‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.

2023‬‬

‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم‬

‫من وجهة نظر القادة اإلداريين في محافظة إربد‬

‫*‬
‫محمد أحمد الروسان‬
‫عالء أحمد حراحشة‬
‫حسن محمود الشطناوي‬

‫ملخص‬

‫تهدف هذه الدراسة تعرف أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات‬
‫التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في محافظة إربد‪ ،‬ولتحقيق أهداف الدراسة تم‬
‫استخدام المنهج الوصفي المسحي‪ ،‬وتكون مجتمع الدراسة من جميع اإلداريين العاملين في‬
‫مديريات التربية والتعليم في محافظة إربد‪ ،‬والبالغ عددهم (‪ ،)685‬أما عينة الدراسة بلغت (‪)250‬‬
‫قائداً إدراياً‪ ،‬وتم تطوير أداة للدراسة تكونت من جزأين األول لقياس درجة تطبيق الحوكمة‬
‫الموسسية والثاني لقياس مستوى تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم‪ ،‬وأظهرت نتائج‬
‫الدراسة أن درجة تطبيق الحوكمة المؤسسية لدى القادة اإلداريين في محافظة إربد كانت بدرجة‬
‫متوسطة‪ ،‬وأن مستوى تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم كان بدرجة متوسطة‪ .‬كما‬
‫أظهرت النتائج إلى وجود أثر لدرجة تطبيق الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في‬
‫مديريات التربية والتعليم‪ ،‬وإلى عدم وجود فروق ذات داللة إحصائية في إجابات أفراد عينة الدراسة‬
‫ألثر الحكومة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم في األردن تبعاً‬
‫لمتغيرات الجنس‪ ،‬والمؤهل العلمي‪ ،‬وسنوات الخبرة‪ ،‬بينما يوجود فروق ذات داللة إحصائية في‬
‫إجابات أفراد عينة الدراسة تبعاً لمتغير المسمى الوظيفي ولصالح المدير‪ .‬ويوصي الباحثون‬
‫بضرورة عقد دورات تدريبية لإلداريين في مديرات التربية حول كيفية تطبيق الحوكمة في مديراتهم‪.‬‬

‫الكلمات الدالة‪ :‬الحوكمة المؤسسية‪ ،‬تعزيز وتطوير األداء‪ ،‬مديريات التربية والتعليم‪ ،‬محافظة إربد‪.‬‬

‫* كلية العلوم التربوية‪ ،‬جامعة إربد األهلية‪.‬‬

‫تاريخ قبول البحث‪2020/9/20 :‬م‪.‬‬ ‫تاريخ تقديم البحث‪2020/1/8 :‬م‪.‬‬
‫© جميع حقوق النشر محفوظة لجامعة مؤتة‪ ،‬الكرك‪ ،‬المملكة األردنية الهاشمية‪ 2023 ،‬م‪.‬‬

‫‪633‬‬
 ...‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‬
‫ حسن محمود الشطناوي‬،‫ عالء أحمد حراحشة‬،‫محمد أحمد الروسان‬
‫محم د‬

The Impact of Institutional Governance in Enhancing and Developing

the Performance in the Departments of Education From the Point view
of Administrative Leaders in Irbid Province

Muhammed Ahmad Alrusan

Ala’ Ahmad Hararsheh
Hasan Mahmoud Alshatnawi

Abstract
This study aims at defining the impact of institutional governance in
enhancing and developing the performance in the departments of education
from the point of view of administrative leaders in Irbid province. To
achieve the purposes of this study. the researchers used the descriptive and
analytical approach. The study community consisted of all the
administrators working in (685) directorates of education in Irbid province.
The sample of the study reached (250) members, and a study tool was
developed consisting of two parts: The first measures the level of political
governance and the second measures the level of performance enhancement
and development in the departments of education. The results of the study
showed that the level of corporating governance among administrative
leaders was moderate, and that the level of the enhancing and developing
performance in the departments of education was moderate. The results also
showed that there is an impact on the level of application of corporate
governance in promoting and developing performance in the directorates of
education, in addition to the absence of statistically significant differences
in the responses of the study sample members to the impact of the
institutional government in enhancing and developing performance in the
directorates of education in Jordan depending on (variables of gender,
scientific qualification, years of experience), while there are differences of
statistical indication in the members’ responses depending on the variable
of the job title and the manager's benefit. The researchers recommend that
training courses should be held for the administrators in education
managers about how to apply governance in their institutions.
Keywords: Corporate governance, performance promotion and
development, education directorates.
634
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫المقدمة ‪:‬‬

‫في السنوات األخيرة ظهر موضوع جديد في عالم االقتصاد ما يعرف بالحوكمة باعتبارها‬
‫أساسا للتنمية االقتصادية حيث تعتبر مفاهيم حوكمة المؤسسات من المفاهيم الحديثة في عالم‬
‫االقتصاد واألعمال واالستثمار للمؤسسات والمنظمات العاملة في القطاع العام والخاص على حد‬
‫سواء‪ ،‬كما أنها شكلت موضع اهتمام للسلطات اإلشرافية والرقابية والمؤسسات والعديد من الباحثين‪،‬‬
‫إال أن هناك ضعفاً في المتابعة لدى مؤسسات القطاع العام نتيجة عدم التزام معظم الدوائر‬
‫الحكومية بقواعد الحوكمة‪ ،‬والتي تضمن سالمة أداء المؤسسات الحكومية وكفاءتها بما يعزز من‬
‫فاعلية األداء الحكومي ويساهم في الحفاظ على المال العام ‪.‬‬

‫ومن ذلك مالمح الحوكمة في قانون و ازرة التربية والتعليم األردني‪ّ ،‬‬
‫مما ألزم و ازرة التربية‬
‫والتعليم للمراجعة المستمرة لخططها وبرامجها‪ ،‬بهدف تطوير سياساتها الحالية وتوجهاتها وتوثيقها‪،‬‬
‫وذلك بتحديد أولويات وأهداف ومعايير تربوية‪ ،‬ترسم معالم السياسة التربوية‪ ،‬والتوجهات االستراتيجية‬
‫للو ازرة‪ ،‬لتواكب وتيرة التغيير االقتصادي واالجتماعي العالمي المتسارع (محروح‪. )2017 ،‬‬

‫وقد ازداد االهتمام بالحوكمة نظ اًر إلى حاالت اإلخفاق والفشل التي واجهتها عديد من‬
‫المنظمات بمختلف أشكالها‪ ،‬األمر الذي زاد من الحاجة إلى توظيف الحوكمة التي تضم آليات‬
‫تضمن كفاءة اتخاذ القرار‪ ،‬وتسهم في تحسين أداء المؤسسة الكلي‪ ،‬ولهذا أصبحت الحوكمة من‬
‫أكثر القضايا التي حازت على اهتمام المجتمعات الدولية‪ ،‬نظ ار لما لها من أهمية متزايدة في ضمان‬
‫حسن سير العمل‪ ،‬وتحسين جودة المؤسسات بمختلف قطاعاتها كأطار تنظيمي للعمل بشفافية‬
‫ودون محاباة أو تحيز‪ .‬من هنا جاءت هذه الدراسه للوقوف على مدى تطبيق الحوكمة في مديريات‬
‫التربية والتعليم في محافظة إربد‪.‬‬

‫مشكلة الدراسة‪:‬‬

‫تعتبر مديريات التربية والتعليم من المؤسسات الرئيسية والهامة التي يجب أن تهتم في تطبيق‬
‫الحوكمة المؤسسية‪ ،‬التي وجدت إلدارة مؤسسات البناء اإلنساني والمتمثلة بالمدارس وتنشئة أجيال‬
‫فعال تضمن سير العملية‬ ‫صالحة لخدمة الدولة‪ .‬لذلك فإن الحوكمة المؤسسية وتطبيقها بشكل ّ‬
‫اإلدارية بكل شفافية ونزاهة وتساعد في تطبيق األنظمة والقوانين لصالح أصحاب العالقة (حتم هللا‬
‫وسالمة‪.)2017 ،‬‬

‫‪635‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫ونظ اًر للدور الذي تلعبه الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية‬
‫والتعليم في األردن‪ ،‬تبرز المشكلة األساسية لهذا الدراسة في تعرف درجة تطبيق الحوكمة المؤسسية‬
‫ودورها في مستوى تعزيز األداء وتطويره في مديريات التربية والتعليم في محافظة إربد من وجهة‬
‫نظر اإلداريين‪.‬‬

‫أسئلة الدراسة‪:‬‬

‫أجابت الدراسة عن األسئلة التالية‪:‬‬

‫السؤال األول‪ :‬ما درجة تطبيق مديريات التربية والتعليم الحوكمة المؤسسية من وجهة نظر القادة‬
‫اإلداريين في محافظة إربد؟‬
‫السؤال الثاني‪ :‬ما مستوى تعزيز وتطوير أداء اإلداريين في مديريات التربية من وجهة نظر القادة‬
‫اإلداريين في محافظة إربد؟‬
‫السؤال الثالث‪ :‬هل هنالك أثر لدرجة الحوكمة المؤسسية من خالل (اإلفصاح والشفافية‪ ،‬والمشاركة‬
‫الفاعلة‪ ،‬والرقابة والمسؤولية‪ ،‬والكفاءة والفعالية) لدى اإلداريين في مديريات التربية والتعليم‬
‫في تعزيز وتطوير األداء لديهم من وجهة نظر القادة اإلداريين في محافظة إربد؟‬

‫السؤال الرابع‪ :‬هل هنالك فروقات ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة (‪ )α ≥0.05‬بين‬
‫متوسطات استجابات أفراد العينة حول أثر الحكومة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء‬
‫في مديريات التربية والتعليم في محافظة إربد تعزى الختالف متغيرات الدراسة (الجنس‪،‬‬
‫والمؤهل العلمي‪ ،‬والمسمى الوظيفي‪ ،‬وسنوات الخبرة) ؟‬

‫أهداف الدراسة‪:‬‬

‫يتمثل الهدف من هذه الدراسة في قياس درجةة تطبيةق الحوكمةة المؤسسةية فةي مةديريات التربيةة‬
‫فةي محافظةةة إربةةد ودورهةةا فةي تعزيةةز وتطةةوير األداء‪ ،‬ويمكةةن تحقيةةق هةذا الهةةدف مةةن خةةالل األهةةداف‬
‫التالية‪:‬‬

‫التعرف إلى األبعاد التنظيمية للحوكمة المؤسسية ومفاهيمها ومستوى االلتزام بها‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫‪ -2‬التعرف إلى مستوى تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم في األردن ومستوى‬
‫االلتزام بها‪.‬‬

‫‪636‬‬
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫‪ -3‬قياس أثر الحكومة المؤسسية من خالل (اإلفصاح والشفافية‪ ،‬المشاركة الفاعلة‪ ،‬الرقابة‬
‫والمسؤولية‪ ،‬الكفاءة والفعالية) في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم في‬
‫األردن‪.‬‬
‫‪ -4‬التعرف على الفروقات في استجابات عينة الدراسة التي تعزى لمتغيرات‪( ،‬الجنس‪ ،‬والمؤهل‬
‫العلمي‪ ،‬والمسمى الوظيفي‪ ،‬وسنوات الخبرة)‪.‬‬

‫أهمية الدراسة‪:‬‬

‫أما أهمية الدراسة تكمن بشكل أساسي من خالل األثر الذي تلعبه الحكومة المؤسسية ومبادئها‬
‫في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم في األردن‪ ،‬حيث تعتبر الحكومة المؤسسية‬
‫من أهم الركائز األساسية في تحقيق الجودة والتميز وحفظ حقوق أصحاب العالقة ومشاركتهم في‬
‫صنع القرار‪ ،‬وبالتالي تعزيز وتطوير األداء‪ ،‬وتعد هذه الدراسة من الدراسات القليلة على حد علم‬
‫الباحثين التي تناولت موضوع الحوكمة المؤسسية وقياس أثرها في تعزيز وتطوير األداء في‬
‫مديريات التربية والتعليم في األردن‪ ،‬حيث هناك فجوة على المستوى المحلي واإلقليمي حول موضوع‬
‫هذه الدارسة‪ ،‬لذلك تسعى هذه الدراسة لسد هذه الفجوة وإثراء المكتبة في المجال اإلداري والتربوي‪.‬‬

‫التعريفات االصطالحية واإلجرائية‪:‬‬

‫عرفت الحوكمة على أنها نظام يقوم على العقالنية والشفافية‪ ،‬وهو نظام ضمني متحكم قائم‬
‫على المبادئ والمثل والقيم األخالقية‪ ،‬ويتضمن وجود كيان إداري داخل كل دولة أو مؤسسة أو‬
‫منظمة أو مشروع (قرواني‪.)2016 ،‬‬

‫وتعرف اجرائياً‪ :‬درجة تطبيق األداريين في محافظة إربد لمبادىء الحوكمة المؤسسسية‪،‬‬
‫وستقاس من خالل األداة المعدة لذلك‪.‬‬

‫وعرف األداء بأنه "الطرائق التي تمارس بها األعمال والمسؤوليات في شكل أنشطة أو‬
‫سلوكيات محددة قابلة للمالحظة‪ ،‬والقياس وفقا لمتطلبات الرؤى والغايات واألهداف المرسومة في‬
‫خطة التطوير التربوي األردنية المأمولة" )الرفاعي‪. )2018 ،‬‬

‫حدود الدراسة‪:‬‬

‫الحدود المكانية‪ :‬اقتصرت هذه الد ارسة على مديريات التربية والتعليم في محافظة إربد‪.‬‬

‫الحدود الزمانية‪ :‬طبقت هذه الدراسة خالل الفصل الدراسي األول للعام الدراسي (‪.)2019/2018‬‬

‫‪637‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫الحدود البشرية‪ :‬اقتصرت هذه الدراسة على العاملين في مديريات التربية والتعليم في محافظة إربد‪.‬‬

‫اإلطار النظري للدراسة والد ارسات السابقة‪:‬‬

‫الحوكمة المؤسسية‬

‫برزت مسألة الحوكمة في السنوات األخيرة باعتبارها أساسا للتنمية االقتصادية‪ ،‬حيث تعتبر‬
‫مفاهيم حوكمة المؤسسات من المفاهيم الحديثة في عالم االقتصاد واألعمال واالستثمار للمؤسسات‬
‫والمنظمات العاملة في القطاع العام والخاص على حد سواء‪ ،‬كما أنها شكلت نقطة اهتمام السلطات‬
‫اإلشرافية والرقابية والمؤسسات والعديد من الباحثين‪ ،‬إال أن هناك ضعفا في المتابعة لدى مؤسسات‬
‫القطاع العام نتيجة عدم التزام معظم الدوائر الحكومية بقواعد الحوكمة‪ ،‬والتي تضمن سالمة أداء‬
‫المؤسسات الحكومية وكفاءتها بما يعزز من فاعلية األداء الحكومي ويساهم في الحفاظ على المال‬
‫العام (ميتاني وآخرون‪.)2017 ،‬‬

‫وبدأت في اآلونة األخيرة مالمح الحوكمة تحط بظاللها على الكثير من المؤسسات‬
‫والقطاعات بعد أن كانت منحصرة في قطاع االقتصاد والشركات‪ ،‬وبدأت الحوكمة تحتل مكاناً في‬
‫صياغة مواد القوانين على كافة األصعدة‪ ،‬ومن ذلك مالمح الحوكمة في قانون و ازرة التربية والتعليم‬
‫األردني‪ ،‬مما أ لزم و ازرة التربية والتعليم المراجعة المستمرة لخططها وبرامجها بهدف تطوير سياساتها‬
‫الحالية وتوجهاتها وتوثيقها‪ ،‬وذلك بتحديد أولويات وأهداف ومعايير تربوية‪ ،‬يرسم معالم السياسة‬
‫التربوية والتوجهات االستراتيجية للو ازرة لتواكب وتيرة التغيير االقتصادي واالجتماعي العالمي‬
‫المتسارع (محروح‪. )2017 ،‬‬

‫وقد ازداد االهتمام بالحوكمة نظ اًر إلى حاالت اإلخفاق والفشل التي واجهتها العديد من‬
‫المنظمات بمختلف أشكالها‪ ،‬األمر الذي زاد من الحاجة إلى توظيف الحوكمة التي تضم آليات‬
‫تضمن كفاءة اتخاذ القرار‪ ،‬وتسهم في تحسين أداء المؤسسة الكلي‪ ،‬ولهذا أصبحت الحوكمة من‬
‫أكثر القضايا التي حازت على اهتمام المجتمعات الدولية‪ ،‬نظ ار لما لها من أهمية متزايدة في ضمان‬
‫حسن سير العمل‪ ،‬وتحسين جودة المؤسسات بمختلف قطاعاتها (برقان وقرشي‪. )2012 ،‬‬

‫ويرى محروح(‪ )2017‬أنه يمكن تعريف الحوكمة التربوية بأنها مجموعة من القوانين والنظم‬
‫والق اررات التي تهدف إلى تحقيق الجودة والتميز في األداء اإلداري والتعليمي عن طريق اختيار‬
‫األساليب المناسبة والفعالة لتحقيق خطط وأهداف العملية التربوية‪.‬‬
‫‪638‬‬
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫وتعزز الحوكمة في القطاع العام ثقة المواطنين بالدولة ومؤسساتها من خالل تحقيق األهداف‬
‫التالية (و ازرة تطوير القطاع العام األردنية‪)2014 ،‬؛ (ميتاني‪:)2017 ،‬‬
‫زيادة نسبة رضا المواطن عن الخدمات التي يقدمها القطاع العام‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫تحقيق مبدأ المحاسبة والمساءلة للدوائر الحكومية وموظفها وااللتزام بالقوانين واألنظمة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫تحقيق مبدأ النزاهة والعدل والشفافية في استخدام السلطة وإدارة المال العام وموارد الدولة‪،‬‬ ‫‪-3‬‬
‫والحد من استغالل السلطة العامة ألغراض خاصة‪.‬‬
‫تحقيق تكافؤ الفرص بين المواطنين‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫تحقيق الحماية الالزمة للملكية العامة مع مراعاة مصالح األطراف ذات العالقة‪.‬‬ ‫‪-5‬‬
‫العمل على تحقيق األهداف الوطنية اإلستراتيجية وتحقيق االستقرار المالي للدوائر‬ ‫‪-6‬‬
‫الحكومية‪.‬‬
‫رفع مستوى قدرات الدوائر الحكومية من خالل تعزيز وتطوير األداء المؤسسي عن طريق‬ ‫‪-7‬‬
‫المتابعة والتقييم بشكل مستمر‪.‬‬
‫إنشاء أنظمة فعالة إلدارة مخاطر العمل المؤسسي وتخفيف آثار المخاطر واألزمات‬ ‫‪-8‬‬
‫المالية‪.‬‬

‫مجاالت الحوكمة‪:‬‬

‫وسيتم تناول المجاالت على النحو اآلتي‪:‬‬

‫مجال اإلفصاح والشفافية‪:‬‬

‫تقدم المؤسسات التعليمية معلومات لجميع المواطنين دون استثناء‪ ،‬فال بد أن يكون فيها‬
‫شفافية‪ ،‬بأن المعلومات المتوفرة فيها كافية لفهم ومتابعة العمليات في المؤسسات‪ ،‬وتساعد على‬
‫تيسير عملية المساءلة لتوفر كافة المعلومات المطلوب معرفتها حول الق اررات والعمليات التي يقوم‬
‫بها أي من فاعلي التنمية (حسين‪.)2005 ،‬‬

‫وتساعد الشفافية متخذي القرار على اتخاذه من خالل اتباع القوانين والقواعد‪ ،‬حيث إن كل‬
‫فرد يستطيع الوصول إلى المعلومات الالزمة له‪ ،‬كما أن توافر الشفافية يحقق معظم أهداف‬
‫المؤسسة؛ حيث تكون المعلومات المتوافرة واضحة ومعلنة للجميع‪ ،‬وإذا لم يتوفر معلومات عن‬
‫أدائها للعاملين في المؤسسة يؤدي إلى قلة االنتماء للمؤسسة‪ ،‬وقلة الرغبة في المساهمة في‬
‫تحسينها على النحو المطلوب‪ ،‬هذا باإلضافة إلى أن حجب بعض البيانات والمعلومات يؤدى إلى‬

‫‪639‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫اتخاذ ق اررات غير صائبة‪ ،‬فتكون تحقيق األهداف صعبة‪ .‬لذا ال بد أن تصاغ أهداف المؤسسة‬
‫وميزانيتها بوضوح‪ ،‬كما يجب إعالم األفراد بها (رمزي‪.)2008 ،‬‬

‫ومن أجل تطبيق الشفافية ال بد من إيجاد قوانين وتشريعات تلزم الهياكل اإلدارية في‬
‫المؤسسات العمل على تحقيق الشفافية‪ ،‬وتشكيل أجهزة مختصة تراقب المؤسس ة ة ة ة ةات للتحقق من‬
‫مدى تحقيق الشافية‪ ،‬وأن تقدم المكافآت والحوافز للمديرين الذين يعملون على تحقيق‬
‫الشة ة ة ةفافية(حشاش‪.)2014 ،‬‬

‫مجال الرقابة والمسؤولية اإلدارية‪:‬‬

‫الرقابة بمسؤولية أصحاب القرار في القطاعين‪ :‬الحكومي والخاص أمام الجمهور‪ ،‬وأمام‬
‫المعنيين ولهم مصلحة في المؤسسة‪ ،‬وال تتوافر المساءلة إال إذا توافرت الشفافية (حسين‪.)2005 ،‬‬
‫وترتبط بتفعيل دور القوانين في مالحقة كل من يرتكب خطأ أو يتعدى على حقوق الغير بالمخالفة‬
‫للق اررات والقوانين‪ ،‬وتطبق القوانين على جميع العاملين كبيرهم وصغيرهم دون تمييز‪ ،‬ويوجد فيها‬
‫حوافز لتشجيع المسؤولين على أداء مهامهم بإخالص وفعالية‪ ،‬فكل شخص مسؤول بواجب‬
‫معين(عبدالكريم‪.)2006 ،‬‬

‫وتتوافر الرقابة والمسؤولية اإلدارية في المؤسسات التعليمية بالت ازم جميع األطراف العاملة‬
‫داخل المؤسسة‪ ،‬تحقيق العدالة بين األعضاء‪ ،‬ومراقبة العمل‪ ،‬وتطبيق األنظمة والقوانين والتعليمات‬
‫على جميع األعضاء‪ ،‬وتحديد حوافز تشجيعية لألعضاء (نجم‪.)2017 ،‬‬

‫وينقسم مصادر الرقابة والمسؤولية اإلدارية إلى‪ :‬مصدر غير ذاتي‪ :‬تأتي من خالل األجهزة‬
‫التي تكتشف االنحرافات‪ ،‬وتتخذ اإلجراءات الالزمة تجاه الشخص المنحرف‪ ،‬وتأتي من الرئيس‬
‫المباشر‪ ،‬يستطيع أن يحاسب مرؤوسيه‪ .‬الذاتي‪ :‬تنبع المساءلة من خالل قيم الفرد التي يؤمن بها‪،‬‬
‫وتحد القيم من عمليات الفساد (‪.)Al-Hashsh, 2017‬‬

‫مجال المشاركة الفاعلة‪:‬‬

‫تتحقق المشاركة الفاعلة بالتعاون البناء والمثمر والمشاركة اإليجابية بين جميع عناصر النظام‬
‫التعليمي‪ ،‬وأنها تخفف العبء اإلداري عن طريق تفويض أفراد آخرين للقيادة دون أن تنقص من‬
‫حق مدير المدرسة‪ ،‬وتتمثل في مشاركة المعلم في اتخاذ الق اررات‪ ،‬وبالتخطيط االستراتيجي على‬

‫‪640‬‬
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫تحقيق سي اسات تربوية تضمن تطوير التعليم بشراكات فاعلة‪ ،‬وبتخطيط استراتيجي يدعم القرار‬
‫التربوي بمعلومات شاملة وموثوقة‪.‬‬

‫ويتشارك في صنع الق اررات والتخطيط التربوي مجالس اآلباء على مستوى مديريات التربية‬
‫والتعليم بناء على التخطيط المحلي على مستوى مديرية التربية والتعليم‪ ،‬وذلك بمشاركة المجتمع‬
‫المحلي والمعنيين في العملية التربوية‪ ،‬لوضع خطة تتضمن مبادرات نحو التحسينات العملية في‬
‫مديريات التربية والمدارس (محروح‪.)2017 ،‬‬

‫مجال الكفاءة والفعالية‪:‬‬

‫تتحقق الكفاءة والفعالية في أي مؤسسة عند استخدام الموارد البشرية والمادية في تلبية‬
‫احتياجاتها المحددة في أفضل طريقة‪ ،‬أي التعرف على االحتياجات عن طريق المشاركة‪ ،‬فتضع‬
‫كل المؤسسات المعنية بالتخطيط أو التنفيذ االستغالل األمثل للموارد للحصول على النتائج‬
‫المرجوة(نجم‪.)2017 ،‬‬

‫وتتوافر الكفاءة والفاعلية في المؤسسات التعليمية؛ فالعاملون في مديريات التربية يعملون في‬
‫نظام اجتماعي وإطار تنسيقي يجمعهم مع مجموعة أخرى من العاملين وتربطهم عالقات مترابطة‬
‫ومتداخلة‪ ،‬ويتجهون نحو تحقيق نفس األهداف‪ ،‬وهذا يؤدي إلى خلق قنوات اتصال وتواصل بين‬
‫العاملين بالمديريات وبيئتها المحيطة‪ ،‬والتكامل والتنسيق فيما بينهم بحيث يتبادلون من خالل نظم‬
‫المعلومات‪ ،‬المعلومات المهمة لتسيير األعمال المتداخلة بين وحداتهم اإلدارية‪ ،‬فيتواصل‬
‫المسة ةتويات اإلدارية المختلفة‪ ،‬مما ينعكس إيجابا على تبادل الخبرات والمعلومات والبناء‬
‫عليه(عاشة ة ة ة ةور وآخرون‪.)2012 ،‬‬

‫تعزيز األداء المؤسسي وتطويره‪:‬‬

‫تسعى المؤسسات التربوية إلى تحقق البقاء والنمو واالستمرار ألدائها‪ ،‬وذلك من خالل تحقيق‬
‫مؤشرات أداء عالية‪ ،‬والعمل على تحسينه على المدى القصير والطويل (زعيبي‪. )2014 ،‬‬

‫وعرف (الرفاعي‪ )2018 ،‬األداء بأنه الطرائق التي تمارس بها األعمال والمسؤوليات في شكل‬
‫أنشطة أو سلوكيات محددة قابلة للمالحظة‪ ،‬والقياس وفقا لمتطلبات الرؤى والغايات واألهداف‬
‫المرسومة في خطة التطوير التربوي األردنية المأمولة‪ ،‬بينما عرف (طويل‪ )2015 ،‬األداء‪ :‬بأنه‬

‫‪641‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫مجموعة المهام المترابطة والمسؤوليات المتوقع من الفرد القيام بها في ضوء الرؤى واألهداف‬
‫المؤسسية الموضوعة‪.‬‬
‫وتنبع أهمية قياس األداء بأنه يحقق الرقابة من خالل تقليل االنحرافات التي تحدث في أثناء‬
‫سير العمل وتنفيذ الخطط والتحسين المستمر له‪ ،‬وتقييم اإلدارة من خالل قياس المخرجات والنتائج‬
‫التي يمكن أن تحققها اإلدارة‪ ،‬ودرجة كفاءتها وفعاليتها (‪ ،)Leszczyńska, 2011‬وبالتالي يعد‬
‫قياس األداء مدخال لعملية صنع القرار‪ ،‬إذ يستخدمها صانعو القرار أداة في الحوار والتعديالت التي‬
‫قد تجرى في السياسة التربوية (الرفاعي‪.)2018 ،‬‬

‫ويرى الباحثون أن أهمية تطبيق الحوكمة المؤسسسية في مديريات التربية والتعليم ومن خالال‬
‫حرص و ازرة التربية والتعليم والتركيز على تطوير األداء وتعزيزه‪ ،‬أصبح أم اًر ضرورياً لما له من‬
‫إيجابيات وتأثير على مستوى األداء وتطويرة‪.‬‬

‫الدراسات السابقة ذات الصلة‪:‬‬

‫هدفت دراسة هور(‪ )2007‬التي أجريت في الواليات المتحدة األمريكية‪ ،‬إلى الكشف عن دور‬
‫الحاكمية في الق اررات المالية‪ ،‬والق اررات المرتبطة بالمناهج‪ ،‬وتطوير رأس المال البشري‪ ،‬والمشاريع‬
‫الدراسية‪ ،‬وخدمة المجتمع وتطبيقها‪ ،‬ولتحقيق هدف الدراسة تم استخدام المنهج النوعي‪ ،‬حيث تم‬
‫إجراء مقابالت مع (‪ )22‬رئيس جامعة ونوابهم وعدد من قيادات و ازرة التعليم العالي‪ ،‬وأظهرت‬
‫النتائج أن دور الحاكمية الرشيدة في الجامعات جاء بدرجة منخفضة بسبب ضعف القوانين‪،‬‬
‫والتمويل الحكومي للجامعات‪.‬‬

‫بينما هدفت دراسة نادلرو آخرون( ‪ )2010‬إلى الكشف عن فاعلية األداء التنظيمي بهدف‬
‫تحسين الحاكمية المؤسسية في التعليم العالي‪ ،‬ولتحقيق أهداف الدراسة تم استخدام المنهج النوعي‬
‫من خالل مقابالت مع أعضاء هيئة التدريس‪ ،‬كما تم تحليل أعمال (‪ )74‬جامعة من خالل مواقعها‬
‫اإللكترونية‪ ،‬وتحليل سياسات العمل في هذه الجامعات‪ ،‬باإلضافة إلى ذلك تم استخدام االستبانة‬
‫للكشف عن تطبيق الحاكمية الرشيدة‪ ،‬ودورها في تفعيل أداء أعضاء هيئة التدريس‪ ،‬وقد تكونت‬
‫عينة الدراسة من (‪ )15‬عضواً من أعضاء هيئة التدريس‪ ،‬وأظهرت نتائج الدراسة أن للحاكمية دو ار‬
‫إيجابيا في تمكين عضو هيئة التدريس من الدراسة والتدريس‪ ،‬وخدمة المجتمع والتعامل مع القضايا‬
‫المهمة المرتبطة بقضايا الحرم الجامعي‪.‬‬

‫‪642‬‬
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫وهدفت دراسة ليسنج وآخرون(‪ )2012‬إلى دراسة المؤسسة التعليمية وحوكمة الشركة‬
‫والمؤسسة غير الربحية‪ ،‬والتي تعد المدارس أكبر جزء منها في أستراليا‪ .‬واستندت الدراسة إلى‬
‫الهيكل العملي‪ ،‬وقد أظهرت الدراسة بإن هناك فصالً جديداً سيهتم بعمل الشركات المساهمة‪،‬‬
‫وخصوصا على أساس األنشطة غير الربحية‪ ،‬كما أكدت الدراسة ضرورة االستناد إلى نظام الجدوى‬
‫االقتصادية في (أستراليا) بغية زيادة فعالية الشفافية في القطاع التعليمي‪ ،‬وتقليل تكلفة األفراد في‬
‫المنظمات‪ ،‬وتحسين ثقة الجمهور‪ ،‬التي يضمنها نظام الشركات المساهمة في القطاع األسترالي‪.‬‬

‫بينما سعت دراسة جيمس(‪ )2014‬إلى تقصي االتجاهات في الحوكمة وإدارة مدارس في‬
‫إنجلترا‪ ،‬وسعت إلى تحديد موضوع تغيير الحوكمة في المدارس وتطوره في األربعين سنة الماضية‪،‬‬
‫واستخدمت الموضوعات لتحسين األداء المدرسي‪ ،‬وتحصيل الطلبة وفصل البعد السياسي عن إدارة‬
‫المدرسة‪ ،‬وتطوير المدرسة باعتباره عمالً إدارياً إضافة إلى زيادة تنوع المؤسسات وحوكمتها‪ ،‬وزيادة‬
‫صراع األدوار لألشخاص داخل إدارة المدرسة‪ ،‬فضالً عن تطور دور مدير المدرسة في الحوكمة‪،‬‬
‫وبإجراء التحليل الكيفي المالئم والمستند إلى التقارير واألبحاث والدراسات السابقة‪ ،‬وأظهرت الدراسة‬
‫أن هناك توت اًر في نظام العمل بشكل عام بين محيط المدرسة أي الحكم الذاتي للمدرسة والحكومة‬
‫المركزية‪ ،‬من حيث التوجيه والرقابة المتضمنة تطبيقات مهمة لدور السلطة المحلية‪.‬‬

‫وهدفت دراسة محمود(‪ )2016‬إلى الكشف عن درجة تطبيق مبادئ الحوكمة وعالقتها بجودة‬
‫إجراءات العمل في مديريات التربية والتعليم في محافظات شمال الضفة الغربية من وجهات نظر‬
‫مديري المدارس الحكومية الثانوية‪ ،‬واستخدمت الدراسة المنهج التحليلي الوصفي‪ ،‬وبلغ حجم عينة‬
‫الدراسة ‪ 123‬مدي اًر ومديرة‪ ،‬وتوصلت الدراسة إلى أن درجة تطبيق مبادئ الحوكمة في مديريات‬
‫التربية والتعليم في محافظات شمال الضفة الغربية جاءت بدرجة متوسطة‪ ،‬في حين جاءت جودة‬
‫العمل بين أفراد العينة بدرجة مرتفعة‪ ،‬كما أن هناك فروقا دالة إحصائياً بين درجة تطبيق الحوكمة‬
‫وبين جودة العمل في مديريات التربية والتعليم يعزى لمتغيرات الجنس والمؤهل العلمي‪ ،‬والخبرة‬
‫اإلدارية‪ ،‬وتقييم األداء المدرسي‪.‬‬

‫وهدفت دراسة قرواني(‪ )2016‬إلى الكشف عن مدى ممارسة الحوكمة في المدارس الثانوية‬
‫في فلسطين من وجهة نظر المدرسين والمدرسات فيها‪ ،‬وقد استخدم المنهج الوصفي التحليلي‪ ،‬حيث‬
‫تكونت عينة الدراسة من )‪ (151‬فرداً‪ ،‬وتوصلت نتائج الدراسة إلى وجود ممارسة للحوكمة في‬
‫المدارس الثانوية في فلسطين بدرجة مرتفعة على مجال ممارسة اإلدارة المدرسية للحوكمة في‬
‫المدارس الثانوية في فلسطين من وجهة نظر المدرسين والمدرسات فيها على األبعاد كافة‪ ،‬كما‬
‫‪643‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫أظهرت النتائج وجود ممارسة للحوكمة في المدارس الثانوية في فلسطين بدرجة مرتفعة على مجال‬
‫الصعوبات التي تعوق ممارسة اإلدارة المدرسية للحوكمة في المدارس الثانوية في فلسطين من وجهة‬
‫نظر المدرسين والمدرسات فيها على كافة الصعوبات التنظيمية والبشرية والمادية‪.‬‬

‫وسعت دراسة محروح(‪ )2017‬إلى استقصاء واقع معايير الحوكمة في قانون و ازرة التربية‬
‫والتعليم األردني والمأمول تطبيقه لضمان الجودة الشاملة‪ ،‬وتوصلت الدراسة إلى أهمية وضع‬
‫المعايير التي تحقق مفهوم الحوكمة في المناهج‪ ،‬وطريقة بنائها وتصميمها لتحقق الهدف المنشود‬
‫بتكوين جيل مؤمن بربه خادم لوطنه وبلده‪ ،‬وأشارت الدراسة إلى أهم القوانين والسياسات التربوية‬
‫التي تحقق المعايير وربطها بالواقع من خالل بعض األبحاث المسحية لهذه المعايير ومنها‪:‬‬
‫المشاركة والمحاسبة والشفافية واالستجابة والكفاءة وحكم القانون‪ ،‬كما خلصت الدراسة إلى أهم‬
‫مؤشرات تطبيق معايير الحوكمة والمأمول االلتفات لها قانونا وتطبيقا لضمان تحقيق متطلبات‬
‫الجودة الشاملة‪.‬‬

‫بينما هدفت دراسة ميتاني وآخرون(‪ )2017‬إلى إبراز أثر حوكمة القطاع العام على معدل نمو‬
‫الناتج المحلي اإلجمالي في المملكة األردنية الهاشمية كدراسة حالة‪ ،‬وذلك من خالل دراسة مفهوم‬
‫وأهمية حوكمة القطاع العام‪ ،‬وكذلك أهميتها ومبرراتها‪ ،‬ومعايير تطبيقها‪ ،‬وتم التركيز على المعايير‬
‫التي تم وضعها من قبل البنك الدولي وهي ستة معايير هي (المشاركة والمساءلة‪ ،‬واالستقرار‬
‫السياسي وغباب العنف‪ ،‬وفاعلية الحكومة‪ ،‬وجودة التشريعات التنظيمية وتطبيقها‪ ،‬وسيادة القانون‪،‬‬
‫والسيطرة على الفساد)‪ ،‬ومعرفة مكانة األردن ضمن هذه المعايير‪ ،‬ذلك باستخدام التحليل الوصفي‪،‬‬
‫والتحليل القاسي‪ ،‬وقد توصلت الدراسة إلى أن مستوى جودة التشريعات هي في مستوى متقدم لكن‬
‫المشكلة تكمن في تطبيق هذه التشريعات‪.‬‬

‫وسعت دراسة حتم هللا وسالمة(‪ )2017‬إلى الكشف عن درجة تطبيق المساءلة اإلدارية ودرجة‬
‫تطبيق الحوكمة المؤسسية وإيجاد العالقة االرتباطية بينهما في مديريات التربية والتعليم في األردن‬
‫من وجهة نظر القادة اإلداريين‪ ،‬ولتحقيق أغراض الدراسة استخدم الباحثون المنهج الوصفي‬
‫أالرتباطي‪ ،‬وقاما بتطوير أداتي هذه الدراسة وهما‪ :‬استبانة المساءلة اإلدارية واستبانة الحوكمة‬
‫المؤسسية موزعة على خمسة مجاالت‪ ،‬وهي‪ :‬اإلفصاح والشفافية‪ ،‬والمشاركة الفاعلة‪ ،‬والرقابة‬
‫والمسؤولية اإلدارية‪ ،‬والعدالة والنزاهة‪ ،‬والكفاءة والفاعلية‪ ،‬وتكونت العينة من ‪ 272‬قيادي تربوي من‬
‫‪ 6‬مديريات تعليمية‪ ،‬من أصل ‪ 42‬مديرية تربية وتعليم في األردن‪ ،‬وبنسبة ‪ % 14‬تقريباً من مجتمع‬
‫‪644‬‬
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫الدراسة‪ ،‬وتوصل ت الدراسة إلى وجود عالقة ارتباطيه إيجابية بين درجة تطبيق المساءلة اإلدارية‬
‫وبين تطبيق الحوكمة المؤسسية في مديريات التربية والتعليم‪.‬‬

‫أما دراسة عزاوي(‪ )2018‬هدفت إلى الكشف عن درجة أهمية تطبيق مبادئ الحوكمة في‬
‫مناهج التربية اإلسالمية في المدارس الثانوية الحكومية في مدينة بغداد من وجهة نظر المدرسين‬
‫والمشرفين‪ ،‬واستخدمت الدراسة المنهج الوصفي المسحي من خالل استبانة تم تطبيقها على عينة‬
‫بلغت ‪ 325‬من مدرسي ومشرفي مادة التربية اإلسالمية في مدارس ‪ 4‬مديريات في بغداد‪ ،‬وقد‬
‫توصلت الدراسة إلى أن درجة أهمية تطبيق مبادئ الحوكمة في مناهج التربية اإلسالمية كانت‬
‫متوسطة من وجهة نظر المدرسين والمشرفين لألداة ككل‪ ،‬حيث جاء مبدأ الممارسات السليمة في‬
‫المراجعة والرقابة في المرتبة األولى‪ ،‬ومبدأ دعم الممارسات السليمة والفعالة في الحوكمة في المرتبة‬
‫الثانية‪ ،‬ومبدأ تعزيز المسؤولية واألخالقيات في المرتبة الثالثة‪ ،‬وأخي اًر لمبدأ تعزيز الشفافية‪ ،‬كما‬
‫ٍ‬
‫إحصائية في استجابات أفراد العينة لدرجة أهمية‬ ‫ٍ‬
‫داللة‬ ‫أشارت النتائج إلى عدم وجود فروق ذات‬
‫تطبيق مبادئ الحوكمة في مناهج التربية اإلسالمية في المدارس الثانوية الحكومية في مدينة بغداد‬
‫من وجهة نظر المدرسين والمشرفين تعزى للجنس‪ ،‬ووجود فروق في مجاالت مبادئ الحوكمة في‬
‫مناهج التربية في المدارس الثانوية تعزى إلى المؤهل العلمي لصالح حملة شهادة الماجستير‪ ،‬ووجود‬
‫فروق لصالح متغير سنوات الخبرة لصالح ذوي الخبرة أكثر من ‪ 12‬سنة‪.‬‬

‫وأخيرا‪ ،‬هدفت دراسة الجمال(‪ )2018‬التعرف إلى درجة تطبيق الحوكمة في و ازرة التربية‬
‫والتعليم في فلسطين ودورها في الحد من االغتراب الوظيفي من وجهة نظر رؤساء األقسام في‬
‫مديريات التربية والتعليم في محافظة الخليل‪ ،‬واتبعت الدراسة المنهج الوصفي التحليلي‪ .‬وتكونت‬
‫عينة الدراسة من (‪ )48‬رئيس قسم‪ .‬استخدمت االستبانة لجمع البيانات‪ .‬أشارت نتائج الدراسة الى‬
‫أن درجة تطبيق الحوكمة في و ازرة التربية والتعليم في فلسطين كانت متوسطة بشكل عام باستثناء‬
‫مجال المشاركة الذي كان بدرجة مرتفعة‪ .‬وتبين أيضاً أن الو ازرة تشرك مديرياتها في تقويم النتائج‬
‫القررات المتعلقة بالمديرية‪ ،‬كما أنها تنشر تقارير دورية حول‬
‫الخاصة بالعمل المدرسي وفي اتخاذ ا‬
‫إنجازاتها‪ ،‬وتنسق كذلك أنشطتها وبرامجها مع المجتمع المحلي‪ .‬وبينت النتائج أيضاً عدم وجود‬
‫فروق ذات داللة إحصائية في دور الحوكمة في الحد من االغتراب الوظيفي من وجهة نظر رؤساء‬
‫األقسام في مديريات التربية والتعليم في محافظة الخليل‪.‬‬

‫‪645‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫منهجية الدراسة‪:‬‬

‫اعتمدت المنهج الوصفي المسحي‪ ،‬لمالءمته ألهداف الدراسة‪.‬‬

‫مجتمع الدراسة وعينتها‪:‬‬

‫يمثل مجتمع الدراسة من جميع اإلداريين العاملين في مديريات التربية والتعليم في محافظة‬
‫إربد‪ ،‬والبالغ عددهم (‪ ،)685‬وقد تم أخذ عينة عشوائية منهم بلغت (‪ ،)250‬تم توزيع االستبيان‬
‫عليهم‪ ،‬وتمت اإلجابة والرد على (‪ )219‬منهم وجميعها صالحة ألجراء الدراسة عليها‪ .‬وعليه فإن‬
‫نسبة االستبيانات الصحيحة في مجملها يمثل معدالً جيداً‪ ،‬بحيث يمكن االعتماد على النتائج التي‬
‫تم الحصول عليها في اختبار فرضيات الدراسة‪ .‬والجدول (‪ )1‬يوضح توزع أفراد العينة تبع ًا‬
‫للمتغيرات الشخصية والوظيفية‪.‬‬

‫الجدول (‪ )1‬توزع أفراد العينة تبعاً للمتغيرات الشخصية والوظيفية‬

‫النسبة المئوية‬ ‫التكرار‬ ‫الفئة‬ ‫المتغير‬

‫‪%70.3‬‬ ‫‪154‬‬ ‫ذكر‬

‫الجنس‬
‫‪%29.7‬‬ ‫‪65‬‬ ‫أنثى‬

‫‪219‬‬ ‫المجموع‬
‫‪%4.1‬‬ ‫‪9‬‬
‫دبلوم‬
‫‪%23.7‬‬ ‫‪52‬‬
‫بكالوريوس‬ ‫المؤهل العلمي‬
‫‪%72.1‬‬ ‫‪158‬‬
‫ماجستير‬
‫‪219‬‬
‫المجموع‬

‫‪%2.7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫أقل من ‪ 5‬سنوات‬

‫‪ 5‬سنوات إلى اقل من ‪10‬‬

‫‪%10.0‬‬ ‫‪22‬‬ ‫الخبرة العملية‬
‫سنوات‬

‫‪%87.2‬‬ ‫‪191‬‬ ‫‪ 10‬سنوات فأكثر‬

‫‪646‬‬
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫النسبة المئوية‬ ‫التكرار‬ ‫الفئة‬ ‫المتغير‬

‫‪219‬‬ ‫المجموع‬

‫‪%14.2‬‬ ‫‪31‬‬ ‫مدير‬

‫‪%57.5‬‬ ‫‪126‬‬ ‫رئيس قسم‬ ‫المسمى الوظيفي‬
‫‪%28.3‬‬ ‫‪62‬‬ ‫مشرف تربوي‬
‫‪100‬‬ ‫‪219‬‬ ‫المجموع‬

‫أداة الدراسة‪:‬‬

‫اعتمدت الدراسة في جمع البيانات على أسلوب الدراسة الميدانية‪ ،‬وتم االعتماد على الدراسات‬
‫التالية في تطوير استبانة الدراسة (الجمال‪)2018 ،‬؛ قرواني‪)2016 ،‬؛ (بدر وريان‪)2015 ،‬؛‬
‫)عاشور وآخرون‪ (2012 ،‬؛ (محافظة ونصر‪ )2009 ،‬وتكونت استبانة الدراسة من جزئين‪ :‬الجزء‬
‫بعضا من المعلومات الديموغرافية والعامة للمشاركين في هذا‬
‫األول‪ :‬تضمن البنود التي تقيس ً‬
‫الدراسة كالجنس‪ ،‬المؤهل العلمي‪ ،‬والمستوى الوظيفي‪ ،‬وسنوات الخبرة‪ .‬الجزء الثاني‪ :‬يتضمن أسئلة‬
‫متعلقة بمتغيرات الدراسة‪ ،‬وتكون هذا الجزء من قسمين‪ :‬القسم األول‪ ،‬يتضمن (‪ )32‬فقرة لقياس‬
‫المتغير المستقل الحوكمة المؤسسية‪ ،‬والقسم الثاني‪ ،‬يتضمن (‪ )16‬فقرة لقياس المتغير التابع تعزيز‬
‫وتطوير األداء‪.‬‬

‫صدق أداة الدراسة‪:‬‬

‫للتأكد من صدق أداة الدراسة فقد تم استخدام صدق المحتوى من خالل تحكيم االستبانة من‬
‫قبل األساتذة ذوي الخبرة في هذا المجال‪ ،‬حيث تم األخذ بالمالحظات التي توافقت حولها اآلراء‪،‬‬
‫حيث تضم األخذ بمالحظات المحكمين حول الفقرات من حيصث تعديل صياغة بعضها‪ ،‬وتم‬
‫اعتماد نسبة االتفاق ‪ %80‬من المحكمين العتماد فق ار ت االداة‪.‬‬

‫ثبات أداة الدراسة‪:‬‬

‫اليجاد ثبات أداة الدراسة تم استخدام إختبار ثبات أداة الدراسة وإمكانية االعتماد عليها في‬
‫تحقيق أهداف الدراسة فقد تم استخدام معامل االتساق الداخلي‪ ،‬ويستخدم معامل كرونباخ ألفا لقياس‬
‫درجة ثبات أداة الدراسة وإمكانية االعتماد عليها في اإلجابة على أسئلة الدراسة‪.‬‬

‫‪647‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫الجدول (‪ )2‬معامالت االتساق كرونباخ ألفا لمجاالت الدراسة واألداة ككل‬

‫كرونباخ‬ ‫عدد‬
‫البعد‬
‫ُ‬ ‫المقياس‬
‫ألفا‬ ‫الفقرات‬

‫‪0.91‬‬ ‫‪8‬‬ ‫اإلفصاح والشفافية‬

‫‪0.93‬‬ ‫‪8‬‬ ‫المشاركة الفاعلة‬

‫‪0.94‬‬ ‫‪8‬‬ ‫الرقابة والمسؤولية‬

‫األول‬
‫‪0.93‬‬ ‫‪8‬‬ ‫الكفاءة والفعالية‬

‫الحوكمة المؤسسية في مديريات التربية والتعليم‬

‫‪-‬‬ ‫‪32‬‬
‫في األردن ككل‬

‫تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم‬

‫‪0.96‬‬ ‫‪16‬‬ ‫الثاني‬
‫في األردن ككل‬

‫يظهةةر مةةن الجةةدول (‪ )2‬أن معةةامالت كرونبةةاخ ألفةةا لمقيةةاس الحكومةةة المؤسسةةية فةةي مةةديريات‬
‫التربية والتعليم فةي األردن ككةل تراوحةت بةين (‪ )0.94-0.91‬كةان أعالهةا دلبعةد "الرقابةة والمسةؤولية"‪،‬‬
‫وأدناهةةا دلبعةةد "اإلفصةةاح والشةةفافية"‪ ،‬وبلةةغ كرونبةةاخ ألفةةا لمقيةةاس تعزيةةز وتطةةوير األداء فةةي مةةديريات‬
‫التربية ةةة والتعلة ةةيم فة ةةي األردن ككة ةةل (‪ .)0.96‬وجمية ةةع معة ةةامالت االتسة ةةاق الة ةةداخلي مرتفعة ةةة ومقبولة ةةة‬
‫ألغ ة ةراض الد ارسة ةةة‪ ،‬حية ةةث يعتبة ةةر معامة ةةل االتسة ةةاق الة ةةداخلي مقب ة ةوالً إذا زاد عة ةةن (‪ )0.70‬الكيالنة ةةي‬
‫والشةريفيين‪)2014 ،‬؛ حةاير وآخةرون‪(2006 ،‬؛ (جةور ومةاليري‪ ،)2003 ،‬وهةذا يؤكةد االتسةاق بةين‬
‫فقرات مجاالت الدراسة وموثوقيته وإمكانية االعتماد عليه إلجراء التحليل اإلحصائي للدراسة‪.‬‬

‫عرض النتائج ومناقشتها‪:‬‬

‫فيما يلي عرض النتائج التي توصلت إليها الدراسة ومناقشتها وفقاً ألسئلة الدراسة‪:‬‬

‫نتائج اإلجابة عن سؤال الدراسة األول‪ :‬ما درجة تطبيق مديريات التربية والتعليم في تطبيق‬
‫الحوكمة المؤسسية من وجهة نظر القادة اإلداريين في محافظة إربد؟‬

‫‪648‬‬
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫لإلجابة عن السؤال تم استخ ار المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية لدرجة تطبيق‬

‫الحوكمة المؤسسية لدى مديري المدارس الثانوية الخاصة في العاصمة عمان من وجهة نظر‬
‫معلميهم‪ ،‬حيث تم حساب المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية للحكومة المؤسسية في‬
‫مديريات التربية والتعليم في األردن ولكل دبعد من أبعادها والمتمثلة في‪( :‬اإلفصاح والشفافية‪،‬‬
‫المشاركة الفاعلة‪ ،‬الرقابة والمسؤولية‪ ،‬الكفاءة والفعالية)‪ ،‬حيث كانت النتائج موضحة في‬
‫الجدول(‪.)3‬‬

‫الجدول (‪ ) 3‬المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية ألبعاد الحوكمة المؤسسية في مديريات‬

‫التربية والتعليم في األردن (ن=‪)219‬‬
‫االنحراف‬ ‫المتوسط‬
‫الدرجة‬ ‫الترتيب‬ ‫البعد‬
‫ُ‬ ‫الرقم‬
‫المعياري‬ ‫الحسابي‬

‫متوسطة‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪3.26‬‬ ‫اإلفصاح والشفافية‬ ‫‪1‬‬

‫متوسطة‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0.96‬‬ ‫‪3.28‬‬ ‫المشاركة الفاعلة‬ ‫‪2‬‬

‫متوسطة‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0.96‬‬ ‫‪3.24‬‬ ‫الرقابة والمسؤولية‬ ‫‪3‬‬

‫متوسطة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪3.30‬‬ ‫الكفاءة والفعالية‬ ‫‪4‬‬

‫الحوكمة المؤسسية في مديريات التربية‬
‫متوسطة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪3.27‬‬
‫والتعليم في األردن ككل‬

‫يالحظ من الجدول (‪َّ )3‬‬

‫أن المتوسطات الحسابية آلراء أفراد عينة الدراسة حول تحقيق‬
‫الحكومة المؤسسية في مديريات التربية والتعليم في األردن تراوحت بين (‪ ،)3.30-3.24‬حيث جاء‬
‫دبعد الكفاءة والفعالية في المرتبة األولى بأعلى متوسط حسابي بلغ (‪ )3.30‬وبدرجة متوسطة‪ ،‬بينما‬
‫جاء دبعد الكلفة ف ي الشركات الصناعية المساهمة العامة األردنية في المرتبة الثانية وبمتوسط‬
‫حسابي بلغ (‪ )3.28‬وبدرجة متوسطة‪ .‬وجاء دبعد الرقابة والمسؤولية في المرتبة الثالثة وبمتوسط‬
‫حسابي بلغ (‪ )3.24‬وبدرجة متوسطة‪ ،‬وفي المرتبة األخيرة جاء دبعد الرقابة والمسؤولية وبمتوسط‬
‫حسابي بلغ (‪ )3.24‬وبدرجة متوسطة‪ ،‬وبلغ المتوسط الحسابي الحوكمة المؤسسية في مديريات‬
‫التربية والتعليم في األردن ككل (‪ )3.27‬وبدرجة متوسطة‪.‬‬

‫‪649‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫البعد األول‪ :‬اإلفصاح والشفافية في مديريات التربية والتعليم في األردن‪.‬‬

‫الجدول (‪ )4‬المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية للفق ارت المتعلقة باإلفصاح والشفافية في‬
‫مديريات التربية والتعليم في األردن (ن=‪)219‬‬
‫االنحراف‬ ‫المتوسط‬
‫الدرجة‬ ‫الترتيب‬ ‫الفقرة‬ ‫الرقم‬
‫المعياري‬ ‫الحسابي‬
‫تقوم الو ازرة بوضع أهدافها وفلسفة عملها وخططها‬
‫متوسطة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.07‬‬ ‫‪3.52‬‬ ‫‪1‬‬
‫المستقبلية واإلعالن عنها‪.‬‬
‫متوسطة‬ ‫تقوم الو ازرة باإلعالن عن مؤهالت أعضاء اإلدارة‬
‫‪1‬‬ ‫‪1.12‬‬ ‫‪3.52‬‬ ‫والمدراء في مديريات التربية والتعليم بشفافية‬ ‫‪2‬‬
‫وصدق‪.‬‬
‫متوسطة‬ ‫توفر الو ازرة معلومات دقيقة عن طبيعة سبر‬
‫‪4‬‬ ‫‪1.07‬‬ ‫‪3.29‬‬ ‫األعمال داخل العمل وفي الوقت المناسب وبدون‬ ‫‪3‬‬
‫أي تأخير‪.‬‬
‫متوسطة‬ ‫تقوم الو ازرة بعملية تقويم أداء مديريات التربية‬
‫‪3‬‬ ‫‪1.16‬‬ ‫‪3.30‬‬ ‫والتعليم وبمشاركة األطراف ذات العالقة واالطالع‬ ‫‪4‬‬
‫على نتائج تقييم األداء‪.‬‬
‫متوسطة‬ ‫تتوفر في مديريات التربية والتعليم سجالت‬
‫‪5‬‬ ‫‪1.10‬‬ ‫‪3.26‬‬ ‫معلوماتية للمقارنة بين األداء المطلوب واألداء‬ ‫‪5‬‬
‫الفعلي للعاملين في مديرية التربية والتعليم‪.‬‬
‫متوسطة‬ ‫تعمل الو ازرة على استخدام موقعها اإللكتروني‬
‫‪6‬‬ ‫‪1.19‬‬ ‫‪3.22‬‬ ‫لتعزيز اإلفصاح والشفافية وتوفير المعلومات لجميع‬ ‫‪6‬‬
‫األطراف‪.‬‬
‫متوسطة‬ ‫تعلن مديريات التربية والتعليم عن إنجازاتها وجوانب‬
‫‪8‬‬ ‫‪1.20‬‬ ‫‪2.94‬‬ ‫‪7‬‬
‫القصور بأدائها وبكل شفافية ووضوح‪.‬‬
‫متوسطة‬ ‫تعتمد الو ازرة أسس ًا ومعايير محددة ومعلنة لضمان‬
‫‪7‬‬ ‫‪1.21‬‬ ‫‪3.06‬‬ ‫الشفافية وتكافؤ الفرص بين الموظفين عن تطبيق‬ ‫‪8‬‬
‫إجراءات وسياسات اختيار اإلداريين‪.‬‬
‫اإلفصاح والشفافية في مديريات التربية والتعليم في األردن‬
‫متوسطة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪3.26‬‬
‫ككل‬

‫‪650‬‬
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫يظهةةر مةةن الجةةدول (‪ )4‬أن المتوسةةطات الحسةةابية لموافقةةة أف ةراد العينةةة علةةى الفق ةرات المتعلقةةة‬
‫بمسةةتوى اإلفصةةاح والشةةفافية فةةي مةةديريات التربيةةة والتعلةةيم فةةي األردن تراوحةةت بةةين (‪،)3.26-2.94‬‬
‫حيةةث جةةاءت الفقرتةةان رقةةم (‪ )2 ،1‬التةةي تةةنص كةةل منهمةةا علةةى "تقةةوم الةةو ازرة بوضةةع أهةةدافها وفلسةةفة‬
‫عملهةةا وخططهةةا المسةةتقبلية واإلعةةالن عنهةةا" و "تقةةوم الةةو ازرة بةةاإلعالن عةةن مةةؤهالت أعضةةاء اإلدارة‬
‫والمةةدراء فةةي مةةديريات التربيةةة والتعلةةيم بشةةفافية وصةةدق" بالمرتبةةة األولةةى بمتوسةةط حسةةابي (‪)3.52‬‬
‫وبدرج ةةة متوس ةةطة‪ ،‬وبالمرتب ةةة األخية ةرة الفقة ةرة رق ةةم (‪ )7‬الت ةةي ت ةةنص عل ةةى "تس ةةتخدم الش ةةركة موارده ةةا‬
‫المتاحة بصورة اقتصادية ورشيدة لخفض التكاليف" بمتوسط حسابي (‪ )3.18‬وبدرجة متوسطة‪ ،‬وبلةغ‬
‫المتوسط الحسابي لمستوى اإلفصاح والشفافية في مديريات التربيةة والتعلةيم فةي األردن ككةل (‪)3.26‬‬
‫وبدرجة متوسطة‪.‬‬

‫البعد الثاني‪ :‬المشاركة الفاعلة في مديريات التربية والتعليم في األردن‪.‬‬

‫الجدول (‪ )5‬المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية للفقرات المتعلقة بمستوى المشاركة‬

‫الفاعلة في مديريات التربية والتعليم في األردن (ن=‪)219‬‬
‫االنحراف‬ ‫المتوسط‬
‫الدرجة‬ ‫الترتيب‬ ‫الفقرة‬ ‫الرقم‬
‫المعياري‬ ‫الحسابي‬
‫تتيح الو ازرة لمديرات التربية والتعليم‬
‫متوسطة‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1.18‬‬ ‫‪3.30‬‬ ‫المشاركة في اتخاذ الق اررات المتعلقة‬ ‫‪1‬‬
‫بمديرياتهم‪.‬‬
‫تتوفر لدي مديريات التربية والتعليم‬
‫متوسطة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.10‬‬ ‫‪3.37‬‬ ‫الصالحيات التي تمكنهم من أداء‬ ‫‪2‬‬
‫أعمالهم بفاعلية‪.‬‬
‫توفر الو ازرة نظام مكافآات للمديريات‬
‫التعليم والمدراء اإلداريين لتشجيعهم‬
‫متوسطة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1.18‬‬ ‫‪3.28‬‬ ‫‪3‬‬
‫على التعاون معهم مما يحقق مصلحة‬
‫العمل‪.‬‬
‫تقدم الو ازرة لمديريات التربية والتعليم‬
‫متوسطة‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1.12‬‬ ‫‪3.30‬‬ ‫‪4‬‬
‫المعلومات الضرورية وبصورة دورية‪.‬‬
‫تشجع الو ازرة اإلداريين ومديريات‬
‫متوسطة‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1.20‬‬ ‫‪3.24‬‬ ‫‪5‬‬
‫التربية والتعليم لتقديم األفكار اإلبداعية‬

‫‪651‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫االنحراف‬ ‫المتوسط‬
‫الدرجة‬ ‫الترتيب‬ ‫الفقرة‬ ‫الرقم‬
‫المعياري‬ ‫الحسابي‬
‫وذلك لمشاركة الو ازرة في عمليات‬
‫التطوير المستمر‪.‬‬
‫تشجع الو ازرة مديريات التربية والتعليم‬
‫واإلداريين فيها على إبداء الراي‬
‫متوسطة‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1.21‬‬ ‫‪3.17‬‬ ‫‪6‬‬
‫وكشف األخطاء وتقديم المقترحات‬
‫والحلول الالزمة‪.‬‬
‫تشارك الو ازرة مديريات التربية والتعليم‬
‫متوسطة‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1.24‬‬ ‫‪3.17‬‬ ‫الحالية‬ ‫خططها‬ ‫صياغة‬ ‫في‬ ‫‪7‬‬
‫والمستقبلية‪.‬‬
‫تحرص الو ازرة على استالم شكاوى‬
‫مديريات التربية والتعليم والعاملين‬
‫متوسطة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.23‬‬ ‫‪3.37‬‬ ‫‪8‬‬
‫إلى‬ ‫والسعي‬ ‫احتياجاتهم‬ ‫ومعرفة‬
‫تحقيقها وفق اإلمكانيات المتاحة‪.‬‬
‫المشاركة الفاعلة في مديريات التربية والتعليم في‬
‫متوسطة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.96‬‬ ‫‪3.28‬‬
‫األردن ككل‬

‫يظهةةر مةةن الجةةدول (‪ )5‬أن المتوسةةطات الحسةةابية لموافقةةة أف ةراد العينةةة علةةى الفق ةرات المتعلقةةة‬
‫بمسةةتوى المشةةاركة الفاعلةةة فةةي مةةديريات التربيةةة والتعلةةيم فةةي األردن تراوحةةت بةةين (‪،)3.37-3.17‬‬
‫حيث جاءت الفقرتان رقم (‪ )8 ،2‬اللتان يةنص كةل منهمةا علةى "تتةوفر لةدي مةديريات التربيةة والتعلةيم‬
‫ةوزرة علةةى اسةتالم شةةكاوى مةةديريات‬
‫الصةالحيات التةةي تمكةنهم مةةن أداء أعمةالهم بفاعليةةة" و"تحةةرص ال ا‬
‫التربية والتعليم والعاملين ومعرفة احتياجةاتهم والسةعي إلةى تحقيقهةا وفةق اإلمكانيةات المتاحةة" بالمرتبةة‬
‫األولى بمتوسط حسابي (‪ )3.37‬وبدرجة متوسطة‪ ،‬وبالمرتبة األخيرة الفقرتان رقم (‪ )7 ،6‬التي تنص‬
‫كةةال منهمةةا علةةى "تشةةجع الةةو ازرة مةةديريات التربيةةة والتعلةةيم واإلداريةةين فيهةةا علةةى إبةةداء ال ةراي وكشةةف‬
‫األخطةةاء وتقةةديم المقترحةةات والحلةةول الالزمةةة" و"تشةةارك الةةو ازرة مةةديريات التربيةةة والتعلةةيم فةةي صةةياغة‬
‫خططهةةا الحاليةةة والمسةةتقبلية" بمتوسةةط حسةةابي (‪ )3.17‬وبدرجةةة متوسةةطة‪ ،‬وبلةةغ المتوسةةط الحسةةابي‬
‫لمستوى المشاركة الفاعلة في مديريات التربية والتعليم في األردن ككل (‪ )3.28‬وبدرجة متوسطة‪.‬‬

‫‪652‬‬
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫البعد الثالث‪ :‬الرقابة والمسؤولية في مديريات التربية والتعليم في األردن‪.‬‬

‫الجدول (‪ )6‬المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية للفقرات المتعلقة بمستوى الرقابة‬

‫والمسؤولية في مديريات التربية والتعليم في األردن (ن=‪)219‬‬
‫المتوسط االنحراف‬ ‫الر‬
‫الدرجة‬ ‫الترتيب‬ ‫الفقرة‬
‫الحسابي المعياري‬ ‫قم‬
‫يوجد في الو ازرة ومديريات التربية والتعليم‬
‫متوسطة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.11‬‬ ‫‪3.58‬‬ ‫‪1‬‬
‫نظام جيد للمسئولية للرقابة الداخلية‪.‬‬
‫تطبق مديريات التربية والتعليم أسلوب‬
‫متوسطة‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1.09‬‬ ‫‪3.32‬‬ ‫المناصحة الشفوية قبل اللجوء إلى المسائلة‬ ‫‪2‬‬
‫الكتابية الرسمية‪.‬‬
‫تتيح الو ازرة ومديريات التربية والتعليم الفرصة‬
‫متوسطة‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.13‬‬ ‫‪3.33‬‬ ‫أمام العاملين في االستقاللية بالعمل المراد‬ ‫‪3‬‬
‫إنجازه‪.‬‬
‫يعزز نظام الرقابة في الو ازرة ومديريات‬
‫متوسطة‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1.26‬‬ ‫‪3.09‬‬ ‫‪4‬‬
‫التربية والتعليم مبادئ الحاكمية‪.‬‬
‫تتصف اليآت الرقابة والمساءلة في الو ازرة‬
‫متوسطة‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1.16‬‬ ‫‪3.16‬‬ ‫‪5‬‬
‫ومديريات التربية والتعليم بالوضوح والبساطة‪.‬‬
‫تلتزم الو ازرة ومديريات التربية والتعليم بتطبيق‬
‫متوسطة‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1.17‬‬ ‫‪3.06‬‬ ‫عن‬ ‫وبعيداً‬ ‫العاملين‬ ‫على‬ ‫المحاسبة‬ ‫‪6‬‬
‫المحسوبية وبدون تحيز‪.‬‬
‫تسعى الو ازرة ومديريات التربية والتعليم على‬
‫متوسطة‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1.12‬‬ ‫‪3.17‬‬ ‫اكتشاف أماكن الخلل والضعف في العمل‬ ‫‪7‬‬
‫ومعالجتها‪.‬‬
‫تزود الو ازرة ومديريات التربية والتعليم العاملين‬
‫متوسطة‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1.19‬‬ ‫‪3.17‬‬ ‫‪8‬‬
‫بالتغذية الراجعة حول أدائهم وباستمرار‪.‬‬
‫‪0.96‬‬ ‫‪3.24‬‬ ‫الرقابة والمسؤولية في مديريات التربية والتعليم في‬
‫متوسطة‬ ‫‪-‬‬
‫األردن ككل‬

‫‪653‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫يظهةةر مةةن الجةةدول (‪ )6‬أن المتوسةةطات الحسةةابية لموافقةةة أف ةراد العينةةة علةةى الفق ةرات المتعلقةةة‬
‫بمسةةتوى الرقابةةة والمسةةؤولية فةةي مةةديريات التربيةةة والتعلةةيم فةةي األردن تراوحةةت بةةين (‪،)3.58-3.06‬‬
‫حيث جاءت الفقرة رقةم (‪ )1‬والتةي تةنص علةى "يوجةد فةي الةو ازرة ومةديريات التربيةة والتعلةيم نظةام جيةد‬
‫للمسةةئولية للرقابةةة الداخليةةة" بالمرتبةةة األولةةى بمتوسةةط حسةةابي (‪ )3.58‬وبدرجةةة متوسةةطة‪ ،‬وبالمرتبةةة‬
‫األخيرة الفقرة رقم (‪ )6‬التي تنص على "تلتزم الو ازرة ومديريات التربية والتعليم بتطبيق المحاسبة على‬
‫الع ةةاملين وبعي ةةدا ع ةةن المحس ةةوبية وب ةةدون تحي ةةز" بمتوس ةةط حس ةةابي (‪ )3.06‬وبدرج ةةة متوس ةةطة‪ ،‬وبل ةةغ‬
‫المتوسط الحسابي لمستوى الرقابةة والمسةؤولية فةي مةديريات التربيةة والتعلةيم فةي األردن ككةل (‪)3.24‬‬
‫وبدرجة متوسطة‪.‬‬

‫البعد الرابع‪ :‬الكفاءة والفعالية في مديريات التربية والتعليم في األردن‪.‬‬

‫الجدول (‪ )7‬المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية للفقرات المتعلقة بمستوى الكفاءة‬

‫والفعالية في مديريات التربية والتعليم في األردن (ن=‪)219‬‬
‫المتوسط االنحراف‬ ‫الر‬
‫الدرجة‬ ‫الترتيب‬ ‫الفقرة‬
‫الحسابي المعياري‬ ‫قم‬
‫تحث الو ازرة ومديرات التربية والتعليم‬
‫متوسطة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1.10‬‬ ‫‪3.32‬‬ ‫على الكفاءة في العمل والقيام بجميع‬ ‫‪1‬‬
‫المهام الموكولة إليه‪.‬‬
‫متوسطة‬ ‫تسعى الو ازرة ومديرات التربية والتعليم‬
‫‪3‬‬ ‫‪1.13‬‬ ‫‪3.36‬‬ ‫إلى التكامل والتنسيق مع باقي الوحدات‬ ‫‪2‬‬
‫اإلدارية لتحقيق األهداف المنشودة‪.‬‬
‫متوسطة‬ ‫تملك الو ازرة ومديرات التربية والتعليم‬
‫‪4‬‬ ‫‪1.09‬‬ ‫‪3.33‬‬ ‫اضحا يحدد‬
‫حاكما و ً‬
‫ً‬ ‫هيكال تنظيمياً‬ ‫‪3‬‬
‫األدوار والمسئوليات‪.‬‬
‫متوسطة‬ ‫تسعى الو ازرة ومديرات التربية والتعليم‬
‫إلى إيجاد وسائل اتصال فعالة بين‬
‫‪2‬‬ ‫‪1.13‬‬ ‫‪3.43‬‬ ‫‪4‬‬
‫العاملين والمراجعين‪ ،‬وتقديم خدمة ذات‬
‫جودة عالية‪.‬‬

‫‪654‬‬
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫المتوسط االنحراف‬ ‫الر‬

‫الدرجة‬ ‫الترتيب‬ ‫الفقرة‬
‫الحسابي المعياري‬ ‫قم‬
‫واألنظمة‬ ‫بالقوانين‬ ‫العاملون‬ ‫يلتزم‬
‫متوسطة‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1.06‬‬ ‫‪3.27‬‬ ‫والتعليمات الصادرة عن الو ازرة ومديرات‬ ‫‪5‬‬
‫التربية والتعليم‬
‫تشجع الو ازرة ومديرات التربية والتعليم‬
‫متوسطة‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1.11‬‬ ‫‪3.14‬‬ ‫على العمل بروح الفريق الواحد لتحقيق‬ ‫‪6‬‬
‫األهداف المنشودة‪.‬‬
‫متوسطة‬ ‫توفر الو ازرة ومديرات التربية والتعليم‬
‫‪8‬‬ ‫‪1.17‬‬ ‫‪3.07‬‬ ‫المعلومات‬ ‫لتبادل‬ ‫المالئمة‬ ‫البيئة‬ ‫‪7‬‬
‫واألفكار بين موظفيها‪.‬‬
‫متوسطة‬ ‫يسير العمل في مديرات التربية والتعليم‬
‫‪1‬‬ ‫‪1.11‬‬ ‫‪3.49‬‬ ‫بشكل طبيعي في حال غياب أحد‬ ‫‪8‬‬
‫العاملين‪.‬‬
‫الكفاءة والفعالية في مديريات التربية والتعليم في‬
‫متوسطة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪3.30‬‬
‫األردن ككل‬

‫يظهةةر مةةن الجةةدول (‪ )7‬أن المتوسةةطات الحسةةابية لموافقةةة أف ةراد العينةةة علةةى الفق ةرات المتعلقةةة‬
‫بمستوى الكفاءة والفعالية في مديريات التربية والتعليم في األردن تراوحت بةين (‪ ،)3.49-3.07‬حيةث‬
‫جاءت الفقرة رقم (‪ )8‬والتي تنص على "يسير العمةل فةي مةديرات التربيةة والتعلةيم بشةكل طبيعةي فةي‬
‫حةةال غيةةاب أحةةد العةةاملين" بالمرتبةةة األولةةى بمتوسةةط حسةةابي (‪ )3.49‬وبدرجةةة متوسةةطة‪ ،‬وبالمرتبةةة‬
‫األخيرة الفقرة رقم (‪ )7‬والتي تنص على "توفر الةو ازرة ومةديرات التربيةة والتعلةيم البيئةة المالئمةة لتبةادل‬
‫المعلومة ةةات واألفكة ةةار بة ةةين موظفيهة ةةا" بمتوسة ةةط حسة ةةابي (‪ )3.07‬وبدرجة ةةة متوسة ةةطة‪ ،‬وبلة ةةغ المتوسة ةةط‬
‫الحسةةابي لمسةةتوى الكفةةاءة والفعاليةةة فةةي مةةديريات التربيةةة والتعلةةيم فةةي األردن ككةةل (‪ )3.30‬وبدرجةةة‬
‫متوسطة‪.‬‬

‫نتائج اإلجابة عن سؤال الدراسة الثاني‪ :‬ما مستوى تعزيز وتطوير أداء اإلداريين في مديريات‬
‫التربية من وجهة نظر القادة اإلداريين في محافظة إربد؟‬

‫‪655‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫لإلجابة عن السؤال تم استخ ار المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية لمستوى تعزيز‬

‫وتطوير األداء لدى االداريين في محافظة إربد‪ ،‬والجدول(‪ )8‬دي ّبين ذلك‪.‬‬

‫الجدول (‪ )8‬المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية للفقرات المتعلقة بمستوى تعزيز وتطوير‬
‫األداء في مديريات التربية والتعليم في األردن (ن=‪)219‬‬
‫االنحراف‬ ‫المتوسط‬
‫الدرجة‬ ‫الترتيب‬ ‫الفقرة‬ ‫الرقم‬
‫المعياري‬ ‫الحسابي‬
‫تحرص الو ازرة ومديرات التربية والتعليم على تعزيز‬
‫متوسطة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.17‬‬ ‫‪3.39‬‬ ‫ثقافة الوالء وزيادة انتماء العاملين للمديرية والعمل‬ ‫‪1‬‬
‫بروح الفريق الواحد‪.‬‬
‫تحرص الو ازرة ومديرات التربية والتعليم على تعزيز‬
‫متوسطة‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.10‬‬ ‫‪3.30‬‬ ‫‪2‬‬
‫مفهوم التعلم والتشارك المعرفي‪.‬‬
‫تحرص الو ازرة ومديرات التربية والتعليم علةى جةذب‬
‫متوسطة‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1.21‬‬ ‫‪3.16‬‬ ‫‪3‬‬
‫وتطةوير الكفاءات والمحافظة عليها‪.‬‬
‫تحدد الو ازرة ومديرات التربية والتعليم االحتياجات‬
‫متوسطة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1.20‬‬ ‫‪3.23‬‬ ‫التدريبية للموارد البشرية العاملة بالمديرية لتحسةين‬ ‫‪4‬‬
‫وتطوير أداء العاملين‪.‬‬
‫تسعى الو ازرة ومديرات التربية والتعليم على تبسةيط‬
‫متوسطة‬ ‫‪14‬‬ ‫‪1.27‬‬ ‫‪3.06‬‬ ‫‪5‬‬
‫وتوحيد إجةراءات العمل باستمرار‪.‬‬
‫تسعى الو ازرة ومديرات التربية والتعليم إلى تطوير‬
‫متوسطة‬ ‫‪11‬‬ ‫‪1.10‬‬ ‫‪3.09‬‬ ‫إجراءات العمل لمواكبة المستجدات المختلفة‬ ‫‪6‬‬
‫المتعلقة بالعمل‪.‬‬
‫تسعى الو ازرة ومديرات التربية والتعليم إلى تحقيق‬
‫متوسطة‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1.24‬‬ ‫‪3.17‬‬ ‫حالةة مةن األبداع في‬ ‫‪7‬‬
‫أداء أعمالها وزيادة مبادرات العاملين في المديرية‪.‬‬
‫تسعى الو ازرة ومديرات التربية والتعليم إلى تحسين‬
‫متوسطة‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1.12‬‬ ‫‪3.11‬‬ ‫‪8‬‬
‫عمليةات الدراسة والتطوير‪.‬‬
‫تميز الو ازرة ومديرات التربية والتعليم بسرعة معاجلة‬
‫متوسطة‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1.14‬‬ ‫‪3.25‬‬ ‫‪9‬‬
‫شةكاوي ومقترحات‬

‫‪656‬‬
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫االنحراف‬ ‫المتوسط‬
‫الدرجة‬ ‫الترتيب‬ ‫الفقرة‬ ‫الرقم‬
‫المعياري‬ ‫الحسابي‬
‫العاملين‪.‬‬
‫تساهم الو ازرة ومديرات التربية والتعليم في توفير‬
‫متوسطة‬ ‫‪11‬‬ ‫‪1.16‬‬ ‫‪3.09‬‬ ‫الةدعم المةادي والمعنوي للعاملين للقيام بأبداء‬ ‫‪10‬‬
‫أفضل‪.‬‬
‫تحرص الو ازرة ومديرات التربية والتعليم على العمل‬
‫متوسطة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1.14‬‬ ‫‪3.23‬‬ ‫‪11‬‬
‫بسياسة الجودة في جميع المستويات اإلدارية‪.‬‬
‫تعزز الو ازرة ومديرات التربية والتعليم القيم اإليجابية‬
‫متوسطة‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1.03‬‬ ‫‪3.25‬‬ ‫‪12‬‬
‫التي من شأنها تطور وتحسين إجراءات العمل‪.‬‬
‫تحرص الو ازرة ومديرات التربية والتعليم على‬
‫متوسطة‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1.14‬‬ ‫‪3.11‬‬ ‫‪13‬‬
‫الشعور باألمان واالستقرار الوظيفي في العمل‬
‫تحرص الو ازرة ومديرات التربية والتعليم على انتقاء‬
‫متوسطة‬ ‫‪15‬‬ ‫‪1.27‬‬ ‫‪3.04‬‬ ‫الموظفين بناء على مؤهالت األفراد ومتطلبات‬ ‫‪14‬‬
‫الوظيفة وبدون وساطة وتحيز‪.‬‬
‫تسعى الو ازرة ومديرات التربية والتعليم إلى تأهيل‬
‫متوسطة‬ ‫‪16‬‬ ‫‪1.17‬‬ ‫‪2.99‬‬ ‫‪15‬‬
‫العاملين الستالم المواقع اإلدارية العليا‬
‫متوسطة‬ ‫تواكب الوزارة ومديرات التربية والتعليم المفاهيم‬
‫‪8‬‬ ‫‪1.27‬‬ ‫‪3.16‬‬ ‫اإلدارية التي تسعى إلى تحقيق النمو والتجديد‬ ‫‪16‬‬
‫والتميز‪.‬‬
‫تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم في‬
‫متوسطة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫‪3.16‬‬
‫األردن ككل‬

‫يظهةةر مةةن الجةةدول (‪ )8‬أن المتوسةةطات الحسةةابية لموافقةةة أف ةراد العينةةة علةةى الفق ةرات المتعلقةةة‬
‫بمستوى تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربيةة والتعلةيم فةي األردن تراوحةت بةين (‪،)3.39-2.99‬‬
‫حيةةث جةةاءت الفق ةرة رقةةم (‪ )1‬التةةي تةةنص علةةى "تحةةرص الةةو ازرة ومةةديرات التربيةةة والتعلةةيم علةةى تعزيةةز‬
‫ثقافةةة ال ةوالء وزيةةادة انتمةةاء العةةاملين للمديريةةة والعمةةل بةةروح الفريةةق الواحةةد‪ ".‬بالمرتبةةة األولةةى بمتوسةةط‬
‫حسابي (‪ )3.39‬وبدرجة متوسطة‪ ،‬وبالمرتبة األخيرة الفقرة رقم (‪ )15‬والتي تنص على "تسعى الو ازرة‬
‫ومديرات التربية والتعليم إلى تأهيل العاملين الستالم المواقع اإلدارية العليا" بمتوسط حسابي (‪)2.99‬‬

‫‪657‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫وبدرجة متوسطة‪ ،‬وبلغ المتوسط الحسابي لمستوى تعزيز وتطوير األداء في مةديريات التربيةة والتعلةيم‬
‫في األردن ككل (‪ )3.16‬ومستوى متوسطة‪.‬‬

‫النتةةائج المتعلقةةة بالس ةؤال الثالةةث الةةذي نصةةه‪ :‬هةةل هنالةةك أثةةر لدرجةةة الحوكمةةة المؤسسةةية مةةن‬
‫خالل (اإلفصاح والشفافية‪ ،‬والمشاركة الفاعلة‪ ،‬والرقابة والمسؤولية‪ ،‬والكفاءة والفعالية) لدى اإلداريين‬
‫فةةي مةةديريات التربيةةة والتعلةةيم فةةي تعزيةةز وتطةةوير األداء لةةديهم مةةن وجهةةة نظةةر القةةادة اإلداريةةين فةةي‬
‫محافظة إربد؟‬

‫لإلجابةةة علةةى الس ةؤال الثالةةث تةةم اسةةتخدم طريقةةة المربعةةات الصةةغرى ( ‪Ordinary Least‬‬
‫‪ )Square-OLS‬في صياغة نموذ االنحدار لقياس أثر المتغير المستقل الحوكمةة المؤسسةية علةى‬
‫المتغير التابع تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعلةيم فةي محافظةة إربةد‪ ،‬ويعةرض الجةدول‬
‫رقم (‪ )9‬نتائج تحليل االنحدار‪.‬‬

‫جدول (‪ )9‬نتائج تحليل االنحدار‬

‫الداللة اإلحصائية ‪Sig.‬‬ ‫‪t- statistic‬‬ ‫‪Coef.‬‬ ‫المتغيرات‬

‫‪0.016‬‬ ‫‪-2.433‬‬ ‫‪-0.241‬‬ ‫‪β0‬‬ ‫‪Cons.‬‬
‫‪0.000‬‬ ‫‪7.210‬‬ ‫‪0.358‬‬ ‫‪Β1‬‬ ‫اإلفصاح والشفافية‬

‫‪0.233‬‬ ‫‪1.195‬‬ ‫‪0.076‬‬ ‫‪Β2‬‬ ‫المشاركة الفاعلة‬

‫‪0.000‬‬ ‫‪5.560‬‬ ‫‪0.286‬‬ ‫‪Β3‬‬ ‫الرقابة والمسؤولية‬

‫‪0.000‬‬ ‫‪5.412‬‬ ‫‪0.321‬‬ ‫‪Β4‬‬ ‫الكفاءة والفعالية‬

‫‪F = 319.991‬‬ ‫‪Adj. R-sq =0.857‬‬ ‫‪Extra‬‬
‫‪Statistics‬‬
‫‪Prof>F = 0.000‬‬ ‫‪No. of Observations‬‬
‫‪= 21‬‬
‫تظهر النتائج أن قيمة (‪ )319.991( )F‬وقيمة (‪ F. sig = (0.000‬وهو ما يشير إلى أن‬
‫النموذ عالي المعنوية وذا داللة إحصائية‪ ،‬كما أن قيمة ‪ )R2( Adjust‬تبلغ (‪ ،)0.857‬وهو ما‬
‫عالية‪ ،‬حيث إن أغلب التغيرات يمكن تفسيرها من خالل‬ ‫يعكس أن القيمة التفسيرية للنموذ‬
‫النموذ ‪ .‬وبالتالي فإن الحوكمة المؤسسية تؤثر إيجابا في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية‬

‫‪658‬‬
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫والتعليم في محافظة إربد من وجهة نظر القادة اإلداريين‪ ،‬وبناء على ذلك‪ ،‬يوجد أثر لمستوى تطبيق‬
‫الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة‬
‫اإلداريين في محافظة إربد‪ .‬وفيما يتعلق بأبعاد متغير الحوكمة المؤسسية تبين ما يلي‪:‬‬

‫أوالً‪ :‬فيما يتعلق باإلفصاح والشفافية في مديريات التربية والتعليم في األردن فقد أظهرت نتائج‬
‫تحليل االنحدار من خالل الجدول أن إشارة معامل االنحدار )‪ (β‬موجبة (‪ )0.358‬كما أن قيمة‬
‫(‪ )Sig=0.000‬وهي أقل من مستوى المعنوية )‪ ،(0.05‬مما يشير إلى وجود تأثير معنوي لإلفصاح‬
‫والشفافية على تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم في األردن‪ .‬ثانيا‪ ،‬أما المشاركة‬
‫والفاعلية في مديريات التربية والتعليم في األردن فقد أظهرت نتائج تحليل االنحدار من خالل‬
‫الجدول أن إشارة معامل االنحدار )‪ (β‬موجبة (‪ )0.076‬كما أن قيمة (‪ )Sig=0.233‬وهي أكبر‬
‫من مستوى المعنوية )‪ ،(0.05‬مما يشير إلى عدم وجود تأثير معنوي للمشاركة والفعالية على تعزيز‬
‫وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم في األردن‪ .‬ثالثا‪ ،‬أما فيما يتعلق بالرقابة والمسؤولية في‬
‫مديريات التربية والتعليم في األردن فقد أظهرت نتائج تحليل االنحدار من خالل الجدول أن إشارة‬
‫معامل االنحدار )‪ (β‬موجبة (‪ )0.286‬كما أن قيمة (‪ )Sig=0.000‬وهي أقل من مستوى المعنوية‬
‫)‪ ،(0.05‬مما يشير إلى وجود تأثير معنوي للرقابة والمسؤولية على تعزيز وتطوير األداء في‬
‫مديريات التربية والتعليم في األردن‪ .‬رابعا‪ ،‬فيما يتعلق بالكفاءة والفعالية في مديريات التربية والتعليم‬
‫في األردن فقد أظهرت نتائج تحليل االنحدار من خالل الجدول أن إشارة معامل االنحدار )‪(β‬‬
‫موجبة (‪ )0.321‬كما أن قيمة (‪ )Sig=0.000‬وهي أقل من مستوى المعنوية )‪ ،(0.05‬مما يشير‬
‫إلى وجود تأثير معنوي للكفاءة والفعالية على تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم في‬
‫األردن‪.‬‬

‫ومما سبق يمكن صياغة نموذ الدراسة كما يلي‪:‬‬

‫تعزيز وتطوير األداء = ‪ 0.358 + 0.241-‬اإلفصاح والشفافية ‪ 0.076 +‬المشاركة الفاعلة‬

‫‪ 0.286 +‬الرقابة والمسؤولية ‪ 0.321 +‬الكفاءة والفعالية‪.‬‬

‫الننائج المتعلقة بالسؤال الرابع الذي نصه‪ :‬هل هنالك فروقات ذات داللة إحصائية عند‬
‫مستوى الداللة (‪ )α ≥0.05‬بين متوسطات استجابات أفراد العينة حول أثر الحكومة المؤسسية في‬
‫تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم في محافظة إربد تعزى الختالف متغيرات الدراسة‬
‫(الجنس‪ ،‬والمؤهل العلمي‪ ،‬والمسمى الوظيفي‪ ،‬وسنوات الخبرة)؟‬

‫‪659‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫لإلجابة عن السؤال الرابع والمتعلق في قياس الفروق بين المتوسطات الحسابية في أثر‬
‫الحكومة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم في األردن والتي تعزى‬
‫لمتغير الجنس تم تطبيق اختبار (‪ )t‬للعينات المستقلة )‪ ،(Independent Samples Test‬وكما‬
‫في الجدول رقم (‪ ،)10‬وأما الختبار الفروقات والتي تعزى لمتغيرات (المؤهل العلمي‪ ،‬المسمى‬
‫الوظيفي‪ ،‬سنوات الخبرة)‪ ،‬تم استخدام تحليل التباين (‪ ،)One-Way-ANOVA‬وكما في‬
‫الجدول(‪.)10‬‬

‫الجدول (‪ )10‬نتائج تحليل ‪ (Independent Samples Test) t‬للكشف عن الفروق في‬

‫إجابات عينة الدراسة حول أثر الحكومة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية‬
‫والتعليم في األردن تعزى لمتغير الجنس‬
‫‪Sig.‬‬
‫قيمة‬ ‫االنحراف‬ ‫الوسط‬
‫مستوى‬ ‫قيمة‪f‬‬ ‫الجنس‬
‫‪T‬‬ ‫المعياري‬ ‫الحسابي‬
‫الداللة‬
‫‪0.91‬‬ ‫‪3.17‬‬ ‫ذكر‬
‫‪1.691-‬‬ ‫‪0.158‬‬ ‫‪2.003‬‬
‫‪0.81‬‬ ‫‪3.39‬‬ ‫أنثى‬

‫*يكون التأثير ذا داللة إحصائية عند مستوى داللة (‪)0.05≥α‬‬

‫يظهر من الجدول (‪ )10‬عدم وجود فروق ذات داللة إحصائية عند مسة ة ة ة ةتوى الداللة‬
‫(‪ )α ≥0.05‬في إجابات أفراد عينة الدراسة ألثر الحكومة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في‬
‫مديريات التربية والتعليم في األردن تبعاً لمتغير الجنس‪ ،‬حيث أن قيمة "‪ "t‬لم تكن دالة إحصائيا عند‬
‫مستوى الداللة اإلحصائية (‪.)α ≥0.05‬‬

‫الجدول (‪ )11‬نتائج تحليل )‪ (One-Way-ANOVA‬للكشف عن الفروق في إجابات عينة‬

‫الدراسة ألثر الحكومة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم في األردن‬
‫تعزى لمتغير (المؤهل العلمي‪ ،‬المسمى الوظيفي‪ ،‬سنوات الخبرة)‬
‫مستوى‬ ‫قيمة‬ ‫المتوسط االنحراف‬
‫التكرار‬ ‫الفئة‬ ‫المتغير‬
‫الداللة‬ ‫‪f‬‬ ‫المعياري‬ ‫الحسابي‬
‫‪0.20‬‬ ‫‪3.39‬‬ ‫‪9‬‬ ‫دبلوم‬
‫‪0.823‬‬ ‫‪0.195‬‬ ‫المؤهل العلمي‬
‫‪0.85‬‬ ‫‪3.19‬‬ ‫‪52‬‬ ‫بكالوريوس‬
‫‪660‬‬
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫مستوى‬ ‫قيمة‬ ‫المتوسط االنحراف‬

‫التكرار‬ ‫الفئة‬ ‫المتغير‬
‫الداللة‬ ‫‪f‬‬ ‫المعياري‬ ‫الحسابي‬
‫‪0.92‬‬ ‫‪3.24‬‬ ‫‪158‬‬ ‫ماجستير‬
‫أقل من ‪5‬‬
‫‪1.35‬‬ ‫‪2.96‬‬ ‫‪6‬‬
‫سنوات‬
‫‪ 5‬سنوات إلى‬
‫‪0.139‬‬ ‫‪1.989‬‬ ‫سنوات الخبرة‬
‫‪0.89‬‬ ‫‪2.91‬‬ ‫‪22‬‬ ‫أقل من ‪10‬‬
‫سنوات‬
‫‪0.87‬‬ ‫‪3.28‬‬ ‫‪191‬‬ ‫‪ 10‬سنوات فأكثر‬
‫‪0.71‬‬ ‫‪3.93‬‬ ‫‪31‬‬ ‫مدير‬
‫المسمى‬
‫‪0.000‬‬ ‫‪13.449‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪3.06‬‬ ‫‪126‬‬ ‫رئيس قسم‬
‫الوظيفي‬
‫‪0.84‬‬ ‫‪3.25‬‬ ‫‪62‬‬ ‫مشرف تربوي‬

‫*يكون التأثير ذا داللة إحصائية عند مستوى داللة (‪)0.05≥α‬‬

‫يظهر من الجدول (‪ )11‬عدم وجة ة ة ة ة ة ة ة ةود فروق ذات داللة إحصائية عند مس ة ة ة ة ةتوى الداللة‬
‫(‪ )α ≥0.05‬في إجابات أفراد عينة الدراسة ألثر الحكومة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في‬
‫مديريات التربية والتعليم في األردن تبعاً لمتغيري (المؤهل العلمي‪ ،‬سنوات الخبرة)‪ ،‬حيث إن قيمة "‪"f‬‬
‫لم تكن دالة إحصائيا عند مستوى الداللة اإلحصائية (‪ ،)α ≥0.05‬بينما يوجد وجود فروق ذات‬
‫داللة إحصائية عند مستوى الداللة (‪ )α ≥0.05‬في إجابات أفراد عينة الدراسة ألثر الحكومة‬
‫المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم في األردن تبعاً لمتغير المسمى‬
‫الوظيفي‪ ،‬ولمعرفة عائدية الفروق تم استخ ار اختبار شيفيه للمقارنات البعدية والجدول(‪ )12‬يبين‬
‫ذلك‪.‬‬
‫الجدول(‪ )12‬نتائج اختبار شيفيه للمقارنات البعدية لفحص داللة الفروق بين المتوسطات‬
‫الحسابية باختالف المسمى الوظيفي‬
‫مشرف تربوي‬ ‫رئيس قسم‬ ‫مدير‬ ‫المتوسط الحسابي‬
‫‪0.68‬‬ ‫‪*0.87‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3.93‬‬ ‫مدير‬ ‫المسمى‬
‫‪-0.19‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3.06‬‬ ‫رئيس قسم‬ ‫الوظيفي‬
‫‪-‬‬ ‫‪3.25‬‬ ‫مشرف تربوي‬

‫‪661‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫بينت نتائج الجدول(‪ )12‬أن الفروق بين المتوسطات الحسابية تعزيز وتطوير األداء في‬
‫مديريات التربية والتعليم في األردن تعزي لذوي المسمى الوظيفي (مدير)‪.‬‬

‫مناقشة النتائج والتوصيات‪:‬‬

‫نتائج الدراسة‬

‫توصلت الدراسة الى أن درجة تطبيق الحوكمة المؤسسية في مديريات التربية والتعليم في‬ ‫‪-‬‬
‫األردن وجميع أبعادها المتمثلة (اإلفصاح والشفافية‪ ،‬المشاركة الفاعلة‪ ،‬الرقابة والمسؤولية‪،‬‬
‫والكفاءة والفعالية) كانت بدرجة متوسطة‪ ،‬ويعزى الباحثون هذه النتيجة إلى حرص و ازرة‬
‫التربية والتعليم على تفعيل تطبيق الحوكمة المؤسسية في مديريات التربية من خالل الدورات‬
‫التدريبية للعاملين فيها‪ ،‬وأيضا توجه الحكومة والسياسة العامة في الدولة لتطبيق الحوكمة‬
‫المؤسسية في جميع المؤسسات العامة فيها‪ ،‬وتتفق تلك النتيجة مع ما توصلت إليه دراسة كل‬
‫من (محمود‪(2016 ،‬؛ (عزاوي‪(2018 ،‬؛ (الجمال‪ )2018 ،‬التي توصلت إلى أن درجة‬
‫أهمية تطبيق مبادئ الحوكمة في مديريات التربية والتعليم جاءت بدرجة متوسطة ولألداة‬
‫ككل‪ ،‬باستثناء مجال المشاركة الذي كان بدرجة مرتفعة عند دراسة (الجمال‪،)2018 ،‬‬
‫وبالتالي فإن الو ازرة تشرك مديرياتها في تقويم النتائج وفي اتخاذ الق اررات المتعلقة بالمديرية‪،‬‬
‫كما أنها تنشر تقارير دورية حول إنجازاتها‪ ،‬وتختلف مع نتائج دراسة (حواري‪ )2007 ،‬التي‬
‫أظهرت أن دور الحاكمية الرشيدة في المؤسسات جاء بدرجة منخفضة بسبب ضعف‬
‫القوانين‪ ،‬والتمويل الحكومي للمؤسسات‪ ،‬كما تختلف مع نتائج دراسات (قرواني‪ )2016 ،‬التي‬
‫توصلت إلى وجود ممارسة للحوكمة في مديريات التربية والتعليم بدرجة مرتفعة وعلى األبعاد‬
‫كافة‪.‬‬
‫توصلت الدراسة إلى أن مستوى تعزيز األداء وتطويره في مديريات التربية والتعليم جاءت‬ ‫‪-‬‬
‫بدرجة متوسطة‪ ،‬ويعزي الباحثون هذه النتيجة الى تركيز و ازرة التربية والتعليم ممثله في‬
‫مديريات التربية على تعزيز األداء وتطويره من خالل السياسات المتبعة ومن خالل الدورات‬
‫التدريبية التي تعقدها الو ازرة في هذا الشأن‪ ،‬واختلفت مع نتائج دراسة (محمود‪ )2016 ،‬التي‬
‫توصلت إلى أن درجة تطبيق جودة العمل بين أفراد العينة بدرجة مرتفعة‪ ،‬وعليه ال بد أن‬
‫تسعى المؤسسات التربوية إلى تحقق البقاء والنمو واالستمرار ألدائها‪ ،‬وذلك من خالل تحقيق‬
‫مؤشرات أداء عالية‪ ،‬والعمل على تحسينه على المدى القصير والطويل‪.‬‬
‫‪662‬‬
 ‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‪ ،‬العدد األول‪( ،‬خاص) ‪.2023‬‬

‫أظهرت النتائج وجود أثر لدرجة تطبيق الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في‬ ‫‪-‬‬
‫مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في محافظة إربد‪ ،‬ويعزو الباحثون‬
‫هذه النتيجية بأنه كلما زادت درجة تطبيق الحوكمة المؤسسية في مديريات التربية تنعكس‬
‫ايجاباً في تعزيز األداء وتطويره من خالل مجاالت الحوكمة المؤسسية‪ ،‬وتتفق تلك النتيجة‬
‫مع ما توصلت إليه دراسة كل من (نادلر وآخرون‪ )2010 ،‬التي أشارت إلى الحاكمية‬
‫المؤسسية تحسن فاعلية األداء التنظيمي في قطاع التعليم‪ ،‬وإلى وجود عالقة ارتباطيه‬
‫إيجابية بين درجة تطبيق المساءلة اإلدارية وبين تطبيق الحوكمة المؤسسية في مديريات‬
‫التربية والتعليم‪ ،‬وبالتالي فأن للحاكمية دو ار إيجابيا في تمكين عضو هيئة التدريس من‬
‫الدراسة والتدريس‪ ،‬وخدمة المجتمع‪.‬‬
‫أظهةةرت نتةةائج الد ارسةةة وجةةود أثةةر معنةةوي لإلفصةةاح والشةةفافية‪ ،‬الرقابةةة والمسةةؤولية‪ ،‬والكفةةاءة‬ ‫‪-‬‬
‫والفعاليةةة علةةى تعزيةةز وتطةةوير األداء فةةي مةةديريات التربيةةة والتعلةةيم فةةي األردن‪ ،‬بينمةةا ال يوجةةد‬
‫تةةأثير معنةةوي للمشةةاركة والفعاليةةة علةةى تعزيةةز وتطةةوير األداء فةةي مةةديريات التربيةةة والتعلةةيم فةةي‬
‫محافظة إربد‪.‬‬
‫أظهرت نتائج الدراسة إلى عدم وجود فروق ذات داللة إحصائية في إجابات أفراد عينة‬ ‫‪-‬‬
‫الدراسة ألثر الحكومة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم في‬
‫األردن تبعاً (لمتغيرات الجنس‪ ،‬المؤهل العلمي‪ ،‬وسنوات الخبرة)‪ ،‬بينما يوجد وجود فروق ذات‬
‫داللة إحصائية في إجابات أفراد عينة الدراسة تبعاً لمتغير المسمى الوظيفي ولصالح المدير‪،‬‬
‫ويعزو الباحثون هذه النتيجة إلى أن مديري المدارس هم أصحاب القرار في مدارسهم‬
‫ويستطيعون تطبيق الحوكمة المؤسسية فيها كونهم التحقوا بدورات تدريبية متخصصة في هذا‬
‫المجال‪ ،‬وتتفق تلك النتيجة مع ما توصلت إليه د ارسة (عزاوري‪ )2018 ،‬التي أشارت إلى‬
‫ٍ‬
‫إحصائية في استجابات أفراد العينة لدرجة أهمية تطبيق مبادئ‬ ‫ٍ‬
‫داللة‬ ‫عدم وجود فروق ذات‬
‫الحوكمة في التربية تعزى لمتغير الجنس‪ ،‬بينما تختلف مع نتائج دراسة (محمود‪)2016 ،‬‬
‫التي أشارت إلى أن هناك فروقاً دالة إحصائياً بين درجة تطبيق الحوكمة وبين جودة العمل‬
‫في مديريات التربية والتعليم يعزى لمتغيرات الجنس والمؤهل العلمي‪ ،‬والخبرة اإلدارية‪ ،‬كما‬
‫تختلف مع دراسة (عزاوي‪ )2018 ،‬التي أشارت إلى وجود فروق في مجاالت الحوكمة‬
‫المؤسسية تعزى إلى المؤهل العلمي‪ ،‬ووجود فروق لصالح متغير سنوات الخبرة‪.‬‬

‫‪663‬‬
 ‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‪...‬‬
‫محمد أحمد الروسان‪ ،‬عالء أحمد حراحشة‪ ،‬حسن محمود الشطناوي‬
‫محم د‬

‫توصيات الدراسة‪:‬‬

‫‪ -‬عقد دورات تدريبية لإلداريين في مديريات التربية حول كيفية تطبيق الحوكمة في مديرياتهم‪.‬‬
‫‪ -‬ضرورة تعزيز أهمية الحوكمة وتطبيقها لدى اإلداريين في مديريات التربية والتعليم‪.‬‬
‫‪ -‬الحرص على تعزيز وتطوير أداء اإلداريين في مديريات التربية والتعليم‪.‬‬
‫‪ -‬إجراء المزيد من الدراسات فيما يتعلق بأهمية تطبيق الحاكمية المؤسسية في مديريات التربية‬
‫والتعليم وذلك من خالل التوسع في العينة لتشمل مديريات أخرى أو ربطها مع متغيرات أخرى‬
‫كجودة التعليم في األردن‪ ،‬أو مع األداء التدريسي للعامين في المدارس‪.‬‬

‫‪664‬‬
 .2023 )‫ (خاص‬،‫ العدد األول‬،‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‬

Reference:
Abdul Karim, N. (2006). Educational Accountability as an Entry Point for
Evaluating the Performance of the University Faculty Member, the
13th Annual National Conference of the Center for The Development
of University Education arab universities in the 11th century: Ain
Shams University, University Education Development Center, 26-27
November.
Al-Hashash, K. (2014). The Degree of Administrative Transparency
Achieved by the Directors of the Directorates of Education in the
Governorates of Gaza and its Relationship to the Performance of its
Employees, Unpublished master thesis, Islamic University, Gaza.
Al-Jamal, S. (2018), The Application of Governance in the Ministry of
Education in Palestine and its Role in Reducing Functional Alienation
"Field study from the point of view of the heads of departments in the
directorates of education in hebron governorate " International Journal
of Educational and Psychological Studies, 3(1), 129-150.
Al-Kilani, A. & Al-Sharefin, N. (2014). Introduction into the Research in
Educational and Social Sciences, its curricula, designs and statistical
methods. Amman: Dar Al-Massira for Publishing and Distribution.
Al-Rifai, H. (2018). assessing the Need to Rely on Administrative
Oversight to Improve Performance in the Directorates of Education in
Jordan from the point of view of the Education Managers and their
Assistants, The Journal of the Union of Arab Universities for
Education and Psychology, 16(4), 165-190.
Ashour, M., Al-Shaqran, R. & Al-Qattan, A. (2012). The Reality of
Management Information Systems in the Directorates of Education and
its Role in Improving Job Performance as seen by Educational Leaders
in Jordan, Educational Journal, 27(105): 315-355.
Azzawi, H. (2018). The Importance of Applying the Principles of
Governance in Islamic Education Curricula in Public Secondary
Schools in Baghdad from the point of view of parents, teachers and
supervisors, Unpublished master's thesis, Middle East University,
Jordan.
Badr, D. & Riyan, S. (2015). The Impact of the Use of ERP Systems on the
Performance of the Organizers, The First International Scientific
Conference: Business Organizations - Opportunities, Challenges and
Aspirations, Balqa Applied University, 1-41.
665
 ...‫أثر الحوكمة المؤسسية في تعزيز وتطوير األداء في مديريات التربية والتعليم من وجهة نظر القادة اإلداريين في‬
‫ حسن محمود الشطناوي‬،‫ عالء أحمد حراحشة‬،‫محمد أحمد الروسان‬
‫محم د‬

Burqan, A. & Al-Qurashi, A. (2012). University Governance and Its Role in

Meeting Challenges, International Scientific Conference entitled "The
Globalization of Management in the Age of Knowledge", Al-Jinan
University, Tripoli, December 15-17, Lebanon.
George, D. & Mallery, M. (2003). Using SPSS for Windows step by step: a
simple guide and reference )4ed), Boston: Allyn and Bacon.
Governorate, S. & Nasser, K. (2009), The Impact of the Application of
Quality Management System on the Effectiveness of the Performance
of the Directorates of Education in Zarqa governorate, studies,
Educational Sciences, 36 (annex), 41-63.
Hair, J., Anderson, R., Tatham, R. & Black. W.(2006). Multivariate Data
Analysis, 6th edition, Prentice-Hall, Upper Saddle River.
Hatamlh, A. & Salamh, K. (2017). Degree of Application of Administrative
Accountability and Institutional Governance and its Relationship
Between them in the Directorates of Education in Jordan from the Point
of View of its Administrative Leaders, Journal of Educational and
Psychological Studies, 11(1), 102-122.
Hoare, O. (2007). A Case Study of Governance of Higher Education in
Belize: Implication for Finance and Curricula in Higher Education,
Graduate Theses and Dissertations.
http://scholarcommons.usf.edu/etd/2217
Hussein, S. (2005). Accreditation and Quality Assurance in Education,
Cairo, Arab Renaissance Publishing and Distribution House.
James, C. (2014). Trends in the Governance and Governing of Schools in
England, Journal Local Government Studies, 40(6): 893-909.
Lessing, J., Morrison, D. & Nicolae, M. (2012). Educational institutions,
corporate governance and not-for-profits. Enterprise Governance
eJournal, 1(1), 1 -22.
Leszczyńska, A. (2011). Performance management and control system in
Servico ApS . Unpublished Master Degree، Department of Business
Studies, Aarhus University, Denmark.

666
 .2023 )‫ (خاص‬،‫ العدد األول‬،‫مجلة مؤتة للدراسات اإلنسانية واالجتماعية‬

Mahmoud, J. (2016). Degree of Application of the Principles of

Governance and its Relationship to the Quality of Work Procedures in
the Directorates of Education in the Governorates of the Northern
West Bank from the views of the Principals of Public Secondary
Schools, Unpublished master's thesis, National University of Success,
Palestine.
Mitani, B., Al-Basher, A., Barakat, & Hamdi, J. (2017). Impact of Public
Sector Governance on GDP Growth Rate - Case study: Hashemite
Kingdom of Jordan, Journal of Financial Studies, Accounting and
Management, 8 (December), 380-405.
Mohrouh, M. (2017). The Reality of Governance Standards in the
Jordanian Ministry of Education law and it is hoped that it will be
applied to ensure overall quality, from the proceedings of a conference
at the Middle East University, on 13 May 2017.
Nadler, D., Miller, M. & Modica, J. (2010). Organizational Performance
Through Staff Governance: Improving Shared Governance in The
Higher Education. E-Journal of Organizational Learning and
Leadership, 8(1), 76-85.
Najm, N. (2017). Degree of Practice of Governance Principles at the
University College of Applied Sciences in Gaza from the point of view
of its staff and ways to develop it, Unpublished master's thesis, Islamic
University, Gaza.
Qarwani, K. (2016), The Extent to Which Governance is practiced in
Secondary Schools in Palestine from the point of view of Teachers.
Journal of the Union of Arab Universities for Education and
Psychology, 14 (4), 157-111.
Ramzi, M. (2008). Joint stock companies between governance, laws and
instructions, Damascus University Journal of Economic and Legal
Sciences, 24(1), 89-125.
Tawil, H. (2015). School Administration Reality and Hope. Jordan: Wael
Publishing and Distribution House.
Zaaibi, R. (2014). The Impact of Strategic Planning on the Performance of
Algerian Higher Education Institutions - from a Balanced Scorecard
Perspective, Unpublished master's thesis, Mohamed Khudair
University, Algeria.

667