Professional Documents
Culture Documents
Để học tốt bài này, sinh viên cần làm tốt các việc sau:
• Học đúng lịch trình của môn học theo tuần, làm các bài luyện tập đầy đủ và tham gia
thảo luận trên diễn đàn.
• Đọc tài liệu:
o Giáo trình Luật Thương mại quốc tế, Chủ biên: PGS.TS Trần Văn Nam
• Sinh viên làm việc theo nhóm và trao đổi với giảng viên trực tiếp tại lớp học hoặc qua
email.
• Trang Web môn học.
Nội dung
• Khái niệm Thương mại quốc tế và Luật Thương mại quốc tế
• Chủ thể trong thương mại quốc tế
• Nguồn của Luật thương mại quốc tế
• Nguyên tắc cơ bản của Luật Thương mại quốc tế
• Các thiết chế cơ bản điều chỉnh thương mại quốc tế
Mục tiêu
Bài học này nhằm giúp sinh viên như sau: .
✓ Hiểu được các nội hàm của thương mại quốc tế và luật thương mại quốc tế
✓ Nhận dạng các loại chủ thể của luật thương mại quốc tế, điều kiện của chủ thể khi
tham gia vào hoạt động thương mại quốc tế.
✓ Hiểu được các nguồn luật điều chỉnh của luật thương mại quốc tế
✓ Hiểu được các nguyên tắc cơ bản của luật thương mại quốc tế.
✓ Hiểu được khái niệm, phân loại, đặc điểm, vai trò của các thiết chế cơ bản điều
chỉnh thương mại quốc tế. Đặc biệt, tìm hiểu về thiết chế có vai trò quan trọng trong
thương mại quốc tế là Tổ chức thương mại thế giới WTO.
BÀI 1 TỔNG QUAN VỀ LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
Theo Điều III Hiệp định Marrakesh thành lập WTO, tổ chức này có năm chức năng cơ bản
như sau:
- Tạo thuận lợi cho việc thực thi, quản lý và tiến hành các mục tiêu của Hiệp định này và
các Hiệp định thương mại đa biên khác, cũng như các Hiệp định nhiều bên.
- Tạo ra diễn đàn đàm phán giữa các nước thành viên về quan hệ thương mại giữa các
nước này về các vấn đề được đề cập đến trong các Hiệp định WTO, và thực thi kết quả của các
cuộc đàm phán đó.
- Giải quyết tranh chấp giữa các nước thành viên trên cơ sở Quy định và Thủ tục Giải quyết
Tranh chấp.
- Thực hiện rà soát chính sách thương mại thông qua Cơ chế Rà soát Chính sách Thương
mại
- Nhằm đạt được một sự nhất quán hơn nữa trong việc hoạch định chính sách thương mại
toàn cầu, khi thích hợp, WTO sẽ phối hợp với IMF, WB và các cơ quan của các tổ chức này.
* Các nguyên tắc cơ bản của WTO
Các quy định của WTO được xây dựng trong nhiều văn kiện khác nhau trên cơ tuân thủ
những nguyên tắc cơ bản sau đây: .
- Thương mại không có sự phân biệt đối xử ( Đãi ngộ Tối huệ quốc (MFN); Đãi ngộ Quốc
gia (NT)
- Chỉ bảo hộ bằng thuế quan
- . Tạo dựng một nền tảng ổn định cho thương mại
- Thương mại ngày càng tự do hơn thông qua đàm phán
- Nguyên tắc "khước từ" và khả năng áp dụng các hành động khẩn cấp
- Các thoả thuận thương mại khu vực
- Điều kiện đặc biệt dành cho các nước đang phát triển
* Cơ cấu tổ chức của WTO
Gồm những cơ quan chính như sau:
- Hội nghị Bộ trưởng (MC).
- Đại hội đồng (GC)
- Cơ quan Giải quyết Tranh chấp (DSB)
- Cơ quan Rà soát Chính sách Thương mại (TPRB)
- Ban thư ký
- Các ủy ban, tiểu ban và các hội đồng
Đại hội đồng giải quyết các vấn đề của WTO thay mặt cho Hội nghị Bộ trưởng và báo
cáo lên Hội nghị Bộ trưởng. Đại hội đồng cũng đồng thời là Cơ quan Giải quyết Tranh chấp
(DSB) và Cơ quan Rà soát chính sách (TPRB).
Cơ quan Giải quyết Tranh chấp giải quyết tranh chấp có hai cơ quan trực thuộc Ban
Hội thẩm (Panel) và Cơ quan phúc thẩm (Appellate Body). Ban hội thẩm không phải là cơ
quan thường trực, có từ 3 đến 5 thành viên, trong khi đó Cơ quan phúc thẩm (Appellate Body)
là cơ quan thường trực có 7 thành viên theo nhiệm kỳ 4 năm. Tranh chấp được giải quyết theo
hai cấp, trước hết sẽ được đưa ra Ban Hội thẩm, nếu thành viên đồng ý với kết quả giải quyết
của Ban hội thẩm và có kháng nghị thì sẽ đưa tranh chấp ra Cơ quan phúc thẩm.
Các Hội đồng Thương mại hoạt động dưới quyền của Đại Hội đồng. Có ba Hội đồng
Thương mại là: Hội đồng Thương mại Hàng hóa, Hội đồng Thương mại Dịch vụ và Hội đồng
Các khía cạnh của Quyền Sở hữu Trí tuệ liên quan đến Thương mại. Mội hội đồng đảm trách
một lĩnh vực riêng. Bên cạnh ba hội đồng này còn có sáu ủy ban và cơ quan độc lập khác chịu
trách nhiệm báo cáo lên Đại Hội đồng các vấn đề riêng rẽ như thương mại và phát triển, môi
trường, các thỏa thuận thương mại khu vực, và các vấn đề quản lý khác.
Dưới các hội đồng trên là các ủy ban và cơ quan phụ trách các lĩnh vực chuyên môn
riêng biệt. Cụ thể, dưới Hội đồng Thương mại Hàng hóa là 11 ủy ban, 1 nhóm công tác, và 1
ủy ban đặc thù; dưới Hội đồng Thương mại Dịch vụ là 2 ủy ban, 2 nhóm công tác, và 2 ủy ban
đặc thù; dưới Hội đồng Giải quyết Tranh chấp (cấp thứ 2) là Ban Hội thẩm và Cơ quan Phúc
thẩm. Ví dụ, Uỷ ban về Thương mại và Phát triển, Thương mại và Môi trường, Hiệp định
Thương mại Khu vực, Hạn chế bảo vệ Cán cân Thanh toán, Uỷ ban về Ngân sách, Tài chính
và Quản lý, và Tiểu ban về các nước Chậm phát triển. Bên cạnh các uỷ ban đó là các Nhóm
công tác về Gia nhập, và Nhóm Công tác về Mối quan hệ giữa Đầu tư và Thương mại, về Tác
động qua lại giữa Thương mại và Chính sách cạnh tranh, về Minh bạch hoá Mua sắm của Chính
phủ. Ngoài ra còn có hai uỷ ban về các hiệp định nhiều bên.
*Thành viên của WTO
Có nhiều loại thành viên khác nhau, có thể được phân loại như sau:
- Xét theo thời gian gia nhập: thành viên sáng lập và thành viên gia nhập
- Xét theo trình độ phát triển: nhóm các nước kém phát triển nhất (least-developed
countries –LDCs); nhóm các nước đang phát triển (developing countries); nhóm các nước phát
triển (developed countries)
* Hệ thống hiệp định của WTO
Luật lệ của WTO được thể hiện thông qua hệ thống hiệp định của tổ chức này, WTO
không có chức năng làm ra luật nên những hiệp định này do các thành viên của WTO đàm
phán và ký kết, điều chỉnh quan hệ thương mại giữa các thành viên. Hệ thống hiệp định của
WTO điều chỉnh ba lĩnh vực chính của thương mại quốc tế là thương mại hàng hóa, thương
mại dịch vụ và sở hữu trí tuệ, cụ thể như sau:
Phụ lục 1
+ HiÖp ®Þnh vÒ thùc hiÖn §iÒu VII cña GATT 1994 (XĐ TG tÝnh thuÕ HQ )
+ HiÖp ®Þnh vÒ gi¸m ®Þnh hµng ho¸ tríc khi göi hµng (PSI)
+ HiÖp ®Þnh vÒ c¸c hµng rµo kü thuËt ®èi víi th¬ng m¹i (TBT)
+ HiÖp ®Þnh vÒ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p kiÓm dÞch ®éng thùc vËt (SPS)
+ HiÖp ®Þnh vÒ trî cÊp vµ c¸c biÖn ph¸p ®èi kh¸ng (SCM)
+ HiÖp ®Þnh vÒ thùc hiÖn §iÒu VI cña GATT 1994 (Chèng b¸n ph¸ gi¸-ADP)
+ HiÖp ®Þnh vÒ c¸c biÖn ph¸p ®Çu t liªn quan ®Õn th¬ng m¹i (TRIMs)
+ HiÖp ®Þnh DÖt may (ATC)
1B. GATS
1C. TRIPS
Phụ lục 2: Thỏa thuận về các quy tắc và thủ tục điều chỉnh việc giải quyết tranh chấp (DSU)
Phụ lục 4: Các Hiệp định thương mại nhiều bên: Hiệp định về thương mại máy bay dân dụng,
Hiệp định về mua sắm chính phủ, Hiệp định về sản phẩm sữa, Hiệp định về sản phẩm thịt bò,
Hiệp định về các sản phẩm công nghệ thông tin
Ngoài Hiệp định còn có c¸c V¨n kiÖn gi¶i thÝch vµ c¸c QuyÕt ®Þnh
+ V¨n kiÖn vÒ c¸c Quy t¾c vµ thñ tôc gi¶i quyÕt tranh chÊp;
+ V¨n kiÖn vÒ c¸c ®iÒu kho¶n vÒ C¸n c©n thanh to¸n cña GATT 1994;
+ QuyÕt ®Þnh liªn quan ®Õn c¸c trêng hîp c¸c nhµ chøc tr¸ch h¶i quan cã lý do ®Ó nghi
ngê vÒ tÝnh x¸c thùc cña trÞ gi¸ ®îc khai b¸o (QuyÕt ®Þnh vÒ chuyÓn tr¸ch nhiÖm chøng
minh),
+ V¨n kiÖn vÒ viÖc diÔn gi¶i §iÒu XVII cña GATT 1994 (Doanh nghiÖp th¬ng m¹i Nhµ
níc
+ V¨n kiÖn vÒ DiÔn gi¶i §iÒu II: 1(b) cña GATT 1994 (Rµng buéc nh©n nhưîng thuÕ
quan),
+ QuyÕt ®Þnh vÒ thư¬ng m¹i vµ m«i trưêng, C¬ chÕ rµ so¸t chÝnh s¸ch thư¬ng m¹i.
Liên quan đến từng thành viên trong WTO còn có những văn kiện pháp lý trong quá trình
gia nhập, đây là nền tảng pháp lý quan trọng điều chỉnh hoạt động thương mại của từng nước,
ví dụ: Việt Nam có Nghị định thư về việc gia nhập WTO của Việt Nam và Các Biểu cam kết
của Việt Nam trong WTO.
Mối liên quan về hiệu lực của các hiệp định trong WTO được quy định rõ trong Điều II
của Hiệp định Marrakesh như sau:
- WTO lµ mét khu«n khæ ®Þnh chÕ chung ®Ó ®iÒu chØnh c¸c mèi quan hÖ th-¬ng m¹i gi÷a
c¸c Thµnh viªn cña tæ chøc vÒ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn c¸c HiÖp ®Þnh Marrakesh vµ c¸c v¨n
b¶n ph¸p lý kh«ng t¸ch rêi gåm c¶ nh÷ng Phô lôc cña HiÖp ®Þnh Marrakesh.
- C¸c HiÖp ®Þnh vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p lý kh«ng t¸ch rêi gåm c¶ Phô lôc 1, 2 vµ 3 (d-íi
®©þ ®-îc gäi lµ "C¸c HiÖp ®Þnh Th-¬ng m¹i §a biªn") lµ nh÷ng phÇn kh«ng thÓ t¸ch rêi HiÖp
®Þnh nµy vµ rµng buéc tÊt c¶ c¸c Thµnh viªn.
- C¸c HiÖp ®Þnh vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p lý kh«ng t¸ch rêi trong Phô lôc 4 (d-íi ®©þ ®-îc
gäi lµ "C¸c HiÖp ®Þnh Th-¬ng m¹i NhiÒu bªn") còng lµ nh÷ng phÇn kh«ng thÓ t¸ch rêi khái
HiÖp ®Þnh nµy vµ rµng buéc tÊt c¶ c¸c Thµnh viªn ®· chÊp nhËn chóng. C¸c HiÖp ®Þnh Th-¬ng
m¹i NhiÒu bªn kh«ng t¹o ra quyÒn hay nghÜa vô g× ®èi víi nh÷ng n-íc Thµnh viªn kh«ng chÊp
nhËn chóng.
- HiÖp ®Þnh Chung vÒ ThuÕ quan vµ Th-¬ng m¹i n¨m 1994 ®-îc nªu cô thÓ trong Phô
lôc 1A (®-îc gäi lµ "GATT 1994") ®éc lËp vÒ mÆt ph¸p lý ®èi víi HiÖp ®Þnh chung vÒ ThuÕ
quan vµ Th-¬ng m¹i ngµy 30 th¸ng 10 n¨m 1947 (®-îc gäi lµ "GATT 1947").
Các quyết định của WTO được thông qua bằng sự đồng thuận, khi không đạt được sự nhất
trí thì cho phép các bên bỏ phiếu, mỗi quốc gia có một phiếu và qyết định được thông qua nếu
có đa số tán thành. Tuy nhiên, có một số trường hợp ngoại lệ như sau:
Đồng ý của tất cả thành viên: Sửa đổi các nguyên tắc cơ bản như MFN, NT.
- ¾ số quốc gia thành viên tán thành: Giải thích bất kỳ hiệp định đa biên nào hoặc quyết
định phủ quyết một sự từ bỏ nghĩa vụ của một thành viên cụ thể trong một hiệp định đa biên.
- 2/3 số quốc gia thành viên tán thành: quyết định kết nạp thành viên mới.
- Tất cả hoặc 2/3 số quốc gia thành viên tán thành: sửa đổi các điều khoản của hiệp định
đa biên.
Tóm lược cuối Bài 1
Bài 1 đã giới thiệu toàn bộ những nội dung chính của Luật Thương mại quốc tế, giúp
nhận biết lĩnh vực pháp luật này trong hệ thống pháp luật quốc tế. Các khái niệm thương mại
quốc tế, luật thương mại quốc tế và những nội dung như chủ thể, nguồn luật điều chỉnh, các
nguyên tắc và các thiết chế cơ bản trong thương mại quốc tế đã được phân tích, làm rõ. Từ đó,
giúp nhận biết đâu là các chủ thể tham gia vào quan hệ thương mại quốc tế, những loại nguồn
chứa đựng các quy định thương mại quốc tế hiện nay, các nguyên tắc cơ bản của Luật Thương
mại quốc tế trong điều chỉnh quan hệ thương mại quốc tế và hiểu được khái niệm, đặc điểm,
vai trò cũng như những vấn đề của một số thiết chế thương mại quốc tế.
Câu hỏi ôn tập
KHẲNG ĐỊNH HOẶC PHỦ ĐỊNH VÀ GIẢI THÍCH
1. Luật kinh doanh quốc tế không phải là bộ phận của Luật thương mại quốc tế
2. Quốc gia không phải là chủ thể của các quan hệ hợp đồng trong thương mại quốc tế
3. Điều kiện để cá nhân tham gia vào hoạt động thương mại do pháp luật quốc gia quy
định
4. Hợp đồng mẫu là một loại nguồn của Luật thương mại quốc tế
5. Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN) tạo ra sự bình đẳng giữa doanh nghiệp trong
và ngoài nước.
6. Tổ chức thương mại thế giới (WTO) ban hành ra các hiệp định để điều chỉnh quan