До ______ районного суду м.

______
______, м. ______, вул. ______, 25

Захисника - адвоката Л.
(свідоцтво про право на заняття адвокатською
діяльністю №Х від 15.10.2000,
видане Радою адвокатів ______ої області)
49000, м. ______, вул. ______, 3
тел. (056) 425-25-ХХ
e-mail: femida_ХХХ@ukr.net

в інтересах особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності
І.
______, м. ______, вул. ______, 6
тел.: (050) 561-ХХ-ХХ

СКАРГА
щодо порушення порядку та строків адміністративного затримання, а також на
протокол про адміністративне правопорушення

До ______ районного м. ______ надійшов протокол КЕ № Х про адміністративне

правопорушення від 30.01.2020 відносно І. за ст. 185 КУпАП, в якому зазначалося про те, що
І., 30.01.2020, о 01 год. 20 хв. перебуваючи за адресою вул. ______ 11, кв. 11 в м. ______
вчинив злісну непокору працівникам поліції, що виражалося в словесній образі, чіплянні за
формений одяг, на неодноразові зауваження не реагував, перебував у стані алкогольного
сп’яніння. Як вбачається з вищевказаного протоколу підпис особи, яка притягується
адміністративної відповідальності в ньому відсутній. Також відносно даного громадянина
був складений протокол про затримання.
У дійсності відбулися наступні події. У ніч з 29.01.2020 на 30.01.2020 І. прийшов до
себе додому за адресою вул. ______ 11, кв. 11 м. ______, де у нього з тещою та дружиною
виникла сварка. В результаті сварки його теща - Ф., викликала працівників поліції. На виклик
з’явилися старший лейтенант поліції С. та старший сержант міліції Р. Всі разом вони
пройшли на кухню для відбирання пояснень.
Під час відбирання пояснень він запитавши у працівників поліції, чи затриманий він
чи ні, отримавши відповідь що ні, пішов у напрямку вхідних дверей квартири. Не
встигнувши дійти до вхідних дверей квартири, один із працівників поліції С. застосував до
нього силу, поклав обличчям на підлогу, одягнув кайданки.
В подальшому, І. відвезли на огляд, а потім він був доставлений до ______ відділу
поліції Головного управління Національної поліції в м. ______, де перебував близько семи
годин. Перебуваючи у відділі неодноразово повідомляв про те, що бажає скористатися
послугами адвоката, проте таке його право йому працівниками поліції забезпечено не було.
У даному випадку відсутній склад адміністративного правопорушення та під час
складання протоколу про затримання та протоколу про адміністративне правопорушення
було грубо порушене право на захист І., а також порядок та строки адміністративного
затримання.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні
правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об’єктивне з’ясування обставин справи,
вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до закріплених у ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про
адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений
уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки
адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом
доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються:
відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час
вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих
якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші
відомості, необхідні для вирішення справи.
Статтею 185 КупАП встановлює адміністративну відповідальність за злісну непокору
законному розпорядженню або вимозі працівника поліції при виконанні ним службових
обов’язків.
Проте, протокол про адміністративне правопорушення відносно І. складений з
порушенням вимог ст. 256 КУпАП - фабула правопорушення не конкретна, не розкрито її
зміст в повному обсязі, фактично викладена загальна фраза без конкретизації в чому саме
проявилась зухвалість, злісна непокора, тобто відмова від виконання наполегливих,
неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника поліції при виконанні
ним службових обов’язків.
Зі змісту складеного протоколу про адміністративні правопорушення не вбачається,
що працівниками поліції С. чи Р. висувалися будь-які законні розпорядження чи вимоги, а І.
відмовлявся від їх виконання.
З об’єктивної сторони адміністративне правопорушення, передбачене
ст. 185 КУпАП полягає у злісній непокорі законному розпорядженню або вимозі працівника
міліції при виконанні ним службових обов’язків.
Наведене указує на те, що обов’язковою умовою настання відповідальності за ст. 185
КУпАП є наявність законної вимоги чи розпорядження працівника поліції, якій вчиняється
злісна непокора.
Зазначених вимог закону при складанні протоколу про адміністративне
правопорушення у повній мірі дотримано не було. Так, протокол про адміністративне
правопорушення не містить у собі даних про те, яку вимогу чи розпорядження працівники
поліції висунули Іванову І.І.
Відсутність вказівки на сутність цієї вимоги (розпорядження) позбавляє суд
можливості з’ясувати питання про законність цієї вимоги. Сама по собі агресивна поведінка
особи, та вчинення наступних дій, які указані в протоколі про адміністративне
правопорушення, за відсутності даних про наявність законної вимоги чи розпорядження
працівників поліції, не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого
ст. 185 КУпАП.
Крім того, як вбачається з матеріалів, було порушено право на захист І. під час
складання вищевказаного протоколу.
Також дослідивши витяг з Журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених за
30 січня 2020 року, ведення якого передбачено Інструкцією з організації діяльності чергової
служби органів (підрозділів) Національної поліції України, затв. наказом МВС № 440 від
23.05.2017, з’ясовано, що І. був доставлений до райвідділу о 01.20 хв, а покинув приміщення
відділу поліції о 08 год 10 хв. 30.01.2020, тобто перебував у ньому більш ніж 7 годин.
Водночас, згідно ст. 263 КУпАП адміністративне затримання особи, яка вчинила
адміністративне правопорушення, може тривати не більш ніж три години.
Поняті Ч. та К. пояснити, що протокол про адміністративне затримання при них не
складався, а його зміст їм не відомий.
Також згідно пояснень дружини та тещі І., останній ніякого супротиву працівникам
поліції 30.01.2020 не вчиняв.
Враховуючи вищенаведене, та те що матеріали справи, а саме протокол про
адміністративне затримання та протокол про адміністративне правопорушення, складені з
порушенням вимог діючого законодавства, та з грубим порушенням права І. на захист, не
можна визнати їх доказами у відповідності до діючого законодавства.
 Таким чином матеріали справи не містять достатньої кількості належних та
допустимих доказів, які указують на наявність події адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 185 КУпАП.
На підставі ст. 185 КУпАП та керуючись ст. 264, 267, 268, 284 КУпАП, -

ПРОШУ:

1. Визнати адміністративне затримання І. незаконним.

2. Провадження у справі закрити за відсутністю в діях І. складу
адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП.

Додатки: копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та

довіреності на представництво інтересів.

«___» лютого 2020 року

Захисник – адвокат _____________________ Л.