CHƯƠNG 3 (tt)

QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ

QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 1

 NỘI DUNG BÀI HỌC
• 3.2. Quan hệ pháp luật hành chính
• 3.2.1. Khái niệm quan hệ pháp luật hành chính
• 3.2.2. Cơ cấu quan hệ pháp luật hành chính
• 3.2.3. Phân loại quan hệ pháp luật hành chính
• 3.2.4. cơ sở làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt
quan hệ pháp luật hành chính
• 3.3. Nguồn của luật hành chính Việt Nam
• 3.3.1. Khái niệm nguồn của luật Hành chính
• 3.3.2. Các loại nguồn của luật hành chính
• 3.3.3. Vấn đề hệ thống hóa nguồn của luật hành
chính
03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 2
 3.2 Quan hệ pháp luật hành chính

3.2.1. Khái niệm

3.2.2. Cơ cấu của quan hệ pháp luật hành chính

3.2.3. Phân loại Quan hệ PLHC (Tự học)

3.2.4. Cơ sở làm phát sinh, thayđổi, chấm dứt

QHPLHC

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 3

 3.2.1. Khái niệm
2.2.2.
Quan hệ pháp luật hành chính:
Là kết quả tác động của quy phạm pháp luật hành chính theo
phương pháp mệnh lệnh đơn phương tới các quan hệ QLHCNN.
(Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam, NXB Công an nhân dân, năm
2018, trang 67)

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 4

 3.2.1. Khái niệm

2.2.2.
Quan hệ pháp luật hành chính:
 Là một dạng cụ thể của QHPL,
 QHXH phát sinh trong quá trình quản lý theo phương pháp mệnh
lệnh đơn phương.

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 5

 3.2.1. Khái niệm

Đặc điểm của quan hệ pháp luật hành chính là:

1) Quan hệ pháp luật hành chính có thể phát sinh theo yêu cầu hợp
pháp của chủ thể QL hay đối tượng QLHCNN.

2) Nội dung của quan hệ pháp luật hành chính là các quyền và nghĩa
vụ pháp lý hành chính của các bên tham gia quan hệ đó.

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 6

 3.2.1. Khái niệm

2.2.2.
Đặc điểm của quan hệ pháp luật hành chính là:

3) Một bên tham gia quan hệ pháp luật hành chính phải được SD
quyền lực nhà nước (chủ thể đặc biệt)

4) Trong một quan hệ pháp luật hành chính thì quyền của bên này
ứng với nghĩa vụ của bên kia và ngược lại.

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 7

 3.2.1. Khái niệm

2.2.2.
Đặc điểm của quan hệ pháp luật hành chính là:

5) Phần lớn các tranh chấp phát sinh trong quan hệ pháp luật hành
chính được giải quyết theo thủ tục hành chính; hoặc thực hiện bằng
cách kết hợp thủ tục hành chính với thủ tục tố tụng.

6) Bên tham gia quan hệ pháp luật hành chính vi phạm yêu cầu của PL
hành chính phải chịu trách nhiệm pháp lý trước nhà nước.

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 8

 3.2.1. Khái niệm
2.2.2.
Tóm lại, Quan hệ pháp luật hành chính:

 Là quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình QLHCNN, giữa các cơ
quan, tổ chức, cá nhân mang quyền và nghĩa vụ đối với nhau

 Được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật hành chính, theo quy
định của pháp luật hành chính.
(Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam, NXB Công an Nhân
dân, năm 2018, trang 71)
03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 9
 3.2.2. Cơ cấu của quan hệ pháp luật
hành chính

1. Chủ thể của quan hệ pháp luật hành chính

a. Khái niệm

Chủ thể của quan hệ pháp luật hành chính là các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có năng lực chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính,
mang quyền và nghĩa vụ đối với nhau theo quy định của PL hành chính.

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 10

 2.2.2. Chủ thể, khách thể của quan hệ
pháp luật hành chính

Câu hỏi:

1) Năng lực chủ thể là gì?

Năng lực chủ thể là khả năng pháp lý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân
tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính với tư cách là chủ thể của
quan hệ đó.

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 11

 3.2.2. Chủ thể, khách thể của quan hệ
pháp luật hành chính

Câu hỏi:

1) Năng lực chủ thể là gì?

Năng lực PHÁP Năng lực HÀNH

LUẬT hành VI hành chính
chính

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 12

 3.2.2. Cơ cấu của quan hệ pháp luật
hành chính

Câu hỏi:

1) Năng lực chủ thể là gì?

 Năng lực PHÁP LUẬT hành chính của chủ thể là khả năng chủ thể được
hưởng các quyền và phải thực hiện các nghĩa vụ pháp lý hành chính
nhất định do nhà nước quy định.

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 13

 2.2.2. Chủ thể, khách thể của quan hệ
pháp luật hành chính

Câu hỏi:

1) Năng lực chủ thể là gì?

 Năng lực HÀNH VI hành chính của chủ thể là khả năng chủ thể được
NN thừa nhận mà với khả năng đó họ có thể tự mình thực hiện các
quyền và nghĩa vụ pháp lý hành chính đồng thời phải gánh chịu những
hậu quả pháp lý nhất định do những hành vi của mình mang lại.
03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 14
 2.2.2. Chủ thể, khách thể của quan hệ
pháp luật hành chính

1.Chủ thể của quan hệ pháp luật hành chính

Tóm lại:
1) Chủ thể của quan hệ pháp luật hành chính là các bên tham gia
vào quan hệ pháp luật hành chính, mang quyền và nghĩa vụ đối
với nhau theo quy định của PL hành chính.

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 15

 2.2.2. Chủ thể, khách thể của quan hệ
pháp luật hành chính

1.Chủ thể của quan hệ pháp luật hành chính

Tóm lại:
2) Chủ thể quan hệ pháp luật hành chính vừa có chủ thể QLNN, vừa
có chủ thể là đối tượng quản lý.

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 16

 2.2.2. Chủ thể, khách thể của quan hệ
pháp luật hành chính

1.Chủ thể của quan hệ pháp luật hành chính

Tóm lại:
3) Điều kiện để các cơ quan, tổ chức, cá nhân thành chủ thể của quan
hệ pháp luật hành chính là các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải có
năng lực chủ thể phù hợp với quan hệ pháp luật hành chính mà họ
tham gia.
03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 17
 3.2.2. Chủ thể, khách thể của quan hệ
pháp luật hành chính

Câu hỏi:

2) Các loại năng lực chủ thể?

Tùy thuộc vào tư cách của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, mà năng lực chủ
thể của họ có những điểm khác nhau về nội dung, thời điểm phát sinh và
các yếu tố chi phối.

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 18

 CÁ NHÂN CƠ QUAN
NHÀ NƯỚC
NĂNG LỰC
CHỦ THỂ

TỔ CHỨC CÁN BỘ,

CÔNG CHỨC

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 19

 3.2.2. Chủ thể, khách thể của quan hệ
pháp luật hành chính

b.Khách thể của quan hệ pháp luật hành chính

Là các trật tự quản lý hành chính nhà nước.

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 20

 2.2.2. Chủ thể, khách thể của quan
hệ pháp luật hành chính

b.Khách thể của quan hệ pháp luật hành

chính

Tùy thuộc vào từng lĩnh vực phát sinh, các quan hệ
pháp luật hành chính sẽ có những khách thể là trật
tự QLHCNN tương ứng với lĩnh vực đó.

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 21

 3.2.2. Chủ thể, khách thể của quan
hệ pháp luật hành chính

b.Khách thể của quan hệ pháp luật hành chính

Ví dụ:

Các quan hệ pháp luật hành chính về giải quyết khiếu

nại, tố cáo đều có chung khách thể là trật tự về giải
quyết khiếu nại, tố cáo.

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 22

3.2.4. cơ sở làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ
pháp luật hành chính

• Quy phạm pháp luât hành chính

• Sự kiện pháp lý

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 23

3.3. Nguồn của luật hành chính Việt Nam
• 3.3.1. Khái niệm nguồn của luật Hành
chính
• 3.3.2. Các loại nguồn của luật hành chính
• 3.3.3. Vấn đề hệ thống hóa nguồn của
luật hành chính

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 24

 3.3.1. Khái niệm nguồn của luật Hành chính

• Nguồn của Luật Hành chính là những văn

bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà
nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục
và dưới những hình thức nhất định, có nội
dung là các quy phạm pháp luật hành chính,
có hiệu lực bắt buộc thi hành đối với các
đối tượng có liên quan và được bảo đảm
thực hiện bằng cưỡng chế nhà nước.

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 25

 3.3.2. Các loại nguồn của luật hành chính

Căn cứ vào cơ quan ban hành, nguồn của luật

hành chính gồm sáu loại:
• Văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan
quyền lực nhà nước.
• Văn bản quy phạm pháp luật của Chủ tịch nước.
• Văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan
hành chính nhà nước.
• Văn bản quy phạm pháp luật của Tòa án nhân dân
tối cao và Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
• Văn bản quy phạm pháp luật của Tổng kiểm toán
nhà nước.
• Văn bản quy phạm pháp luật liên tịch.
03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 26
 THANK YOU!

03/05/2024 E01003 - Luật Hành Chính - Chương 2 27