاليف ،المؤسسات اإلعالمية في عصر تكنولوجيا المعلومات مع دراسة لواقع الصحيفة اليمنية ،املكتب اجلامعي
احلديث ،دون طبعة ،مصر ،5882 ،ص.88
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
الجدول( :)05يوضح الوسيلة المستخدمة من طرف عمال البلدية حسب متغير الجنس
تربز نتائج اجلدول وجود تقارب بني اجلنسني ،يف تفضيل اعتمادهم على جهاز احلاسوب ،حيث سجلت
أعلى نسبة لدى اإلناث ب ,%32.22وبنسبة اقل لدى الذكور بنسبة ،33كما يوضح اجلدول استعمال
الفاكس من طرف الذكور بنسبة ،%00.00يف حني مثلث النسبة لدى اإلناث ب .%00.00كما أن
التقارب بني اجلنسني يتضح أكثر من خالل حساب( كا )2ملعرفة الفروق اجلوهرية على أرقام اجلداول ،حيث جند
(كا )3احملسوبيةتساوي 0.30وهي اصغر من(كا )2اجلد ولية 3.303 :حتت درجة احلرية 2:عند مستوى الداللة
1.13إذن ليست هناك فروق جوهرية بني جنسي املبحوثني فيما خيص الوسيلة املعتمدة يف اجناز املهام اإلدارية.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
جدول ( :)03يوضح الوسيلة المستخدمة من طرف عمال البلدية حسب متغير المستوى التعليمي
التعليمي
النسبة العدد النسبة ا العدد النسبة العدد النسبة العدد النسبة العدد اإلجابة
%3.3 0 %55 55 %55 55 %25 0 %55 55 الهاتف
%25 54 %95.47 09 %70.45 52 %55 55 %55 55 الحاسوب
%3.3 4 %9.25 5 %52.27 5 %55 55 %55 55 الفاكس
%3.3 0 %55 55 %55 55 %25 0 %55 55 أخرى
%055 35 %055 50 %055 57 %055 55 %55 55 المجموع
(كا )5المحسوبية( 00.9 :كا )5الجد ولية 02.909 :درجة الحرية 9:عند داللة مستوى.5.52
إن ما يلفت االنتباه يف اجلدول ،أن حاملي الشهادات اجلامعية يفضلون جهاز احلاسوب يف القيام
مبهامهم اإلدارية بنسبة % 31.33ويلي بعدها املستوى الثانوي بنسبة %30.33أين يظهر استعمال الفاكس
للمستوى الثانوي بنسبة%33.33و املستوى اجلامعي بنسبة ،%9.33كما أن التقارب يف املستوى التعليمي
يتضح أكثر من خالل حساب (كا)2ملعرفة الفروق اجلوهرية على أرقام اجلداول ،حيث جند (كا)2
1.13إذن ليست هناك فروق جوهرية يف املستوى التعليمي للمبحوثني فيما خيص الوسيلة املعتمدة يف اجناز
املهام اإلدارية.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
السؤال (:)52هل تستخدم الحاسوب؟
تبني نتائج اجلدول أن نسبة املستجوبني الذين أجابوا ب"دائما" تقدر ب %31أما الذين يستخدمونه
"غالبا" فكانت نسبتهم %02.2والذين اقروا بأن استخدامهم للحاسوب "أحيانا" كانت نسبتهم %01ومل
تكن هناك إجابة ب"أبدا" فكانت النسبة ،% 11وقد بينت نتائج دراسة مشاهبة لدراستنا ،دراسة إبراهيم
بومسغون "تكنولوجيا املعلومات وتطبيقاهتا يف جمال األرشيف" أن جهاز احلاسوب أصبح من األمور الضرورية يف
احلياة املهنية والدراسية والشخصية ،وأن نسبة املبحوثني الذين ميتلكون جهاز حاسوب وحيسنون استعماله كانت
%31يف املقابل هناك نسبة %01ال حيسنون استعماله وهذا دليل على اإلمكانيات العلمية والفنية اليت يتوفر
عليها القائمون على مصاحل األرشيف عرب والية قسنطينة ،ومبا أن جهاز احلاسوب بوابة إلكرتونية وتكنولوجية
1
والتسيري احلديث لألرشيف فمن الضروري على األرشيفي أن تكون له مهارات يف امليدان.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
الجدول( :)02يمثل درجة استخدام الحاسوب من طرف العاملين البلدية حسب متغير الجنس.
تربز نتائج اجلدول عن وجود تقارب بني اجلنسني من حيث درجة استخدامهم للحاسوب ،حيث كانت
اإلجابة "دائما" متثل أعلى نسبة عند الذكور ب ،%32.22وبنسبة أقل لدى اإلناث ،%33,33بينما
اإلجابة "غالبا" كانت أقل نسبة للذكور ب ،%3,22و لإلناث ب%00.00يف حني اإلجابة "أحيانا" كانت
للذكور بنسبة%3.22واإلناث بنسبة ،%3.33أما خبصوص اإلجابة"أبدا" فكانت نسبتها منعدمة ،%1كما
ان التقارب بني اجلنسني يتضح أكثر من خالل حساب (كا )2ملعرفة الفروق اجلوهرية على أرقام اجلداول ،حبيث
جند (كا)3احملسوبية تساوي 3.445وهي اصغر من (كا )2اجلد ولية 3.831 :حتت درجة احلرية 0:عند
مستوى الداللة 1.13إذن ليست هناك فروق جوهرية بني جنسي املبحوثني فيما خيص درجة استخدامهم جلهاز
احلاسوب.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
السؤال ( :)59كيف تقيم استخدامك للحاسوب؟
من خالل نتائج اجلدول أعاله تبني أن درجة استخدام احلاسوب من طرف العاملني يف اإلجابة "متوسط"
احتلت أعلى نسبة ب %31وبدرجة حتكمية "كبري" بنسبة متقاربة من األوىل حوايل ،%32،2أما فيما
خيص"ضعيف" فكانت ،%0،3وهذا ما تقارب مع دراسة إبراهيم بومسغون وأظهرت نتائجها أن مستوى التحكم
"متوسط" مانسبته %33رمبا تفسره حداثة استخدام احلاسوب يف املهام اليومية للعاملني يف قطاع األرشيف.
وألن احلاسوب من األدوات احلديثة الكفيلة بتحسني أداء مصاحل األرشيف إذا أحسن استغالله ،لذا فإن التمكن
1
من احلاسوب معناه التمكن من التسيري اآليل لألعمال اإلدارية والوصول إىل األرشيف الرقمي.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
الجدول( :)07يوضح درجة استخدام الحاسوب من طرف العاملين حسب متغير الجنس.
تربز نتائج اجلدول عن وجود تقارب يف درجة استخدام احلاسوب حيث؛ سجلت أعلى نسبة لدى اإلناث
ب ،%33.33وبنسبة متقاربة لدى الذكور بنسبة %30.00بدرجة حتكم متوسطة ،كما يوضح اجلدول درجة
كبرية من طرف الذكور بنسبة ،%31يف حني مثلث النسبة لدى اإلناث ب .%32.22وعند الدرجة الضعيفة
سجلت مانسبته %3.22لدى الذكور ويقابله مانسبته %3.33عند اإلناث ،كما أن التقارب بني اجلنسني
يتضح أكثر من خالل حساب (كا )2ملعرفة الفروق اجلوهرية على أرقام اجلداول ،حيث جند
(كا)3احملسوبيةتساوي 0.3وهي اصغر من (كا)2اجلدولية 30.303:حتت درجة احلرية 2:عند مستوى الداللة
1.13إذن ليست هناك فروق جوهرية بني جنسي املبحوثني فيما خيص درجة استخدام احلاسوب من طرف
العاملني يف اجناز املهام اإلدارية.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
توضح نتائج اجلدول أعاله من خالل إجابات العاملني أن عدد احلواسيب املرتبطة بالشبكة احمللية لبلدية
ورقلة مثلت ما نسبته ،% 00.00وهذه النسبة تعود إىل االعتماد على االنرتانت يف تبادل املعلومات بني
خمتلف مصاحل وفروع البلديات من خالل اعتماد السجل الوطين على مستوى وزارة الداخلية الذي يسمح
باإلحصاء .1أما بالنسبة للحواسب الغري مرتبطة بالشبكة فمثلت ما نسبته %22.22وهذا راجع إىل أمور
إدارية تنظيمية.
يتضح من خالل نتائج اجلدول أعاله كيف أن منط استخدام شبكة االنرتانت من طرف عمال البلدية
يتباين من عامل آلخر فكانت اإلجابة "غالبا"حصلت على أعلى نسبة ب ،%32,22ما ميثلون 00مفردة،
وهذا يدل على أن العاملني غالبا ما يستخدمون شبكة االنرتانت كوهنا تساعدهم على التواصل فيما بني خمتلف
املصاحل اإلدارية للبلدية ،أما الذين أجابوا ب"دائما" فكانت نسبتهم ، %21وهذا دليل على أن هناك عدد من
العمال يستخدمون شبكة االنرتانت بصفة دائمة.أما باقي املستجوبني فرتاوحت إجاباهتم مابني"أحيانا" و"نادرا"
1مقابلة علمية مع مدير الشؤون االجتماعية والثقافية السيد عبد احلميد فقري ،يوم االثنني ،3100/13/13على
الساعة ،00:31يف مقر بلدية ورقلة.
10
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
فاألوىل كانت بنسبة ، % 01أما األخرية فكانت بنسبة % 0.00وهذه التطورات التكنولوجية أدت إىل ظهور
أنظمة اتصالية حديثة للحد من خمتلف العوائق واالحنرافات اليت تعرتض هلا العملية االتصالية داخل املؤسسات،
مع توفري ظروف أحسن لنقل الرسائل وتبادهلا يف أسرع وقت ،وقد أدى ربط أجهزة الكمبيوتر املتواجدة يف أقسام
املؤسسة بكوابل إىل تكوين شبكة معلوماتية تسمح بالتنظيم بشكل متناسق ،تسمى هذه الشبكة باإلنرتانت.
شبكة اإلنرتانت هي" :شبكة داخلية تقوم املؤسسات بإنتاجها على اختالف أحجامها ،هذه الشبكة تستعمل
بروتوكوالت انرتنت مثل FTPو HTTPوتستخدم خدمات اإلنرتنت مثل الربيد اإللكرتوين ،وال يستطيع
شخص من خارج املؤسسة أن يدخل هلا ،وحمتوياهتا حتددها املؤسسة 1.ونستنتج أن االنرتانت تساهم يف عملية
يبني اجلدول أسباب استخدام االنرتنت حيث أن االستخدام الكبري لالنرتنت كان من أجل نقل امللفات
وذلك بنسبة ،% 30.00تليها احلصول على املعلومات بنسبة ،%22.22وبعدها تبادل املعلومات والبيانات
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
مع املصاحل األخرى بنسبة ،%21حيث تسمح هذه اخلدمة باحلصول على نسخ وبرجميات أو ملفات
1
أو معطيات لالستخدام الشخصي هبدف املعاجلة.
أنواع سحب امللفات:تصنف على حسب بروتوكول نقل امللفات إىل ثالثة أصناف:
2
.2تلك اليت يتم عرضها حفظها والنفاد إليها بطريقة أخرى.
يوضح اجلدول الصعوبات اليت تواجه العاملني أثناء استخدامهم لتكنولوجيا االتصال اجلديدة وذلك
بنسبة % 30.00بينما %32.22ال تواجههم صعوبات يف ذلك ،ويعود السبب إىل عدم معرفة العاملني
للطريقة الصحيحة لعملية إدخال البيانات وتسيري الربامج األرشيفية مما استلزم القيام بدورات تكوينية حسب
1عبد اجمليد الرفاعي ،نظم المعلومات الحديثة في المكتبات واألرشيف ،العدد ،0جملة العربية.3113-13-03 ،
2نيل باريت ،تعلم مهارات استخدام االنترانت ،ت:مركز التعريب والربجمة ،الدار العربية للعلوم ،ط ،0333 ، 0ص.23
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
التصرحيات اليت حصلنا عليها من املقابلة اليت أجريناها 1ويظهر ذلك من خالل املشاكل اليت تواجههم وسيتضح
ذلك جليا يف اجلدول التايل الذي يوضح مشاكل استخدام تكنولوجيا االتصال اجلديدة لدى عمال البلدية.
تواجه العاملني بالبلدية صعوبات متثلت أغلبها يف املشاكل التقنية عند استعمال هذه التكنولوجيا كتشغيلها
و األعطاب وذلك بنسبة %00.00وهذا ما جعل القائمني على تسري بلدية ورقلة خيصصون جانب معترب من
أنشطتها الداخلية للصيانة الدورية ألجهزة اإلعالم اآليل أو شبكاهتا الداخلية ،أو خمتلف أجهزهتا أو حماولة
التحديث فيها و يف برجمياهتا ،فمن خالل زيارتنا امليدانية ملقر املؤسسة الحظنا حداثة أجهزة اإلعالم اآليل و توفر
عمال صيانة يتابعون األجهزة باستمرار .وهذا يؤد ي إىل زيادة أداء األعمال يف وقتها وبالتايل زيادة أداء املؤسسة،
وأما بالنسبة للمشاكل اللغوية وبصفة خاصة استعمال اللغات األجنبية اليت كانت بنسبة %22.22وهذا
1مقابلة علمية مع مدير الشؤون االجتماعية والثقافية السيد عبد احلميد فقري ،يوم االثنني ،3100/13/13على
الساعة ،00:31يف مقر بلدية ورقلة.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
السؤال ( : )04هل تستعملون شبكات االتصال الخارجية بباقي المؤسسات األخرى؟
جدول (:)53يوضح مدى اعتماد بلدية ورقلة على شبكات االتصال الخارجية بباقي المؤسسات األخرى.
تبني نتائج اجلدول أعاله مدى اعتماد بلدية ورقلة على شبكات االتصال اخلارجية بباقي املؤسسات
األخرى ،فمن خالل اإلجابات اليت حتصلنا عليها عرب االستبيان الذي وزعناه تبني لنا أن أغلب العاملني أجابوا
ب"ال"ما كانت نسبتهم ،%32,22وهذا يرجع إىل االعتماد املكثف على الشبكة احمللية والتعامل مع األفراد
يف استخراج الوثائق .أما الذين أجابوا ب"نعم" فكانت نسبتهم %00,22حيث ؛ أن أغلب املستجوبني أقروا
بأهنم ال يعتمدون على شبكات االتصال اخلارجية بني البلدية وباقي املؤسسات األخرى وكذلك من التصرحيات
اليت حصلنا عليها من خالل املقابلة اليت أجريناها حيث أنه ال يوجد تواصل إلكرتوين بني البلديات فيما بينهم
وبني البلدية واملؤسسات األخرى ،لكن هذا ال يعين غياب التواصل ،بل أنه يتم عرب اهلاتف أو الفاكس الذي يتم
التواصل به على مستوى وطين يف إرسال الوثائق ومن بني املؤسسات اليت تتواصل معها البلدية جند مديرية
التخطيط ووزارة العدل ،حيث يتم إرسال جم موعة من اإلحصائيات شهريا من قبل البلدية لتسهيل عمل هذه
1
املؤسسات.
1مقابلة علمية مع مدير الشؤون االجتماعية والثقافية السيد عبد احلميد فقري ،يوم االثنني ،3100/13/13على
الساعة ،00:31يف مقر بلدية ورقلة.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
المحور الرابع :اثر استخدام تكنولوجيا االتصال الجديدة في معالجة األرشيف الرقمي داخل بلدية ورقلة.
تبني نتائج اجلدول أعاله ما يوفره استخدام تكنولوجيا االتصال اجلديدة للعمال داخل البلدية ،فمن
خالل إجابات العاملني بالبلدية أقر ما كانت نسبتهم %31أي ما يعادل 03مفردة من إمجايل املفردات بأن
استخدام تكنولوجيا االتصال اجلديدة يوفر "السرية يف العمل" ويرجع هذا ملا حتمله بيانات األفراد من أمهية بالغة
فهي حتتوي على صور وأرقام سرية وبصمات ،بينما نرى أن ما نسبتهم %22،22توفر هلم "الكفاءة والفعالية"
فالتكنولوجيا اجلديدة تسمح بتوفري كفاءة وحتسني يف األداء لدى العاملني وبالسرعة العالية يف االستخدام
و الدقة :و تعين أن تكون املعلومات يف الصورة الصحيحة خالية من أي أخطاء و دقيقة حىت متكن من االعتماد
يف تقدير احتماالت املستقبل و مساعدة اإلدارة يف تصور واقع األحوال 1.و والالتزامنية :وتعين إمكانية إرسال
2
الرسائل واستقباهلا يف وقت مناسب للفرد وال تتطلب من كل املشاركني أن يستخدموا النظام يف الوقت نفسه.
سلوى حممد الشرفا ،دور إدارة المعرفة وتكنولوجيا المعلومات في تحقيق المزايا التنافسية في المصارف العاملة في قطاع 1
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
وقابلية التحول :وهي إمكانية نقل املعلومات من وعاء وسيط آلخر باستعمال تقنيات تسمح بالتحويل بني
األوعية ،مثل حتويل رسالة مسموعة إىل مطبوعة أو مقروءة 1.مما يكفل السرعة يف العمل واليت كانت نسبتها
2.%31أما بالنسبة للعمل اجلماعي فكانت نسبته %0.0حيث تناقصت التنقالت بني املكاتب من خالل
عملية التفاعلية وتطلق هذه السمة على الدرجة اليت يكون فيها للمشاركني يف عملية االتصال تأثريا على أدوار
اآلخرين وباستطاعتهم تبادهلا ،ويطلق على ممارستهم املمارسة املتبادلة أو التفاعلية مبعىن أن هناك سلسلة من
األفعال االتصالية اليت يستطيع الفرد وكذلك املستقبل ويطلق على القائمني باالتصال مشاركني بدال من مصادر،
/2تحليل نتائج المحور الرابع:أثر استخدام تكنولوجيا االتصال الجديدة في معالجة األرشيف
جدول( :)54يوضح مدى توفير استخدام تكنولوجيا االتصال الجديدة للعاملين لبلدية.
1حسن رضا النجار،تكنولوجيا االتصال :المفهوم والتطور ،املؤمتر الدويل :تكنولوجيا جديدة لعلم جديد،جامعة البحرين،
3-3افريل،3113ص.313
2حسن رضا النجار ،نفس املرجع ،ص.313
3حممد علم الدين ،تكنولوجيا المعلومات واالتصال ومستقبل الصحافة ،دار الرحاب ،القاهرة ،3113 ،ص.033
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
تبني نتائج اجلدول أعاله ما يوفره استخدام تكنولوجيا االتصال اجلديدة للعمال داخل البلدية ،فمن خالل
إجابات العاملني بالبلدية أقر ماكانت نسبتهم %31أي ما يعادل 03مفردة من إمجايل املفردات بأن استخدام
تكنولوجيا االتصال اجلديدة يوفر "السرية يف العمل" ويرجع هذا ملا حتمله بيانات األفراد من أمهية بالغة فهي حتتوي
على صور وأرقام سرية وبصمات ،بينما نرى أن ما نسبتهم %22،22توفر هلم "الكفاءة والفعالية" فالتكنولوجيا
اجلديدة تسمح بتوفري كفاءة وحتسني يف األداء لدى العاملني وبالسرعة العالية يف االستخدام و الدقة :و تعين أن
تكون املعلومات يف الصورة الصحيحة خالية من أي أخطاء و دقيقة حىت متكن من االعتماد يف تقدير احتماالت
املستقبل و مساعدة اإلدارة يف تصور واقع األحوال1.والالتزامنية :وتعين إمكانية إرسال الرسائل واستقباهلا يف
وقت مناسب للفرد وال تتطلب من كل املشاركني أن يستخدموا النظام يف الوقت نفسه2.وقابلية التحول :وهي
إمكانية نقل املعلومات من وعاء وسيط آلخر باستعمال تقنيات تسمح بالتحويل بني األوعية ،مثل حتويل رسالة
مسموعة إىل مطبوعة أو مقروءة 3.مما يكفل السرعة يف العمل واليت كانت نسبتها 4.%31أما بالنسبة للعمل
اجلماعي فكانت نسبته %0.0حيث تناقصت التنقالت بني املكاتب من خالل عملية التفاعلية وتطلق هذه
السمة على الدرجة اليت يكون فيها للمشاركني يف عملية االتصال تأثريا على أدوار اآلخرين وباستطاعتهم تبادهلا،
ويطلق على ممارستهم املمارسة املتبادلة أو التفاعلية مبعىن أن هناك سلسلة من األفعال االتصالية اليت يستطيع الفرد
وكذلك املستقبل ويطلق على القائمني باالتصال مشاركني بدال من مصادر،وبذلك تدخل مصطلحات جديدة يف
سلوى حممد الشرفا ،دور إدارة المعرفة وتكنولوجيا المعلومات في تحقيق المزايا التنافسية في المصارف العاملة في 1
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
السؤال ( :)02أي األنواع التكنولوجية الجديدة تساهم في تحسين العمل في البلدية؟
جدول (:)52يوضح أهم تكنولوجيا االتصال الجديدة التي تساهم في تحسين العمل في البلدية.
من خالل نتائج اجلدول أعاله نالحظ أن ما نسبتهم %31من جمموع العاملني بالبلدية يرون أن احلاسب
اآليل هو التكنولوجيا األكثر مسامهة يف حتسني العمل بالبلدية حيث؛ أن القائمني عليها يشجعون العمال على
استخدام هذه التكنولوجيات ،يف حني أن ما نسبتهم %30،00يرون أن الشبكات حتسن من عملهم وبالنسبة
للهاتف فكان بنسبة %2،22أي؛ أن العمال يرون أن استخدام اهلاتف يساهم يف حتسني العمل ولكن بنسبة
ضعيفة .وانطالقا من هذا نرى أن الب لدية بعد تبنيها للتكنولوجيات اجلديدة يف جمال االتصال تتابع بذلك تشجيع
موظفيها على استخدام هذه التكنولوجيات وذلك تيقنا منها بأهنا تساعدهم على توفري االتصاالت بينهم وذلك
بنوع من اجلودة والدقة مما يساعدها على تطوير وحتسني أدائها مما يؤدي إىل بلوغ وحتقيق أهدافها بسرعة وهذا ما
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
السؤال( :)07كيف تساهم تكنولوجيا االتصال الجديدة في التواصل الجيد بين مصالح البلدية؟
جدول( :)52يوضح مساهمة تكنولوجيا االتصال الجديدة في التواصل الجيد بين المصالح البلدية.
تبني نتائج اجلدول أعاله أن ما نسبتهم % 38388من أفراد عينة الدراسة أجابوا ب"نعم" فهم يوافقون
على استخدام تكنولوجيا االتصال اجلديدة ببلدية ورقلة حيث تساهم يف عملية تقييم األداء والتواصل اجليد
باملؤسسة،فيحني أن مانسبتهم%7.3..أجابوا ب"ال" وهي النسبةاليت متثلها املصاحل اليت مل جتهز بعد هبذه
التكنولوجيا،هذا ما يدفعنا إىل القول بأن تقنيات االتصال اجلديدة ببلدية ورقلة توفر معلومات عن أداء العمال
وإجنازات مهو كذا عن سرعة إجناز الوظائف وسري العمل و ذلك عرب الشبكات الداخلية للمؤسسة ،كما أهنا
تساهم
فيدقةالتخزينوحفظنتائجالتقييمعربأجهزةاحلاسباآلليممايتيحالرجوعإليهافيأيوقتآخرومقارنتهابالنتائجالسابقةلتقييماألداء،
ممايؤديإلىتجنباألخطاءمستقبالوكذاتطويرنشاطالبلدية.
وهذاماالحظنامهنخاللتواجدناباملؤسسةإذأصبحفييداملوظفأنينجزاألعماالملكلفبهاوهوجالسفيمكتبهكماميكنلهاالتصال
بزميله أو رئيسه من خالل خدمة الربيد اإللكرتوين أو اهلاتف النقال،بان تقنيات االتصال باملؤسسة توفر على
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
السؤال( :)02هل تقوم المؤسسة بدورات تكوينية في تكنولوجيا االتصال الجديدة للمستخدمين؟
نالحظ من خالل نتائج اجلدول أعاله أن ما نسبتهم %38388من أفراد العينة أجابوا ب"نعم" فهم
يوافقون على أن البلدية تقوم بإجراء دورات تكوينية لتدريب العمال على استخدام تكنولوجيات االتصال املوجودة
هبا ،يف حني أجاب %7.3..من املستجوبني ب"ال" ،فهناك ارتفاع بسيط يف نسبة العمال الذين يرون أن
مستواهم متدين يف استخدام تكنولوجيات االتصال املوجودة باملؤسسة وأهنم حيتاجون إىل تدريب أكثر ،إذ ال
يكفي العمال التحكم يف أجهزة اإلعالم اآليل فقط اليت تعترب البنية التحتية لشبكات املعلومات باملؤسسة
و خدمة الربيد اإللكرتوين ،إذ تتطلب هذه األخرية الدراية بكيفية استعماهلا وكذا خبباياها فمن خالل ما الحظناه
يف فرتة إعدادنا للدراسة أن بدأ العمل باملؤسسة أو الكتيبات اليت تتضمن كيفية استعمال هذه التكنولوجيات
وحدها ال تكفي لتوفري التدريب أو إملام العامل بكيفية استخدامها خاصة و أهنا تتميز بنوع من التعقيد يف
استعماهلا و خاصة عند املرة األوىل ،إذ خصصت البلدية دورات تكوينية دورية ،حىت متكن العمال من التحكم
1
فيها و كذا اطالعهم مبختلف التحديثات اليت جترى عليه وهذا ما صرح به لنا خالل املقابلة.
1مقابلة علمية مع مدير الشؤون االجتماعية والثقافية السيد عبد احلميد فقري ،يوم االثنني ،3100/13/13على
الساعة ،00:31يف مقر بلدية ورقلة.
10
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
السؤال()09هل هناك ضغط على استخدام األجهزة و التكنولوجيات المتوفرة بالمؤسسة؟
نالحظ من خالل نتائج اجلدول أن ما نسبته % 788من العمال يرون وجود ضغط يف استخدام
تكنولوجيات االتصال ببلدية ورقلة ،وهذا ما استطعنا اكتشافه من خالل تواجدنا مبقر بلدية ورقلة وهذا راجع إىل
كثافة العمل مع األفراد يف استخراج وثائقهم الالزمة وهي البلدية املركزية اليت تتعامل مع الفروع األخرى ،إذ
الحظنا أن لكل موظف مكتب خاص به يتوفر على حاسب آيل موصول بالشبكات املتوفرة باملؤسسة وكذا
السؤال( :)55هل تساهم تقنيات االتصال بالمؤسسة في تقليل الجهد المبذول من قبل العاملين بالبلدية؟
جدول ( :)59يمثل مساهمة تقنيات االتصال بالمؤسسة في تقليل الجهد المبذول من قبل العاملين.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
تعمل تكنولوجيا االتصال اجلديدة على تقليص جمهود العاملني بنسبة%011ويتضح ما من شك أن
عنصر احلفظ طويل املدى لألرشيفات اإللكرتونية حيث يعترب من أولويات السياسات الوطنية للمعلومات ،دعمه
ظهور املفهوم احلديث للحكومات اإللكرتونية ورغم احلداثة النسبية للمجال اإللكرتوين وعدم إملامه بانعكاسات
احلفظ املزمن للوثائق الرقمية .غري أنه نظرا للتكلفة العالية اليت يتطلبها بناء أنظمة إلكرتونية متطورة وانعكاساهتا
على طبيعة العمل اليومي مبصاحل احلفظ الدائم ،تعمل كافة املؤسسات املتبنية هلذا اإلجراء على تطبيق مبدأ الفرز
1
االنتقائي للوثائق ذا القيمة العلمية واإلسرتاتيجية.
جدول ( :)35يوضح مدى استطاعة تكنولوجيا االتصال الجديدة على التكفل بأرشيف البلدية.
يظهر لنا من خالل النتائج املوضحة يف اجلدول أعاله أن كل املبحوثني أي مانسبتهم 100 %تتفق على
فائدة إدخال تكنولوجيا االتصال لقطاع األرشيف بشرط التطبيق السليم لتكنولوجيا االتصال اجلديدة ويأيت ذلك
بالدراسة املسبقة اليت تسبق إدخاهلا واالختيار السليم للعتاد والربجميات اليت تستجيب خلصوصيات ومتطلبات
اإلدارات واملؤسسات اليت تريد االستفادة منها وتأهيل العاملني القائمني على قطاع األرشيف ،وهذا ما تسعى إليه
احلكومة االلكرتونية.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
السؤال) :(25ما هي نتائج عملية الرقمنة في مصالح األرشيف بالبلدية؟
ينب اجلدول أعاله تقييم النتائج املتحصل عليها من خالل عملية الرقمنة من طرف عمال البلدية ،حيث
قمنا بوضع هذا السؤال الذي جاءت النتائج املتحصل عليها من إجابات عينة البحث حيث أن أكرب نسبة راضية
عن النتائج املتحصل عليها بنسبة ،%32.22والثانية ترى أن النتائج املتحصل عليها متوسطة
بنسبة00.00%أما آخر نسبة وهي منعدمة .فإذا علمنا أن عملية الرقمنة ملصاحل األرشيف يف بدايتها كانت منذ
سنة 3112فإن نسبة الراضني تعد إجيابية كما أن اكتساب اخلربة سيحسن االستفادة من عملية الرقمنة وميكن
1
من التغلب على املشاكل اليت تواجهها بعض املصاحل يف تعاملها مع الرقمنة.
1مقابلة علميةمع مدير الشؤون االجتماعية والثقافية السيد عبد احلميد فقري ،يوم االثنني ،3100/13/13على الساعة،00:31
يف مقر بلدية ورقلة.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
السؤال( :)53هل توجد مخاوف اتجاه استعمال األرشيف اإللكتروني في البلدية؟
من خالل نتائج اجلدول أعاله تبني لنا أن مانسبتهم % 32،22أقروا بأن هناك خماوف من تبين
األرشيف االلكرتوين بينما ما نسبتهم%00،22يرون عكس ذلك حيث؛ يثري األرشيف اإللكرتوين خماوف
عديدةيف العامل ككل اليت ومل حتيط جبميع اجلوانب املرتبطة به كونه شيء جديد أفرزته تكنولوجيا االتصال يف
العقدين املاضيني واملتعلق باملخاوف جتاه األرشيف اإللكرتوين فكانت اإلجابات كما هو مبني يف اجلدول ،حيث
أن عينة الدراسة تشعر مبخاوف جتاه األرشيف ،وهذا راجع لوجود جوسسسة على هذه البيانات حتدد عمليات
التعامل مع املعلومات يف بيئة النظم ،وتقنيات املعاجلة واالتصال وتبادل البيانات وجتدد العمليات مبايلي:
-0تصنيف املعلومات :وهي عملية أساسية يف أي نظام يتعلق باملعلومات وختتلف املعلومات حسب
-3التوثيق :التوثيق يتطلب أن تكون سياسة األمن موثوقة وأن تكون إجراءاهتا ومكوناهتا كاملة حمل التوثيق
-2املهام والواجبات اإلدارية والشخصية :إن مهام املتصلني بأمن املعلومات تبدأ من حسن اختيار وعمق
معارفهم النظرية وبشكل رئيسي حتليل املخاطر ووضع سياسة اإلسرتاتيجية ووضع األمن :من خالل وضع البناء
التقين.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
-3وسائل الوصول إىل املعلومات املؤمنة :تتوزع هذه الوسائل إىل ثالثة أنواع ما ميلكه الشخص من البطاقة
املغناطيسية ،وما يعرفه مثل كلمات السر أو الرقم الشخصي،وما يرتبط بذات الشخص مثل البصمة اإلصبع أو
1
بصمة العني والصوت.
تربز نتائج اجلدول عن وجود خماوف من تبين األرشيف االلكرتوين بني اجلنسني العاملني بالبلدية ،حيث
سجلت أعلى نسبة لدى الذكور ،%011وبنسبة متقاربة لدى اإلناث بنسبة%75.55باإلجابة بنعم ،وهناك
فئة من العاملني ال تتخوف من األرشيف االلكرتوين من طرف اإلناث بنسبة ،%57.77يف حني مثلث النسبة
كما أن التقارب يف إبراز املخاوف بني اجلنسني يتضح أكثر من خالل حساب (كا )2ملعرفة الفروق
اجلوهرية على أرقام اجلداول ،حبيث جند (كا )3احملسوبيةتساوي 13وهي أكربمن (كا )2اجلد ولية2.230 :حتت
درجة احلرية 0:عند مستوى الداللة 1.13إذن هناك فروق جوهرية بني جنسي املبحوثني فيما خيص املخاوف
1حيي حممد املطري،األنظمة الخبيرة ،مجله تكنولوجيا االتصاالت والمعلومات ،العدد الرابع واخلمسون ،ديسمرب ،3113
ص.30،33
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
الجدول(:)34يوضح مخاوف تبني األرشيف اإللكتروني بالبلدية حسب متغير المستوى التعليمي.
التعليمي
النسبة العدد النسبة المئوية العدد النسبة العدد النسبة العدد النسبة العدد اإلجابة
%23.33 52 %92.53 55 %70.45 52 %55 55 %55 55 نعم
%02,33 52 %4.72 50 %52.27 55 %055 55 %55 55 ال
%055 35 %055 50 %055 57 %055 55 %55 55 المجموع
(كا )5المحسوبية( 05.22 :كا )5الجدولية 2.990 :درجة الحرية 5:عند داللة مستوى.5.52
يتضح من خالل اجلدول أن العمال حاملي الشهادات اجلامعية يرون أن هناك خماوف من االعتماد على
األرشيف اإللكرتوين بنسبة%33.32وتليها املستوى الثانوي بنسبة %30.33وهذا نتيجة ألن التكنولوجيا
اجلديدة لالتصال قد تتعرض إىل اخرتاق للبيانات وهذا راجع لوعي هذه الفئة ،بينما ما نسبتهم
%011للمستوى املتوسط يرون أنه ال توجد خماوف ترتتب عن استخدام األرشيف اإللكرتوين ،وتنعدم كليا يف
املستوى االبتدائي.
كما أن التقارب يف املستوى التعليمي يتضح أكثر من خالل حساب (كا )2ملعرفة الفروق اجلوهرية على
أرقام اجلداول ،حبيث جند (كا )2احملسوبية تساوي 05.22وهي أصغر من (كا )2اجلدولية2.990:حتت درجة
احلرية 3:عند مستوى الداللة 1.13إذن هناك فروق جوهرية بني مستوى املبحوثني فيما خيص التخوف من
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
الجدول(:)32يوضح مخاوف تبني األرشيف اإللكتروني بالبلدية حسب متغير الخبرة المهنية.
المجموع من 2إلى 05سنوات أكثر من 05سنوات اقل من 2سنوات المستوى
التعليمي
يتضح من خالل اجلدول أن العمال ذوو اخلربة املهنية أقل من 3سنوات ،يرون أن هناك خماوف من
االعتماد على األرشيف اإللكرتوين بنسبة%011وتليها ذوو اخلربة املهنية من 3إىل 01سنوات بنسبة %30.33
وهذا نتيجة للتباين يف اخلربة املهنية حيث أن احتكاك العاملني بالتكنولوجيا اجلديدة لالتصال يكون داخل
املؤسسة وخارجها ،بينما ما نسبتهم %02,13ذوو اخلربة املهنية أقل من 3سنوات يرون بأنه ال توجد خماوف
من االعتماد على األرشيف االلكرتوين ،بينما ما نسبتهم %011من ذوو اخلربة املهنية أكثر من 01سنوات
كما أن التقارب يف املستوى التعليمي يتضح أكثر من خالل حساب (كا )2ملعرفة الفروق اجلوهرية على
أرقام اجلداول ،حبيث جند (كا )2احملسوبية تساوي59وهي أصغر من (كا )2اجلدولية2.990:حتت درجة
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
احلرية 3:عند مستوى الداللة 1.13إذن هناك فروق جوهرية بني مستوى املبحوثني فيما خيص التخوف من
بعد كل ما مت عرضه من نتائج إجابات املبحوثني املتعلقة مبحاور االستمارة ميكن استخالص النتائج
كالتايل:
-من خالل حتليلنا السابق يتضح لدينا أن البلدية تساير التطور التكنولوجي ما نسبته %30.3من حيث
عدد اقتناء تكنولوجيا االتصال اجلديدة ،وتعد نسبة %2.2من املصاحل اليت مازالت مل تزود باحلاسوب.
-من خالل إجابات عمال بلدية ورقلة يتضح لنا أنه ال يوجد اطالع على التجارب الدولية يف أرشفة
الوثائق الكرتونيا بنسبة %32,2أما باقي العمال والذين كانت نسبتهم %7.,1لديهم خلفيات حول
-يعتمد العمال يف إجنازهم ملهامهم اإلدارية على برجميات لرقمنه الوثائق فيعتمدون على املاسحات
الضوئية بنسبة %38وعلى اإلكسل بنسبة %78,8وعلى الوورد بنسبة% .,1يف حترير املراسالت.
-تعتمد البلدية يف تعاملها مع األرشيف االلكرتوين على خطة تنظيمية بنسبة %38,8وهذا جتسيدا
-تعود أمهية األرشيف اإللكرتوين حسب العمال إىل أمهية ثقافية بنسبة %.. ,..وتتواىل األمهية
وبشكل عام ميكن القول أن البلدية تسا ير التطور التكنولوجي من خالل اهتمام القائمني عليها لذلك
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
المحور الثالث :الوسائل التكنولوجية الجديدة المستخدمة في المؤسسة
-يعترب جهاز احلاسوب من وسائل االتصال األكثر استخداما يف البلدية وذلك بنسبة ،%31ويعتمدون
على الفاكس بنسبة ،%02,2أما خبصوص اهلاتف والسجالت فكانت نسبتهما .%2,2
-تتمثل درجة التحكم يف استخدام احلاسوب من طرف العاملني بنسب متقاربة فكانت اإلجابة
"متوسط" بنسبة %31بينما "كبري" بنسبة %32,2أما بالنسبة للعاملني الذين ال يتحكمون جبهاز احلاسوب
-تبني أن االستخدام الكبري لالنرتنت من طرف العمال كان من أجل نقل امللفات وذلك
بنسبة ،%30.00تليها احلصول على املعلومات بنسبة% 22.22وبعدها تبادل املعلومات والبيانات مع املصاحل
األخرى بنسبة.%21
-يظهر لنا أن %30.00من العمال تواجههم صعوبات أثناء استخدامهم لتكنولوجيا االتصال اجلديدة
ومن خالل التحليل اتضح لنا أن بلدية ورقلة تستخدم تكنولوجيا احلاسب اآليل وتعتمد على الشبكة
الداخلية ،يف حني تواجه العمال بعض الصعوبات التقنية من حيث االستخدام فيتجسد استخدام تكنولوجيا
المحور الرابع:أثر استخدام تكنولوجيا االتصال الجديدة في معالجة األرشيف الرقميداخل بلدية
ورقلة
-يوفر استخدام تكنولوجيا االتصال اجلديدة للعمال داخل البلدية "السرية يف العمل" بنسبة ،%31
"الكفاءة والفعالية" بنسبة %22،22فالتكنولوجيا اجلديدة تسمح بتوفري كفاءة وحتسني يف األداء لدى العاملني.
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
-يرى%38388من عمال البلدية على أن القائمني عليها يقومون بإجراء دورات تكوينية لتدريبهم على
-يتفق كل املبحوثني أي مانسبتهم %011على فائدة إدخال تكنولوجيا االتصال لقطاع األرشيف بشرط
التطبيق السليم لتكنولوجيا االتصال اجلديدة ويأيت ذلك بالدراسة املسبقة اليت تسبق إدخاهلا واالختيار السليم
للعتاد والربجميات اليت تستجيب خلصوصيات ومتطلبات اإلدارات واملؤسسات ،وهذا ما تسعى إليه احلكومة
االلكرتونية.
-تعد عملية الرقمنة املعتمدة من طرف عمال البلدية اجيابية وذلك بنسبة ،%32.22بينما
-يرى %22 ،32من عمال البلدية أن هناك خماوف من تبين األرشيف االلكرتوين بينما ما نسبتهم،00
10
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
/8النتائج العامة للدراسة:
قد توصلنا من خالل هذه الدراسة إىل جمموعة من النتائج املوافقة إىل حد كبري لإلشكالية املطروحة يف
قد توصلنا من خالل هذه الدراسة إىل جمموعة من النتائج املوافقة إىل حد كبري لإلشكالية املطروحة يف
_0ا ن مصاحل األرشيف املختلفة على مستوى بلدية ورقلة متتلك بعض جتهيزات تكنولوجيا االتصال
اجلديدة ،مثل جهاز احلاسوب الرقمي و الشبكة املعلوماتية ،ف قد استفادت من مجلة التطبيقات اليت تقدمها
الربامج األرشيفية ،ومتكن تكنولوجيا االتصال اجلديدة من التغلب على الصعاب و تسهيل العمل اليومي للقائمني
على األرشيف و احلد من التضخم الورقي ،والتنظيم السليم للوثائق واحلصول على املعلومات الصحيحة
واسرتجاعها بسرعة.
و قد استفادت البلدية من هذه التكنولوجيا اليت تستخدمها ،ويف حتققنا املقارن لنتائج االستبيان وحتصلنا
-إجابة السؤال األول الذي خيص مسايرة التطور والتجديد التكنولوجي للبلدية حيث كانت نسبته
% 30.3و هذه األخرية مرتفعة تدل على اهتمام القائمني ب بلدية بعملية التجديد والتطور يف جمال تكنولوجيا
االتصال.
_إجابة السؤال العاشر والذي خيص ارتباط احلاسوب بالشبكة احمللية داخل البلدية حيث كانت نسبته
.%00.00
_إجابة السؤال اخلامس عشر يف توفري تكنولوجيا االتصال اجلديدة للمستخدمني داخل بلدية ورقلة فنجد
السرية يف العمل بلغت نسبتها %31ما يدل على توفري األمن املعلومايت.
_3حماولة بلدية ورقلة إل قامة دورات تكوينية للعاملني فيها من أجل متكينهم من إتقان استخدام وسائل
تكنولوجيا االتصال خاصة على استعمال جهاز احلاسوب ،حىت جتعلهم قادرين على رفع التحدي مستقبال ،و
هذا إذا علمنا أن األرشيف اإللكرتوين كمولود جديد حيتاج لتلك املهارات اليت تأيت عن طريق التكوين املستمر
11
اإلطار التطبيقي الفصل الثاني
وهذا يستلزم أسلوبا جديدا يف التعامل مع الوثائق الرقمية خاصة فيما يتعلق بأرشفتها النهائية ،و دميومتها
و احلفاظ على مصداقيتها .و هو حتد جديد تفرضه تكنولوجيا املعلومات للقائمني على املصاحل األرشيفية.
11
الفصل الثاني اإلطار التطبيقي
_3أن بلدية ورقلة بدأت بالتعامل مع األرشيف اإللكرتوين بصفة متوسطة حىت اآلن رغم امتالكها ألدوات
تكنولوجيا االتصال واستعماهلا جل هاز احلاسوب يف استخراج خمتلف الوثائق اإلدارية منذ مدة .ويظهر ذلك يف
إجابات أسئلة احملور األخري من الدراسة امليدانية اليت أكدت بداية التعامل مع األرشيف اإللكرتوين داخل خمتلف
مصاحل البلدية .مع وضع خطة تنظيمية للتعامل مع األرشيف اإللكرتوين يف الوقت احلاضر.
11
خاتمة
خاتمة:
حسب العديد من الدارسني فإنه قد أصبح من الضروري اعتماد أساليب تكنولوجيا االتصال اجلديدة
مبختلف أنواعها يف املؤسسات لتوظيفها واالستفادة منها يف األعمال اليومية ،ويف خدمة املستفيدين ،كما أن
االستفادة الفعالة من أنظمة التسيري اإللكرتوين للوثائق تقوم على وضع خطة توضح التنظيم األويل للوثائق
واملعلومات ،مبعىن اإلجراءات التقنية اليدوية اليت يؤديها عمال البلدية ،مبا يشمل تصنيفها وفهرستها وترتيبها
وحفظها .باإلضافة إىل ختصيص اإلمكانيات املادية والبشرية اليت يتطلبها األرشيف االلكرتوين من مستلزمات
وانتقاء التجهيزات والربجميات اجليدة ،وضمان املتابعة الدائمة لسري النظام ،وإجراء التحديثات املستمرة مبا يضمن
تسهل تكنولوجيا االتصال اجلديدة الوصول إىل البيانات املؤرشفة اليت حيتاج إليها املستفيدون ،بوضع
أساليب جد متطورة يف حفظ املعلومات والوثائق سواء كان ذلك يف األقراص والشبكات يف ظل احلكومة
ويف إطار التحضري للحكومة اإللكرتونية اليت تسعى اجلزائر حاليا إىل الدخول فيها وحتقيق ما يسمى
باإلدارة اإللكرتونية ،وكنموذج على ذلك وبالرغم من اعتماد البلدية على تكنولوجيا االتصال اجلديدة إال أنه هناك
حتديات تواجهها حول ك يفية استخدام هذه التكنولوجيا وجتاوز الصعوبات والعراقيل اليت يتعرض هلا العاملون فيها
واالطالع على التجارب العربية والدولية حول األرشفة اإللكرتونية من أجل احملاولة لصناعة أرشيف إلكرتوين
11
قائمة المراجع
قائمة المراجع
قائمة المراجع:
المراجع باللغة العربية:
/0الكتب:
/0إبراهيم قندجلي ،إميان فاضل مسرائي ،شبكات املعلومات واالتصاالت ،ط ،0دار املسرية للنشر
والتوزيع ،األردن.3113 ،
/3إحسان حممد احلسن ،األسس العلمية ملناهج البحث العلمي ،دار الطليعة والنشر ،بريوت.0333 ،
/2امحد بن مرسلي ،مناهج البحث العلمي يف علوم اإلعالم واالتصال ،الطبعة الرابعة ،ديوان املطبوعات
اجلامعية ،اجلزائر.3101 ،
/ 3أمحد مصطفى خاطر وآخرون ،البحث االجتماعي يف حميط اخلدمة االجتماعية،دون
طبعة،اإلسكندرية ،املكتب اجلامعي احلديث.3110،
/3أرمان وميشال ماتالر ،تاريخ نظريات االتصال ،ترمجة نصر الدين العياضي،الصادق رابح ،املنظمة
العربية للرتمجة ،مركز دراسات الوحدة العربية ،بريوت ،اكتوبر.3113
/3أسامة بن مساعد احمليا ،نظريات التأثري اإلعالمية ،دار النهضة 0332،ه.
/3بسام حممود املهريات ،إدارة املعرفة يف تكنولوجيا املعلومات ،الطبعة األوىل ،،دار جليس الزمان للنشر
والتوزيع.3103
/0بشري العالق ،االتصال يف املنظمات العامة ،دار اليازوري العامة للنشر و التوزيع ،األردن.3113 ،
./3حسان حالق،األرشيف والوثاثق واملخطوطات ،دار النهضة العربية ،ط االوىل ،بريوت لبنان،
.3112
./ 3حسن عماد مكاوي ،ليلى السيد االتصال ونظرياته املعاصرة ،الطبعة اخلامسة ،الدار اللبنانية املصرية
،سنة.3113
/ 3رضوان بلخريي ،مدخل إىل اإلعالم اجلديد :املفاهيم والوسائل والتطبيقات ،الطبعة األوىل،جسور
للنشر والتوزيع.3103 ،
/01رأفت رضوان ،اإلدارة االلكرتونية ،اإلدارة واملتغريات العاملية اجلديدة ،امللتقى اإلداري الثاين للجمعية
السعودية لإلدارة ،القاهرة.3113 ،
/00زهري احددن ،مدخل لعلوم اإلعالم واالتصال ،الطبعة اخلامسة ديوان املطبوعات اجلامعية ، .اجلزائر
11
قائمة المراجع
/03شعبان فرج ،االتصاالت اإلدارية ،الطبعة األوىل ،دار األسامة للنشر.3113 ،
/ 02علي عديل أبو طاحون ،مناهج و إجراءات البحث االجتماعي،ج ،3اإلسكندرية ،دار املعرفة
اجلامعية.0333 ،
/03غسان قاسم الالمي ،إدارة التكنولوجيا (مفاهيم و مداخيل تقنيات تطبيقات علمية) ،الطبعة
األوىل ،دار املناهج ،عمان.3110 ،
/03فيصل علي فرحان املخاليف ،املؤسسات اإلعالمية يف عصر تكنولوجيا املعلومات مع دراسة لواقع
الصحيفة اليمنية ،املكتب اجلامعي احلديث ،دون طبعة ،مصر .3113 ،
/16جمبل الزم املالكي ،علم الوثائق وجتارب يف التوثيق واألرشفة ،الوراق للنشر والتوزيع ،الطبعة األوىل،
عمان األردن.3113 ،
/17حمسن علي عطية ،تكنولوجيا االتصال يف التعليم الفعال ،دار املناهج للنشر والتوزيع ،عمان-األردن،
.3113
/18حممد زيان عمر ،البحث العلمي مناهجه وتقنياته ،الطبعة الرابعة ،ديوان املطبوعات اجلامعية،
اجلزائر.0332 ،
/19حممد عبد احلميد ،االتصال واإلعالم على شبكة اإلنرتنت ،الطبعة ،0عامل الكتب القاهرة.2007 ،
/20حممد عبد احلميد ،البحث العلمي يف الدراسات اإلعالمية القاهرة ،عامل الكتب. 2000 ،
/21حممد حممود الذنيبات و آخرون،منهجية البحث العلمي،القواعد و املراحل والتطبيقات،الطبعة الثانية،
دار وائل للنشر ،بريوت. 1999 ،
/23حممود علم الدين ،تكنولوجيا املعلومات وصناعة االتصال اجلماهريي ،العريب للنشر والتوزيع،
.0333
/23حممد لعقاب ،جمتمع اإلعالم واملعلومات ،دار هومه ،اجلزائر. 3112،
/24منال طلعت حممود ،مدخل إىل علم االتصال ،جامعة اإلسكندرية ،مصر.3113-3110 ،
/25موريس أجنرس .منهجية البحث العلمي يف العلوم ا إلنسانية ،دار القصبةللنشر. 3113
/26مي العبد اهلل ،نظريات االتصال ،دار النهضة العربية ،لبنان.3110 ،
/27عبد األمري فيصل ،الصحافة االلكرتونية يف الوطن العريب ،دار الشروق للنشر ،عمان3113 ،م.
/28نيل باريت ،تعلم مهارات استخدام االنرتانت ،الطبعة األوىل ،ترمجة:مركز التعريب والربجمة ،الدار
العربية للعلوم.0333 ،
/29هدى حامد قشقوش ،جرائم احلاسب االلكرتوين ،دار النهضة العربية ،القاهرة.
/ 30هالل ناتوت ،التوثيق اإلعالمي ،الطبعة األوىل دار النهضة العربية ، ،بريوت.3113
11
قائمة المراجع
المعاجم:
/0عامر إبراهيم القندجلي ،املعجم املوسوعي :لتكنولوجيا املعلومات واالنرتنت ،دار املسري للنشر والتوزيع،
الطبعة األوىل.3110،
/3حممد منري حجاب ،املعجم اإلعالمي ،دار الفجر للنشر والتوزيع ،الطبعة األوىل ،القاهرة.3113 ،
المجالت والدوريات:
/0عبد اجمليد الرفاعي ،نظم املعلومات احلديثة يف املكتبات واألرشيف ،العدد ,0جملة العربية -13-03,
3113
/3نور الدين زمام ،صباح سليماين ،تطور مفهوم التكنولوجيا واستخداماته يف العملية التعليمية جملة العلوم
اإلنسانية واالجتماعية ،العدد 00جوان ،3112جامعة حممد خيضر بسكرة.
حيي حممد املطري ،األنظمة اخلبرية ،جمله تكنولوجيا االتصاالت واملعلومات ،العدد الرابع واخلمسون،
ديسمرب.3113 ،
الرسائل الجامعية:
/0إبراهيم بومسغون ،تكنولوجيا املعلومات و تطبيقاهتا يف جمال األرشيف ،أرشيف والية قسنطينة منوذجا،
رسالة املاجستري يف علم املكتبات ،ختصص إعالم علمي وتقين ،جامعة منتوري ،قسنطينة.3113
/3بوعلي فريدة،فوضيل حكيم ،دور تكنولوجيا املعلومات واالتصال يف حتسني االتصال الداخلي
للمؤسسة ،مذكرة ماسرت ،جامعة أكلي حمند اوحلاج ،كلية العلوم االقتصادية و علوم التسيري.3103-3102 ، ،
/2
بن محية حليمة ،غنوم ليلى ،دور تكنولوجيا االتصال احلديثة يف رفع الكفاءة االتصالية للمؤسسة
االقتصادية،مذكرة ماسرت يف علوم االعالم واالتصال ،جامعة ورقلة.3103-3103،
/3حورية بولعويدات ،استخدام تكنولوجيا االتصال احلديثة يف املؤسسة االقتصادية اجلزائرية ،رسالة
املاجستري يف االتصال والعالقات العامة ،ونوقشت ،3113-3113:جامعة قسنطينة.
/3محزي فتيحة ،قسوم فيصل ،تقنيات االتصال ودورها يف حتسني أداء املؤسسة -دراسة حالة -مفوضية
اتصاالت اجلزائر "ورقلة" ،مذكرة الليسانس ،جامعة ورقلة.3102-3103 ،
/0سلوى حممد الشرفا ،دور إدارة املعرفة وتكنولوجيا املعلومات يف حتقيق املزايا التنافسية يف املصارف
العاملة يف قطاع غزة ،رسالة ماجستري ،كلية التجارة ،جامعة اإلسالمية غزة.3113 ،
/3شاديل شوقي ،اثر استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصال على أداء املؤسسات الصغرية واملتوسطة،
مذكرة ماجستري يف العلوم االقتصادية ،جامعة ورقلة.3113-3113 ،
/3فريدة بوعلي ،فوضيل حكيمة ،دور تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف حتسني االتصال الداخلي
مذكرة ماسرت جامعة أوكلي حمند احلاج البويرة،كلية االقتصاد.3103-3102 ،
11
قائمة المراجع
/3علوي هند ،املرصد الوطين جملتمع املعلومات باجلزائر ،أطروحة لنيل شهادة دكتوراه العلوم يف علم
املكتبات ،جامعة منتوري قسنطينة.3113-3113،
/01عشور عبد الكرمي ،دور اإلدارة االلكرتونية يف ترشيد اخلدمة العمومية يف الواليات املتحدة األمريكية
واجلزائر ،رسالة املاجستري قسم العلوم ،السياسية ،جامعة منتوري قسنطينة.3113-3101،
/00كلثم حممد الكبيسي،متطلبات تطبيق اإلدارة االلكرتونية يف مركز نظم املعلومات التابع للحكومة
االلكرتونية يف دولة قطر ،مذكرة ماجستري ،اجلامعة االفرتاضية الدولية.
/03خمتار بن هندة ،اخلصائص األرشيفية بني الشبكة احمللية ومبادرة األرشفات املفتوحة .املعهد األعلى
للتوثيق ،جامعة منوبة ،تونس.3113- 200 3،
/03يوسف حممد يوسف أبو امونة ,واقع إدارة املوارد البشرية الكرتونيا يف اجلامعات الفلسطينية ,مذكرة
ماجستري,اجلامعة اإلسالمية غزة.3113 ،
/03نعمات حيي صابر الصايف ،تطور نظم األرشفة بالسودان ،لنيل درجة البكالوريوس ،كلية اآلداب،
جامعة اخلرطوم3103 ،
/00نوفيل حديد ،تكنولوجيا اإلنرتنت و تأهيل املؤسسة لالندماج يف االقتصاد العاملي ،كلية العلوم
االقتصادية و علوم التسيري ،جامعة اجلزائر.3113/3110 ،
الندوات والمؤتمرات:
/0حسن رضا النجار ،تكنولوجيا االتصال :املفهوم والتطور ،املؤمتر الدويل :تكنولوجيا جديدة لعلم
جديد ،جامعة البحرين3- 3،افريل.3113
/3سيف بن عبد اهلل اجلابري ,األرشفة اإللكرتونية يف سلطنة عمان :جتربة وزارة اإلسكان والكهرباء
واملياه 8 cybrarians journal ،مارس .3110
http/:www.ashaqlawsat.leader.html. /8
/ 3عبد املالك حداد ،واقع قطاع تكنولوجيات اإلعالم واالتصال احلديثة يف اجلزائر ،موقع الشهاب
لإلعالم ،اجلزائر ،موقع الشهاب لإلعالم.
11
قائمة المراجع
المقابالت العلمية:
/0مقابلة علمية مع السيد :عبد املالك بوهراوة رئيس مكتب التمهني ببلدية ورقلة يوم االثنني 3100/13/13
على الساعة .01:31
/3مقابلة مع مدير الشؤون االجتماعية والثقافية السيد عبد احلميد فقري ،يوم االثنني ،3100/13/13على
الساعة ،00:31يف مقر بلدية ورقلة.
المواقع االلكترونية:
0/www.pubmedcentral.nih.gov
/3سيف بن عبد اهلل اجلابري ،األرشفة اإللكرتونية يف سلطنة عمان :جتربة وزارة اإلسكان والكهرباء واملياه،
Cybrarians journal8مارس .3110
http/:www.ashaqlawsat.leader.html. /2
/ 3عبد املالك حداد ،واقع قطاع تكنولوجيات اإلعالم واالتصال احلديثة يف اجلزائر ،موقع الشهاب
لإلعالم،اجلزائر ،موقع الشهاب لإلعالم.
10
املالحق
جامعة قاصدي مرباح ورقلة
كلية العلوم اإلنسانية واالجتماعية
قسم علوم اإلعالم واالتصال
تخصص :تكنولوجيا االتصال الجديدة
استمارة االستبيان
يف إطار البحوث والدراسات اجلامعية نتقدم إليكم هبده االستمارة ،لتحضري شهادة املاسرت تتضمن أسئلة
حول موضوع دراستنا املعنونة:ب استخدام تكنولوجيا االتصال الجديدة في تسيير األرشيف دراسة
ميدانية لبلدية ورقلة نموذجا ،ومن دلك نرجو من سيادتكم أن تقدموا لنا يد العون بوضع عالمة )×( يف
املكان املناسب ،ونعدكم أن حتظى معلوماتكم هذه بالسرية التامة وأال تستخدم إال من أجل البحث العلمي.
-مبروكة لحول
السنة الجامعية5502-5502:
0المحور األول :البيانات شخصية
-2املستوى التعليمي:
جامعي ثانوي متوسط ابتدائي
-3اخلربة املهنية:
من 3سنوات إىل 01سنوات أقل من 3سنوات
أكثر من 01سنوات
المحور الثاني :اهتمام بلدية ورقلة والقائمين عليها تكنولوجيا االتصال الجديدة؟
ال نعم
-3هل اطلعتم على التجارب الدولية يف أرشفة الوثائق الكرتونيا؟
ال نعم
-2ما هي الربجميات املعتمدة يف أرشفة الوثائق الكرتونيا؟
-أخرى اذكرها...............................................................................
ال نعم
-3ما هي أمهية األرشيف االلكرتوين حسب رأيكم؟
-أخرى اذكرها...............................................................................
المحور الثالث:الوسائل التكنولوجية الجديدة المستخدمة في البلدية .
-0هل تستخدم مؤسستك األساليب التكنولوجية احلديثة؟
ال نعم
-3فيما تتمثل طبيعة تكنولوجيا االتصال اليت تستخدموهنا يف عملكم؟
الفاكس احلاسوب اهلاتف
أخرى أذكرها............................................................................
-3هل تستخدم جهاز احلاسوب؟
أبدا أحيانا غالبا دائما
ال نعم
ال نعم
-إذا كانت اإلجابة بنعم فما نوعها:
ال نعم
المحور الرابع :اثر استخدام تكنولوجيا االتصال الجديدة في معالجة األرشيف الرقمي داخل بلدية ورقلة.
العمل اجلماعي
ال نعم
-03هل تقوم املؤسسة بدورات تكوينية يف تكنولوجيا االتصال اجلديدة للمستخدمني؟
ال نعم
إذا كانت اإلجابة بال :ما هي األسباب اليت حالت دون ذلك.
ال نعم
ال نعم