Тема:

Теоријске основе КиР-а

Наставна јединица:
МЕНАЏМЕНТ и ВОЈНИ МЕНАЏМЕНТ

Пуковник
Милутин
Пушара
 ЦИЉ

Да слушаоци усвоје нова

те обнове и систематизују ранија занања о
садржају и значају (појму) менаџмента и
војног менаџмента
НАСТАВНА ПИТАЊА:

1. МЕНАЏМЕНТ
 појам
 историјат и развој
 функције – процеси - области
 менаџер

2. ВОЈНИ МЕНАЏМЕНТ
 појам
 функције и области
 систем КиР
 ЛИТЕРАТУРА

 Јовановић Б. : Увод у теотију војног руковођења; 1984.

 Упутство за оперативно планирање и рад команди у ВС;
2008./2011.
 Руковођење и командовање – скрипта, 1997. ВА
 Доктрина Војске Србије.

• Јовановић Петар : Менаџмент – теорија и пракса; ФОН,

Београд, 2005.
• Дејан Д. Ерић : Увод у менаџмент; 2000.
 1.1. Питање

ПОЈАМ И ДЕФИНИСАЊЕ
МЕНАЏМЕНТА
 МЕНАЏМЕНТ
 Менаџмент је управљање организацијом
 Менаџмент је управљање пословањем
 Менаџмент је управљачка структура организације
 Менаџмент је руководство предузећа
 Менаџмент је управљање преко других људи
 Менаџмент је стратешко планирање и одлучивање
 Менаџмент је пословна политика
 итд.
 Појам ” МЕНАЏМЕНТ ”
( lat. manus = рука )

а) процес управљања одређеним пословима,

подухватима или друштвеним системима ради
ефикаснијег достизања заједничких циљева;
б) скуп руководилаца (руководећих тела) и њихових
односа чији је посао да управљају извршавањем
послова и задатака које обављају други људи ради
ефикаснијег достизања заједничких циљева;
в) посебна научна дисциплина мултидисциплинарног
карактера која се бави истраживањем проблема
управљања одређеним пословима, подухватима и
друштвеним системима (организацијама);
 ОРГАНИЗАЦИЈА
( Gr. ORGANON = оруђе, алат, средство )

 група људи
 одређена материјална средства
 структурно повезана
 релативно самостална
 основана ради остварења циља
 у дефинисаном времену и простору
 КАРАКТЕРИСТИКЕ
МЕНАЏМЕНТА
 Основни садржај: доношење одлука
 Историјска категорија
 Универзалност
 Интердисциплинарност
 Неопходност савременог живота и рада
 Посебан феномен данашњице
 Значај = Успех
 МЕНАЏМЕНТ

 Са економског становишта:
- производни фактор

 Са становишта организације:
- систем власти

 Са социолошког становишта:
- класни и статусни симбол
 1.2. Питање

ИСТОРИЈАТ И РАЗВОЈ
МЕНАЏМЕНТА

 Класична школа
 Бихејвиористичка школа
 Савремене теорије
менаџмента
 Taylor
 Изучава проблеме организације и управљања у
производњи ефикаснијим коришћењем радника
( првокласан радник & просечан радник )

 Творац функционалног система организације

- раздваја функцију управљања од функције
извршавања

 Примењује научни метод у истраживању:

" За извођење сваког посла постоји један најбољи пут
до кога се долази анализом "
ПРИНЦИПИ УСПЕШНОГ РАДА

1. Јасан задатак
2. Потпуно ангажовање
3. Сигурна зарада за урађен посао
4. Санкција за неизвршење посла
5. Задатак адекватан раднику
 Fayol
“ АДМИНИСТРАТИВНО УПРАВЉАЊЕ ”

 техничка функција
 комерцијална функција
 финансијска функција
 рачуноводствена функција (извештавање)
 безбедносна функција
 административна функција (управљање):
 предвиђање и планирње
 организовање
 наређивање (командовање)
 координација
 контрола
 ПРИНЦИПИ УПРАВЉАЊА

 Прва група  Друга група

1. Јединство дирекције 1. Иницијатива и одговорност
2. Јединство командовања 2. Ауторитет
3. Континуитет у 3. Дисциплина
командовању 4. Јединство особља
4. Хијерархија 5. Ред
5. Централизација 6. Тачност
7. Економичност
8. Будућност
9. ...
 Ford

 Практични протагониста научних схватања

 Заслужан за развој техничког прогреса и
оснивач масовне производње
 Проблем изолације и отуђења радника
 КАРАКТЕРИСТИКЕ
КЛАСИЧНЕ ТЕОРИЈЕ

 ОСНОВНИ ЕЛЕМЕНТИ ИСТРАЖИВАЊА:

- подела рада
- хијерархија
- ауторитет
- одговорност
- циљеви

 Третира организацију као затворен систем

 Није се бавио хуманим аспектом
 БИХЕЈВИОРИСТИЧКА ШКОЛА
(Теорија међуљудских односа)

 Човек и односи међу људима у центру истраживања

- Сукоб: РУКОВОДИЛАЦ - РАДНИК
- Сукоб: РУКОВОДИЛАЦ - РУКОВОДИЛАЦ

 Начин руковођења, степен информисаности и

психолошки фактори утичу на резултате рада
 САВРЕМЕНЕ ТЕОРИЈЕ

Општи друштвено - историјски напредак а посебно

достигнућа одређених научних дисциплина створили су
основу за развој савремене науке о организацији

 ТЕОРИЈА СИСТЕМСКОГ ПРИСТУПА

 КОНТИГЕНЦИЈСКИ (СИТУАЦИОНИ) ПРИСТУП
 КВАНТИТАТИВНА (МАТЕМАТИЧКА) ТЕОРИЈА
 ТЕОРИЈА ДОНОШЕЊА ОДЛУКА (бр. доносилаца и бр. одлука)
 УПРАВЉАЊЕ ПОМОЋУ ЦИЉЕВА
 итд.
 1.3. Питање

ФУНКЦИЈЕ – ПРОЦЕСИ - ОБЛАСТИ

 ОПШТЕ (ТЕХНОЛОШКЕ)
ФУНКЦИЈЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ

 Управљање
 Руковођење

 Извршавање
 “ ФУНКЦИЈА ”

Скуп сродних послова (делатности) којима

се обавља део задатка у оквиру
целокупног (општег) задатка
 ОПШТА ПОДЕЛА

1. СТРАТЕШКИ МЕНАЏМЕНТ
 визија, мисија, циљеви, стратешка позиција,
глобално и дугорочно планирање
 власници, управни одбори, ген. директори

2. ОПЕРАТИВНИ МЕНАЏМЕНТ
 руковођење организацијом и њеним деловима у
извршавању задатака и остварењу циљева
 секторски руководећи органи
 Основне (процесне) функције
менаџмента (подпроцеси)
планирање
одредити шта се жели
постићи и одлучити како то
остварити

контрола организовање
мерење извршења и
предузимање акција како би менаџмент припремити задатке, људе и
остале ресурсе како би се
се постигли жељени обавио посао
резултати

вођење
подстакнути људе да пуно
раде како би се постигли што
бољи резултати
 МЕНАЏМЕНТ ОБЛАСТИ

 ИСТРАЖИВАЧКО-РАЗВОЈНИ МЕНАЏМЕНТ
 МАРКЕТИНГ МЕНАЏМЕНТ
 ПРОИЗВОДНИ МЕНАЏМЕНТ
 ФИНАНСИЈСКИ МЕНАЏМЕНТ
 КАДРОВСКИ МЕНАЏМЕНТ
 ...
1.3. Питање

МЕНАЏЕР
 МЕНАЏЕР
 човек који се бави управљачким пословима
 управља пословима преко других људи
 одговоран за постизање планираних циљева

 НИВОИ МЕНАЏЕРА
- врховни ниво менаџера
- средњи ниво менаџера
- нижи ниво менаџера
УЛОГЕ МЕНАЏЕРА

1. интерперсоналне
- челник (репрезент)
- лидер
- повезивач
2. информатичке
- саветодавац
- дистрибутер
- представник
3. доносилац одлука
- предузетник
- човек који решава проблеме
- алокатор ресурса
- преговарач
ЛИЧНЕ ОСОБИНЕ

- ИНТЕЛИГЕНЦИЈА
- ВРЕДНОЋА
- КРЕАТИВНОСТ
- ПОШТЕЊЕ
- АМБИЦИОЗНОСТ
- ЕНЕРГИЧНОСТ
- ФЛЕКСИБИЛНОСТ
- БРЗО РАЗМИШЉАЊЕ
- САМОУВЕРЕНОСТ
- ОПТИМИЗАМ
- ХРАБРОСТ
- ЕМОТИВНА СТАБИЛНОСТ
ВЕШТИНЕ И СПОСОБНОСТИ

А) АНАЛИТИЧКЕ:
- ЗА РЕШАВАЊЕ ПРОБЛЕМА
- ЗА ДОНОШЕЊЕ ОДЛУКА
- ЗА ОПХОЂЕЊЕ СА ЉУДИМА

Б) ДРУШТВЕНЕ:
- ДА ПОДСТИЧЕ ТИМСКИ РАД
- КОМУНИЦИРАЊЕ (убеђивање и
преговарање)
- ДЕЛЕГИРАЊЕ ПОСЛОВА
- КОМАНДОВАЊЕ
 ЗНАЊА

КОНЦЕПТУАЛНА

ХУМАНА

ТЕХНИЧКА

Оперативни Топ
менаџер менаџер
 ОБРАЗОВАЊЕ МЕНАЏЕРА

А) ТРАДИЦИОНАЛНА КЛАСИФИКАЦИЈА:
 ОПШТЕ ОБРАЗОВАЊЕ:
ОД ЕЛЕМЕНТАРНЕ ПИСМЕНОСТИ ДО НАЈВИШИХ И
НАЈНОВИЈИХ ЗНАЊА У ОБЛАСТИ НАУЧНИХ
ОТКРИЋА И ТЕХНИЧКИХ ПРОНАЛАЗАКА

 СТРУЧНО ОБРАЗОВАЊЕ:
- ОПШТЕ СТРУЧНО ОБРАЗОВАЊЕ
- ПОСЕБНО СТРУЧНО ОБРАЗОВАЊЕ
- СПЕЦИЈАЛИСТИЧКО ЗНАЊЕ
- ЕКСПЕРТСКА ЗНАЊА

Б) САВРЕМЕНА КЛАСИФИКАЦИЈА:
 БАЗНО ОБРАЗОВАЊЕ
- ПОДРАЗУМЕВА ПОЗИВНО ОБРАЗОВАЊЕ

 ПЕРМАНЕНТНО ОБРАЗОВАЊЕ
- ПОДРАЗУМЕВА СВАКО ДАЉЕ ОБРАЗОВАЊЕ
 2. Питање

ВОЈНИ МЕНАЏМЕНТ
 ПОЈАМ

ПРОЦЕС УПРАВЉАЊА ВОЈНО-ОРГАНИЗАЦИОНИМ СИСТЕМИМА

И ПОДУХВАТИМА, (НА КОЈИМА СУ АНГАЖОВАНИ У
ЦЕЛОСТИ ИЛИ ДЕЛИМИЧНО), РАДИ ЕФИКАСНИЈЕГ
ДОСТИЗАЊА ЗАЈЕДНИЧКИХ ЦИЉЕВА

ПРОЦЕС РАДА , УЗ ПОМОЋ И У САРАДЊИ СА ДРУГИМ

ЉУДИМА, КОЈИМ СЕ ЕФЕКТИВНО ОСТВАРУЈУ
ОРГАНИЗАЦИОНИ ЦИЉЕВИ, УЗ ЕФИКАСНУ УПОТРЕБУ
ОГРАНИЧЕНИХ РЕСУРСА У УСЛОВИМА ПРОМЕНЉИВОГ
ОКРУЖЕЊА
 МЕНАЏЕР
( ВОЈНИ МЕНАЏЕР !? )

 Промене у друштву су утицале да се са система руковођења

као застарелог процеса пређе на систем лидерства (вођства)
као савременијег модела менаџмента
 Менаџер добија нову и одговорнију улогу. Његов задатак је
да обезбеди екипну сарадњу и тимски рад а не да се исцрпљује
у свакодневном контролисању
 Лидер поред улоге контролора мора бити и учитељ,
саветодавац тренер и ментор. Његова улога је сасвим
другачија од улоге класичног руководиоца који се често не
разликује много од бирократе.

др Живко Кулић
 ОПШТЕ ФУНКЦИЈЕ
ВОЈНЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ

 Управљање

 Командовање

 Руковођење
 УПРАВЉАТИ:

( СИНОНИМИ )

 Усмеравати, Руководити, Спроводити,

Водити, Равнати, Руковати, итд.

 Бити на челу установе (организације)

 Бити на челу рада уопште
 Усмеравати делатности
 УПРАВЉАЊЕ

Да би нека организација, од највеће до најмање постојала,

развијала се, извршавала намену свог постојања, на њу се
мора утицати.

Управљање је владање и истовремено утицај (усмеравање)

на неку организацију ради постизања циља (крајњег
жељеног стања).

Владање неком организацијом и усмеравање њеног

деловања јесте процес управљања.
 УПРАВЉАЊЕ

 Управљање је одлучивање о циљу, мисијама и

задацима војне организације, условима
функционисања, односно, начину коришћења
ресурса уважавајући право и апсолутну слободу
избора једне од више понуђених алтернатива.

 У управљачком процесу се утвруђује концепција и

прописује устројство и функционисање војне
организације (законима, уредбама, правилницима,
упутствима, …).
 Појам ”УПРАВЉАЊЕ”
Мисаоно - практична и нормативно – правно
уређена делатност којом се интегрише и усмерава
целокупна активност војног организационог
система у остваривању постављених циљева
(мисија и задатака)

Представља највиши и најсложенији ниво

обједињавања и усмеравања активности војне
организације као сложене друштвене структуре.
КОМАНДОВАЊЕ И РУКОВОЂЕЊЕ

 Постизање циља у организацији подразумева

заједнички рад више људи
 Заједнички рад захтева руководиоца активности
 Различите активности подразумевају специфичан
начин усмеравања заједничког рада.
КОМАНДОВАЊЕ И РУКОВОЂЕЊЕ

 То је процес у ком се обједињавају подручне и

процесне функције ради усмеравања појединаца,
организацијских делова и Војске у целини у
извршавању мисија и задатака тј. достизању циљева
који су јој постављени функцијом управљања.

 Ниво командовања и руковођења условљава обим

интеграције подручних и процесних функција као и
могућност и слободу избора начина извршавања
задатака.
 КОМАНДОВАЊЕ И РУКОВОЂЕЊЕ

Командовање и руковођење је процес усмеравања

јединица и појединаца у извршавању задатака и
остварењу постављених циљева.

 Командовање се огледа у праву појединца (команданта и

командира) да доноси одлуку, издаје наређења и
контролише спровођење одлуке.

 Руковођење подразумева овлашћења и активности

команданта и органа команде у припреми за доношење
одлуке и у току операција.

(Упуство за оперативно планирање и рад команди у Војсци Србије)

 КОМАНДОВАЊЕ

Командовање у Војсци обухвата делатности НГШ Војске и

старешина на дужностима команданата, командира и
начелника – директора којима се усмеравају команде,
јединице и установе Војске у припреми и извршавању
њихових мисија и задатака

Систем командовања у Војсци део је система командовања и

руковођења Војском у складу са законом

(Одлука Председника РС бр. 3 – 4 од 19. 03. 2008. године)

 МЕНАЏМЕНТ ОБЛАСТИ
(ПОДРУЧНЕ ФУНКЦИЈЕ)

 ФУНКЦИЈА ЉУДСКИХ РЕСУРСА

 ОБАВЕШТАЈНО-ИЗВИЂАЧКА
 ОПЕРАТИВНА
 ЛОГИСТИЧКА
 ПЛАНСКО-РАЗВОЈНА
 ТЕЛЕКОМУНИКАЦИОНО-ИНФОРМАТИЧКА
 ОБУКЕ И ДОКТРИНЕ
 ФИНАНСИЈСКА
 ЦИВИЛНО-ВОЈНЕ САРАДЊЕ
 ВОЈНО-ПОЛИЦИЈСКА
 ОДНОСИ СА ЈАВНОШЋУ
СИСТЕМ КОМАНДОВАЊА У
ВОЈСЦИ

а) ЦИЉ
б) ФУНКЦИЈЕ
в) СТРУКТУРА
г) КАРАКТЕРИСТИКЕ
д) НАЧЕЛА
 ЦИЉ
Циљ система командовања у Војсци јесте
реализација мисија и задатака
додељених Војсци, односно њеним
командама, јединицама и установама
 ОСНОВНЕ (ПРОЦЕСНЕ) ФУНКЦИЈЕ
КОМАНДОВАЊА И РУКОВОЂЕЊА

КОМАНДНЕ РУКОВОДЕЋЕ
ФУНКЦИЈЕ ФУНКЦИЈЕ

 ОДЛУЧИВАЊЕ ПЛАНИРАЊЕ
 НАРЕЂИВАЊЕ  ОРГАНИЗОВАЊЕ
 КОНТРОЛА  КООРДИНАЦИЈА
 Одлучивање је право војних старешина да у оквиру својих
овлашћења, дужности и важећих прописа доносе одлуке о
употреби потчињених команди, јединица, установа и
појединаца.

 Наређивање је процесна функција командовања којом

претпостављени додељује задатке потчињеним органима и
јединицама у виду наређења за њихово извршење.

 Контрола је процесна функција командовања којом се

установљава разлика између планираних и остварених
циљева у моменту контролисања.
 Планирање представља процес изналажења оптималних
решења за извршење мисије, а реализују га појединци и
органи команде-штаба.

 Организовање је елемент процеса руковођења у којем се

изналазе најпогоднија организациона структура, поступци
и методе за извршење планираног задатка.

 Координација је функција којом се усклађују активности

различитих елемената у извршењу мисије. Координацијом
се обезбеђује усклађен рад унутар и између команди и
јединица.
СТРУКТУРА СИСТЕМА
КОМАНДОВАЊА

Стратегијски ниво
 Оперативни ниво

 Тактички ниво
 КАРАКТЕРИСТИКЕ
 Модели командовања: - Оперативни
- Функционални

 Оперативни модел командовања подразумева

непосредно усмеравање команди, јединица и установа
Војске на извршавање мисија и задатака

 Функционални модел командовања подразумева

припрему команди, јединица и установа за
извршавање мисија и задатака
 НАЧЕЛА КиР
 ЈЕДИНСТВО
 НЕПРЕКИДНОСТ

 ЕЛАСТИЧНОСТ

 ЕФИКАСНОСТ

 ОПЕРАТИВНОСТ

 СИГУРНОСТ

 ЈЕДНОСТАРЕШИНСТВО
 СУБОРДИНАЦИЈА
Јединство подразумева усклађеност функција и
организације система командовања за
извршавање мисија и задатака.

Непрекидност подразумева стално командовање

стабилност и виталност система командовања у
случају било каквих утицаја и поремећаја

Еластичност је способност прилагођавања

система командовања променама ситуације.
Ефикасност представља способност за
извршавање додељених мисија и задатака.

Оперативност значи правовремено доношење

одлука тј. реаговање на све новонастале ситуације.

Сигурност подразумева поуздано и безбедно

функционисање система командовања у свим
ситуацијама
 Једностарешинство
Се састоји у неприкосновеном праву команданта да
руководи и командује потчињеном командом и
јединицом на основу овлашћење која произилазе из
надлежности прописане за одређени ниво
командовања.

 Субординација
је друштвени однос изражен обавезом тачног и
уредног извршавања задатака.

Једностарешинство и субординација су основна

обележја односа на комјима почива војна
организација.
 ЧИНИОЦИ
командовања и руковођења су инструменти који
омогућавају квалитетно и успешно командовање и
руковођење у организацијским целинама.

 Циљеви  Време
 Ауторитет  Дисциплина
 Одговорност  Морал
 Поверење  Прописи
КРАЈ