Professional Documents
Culture Documents
المقدمة :
ب %% %دأ اس %% %تخدام التط %% %وير التنظيمي في هياك %% %ل وب %% %نى المنظم %% %ات الخاص %% %ة والحكومي %% %ة من %% %ذ منتص %% %ف
الخمسينيات ،ومازال ذلك الن%%وع من التط%%وير التنظيمي مس%%تمرا في ش%%يوعه ح%%تى اآلن لض%%رورته فق%د
ج%%اء نتيج%%ة رد فع%%ل لحرك%%ة" اإلدارة العلمي%%ة" حيث يه%%دف التط%%وير التنظيمي في المؤسس%%ات التعليمي%%ة
إلى التحس%%ين ال%%ذاتي لمؤسس%%اتنا العلمي%%ة ويرك%%ز على التغي%%ير في اإلج%%راءات الرس%%مية وغ%ير الرس%%مية.
لق%%د أص%%بح ع%%الم اإلدارة الي%%وم مس%%رحًا للتغي%%ير والتط%%وير التنظيمي ،األم%%ر ال%%ذي يس%%تلزم مواكب%%ة ه%%ذه
التط %%ورات المتالحق%%ة لمواجه %%ة متطلب %%ات التغي %%ير وح %%ل المش %%اكل ،ف %%التطوير التنظيمي في الم %%دارس
والكلي%%%ات ه%%%و جه%%%د متماس%%%ك ومخط%%%ط ل%%%ه ومس%%%تمر بش%%%كل منظم وث %%ابت به %%دف الدراس%%%ة والتحس%%%ين
والتط %%وير حيث أكتس %%ب التط %%وير التنظيمي أهمي %%ة بالغ %%ة في جمي %%ع أجه %%زة ومؤسس %%ات الدول %%ة وذل %%ك
الرتباط%% %ه بع%% %دة عوام%% %ل ك%% %التنظيم اإلداري ،والهياك%% %ل التنظيمي%% %ة ودراس%% %ة اإلج%% %راءات والعم%% %ل على
تبسيطها من خالل تدريب القوى العاملة وتهيئة البيئة المناسبة لعمله مما يحسن من أدائهم.
مشكلة الدارسة:
أكتس %%ب التط %%وير التنظيمي أهمي %%ة بالغ %%ة في جمي %%ع أجه %%زة ومؤسس %%ات الدول %%ة وذل %%ك الرتباط %%ه بع %%دة
عوام%%ل ك%%التنظيم اإلداري ،والهياك%%ل التنظيمي%%ة ودراس%%ة اإلج%%راءات والعم%%ل على تبس%%يطها من خالل
تدريب القوى العاملة وتهيئة البيئة المناسبة لعمله مما يحس%ن من أدائهم ولكن يواج%ه تط%بيق التط%وير
التنظيمي العدي%% %د من الص%% %عوبات منه%% %ا وعلى س%% %بيل المث%% %ال تح%% %ديات التط%% %وير المتت%% %الي ،س%% %واء في
الن%%واحي اإلداري%%ة وا الفني%%ة أو االجتماعي%%ة ،وث%%ورة المعلوم%%ات غيره%%ا من ص%%ور التح%%ديات المختلف%%ة
والتي قد تعيق عملية التطوير التنظيمي ومن هنا يمكن تلخيص مشكلة الدراسة في ما يلي.
ومن خالل الزي%%ا ارت الميداني%%ة للمؤسس%%ة مح%%ل الدراس%%ة اتض%%ح إن مش%%كلة الدراس%%ة ت%%تركز في بعض
الص%% %عوبات منه%% %ا ( نقص اإلمكاني%% %ات والم%% %وارد بالمؤسس%% %ة) وال%% %تي تح%% %د من فاعلي%% %ة تق%% %ديم الخ%% %دمات
بالجامع%ة بمس%توى ع%ال من الكف%اءة وإ ب%راز أث%ر التط%وير التنظيمي في ح%ل ه%ذه المش%كالت وتس%اؤالت
الدراسة تكمن في:
م ا ه و أث ر التط وير التنظيمي في كف اءة أداء الع املين بالمؤسس ة مح ل
الدارسة
أما التساؤالت الفرعية فهي:
ما هو أثر التشريعات واألنظمة في كفاءة أداء العاملين بالمؤسسة محل الدراسة. •
م%%ا ه%%و أث%%ر اإلج%%راءات وأس%%اليب العم%%ل في كف%%اءة أداء الع%%املين بالمؤسس%%ة مح%%ل •
الدارسة.
ما هو أثر إعادة الهندسة في كفاءة أداء العاملين بالمؤسسة محل الدراسة. •
ما هو أثر التطوير التنظيمي في كفاءة أداء العاملين بالمؤسسة محل الدراسة. •
أهمية الدارسة:
تتمثل أهمية الدراسة فيما ستقدمه لكل من:
األهمي ة للمؤسس ة :ت %%أتي أهمي %%ة ه %%ذه الدراس %%ة من خالل تس %%ليط الض %%وء على التط %%وير التنظيمي .1
وأثره على تحسين كفاءة األداء بالمؤسسة.
األهمية المكتبية :المساهمة في الزيادة الجديدة في المكتبات ،بحيث يستطيع الب%احثون والمهتم%ون .2
االستفادة من الدراسة ،والتعمق في دراسة كل ما يتعلق بالتطور التنظيمي والكفاءة في األداء.
األهمية للمجتمع :االرتقاء بعمل المؤسسات التعليمية وتعزيز كفاءة وفعالية أداء العاملين فيها. .3
أهداف الدارسة:
هدفت الدراسة الوصول إلى االتي:
توضيح أثر التطوير التنظيمي في تحسين كفاءة أداء العاملين بالمؤسسة محل الدراسة. .1
معرفة أثر التشريعات واألنظمة في تحسين كفاءة أداء العاملين بالمؤسسة محل الد راسة. .2
معرف %%ة أث %%ر تبس %%يط اإلج %%راءات وأس %%اليب العم %%ل في تحس %%ين كف %%اءة أداء الع %%املين بالمؤسس %%ة مح %%ل .3
الدراسة.
معرفة أثر إعادة الهندسة اإلدارية في تحسين كفاءة أداء العاملين بالمؤسسة محل الد راسة. .4
معرفة أثر تنمية المورد البشري في تحسين كفاءة أداء العاملين بالمؤسسة محل الد راسة. .5
فرضيات الدارسة:
اتساقا مع مشكلة وأهداف الد راسة صيغت الفرضيات التالية:
الفرض ية الرئيس ة :يوج %%د أث %%ر ذو دالل %%ة إحص %%ائية للتط %%وير التنظيمي بأبع %%اده المختلف %%ة (التش %%ريعات
واألنظم %%ة ،تبس %%يط إج %%راءات وأس %%اليب العم %%ل ،إع %%ادة الهندس %%ة اإلداري %%ة ،تنمي %%ة الم %%ورد البش %%ري) في
كفاءة أداء العاملين بالمؤسسة محل الد راسة.
المتغير المستقل
التطوير
التنظيمي
المتغير التابع
التشريعات
تبسيط إجراءات
وأساليب العمل
كفاءة إعادةالهندسة ة
أداء العاملين
منهجية الدارسة:
المنهج المتب ع في الدارس ة تم االعتم اد على المنهج الوص في :ففي الج%%انب النظ%%ري س%%يتبع -1
اس %%تعرض وتحلي %%ل المف %%اهيم الخاص %%ة ب (التط %%وير التنظيمي وأث %%ره في تحس %%ين كف %%اءة أداء الع %%املين
بجامعة الزاوية).
وس ائل وأدوات الدارس ة :تم االعتم %% %اد في جم %% %ع البيان %% %ات والمعلوم %% %ات على مجموع %% %ة من -2
المصادر والتي تتمثل في االتي:
المص ادر األولي ة :االس تبيان لجم%%ع البيان%%ات من عين%%ة ال%%د راس%%ة المخت%%ارة به%%دف كش%%ف العالق%%ة بين
المتغيرات الواردة في%ه .المقابل%ة الشخص%ية م%ع بعض القي%ادات اإلداري%ة ومن ثم توظي%ف مجموع%ة من
اإلدارات المتمثل %%ة في الج %%داول لع %%رض بعض المتغ %%يرات وتفري %%غ بيان %%ات االس %%تبيانات الموزع %%ة على
أفراد العينة وإ حصاءات وأرقام خاصة بالمؤسسة محل الد راسة.
المصادر الثانوية :المسح المكتبي لكل من الكتب والمجالت والم%%ذكرات ومختل%%ف المص%%ادر والوث%%ائق
التي لها صلة بالموضوع .واألنترنت باعتباره وسيلة مهمة في الحصول على المعلومات.
المصطلحات الدارسة:
التطوير التنظيمي :يقصد به أي محاول%%ة لتحس%%ين مس%%توى األداء الح%%الي أو المس%%تقبلي لإلدارة -1
من خالل تنمية المعارف وتغيير االتجاهات وتحسين المهارات( .الصابري ،يوسف)1996 :
الكفاءة التنظيمية ":هي النظام القادر على تخفيض تكاليف الموارد الالزم%%ة إلنج%%از األه%%داف -2
المح %%ددة والمرغوب %%ة "بمع %%ني إنه %%ا الق %%درة على أداء األش %%ياء بطريق %%ة ص %%حيحة( .أدريس ،ث %%ابت عب %%د
الرحمن)2002:
المنظم ة :مجموع%%ة من األف أرد لهم ه%%دف معين يس%%تخدمون طريق%%ا أو اك%%تر للوص%%ول إلي%%ه -3
فمثال هناك منظمات إنسانية ،منظمات بيئية ،منظمات عالمية () .1970Gibb، Cecil A.
إعادة الهندسة :هي إع%%ادة التفك%%ير المب%%دئي والتص%%ميم األساس%%ي للعملي%%ات بص%%ورة جوهري%%ة، -4
بهدف تحقيق تحسينات جذرية فائق%ة غ%ير هامش%ية وغ%ير متدرج%ة في مع%ايير األداء الحاس%مة الخاص%%ة
بالتكلفة والجودة والخدمة والسرعة( .عقيلي ،عمر وصفي)2001 :
تبس يط اإلج راءات :يع%%ني مفه%%وم تبس%%يط إج%%راءات العم%%ل مجموع%%ة من الخط%%وات التفص%%يلية -5
ال%%تي تق%%در وتعتم%%د كم ارح%%ل بحث الس%%ير فيه%%ا للحص%%ول على الخدم%%ة أي أن لك%%ل خدم%%ة من الخ%%دمات
ال%% %تي تق%% %دمها المؤسس%% %ة إج%% %راءات عم%% %ل ب%% %أن تبس%% %يط اإلج%% %راءات يتض%% %من اختص%% %ار خط%% %وات إنج%% %از
المعامالت الخاصة لخدمة معينة أو إعادة ترتيبها وتسلسلها( .العكش ،فوزي عبد اهلل)2003 ،
تطوير األنظمة :هي إدارة الموارد بهدف إعداد خطط لب ارمج عمل تطوير الحل%%ول وتق%%دير -6
تلك الب ارمج وتنفيذها( .عصفور ،أحمد شاكر)1984:
تط%% % %وير الق%% % %وي البش%% % %رية :هي عملي%% % %ة توس%% % %يع الق%% % %د ارت التعليمي%% % %ة والخب ارت للش%% % %عوب -7
والمس%تهدف به%ذا ه%و أن يص%ل اإلنس%ان بمجه%وده ومجه%ود دوي%ه إلى مس%توي مرتف%ع و هي" :اس%تثمار
يتمث %%ل في مختل %%ف الجه %%ود واإلمكاني %%ات ال %%تي توفره %%ا المنظم %%ات للعملي %%ات المس %%تمرة لإلع %%داد الم %%دير
وتجه %%يزه إلدارة مرؤوس %%يه وللمس %%اهمة في تحقي %%ق األه %%داف االس %%تراتيجية للمنظم %%ة بفعالي %%ة من خالل
توسعة قدراته على مواجهة
المه%% % %ام المعق%% % %دة في الحاض%% % %ر والمس%% % %تقبل( ".الفض%% % %لى ،فض%% % %ل الص%% % %باح:
-8كفاءة أداء ) 1995
العاملين:
الكف اءة :هي مق%%اييس يس%%تخدم لقي%%اس النت%%ائج الفعلي%%ة وهي وس%%يلة يتم بمقتض%%اها مقارن%%ة ش%%يء بش%%يء
بآخركم %%ا تعت %%بر في ال %%وقت ذات %%ه ه %%دفا يس %%عى األف %%راد إلى تحقيق %%ه .بينم ا األداء :ه %%و تنفي %%ذ الموظ %%ف
ألعمال%%ه ومس%%ؤولياته ال%%تي تكلف%%ه به%%ا المنظم%%ة أو الجه%%ة ال%%تي ترتب%%ط وظيفت%%ه به%%ا ويع%%ني النت%%ائج ال%%تي
يحققها الموظف في المنظمة وير ى الباحثون إن كفاءة األداء هي التي تمثل الدرجة أو الطريقة التي
س%%تحقق به%%ا ه%%ذه األه%%داف والنت%%ائج والمتمثل%%ة في ج%%ودة العم%%ل والخ%%دمات المقدم%%ة من قب%%ل الم%%ديرين
بالمنظمة( .الهواري)2008 :
الدارسات السابقة:
دراس %%ة العكش) )2003ته %%دف ه %%ذه ال %%د راس %%ة إلى التع %%رف على تش %%خيص أس %%باب تخل %%ف -1
الجهاز اإلداري والحلول المقترحة ضمن برنامج لإلصالح اإلداري يعتم%د على تب%ني المعطي%ات ال%تي
تعكسها الد راسة الحالية والتي تركز على معرف%ة وجه%ة نظ%ر الم%وظفين الع%املين في وأزارت الدول%ة
باعتبار هم الفئة الرئيسية التي تق%وم بتنفي%%ذ المش%%اريع وتق%ديم الخ%%دمات للمواط%%نين ،كم%%ا تنص فرض%%ية
ال %%د راس %%ة على أن االختالالت في العم %%ل اإلداري الحك %%ومي تتطلب المعالج %%ة من خالل وض %%ع خط %%ة
مالئم%% %ة لإلص%% %الح اإلداري .ومن ثم ت%% %برز أهمي%% %ة معرف%% %ة تفك%% %يرهم في ه%% %ذا الموض%% %وع ح%% %تى تك%% %ون
المعالجة اشمل وأكثر نجاحا وأكدت الد راسة على ض%%رورة التغ%%يرات التنظيمي%%ة وأهميته%%ا في مج%%ال
تطوير وتنمية المنظمات وتقدمها.
وقد استخدم الباحث أسلوب التحليل الكمي والوصفي في بحث المشكلة ولتنفيذ ذلك تم تط%%وير اس%%تبانة
له%%ذا الغ%%رض وتم توزيعه%%ا على عين%%ة من م%%وظفي ال%%وزارات وال%%دوائر الحكومي%%ة وق%%د توص%%ل الب%%احث
ب%%أن أس%%باب التخل%%ف اإلداري تع%%ود على ع%%دم اختي%%ار كف%%اءات جي%%دة .ع%%دم وض%%ع الرج%%ل المناس%%ب في
المك %%ان المناس %%ب .ع %%دم رب %%ط العم %%ل القي %%ادي اإلداري باإلب %%داع وغي %%اب نظ %%ام فع %%ال للح %%وافز .ض %%عف
أجهزة الرقابة اإلدارية وتدني مستوى الرواتب واحتمال إعادة الهيكلة للجهاز الحكومي.
دراس%% %ة الص%% %فيان ( )2003عالق%% %ة التط%% %وير التنظيم ي بفاعلي%% %ة الق%% %رارات اإلداري%% %ة ،دراس%% %ة -2
ميداني%%ة على منطق%%ة ج%%وازات الري%%اض( .ته%%دف ه%%ذه الدراس%%ة إلى التع%%رف على األس%%س ال%%تي يس%%تند
عليها التطوير التنظيمي لتكون القرارات اإلدارية فعالة في جوازات منطقة الري%%اض .كم%%ا ته%%دف إلى
توضيح دور التطوير التنظيمي في توجيه متخذي القرارات اإلدارية التخاذ قرارات إداري%%ة فعال%%ة في
ج%%وازات منطق%%ة الري%%اض ،وته%%دف الدراس%%ة أيض%%ا إلى تحدي%%د ومعرف%%ة أهم الص%%عوبات ال%%تي ق%%د تح%%ول
دون اتخ%%اذ الق%%رارات اإلداري%%ة الفعال%%ة في المؤسس%%ات األهلي%%ة ،ومن أهم النت%%ائج ال%%تي توص%%ل ت إليه%%ا
الدراسة هي أن التطوير التنظيمي بمنطقة جوازات الرياض يستند بدرجة متوسطة على األسس ال%%تي
تفعل القرارات اإلدارية.
دراسة عالء الدين ( )2008التط%وير التنظيمي ودوره في تحس%ين النش%اط المص%رفي (دراس%ة -3
تطبيقي%%ة على المص%%رف التج%%اري الس%%وري ته%%دف الدراس%%ة البحث في مفه%%وم التط%%وير التنظيم وبي%%ان
كيفية تطبيق جهود التط%وير التنظيمي ض%من المص%ارف التجاري%ة ودراس%ة م%دى ت%أثيره على مس%تو ى
األداء فيها وتوصلت الد راسة إلى وجود عالقة ذات داللة بين جهود التطوير التنظيمي وبين تحسين
كف %%اءة العم %%ل المص %%رفي كم %%ا بينت أن عملي %%ة التط %%وير التنظيمي هي عملي %%ة متكامل %%ة ومس %%تمرة ت %%أتي
استجابة للتغيرات في البيئة الداخلية والخارجية للمنظمة.
دراسة ريم ( )2013دور ادارة التطوير اإلداري في تحسين األداء الوظيفي ،دراسة تطبيقي%%ة -4
على الموظفات اإلداريات في جامع%ة المل%ك عب%د العزي%ز بج%دة ،ه%دفت الدراس%ة إلى دراس%ة دور إدارة
التط%%وير اإلداري في تحس%%ين األداء ال%%وظيفي للموظف%%ات في جامع%%ة المل%%ك عب%%د العزي%%ز ،وق%%د توص%%لت
هذه الد راسة إلى نتائج منها قيام ادارة التطوير اإلداري بالدور الذي تسعى لتحقيق%ه بالتع%اون م%ع ك%ل
اإلدارات واألقسام داخل الجامعة ،ومن خالل تحديث وتط%%وير أس%%اليب وط%%رق العم%%ل داخ%%ل الجامع%%ة،
تم تطوير الهياكل التنظيمية في ضوء حجم وطبيعة العمل.
هو وظيفة إدارية ته%%دف إلى زي%%ادة الكف%اءة التنظيمي%%ة للمنظم%%ة من خالل دراس%%ة التنظيم دراس%%ة ش%%املة
لجميع جوانبه وابتكار أنماط تنظيمية جديدة ومتناس%%قة على مس%%توى المنظم%%ة كك%%ل تمكنه%%ا من االنتق%ال
التدريجي الش%امل من الوض%%ع الق%ائم إلى الحال%ة المس%تهدفة خالل ف%%ترة معين%ة ،كم%ا تمكنه%ا من مواجه%ة
متطلبات التغير االقتصادي واالجتماعي والمعلوماتي( .عقيلي ،عمر وصفي)2001 :
ويؤك%%د البعض أن التط%%وير التنظيمي للتعليم عملي%%ة متكامل%%ة ش%%املة لجمي%%ع ج%%وانب المنظم%%ة (األف%%راد،
جماع%%ات العم%%ل ،التنظيم نفس%%ه) ،هن%%اك مجموع%%ة من التعريف%%ات ال%%تي س%%يقت في ه%%ذا المفه%%وم إال أنه%%ا
تتفق جميعها في المضمون منها:
ترى( بشرى :)2006،الحلول العلمية للتغيرات ،إنه اس%تراتيجية تثقيفي%ة معق%دة ه%دفها تع%ديل القناع%ات
والمواقف والقيم والهيكل التنظيمي لتتوائم مع التقنيات الجديدة ومع األسواق والتحديات البيئية.
بينم %%ا يؤك %%د (م %%اهر :)2002،التط %%وير التنظيمي ه %%و خط %%ة طويل %%ة الم %%دى لتحس %%ين أداء المنظم %%ة في
طريقة حلها للمشاكل وتجديدها وتغييرها لممارساتها اإلدارية وتعتمد هذه الخطة على مجهود تعاوني
بين اإلداريين
وأث%% %ار (عقيلي ":)2001،التط%% %وير التنظيمي نش%% %اط يه%% %دف إلى إح%% %داث تغ%% %يرات في بعض أو جمي%% %ع
العناص%%ر ال%%تي تتك%%ون منه%%ا المنظم%%ة من أج%%ل مواجه%%ة بعض التغ%%يرات واألح%%داث الم%%ؤثرة فيه%%ا وال%%تي
تحدث بداخلها أو خارجها وذلك من أجل تحسين قدرتها على حل المشكالت وتطوير نفس%%ها والتكي%%ف
مع المتغيرات البيئية الداخلية والخارجية.
عناصر التطوير التنظيمي :ذكر عقيلي 2001 ،بأن عناصر التطور التنظيمي تتمثل في االتي:
مراحل التطوير التنظيمي :أشار( أحمد )1999،بأن مراحل التطوير التنظيمي تتلخص في
االتي:
مرحل ة االس تدالل :في تل%%ك المرحل%%ة يتم إث%%ارة ذهن أف%%راد وجماع%%ات المنظم%%ة لض%%رورة الحاج%%ة إلى
التطوير من خالل جذب انتباههم إلى المشاكل ال%تي تع%وق تق%دمهم في العم%ل ،ويتم فيه%ا إث%ارة
دافعيتهم للبحث عن حلول ذاتية وإ بداعية لحل مشاكلهم ،ويطلق على هذه المرحلة اإلذابة.
مرحل ة التغي ير :يتم تط %% %وير األنظم %% %ة وأس %% %اليب العم %% %ل واإلج %% %راءات التنظيمي %% %ة والس %% %لوك الف %% %ردي
والجم%%اعي في المنظم%%ة ،وينظ%%ر البعض إلى ه%%ذه المرحل%%ة بأنه%%ا ليس%%ت فق%%ط مرحل%%ة ت%%دخل ب%%ل
أنها مرحلة تعلم أيضا.
مرحل ة التث بيت :بع%%د التوص%%ل إلى النت%%ائج والس%%لوك المطل%%وب يتم تث%%بيت م%%ا تم التوص%%ل إلي%%ه؛ بمع%%نى
حماي%ة وص%%يانة التغي%ير ال%ذي تم التوص%%ل إلي%ه ،ومحاول%ة الحف%اظ على المكاس%ب والمزاي%ا ال%تي
تم تحقيقها من التطوير التنظيمي ويطلق على هذه المرحلة التجميد.
استراتيجيات التغي ير والتط وير التنظيمي :أش ار (بل%%وط )2005 ،ب%%أن المقص%%ود باس%%تراتيجية التغي%%ير
هو تب%ني تص%ور ذو أبع%اد عميق%ة واختي%ار ذو رؤي%ة واس%عة النط%اق ممت%دة ع%بر ال%زمن لتستش%رق أف%اق
المستقبل المرج%و تحقيق%ه .وك%ل منظم%ة تخت%ار االس%تراتيجية ال%تي تتالءم م%ع ظروفه%ا ال%تي تض%من له%ا
النجاح فيما تقوم به أهمها:
استراتيجية الرشد والتطبيق العملي (استراتيجية العقالنية الميدانية) تقوم هذه االستراتيجية .1
على افتراضات عقالنية حيث إن الناس (األف%راد) يطبق%ون م%ا يحق%ق مص%الحهم من مش%اريع إذا
ما تم شرح ذلك لهم.
استراتيجية القيم وإ عادة التعلم (:استراتيجية التثقيف والتوعية الموجهة) تعترف هذه .2
االستراتيجية بحاجات األف ارد في المنظمة وبالقيم القائمة والمرك%ز والج%اه والطموح%ات وم%ا له%ذه
القيم من تأثيرات قوية على سلوك األف ارد واألداء.
اس تراتيجية الق وة والقه ر واإلذع ان :ترك %%ز ه %%ذه االس %%تراتيجية على اإلج %%راءات والترتيب %%ات .3
االقتصادية السياسية وعلى القوة المعنوية في تغيير سلوك الفرد.
ليست الهندرة عملية ترميم وإ صالح للعمليات القائمة بل تجديد لها. •
الهندرة ذات طابع عمومي بمعنى أنه يمكن تطبيقها في كافة أنواع العمليات وفي كل أنواع •
المنظمات أيضا.
المراحل الرئيسية لبرنامج إعادة الهندسة
(ذك%%ر عقيلي )2001،ب%%أن عملي%%ة إع%%ادة الهندس%%ة تم%%ر بم ارح%%ل رئيس%%ية لنجاحه%%ا من جه%%ة ومن جه%%ة
أخرى هناك مجموعة من العوامل البد من توفيرها من أجل إنجاح عملية إعادة الهندسة منها:
المرحلة األولى :تحديد متطلبات العميل وأهداف العملية:
تح %%اول المؤسس %%ة في ه %%ذه المرحل %%ة فهم تطلع %%ات العمالء وتحدي %%د الموق %%ع الح %%الي المحت %%ل من ط %%رف
العملية ومدى وفائه لمتطلبات العميل.
المرحلة الثانية :إعداد خريطة للعملية الحالية وإ جراءات القياسات الالزمة بشأنها تنطلق هذه العملية
برسم خرائط توضيحية للعمليات التي تؤديها المؤسسة وإ عطاء مسميات لهذه العمليات من أجل
الوصول إلى الفهم األفضل والجيد والمفصل للعملية الحالية قبل اقت ارح الحلول لتحسينها.
المرحلة الثالثة :تحليل وتعديل العملية الحالية )التحليل الداخلي( :تتمثل في تحدي%%د التع%%ديالت الالزم%%ة
للعملي%%ة الحالي%%ة وتعت%%بر من أهم وأص%%عب الخط%%وات وعلي%%ه فق%%د تس%%تغرق وقت%%ا ط%%ويال وتتطلب جه%%ودا
معت%%برة ألن%%ه س%%وف يتم من خالله%%ا تحدي%%د التغي%%ير المطل%%وب القي%%ام ب%%ه في العملي%%ات ال%%تي تم د ارس%%تها
سابقا.
المرحل ة االربع ة :إع%%ادة تص%%ميم أو بن%%اء العملي%%ات :إن حس%%ن س%%ير الم ارح%%ل الس%%ابقة يس%%اهم إلى ح%%د
كبير في نجاح عملية إعادة تصميم العملي%%ات واإلدارة الكف%ؤة هي ال%%تي بإمكانه%%ا تص%%ميم جي%%د لعملياته%%ا
واختيارأحسن البدائل وأسرعها وأدقها.
المرحل ة الخامس ة :تنفي %%ذ العملي %%ة الجدي %%دة )التط %%بيق والمتابع %%ة( :إن نج %%اح التنفي %%ذ أو التط %%بيق يتوق %%ف
علىاإلنج %%از المحكم للم ارح %%ل الس %%ابقة وعلي %%ه يتم ف ي بعض األحي %%ان تط %%بيق العملي %%ات على نط %%اق
ض %%يق وذل %%ك بع %%د ت %%دريب الع %%املين على العملي %%ات الجدي %%دة من أج %%ل تقلي %%ل األخط %%اء ق %%در المس %%تطاع
والتغلب علىالصعوبات وتمثل هذه المرحلة مؤش ار للنجاح .
عوامل نجاح عملية إعادة الهندسة
)أش %%ار يس (2001 :ب %%أن هن %%اك مجموع %%ة من العوام %%ل والم %%ؤش ارت ال %%تي يمكن أن تك %%ون دافع %%ا
لنجاح عمليات إعادة الهندسة وإ عطائها فعالية أكثر وتتمثل هذه العوامل أساسا فيما يلي:
-1توافر القوى الدافعة الخارجية الداعية إلى التغيير .
المساندة والتعضيد الالزمين من جانب أصحاب العملية. -2
المعرفة الكاملة بحاجيات الزبون . -3
المساندة والدعم الالزمين من جانب الجهات االستشارية. -4
إعداد فرق عمل مدربة ومكونة في مجاالت وظيفية مختلفة. -5
إعداد ب ارمج متكاملة للموارد البشرية ونظم المعلومات. -6
تنمية القوى البشرية
وهي التنمي %% % %ة الكلي %% % %ة للعنص %% % %ر البش %% % %ري على مس %% % %توى المجتم %% % %ع وتش %% % %مل جمي %% % %ع م ارح %% % %ل التعليم
والرعايةالص %%حية واالجتماعي %%ة واالخالقي %%ة وغيره %%ا ال %%تي تس %%بق العم %%ل ك %%ذلك التط %%وير والت %%دريب في
مرحل%% %ة العم%% %ل ،ان تنمي%% %ة الق%% %وى البش%% %رية هي إع%% %داد العنص%% %ر البش%% %ري إع%% %دادًا ص%% %حيحًا بم%% %ا يتف%% %ق
باحتياج%%ات المجتم%%ع على أس%%اس أن%%ه بزي%%ادة معرف%%ة وق%%درة األنس%%ان ي%%زداد ويتط%%ور اس%%تغالله للم%%وا رد
الطبيعية فضًال عن زيادة طاقاته وجهوده) .اللوزي ،سالمة (2000 :ثانيا :مفهوم الكفاءات
يع%%بر عن مفه%%وم الكف%%اءة حس%%ب اختصاص%%ه فهن%%اك من يعرفه%%ا على اس%%اس أداء مؤسس%%ة أو أداء آل%%ة
اوقط %%اع معين في االقتص %%اد ،وهن %%اك من يطل %%ق الكف %%اءة على أداء األف ارد أو م %%ا يس %%مى الكف %%اءات
البش %%رية واص %%ل مص %%طلح الكف %%اءات البش %%رية يرج %%ع اص %%ل مص %%طلح الكف %%اءات إلى علم النفس ،حيث
اس%%تخدام س%%نة 1920م ،ان اق%%دم مفه%%وم للكف%%اءة ال%%ذي ج%%اء في الق%%اموس التج%%اري س%%نة 1930وق%%د
ترس%% %خ مص %% %طلحالكفاءة في كتب االدارة والتس%% %يير في المؤسس%% %ة ودوره في تحس%% %ين األداء به%% %ا كم%% %ا
اس%% %تخدم مفه%% %وم الكف%% %اءةخالل الس%% %بعينات من الق%% %رن العش%% %رين في امريك%% %ا وبع%% %دها في اوروب%% %ا نتيج%% %ة
للمنافسة الشديدة التي ترتبتعن بزوغ العولم%ة وبزي%ادة تعق%د المحي%ط ازد االهتم%ام بالكف%اءات واص%بحت
اساسية في است ارتيجيةالمؤسسات ومؤشر لقياس فاعلية الموارد غير الملموسة واالعتماد عليه%%ا في
تحقيق الميزة التنافسية.
)شني ،مخفي(2012 :
تط ور مفه وم الكف اءة :إن الح %% % %ديث عن الكف %% % %اءة باعتباره %% % %ا مص %% % %طلح ح %% % %ديث الت %% % %داول ،بع %% % %دة
مصطلحاتومفاهيم تتداخل معه بشكل أو بأخر ،والكفاءة تعتبر استعداد قوة القيام ببعض األفع%%ال ،مث%%ل
كفاءةإدارة م%ا ،وق%د عرفه%ا أح%د الكت%اب "بأنه%ا مق%اييس تس%تخدم لقي%اس النت%ائج الفعلي%ة فهي ب%ذلك وس%يلة
يتم بمقتض%% % % %اها مقارن%% % % %ة ش%% % % %يء بش%% % % %يء ب%% % % %آخر كم%% % % %ا تعت%% % % %بر في ال%% % % %وقت ذات%% % % %ه ه%% % % %دفا يس%% % % %عى إلى
تحقيقه) ".الهواري:
مرجع سبق ذكره(
تعريف الكفاءة :هي "مق%%اييس ومع%%دالت يتم تحدي%%دها مق%%دمًا بن%%اء على مواص%%فات هندس%%ية الس%%تخدام
الطريق %%ة العلمي %%ة لتحدي %%د ك %%ل من الكمي %%ات واألس %%عار للخ %%دمات ومع %%دالت العمال %%ة ومع %%دالت األعب %%اء
األخرى الالزمة لمنتج معين يتم توصيفه توصيفا كامال) ".حجازي ،عباس(1977 :
المفاهيم المرتبطة بالكفاءة) :أشار مصنوعة (2012 ،بأن من المفاهيم المرتبطة بالكفاءة ما يلي:
المه ارة :ق %% %درة على التعبئ%% %ة وم%% %زح وتنس%% %يق الم%% %واد في إط%% %ار عملي%% %ة مح%% %ددة بغ%% %رض بل%% %وغ .1
نتيجةمحددة ويكون معترفا بها وقابلة للتقييم ،كما يمكنها ان تكون فردية او جماعية.
الق درة :أن يق %%وم العام %%ل ب %%أداء العم %%ل الموك %%ل إلي %%ه بالدرج %%ة المطلوب %%ة في االتق %%ان فعن %%دما يش %%غل .2
إمكاني %%ة النج %%اح وكف %%اءة ض %%من مج %%ال عملي او نظ %%ري وكم %%ا تتمث %%ل في بعض االنج %%ا ازت ال %%تي
ترتبط مع بعضها في خاصية معينة.
االستعداد :االستعداد قدرة ممكنة او أداء متوقع سيتمكن الفرد من انجازه فيما بعد. .3
السلوك :وهو يشمل نشاط االنسان في تفاعله مع بيئته من اجل تحقيق أكبر قدر من التكيفمعها .4
أنواع الكفاءة :صنف )بن جدو ،االمين (2012:الكفاءة إلى ثالثة أنواع وهي كاآلتي:
الكفاءة الفردية :هي مسئوليات األف ارد نحو األحداث والمشاكل التي تواجههم في األوضاع
المهنية.
الكفاءة الجماعية :هي من المجاالت التي تهتم بها المنشآت بشكل مت ازيد.
الكفاءة االستارتيجية :هي نوع الكفاءة المرتبط مع إدارة الموارد البشرية.
خصائص الكفاءة :أشار )بن جدو ،االمين (2012بأن هناك مجموعة من الخصائص للكفاءة
وهيكاالتي:
تس%% % %اهم الكف%% % %اءة في توف%% % %ير المع%% % %ارف المتنوع%% % %ة من اج%% % %ل تحقي%% % %ق أه%% % %داف معين%% % %ة أو نش%% % %اطات .1
محددةفالموظف الذي يتميز بالكفاءة ينفذ المهام المترتبة عليه بشكل كامل.
تع%% % % %د مفهوم ً% % % %ا مج%% % % %ردًا ،إذ أن الكف%% % % %اءة غ%% % % %ير مرئي%% % % %ة فال يمكن رؤيته%% % % %ا ،ولكن من الممكن .2
رؤيةاألدوات والوسائل المستخدمة في الوصول إلى نتائجها.
تعت%%بر مكتس%%بة ،ف%%األف ارد ال يول%%دون أكف%%اء لتنفي%%ذ نش%%اطات مح%%ددة ،ولكن يحص%%لون على الكف%%اءة .3
باالعتماد على التدريب.
أن واع مع ايير الكف اءة :أش %%ار )ش %%نكامة ،الزه %%رة (2013 :إلى إن هن %%اك ع %%دة تص %%نيفات وتقس %%يمات
لمعايير الكفاءة منها- :
المعايير االقتصادية واالجتماعية :يمكن تقسيم تلك المعايير ضمن هذا اإلطار إلى نوعين هما:
المعايير االقتص ادية :ويقص د به%%ا المع%%ايير ال%%تي على ض%%وئها يتم قي%%اس م%%دى اس%%تخدام الوح%%دات
الحكومية للعناصر والموارد المتاحة والمختلفة االستخدام األمثل.
المع ايير االجتماعي ة :وهي ال %%تي تع %%بر عن م %%دى قي %%ام األجه %%زة الحكومي %%ة بمس %%ؤولياتها االجتماعي %%ة
نحوالمجتم%% %ع وم%% %دى توفيره%% %ا للخ%% %دمات العام%% %ة ال%% %تي ت%% %ؤدي إلى تحقي%% %ق الرفاهي%% %ة والتق%% %دم ألف ارد
المجتمع.
مؤشـارت الكفاءة:
إن م %%ؤش ارت تقي يم الكف %%اءة )مع %%الم الكف %%اءة( هي تل %%ك ال %%تي ترب %%ط بين الكف %%اءة الفعلي %%ة والمع %%ايير
لتحدي %%داالنح ارف %%ات عن المع %%ايير الموض %%وعة س %%لفا ،وهي تمث %%ل نت %%ائج لرقاب %%ة الكف %%اءة ال %%تي يق %%وم به %%ا
الجهازالرق%%ابي ،ومن ناحي%%ة أخ%%رى فإنه%%ا تؤش%%ر عن م%%دى تحقي%%ق عناص%%ر الكف%%اءة إيجاب ً%ا أو س%%لبًا في
الجهاتوالمؤسسات الحكومية الخاضعة لعملية الرقابة والتقييم ).فوزي ،بهاء الدين(1991 :
مؤش ارت الفعالي ة :تهتم م %%ؤش ارت قي %%اس الفعالي %%ة بقي %%اس م %%دى إنج %%از األه %%داف للوح %%دة الحكومي %%ة،
ول%% %ذلكفإن م%% %ؤش ارت قي%% %اس الفعالي%% %ة ترتب%% %ط بم%% %دى النج%% %اح ال%% %ذي حقق%% %ه برن%% %امج أو نش%% %اط معين في
الوص %%ول إلى األه %%داف المح %%ددة س %%لفا ،ه %%ذا وتعت %%بر من الم %%ؤش ارت المس %%تخدمة لقي %%اس الفعالي %%ة ك %%ل
من) :الزعبي ،عبيدات "(1997
مؤش ار ت قياس فعالية الكفاءة :أشار )الزعبي ،عبيدات "(1997بأن المقصود بمؤش ارت -1
قياسفعالية الكفاءة ما يلي:
مقارن%%ة الكف%اءة الفعلي%%ة م%%ع الكف%اءة المخطط%%ة بحيث يمكن تحدي%%د درج%%ة فعالي%%ة الوح%%دة الحكومي%%ة -
والبرنامج والنشاط محل القياس.
المؤش ارت اإلحصائية :وقد تستخدم ه%ذه الم%ؤش ارت للت%دليل على فعالي%ة الكف%اءة على أس%اس -
أن تحقي %%ق أو التوص %%ل إلى قيم %%ة ه %%ذه المؤش %%ر يمكن أن تعت %%بر دليال على تحقي %%ق درج %%ة معين %%ة
منالفعالية.
الرب%%ط بين أه%%داف البرن%%امج وآث%%اره على المس%%تفيدين )م%%ؤش ارت النتيج%%ة النهائي%%ة( حيث يمكن -
قياس%% % %الفعالية عن طري%% % %ق ه%% % %ذا المؤش%% % %ر بتحدي%% % %د العالق%% % %ة بين أه%% % %داف البرن%% % %امج وآث%% % %اره على
المستفيدينبنسبة مئوية.
مؤش %%ر الوح %%دة الش %%ائعة أو المتجانس %%ة بحيث يتطلب ه %%ذا المؤش %%ر إلى ترجم %%ة أث %%ر أو آث %%ار ك %%ل -
برنامج في صورة وحدات متجانسة قابلة للقياس.
مؤشارت قياس الخطة: -2
تق %%وم الدول %%ة بوض %%ع خط %%ط تنموي %%ة اقتص %%ا دي %%ة واجتماعي %%ة منبثق %%ة من األه %%داف والسياس %%ات العام %%ة،
وتعملعلى أن تك%%ون الب ارمج والسياس%%يات ال%%تي تكف%%ل بتنفي%%ذ تل%%ك األه%%داف س%%ليمة وتحت%%اج إلى أدوات
للرقابة تعمل على تقييم تلك األهداف ح%تى تتأك%د من أن األنش%طة والب ارمج ال%تي وض%عتها الحكوم%ة
تعمل علىتحقيق تلك األهداف .ويقصد بالخطة أنها "قائمة بالمشاريع االستثمارية التي تع%%دها الوح%%دات
الحكومي%%ة س%%نويا وتك%%ون بمثاب%%ة اإلط%%ار الع%%ام للبرن%%امج االس%%تثماري) .الزغ%%بي ،عبي%%دات ،مرج%%ع س%%بق
ذكره( مؤشارت قياس الكفاءة:
هن%%اك العدي%%د من ال%%د ارس%%ات دمجت بين عنص%%ري الكف%%اءة واالقتص%%ادية بكونهم%%ا يبحث%%ان في الطريق%%ة
التي تستغل بها الموارد المتاحة للحصول على أفضل المخرجات ،فإن مؤش ارت الكفاءة ال%%تي تقيس
تلكالعناص%%ر ته%%دف إلى تق%ييم عملي%%ة اس%%تخدام الم%%وارد وتحدي%%د العالق%%ة بين الم%%دخالت والمخرج%%ات من
خالل م%% %ؤش ارت تس%% %تخدم لقي%% %اس الكف%% %اءة وم%% %ؤش ارت لقي%% %اس االقتص%% %ادية في الحص%% %ول على تل%% %ك
الموارد .فوزي،
)1991
.1مؤشارت قياس الكفاءة:
ذك %%ر )ف %%وز ي (1991،ب %%أن م %%ؤش ارت قي %%اس الكف %%اءة ته %%دف إلى تق %%ييم عملي %%ة اس %%تخدام الم %%وارد
وتش%% % %كيلهاوتحويلها إلى مخرج%% % %ات ،وتعتم%% % %د ه%% % %ذه الم%% % %ؤش ارت على تحدي%% % %د العالق%% % %ة بين الم%% % %وارد
المستخدمة المدخالت والوحدات المنتجة المخرجات بغرض تحدي%%د درج%%ة الكف%اءة في إدارة واس%%تخدام
الموارد ،ومن أهم مؤشارتقياس الكفاءة التي يمكن استخدامها في الوحدات الحكومية ما يلي:
مؤش ارت اإلنتاجي ة :وتعكس العالق %%ة بين المخرج %%ات والم %%دخال ت من الم %%وارد ال %%تي اس %%تخدمت في
إنتاجهذه المخرجات.
قي اس الطاق ة المس تغلة :ويتم القي%% %اس في ه%% %ذه الحال%% %ة لوح%% %دات حجم العم%% %ل المت%% %اح وليس لنت%% %ائج
الكفاءةالمحقق %%ة ،وتتمث %%ل الوح %%دات ال %%تي يتم قياس %%ها وفق %%ا له %%ذا األس %%لوب في ج %%رد الخ %%دمات الحكومي %%ة
وعلى سبياللمثال في عدد الفصول في المدرسة ،أو عدد األّس رة في المستشفى ....الخ.
قي اس تكلف ة النش اط :حي ث تعت%% %بر تكلف%% %ة النش%% %اط بالكام%% %ل هي مح%% %ل االهتم%% %ام في تق%% %ييم الكف%% %اءة،
ويتالءمهذا المؤشر مع األنشطة التي يصعب التعبير عن مخرجاتها كميا .
.2مؤشارت قياس االقتصادية:
أك %%د) عقيلي (2001 ،ب %%أن هن %%اك مجموع %%ة من الم %%ؤش ارت ته %%دف إلى تق %%ييم عملي %%ة الحص %%ول على
المواردالمختلفة للوحدة الحكومية من حيث السعر والكمية والجودة ومن أهمها ما يلي:
م%%ؤش ارت مالي%%ة :وهي ال%%تي يتم بيانه%%ا بص%%ورة مالي%%ة أو قيم%%ة وع%%ادة م%%ا تأخ%%ذ ه%%ذه الم%%ؤش ا-
ارت من النظمالمحاسبية والمالية.
م%%ؤش ارت كمي%%ة :وهي ال%%تي يتم بيانه%%ا بقياس%%ات أخ%%رى غ%%ير مالي%%ة مث%%ل الحجم أو الط%%ول أو ب-
العدد أوالمسافة أو الوزن ....الخ.
م %%ؤش ارت زمني %%ة :وهي ال %%تي تقيس مع %%دالت تحقي %%ق الكف %%اءة قياس %%ا ب %%الزمن المس %%تغرق إلى ج-
الزمنالقياسي.
مؤش ارت نوعية :وهي المؤش ارت التي يتم بيانها بصيغة تك ارارت أو معدالت أو نس%%ب د-
أو بصيغةشروحات للداللة على نوعية الكفاءة المنفذ.
مجتمع الدارسة:
يتمثل مجتمع الد راسة في القياديين والمسؤولين في اإلدا ارت المختلفة.
عين ة الدارس ة :أخ ذت ه%%ذه ال%%د راس%%ة أس%%لوب )العين%%ة العش%%وائية البس%%يطة( ،وت%%ألفت ه%%ذه العين%%ة من )
(100مف%%ردة من مجتم%%ع ال%%د راس%%ة الكلي) (300وق%%د مثلت العين%%ة م%%ا نس%%بته) (%66من مجتم%%ع ال%%د
راسة .
N*P
:NN(=1تمث%% % %ل ع%% % %دد (+P −1 حيث أن:
يوض %%ح الج %%دول أعاله أن %2من عين %%ة ال %%د راس %%ة هم من ذوي األعم %%ار أق %%ل من 30س %%نة والب %%الغ
ع %%ددهم ،2وأن %49من عين %%ة ال %%د راس %%ة هم من ذوي األعم %%ار 39-30والب %%الغ ع %%ددهم ،49وأن
%31منعينة الد راسة هم من ذوي األعمار 50-40والبالغ عددهم ، ،31وأن %18من عينة ال%%د
راسة هم منذوي األعمار 50فأكثر والبالغ عددهم .18
جدول رقم) (6يوضح توزيع أفارد العينة حسب متغير المستوى التعليم ي
النسب ة العدد المستوى التعليم
ي
% 18 18 دبلوم متوس ط
% 52 52 دبلوم عال ي
% 28 28 جامع ي
%2 2 ما فوق
الجامعي
% 100 100 اإلجمال ي
يوضح الجدول رقم) (6أن %18من عينة الد راسة هم من مستوى تعليمي دبل%وم متوس%ط والب%الغ
ع%%ددهم ،18وأن %52من عين%%ة ال%%د راس%%ة هم من مس%%توى تعليمي دبل%%وم ع%%الي والب%%الغ ع%%ددهم ،52
وأن %28من عينة الد راسة هم من مس%%توى تعليمي ج%%امعي والب%%الغ ع%ددهم ،28وأن %2من عين%%ة
الد ارسةهم من مستوى تعليمي ما ف وق الجامعي والبالغ عددهم .2
جدول رقم ) (7يوضح توزيع أفارد العينة حسب متغير الوظيفة الحالية
النسب ة العدد الوظيفة
الحالية
% 19 19 مدير إدارة
% 45 45 رئيس قس م
% 29 29 رئيس وحد ة
%7 7 مدير مكت ب
% 100 100 اإلجمال ي
يوض%%ح الج%%دول رقم) (7أن %19من عين%%ة ال%%د راس%%ة هم م%%ديري اإلدا ارت والب%%الغ ع%%ددهم ،19
وأن %45من عين %%ة ال %%د راس %%ة هم من رؤس %%اء األقس %%ام والب %%الغ ع%%ددهم ،45وأن %29من عين %%ة ال %%د
راس %%ة هممن رؤس %%اء الوح %%دات والب %%الغ ع %%ددهم ،29وأن %7من عين %%ة ال %%د راس %%ة من م %%دير مكتب
والبالغ عددهم .7
جدول رقم ) (8يوضح توزيع أفارد العينة حسب متغير سنوات الخبرة
النسب ة العد سنوات
د الخبرة
% 18 8 5-1
% 35 35 9-5
% 34 34 14-10
% 23 23 15فأكث
ر
% 100 100 اإلجمال
ي
يوض %%ح الج %%دول رقم ) (8أ ن %18من عين %%ة ال %%د راس %%ة هم من ذوي الخ %%برة 5-1س %%نوات والب %%الغ
ع%%ددهم ،8وأن %35من عين%%ة ال%%د راس%%ة هم من ذوي الخ%%برة ) (9-5س%%نوات ،والب%%الغ ع%%ددهم ،35
وأن %34من عين%% %ة ال%% %د راس%% %ة هم من ذوي الخ%% %برة ) (14-10س%% %نوا ت ،والب%% %الغ ع%% %ددهم ،34وأن
%23من عينةالد راسة من ذوي الخبرة ) 15فأكثر( والبالغ عددهم .23
يوض%% %ح الج%% %دول رقم) (9نت%% %ائج التحلي%% %ل االحص%% %ائي الوص%% %في لف%% %ق ارت مح%% %ور إع%% %ادة الهندس%% %ة أن
اتجاهاتعين%% %ة ال%% %د راس%% %ة ك%% %انت إيجابي%% %ة نح%% %و معظم الف%% %ق ارت ،حيث بل%% %غ متوس%% %ط االس%% %تجابة الكلي%% %ة)
(2.396بانح ارفمعياري ) ،(0.364وه%ذا يش%ير إلى ارتف%اع الدرج%ة الكلي%ة الس%تجابة أف ارد العين%ة
بحيث يالحظ أن درجةالموافقة عالية وذلك لكون المتوسطات الحسابية ألف ارد عينة ال%د راس%ة أك%بر
من متوس%ط أداة القي%اس وه%و ) .(2ك%ذلك نالح%ظ أن االنح ارف المعي%اري أق%%ل من المتوس%ط الحس%ابي
مما يعني أن هنالك اتفاق بين أف ارد العينة نحو فق ارت المحور األول.
المحور الثاني :تبسيط اجارءات وأساليب العمل
جدول رقم) ( 10يوضح نتائج االحصاء الوصفي لمتغيارت تبسيط اجارءات وأساليب العمل
درجة االنحارفالمعيا المتوس
الفقارت
الموافق ة ري ط
عالي ة 0.809 2.55 1
عالي ة 0.891 2.45 2
عالي ة 0.869 2.35 3
عالي ة 0.759 2.50 4
متوسط ة 0.846 2.05 5
عالي ة 0.289 2.44 المحور
ككل
يوض %%ح الج %%دول رقم) (10نت %%ائج التحلي %%ل االحص %%ائي الوص %%في لف %%ق ارت مح %%ور تبس %%يط إج راءات
وأس%%اليب العم%%ل أن اتجاه%%ات عين%%ة ال%%د راس%%ة ك%%انت إيجابي%%ة نح%%و معظم الف%%ق ارت ،حيث بل%%غ متوس%%ط
االس %% %تجابة الكلي %% %ة) (2.44ب %% %انح ارف معي %% %اري ) ،(0.289وه %% %ذا يش %% %ير إلى ارتف %% %اع الدرج %% %ة الكلي %% %ة
الس%تجابة أف ارد العين%ة بحيثيالح%ظ أن درج%ة الموافق%ة عالي%ة وذل%ك لك%ون المتوس%طات الحس%ابية ألف
ارد عين%%ة ال%%د راس%%ة أك%%بر من متوس%%طأداة القي%%اس وه%%و) .(2ك%%ذلك نالح%%ظ أن االنح ارف المعي%%اري
أقل من المتوسط الحسابي مما يعني أن هنالك اتفاق بين أف ارد العينة نحو فق ارت المحور األول.
المحور الثالث :تطوير األنظمة والقواني ن جدول رقم ) (11يوضح نتائج االحصاء
الوصفي لمتغيارت تطوير األنظمة والقواني ن
درجة االنحارف المعيار المتوس الفقارت
الموافق ة ي ط
متوسط ة 0.893 2.03 1
عالي ة 0.842 2.39 2
عالي ة 0.829 2.40 3
عالي ة 0.796 2.48 4
عالي ة 0.777 2.52 5
عالي ة 0.304 2.40 المحور
ككل
يوض %% %ح ج %% %دول رقم) (11نت %% %ائج التحلي %% %ل االحص %% %ائي الوص %% %في لف %% %ق ارت مح %% %ور تط %% %وير األنظم %% %ة
والقوانين أناتجاهات عينة الد راسة كانت إيجابية نح%و معظم الف%ق ارت ،حيث بل%غ متوس%ط االس%تجابة
الكلية )(2.40بانح ارف معياري ) ،(0.304وهذا يشير إلى ارتفاع الدرج%ة الكلي%ة الس%تجابة أف ارد
العين %%ة بحيث يالحظ %%أن درج %%ة الموافق %%ة عالي %%ة وذل %%ك لك %%ون المتوس %%طات الحس %%ابية ألف ارد عين %%ة ال %%د
راس %% %ة أك %% %بر من متوس %% %ط أداة القي %% %اس وه %% %و) .(2ك %% %ذلك نالح %% %ظ أن االنح ارف المعي %% %اري أق %% %ل من
المتوسط الحسابي مما يعني أن هنالكاتفاق بين أف ارد العينة نحو فق ارت المحور األول.
المحور االربع :تنمية القوى البشرية:
جدول رقم) (12يوضح نتائج االحصاء الوصفي لمتغيارت تنمية القوى البشري ة
درجة االنحارف المعيار المتوس الفقارت
الموافق ة ي ط
عالي ة 4.004 2.51 1
عالي ة 0.769 2.37 2
عالي ة 0.792 2.34 3
عالي ة 0.821 2.45 4
متوسط ة 0.844 2.03 5
عالي ة 0.301 2.35 المحور
ككل
يوضح جدول رقم) (12نتائج التحليل االحصائي الوصفي لف%ق ارت مح%%ور تنمي%%ة الق%وى البش%%رية أن
اتجاه%%ات عين%%ة ال%%د راس%%ة ك%%انت إيجابي%%ة نح%%و معظم الف%%ق ارت ،حيث بل%%غ متوس%%ط االس%%تجابة الكلي%%ة)
(2.35بانح ارف معياري ) ،(0.301وه%ذا يش%ير إلى ارتف%اع الدرج%ة الكلي%ة الس%تجابة أف ارد العين%ة
بحيث يالحظأن درجة الموافقة عالية وذلك لكون المتوسطات الحسابية ألف ارد عينة الد راس%%ة أك%%بر
من متوس%ط أداة القي%اس وه%و) .(2ك%ذلك نالح%ظ أن االنح ارف المعي%اري أق%%ل من المتوس%ط الحس%ابي
مما يعني أن هنالك اتفاق بين أف ارد العينة نحو فق ارت المحور األول.
المحور الخامس :نتائج اإلحصاء الوصفي للمتغير التابع كفاءة أداء العاملين
جدول رقم ) (13يوضح نتائج االحصاء الوصفي لمتغيارت كفاءة أداء العاملين
درجة االنحارف المعيار المتوس الفقارت
الموافق ة ي ط
عالي ة .804 2.40 1
عالي ة .752 2.20 2
عالي ة .804 2.60 3
عالي ة .603 2.80 4
عالي ة .461 2.70 5
عالي ة 0.369 2.54 المحور
ككل
يبين جدول رقم) ( 13نتائج التحليل االحصائي الوصفي لفق ارت محور تحسين كفاءة أداء المديرين
أن اتجاهات عينة الد راسة ك%انت إيجابي%ة نح%و معظم الف%ق ارت ،حيث بل%غ متوس%ط االس%تجابة الكلي%ة)
(2.54بانح ارف معياري ) (0.369وه%ذا يش%ير إلى ارتف%اع الدرج%ة الكلي%ة الس%تجابة أف ارد العين%ة
بحيث يالحظأن درجة الموافقة عالية وذلك لكون المتوسطات الحسابية ألف ارد عينة الد راس%%ة أك%%بر
من متوس%%ط أداةالقي%%اس وه%%و) .(2ك%%ذلك نالح%%ظ أن االنح ارف المعي%%اري أق%%ل من المتوس%%ط الحس%%ابي
مما يعني أن هنالك اتفاق بين أف ارد العينة نحو فق ارت المحور األول.
سادسا :نتائج اختبار صحة فرضيات الد راسة:
فيم %%ا يلي نت %%ائج اختب %%ار فرض %%يات ال %%د راس %%ة بالنس %%بة للعالق %%ات االرتباطي %%ة والت %%أثير بين المتغي ارت
المستقلةوالمتغير التابع ،وذلك على النحو التالي:
ج %% % %دول رقم) (14نت %% % %ائج اختب %% % %ار الفرض %% % %ية األولى وال %% % %تي تنص على أن %% % %ه ال توج %% % %د عالق %% % %ة ذات
داللةاحصائية ما بين إعادة الهندسة ورفع كفاءة أداء العاملين.
قيمة اختبار tقيمة معنويةt معامل معامل معامل االرتبا المتغي ر
االنحدا التحدي د ط
ر
0.000 4.524 0.764 0.303 0.55 إعادة الهندس
ة
يوض%%ح الج%%دول رقم) ((14رفض الفرض%%ية الص%%فرية بأن%%ه ال توج%%د عالق%%ة ذات دالل%%ة احص%%ائية بين
إعادةالهندس%%%ة اإلداري%%%ة وتحس%%%ين كف%%%اءة أداء الع%%%املين وذل%%%ك ألن قيم %%ة معنوي %%ة tأق%% %ل من )0.05
.(0.05<0.000وبالتالي يمكن اتخ%اذ ال%ق ارر بأن%ه توج%د عالق%%ة ذات ت%أثير معن%وي م%ا بين الهندس%ة
اإلداري %%ة وتحس %%ين كف %%اءة أداء الع %%املين .فق %%د بلغت قيم %%ة معام %%ل االرتب %%اط) (0.55ومعام %%ل التحدي %%د
،0.303مم %%ا يع %%ني أن متغ %%ير إع %%ادة الهندس %%ة اإلداري %%ة ي %%ؤثر بم %%ا نس %%بته %30.3على رف %%ع كف %%اءة
اداءالعاملين.
ج%%دول رقم ) :(15نت%%ائج اختب%%ار الفرض%%ية الثاني%%ة وال%%تي تنص على أن%%ه ال توج%%د عالق%%ة ذات دالل%%ة
احصائية ما بين تبسيط اج راءات وأساليب العمل وتحسين كفاءة أداء العاملين.
قيمة اختبار tقيمة معنوية معامل معامل معامل
t االنحدا التحدي االرتبا المتغي ر
ر د ط
تبسيط اج
0.000 11.927 0.984 0.476 0.69 ارءاتوأساليب
العمل
يوض %%ح الج %%دول رقم) (15رفض الفرض %%ية الص %%فرية بأن %%ه ال توج %%د عالق %%ة ذات دالل %%ة احص %%ائية بين
تبس%%يطاج راءات وأس%%اليب العم%%ل اإلداري%%ة وكف%%اءة أداء الع%%املين وذل%%ك ألن قيم%%ة معنوي%%ة tأق%%ل من
.(0.05<0.000)0.05وبالت%%الي يمكن اتخ%%اذ ال%%ق ارر بأن%%ه توج%%د عالق%%ة ذات ت%%أثير معن%%وي م%%ا بين
تبس%% % % %يطاج راءات وأس%% % % %اليب العم%% % % %ل وكف%% % % %اءة أداء الع%% % % %املين .فق%% % % %د بلغت قيم%% % % %ة معام%% % % %ل االرتب%% % % %اط)
(0.69ومعام%%ل التحدي%%د ،0.476مم%%ا يع%%ني أن متغ%%ير تبس%%يط اج راءات وأس%%اليب العم%%ل ي%%ؤثر بم%%ا
نسبته %47.6علىكفاءة أداء العاملين.
ج %% %دول رقم ) :(16نت %% %ائج اختب %% %ار الفرض %% %ية الثالث %% %ة وال %% %تي تنص على أن %% %ه ال توج %% %د عالق %% %ة ذات
داللةاحصائية ما بين تطوير األنظمة والقوانين وكفاءة أداء العاملين.
قيمة معنويةt معامل معامل
معامل
قيمة اختبار t االنحدا االرتبا المتغي ر
التحدي د
ر ط
تطوير
يوض %%ح الج %%دول رقم) (16رفض الفرض %%ية الص %%فرية بأن %%ه ال توج %%د عالق %%ة ذات دالل %%ة احص %%ائية بين
تطويراألنظم%%ة والق%%وانين وكف%%اء ة أداء الع%%املين وذل%%ك ألن قيم%%ة معنوي%%ة tأق%%ل من <0.000) 0.05
.(0.05
وبالت%%الي يمكن اتخ%%اذ ال%%ق ارر بأن%%ه توج%%د عالق%%ة ذات ت%%أثير معن%%وي م%%ا بين تط%%وير األنظم%%ة والق%%وانين
وكف%%اءةاداء الع%%املين .فق%%د بلغت قيم%%ة معام%%ل االرتب%%اط) (0.67ومعام%%ل التحدي%%د ،0.449مم%%ا يع%%ني
أن متغيرتطوير األنظمة والقوانين يؤثر بما نسبته %44.9على تحسين كفاءة أداء العاملين.
جدول رقم ) :(17نتائج اختبار الفرضية أل اربعة والتي تنص على أن%%ه ال توج%%د عالق%%ة ذات دالل%%ة
احصائية ما بين تنمية القوى البشرية وكفاءة أداء العاملين.
قيمة اختبار tقيمة معنوية معامل معامل معامل
المتغي
t االنحدا التحدي االرتبا
ر
ر د ط
القوى تنمية
0.000 10.356 0.886 0.518 0.72 البشر
ية
يوضح الج%دول رقم) (17رف ض الفرض%%ية الص%%فرية بأن%ه ال توج%د عالق%%ة ذات دالل%ة احص%%ائية بين
تنمي%%ةالقوى البش%%رية وكف%%اء ة الم%%ديرين وذل%%ك ألن قيم%%ة معنوي%%ة tأق%%ل من .(0.05<0.000) 0.05
وبالت%الييمكن اتخ%اذ ال%ق ارر بأن%ه توج%د عالق%ة ذات ت%أثير معن%وي م%ا بين تنمي%ة الق%وى البش%رية وكف%اءة
أداء العاملين .فقد بلغت قيمة معامل االرتباط) (0.72ومعامل التحديد ،0.518مم%ا يع%ني أن متغ%ير
تنميةالقوى البشرية يؤثر بما نسبته %51.8على كفاءة أداء العاملين.
جدول رقم ) :( 18نتائج تأثير جميع المعامالت المستقلة مجتمعة في متغير الدارسة التابع
قيمة اختبار معامل معامل االرتبا كالمتغي
قيمة معنوية F
F التحدي د ط ار ت
نموذج
0.000 131.269 0.847 0.82 االنحدا
ر
يوض %% %ح الج %% %دول رقم) (18رفض الفرض %% %ية الص %% %فرية بأن %% %ه ال توج %% %د عالق %% %ة ذات دالل %% %ة احص %% %ائية
بين%%المتغي ارت المس%%تقلة وكف%%اءة أداء الع%%املين وذل%%ك ألن قيم%%ة معنوي%%ة Fأق%%ل من <0.000) 0.05
.(0.05
وبالت%%%الي يمكن اتخ%%%اذ ال%%%ق ارر بأن%%%ه توج%%%د عالق%%%ة ذات ت%%%أثير معن %%وي م %%ا بين المتغي ارت المس%%%تقلة
وكفاءة اداءالعاملين.
النتائج والتوصيات
اوًال :النتائج :توصلت هذه الدارسة إلى مجموعة من النتائج يمكن تلخيصها بالشكل التالي:
هن%% %اك اتف%% %اق بين أف ارد عين%% %ة ال%% %د راس%% %ة ح%% %ول وج%% %ود أث%% %ر ذو دالل%% %ة احص%% %ائية بين إع%% %ادة .1
الهندسة وتحسين كفاءة أداء العاملين بالمؤسسة محل الد راسة.
هن%%اك ارتف%%اع في اس%%تجابات اف ارد العين%%ة ح%%ول تبس%%يط إج راءات وأس%%اليب العم%%ل مم%%ا ي%%دل .2
علىوج%% %ود عالق%% %ة ذات دالل%% %ة احص%% %ائية بين اج راءات واس%% %اليب العم%% %ل وتحس%% %ين كف%%%اءة أداء
العاملين بالمؤسسة محل الد راسة.
اظهرت نتائج التحليل االحصائي حول محور تطوير االنظمة والق%%وانين ان اتجاه%%ات عينةال%%د .3
راس %%ة ايجابي %%ة نح %%و معظم الف %%ق ارت مم %%ا ي %%دل على وج %%ود عالق %%ة ذات دالل %%ة احص %%ائية بين
تطويراالنظمة والقوانين وتحسين كفاءة أداء العاملين بالمؤسسة محل الد راسة.
هناك اتفاق بين اجابات اف ارد عينة ال%%د راس%%ة ح%%ول اجاب%%ات المف%ردات لعين%%ة ال%%د راس%%ة فيم%%ا .4
يخص%%تنمية الق%%وى البش%%رية مم%%ا ي%%دل على وج%%ود عالق%%ة ذات دالل%%ة احص%%ائية بين تنمي%%ة الق%%وى
البشرية وتحسين كفاءة أداء العاملين بالمؤسسة محل الد راسة.
اظه %%رت نت %%ائج ال %%د راس %%ة بان %%ه توج %%د عالق %%ة ذات ت %%أثير معن %%وي بين المتغي ارت المس %%تقلة .5
المختلفةوتحسين كفاءة أداء العاملين بالمؤسسة محل الد راسة.
الزه%%رة ش%%نكامة ،(2013 - 2012)،تس%%يير الكف%%اءات البش%%رية في المؤسس%%ة ،الج ازئ%%ر: .4
قاصدي مرباح – ورقلة.
س %% %عيد يس ع %% %امر) ،(2001،اإلدارة وتح %% %ديات التغي %% %ير ،مرك %% %ز واي %% %د س %% %يرفس لالس %% %تثما ارت .5
والتطوير.
س%ماحة ،الط%ريح ،محم%ود ،ع%ادل ) ،(2001تبس%يط االج راءات والتط%وير االداري ،ط ،1مط%ابع .6
الدار الهندسية.
س %%يد محم %%ود اله %%واري" ،(2008) ،االدارة االص %%ول واالس %%س العلمي %%ة للق %%ر ن ،" )(21روش %%تات .7
ادارية جديدة لعالم متغير متنافس مكتبة بيروت ،ط1
طاهر محسن الغ%البي ،أحم%د على ص%%الح) " (2010التط%وير التنظيمي م%دخل تحليلي " دار وائ%ل .8
للنشر والتوزيع ،عمان ،األردن.
عب%% % % %د ال%% % % %رحمن إدريس ث%% % % %ابت ،(2002) ،كف%% % % %اءة وج%% % % %ودة الخ%% % % %دمات اللوجس%% % % %تية ،ال%% % % %دار .9
الجامعيةاإلسكندرية.
عم %% %ر وص %% %في عقيلي) (2001م %% %دخل إلى المنهجي %% %ة المتكامل %% %ة إلدارة الج %% %ودة الش %% %املة ،ط،1 .10
داروائل للنشر ،عمان.
ف%% %ايز الزع%% %بي ،محم%% %د عبي%% %دات ) "(1997أساس%% %يات اإلدارة الحديث%% %ة" ،دار المس%% %تقبل للنش%% %ر ،ط .11
،1عمان ،األردن.
محم%% %د االمين بن ج%% %دو ،(2013 - 2012) ،د ور ادارة الكف%% %اءات في تحقي%% %ق اس%% %ت ارتيجي%% %ة .12
التميز ،الج ازئر :جامعة سطيف.
محم%%د عب%%اس حج%%ازي"،(1977) ،المحاس%%بة اإلداري%%ة مقدم%%ة المعلوم%%ات التخطيطي%%ة واتخ%%اذ ال%%ق .13
ارار ت" ،مكتبة التجارة ،القاهرة.
معجم ادارة الم %% %وارد البش %% %رية ،ال %% %دكتور ح %% %بيب الص %% %حاف (2003) ،منت %% %دى الع %% %املين ،مكتب %% %ة .14
لبنانللناشرين.
معجم المص %%طلحات اإلداري %%ة ،(2006) ،المنظم %%ة العربي %%ة للتنمي %%ة اإلداري %%ة ،الق %%اهرة ،جمه %%وري .15
ةمصر العربية.
موس %%ى س %%المة الل %%وزي ) ،(2000التنمي %%ة اإلداري %%ة ،ط ،2دار وائ %%ل للطباع %%ة والنش %%ر ،عم %%ا .16
ناالردن.
ناص%% %ر محم%% %د الع%% %ديلي ) " (1993الس%% %لوك اإلنس%% %اني والتنظيمي منظ%% %ور كلي مق%% %ارن " معه%% %د .17
اإلدارة العامة الرياض السعودية.
الرسائل العلمية:
ف%وزي به%اء ال%دين "دور المحاس%بة في تق%ييم الخ%دمات الحكومي%ة" د راس%ة تطبيقي%ة على جامع%ة .1
أسيوط ،أطروحة دكتواره غير منشورة في المحاسبة ،كلية التجارة ،جامعة أسيوط.1991 ،
ف%% %وزي عب%% %د اهلل العكش) (2003،االص%% %الح االداري في االردن ،د راس%% %ة اس%% %تطالعية من .2
وجهةنظر العاملين في الجهاز الحكومي ،كلية العلوم اإلدارية والمالية.
علي عب%% % %د الحس%% % %ن عب%% % %اس الفتالوي ،(2005) ،التغي%% % %ير التكنول%% % %وجي وت%% % %أثيره في إنتاجي%% % %ة .3
المنظم%%ة ،د راس%%ة حال%%ة في الش%%ركة العام%%ة لص%%ناعة الزي%%وت النباتي%%ة ،رس%%الة ماجس%%تير غ%%ير
منشورة في إدارةاألعمال ،كلية اإلدارة واالقتصاد جامعة كربالء.
حم %%ود الش %%بامي "،(1987)،اس %%تخدام بيان %%ات المحاس %%بة الحكومي %%ة في تق %%ييم الكف %%اءة م %%ع د .4
راس %% %ة تطبيقي %% %ة على قط %% %اع التعليم في جمهوري %% %ة العربي %% %ة اليمني %% %ة" ،رس %% %الة ماجس %% %تير غ %% %ير
منشورة ،كليةالتجارة ،جامعة صنعاء.
فضل الصباح الفضلى"،(1995) ،م ارح%ل العملي%ة التدريبي%ة كم%دخل لتق%ييم فعالي%ة ب ارمج .2
التدريبوالتنمية اإلدارية" ,مجلة اإلدارة العامة ،مجلد ) ،(34عدد ) ،(4الرياض.
.3يوس%% %ف عيس%% %ى حس%% %ن الص%% %ابر ي" ،(1996 ) ،إدارة التنمي%% %ة :رؤي%% %ة ش%% %مولية" ,المجل%% %ة الدولي%% %ة
للعلوماإلدارية ،المعهد الدولي للعلوم اإلدارية 162,مجلد ) ,(1عدد).(1
:مارجع اجنبية
Gibb ,Cecil A . (1970) . Leadership: Selecte Reading. Harmondsworth:
Penguin Books. ISBN 0140805176. OCLC.