Тема 1

ТЕМА 1.
Завдання, принципи, форми адміністративного судочинства
1. Поняття адміністративного судочинства.

2. Завдання адміністративного судочинства.
3. Критерії, за якими суд оцінює рішення, дії чи бездіяльність суб’єкта
публічного адміністрування. Поняття «публічно-правового спору».
4. Джерела права (матеріального та процесуального), які застосовує
адміністративний суд
5. Принципи адміністративного судочинства (верховенство права; рівність усіх
учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість
судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність
сторін, диспозитивність та офіційне з’ясування всіх обставин у справі;
обов’язковість судового рішення; забезпечення права на апеляційний перегляд
справи; забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у
випадках, визначених законом; розумність строків розгляду справи судом;
неприпустимість зловживання процесуальними правами; відшкодування
судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове
рішення).
6. Форми адміністративного судочинства (загальне і спрощене), відмінності між
ними.
І. Письмові завдання (відповіді обґрунтуйте):

1) Визначте стадії адміністративного судочинства за наступними
критеріями: строки; процесуальні документи, якими завершується кожна стадія;
коло суб‫׳‬єктів, які беруть участь на кожній стадії.
2) Наведіть приклади адміністративних процесуальних норм, які
містяться в джерелах регулятивного (матеріального) права (Податковий кодекс
України, Митний кодекс України, Закони України «Про звернення громадян»,
«Про доступ до публічної інформації», «Про державну службу»).
3) У якому виді провадження розглядатимуться наступні адміністративні
справи:
а) за позовом Головного управління Державної податкової служби у
Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу на
загальну суму 9612 (дев`ять тисяч шістсот дванадцять) грн. 93 коп., що виник з
податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений
фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, до
місцевого бюджету;
б) за позовом Державного підприємства "ЗАВОД 410 ЦА" до Офісу
великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання
нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.12.2018
року № 0017334201 про зменшення розміру від`ємного значення суми податку
на додану вартість на суму 4 030 905,00 грн.;
в) за позовом Державної служби геології та надр України до Приватної
виробничо-комерційної фірми "Зірка" про анулювання дозволу на
користування надрами;
г) за позовом ОСОБА_1 до Буковинської митниці Держмитслужби, про
зобов`язання вчинити дії,- прийняти рішення про зупинення перебігу строку
тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу
TOYOTA LAND CRUISER, реєстраційний номерний знак " НОМЕР_1 ", який
на праві власності належить громадянину Молдови ОСОБА_1.
д) за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому
комітетові Сторожинецької міської ради, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору Державна екологічна інспекція у
Чернівецькій області про скасування постанови адміністративної комісії при
Сторожинецькій міській раді про притягнення до адміністративної
відповідальності;
е) за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 730499
територіального виборчого округу № 201, третя особа - Орган ведення
Державного реєстру виборців про уточнення списку виборців;
є) за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду
України в Чернівецькій області про визнання протиправними рішень, дій та
бездіяльності,- зобов`язати Управління державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області підготувати та надати до
Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову
довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019
р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р.
№2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», пункту 3 Інструкції про порядок виплати грошового
забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам
рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженої
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2018 р. №623, та з
врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р.
№704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням
відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 р.
перерахунку основного розміру його пенсії;
ж) за позовом Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької
області до ОСОБА_1 (треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю
«КАОЛІН АЗОВ», Товариство з обмеженою відповідальністю «Александр-
Агро 2») про примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної
необхідності;
з) за позовом Публічного акціонерного товариства "Універмаг "Дитячий
світ", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40 до Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Євробанк"
Кононця Вадима Валерійовича про визнання протиправними та скасування
рішень, зобов'язання вчинити дії.
4) Обов’язковими елементами якого принципу є: 1) законність, включаючи
прозорий, підзвітний та демократичний процес введення в дію приписів права;
2) юридична визначеність; 3) заборона свавілля; 4) доступ до правосуддя,
представленого незалежними та безсторонніми судами, включно з тими, що
здійснюють судовий нагляд за адміністративною діяльністю; 5) дотримання
прав людини; 6) заборона дискримінації та рівність перед законом? (
Верховенство права: доповідь. Європейська комісія «За демократію через
право» (Венеційська комісія), 2011. URL:
http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2011)003rev-ukr.)
5) Тлумачення яких принципів адміністративного судочинства

розкривається у наступних положеннях рішень ЄСПЛ:
а) «розуміння «справедливого балансу» між сторонами вимагає, щоб
кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких
умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно
другої сторони» (рішення ЄСПЛ у справі «Домбо Бехеєр проти Нідерландів»);
б) «кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма
доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них»
(рішення ЄСПЛ у справі «Руіз-Матеос проти Іспанії»);
в) «законодавство має бути «…доступним відповідній особі, яка крім того,
повинна передбачати його наслідки для себе» (рішення ЄСПЛ у справі
«Михайлюк та Петров проти України»);
г) «повноваження суду касаційної інстанції щодо перегляду судових
рішень мають стосуватися виправлення лише судових помилок і недоліків, а не
для повторного розгляду справи» (рішення ЄСПЛ у справі «Брумареску проти
Румунії» (Brumarescu v. Romania); «ст. 6 Конвенції не зобов’язує держав - її
учасників створювати апеляційні чи касаційні суди. Однак там, де вони
існують, необхідно дотримуватися гарантій, визначених у цій статті» (рішення
ЄСПЛ у справі «Сокуренко і Стригун проти України»);
д) «суд повинен бути безстороннім суб’єктивно, а це означає, що у нього
не повинно бути особистих симпатій, уподобань чи прихильностей; суд має
бути безстороннім об’єктивно, тобто у національному законодавстві повинно
бути передбачено «достатньо гарантій, що виключають будь-які законні
сумніви»1.
е) в справі «Кеннеді проти Сполученого Королівства» [Kennedy v the
United Kingdom] ЄСПЛ розглянув питання про недопущення публіки на
слухання, яке проводив Слідчий трибунал (Investigatory Powers Tribunal) за
скаргою про те, що листування і переговори заявника таємно перехоплюються
за «незрозумілих і сумнівних обставин» в сенсі Закону Сполученого
Королівства про правове регулювання слідчих повноважень (Regulation of
Investigatory Powers Act) 2000. З метою забезпечення дієвості режиму
секретного збору інформації та з урахуванням важливості таких заходів для
боротьби з тероризмом і тяжкими злочинами, ЄСПЛ підтвердив, що обмеження
прав заявника в контексті розгляду в IPT були необхідними і пропорційними і
не торкнулися істотних прав заявника, що випливають з п. 1 ст. 6 Конвенції2.
є) «саме на суд покладається обов’язок щодо припинення поведінки сторін,
які затягують розгляд справи» (п. 24 рішення від 20.01.2011 р. в справі
«Мусієнко проти України». Заява № 26976/063).
ІІ. Казуси (для вирішення на практичному занятті)
КАЗУС 1
В справі Ірландія проти Сполученого Королівства (1978) ЄСПЛ визначив
такі види недозволеної поведінки, що принижують гідність людини:
1) катування – умисне нелюдське поводження, що призводить до дуже
серйозних та жорстоких страждань; 2) нелюдське поводження чи покарання –
спричинення тяжких фізичних та розумових страждань; 3) таке, що принижує
гідність, поводження – знущання, які мають викликати у жертви почуття
страху, страждання і почуття власної неповноцінності, а також принизити її
гідність та, по можливості, зламати її фізичний і моральний опір4.
В коментарі до п. 6.6. Бангалорських принципів поведінки суддів, такі
основні риси судді, як терпіння, гідність і ввічливість визначається як норма
етикету в процесі всіх судових розглядів, дотримання якої суддя має вимагати
від всіх учасників процесу. Зокрема, в суді та своєму кабінеті суддя має завжди
діяти ввічливо та поважати гідність всіх, хто має з ним справу. Суддя також
повинен вимагати такого ж ввічливого ставлення з боку тих, хто з’явився в суд,
а також з боку співробітників суду та інших осіб, які підпорядковані або
підконтрольні йому. Суддя повинен бути вищим за власне почуття ворожості та
не мати фаворитів з-поміж адвокатів які виступають у суді. Невиправдані
1
Рішення Європейського суду з прав людини від 25.02.1997 у справі«Фіндлей проти Сполученого Королівства»
(Findlay v. the United Kingdom). European Court of human rights. URL:http://hudoc.echr.coe.int/rus?i=001-100729.;
Білуха проти України: рішення ЄСПЛ. Заява № 33949/02. База даних «Законодавство України». URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_272.
2
Kennedy v the United Kingdom [2010] ECHR 682, para 184–191.
3
Рішення Європейського суду з прав людини від 20.01.2011 р. в справі «Мусієнко проти України». (Заява №
26976/06). База даних «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/en/974_635 (дата
звернення: 03.12.2019р.).
4
Гом’єн Донна. Короткий путівник по Європейській конвенції з прав людини. [пер. з англ. Т. Іваненко та О.
Павличенка]. Львів: Кальварія, 1998. 182 с. С. 18–19.
зауваження на адресу захисника, образливі вислови про сторони або свідків,
грубі жарти, сарказм і нестриманість у поведінці судді підривають порядок та
етику в суді. Коли суддя втручається в дебати сторін, він або вона зобов’язані
потурбуватися про те, щоб манера такого втручання не відбилася на
об’єктивності та сприйнятті об’єктивності громадськістю5.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 13.03.2019 р. у справі №
199/6713/14-ц зазначила, що «використання одними учасниками судового
процесу та їхніми представниками нецензурної лексики, образливих і лайливих
слів чи символів у поданих до суду документах і у спілкуванні з судом
(суддями), з іншими учасниками процесу та їхніми представниками, а також
вчинення аналогічних дій є виявом очевидної неповаги до честі, гідності цих
осіб з боку тих, хто такі дії вчиняє. Ці дії суперечать основним засадам
(принципам) судочинства, а також його завданню, яке превалює над будь-
якими іншими міркуваннями в судовому процесі»6.
Запитання:
1. Про який принцип судочинства йде мова? Сформуйте його назву.
2. Чи наявний цей принцип у переліку принципів судочинства, наведених
у Кодексі адміністративного судочинства України?
3. Чи має повноваження суд на забезпечення дотримання цього принципу
в судовому процесі за будь-яких умов? Відповідь обґрунтуйте.
4. З якими правовими, моральними чи психологічними аспектами
перебігу судового процесу пов’язаний вказаний принцип?
КАЗУС 2
02.05.2019 р. Першотравневий районний суд м. Чернівців розглянув

справу № 725/2497/19, та ухвалив рішення про затримання громадянина
ОСОБА_1 Народної Демократичної ОСОБА_2 з метою ідентифікації та
забезпечення примусового видворення за межі території України на строк 3
(три) місяці, починаючи з 13 год. 00 хв. 29.04.2019 р. Вказаний громадянин був
затриманий 25.04.2019 р. в Румунії за незаконне перетинання державного
кордону та переданий українським прикордонникам. З матеріалів справи видно,
що реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг встановленим
законодавством порядком прибути в Україну або іншу Європейську країну для
тимчасового або постійного проживання, не завдавши шкоди національним
інтересам України. Однак, відповідач обрав незаконний, з уникненням від
прикордонного та інших видів державного контролю, спосіб потрапляння до
країн Західної Європи, а тому Україну використовував як одну із транзитних
країн на цьому шляху .
5
Коментарі щодо Бангалорських принципів поведінки суддів. Управління ООН з наркотиків та злочинності.
Неофіційний переклад українською мовою здійснено в рамках канадсько-українського Проекту підтримки
судової реформи, який фінансується Урядом Канади через Міністерство міжнародних справ, 2017. 200 с. С. 164.
6
Постанова Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 р. у справі № 199/6713/14-ц (провадження № 14-
92цс19). Єдиний державний реєстр судових рішень. URL:http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/80854817. (дата
звернення 11.11.2019 р.)
Запитання:
1. Про який принцип судочинства йдеться в цьому судовому рішенні?
Сформуйте його назву.
2. Чи наявний цей принцип у переліку принципів судочинства,
наведених у Кодексі адміністративного судочинства України?
3. Які завдання поставлені на вирішення суду в цій адміністративній
справі?
4. Що розуміється під поняттями «позитивна» та «негативна» свобода
людини?
5. Знайдіть подібні справи в Єдиному реєстрі судових рішень України.
ІІІ. Тестові завдання (самостійно, опитування на практичних,

тестування в комп. класі)
Розуміння поняття «адміністративного процесу» включає

«юрисдикційний», «управлінський» та «судочинський» підходи
«вузький» та «широкий» підходи
«управлінський» та «судочинський» підходи
«деліктний» та «процедурний» підходи
Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне

судочинство здійснюється?
згідно чинного законодавства України
з урахуванням міжнародних норм права
відповідно до Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства України,
міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України
на основі законодавства України та міжнародних договорів
В яких документах конкретизуються, закріплені у Конвенції про захист прав

людини і основоположних свобод 1950 р., загальні стандарти судового процесу?
Рекомендаціях Комітету міністрів Ради Європи
положеннях Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р.
пактах Комітету міністрів Ради Європи
не конкретизуються
Адміністративне судочинство - це діяльність
з розгляду справ адміністративної юрисдикції судами та уповноваженими на те
органами публічної влади
із справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду і вирішення цивільних
справ
адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку,
встановленому Кодексом адміністративного судочинства України
з розгляду справ про адміністративні правопорушення
Чим зумовлено утворення в Україні загальних, господарських та адміністративних

судів?
прийняттям відповідних процесуальних кодексів Верховною Радою України
характером вирішуваних правових конфліктів
наявністю судів, діяльність яких провадиться за неодинаковими процесуальними
правилами
закріпленням в Конституції України такого принципу побудови судової системи як
спеціалізація
Діяльність, спрямована на вирішення спорів між учасниками відносин, одному з

яких надано право організуюче й регулююче впливати на поведінку (діяльність) другого є
..? .. судочинством
конституційним
кримінальним
адміністративним
цивільним
Правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного

судочинства, це ?
адміністративна юстиція
адміністративний процес
адміністративна процедура
адміністративне судочинство
Завдання адміністративного судочинства полягає у захисті прав, свобод та

інтересів фізичної особи, прав, свобод та інтересів юридичної особи у сфері публічно-
правових відносин ?
від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх
посадових чи службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень
шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ
від порушень з боку державних службовців шляхом справедливого, неупередженого та
своєчасного розгляду адміністративних справ
від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх
посадових чи службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських
функцій
від порушень з боку посадових чи службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні
ними владних управлінських функцій шляхом справедливого, неупередженого та
своєчасного розгляду адміністративних справ
Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України, суб’єкт владних

повноважень – це
особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до
адміністративного суду
орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень
суддя адміністративного суду, який розглядає і вирішує адміністративну справу
одноособово, колегія суддів адміністративного суду
будь-яка особа, яка прийняла управлінське рішення
Відповідно до якого закону здійснюється провадження в адміністративних

справах ?
чинного на день вчинення дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень
діючого під час розгляду справи у суді
діючого під час прийняття рішення суб’єктом владних повноважень
чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи
До міжнародних документів, які регламентують відносини, що виникають у

зв’язку із відправленням правосуддя у формі адміністративного судочинства можна
віднести ?
Загальну декларацію прав людини 1948 р., Конвенцію про захист прав людини і
основоположних свобод 1950р.
Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 1966р., Міжнародний
пакт про громадянські і політичні права 1966р.
Європейську соціальну хартію 1966 р.
всі відповіді вірні
Згідно із Законом України «Про виконання рішень та застосування практики

Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ практику
Європейського суду з прав людини ?
як судову практику з подібних відносин
не застосовують практику Європейського суду з прав людини
як орієнтири законодавця
як джерело права
Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у

межах повноважень та у спосіб, визначені?
актами Кабінета Міністрів
указами Президента України
Конституцією України та Законами України
Рішенням Конституційного Суду України
Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що суд

розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно
до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог,
якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і
громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку
суб’єктів владних повноважень?
змагальності
юридичної визначеності
розумних строків
законності
Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що

кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на
свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й
особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають
адміністративної процесуальної дієздатності?

вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому
числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи?
Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що будь-

яка особа має право бути присутньою у відкритому судовому засіданні. Від особи, яка
бажає бути присутньою у судовому засіданні, забороняється вимагати будь-які
документи, крім документа, що посвідчує особу?
гласності

особи, які бажають бути присутніми у судовому засіданні, допускаються до зали
судового засідання до початку судового засідання та під час перерви?
гласності
Законності
Гарантіями якого принципу є заборона втручання у здійснення правосуддя?

доступності правосуддя
забезпечення права на судовий захист
незалежності суддів
судового керівництва

може видалити із зали судового засідання осіб, які перешкоджають веденню судового
засідання, здійсненню прав або виконанню обов’язків учасників судового процесу або судді,
порушують порядок в залі судового засідання?
гласності

особи, присутні в залі судового засідання, представники засобів масової інформації
можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з
використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого
дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених цим Кодексом?
гласності

трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Якщо всі учасники справи
беруть участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснюється
транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов’язковому порядку?
гласності

проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція
судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання і
здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав?
гласності

розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий
судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що
охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини,
а також в інших випадках, визначених законом?
гласності
Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що ніхто

не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї
справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про
результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має
право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом?
відкритості
верховенства права
гласності

особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи,
інтереси та (або) обов’язки, які подали апеляційну чи касаційну скаргу на відповідне
рішення, мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги,
знімати копії з документів, долучених до справи, одержувати копії судових рішень в
порядку, передбаченому цим Кодексом?
гласності
Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що у разі

постановлення судом ухвали про розгляд справи у закритому судовому засіданні
інформація щодо справи не розкривається, окрім відомостей про сторони, предмет
позову, дату надходження позовної заяви, стадії розгляду справи, місце, дату і час
судового засідання, рух справи з одного суду до іншого?
гласності
судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді,
ухвалюється іменем України?
гласності
обов’язковість судових рішень
Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що судові

рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами
державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими
особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території
України?
гласності

невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом?
гласності

судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою?
мова судочинства та діловодства в адміністративних судах
Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що суди

забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою?
Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що суди

використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників
судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою
вони володіють?

учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною
мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти
клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому
послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом?

при вирішенні справи керується принципом ..., відповідно до якого, зокрема, людина, її
права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави?

вернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина
безпосередньо на підставі Конституції України гарантується?

забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів
неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні
відносини?
Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що не

може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси,
кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та
соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими
ознаками?
рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом
Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим

Кодексом, у порядку?
позовного провадження (загального або спрощеного)
накозного провадження
кримінального провадження
окремого провадження
Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у

спорах:
щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо
позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями,
діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п’ятсот розмірів прожиткового мінімуму для
працездатних осіб
щодо розгляду конституційної скарги
щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення
щодо накладення аміністративного стягнення

спорах:
про примусове відчуження земельної ділянки, інших об’єктів нерухомого майна, що на
ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності

спорах:
щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може
бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п’ятсот розмірів
прожиткового мінімуму для працездатних осіб

спорах:
щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що
виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного
тоталітарного режиму 1917-1991 років"

спорах:
щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим
Кодексом
Для цілей Кодексу адміністративного судочинтсва України справами незначної

складності є справи:
щодо проходження військової служби
щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної
служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону
України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне
становище
щодо прийняття на патронатну службу
щодо оскарження бездіяльності суб’єкта владних повноважень або розпорядника
інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію

щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних
повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни,
інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг

щодо припинення за зверненням суб’єкта владних повноважень юридичних осіб чи
підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи
відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності
фізичних осіб - підприємців

складності є справи щодо:
щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних
повноважень щодо в’їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію

щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може
бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів
прожиткового мінімуму для працездатних осіб

щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних
повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження

типові справи

щодо оскарження нормативно-правових актів, які відтворюють зміст або прийняті на
виконання нормативно-правового акта, визнаного судом протиправним і нечинним повністю
або в окремій його частині

інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ,
які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження

щодо перебування іноземців або осіб без громадянства на території України

розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні
проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час
такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності -
свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про
обов’язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи
або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні?
гласності

під час розгляду справи в судовому засіданні здійснює повне фіксування його перебігу за
допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу, крім випадків,
визначених цим Кодексом?
гласності
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної

заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.Позовні
вимоги обгрунтовані протиправним рішенням пенсійного органу, щодо відмови у
зарахуванні періоду навчання позивача у професійно-технічному училещі, а також у
частині відмови в призначені пенсії за віком на пільгових умовах, у зв`язку із не
зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи на посаді електрогазозварювальника.
В якій формі буде здійснюватися судочинство?
спрощеного провадження
наказного провадження
позовного провадження
29 травня 2019 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла

позовна заява ОСОБА_1 , поданої від імені та в інтересах неповнолітньої дитини
ОСОБА_2 , до комунального підприємства "Ладижинський міський центр первинної
медико - санітарної допомоги Ладижинської міської ради". Ухвалою від 03 червня 2019
року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі. Проте,
постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2019 року ухвалу
Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2019 року скасовано, а
справу направлено для продовження розгляду. В якій формі буде здійснюватися
судочинство?
спрощеного провадження
наказного провадження
позовного провадження
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до

адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта
владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх
захист шляхом:
продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх
ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України
примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України
уточнення списку виборців
визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його
положень

визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень

визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання
утриматися від вчинення певних дій

визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання
вчинити певні дії

встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних
повноважень

прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї ч.1 ст.5 КАС України
та стягнення з відповідача - суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди,
заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю
Основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є:

здійснення судочинства у скорочені строки
упередженості
верховенство права
верховенства закону

рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом

гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними
засобами

змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з’ясування всіх обставин у справі

обов’язковість судового рішення

забезпечення права на апеляційний перегляд справи

забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених
законом

верховенства закону1
розумність строків розгляду справи судом

неприпустимість зловживання процесуальними правами

відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене
судове рішення
Публічно-правовий спір - спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на
виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв’язку із виконанням або невиконанням
такою стороною зазначених функцій
хоча б одна сторона здійснює приватно-владні управлінські функції, в тому числі на
хоча б одна сторона здійснює владні і функції, в тому числі на виконання делегованих
повноважень, і спір виник у зв’язку із виконанням або невиконанням такою стороною
зазначених функцій
хоча б одна сторона здійснює публічні функції, в тому числі на виконання делегованих

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке
уповноважує або зобов’язує надавати такі послуги виключно суб’єкта владних повноважень,
і спір виник у зв’язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг

хоча б одна сторона є суб’єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір
виник у зв’язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб’єкта владних повноважень
або іншої особи

Тема 1

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Тема 1

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ТЕМА 1.

Завдання, принципи, форми адміністративного судочинства

1. Поняття адміністративного судочинства.

І. Письмові завдання (відповіді обґрунтуйте):

5) Тлумачення яких принципів адміністративного судочинства

ІІ. Казуси (для вирішення на практичному занятті)

02.05.2019 р. Першотравневий районний суд м. Чернівців розглянув

ІІІ. Тестові завдання (самостійно, опитування на практичних,

Розуміння поняття «адміністративного процесу» включає

Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне

В яких документах конкретизуються, закріплені у Конвенції про захист прав

Чим зумовлено утворення в Україні загальних, господарських та адміністративних

Діяльність, спрямована на вирішення спорів між учасниками відносин, одному з

Правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного

Завдання адміністративного судочинства полягає у захисті прав, свобод та

Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України, суб’єкт владних

Відповідно до якого закону здійснюється провадження в адміністративних

До міжнародних документів, які регламентують відносини, що виникають у

Згідно із Законом України «Про виконання рішень та застосування практики

Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що суд

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що суд

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що будь-

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що

Гарантіями якого принципу є заборона втручання у здійснення правосуддя?

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що суд

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що ніхто

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що у разі

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що судові

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що суди

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що суди

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що суд

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що не

Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у

Для цілей Кодексу адміністративного судочинтсва України справами незначної

Для цілей Кодексу адміністративного судочинтсва України справами незначної

Для цілей Кодексу адміністративного судочинтсва України справами незначної

Для цілей Кодексу адміністративного судочинтсва України справами незначної

Для цілей Кодексу адміністративного судочинтсва України справами незначної

Для цілей Кодексу адміністративного судочинтсва України справами незначної

Для цілей Кодексу адміністративного судочинтсва України справами незначної

Для цілей Кодексу адміністративного судочинтсва України справами незначної

Для цілей Кодексу адміністративного судочинтсва України справами незначної

Для цілей Кодексу адміністративного судочинтсва України справами незначної

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що

Змістом якого принципу адміністративного процесу є положення про те, що суд

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної

29 травня 2019 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла