I. Các nhận định sau đây đúng hay sai? Giải thích tại sao?

e. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ luôn là nguồn của Luật Hành chính.
Nhận định sai.
Chỉ những quyết định chứa nội dung là các quy tắc xử sự chung điều chỉnh quan hệ
quản lý nhà nước. Trường hợp những quyết định hành chính cá biệt như khen thưởng,
bổ nhiệm không là nguồn của Luật Hành chính.
II. Bài tập:
Ngày 12/01/2020, Công chức địa chính xã CB, thị xã BH, tỉnh ĐL phát hiện ông
X có hành vi lấn, chiếm 0,02 héc ta đất chưa sử dụng tại khu vực nông thôn. Biết
rằng, theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP,
hành vi nêu trên bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng, đồng thời áp
dụng biện pháp khắc phục hậu quả “Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của
đất trước khi vi phạm” và “Buộc trả lại đất đã lấn, chiếm”.
Anh (chị) hãy trả lời các câu hỏi sau và nêu rõ cơ sở pháp lý:
a. Xác định chủ thể có thẩm quyền xử phạt đối với vi phạm của ông X?
Chủ tịch UBND xã CB là chủ thể có thẩm quyền xử phạt đối với vi phạm của ông X.
Căn cứ Điểm a và d Khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, theo đó
Chủ tịch UBND cấp xã có quyền phạt tiền đến 10% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh
vực tương ứng được quy định tại Điều 24 nhưng không quá 5.000.000 đồng và áp
dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các Điểm a, b, c và đ Khoản 1
Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012. Hành vi của ông X bị phạt tiền từ
2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy
định tại Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.
Do đó, chủ thể có thẩm quyền xử phạt đối với vi phạm của ông X là Chủ tịch UBND
xã CB.
b. Giả sử, trong thời gian chờ ra quyết định xử phạt, ông X bị tai nạn giao
thông trở thành người thực vật thì người có thẩm quyền sẽ giải quyết thế nào?
Trường hợp như trên, người có thẩm quyền sẽ ra quyết định hoãn thi hành quyết định
xử phạt.
Căn cứ Khoản 1 Điều 76 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, theo đó trường hợp cá
nhân bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng trở lên nếu bị tại nạn, bệnh hiểm nghèo và có xác
nhận của UBND cấp xã nơi người đó cư trú thì có thể được xem xét hoãn thi hành
quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Do đó, nếu ông X bị tai nạn giao thông trở thành người thực vật thì người có thẩm
quyền sẽ ra quyết định hoãn thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.