Professional Documents
Culture Documents
بحث هيئات تمويل مشاريع مقاولاتية
بحث هيئات تمويل مشاريع مقاولاتية
مقدمة
المبحث األول :ماهية المقاوالتية
المطلب األول :مفهوم المقاوالتية
المطلب الثاني :نشاة المقاوالتية
المطلب الثالث :أنواع المقاوالتية
المطلب الرابع :أشكال المقاوالتية
المبحث الثاني :هيئات تمويل المشاريع المقاوالتية
المطلب االول :الوكالة الوطنية لدعم تش''غيل الش''باب Anseوالوكال''ة الوطني''ة ل''دعم
وتنمية المقاوالتية ANA dE
المطلب الثاني :الوكالة الوطنيande
المطلب الثالث :الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة CNAC
المطلب الرابع :الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار ANDI
الخاتمة
قائمة المصادر والمراجع
1
مقدمة :
أصبحت المقاوالتية وحاضنات األعمال موضوع هام باتت الدول المتقدم ة واألق ل تق دما
تعطيه أهمي ة ك برى ،من مكان ة ودور في تط وير وازده ار البل دان ،وق د حققت العدي د من
الدول نتائج وإنجازات كبيرة من خالل المقاوالتية على المستوى المحلي والدولي.
وللمقاوالتية أهمية كبيرة في تنويع اإلقتصاد واستحداث ال ثروة ومناص ب الش غل ،ولق د
عجلت التغي يرات والتح والت الس ريعة لالقتص اد الع المي ،إلى ب روز المش اريع الص غيرة
والمتوسطة كوسيلة لدفع وت يرة التنمي ة عن طري ق تجمي ع المش اريع المقاوالتي ة باعتباره ا
القاطرة األمامية لها ،محدثة نهضة اقتصادية واجتماعية ومؤدية إلى نمو سليم في االقتص اد
الوطني إال أن رهان نجاح مثل هذه المشاريع مرتبط بالمهارات المتوفرة لدى المقاول نفسه.
2
المبحث اال ول :ماهية المقاوالتية
المطلب االول :مفهوم المقاوالتية
يمكن تعريف المقاوالتي ة بمثاب ة مش روع ،أم ا الي وم فق د إختلفت وجه ات النظ ر ح ول
مفهوم المقاوالتية وال يمكن إيجاد تعريف موحد لها :
-يمكن تعريف المقاوالتية على أنه ا مجموع ة من األنش طة والمس اعي ال تي ته دف إلى
خلق وتطوير مؤسسة وبشكل عام خلق نشاط معين .
-فالمقاوالتية هي مجموعة من اإلجراءات التي يق وم به ا الف رد إليج اد مش روع ري ادي
جدي د به دف تق ديم ش يء مم يز يحق ق رغب ات الزب ائن ويحق ق قيم ة مض افة على المنتج
1
الخدمات ،او اإلجراءات.
المطلب الثاني :نشأة المقاوالتية
يتضح من خالل معظم الكتابات التي اهتمت بأصل مفهوم "" Entrepreneurأن أصل
ه ذا المفه وم فرنس ي وليس ل ه أي م رادف دقي ق في اللغ ة العربي ة ب الرغم من مح اوالت
الترجمة المتعددة ،فمنذ ظهوره تغيرت الترجمة العربية لمصطلح " Entrepreneurثالث
مرات منذ استعمالها؛ فق د ك انت "منظم" ثم "مق اول" ثم ري ادي" " ،وق د ق ام "Cantillon
Richerdبتقديم أول تعريف نظري لمصطلح المقاوالتية
1730سنة م من خالل كتاب ه " Essai sur la nature du commerce en
"généraleبالمفهوم اإلقتصادي فهو أول باحث استعمل مص طلح المق اول وال ذي عرف ه
حس ب وظيفت ه على أن ه الش خص ال ذي يق وم ب التوفيق بين عوام ل اإلنت اج ،وحس به ف إن
المقاوالتية هي تحمل المخاطرة فالمقاول يشتري بسعر معروف ويبيع بس عر غ ير مع روف
في المس تقبل بغض النظ ر عن مج ال نش اطه الزراع ة التج ارة الص ناعة ، )...ثم ج اء
االقتصادي الفرنسي " " Say Baptiste Jeanليضيف دورا أساسيا في تنظيم اإلنت اج
والتنسيق بين العوامل األمر الذي يبرر ربحيته ،بعدها أصبح المقاول يقوم بدور غير متوقع
بالنسبة لالقتصاديين الليبراليين ،فبالنسبة إليهم المقاول يخض ع لق انون الس وق في بحث ه عن
تعظيم الربح باستخدام أفضل وأقل تكلفة لعوام ل اإلنت اج .وق د رك زت المدرس ة النمس اوية
على اعتبار المقاوالتية مرادف لإلبداع واالبتكار ،حيث أش ار " Schumpeter Josef
إلى أن المقاول هو المبدع الذي يقدم ابتكاًر ا تقنيا غ ير مس بوق ،أم ا رواد المدرس ة الحديث ة
2
فقد أسهموا بنصيب وافر في تطوير مفهوم المقاوالتية .
1
مبارك مجدي عوض الريادية والتعليم الريادي .عالم الكتب الحديث االردن 2011.ص 09
2
سعاد نائق البرنوطي ادارة االعمال الصغيرة .الطبعى االولى .دار وائل للنشر .عمان .2005.ص 62
3
المطلب الثالث :انواع المقاوالتية
وفي الجدول التالي يوضح انواع المقاوالتية :
4
بهذا فهو ممكن االعتماد على معلومات توصف حاضرها وتاريخها ،ونم ط س يرها في مث ل
3
هذه الشروط عدم التأكد يكون غالبا ضعيف ومستوى قليل.
3بشيرة حجاج تقييم االداد مقاوالت البناء مذكرة لنيل شهادة الماستر علوم اقتصادية جامعة قاصدي مرباح ورقللة الجزائر 2012-2013.ص
07
5
-تقيم عالق ات متواص لة م ع البن وك والمؤسس ات المالي ة في إط ار ال تركيب الم الي
للمشاريع وتطبيق خطة التمويل.
-توفير التدريب على تقنية إدارة المشاريع الصغيرة للمستثمرين الشباب.
رابعا :شروط اإلستفادة من تمويل المقدم من طرف وكالة : Ansej
يستفيد من التمويل صاحب المشروع الذي يستوفي الشروط التالية :
-أن يتراوح عمرا الشاب بين 19سنة 35سنة عن دما يح دث االس تثمار ثالث مناص ب
عمل دائمة على األقل (بما في ذلك الشباب ذو المشاريع والشركاء في المقاولة) .يمكن رف ع
من مسير المقاولة إلى 40سنة كحد أقصى.
-أن يكون ذو تأهيل مهني أو ذو ملكات معرفية معترف بها .
-أن يقدم مساهمة شخصية في شكل أموال خاصة بمستوى يطابق الحد األدنى المحدد.
أن ال يكون شاغال وظيفة مأجورة وقت تقديم طلب اإلعانة.
-أن يكون مس جل على مس توى مرك ز تك وين أو معه د أو جامع ة في وقت تق ديم طلب
4
مساعدة إلى إذا كان هذا من أجل تطوير نشاط.
المطلب الثاني :الوكالة الوطنيande
أوال :نشأة الوكالة الوطنية ANDE
نشأة الوكالة الوطنية لدعم وتنمية المقاوالتية ضمن سلسلة اإلجراءات المتخذة من ط رف
الدولة بهدف دعم سياسة التشغيل ،وقد تم انشاء الوكالة عبر سلسلة من النصوص التشريعية
واضحة بذلك اإلطار العام واألسس المنظم ة له ا وال تي تم نش رها في س نة 1996م وس نة
2020األم ر التنفي ذي رقم 96-95الم ؤرخ في س بتمبر 1996يتض من انش اء الوكال ة
الوطنية لدعم وتشغيل الشباب وتحدي د قانونه ا األساس ي .األم ر التنفي ذي رقم 329 - 20
المؤرخ في 22نوفمبر ، 2020المعدل والمتمم للمرسوم التنفي ذي رقم 296-95يتض من
تغيير تسمية الوكالة الوطنية لدعم وتنمية المقاوالتية وهذا بعد تحويل سلطة الوص اية عليه ا
من وزارة العمل والتشغيل إلى الوزارة المكلفة بالمؤسسات المصغرةا
ثانيا :تعريف الوكالة الوطنية لدعم وتنمية المقاوالتية : ANDE
هي هيئة ذات طابع عمومي ،تعمل تحت وص اية ال وزير المنت دب المكل ف بالمؤسس ات
الصغيرة والمتوسطة ،أنش أت به دف مرافق ة الش باب ذوي المش اريع قص د اح داث أنش طة
انتاجية وخدماتية أو توسيعها وفق مقاربة اقتصادية تهدف إلى خلق الثروة ومناصب العمل،
5
باإلضافة إلى تشجيع أنواع األعمال والتدابير الرامية إلى ترقية المبادرة المقاوالتية.
ثالثا:ا مهام الوكالة الوطنية ANDE
تقديم االستشارة ومرافقة الشباب ذوي المشاريع.
تزويد الشباب نوي المشاريع بكافة المعلومات ذات الطابع االقتصادي والتقني والتشريعي
والتنظيمي المتعلقة بنشاطاتهم.
4بشيرة حجاج تقييم االداء مقوالت البناء .مذكرة لنيل شهادة الماستر علوم اقتصادية جامعة قاصدي مرباح ورقلة الجزائر . 2013 2012.ص
07
5مجموعة من النصوص التشريعية والتنظيمية لججهاز دعم التنمية المقاوالتية الوكالة الوطنية لدعم وتنمية المقاوالتية .جريدة الرسمية .
6
تطوير العالقة ،مع مختلف شركاء الجهاز (بنوك ،مصالح الضرائب ،صناديق الضمان
االجتماعي لالجراء ولغير االجراء)...
تطوير الشراكة بين القطاعات لتحديد فرص االستثمار في مختلف القطاعات .
ضمان تكوين متعلق بالمؤسسة لصالح الشباب ذوي المشاريع .
7
-المساهمة الشخصية 1إلى %2من التكلفة اإلجمالية للمشروع.
تمويل الصندوق 28 :إلى %29من التكلفة اإلجمالية للمشروع على شكل هبة).
-تمويل البنك( %70 :بفوائد مخفضة).
. 9منشورات الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر ،مرجع سبق ذكره المادة 21من األمر رقم 03-01المؤرخ في 2001-08-2010
المتعلق بتطوير اإلستثمار الجريدة الرسمية ،العدد 47الصادرة بتاريخ ، 2001-08-22ص 7
8
سعاد نائق البرنوطي ادارة االعمال الصغيرة .الطبعى االولى .دار وائل .2
للنشر .عمان .2005.
بشيرة حجاج تقييم االداد مقاوالت البناء مذكرة لنيل شهادة الماستر علوم .3
اقتصادية جامعة قاصدي مرباح ورقللة الجزائر2012-2013.
بشيرة حجاج تقييم االداء مقوالت البناء .مذكرة لنيل شهادة الماستر علوم .4
اقتصادية جامعة قاصدي مرباح ورقلة الجزائر . 2013 2012.
مجموعة من النصوص التشريعية والتنظيمية لججهاز دعم التنمية المقاوالتية .5
الوكالة الوطنية لدعم وتنمية المقاوالتية .جريدة الرسمية .
منشورات الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر .منشورات الصندوق الوطني .6
للتأمين عن البطالة CNAC
محمد الجودي ،نحو تطوير المقاوالتية ،دراسة على عينة من طلبة جامعة .7
الجلفة ،أطروحة دكتوراه ،قسم علوم التسيير ،كلية العلوم اإلقتصادية والتجارية
علوم التسيير جامعة محمد خيضر بسكرة .2015-2014
منشورات الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر المادة 21من األمر رقم -01 .8
03المؤرخ في 2001-08-2010المتعلق بتطوير اإلستثمار الجريدة
الرسمية ،العدد 47الصادرة بتاريخ .2001-08-22
9