‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.

12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬

‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫حول‬
‫مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم‬
‫‪ 127.12‬املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة‬
‫تقـ ـ ـ ـ ـ ـ ــري ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر‬
‫املهنية للمحاسبين املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية‬
‫االقتصادية‬
‫معتمد‬ ‫صفة محاسب‬ ‫والتنمية‬ ‫خاصة باكتساب‬ ‫لجنة املالية‬

‫املقررة النائبة السيدة سمية وع ــالل‬

‫دورة أبريل ‪2020‬‬

‫السن ـة التشريعي ـ ـة الرابعة‪2020-2019 :‬‬
‫الوالية التشريعية العاشرة‪2021-2016 :‬‬

‫‪1‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫فهرسة تقريرمشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم‬

‫‪ 127.12‬املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية‬
‫للمحاسبين املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب‬
‫صفة محاسب معتمد‬

‫الفهرسة‬ ‫‪‬‬
‫الورقة التقنية‬ ‫‪‬‬
‫الـمقدمة العامة‬ ‫‪‬‬
‫مذكرة تقديمية‬ ‫‪‬‬
‫املشروع كما أحيل‬ ‫‪‬‬
‫نتائج التصويت على مشروع قانون رقم ‪53.19‬‬ ‫‪‬‬

‫‪2‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫ورقة تقنية‬
‫رئيس لجنة املالية والتنمية االقتصادية‪ :‬النائب السيد عبد هللا بو و انو‬
‫الـمقررة‪ :‬النائبة السيدة سمية وعـ ــالل‬

‫‪ ‬تاريخ إحالة مشروع قانون رقم مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪ 127.12‬املتعلق بتنظيم‬
‫مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة‬
‫باكتساب صفة محاسب معتمد‪:‬‬

‫‪ ‬تاريخ الشروع في الدراسة‪ 14 :‬يوليوز‪2020‬‬

‫‪ ‬عدد االجتماعات‪ :‬اجتماع واحد‬

‫‪ ‬عدد ساعات العمل‪ :‬ساعة واحدة و‪ 30‬د‬

‫‪ ‬نسبة الحضورالعامة‪% 52 :‬‬

‫‪ ‬نسبة الغياب‪% 48 :‬‬

‫‪ ‬النسبة العامة للمعتذرين‪% 13 :‬‬

‫‪ ‬نتيجة التصويت على مشروع قانون مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغيير وتتميم القانون رقم ‪ 127.12‬املتعلق‬
‫بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية‬
‫خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‪ :‬اإلجم ـ ـ ـ ـ ـ ــاع كما أحيل‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫املقدمة العامة‬

‫‪4‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫بسم هللا الرحمن الرحيم‬

‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬

‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬

‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬

‫يشرفني أن أقدم أمام مجلسنا املوقر‪ ،‬نص التقريرالذي أعدته لجنة املالية‬

‫والتنمية االقتصادية‪ ،‬بعد الدراسة والتصويت على مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي‬

‫بتغيير وتتميم القانون رقم ‪ 127.12‬املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث‬

‫املنظمة املهنية للمحاسبين املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة‬

‫باكتساب صفة محاسب معتمد‪.‬‬

‫هذا‪ ،‬وقد عقدت اللجنة اجتماعا خصص للدراسة والتصويت على مشروع‬

‫القانون السالف الذكر‪ ،‬بتاريخ ‪ 14‬يوليوز ‪ ،2020‬برئاسة السيد النائب عبد هللا‬

‫بووانو‪ ،‬رئيس لجنة املالية والتنمية االقتصادية بمجلس النواب‪ ،‬وبحضور السيد‬

‫محمد بنشعبون وزير االقتصاد واملالية وإصالح اإلدارية‪.‬‬

‫يهدف مشروع القانون‪ ،‬وكما جاء في مذكرة تقديم السيد الوزير‪ ،‬إلى مالءمة‬

‫التنظيم املؤسساتي واملنهي للمحاسب املعتمد مع الخيارات الدستورية املتعلقة‬

‫‪5‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫بالحكامة الجيدة وبربط املسؤولية باملحاسبة‪ ،‬والعمل على تحسين مناخ األعمال‬

‫وتثمين الجاذبية االقتصادية لبالدنا‪.‬‬

‫وتجدر اإلشارة إلى أن املشروع قانون‪ ،‬الذي بين أيديكم‪ ،‬جاء في إطار تفعيل‬

‫االلتزام الحكومي بالتفاعل اإليجابي مع املبادرات التشريعية البرملانية‪ ،‬إذ سبق للجنة‬

‫أن تدارست مقترح قانون تقدم به الفريق االشتراكي‪ ،‬يهدف إلى تعديل املادة ‪ 103‬من‬

‫الظهير الشريف رقم ‪ 1.15.111‬الصادر في ‪ 18‬من شوال ‪ 1436‬بتنفيذ القانون رقم‬

‫‪ 127.12‬املتعلق بتنظيم مهنة محساب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬

‫املعتمدين‪ ،‬وذلك بتاريخ ‪ 24‬دجنبر ‪ .2019‬حيث صرح السيد وزير االقتصاد واملالية‬

‫وإصالح اإلدارة‪ ،‬آنذاك‪ ،‬بأن الحكومة بصدد صياغة مشروع قانون يهدف لتجاوزحالة‬

‫الجمود التي تعرفها املنظمة املهنية للمحاسبين املعتمدين ولتدارك النو اقص التي‬

‫أبانها تطبيق القانون ‪ 127.12‬السالف الذكر‪.‬‬

‫ولتنزيل إصالح شمولي للرقي بمهنة املحاسب املعتمد‪ ،‬أكد السيد وزير‬

‫االقتصاد واملالية واإلصالح اإلداري‪ ،‬أن صياغة مشروع القانون تمت وفق مقاربة‬

‫تشاركية همت الفرقاء املعنيين‪ ،‬وخص بالذكر‪ :‬املنظمة املهنية للمحاسبين املعتمدين‬

‫واالئتالف الوطني للمحاسبين املستقلين ولجنة التنسيق للجمعيات والهيآت املمثلة‬

‫‪6‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫للمحاسبين املستقلين باملغرب‪ ،‬والجمعية املغربية للمحاسبين‪ ،‬وهئية الخبراء‬

‫واملحاسبين‪.‬‬

‫وشملت مقتضيات مشروع القانون قيد الدرس تغييروتتميم املواد ‪ 21 :‬و‪40‬‬

‫و‪( 43‬الفقرة األولى) ‪ ،‬و‪ 44‬و‪( 60‬الفقرة األولى ) و‪ ،62‬كما تمت إضافة خمس مواد‬

‫كأحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‪.‬‬

‫وقد أجمع السيدات والسادة النواب بمختلف انتماءاتهم‪ ،‬على أهمية هذه‬

‫التدابير في تحقيق إصالح شمولي يروم حل العديد من املشاكل املسطرية‪ ،‬في إطار رؤية‬

‫مندمجة هدفها الرقي بمهنة املحاسب املعتمد‪.‬‬

‫وخالل نفس االجتماع املنعقد بتاريخ ‪ 14‬يوليوز‪ ،2020‬صادقت اللجنة على مواد‬

‫مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغيير وتتميم القانون رقم ‪ 127.12‬املتعلق بتنظيم مهنة‬

‫محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين املعتمدين وبسن أحكام انتقالية‬

‫واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‪ ،‬وعلى املشروع قانون برمته باإلجم ـ ـ ــاع‪،‬‬

‫كما أحيل على لجنة املالية والنتمية االقتصادية بمجلس النواب‪.‬‬

‫الـمقــررة‬

‫النائبة السيدة سمية وعالل‬

‫‪7‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫مذكرة تقديمية‬
‫مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية‬
‫للمحاسبين املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب‬
‫صفة محاسب معتمد‬

‫‪8‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫‪9‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫‪10‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫‪11‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫‪12‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫رقم مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون‬

‫رقم ‪ 127.12‬املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة‬
‫املهنية للمحاسبين املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة‬
‫باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫كما أحيل على لجنة املالية والتنمية االقتصادية‬

‫بمجلس النواب‬

‫‪13‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫‪14‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫‪15‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫‪16‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫‪17‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫نتائج التصويت على مواد‬

‫مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية‬
‫للمحاسبين املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب‬
‫صفة محاسب معتمد‬

‫‪18‬‬
 ‫لجنة املالية والتنمية االقتصادية مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪127.12‬‬ ‫البرملان‪ -‬مجلس النواب‬
‫املتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫نتائج التصويت‬
‫على مواد مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي بتغييروتتميم القانون رقم ‪ 127.12‬املتعلق بتنظيم مهنة‬
‫محاسب معتمد وبإحداث املنظمة املهنية للمحاسبين املعتمدين وبسن أحكام انتقالية واستثنائية‬
‫خاصة باكتساب صفة محاسب معتمد‬

‫مالحظات‬ ‫نتيجة التصويت‬

‫املادة‬
‫املو افقون املعارضون املمتنعون‬

‫كما جاءت‬ ‫إجمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاع‬ ‫املادة األولى‬

‫كما جاءت‬ ‫إجمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاع‬ ‫املادة ‪2‬‬

‫كما جاءت‬ ‫إجمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاع‬ ‫املادة ‪3‬‬

‫كما جاءت‬ ‫إجمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاع‬ ‫املادة ‪4‬‬

‫كما جاءت‬ ‫إجمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاع‬ ‫املادة ‪5‬‬

‫كما جاءت‬ ‫إجمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاع‬ ‫املادة ‪6‬‬

‫مشروع قانون رقم ‪ 53.19‬يقض ي‬

‫ةبتغييروتتميم القانون رقم‬
‫‪ 127.12‬املتعلق بتنظيم مهنة‬
‫كما جاء‬ ‫إجمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاع‬ ‫محاسب معتمد وبإحداث‬
‫املنظمة املهنية للمحاسبين‬
‫املعتمدين وبسن أحكام انتقالية‬
‫واستثنائية خاصة باكتساب‬
‫صفة محاسب معتمد‬

‫‪19‬‬