Professional Documents
Culture Documents
مطبوعة بعنوان:
زلـاضرات يف مـادة:
جبـاية ادلؤسسة
قائمة اجلداول
.1112-0991
2
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
3
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
92 خاسبة:
4
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
مقدمة:
تعترب اعبباية مشتقا اقتصاديا ىاما يعكس اؽبيكل االقتصادم كاالجتماعي لتطور الدكلة كاغبكم،
لكوهنا أداة تدخلية ؽبا آثارىا اؼبتعددة على اؼبستول الكلي كاعبزئي .حيث ترتبط اعبباية بوجود الدكلة
اؼبعاصرة ككياف سياسي ،كدبا سبثلو من سلطة ،ففرض الضرائب كالرسوـ اؼبختلفة يبكن الدكلة من تغطية
عبء اإلنفاؽ العاـ ،كربقيق مصا ح اتجمتمع ،كتممُت اغبماية للمواطنُت فيها ،كالدفاع عن نفسها من
اؼبخاطر اػبارجية كالظركؼ الطارئة.
ككظيفة الضريبة يف اؼباضي ،كيف ظل الدكلة اغبارسة كانت تقتصر على تممُت اإليرادات البلزمة لتغطية
نفقات اؼبرافق األساسية للدكلة ،كالقضاء ،كالدفاع ،كاعبيش ،ككانت كظيفة الدكلة ذات بعد مايل ،ألف
الدكلة اغبارسة سبنع التدخل يف اتجمالُت االقتصادم كاالجتماعي .أما بعد اغبرب العاؼبية األكىل ،كعقب أزمة
الكساد العاؼبي يف العاـ ،2929مل تعد الدكلة تستطيع أف تقف موقف اؼبتفرج أماـ األكضاع االقتصادية
كاالجتماعية اؼبًتدية ،كبدأ الفكر االقتصادم يتحوؿ كبو السماح للدكلة بالتدخل ،عن طريق سياستها
اؼبالية ،كاعببائية.
كجاءت ىذه اؼبطبوعة لتسهل على الطالب فهم مادة :جباية اؼبؤسسة ،فمن خبلؿ ىذه اؼبادة
التعليمية ،سيتمكن الطالب من اإلؼباـ دبختلف اؼبفاىيم األساسية حوؿ اعبباية ،كعناصرىا ،ككذا
التشريعات ،كالتقنيات ،كاإلجراءات اؼبتعلقة بالضرائب كالرسوـ اليت زبضع ؽبا اؼبؤسسة ،كفقا للقانوف
اعببائي اعبزائرم.
حيث تظم ىذ اؼبطبوعة عدة ؿباضرات تتوافق مع الربنامج الوزارم اعبديد ،2225كالذم يتضمن سبعة
ؿباكر رئيسة :مدخل للجباية ،االلتزامات اعببائية ،اإلطار اعببائي :للرسم على القيمة اؼبضافة ،للرسم على
النشاط اؼبهٍت ،للضريبة على أرباح الشركات ،للضريبة على الدخل اإلصبايل ،للضريبة اعبزافية الوحيدة.
كحىت يتمكن الطالب من ربصيل مادة :جباية اؼبؤسسة ،هبب أف يكوف ملما باؼببادئ األساسية لعلم
االقتصاد ،كاليت سبكنو من فهم الظواىر االقتصادية ،اليت تعترب اعبباية جزء ال يتجزأ منها على اؼبستويُت
الكلي كاعبزئي .كما هبب أف يكوف الطالب متحكما يف مبادئ الرياضيات ،كالعمليات اغبسابية
األساسية ،كاإلحصاء ،ألف ؼبادة :جباية اؼبؤسسة جانبا تطبيقيا ،يتمثل يف سلسلة سبارين حوؿ تقنيات
حساب الضرائب اؼبختلفة.
5
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
األىداف التعليمية:
متهيد:
يعتػػرب تػػدخل الدكلػػة يف النشػػاط االقتصػػادم أمػرا أساسػػيا ،سػواء كانػػت الدكلػػة متقدمػػة أك ناميػػة ،كىػػذا
من أجل السَت اغبسن ؼبختلف القطاعات االقتصادية ،حيث تنػتهج ىػذه الػدكؿ سياسػات اقتصػادية تػدؼ
إىل ربقيق التكامػل بػُت ـبتلػف القطاعػات ،ؼبعاعبػة أىػم اؼبشػاكل االقتصػادية .كتتضػمن السياسػة االقتصػادية
للدكلة السياسة اؼبالية ،اليت تعرب عن ؾبموع اإلجػراءات ،كالقػوانُت اؼباليػة الػيت سػتتخذىا الدكلػة هبػدؼ توجيػو
النفقات العمومية ،كاإليرادات العمومية يف اؼبيزانية العامة للدكلة كبو ربقيق ىدؼ معُت.
كدبػػا أف السياسػػة اعببائيػػة ىػػي إحػػدل أدكات السياسػػة اؼباليػػة ،فمػػا اؼبقصػػود باعببايػػة كالض ػريبة كاالقتطاعػػات
األخرل؟ كما ىو الفرؽ بينها؟ ما ىو األساس القانوين لفرض الضريبة؟ كما ىي قواعد فرضها؟
6
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
.Iالفرق بني اجلباية والضريبة والرسم والرسم شبو اجلبائي واإلتاوة واحلقوق اجلمركية:
يؤكد الواقع اؼبعيش على كجود خلط بُت مفهومي :اعبباية ( )Fiscalitéكالضريبة (،)Impôt
حىت لدل طبقة اؼبثقفُت يف اتجمتمع ،كىو خطم شائع يقع فيو الكثَتكف ،يف تصروباتم ككتاباتم.
كعليو ،كقصد تصحيح ىذا اػبطم الشائع ،كتوضيح كل مصطلح من تلك اؼبصطلحات ،سندرج يف
الفقرات التالية ،تعريفا موجزا ىبتصر معٌت كل مصطلح ،مث نبُت أكجو الشبو كاالختبلؼ بُت تلك
اؼبصطلحات اؼبختلفة:
-0.Iتعريف الضريبة
لقد أصبحت األحباث كالدراسات اعببائية ،تعترب الضريبة ىي جوىر النظاـ اعببائي ،إذ أف مفهوـ
ىذا األخَت قد بٍت على أساسها كتطور بتطورىا ،فاالقتطاع اعببائي ،الذم ىو تعبَت عن العبلقة الكائنة
بُت الدكلة كاؼبواطن ،من حيث أهنا التزاـ جبائي يستوجب كسائل تقنية قانونية ،كيعكس اعبذكر التارىبية،
ؼبمارسة الديبقراطية ،كعبلقتها باالىتماـ بالضريبة ،ذلك أهنا كانت مصدرا أساسيا للمؤسسة
تعريف" "Michel Dranالضريبة اقتطاع جربم ،تقوـ بو السلطة العامة على أمواؿ األفراد ،قصد توزيع
تعريف" "GASTON JEZEالضريبة إسداء نقدم كاجب على األفراد بطريقة هنائية ،كببل مقابل بقصد
1
- DUVERGER Maurice, éléments de Fiscalité , Call.Thémis PUE 1er, 1976,p 75.
2
- Alescandre, Droit fiscal algérien, OPU, Alger, 1990, p26.
7
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
عبلقة تعريف الضريبة بالتوظيف يف الفكر اؼبايل اإلسبلمي :إف مصطلح الضريبة يعترب مصطلحا أصيبل
يف تاريخ اعبباية العربية اإلسبلمية ،فقد استخدـ أىل االختصاص الفعل :ضرب ،قرين توظيف االقتطاع
اعببائي ،حيث تضمن كتاب اػبراج العبارات التالية :ضرب عليهم اعبزية ،أضرب عليهم اعبزية،1
ككذلك ما كرد يف كتاب األحكاـ السلطانية كالواليات الدينية ،مثلما ىو اغباؿ يف عبارات "...خبراج
يضرب عليها" "،...يضرب عليها خراج يؤدكنو عنها " ،...قدر إخراج اؼبضركب عليها.2
-1.Iتعريف الرسم
يعرؼ بمنو مورد مايل ،ربصل عليو الدكلة ،فبن يكوف يف حاجة إىل خدمة خاصة ،تتفرد بمدائها
الدكلة مثل رسوـ التسجيل باعبامعة ،الرسوـ القضائية ،رسوـ االنتفاع بالسَت بالسيارة يف الطريق العاـ.
فالرسم هبذا التعريف ،مبلغ مايل يقتطع جربا نظَت خدمة خاصة ،تقدـ من طرؼ الدكلة أك من يبثلها
ىو ما ربصل عليو الدكلة كإيراد عاـ ،نظَت تقدًن خدماتا كيتحدد عادة طبقا للعرض كالطلب،
كإعماال دببدأ اؼبنافسة ،كيتم من خبلؿ التعاقد مثل كراء مساحات معينة للعرض ،أك استغبلؿ مصا ح
الدكلة كمنشآتا من قبل اؼبكلفُت ،قصد االستفادة منها مثل شبن االشًتاؾ يف اؽباتف ،االنًتنيت.3
- 1أيب يوسف يعقوب ابن إبراىيم ،كتاب اػبراج ،اؼبطبعة السلفية 1352 ،ق ،ص. 28
- 2أيب اغبسن علي اؼباكردم ،األحكاـ السلطانية كالواليات الدينية ،دار الكتب العلمية ،1990،بَتكت ،ص .161
- 3ؿبمد الصغَت بعلي ،اؼبالية العامة ،دار ىومة ، 2003 ،ص. 59
8
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-3.Iتعريف اإلتاوة
كىي اؼبقابل الذم يدفعو صاحب العقار أك الثركة بسبب ارتفاع قيمة ملكو اؼبًتتب عن قياـ
الدكلة ،دبشاريع عامة فتعبيد طريق أك إقامة سد يؤثر على قيمة األراضي اتجماكرة ،فبا يقتضي أف يساىم
-4.Iتعريف اجلباية
يف سبيل توفَت اإليرادات ؼبيزانيتها العامة ،كاليت توجو لتغطية نفقات االحتياجات العامة ألفراد
اتجمتمع ،فإف الدكلة توظف عدة كسائل جبائية تضمن ؽبا تممُت اؼبوارد اؼبالية البلزمة لذلك ،كتتمثل تلك
الوسائل يف :الضريبة ،الرسم ،الرسم شبو اعببائي ،اإلتاكة ،كاغبقوؽ اعبمركية.
كبالتايل ،فإف اعبباية ىي أكسع من الضريبة ،فالضريبة جزء من اعبباية اليت تتضمن طبس أنواع من
االقتطاعات كما يلي :الضريبة ،الرسم ،الرسم شبو اعببائي ،اإلتاكة ،كاغبقوؽ اعبمركية.
إف السؤاؿ الذم يطرح نفسو عند فرض الضريبة ،ىو :على أي أساس قانوين يتم اقتطاع جزء من
مداخيل أفراد اجملتمع من طرف الدولة؟ ،خاصة كأف مداخيل األفراد مقدسة ،كليس من السهل إقناع
ؽبذا ظهرت عدة نظريات حاكلت إهباد نقطة االرتكاز القانونية ،اليت تعطي للدكلة اغبق يف فرض
الضرائب اؼبختلفة ،كاغبق يف جبايتها ،كإلزاـ اؼبكلفُت بمدائها .حيث يستند الفكر الضرييب يف ىذا اتجماؿ
- 1عمر وبياكم ،مسانبة يف دراسة اؼبالية العامة ،دار ىومة ، 2003 ،ص . 94
9
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
حيث فسر كثَت من علماء اؼبالية ،خبلؿ القرنُت :الثامن عشر كالتاسع عشر ،أف الفرد يدفع
الضريبة مقابل اؼبنفعة اليت تعود عليو من خدمات اؼبرافق العامة للدكلة ،كذلك ضمن رابطة اجتماعية لكل
األفراد داخل اتجمتمع ،فاألفراد يدفعوف الضرائب اؼبختلفة مقابل إشباع رغباتم العامة ،كىي عبارة عن عقد
ضمٍت بُت ىؤالء األفراد ،يتبادلوف من خبللو التنازؿ عن بعض اغبرية كاؼباؿ لبعضهم بعضا ،مقابل أف
يؤمنوا لآلخرين جزء من اغبرية كاؼباؿ أيضا ،يف ظل قانوف الرابطة االجتماعية أك العقد اؼبايل كاؼبنفعة.
كعليو ،فمن مقاصد ىذه النظرية ،أف تمسيس حق الدكلة يف فرض الضريبة على أساس فكرة
اؼبنفعة ،اليت تعود على اؼبكلفُت بالضريبة ،كاؼبتمثلة أساسا يف االنتفاع االجتماعي من خدمات اؼبرافق
العامة ،أم أف درجة االستفادة من ىذا العقد اؼبايل ،تكوف حسب قيمة اؼبالغ اؼبدفوعة من طرؼ الفرد،
كحسب مفهوـ ىذه النظرية ،فإف االرتباط القانوين ،إمبا ىو العقد الضمٍت ،أك اؼبعنوم بُت الدكلة
كاؼبواطنُت ،أم ما يسمى بالعقد االجتماعي ،كقد كاف من أبرز ركاد ىذه النظرية "جاف جاؾ ركسو"
ك"آدـ ظبيث " ك"مونتيسيكو" يف القرف الثامن عشر ،كقد تعددت رؤل ىذا االذباه يف ربديد نوع العقد كطبيعتو.
تمكد االنتقادات اؼبوجهة لنظرية العقد اؼبايل كاؼبنفعة ،عدـ منطقيتها كمساس قانوين لفرض ضريبة،
ألف الواقع ينفي كجود مثل ىذا العقد بُت الدكلة كاؼبكلفُت بدفع الضرائب ،كقد أثبتت نظرية العقد اؼبايل
22
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-أنصار ىذه النظرية اعتمدكا على التنظَت القانوين ،السهل كالبسيط من الوجهة النظرية ،كاؼبتعارض مع
اغبقيقة ،اليت تربز الصعوبة الواضحة يف عملية تقدير اؼبنفعة ،اليت تعود على دافع الضريبة من خدمات
اؼبرافق العامة ،كاليت ال يبكن قياسها ،أك ذبزئتها كخدمات األمن ،كالدفاع.
-اإلسقاط الزمٍت اؼبباشر على أفراد اتجمتمع خبلؿ نفس الفًتة ،دكف اعتبار لعنصر االستدامة ،ككيفية
-من كجهة نظر أصحاب ىذا االذباه ،فإف الفقراء كالفئات األقل دخبل كثركة ،البد أف يدفعوا ضرائب
أكرب من قدراتم ،كثمن مقابل ؼبا يعود عليهم من منافع اؼبرافق العامة ،باعتبار حصتهم الكبَتة يف ىذه
-إف اؼبقاربات الفكرية ؽبذه النظرية ،مبنية على أساس أف كظيفة الدكلة ؿبدكدة يف األمن كالدفاع (الدكلة
اغبارسة) ،كىو ما ذباكزه الزمن ،كتطور دكر الدكلة يف حد ذاتا ،حيث أصبحت الدكلة متدخلة ،كموجهة،
كمراقبة ،كمن مهامها حىت يف عصر العوؼبة ،ؿباربة الفقر ،كتوزيع خدمات اؼبرفق العاـ دبا يكفل ربقيق
ىدؼ ؿباربة الفقر ،كضماف التنمية اؼبستدامة ،من خبلؿ ترشيد خدمات اؼبرفق العاـ.
دبا أف األفراد يسلموف بضركرة كجود الدكلة ،ألسباب متعددة ،سياسية ،كاقتصادية ،كاجتماعية،
تعمل على ربقيق مصاغبهم ،كإشباع حاجاتم ،كمن مث ينشم مبدأ سيادة الدكلة اليت ىي ضركرة اجتماعية،
كليست كليدة عقد اجتماعي أك نظاـ التعاقد ،كأف مبدأ السيادة ىو كحده األساس القانوين ،الذم تستمد
منو الدكلة سلطتها يف فرض الضرائب ،كالذم يرجع إليو االلتزاـ بدفعها.1
22
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
كالتضامن االجتماعي يشمل كل فئات اتجمتمع ،كىو ما يربط ىذه النظرية بفكرة السيادة القانونية اليت
سبارسها الدكلة على مواطنيها كاؼبقيمُت هبا ،كمن مث إلزامهم كإجبارىم على أداء الضريبة ،خاصة كأف الدكلة
اؼبعاصرة مل يعد دكرىا مقتصرا على ؾبرد توفَت األمن الداخلي ،كلكنها أصبحت تعمل دبختلف كسائلها،
كأنظمتها للحفاظ على التوازف االقتصادم ،كاالجتماعي ،كمعاعبة األزمات االقتصادية ،كربقيق التنمية يف
اتجمتمع ،1كىو ما تتكفل بو الضريبة باعتبارىا أداة ىامة لتحقيق التنمية يف كل اؼبناحي.
إف ما توصلت إليها ىذه النظرية يف التكيف القانوين للضريبة يتمثل يف النقاط التالية:
-إف الضريبة فكرة سيادية ،أم للدكلة سلطة ربديدىا ،كسلطة تنظيمها الفٍت.
-تفرض الضريبة على صبيع أفراد اتجمتمع ،ملتزمُت بواجب التضامن االجتماعي كىو ما يعٍت عمومية الضريبة.
-أف يكوف ربديد العبء الذم يدفعو كل فبوؿ من الضريبة ليس بقدر ما يعود عليو من نفع كلكن كفقا
إف عملية التنظَت القانوين للضريبة تستند إىل ؾبموعة اؼببادئ األساسية ،اليت يتعُت على أم مشرع جبائي
مراعاتا ،كاتباعها قصد تمسيس نظاـ جبائي فعاؿ كراشد ،ذلك أف ىذه القواعد أك اؼببادئ تراعي مصلحة
اؼبكلفُت بالضريبة كربميها من جهة ،كمن جهة أخرل ربمي حق الدكلة أك اػبزينة العمومية ،فهي دعائم أساسية
يف الفكر الضرييب ،كجب على الدكلة احًتامها ،كإبرازىا ،كالتقيد هبا ضمانا للفعالية كربقيقا للرشادة اعببائية.
إف بعض ىذه اؼببادئ قد أبرزىا آدـ ظبيث ) (1776يف كتابو" :حبث عن طبيعة كأسباب ثركة األمم "،
- 1أضبد يونس البطريق كحامد عبد المجيد دراز ،النظم الضريبية ،دار اعبامعية ،بَتكت ، 2002 ،ص .19
22
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
على مواطٍت كل دكلة أف يسانبوا يف نفقات اغبكومة تبعا ؼبقدرتم ،أم نسبة إىل الدخل الذم
يتمتع بو كل منهم ،يف ظل ضباية الدكلة .1إف فكرة العدالة ،كاؼبساكاة ،كتطبيقها كقاعدة أساسية أثناء
فرض الضريبة ،ذبعلنا مبيز بُت مفهوـ العدالة كركن أساسي ال تقوـ الضريبة إال بو ،كبُت العدالة الضريبية
كهدؼ أساسي من األىداؼ اؼبراد ربقيقها بواسطة الضريبة يف اغبياة االقتصادية ،كاالجتماعية،
كالسياسية ،كفقا العتماد الدكلة على الضريبة كمداة من أدكات الضبط اؼبايل ،كاالقتصادم ،كاالجتماعي
يف ربقيق األغراض اؼبختلفة .فالعدالة كركن أساسي للضريبة رغم السبق الفكرم كالتارىبي ؽبا ،فإهنا دعامة
أساسية ،كرافد من ركافد ترشيد النظاـ اعببائي فيما يتعلق بالعبء الضرييب ،الذم يوزع على أساس مقدرة
كل فرد كمدل مسانبتو يف ربمل نفقات الدكلة .إف علماء اؼبالية عند تفسَتىم لعبارة أدـ ظبيث " إنو
هبب أف يساىم رعايا الدكلة يف النفقات اغبكومية كفقا ؼبقدرتم النسبية بقدر اإلمكاف ،أم بنسبة الدخل
الذم يتمتع بو كل منهم يف ضباية الدكلة ،أم إف ربقيق العدالة يكوف من خبلؿ الضريبة النسبية ،اليت
دبقتضاىا يتحدد سعر نسيب للضريبة من دخل الفرد ،إف ىذا الربط بُت العدالة كالضريبة النسبية غَت
صحيح يف الواقع ،حيث قبد أف الفئات ذات الدخل األقل يقع عليها عبء جبائي أشد من الفئات ذات
الدخل اؼبرتفع ،كىو ما ىبالف مفهوـ العدالة ،كال وبقق مبدأ اؼبساكاة.
كنتيجة لذلك فقد اذبو علماء اؼبالية يف العصر اغبديث إىل التخلص من فكرة الضريبة النسبية،
كاألخذ بفكرة الضريبة التصاعدية ،فيتم فرض الضريبة بنسب تتغَت بقيمة الوعاء أك اؼبادة اػباضعة للضريبة،
كرغم ذلك فهناؾ صعوبات يف تطبيق الضريبة التصاعدية ،ألف اؼبشرع ليس لو دراية على ما لدل األفراد
- 1حسن عواضو ،اؼبالية العامة ،دار النهضة ،بَتكت ،سنة ،1999ص .403
23
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
من نقود حقيقية ،لذلك أكجد الفكر الضرييب اغبديث مفهوما آخر ؼببدأ العدالة كاؼبساكاة ،يعتمد على
فمحتول اؼببدأ األكؿ (الشمولية الشخصية) ،أف تفرض الضريبة على كل األفراد اػباضعُت لسيادة الدكلة،
كفقا ؼببدأ اعبنسية ،أك التبعية القانونية كاالقتصادية ،إال ما نص عليو القانوف باإلعفاء للتعامبلت اؼبماثلة،
كالسلك الدبلوماسي ،أك أغراض اقتصادية ،كاجتماعية ؿبددة قانونا ،أك كفقا التفاقيات جبائية دكلية،
أما اؼببدأ الثاين (الشمولية ادلادية) ،فالضريبة تفرض على كافة األمواؿ كالعناصر اؼبادية للمكلف ،إال ما
نص عليو القانوف باإلعفاء ،كاالمتياز اعببائي من أجل ترقية االستثمار ككبوه .إف ىذين اؼببدأين يسانباف
فعبل يف إظهار مبدأ العدالة الضريبية ،من خبلؿ اإلؼباـ كاإلحاطة بشخص اؼبكلف ،كظركفو اؼبالية ،كحالتو
االجتماعية عند فرض الضريبة ،كىو األمر الذم أخذت بو العديد من النظم الضريبية يف العصر اغبايل.
كتعترب اؼبساكاة أماـ الضريبة مفهوما متطورا يفًتض جوابا على أسئلة عديدة يف ؾبتمع معُت ،كيف
كقت ؿبدد :التقسيم االجتماعي ،كاؼبهٍت للضريبة ،فرض الضريبة على مداخيل كرأس اؼباؿ ،تقدير الضريبة
كتنطوم العدالة الضريبة حتما على عنصر نفسي كاجتماعي ،حبيث ال تكوف الضريبة أك النظاـ الضرييب
عادال ،إال إذا اعًتؼ لو بذلك من قبل اتجمتمع الذم يطبق عليو يف زمن معُت.2
- 1ؿبمد عباس ؿبرزم ،اقتصاديات اؼبالية العامة ،ديواف اؼبطبوعات اعبامعية ،2003 ،ص ص .193- 192
- 2عمر وبياكم ،مرجع سبق ذكره ،ص .99
24
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
كىو اؼببدأ الثاين الذم قدمو أدـ ظبيث حُت قاؿ بمف علم اؼبسؤكؿ بااللتزامات الواقعة عليو ،علما
قاطعا الشك فيو من األنبية دبكاف ،ذلك أف عدـ اليقُت يف النظاـ الضرييب ،أشد خطرا من عدـ العدالة يف
كيقصد هبذا اؼببدأ أف تكوف الضريبة ؿبددة بصورة قاطعة ،دكف أم غموض أك إهباـ ،من ذلك أف يكوف
اؼبكلف متيقنا دبدل التزامو بمدائها بصورة كاضحة ال التباس فيها ،من حيث :القيمة ،الوقت ،الطريقة اليت
يسدد هبا ،أم الشفافية التامة يف ربديد قيمة الضريبة كفقا للقانوف ،ككذلك جزاءات التخلف عن أدائها،
كاإلجراءات اعببائية اليت يبكن الرجوع إليها للدفاع عن حقوقو أماـ اؽبيئات الضريبية.
إف ىذا اؼببدأ يعتمد كيدفع إىل شفافية القانوف اعببائي ،كبالتايل فهو رافد من ركافد ترشيد النظاـ اعببائي،
كيرتبط كذلك دبدل نشر الوعي اعببائي ،كمدل حرية انتشار اؼبعلومات ،كاغبصوؿ عليها خبصوص طرؽ
كيقصد هبذا اؼببدأ تنظيم قواعد الضريبة بصورة تبلئم ظركؼ اؼبكلفُت هبا ،كتسهيل دفعها من حيث
الوقت ،كطرؽ التسديد ،كاإلجراءات البلزمة لذلك ،حبيث سبتاز بالبساطة كالشفافية ،كتراعي ظركؼ اؼبكلف
زمانا كمكانا ،فاؼبكلف يسدد ما عليو من ضرائب بعد ربقيق الدخل الفعلي ،كليس االحتمايل ،أك اؼبؤجل،
أك غَت احملدد ،كما أف مبدأ اؼببلءمة يبتد يف مضمونو إىل مراعاة الظركؼ اؼبادية ،كالنفسية لدافعي الضرائب
حىت ال تصبح عائقا ؽبم ،أم فرض الضريبة يف األكقات كبالطرائق األكثر مبلءمة للمموؿ .2إف ىذه
- 1يوسف القرضاكم ،فقو الزكاة ،مؤسسة الرسالة ،طبعة ،1986ج ،1ص . 104
- 2عبد الكرًن صادؽ بركات ،النظم الضريبية ،الدار اعبامعية ،بَتكت ، 1988ص .36
25
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
القاعدة تطورت مع تطور الفكر الضرييب ،فبا أكجد فكرة االقتطاع من اؼبصدر ،كاػبصم لدل الغَت ،خاصة
بالنسبة للضريبة على الدخل كىي آليات أكثر مبلءمة للمكلفُت كللمصا ح اعببائية يف نفس الوقت.
يعٍت ىذا اؼببدأ أف تكوف حصيلة الضرائب أكثر من اؼببالغ اؼبنفقة على ربصيلها ،ألف اؽبدؼ من
ربصيل الضرائب ليس تغطية نفقات ربصيلها ،بل اؼبشاركة يف سبويل اػبزينة العمومية باعتبار الضريبة من أىم
مصادر التمويل الداخلي ،إف نفقات ربصيل الضريبة تتمثل يف أجور العاملُت عليها ،كاؼبطبوعات ،كالوسائل
اؼبستخدمة يف ذلك.
كلذلك كل ما كاف التسديد تلقائيا من طرؼ اؼبكلفُت ،كانت إيرادات الضريبة أقل تكلفة ،كيتوقف ىذا
اؼببدأ على مدل كضوح اؼببادئ السابقة :العدالة كاؼببلءمة يف التسديد ،كعلى ترشيد انفاؽ حصيلة
الضرائب ،ككضوحها ،كمدل مساءلة اؼبكلفُت عنها ،باعتبار أف ىذا اإلنفاؽ العاـ إمبا ىي أمواؽبم ،كبالتايل
كلما كاف ىذا اؼببدأ قائما ،كاف رافدا من ركافد اغبكم الر اشد.
ىو مبدأ يعكس تطور الفكر الضرييب مع تطور دكر الدكلة اؼبعاصرة ،اليت أصبحت تستخدـ
الضريبة كمداة من أدكات الضبط االقتصادم كاؼبايل كاالجتماعي دبا ىبدـ الصا ح العاـ كتحفيز االستثمار
كؿباربة الغش كالتهرب اعببائيُت ،ضباية مبادئ اقتصادية ىامة كمبدأ اؼبنافسة بُت األعواف االقتصاديُت ،من
خبلؿ مبدأ الرقابة كاحملاسبة كاؼبساءلة ،أك من خبلؿ ضباية اتجمتمع من اآلفات كاالستهبلؾ الضار كتجارة
التبغ كاؼبخدرات كغَتىا ،أك بتحقيق التوازنات اعبهوية كاإلقليمية ،أك من خبلؿ التدخل يف ضباية االقتصاد
26
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
إف ىذا اؼببدأ يعترب من اؼببادئ اؽبامة يف مواجهة تمثَت العوؼبة اؼبالية كاالقتصادية كمن اؼبؤشرات اليت تربز
إف ىذا اؼببدأ يظهر التغَتات يف حجم التكليف الضرييب بنفس اذباه التغيَت فػ ػ ػ ػ ػ ػي الدخل الفردم
أك القومي ،أم أف تتسم الضريبة دبركنة ذبعلها تساير الظركؼ االقتصادية ،كتتكيف معها بسرعة ،إف مبدأ
اؼبركنة يشًتط ضمنيا ليونة الضريبة ،كعدـ صبودىا باعتبارىا مشتقا اقتصاديا ىاما ،فبقدر ليونتها فإف
حصيلتها يبكن أف ترتفع ،أك تنخفض حسب اؽبدؼ االقتصادم اؼبراد ربقيقو.1
إف ىذا اؼببدأ يعترب ركنا أصيبل ،من أصوؿ الفكر الضرييب ،فكفاءة الضريبة من خبلؿ أكعيتها،
كطرؽ ربصيلها ،ككفاءتا يف احملافظة على كفاءة جهاز السوؽ ،كأف تساىم يف توجيو اؼبوارد االقتصادية
التوجيو األمثل كلعل مبدأ الكفاءة أكىل درجات الفعالية للنظاـ الضرييب يف مواجهة تصحيح إخفاقات
السوؽ ،2كيظهر ىذا الركن خاصة يف اعبباية البيئية ،أك ما يسمى بتخضَت اعبباية.
إف الكفاءة ترتبط بالبدائل اؼبثلى لتشكيلة كاسعة من الضرائب ،كالتنوع يف أكعيتها الضريبية حىت يتسٌت ؽبا
الوصوؿ إىل اغبصيلة اؼبثلى ،بشكل متجانس ،كمتناسق ،كيستوعب التحفيزات اؼبتسارعة يف اتجماالت
االقتصادية ،كاؼبالية ،كاالجتماعية دبا يعمل على إدماجها بشكل كفء كفعاؿ.3
- 1كامل بكرم ك أضبد مندكر ،علم االقتصاد ،الدار اعبامعية ، 1989ص . 531
- 2عبد المجيد قدم ،اؼبدخل إىل الدراسات االقتصادية الكلية ،ديواف اؼبطبوعات اعبامعية ، 2003 ،ص. 170
- 3كامل بكرم أضبد مندكر ،مرجع سبق ذكره ،ص . 531
27
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
إف ىذه اؼببادئ األساسية إمبا امتازت بالسبق التارىبي ،كخاصة لتطور الفكر الضرييب ،فإهنا الشك تساير
التطور الفكرم االقتصادم اؽبادؼ إىل رفاىية اتجمتمع ،كالسعي إىل ترشيد موارده اؼبالية ،كبالتايل فهي
مرتكز ىاـ من مرتكزات اغبكم الراشد ،كخاصة إذا صاحب ذلك تنظيم فٍت راشد للضريبة.
28
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
األىداف التعليمية:
متهيد:
باإلضافة إىل االلتزامات احملاسبية ،فإنو على اؼبؤسسة أف ربًتـ العديد من االلتزامات اعببائية،
كااللتزامات اعببائية للمؤسسة كوهنا خاضعا للضريبة تتعلق جبوانب مهمة :كإيداع التصروبات،
تتقيد اؼبؤسسة بالتزامات زبص إيداع التصروبات كىذا على امتداد مدة فبارستها لنشاطها ،فهناؾ
التزامات عند بداية فبارسة النشاط كالتزامات عند االنتهاء منو إضافة إىل التزامات سنوية كأخرل شهرية
كثبلثية.
-0.Iتصريح الوجود
يوـ األكىل الػ32 من قانوف الضرائب اؼبباشرة فانو على اؼبؤسسة أف تقوـ خبلؿ 283 دبوجب اؼبادة
لنشاطها بالتصريح بوجودىا لدل إدارة الضرائب التابعة ؽبا ،كيبكن اعتبار التاريخ الذم قامت فيو اؼبؤسسة
29
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
بعمليات الشراء األكىل كتاريخ لبداية نشاطها ،يف حالة ما إذا كاف للمؤسسة فركعا أك كحدات تابعة ؽبا
-1.Iالتصرحيات السنوية
اؼبؤسسة ملزمة بإيداع تصريح سنوم يف اؼبطبوعات اؼبتوفرة على مستول إدارة الضرائب على كبو
يسمح ألعواف الضرائب دبعرفة الوضعية اعببائية لكل مكلف كلكل دكرة نشاط منقضية.2
هبب أف يصل التصريح السنوم إىل إدارة الضرائب اؼبتواجدة يف منطقة اؼبقر االجتماعي (اؼبقر الرئيسي)
-أظباء كعناكين كل التقنيُت اؼبكلفُت دبحاسبة اؼبؤسسة كمراقبة نتائجها من ؿباسبُت كخرباء ؿباسبُت مع
-حسابات مستخرجة من العمليات احملاسبية للمؤسسة كخاصة ملخص غبسابات النتائج كنسخة من
1
- CALENDRIER FISCAL, MINISTERE DES FIANANCES, DIRECTION GENERALE DES
IMPÔTS, Direction des Relations Publiques et de la Communication, ALGER, Edition 2015, P 06.
-2اؼبادة 28من قانوف الضرائب اؼبباشرة كالرسوـ اؼبماثلة.
22
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-كشف حوؿ اؼببالغ اؼبدفوعة فيما ىبص الرسم على النشاط اؼبهٍت؛
-كشف مفصل حوؿ التسبيقات اؼبدفوعة فيما يتعلق بالضريبة على أرباح الشركات.
-السيارات السياحية ،على اؼبؤسسة أف ترفق تصروبها السنوم كشفا حوؿ السيارات السياحية اؼبشكلة
-األجور وادلكافآت ادلدفوعة إىل الغري ،هبب أف يرفق التصريح السنوم أيضا بكشف حوؿ األتعاب
كحقوؽ براءة االخًتاع كعبلمات التسجيل كمصاريف اؼبساعدة التقنية ككل األجور اؼبدفوعة إىل أشخاص
غَت موظفُت يف اؼبؤسسة كال يبلكوف كشف راتب فيها ،كهبب أف يتضمن ىذا الكشف أظباء كعناكين
-معلومات ختص الشركاء وادلسامهني ،يبكن تقسيم ىذه اؼبعلومات إىل قسمُت حسب الشكل القانوين
للمؤسسة:
* بالنسبة للشركات ذات ادلسؤولية احملدودة ،إف مسَتم اؼبؤسسات ذات اؼبسؤكلية احملدكدة مطالبوف
** اؼببالغ اؼبدفوعة لكل شريك خبلؿ الدكرة من ركاتب كتعويضات ككل األجور اؼبدفوعة ؽبم من اجل
كظائفهم يف الشركة؛
22
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
** اؼببالغ اؼبدفوعة إىل كل شريك خبلؿ السنة السابقة يف شكل قسائم كفوائد كالنواتج األخرل اػباصة
حبصصهم االجتماعية ككذلك اؼببالغ اؼبوضوعة ربت تصرفهم عن طريق شخص أك شركة كسيطة على
* بالنسبة للشركات األخرى غري الشركات ذات ادلسؤولية احملدودة الشركات ،اليت تتمتع بالشخصية
اؼبعنوية غَت الشركات ذات اؼبسؤكلية احملدكدة ككل الشركات اػباضعة للضريبة على إرباح الشركات ملزموف
** أظباء كألقاب كعناكين أعضاء ؾبل س اإلدارة باإلضافة إىل اؼببالغ اؼبدفوعة على شكل قسائم
** اؼببالغ اؼبدفوعة إىل كل شريك خبلؿ السنة السابقة يف شكل فسائم كفوائد أك نواتج أخرل ،ككذلك
على اؼبؤسسة القياـ بإيداع تصريح كحيد لكل من الرسم على النشاط اؼبهٍت ،الضريبة على الدخل
اإلصبايل ،الرسم على القيمة اؼبضافة ،كالضريبة على الدخل اإلصبايل ،كل على حدا ،ىذا التصريح هبب
أف يتم إيداعو لدل مديرية الضرائب خبلؿ الػ 22يوـ األكىل للشهر الذم يلي الشهر موضوع التصريح .1
1
- CALENDRIER FISCAL, OP.CIT, P 14.
22
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
يف حالة إيقاؼ نشاط اؼبؤسسة ككل أك جزء منها أك لنشاطها التجارم أك غَت التجارم فانو هبب
أياـ بالتاريخ الذم مت أك سيتم فيو إيقاؼ نشاط اؼبؤسسة، 22 عليها أف تعلم مفتش الضرائب خبلؿ
زبص ىذه االلتزامات تسديد الضريبة على أرباح الشركات ،كالضريبة على الدخل اإلصبايل ،كالضريبة
تدفع ىذه الضريبة على شكل دفعات على اغبساب يف التواريخ اآلتية :من 22فيفرم إىل 22مارس،
كمن 22مام إىل 22جواف ،كمن 22أكتوبر إىل 22نوفمرب للسنة اليت تلي السنة اليت مت فيها ربقيق األرباح
اليت تعد قاعدة احتساب ىذه الضريبة ،ككل دفعة تساكم %32من الضريبة اإلصبالية اؼبتعلقة بمرباح الدكرة
األخَتة ،كإذا كاف مبلغ الضريبة للسنة اؼباضية غَت معركؼ فإف الدفعة األكىل ربسب على أساس ضريبة
السنة اليت تسبقها ،كمبلغ الدفعة األكىل يتم تعديلو عند دفع الدفعة الثانية .أما بالنسبة للمؤسسات اغبديثة
اإلنشاء فإف الدفعة تساكم % 32من األرباح اليت يتم تقديرىا بػ %5من رأس اؼباؿ .2
-2الدليل التطبيقي للمكلف بالضريبة ،كزارة اؼبالية ،اؼبديرية العامة للضرائب ،مديرية العبلقات العمومية كاالتصاؿ،
اعبزائر ،2225 ،ص .73
2
- CALENDRIER FISCAL, OP.CIT, P 55.
23
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
تتوقف طريقة دفع ىذه الضريبة على نوع الدخل الذم وبققو الشخص الطبيعي ،حيث تدفع ىذه
الضريبة بالنسبة لؤلشخاص اػباضعُت لنظاـ اغبقيقي على شكل دفعات على اغبساب يف التواريخ اآلتية:
مام إىل 22جواف ،باالعتماد على الضريبة اؼبستحقة يف الدكرة 22 مارس ،كمن 22 فيفرم إىل 22 من
اؼبنتهية السابقة ،بنسبة %32لكل تسبيق .كما يبكن أف تدفع كفق نظاـ االقتطاع من اؼبصدر بالنسبة
دج احملقق من طرؼ 22220222022 كعاء ىذه الضريبة ىو رقم األعماؿ السنوم الذم يقل عن
الشخص ،كتطبق بنسبة %25يف نشاطات البيع كالشراء ،كبنسبة %22يف النشاطات األخرل ،كنشاطات
تقدًن اػبدمات ،كيتم تسديدىا خبلؿ شهر سبتمرب لللسنة كمقصى تقدير.1
%23 وبسب ىذا الرسم بتطبيق معدؿ %22على رقم أعماؿ اؼبؤسسة اػباضع لو ،كيرفع إىل نسبة
فيما ىبص بقم األعماؿ الناتج عن نشاط نقل احملركقات بواسطة األنابيب .كتدفع خبلؿ الػ 22يوما األكىل
1
- IBID , P58.
24
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-الرسم العقاري
تسديد ىذا الرسم يكوف كفق ما نص عليو القانوف أم يف اليوـ األخَت من الشهر الذم يلي
ربصيل الكشوؼ.1
كيتعلق األمر بالرسم على القيمة اؼبضافة كاالقتطاعات من اؼبصدر كما يلي:
-مسك ؿباسبة منتظمة تتضمن دفاتر مرقمة كمؤشرة تسجل فيها يوميا بدكف فراغات كال تشطيبات
اؼببالغ اػباصة بالعمليات احملققة سواء كانت خاضعة للضريبة أك غَت خاضعة ؽبا؛
أما مؤسسات األشغاؿ فهم ملزموف بتثبيت لوحة تعريفية خارج موقع األشغاؿ ،إظهار الرسم يف
25
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
كل اؼبؤسسات اليت تدفع أجور منح ،تعويضات كأتعاب دائمة تقع على عاتقها االلتزامات
اؼبوالية:
-القياـ حبساب كتسديد االقتطاع من اؼبصدر بالنسبة للضرائب على كل األجور اػباضعة للضريبة؛
-تسجيل الضريبة على الدخل اإلصبايل على دفًت خاص باألجور مرقم كمؤشر من طرؼ احملكمة؛
-إيداع تصريح سنوم لؤلجور كاؼبنح ،ىذا التصريح هبب أف يلخص صبيع اؼببالغ اؼبدفوعة للعماؿ
كاؼبوظفُت ( أجور ،عبلكات ،منح ،تعويضات ) خبلؿ السنة ،كهبب أف يتم إيداع ىذا التصريح قبل
1
الفاتح أفريل للسنة اؼبوالية.
-1.1.IIIااللتزامات اخلاصة بادلؤسسات اليت تدفع مبالغ خاضعة للضريبة ألشخاص ال ينتمون إليها
-القياـ باقتطاع من اؼبصدر عند تسديدىا ؼببلغ خاضع للضريبة ،كاف تقوـ بتسديد ىذا االقتطاع إىل
إدارة الضرائب خبلؿ الػ 22يوما األكىل من الشهر الذم يلي االقتطاع؛
-تقدًن كصل مستخرج من دفًت للقسائم موجود على مستول إدارة الضرائب؛
-إظهار مبلغ االقتطاعات من اؼبصدر يف التصروبات السنوية إىل جانب التسجيبلت العادية(اؼبلحق ج).
26
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
األىداف التعليمية:
متهيد:
منذ ظهورىا أكؿ مرة سنة ، 2954فإف دكال عديد قد تبنت الرسم على القيمة اؼبضافة ،نظرا لبساطة
تطبيقها ،كشفافيتها .كالرسم على القيمة اؼبضافة ىو ضريبة غَت مباشرة ،أسس دبوجب اؼبادة 65من قانوف
اؼبالية لسنة ، 2992بعدما مت إلغاء نظاـ الرسوـ على رقم األعماؿ ،الذم كاف يبثل كل من الرسم الوحيد
اإلصبايل على اإلنتاج ) ،(TUGPكالرسم الوحيد اإلصبايل لتمدية اػبدمات ) ، (TUGPSكمت تطبيق الرسم
كما مت إدماج يف ؾباؿ تطبيق الرسم على القيمة اؼبضافة ابتداء من 22جانفي ،2995عمليات
البنوؾ كالتممُت اليت كانت زبضع لرسم يسمى بالرسم على عمليات البنوؾ كالتممُت ،حيث يتحملها
-1بوزيػػدة ضبيػػد ،الض ػريبة ك انعكاسػػاتا علػػى االقتصػػاد اعبزائػػرم يف الفػػًتة ،2996-2988رسػػالة ماجسػػتَت غػػَت
منشورة ،جامعة اعبزائر معهد العلوـ االقتصادية ،سنة ،2997ص .89
27
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
يعتػػرب الرسػػم علػػى القيمػػة اؼبضػػافة ض ػريبة عامػػة لبلسػػتهبلؾ زبػػص العمليػػات ذات الطػػابع الصػػناعي
كالتجػػارم كاغبػػريف أك اغبػػر .كعليػػو تقصػػى مػػن اتجمػػاؿ التطبيقػػي للرسػػم علػػى القيمػػة اؼبضػػافة ،العمليػػات ذات
الطػػابع الفبلحػػي أك اػبػػدمات العامػػة غػػَت التجاريػة ،كمػػا يعتػػرب الرسػػم علػػى القيمػػة اؼبضػػافة ضػريبة يتحملهػػا
اؼبستهلك ،غَت أهنا ربصل بصفة منتظمة كلما سبت معاملة خاضعة للرسم.1
-0.Iرلال التطبيق
يطبق الرسم على القيمة اؼبضافة على العمليات اػباضعة للضريبة كجوبا كاؼبتمثلة يف:2
العمليات اؼبتعلقة بنشاط صناعي أك ذبارم أك حريف اؼبنجزة من طرؼ اػباضعُت للرسم.
عملي ػػات البي ػػع ال ػػيت تق ػػوـ هب ػػا اؼبس ػػاحات الك ػػربل كأنش ػػطة التج ػػارة اؼبتع ػػددة كك ػػذا ذب ػػارة التجزئ ػػة باس ػػتثناء
- 1الدليل التطبيقي للرسم على القيمة اؼبضافة ،مرجع سبق ذكره ،ص .27
- 2النظاـ اعببائي اعبزائرم ،كزارة اؼبالية ،اؼبديرية العامة للضرائب ،مديرية العبلقات العمومية كاالتصاؿ ،اعبزائر،2225 ،
ص .32
28
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
يقصػػد بالتجػػارة اؼبتعػػددة ،عمليػػة شػراء ك إعػػادة البيػػع احملققػػة كفػػق شػػركط البيػػع بالتجزئػػة ك الػػيت تتػػوفر فيهػػا
الشرط التالية:
-هبب أف تتعلق اؼبواد اؼبعركضة للبيع بمربعة أصناؼ على األقل من التجػارة اؼبتعػددة ك ىػذا مهمػا كػاف عػدد
عملي ػػات اإلهب ػػار ،ك أداء اػب ػػدمات ك أش ػػغاؿ اػب ػػدمات ك البح ػػث ك صبي ػػع العملي ػػات م ػػن غػ ػَت اؼببيع ػػات
كاألشغاؿ العقارية.
حس ػػب اؼب ػػادة 23م ػػن ق ػػانوف الرس ػػم عل ػػى رق ػػم األعم ػػاؿ ،يب ػػنح االختي ػػار لؤلش ػػخاص ال ػػذين يق ػػع
نش ػػاطهم ض ػػمن العملي ػػات اؼبوجه ػػة للتص ػػدير ،ك العملي ػػات احملقق ػػة لفائ ػػدة :الش ػػركات البًتكلي ػػة ،اؼبكلف ػػُت
اخلاضعون للضريبة:
يشمل رقم األعماؿ اػباضع للرسم :شبن البضائع أك اإلشغاؿ أك اػبدمات دبا يف ذلك كل اؼبصاريف
29
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
النسب:
-معػدؿ عػادم %27يطبػق علػى البضػائع ،األشػغاؿ ك اػبػدمات غػَت اػباضػعة للرسػم علػى القيمػة اؼبضػافة
بنسبة .%7
-معػػدؿ ـبفػػض %7ك ىػػي ؿبػػددة يف اؼبػػادة 23مػػن قػػانوف الرسػػم علػػى رقػػم األعمػػاؿ ،ك يبكػػن أف نػػذكر
-العمليات اليت تقوـ هبا مؤسسات الكهرباء ك الغاز ك اؼبتعلقة بالغاز الطبيعي ك الطاقة الكهربائية.
-اؼبنتجات اؼبتعلقة بمنشطة اغبرؼ التقليدية اليت ربدد قائمتها عن طريق التنظيم.
-العػػركض اؼبسػػرحية كالبػػايل كاغبفػػبلت اؼبوسػػيقية كالسػػَتؾ كالعػػركض كاؼبنوعػػات كاأللعػػاب كالعػػركض اؼبسػػلية
دبختلف أنواعها.
من فبيزات الرسم على القيمة اؼبضافة ،البفاض معدالتو ،ربديد إعفاءات ،كاتساع ؾباؿ تطبيقو
كحسب اؼبادة ( )22تتصف العمليات اػباضعة للرسم على القيمة اؼبضافة بصفتُت نبا:
32
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
عمليات البيع ك العمليات العقارية ك اػبدمات من غَت تلك اػباضعة للرسوـ اػباضعة بشرط أف تكوف
ذات طابع صناعي ك ذبارم أك حريف داخل الًتاب الوطٍت بصفة طبيعية بدكف شرط إزاء الوضع القانوين
كما توجد عمليات زبضع اختيار األشخاص اؼبعنويُت أك الطبيعيُت على تقدًن تصريح الكتساب
التصدير .
يبكن كضع العمليات اؼبعفاة من خبلؿ تطبيق الرسم يف أربعة أصناؼ كىي:3
-1الدليل التطبيقي للرسم على القيمة اؼبضافة ،مرجع سبق ذكره ،ص .22
-2النظاـ اعببائي اعبزائرم ،مرجع سبق ذكره ،ص .32
- 3الدليل التطبيقي للرسم على القيمة اؼبضافة ،مرجع سبق ذكره ،ص .22
32
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
البضائع اؼبوضوعة ربت احد األنظمة اؼبؤقتة للحقوؽ اعبمركية التالية :
سفن اؼببلحة ك السفن البحرية ك كذلك آليات الصيد البحرم ك الطائرات اؼبخصصة للمؤسسة الوطنية
النقود ك الذىب.
حسب اؼبادة 23من قانوف الرسوـ على رقم األعماؿ ،تعترب عمليات التصدير معفاة باستثناء
بعض العمليات اػباضعة للرسم على القيمة اؼبضافة كالتحف الفنية مع مراعاة القوانُت ك التنظيمات
كىي تشمل العمليات اليت ذكرت يف اؼبادتُت ( )9-8من قانوف الرسوـ على رقم األعماؿ كنذكر منها:1
32
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
اؼبنتوجات اليت زبضع لضرائب غَت مباشرة عند الصنع أك التداكؿ أك االستهبلؾ.
العمليات اليت يقوـ هبا األشخاص الذين يقل رقم أعماؽبم اإلصبايل عن 520222بالنسبة للخدمات
أف تقنية الشراء سبنح ربقيق مشًتيات ليست خاضعة للرسم على القيمة اؼبضافة ك ذلك بالنسبة
لؤلشخاص غَت اػباضعُت ؽبذا الرسم ك الذين يشًتكف سلع تكوف خاضعة للرسم ،بتسليم رخصة الشراء
أما مبلغ اؼبشًتيات غَت اؼبتضمنة للرسم للمنتوجات من نفس النوع خبلؿ السنة اؼباضية مضاعفة بنسبة
. %25
ك أما قيمة البيع غَت اؼبتضمنة للرسم للسلع اػباضعة للرسم على القيمة اؼبضافة اؼبسلمة لنفس التخصيص
كاف نظاـ الرسوـ على رقم األعماؿ وبتوم على عدد كبَت من اؼبعدالت ،حيث قبد ()22
معدالت زبص الرسم الوحيد اإلصبايل على اإلنتاج ،ك ( )28معدالت بالنسبة للرسم الوحيد اإلصبايل
على اػبدمات كالذم مت تقليصها من ( )28معدالت إىل ( )24معدالت إىل ( )23معدالت سنة
33
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
معدؿ مضاعف : % 42نسبة تطبق على اؼبنتوجات ك األشياء الكمالية ك السيارات ك السجائر.
معدؿ عادم : % 22ذك التطبيق العاـ يبس كل اؼبنتوجات الغَت منصوص عليها بصفة صروبة يف
موضوع آخر مثل األعماؿ اليت تقوـ هبا قاعة اغببلقة كذا اغبفبلت اؼبوسيقية بدكف اغبق يف اػبصم.
معدؿ ـبفض : %23يطبق على اؼبنتوجات ذات االستهبلؾ الواسع ك األشغاؿ العقارية ك تمدية
اػبدمات بصفة عامة ك العمليات احملققة من طرؼ مريب الدكاجن ك النحل ك عمليات اؽباتف كالتيلكس.
معدؿ ـبفض خاص : %7يطبق على اؼبنتوجات اليت كانت خاضعة ؼبعدؿ ـبفض خاص لػ )(TUGP
ك) (TUGPSك كذلك بعض اؼبنتوجات ك العمليات اليت كانت خاضعة للرسم الوحيد اإلصبايل على
تمدية اػبدمات ك كذلك بعض اؼبنتوجات ك العمليات اليت كانت يف ؾباؿ تطبيق الرسم الوحيد اإلصبايل
يف ىذه الفًتة مت رفع اؼبعدؿ من %23إىل % 24كما مت إلغاء اؼبعدؿ اؼبضاعف %42
فمصبح الرسم على القيمة اؼبضافة بثبلثة معدالت %7 ،ك %24ك . %22
يف ىذه السنة حدثت تعديبلت أخرل ،فمصبح الرسم على القيمة اؼبضافة وبتوم على معدلُت نبا:
34
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
ك كل العمبلت كاػبدمات كاؼبواد اليت كانت خاضعة ؼبعدؿ % 24ك % 22أصبحت خاضعة
-أف مؤسسات البنوؾ ك التممُت كانت زبضع للرسم على عمليات البنوؾ ك التممُت ك دبوجب القانوف
رقم 23-94الصادر يف 32ديسمرب 2994اؼبتضمن قانوف اؼبالية لسنة 2995يف مادتو 38مت
إلغاء ىذا الرسم فمصبحت مؤسسات البنوؾ ك التممُت للرسم على القيمة اؼبضافة.
-عمليات بيوع البنزين العادم ك اؼبمتاز ك الغاز كاؿ ك اؼبواد الصيدالنية كانت يف السابق زبضع للرسم
النوعي (ضرائب مباشرة) ك لكن حسب قانوف اؼبالية لسنة 2996أصبحت ىذه العمليات زبضع للرسم
سنوضح فيما يلي جدكؿ نبُت فيو توزيع ناتج الرسم على القيمة اؼبضافة من 2992إىل 2223
اجلدول رقم : 10كيفية توزيع ناتج الرسم على القيمة ادلضافة لفائدة اجلماعات احمللية يف الفرتة
.1112-0991
اؽبيئات اؼبستفيدة
الشامل السنوات
ص.ـ.ج.ـ الدكلة البلدية
35
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
حسب اؼبادة 52من قانوف اؼبالية لسنة 2222اؼبعدلة كاؼبتممة للمادة 262من قانوف الرسوـ
على رقم األعماؿ ،يوزع ناتج الرسم على القيمة اؼبضافة كما يلي :
بالنسبة للجزء اؼبخصص لصا ح الصندكؽ اؼبشًتؾ للجماعات احمللية بنسبة %25فانو يوزع بُت
اعبماعات اإلقليمية احمللية حسب ضوابط ك معايَت التوزيع احملددة عن طريق التنظيم .
36
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
األىداف التعليمية:
متهيد:
مت تمسيس الرسم على النشاط اؼبهٍت دبوجب قانوف اؼبالية لسنة 2996ك ذلك بعدما مت ذبديده من
،حيث كاف فبثبل بالرسم على النشاط الصناعي ك التجارم 2992 خبلؿ اإلصبلح اعببائي لسنة
يفرض ىذا الرسم على األعماؿ احملققة يف اعبزائر من طرؼ األشخاص الطبيعيُت ك االعتباريُت
الذين يقوموف دبمارسة نشاط زبضع أرباحو للضريبة على لدخل اإلصبايل يف صنف األرباح الصناعية
كالتجارية ك اليت زبص ضريبة على أرباح الشركات ) (IBSدبعدؿ %2055من رقم األعماؿ.
37
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
يفرض ىذا الرسم على اإليرادات اإلصبالية احملققة لعائدات اؼبهن اغبرة اليت وبققها أصحاب ىذه
اؼبهن ،كالذم يكوف ؽبم ؿبل مهٍت دائم يف اعبزائر دبعٌت األشخاص الذين يعتمدكف يف أنشطتهم على
العمل الذىٍت ،كاألطباء ،احملامُت ،اؼبهندسُت ،الفنانُت ،كالذين يبارسوف نشاطات تكوف أرباحها
زبضع للضريبة على الدخل اإلصبايل ) (IRGيف صنف األرباح غَت التجارية دبعدؿ . %6025
لكن ألغى اؼبشرع اعبزائرم كل من الرسم على النشاط الصناعي ك التجارم ك الرسم على النشاط غَت
التجارم ،كقد مت ضمهما يف رسم كاحد دبوجب قانوف اؼبالية لسنة 2996كىو الرسم على النشاط اؼبهٍت.
كدبوجب اؼبادة 227من قانوف الضرائب اؼبباشرة كالرسوـ اؼبماثلة ،فإنو يستحق الرسم على النشاط
اؼبهٍت على كل اإل يرادات اإلصبالية اليت وبققها اػباضعوف للضريبة ،الذين لديهم ؿبل مهٍت دائم يف اعبزائر،
-للضريبة على الدخل اإلصبايل فئة األرباح غَت التجارية ،باستثناء مسَتم الشركات ذات اؼبسؤكلية
أما دبوجب اؼبادة 223من قانوف الضرائب اؼبباشرة كالرسوـ اؼبماثلة ،فإنو يؤسس ىذا الرسم :
باسم كل اؼبستفيدين من اإليرادات اػباضعة للرسم ،حسب مكاف فبارسة اؼبهنة أك باسم اؼبؤسسة الرئيسية
عند االقتضاء .كباسم كل مؤسسة على أساس رقم األعماؿ الذم ربققو كل مؤسسة من مؤسساتا
38
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
بالنسبة للشركات كما بالنسبة للجمعيات اؼبشاركة ،حسب الرسم باسم الشركة أك اعبمعية.
أف أساس فرض ضريبة الرسم على النشاط اؼبهٍت ىو اؼببلغ اإلصبايل للمداخيل اؼبهنية اإلصب ػالية ،أك رقم
األعماؿ دكف الرسم على القيمة اؼبضافة عندما يتعلق األمر باؼبكلفُت اػباضعُت ؽبذا الرسم كاحملقق خبلؿ
1
السنة.
حسب اؼبادة 229من قانوف الضرائب اؼبباشرة ك الرسوـ اؼبماثلة ،يبكن حصر التخفيضات اؼبتعلقة بالرسم
تستفيد العمليات من زبفيض قدره . % 32مبلغ عمليات البيع باعبملة .مبلػغ عمليات البيع بالتجزئة
كاؼبتعلقة دبواد يشتمل سعر بيعها بالتجزئة أكثر من % 52من اغبقوؽ الغَت اؼبباشرة.
تستفيد العمليات التالية من زبفيض قدره . % 52مبلغ عمليات البيع باعبملة اػباصة باؼبواد اليت
يتضمن سعر بيعها بالتجزئة أكثر من % 52من حقوؽ غَت اؼبباشرة .مبلغ عمليات البيع بالتجزئة
اػباصة باألدكية بشرط :أف تكوف مصنفة ضمن اؼبواد االسًتاتيجية كما ينص عليها اؼبرسوـ التنفيذم رقم
كما يستفيد من زبفيض % 75من مبلغ عمليات البيع بالتجزئة للبنزين اؼبمتاز ك العادم ك الغاز كاؿ.
كما يبنح زبفيض نسبة %32من رقم األعماؿ اػباضع للضريبة لتجار التجزئة الذين ؽبم صفة عضو
جيش التحرير الوطٍت أك اؼبنظمة اؼبدنية عببهة التحرير الوطٍت كأرامل الشهداء إال انو ال يستفيد من ىذا
التخفيض إال على السنتُت األكليتُت من الشركع يف فبارسة النشاط اػباضع للضريبة حسب الربح اغبقيقي.
39
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
علما باف ىذه النسب اؼبذكورة أعبله قد عرفت زبفيضات مقارنة دبا كاف عليو اغباؿ قبل التعديل الذم
جرل يف القانوف رقم 22-98الصادر يف 32ديسمرب 2998اؼبتضمن لقانوف اؼبالية لسنة 2999
حيث كانت تقدر باؼبعدالت التالية على الًتتيب % 42بدال من %62 ، %32بدال من ،% 52
.IVاإلعفاءات:
حسب اؼبادة 222من قانوف الضرائب اؼبباشرة كالرسوـ اؼبماثلة ،فإنو ال يدرج ضمن رقم األعماؿ
رقم األعماؿ الذم ال يفوؽ شبانوف ألف دينار جزائرم ( )820222دج ك اؼبتعلق باؼبكلفُت بالضريبة
الذين يبثل نشاطهم الرئيسي يف بيع البضائع ك اؼبواد ك السلع ،كذلك أما ألخذىا أك الستهبلكها يف عُت
مبلغ عمليات البيع اليت تشمل اؼبواد ذات االستهبلؾ الواسع ك اؼبدعمة من قبل ميزانية الدكلة .
مبلغ عملية البيع أك النقل أك السمسرة اليت تشمل مواد أك سلع للتصدير ككذلك صبيع عمليات اؼبعاعبة
مبلغ عمليات البيع بالتجزئة كاليت تشمل اؼبواد االسًتاتيجية اؼبنصوص عليها يف اؼبرسوـ التنفيذم -96
32اؼبؤرخ يف 25جانفي ،2996كالذم يتضمن كيفية ربديد أسعار بعض اؼبواد كاػبدمات
االسًتاتيجية ،كذلك عندما ال تتجاكز الربح بالنسبة للبيع بالتجزئة نسبة . %22
42
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
ربدد اؼبادة 222من قانوف الضرائب اؼبباشرة كالرسوـ اؼبماثلة ،معدؿ الرسم على النشاط اؼبهٍت
بنسبة %2على رقم األعماؿ احملقق ،كيرفع ىذا اؼبعدؿ إىل نسبة %23فيما يتعلق برقم األعماؿ الناتج
كىي تبدك يف الوىلة األكىل بمهنا نسبة ضعيفة ،غَت أهنا يف الواقع ربقق عائد ىاـ ،كذلك الرتباطها
بمنشطة صناعية ،ذبارية ،حرفية ك أنشطة حرة ،ك ىي موزعة كما يلي:
كمن خبلؿ ىذه النسب قبد أف ىناؾ نسبة كبَتة حوايل %65تعود للبلديات ،كحوايل
ككفقا للمادة 224من قانوف الضرائب اؼبباشرة كالرسوـ اؼبماثلة ،فإنو هبب على اؼبعٍت بالرسم
على النشاط اؼبهٍت ،دبعٌت كل شخص طبيعي أك معنوم خاضع ؽبذا الرسم ،أف يقوـ باكتتاب تصريح
سنوم دببلغ رقم األعماؿ احملقق أك اإليرادات اؼبهنية اإلصبالية يف الفًتة اػباضعة للضريبة ،ك يتم ذلك لدل
مفتشية الضرائب اؼبباشرة ك التابعة ؼبكاف فرض الضريبة ك هبب أف يكوف التصريح كاضح ،فقد يستفيد
جزء من رقم األعماؿ من التخفيض ،ك كذلك فيما ىبص العمليات اؼبنجزة حسب شركط البيع باعبملة.
كما يتوجب على اؼبكلفُت بالضريبة تقدًن تصريح عن كل مؤسسة فرعية أك كحدة يقوموف
باستغبلؽبا يف كل بلدية من بلديات مكاف كجودىا ك كذلك تقدًن كل الوثائق احملاسبية كاإلثباتات
42
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
كفيما يلي نورد اعبدكؿ الذم نبُت فيو كيفية توزيع ناتج الضرائب احملصلة لفائدة الواليات
اؽبيئات اؼبستفيدة
اتجمموع نوع الضريبة
ص .ـ .ج .ـ البلدية الوالية
2055 2024 2066 2075 الرسم على النشاط الصناعي ك التجارم TAIC
6025 2023 5052 2092 الرسم على النشاط غَت التجارم TANC
2055 2024 2066 2075 الرسم على النشاط اؼبهٍت ابتداء من2996 :
2022 2022 2032 2059 الرسم على النشاط اؼبهٍت ابتداء من2222 :
42
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
األىداف التعليمية:
متهيد:
أحدثت الضريبة على أرباح الشركات دبوجب اؼبادة ( )235من قانوف اؼبالية لسنة ،2992يف إطار
اإلصبلحات اؼبتبعة ،كتدعيما ؼببدأ التفرقة القانونية بُت مداخيل األشخاص الطبيعيُت كاؼبعنويُت ،حيث
تنص على أف « :تؤسس ضريبة سنوية على ؾبمل األرباح أك اؼبداخيل اليت ربققها الشركات ،كغَتىا من
األشخاص اؼبعنويُت اؼبشار إليهم يف اؼبادة ( ،)236كتسمى ىذه الضريبة ،الضريبة على أرباح الشركات»،
كمنو فهي ضريبة مباشرة ،سنوية ،عامة ،كحيدة ،كىي تصروبية تفرض كفق معدؿ سنوم ثابت.
حسب اؼبادة ( )236من قانوف الضرائب اؼبباشرة كالرسوـ اؼبماثلة ،زبضع للضريبة على أرباح الشركات:1
43
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-الشركات مهما كاف شكلها (شركات ذات األسهم ،شركات ذات اؼبسؤكلية احملدكدة ،شركات بالتوصية
-الشركات اؼبدنية اليت مل تتكوف على شكل شركة باألسهم باستثناء اليت اختارت اػبضوع.
-ىيئات التوظيف اعبماعي للقيم اؼبنقولة اؼبعتمدة حسب األشكاؿ كالشركط اؼبنصوص عليها.
-األرباح احملققة يف شكل شركات كاؼبتمتية من فبارسة لنشاط صناعي أك ذبارم أك فبلحي.
-أرباح اؼبؤسسات كإف كا نت ال سبلك إقامة أك فبثلُت معينُت كإمبا سبارس نشاطا يتمثل يف إقباز حلقة
يبثل يف الربح الصايف الناتج عن الفرؽ بُت النتائج احملققة من طرؼ اؼبؤسسة كاألعباء الناذبة عن
فبارسة النشاط.
غَت أف الضريبة تطبق على الربح الضرييب الذم يبثل الربح احملاسيب اؼبصرح بو من طرؼ الشركة
يضاؼ إليو التكاليف اؼبرفوضة كىبصم منو اإلعفاءات أك التخفيضات إف كجدت ،كتتمثل التكاليف
-استغبلؽبا يكوف يف إطار التسيَت العادم لنشاط الشركة كأف تكوف مدعمة دبربرات كافية.
44
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
كما ال يبكن خصم الغرامات كاؼبصادرات الواقعة بسبب ـبالفة األحكاـ القانونية من األرباح.
-اؼبصاريف العامة كنفقات اؼبستخدمُت ككراء العقارات اؼبتعلقة بنشاط الشركة ،ك اؼبصاريف اؼبالية
-قيمة مواد التجهيز كاؼبواد اؼبستوردة اليت يرخص هبا ؾبلس النقد كالقرض كاليت يبارسها ذبار اعبملة.
-االىتبلكات اؼبالية اليت سبت فعبل كيف اغبدكد اؼبقبولة يف كل نوع من أنواع الصناعة.
-الضرائب اؼبدفوعة خبلؿ السنة اؼبالية باستثناء الضريبة على أرباح الشركات.
-مؤكنة اػبسائر اليت يتوقع حدكثها بفعل األحداث الواقعة كاؼبقيدة يف حسابات السنة اؼبالية
أما التكاليف اليت يبكن خصمه ا من األرباح احملققة كتكوف مشًتكة بُت الضريبة على الدخل
-زبصم يف حدكد % 2من الربح اػباضع للضريبة اؽببات اؼبقدمة لنشاطات البحث العلمي أك للجمعيات
-ال ىبصم األجر اؼبمنوح للزكج مستغل اؼبؤسسة إال يف حدكد األجر اؼبمنوح لعوف لو نفس منصب العمل
-ال زبصم اؽبدايا باستثناء اليت ؽبا طابع إشهارم يف حدكد 522دج للوحدة ،كاإلعانات كالتربعات اػبَتية
اليت قدمت نقدا أك عينا للمؤسسات اػبَتية دكف أف تتعدل قيمتها 22222دج سنويا
45
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-ال يبكن خصم اؼببالغ اؼبالية اؼبخصصة لئلشهار كالكفالة يف حالة ذباكزىا لنسبة %22من رقم األعماؿ
-ك يبكن خصم مصاريف النشاطات اؼبتعلقة بًتميم اؼبعامل األثرية كالتحف كذبديدىا ككذلك إحياء
اؼبناسبات التقليدية احمللية ،غَت أف ىذا الباب قد يسهل التهرب دبحاكلة اؼببالغة يف اؼبصاريف اؼبدفوعة.
زبضع األرباح احملققة من طرؼ األشخاص اؼبعنويُت كاػباضعُت للضريبة على أرباح الشركات إىل
النظاـ اغبقيقي إجباريا كمهما كاف رقم األعماؿ احملقق .كتطبق الضريبة على أرباح الشركات دبعدؿ ثابت
-ادلعدل العادي
من أىم اذباىات اإلصبلح الضرييب ىو زبفيف معدؿ الضغط الضرييب اؼبفركض على الشركات،
لذا البفض اؼبعدؿ اؼبطبق من %62إىل %42سنة 2992أم دبقدار شباين ( )28نقط كاملة ك إىل
لنشاطات إنتاج السلع كالبناءات كاألشغاؿ العمومية كاألنشطة السياحية ،كمعدؿ %25للنشاطات
التجارية كتقدًن اػبدمات .أما ابتداء من سنة 2225فقد أصبح يوجد معدؿ كاحد ىو .%23
-ادلعدل ادلخفض
يهدؼ إهباد ىذا اؼبعدؿ إىل تشجيع االستثمار أك دبعٌت أدؽ إعادة استثمار األرباح ،حيث فرض
قبل اإلصبلحات بنسبة %25كبعد التخفيض كصل إىل ،%2205كمن األجل االستفادة من اؼبعدؿ
اؼبخفض جعل اؼبشرع شركطا هبب احًتامها:
1
-Mohamed Abdou Bouderbala, La réforme fiscale en Algérie, thèse pour le Doctorat
en droit, Université de paris –Panthéon –Sorbonne ,2000, p 206.
46
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-إضافة إىل مسك ؿباسبة قانونية كمنتظمة هبب القياـ بالتمييز عند التصريح بُت األرباح اػباضعة للضريبة
كما تستفيد اؼبداخي ل اؼبتمتية من األنشطة اؼبمارسة من قبل شركات يف كاليات :إيليزم ،تندكؼ،
أدرار ،كتامنغست ،كلديهم موطن جبائي يف ىذه الواليات كيقيموف هبا بصفة دائمة ،من زبفيض يقدر بػ:
،%52من مبلغ الضريبة على أرباح الشركات ،كذلك بصفة انتقالية كؼبدة طبس ( )25سنوات ابتداء من
أكؿ جانفي .2225ال يبس ىذا التخفيض مداخيل الشركات العاملة يف قطاع احملركقات كاؼبناجم
مالحظة :يتعُت على اؼبكلفُت بالضريبة الذين يستفيدكف من اإلعفاء أك التخفيض يف الضريبة على أرباح
الشركات ،يف إطار نظاـ دعم االستثمار ،إعادة استثمار حصة من األرباح اؼبوافقة ؽبذه اإلعفػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػاءات،
أك التخفيضات يف أجل أربع ( )24سنوات ابتداء من تاريخ اختتاـ السنة اؼبالية ،اليت زبضع نتائجها لنظاـ
ربفيزم ،بمف تنجز إعادة االستثمار بعنواف كل سنة مالية ،أك بعنواف عدة سنوات مالية متتالية .كيف حالة
تراكم السنوات اؼبالية ،وبسب األجل اؼبذكور أعبله ابتداء من تاريخ اختتاـ السنة اؼبالية األكىل .تطبق ىذه
األحكاـ على النتائج احملققة خبلؿ السنوات اؼبالية 2222كما يليها ،ككذا النتائج اؼبؤجلة التخصيص إىل
غاية صدكر قانوف اؼبالية التكميلي لسنة .2229يًتتب على عدـ احًتاـ ىذه األحكاـ إعادة اسًتداد
التحفيز اعببائي مع تطبيق غرامة جبائية نسبتها .%32كال يطبق ىذا االلتزاـ إذا أصدر اتجملس الوطٍت
47
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
ؿباكلة لتجنب التهرب من دفع الضريبة اؼبستحقة ،كنظرا إلمكانية ربصيل الضريبة من اؼبصدر زبضع:1
-اإليرادات الناذبة عن سندات الصندكؽ غَت اإلظبية إىل معدؿ ( % 52ربريرم من الضريبة).
-مداخيل اؼبؤسسات األجنبية اليت ليس ؽبا منشآت دائمة يف اعبزائر كاؼبتمتية من صفقات خاصة بتقدًن
-اؼببالغ اؼبدفوعة للمقيمُت باػبارج مقابل منح رخصة استغبلؿ ،براءات االخًتاع أك التنازؿ أك بيع عبلمات
-مداخيل اؼبؤسسات األجنبية العاملة يف النقل البحرم عندما زبضع اؼبؤسسات اعبزائرية للضريبة يف
بلداهنم يف ؾباؿ النقل البحرم إىل معدؿ ( %22تطبيق مبدأ اؼبعاملة باؼبثل).
يف إطار تشجيع االستثمار كخاصة يف اؼبناطق الفقَتة كخفض معدالت البطالة ك السعي كراء
زيادة حجم اؼبادة اػباضعة للضريبة قدـ اؼبشرع الضرييب ؾبموعة من اإلعفاءات اؼبؤقتة ك الدائمة.
-0 .IIاإلعفاءات ادلؤقتة
-تستفيد من إعفاء كلي من الضريبة كؼبدة ثبلث ( )23سنوات من تاريخ انطبلؽ االستغبلؿ النشاطات
اؼبمارسة من طرؼ الشباب اؼبستفيد من إعانة الصندكؽ الوطٍت لدعم تشغيل الشباب ك ترتفع اؼبدة إىل
48
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-تستفيد من إعفاء ؼبدة طبس ( )25سنوات الوكاالت السياحية ،عمليات البيع كاػبدمات اؼبوجهة
للتصدير ماعدا النقل البحرم كاعبوم ،كإعادة التممُت كالبنوؾ كما ال يبنح اإلعفاء إال للمؤسسات اليت
-تستفيد من إعفاء ؼبدة عشر ( )22سنوات اؼبؤسسات السياحية احملدثة باستثناء شركات االقتصاد اؼبختلط.
-تستفيد الشركات اليت ؽبا مقر جبائي يف كل من كالية إليزم ،أدرار ،تندكؼ ك سبنراست من زبفيض
بنسبة %52من الضريبة ؼبدة طبس( )25سنوات ،ال يشمل ىذا اإلعفاء الشركات العاملة يف قطاع
-1 .IIاإلعفاء الدائم
يف إطار ربقيق العدالة الضريبية يقدـ اؼبشرع الضرييب ؾبموعة من اإلعفاءات زبص النشاطات
-تعفى كليا من الضريبة على أرباح الشركات التعاكنيات االستهبلكية التابعة للهيئات العمومية ،كصناديق
التعاكنيات الفبلحية فيما يتعلق بالعمليات اؼبصرفية ،التممُت كاؼبخصصة للتموين ك الشراء.
-كما تعفى اؼبؤسسات التابعة عبمعيات اؼبعوقُت كاؼبداخيل احملققة من طرؼ الفرؽ اؼبسرحية.
1
-Kamel Chehrit, Guide de l’investissement et de l’investisseur, Ed GAL, Algérie,
2004, p 71.
- 2النظاـ اعببائي اعبزائرم ،مرجع سبق ذكره ،ص .12
49
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
األىداف التعليمية:
متهيد:
عند التطرؽ للضرائب على الدخل ،نكوف أماـ ضركرة إيضاح ما نقصده بالدخل اػباضع للضريبة،
حيث يعرؼ الدخل كفقا لنظرية اإلثراء على أنو :كل زيادة يف اؼبقدرة االقتصادية للمكلف بُت فًتتُت ،أيا
كاف مصدرىا كلو مل تكن دكرية .كإىل جانب ىذه النظرية ،قامت نظرية اؼبصدر اليت تعرؼ الدخل بمنو:
كل زيادة نقدية أك قابلة للتقدير بالنقد وبصل عليها اؼبكلف ،بصفة متكررة من مصدر ثابت ،أك قابل
للبقاء ،حيث يضم ىذا التعريف شركطا لسرياف الضريبة على الدخل يف حاؿ توفرىا كىي :1
-أف يكوف الدخل نقدا أك قاببل للتقييم بالنقد ،كىذا ما يبيز الدخل من الوجهة الضريبية عنو من الوجهة
االقتصادية ،حيث تعترب ىذه األخَتة دخبل كل منفعة ناذبة عن رأس اؼباؿ حىت كإف تعذر تقييمها بالنقد.
-أف يكوف الدخل متكررا كالراتب أك إهبار مسكن ،غَت أنو كمن الناحية العملية ىناؾ مداخيل زبضع
1عبد األمَت مشس الدين ،الضرائب كأسسها العلمية كتطبيقاتا العملية( ،دراسة مقارنة) ،اؼبؤسسة اعبامعية للدراسات،
لبناف ،1987،ص .81
52
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-أف يكوف مصدر الدخل ثابتا كليس معٌت الثبات الديبومة ،بل أف يكوف الدخل قاببل لبلستمرار كالبقاء.
تنص اؼبادة 22من قانوف الضرائب اؼبباشرة كالرسوـ اؼبماثلة ،على أنو :تؤسس ضريبة سنوية كحيدة
على دخل األشخاص الطبيعيُت ،تسمى ضريبة الدخل ،تفرض على الدخل الصايف اإلصبايل للمكلف.
تعترب الضريبة على الدخل اإلصبايل سنوية ،دبعٌت تفرض مرة كاحدة يف السنة .كىي ضريبة وحيدة ،حبيث
ذبمع كل أصناؼ الدخل الصايف للمكلف ،كتفرض عليو ضريبة كاحدة .كما أهنا تفرض على األشخاص
الطبيعيني دكف اؼبعنويُت .كىي إمجالية ،أم أف كعاءىا ىو الدخل الصايف اإلصبايل ،الذم يتحقق بعد
كتتمثل اؼبداخيل اػباضعة للضريبة على الدخل اإلصبايل ،كاحملققة من طرؼ األشخاص الطبيعيُت،
فيما يلي:1
تفرض ىذه الضريبة على األرباح احملققة باعبزائر من طرؼ األشخاص الطبيعيُت الذين يقوموف
52
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
تتغَت معدالت الضريبة على األرباح الصناعية كالتجارية حسب طبيعة النشاط اؼبمارس ،فاألشخاص
الطبيعيُت كاؼبؤسسات الفردية كاعبماعية يتم حساب الضريبة كفقا للجدكؿ التايل:
نبلحظ من اعبدكؿ أعبله بمف معدؿ اإلخضاع الضرييب يزداد بزيادة الدخل اػباضع للضريبة ،كبذلك
فإف اعبدكؿ التصاعدم للضريبة على الدخل اإلصبايل ،وبقق مبدأ أخذ اؼبقدرة التكليفية للشخص.
بالنسبة للمقيمُت يف اعبزائر ،زبص ىذه الضريبة مداخيل األنشطة غَت التجارية أك اؼبهن اغبرة
كاألطباء كاحملاميُت كىبضع ؽبا كل شخص وبقق دخبل غَت خاضع لضريبة األرباح الصناعية كالتجارية ،كال
يبلك صفة التاجر ،1ككذا اؼبكلفُت بالضريبة اػباضعُت للنظاـ اؼببسط ،حيث تطبق ىذه الضريبة على
-1القانوف رقم 16-90اؼبؤرخ ؿبرـ 1411اؼبوافق 15أكت 1990اؼبتضمن قانوف اؼبالية التكميلي .1990
52
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
أما بالنسبة لغَت اؼبقيمُت ،فتخضع اؼبداخيل اؼبدفوعة من قبل اؼبدنيُت اؼبقيمُت يف اعبزائر ؼبستفيدين
ؽبم موطن جبائي خارج اعبزائر ،إىل معدؿ ،%24ماعدا حقوؽ النشر كالتمليف فتخضع ؼبعدؿ
.1%25
تفرض ىذه الضريبة على الفوائد اؼبستحقة كعلى صبيع اؼبنتجات األخرل دبا فيها الديوف العقارية
حيث زبضع اؼبداخيل اؼبوزعة على األشخاص الطبيعيُت القتطاع من اؼبصدر ؿبرر من الضريبة بنسبة
،% 22كزبضع إيرادات سندات الصندكؽ غَت االظبية القتطاع من اؼبصدر ؿبرر من الضريبة بنسبة
،%52كزبضع الديوف كالودائع كالكفاالت القتطاع من اؼبصدر ؿبرر من الضريبة بنسبة .%22
كما زبضع األرباح اؼبوزعة بُت األشخاص غَت اؼبقيمُت باعبزائر القتطاع من اؼبصدر ؿبرر من الضريبة
بنسبة .3%25
زبضع الركاتب كاألجور اؼبدفوعة من قبل اؼبستخدمُت ،للجدكؿ التصاعدم احملسوب شهريا ،أما
53
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
زبضع اؼبداخيل اؼبتمتية من تمجَت األمبلؾ العقارية ذات االستعماؿ السكٍت بصفة مدنية لنسبة
%27ؿبررة من الضريبة ،كزبضع احملبلت ذات االستعماؿ التجارم أك اؼبهٍت لنسبة %25ؿبررة من
الضريبة .كما زبضع إيرادات ككراء قاعات اغبفبلت كحفبلت األسواؽ كالسَتؾ لنسبة %25ؿبررة من
الضريبة ،حيث يتم تسديد اؼببالغ من طرؼ اؼبستفيدكف من االيراد بشكل تلقائي لدل قابض الضرائب
كسبثل كل ربح ناتج عن نشاط زراعي( :خضر كفواكو) ،ككل ربح ناتج عن نشاط تربية
اغبيوانات :غنم ،بقر ،معز ،خيوؿ ،كبل ،ؿبار ،دكاجن ،أرانب ،بشرط أف تكوف ىذه األنشطة فبارسة من
كتعفى بشكل دائم اؼبداخيل اؼبتمتية من زراعة اغببوب كالبقوؿ اعبافة كالتمور كإنتاج اغبليب الطبيعي ،كتعفى
بشكل مؤقت كؼبدة 22سنوات النشاطات الزراعية كتربية اغبيوانات يف األراضي اؼبستصلحة حديثا.2
أسست ىذه الضريبة من خبلؿ قانوف اؼبالية « 2992تؤسس ضريبة سنوية كحيدة على دخل
األشخاص الطبيعيُت تسمى ضريبة الدخل» (اؼبادة ،3)38تتميز ىذه الضريبة بكوهنا سنوية تصروبية،
شخصية ىبضع اقتطاعها لسلم تصاعدم بالشرائح ،باإلضافة لكوهنا ضريبة كحيدة تفرض على إصبايل
54
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
الدخل الصايف للمكلف لتعوض صبيع الضرائب النوعية على الدخل السابقة ،كمن خبلؿ ىذا الطرح يبكن
-البساطة :يدفع اؼبكلف ضريبة كاحدة على عدد من اؼبداخيل اؼبختلفة باإلضافة إىل سهولة تسيَت
-العدالة :لكوهنا زبضع اؼبكلفُت عبدكؿ متصاعد بالشرائح قصد مراعاة اؼبقدرة التكليفية لكل فرد كاليت
-0 .IIIرلال التطبيق
يتمثل األشخاص اػباضعوف للضريبة على الدخل اإلصبايل يف األشخاص الطبيعيُت ك:1
-أعضاء شركات األشخاص كشركات اؼبسانبة الذين ؽبم مسؤكلية تضامنية كغَت ؿبدكدة.
-اؼبداخيل الفبلحية
55
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
كقد كاف النظاـ السابق ىبصص لكل ىذه اؼبداخيل ضريبة على حدل األمر الذم يفسر تعقد النظاـ
كضركرة تبسيطو.
تتمثل اؼبادة اػباضعة للضريبة يف اؼببلغ اإلصبايل للمداخيل الصافية باستثناء الفوائض الناذبة عن
التنازؿ ،كعن اؼبداخيل اإلهبارية ،كأرباح األسهم اؼبوزعة ،كتتمثل األعباء القابلة للخصم يف:1
-فوائد القركض كالديوف اؼبربمة ألغراض مهنية كتلك اؼبربمة قصد اقتناء أك بناء مساكن.
-اشًتاكات التممُت على الشيخوخة كالتممينات االجتماعية اؼبربمة بصفة شخصية ،كالتممُت اؼبربـ من
-نفقات اإلطعاـ.
-خسائر السنوات اؼباضية ،حيث يتم ترحيل خسارة السنة اغبالية إىل السنوات اؼبقبلة يف حدكد طبس سنوات.
-1 .IIIادلعدالت ادلطبقة
تعترب الضريبة على الدخل اإلصبايل تصاعدية كما ىو موضح يف اعبدكؿ التايل:
- 1ناصر مراد ،النظاـ الضرييب كإشكالية التهرب –دراسة حالة اعبزائر ،أطركحة لنيل دكتورا دكلة جامعة اعبزائر، 2002،
ص ص .66 ، 21
56
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
كما قد يستفيد الزكجاف اللذاف ىبتاراف النظاـ اؼبشًتؾ لفرض الضريبة من زبفيض بنسبة %22على
دخليهما اإلصبايل.
نبلحظ من اعبدكؿ أف اغبد األدىن كاؼبعفى من الضريبة يقدر بػ 222222022:دج أم دبعدؿ
22222دج شهريا كىو أقل من الدخل األدىن SMIGفبا هبعلو صغَت جدا ،كعلى الرغم من توايل
اإلصبلحات اليت تناكلت الشرائح دكف اؼبعدالت اؼبطبقة من سنة 2999إىل ،2223حيث :
مت زيادة طوؿ الشروبة الرابعة كما يليها ،فقد كانت حسب قانوف اؼبالية لسنة 2999كأصبحت كما يلي:
حيث كاف ىذا التعديل لصا ح الدخوؿ اؼبرتفعة كذلك بتخفيض معدؿ الضريبة اؼبطبق على الشروبة
اػبامسة (من 722222إىل )2282222من % 35إىل ،%32يف حُت بقيت الشرائح األكىل
كالصغَتة نسبيا على حاؽبا ككذا معدالتا كاليت ترتفع بػ 22:نقط من شروبة ألخرل ،فبا وبفز اؼبكلفُت
على التهرب قصد اػبضوع إىل شروبة أدىن كبالتايل ذبنب ضريبة قدرىا ،%22كما هبدر ذكره أف
57
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
أصحاب الدخوؿ الصغَتة كاؼبتوسطة يتمثلوف عادة يف األجراء كالذين يستحيل عليهم التهرب من دفع
الضريبة فبا يولد لديهم اإلحساس بالتعسف الناجم عن عدـ عدالة الضريبة اؼبطبقة.
عادة ما تكوف حصيلة الػ( )IRGعلى األجور أكرب منها على الدخوؿ األخرل حيث بلغت حصيلتها
9 22( 5909دج ) ،أما على الدخوؿ األخرل فكانت 9 22( 29095دج ) سنة .1 2223
حدد اؼبشرع ثبلث أنظمة لتحديد الوعاء اػباضع لضريبة على الدخل اإلصبايل كىي النظاـ اغبقيقي،
يعتمد األكؿ على تصريح يقدمو اؼبكلف يقابل دبراقبة كفحص لدقتو من قبل إدارة الضرائب كمع ذلك
يبقى ىذا النظاـ ناقصا رغم قربو من العدالة ،كذلك أماـ غياب الوعي الضرييب لدل اؼبكلفُت كضعف
اإلدارة كلتدارؾ األمر يبكن االعتماد كذلك على تصريح الغَت كتقدًن اؼبستمجر تصريح بقيمة اإلهبار الذم
تعتمد اإلدارة يف النظاـ اعبزايف على قرائن قانونية كربح السنة اؼباضية أك اؼبظاىر اػبارجية لثراء اؼبكلف يف
ربديد الضريبة الواجبة الدفع ،يعاب على ىذا النظاـ أنو تعسفي لكونو تقرييب.
أما نظاـ االقتطاع من اؼبصدر ،فعلى أساسو يتم ربصيل الضريبة من شخص آخر غَت اؼبكلف كحىت قبل
حصوؿ ىذا األخَت على الدخل ،كما يمخذ ىذا النظاـ شكلُت :2
-ربريرم من الضريبة :يف ىذه اغبالة تقتطع الضريبة بصفة هنائية كال توجد تسوية يف هناية السنة كالضريبة
على األجور.
1
-l’évolution des produits affectés à l’état , DGI , 2004.
- 2ناصر مراد ،النظاـ الضرييب كإشكالية التهرب –دراسة حالة اعبزائر ،مرجع سبق ذكره ،ص .255
58
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-منشئ لقرض ضرييب :يف ىذه اغبالة االقتطاع يكوف غَت هنائي حبيث ينشئ قرضا ضريبيا ىبصم من
-تطبق نسبة %24على اؼببالغ اؼبدفوعة ؼبؤسسات أجنبية كليس ؽبا منشآت دائمة باعبزائر مقابل تمديتها
ػبدمات.
-تطبق نسبة ( % 24تكتسي طابعا ؿبررا) على اؼبداخيل اؼبدفوعة من قبل اؼبقيمُت باعبزائر ؼبستفيدين ؽبم
مقر جبائي خارج اعبزائر مقابل نشاط مؤدل باعبزائر ،كعلى عائدات حقوؽ التمليف كريوع اؼبخًتعُت
-زبضع إيرادات سندات الصندكؽ غَت اإلظبية أك غباملها إىل نسبة ( % 52اؼبادة .)224
-زبضع اؼبداخيل اؼبوزعة بُت األشخاص الطبيعيُت أك اؼبعنويُت غَت اؼبقيمُت باعبزائر إىل نسبة %25
(ربررم من الضريبة).
-زبضع الفوائد اؼبقيدة يف حسابات االدخار للخواص إىل نسبة ،%2إذا كانت الفوائد أقل أك تساكم
2220222دج (ؿبررة من الضريبة) ك إىل نسبة %22إذا ذباكزت ىذا اؼببلغ .2
59
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-زبضع الركاتب كاألجور للجدكؿ التصاعدم اػباص بالضريبة على الدخل اإلصبايل.
-زبضع اؼببالغ اؼبسددة ألشخاص يبارسوف نشاطا ظرفيا إضافة إىل نشاطهم الرئيسي كمساتذة مساعدين
بصفة مؤقتة إىل نسبة %25بدكف زبفيض ،كيكوف االقتطاع ربررم من الضريبة على الدخل اإلصبايل إال
يف حالة األنشطة ذات الطابع الفكرم كتتجاكز سنويا اؼببلغ 5220222دج
-زبضع لبلقتطاع من اؼبصدر بنسبة ( %22ربريرم من الضريبة ) أجور اؼبوظفُت التقنيُت كاؼبؤطرين
-زبضع مداخيل تمجَت األمبلؾ العقارية (السكنية) للضريبة على الدخل اإلصبايل بنسبة ( %27ؿبررة من
-زبضع احملبلت ذات الطابع التجارم كاؼبهٍت إىل نسبة ،%25كنفس الشيء بالنسبة لفوائض القيمة
عن التنازالت.
-أما اؼبداخيل اؼبتمتية من أرباح النشاطات الصناعية كالتجارية أرباح النشاطات غَت التجارية فتخضع
لنظامُت للتقدير.
-2.IIIاإلعفاءات
تتضمن الضريبة على الدخل اإلصبايل إعفاءات دائمة كمؤقتة يف إطار تشجيع االستثمار يف
القطاعات اؼبهملة كإحداث التوازف بُت اؼبناطق كاليت نذكر أنبها :
62
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-اؼبؤسسات التابعة عبمعيات اؼبعوقُت كالفرؽ اؼبمارسة لنشاط مسرحي فيما يتعلق باإليرادات ،كاؼبداخيل
-اؼبداخيل الناذبة عن األنشطة الفبلحية كتربية اؼبواشي اؼبمارسة يف األراضي اؼبستصلحة حديث ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػا
-تستفيد من اإلعفاء ؼبدة طبس ( )5سنوات ،اؼبداخيل اؼبتمتية من السندات كالقركض القابلة للتداكؿ
-يستفيد من اإلعفاء ؼبدة ثبلث سنوات اعتبارا من تاريخ انطبلؽ االستغبلؿ األنشطة اؼبستفيدة من إعانة
62
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-تستفيد مداخيل األنشطة اؼبمارسة من قبل أشخاص طبيعيُت يف كاليات إليزم ،تندكؼ ،أدرار،
سبنراست من زبفيض بنسبة %52من مبلغ الضريبة على الدخل اإلصبايل لفًتة مدتا طبس ()25
سنوات.1
62
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
األىداف التعليمية:
متهيد:
مت تمسيس نظاـ ضرييب جديد يف قانوف اؼبالية لسنة ،2227يطبق على اؼبكلفُت اػباضعُت يف
النظاـ اعبزايف القدًن ،حيث أصبحوا ىبضعوف لضريبة جديدة تدعى :الضريبة اعبزافية الوحيدة.
ربل الضريبة اعبزافية الوحيدة ؿبل الضريبة على الدخل اإلصبايل ،كالضريبة على أرباح الشركات ،كتغطي
زيادة على ذلك الرسم على القيمة اؼبضافة ،كالرسم على النشاط اؼبهٍت.
ىي عبارة عن ضريبة مباشرة يتم ربصيلها سنويا ،ىبضع ؽبا األشخاص الذين وبققوف رقم أعماؿ
يتم تقدير الوعاء الضرييب اػباص باػباضعُت للضريبة اعبزافية الوحيدة ،بناء على التصريح اػباص
برقم األعماؿ بواسطة الوثيقة مبوذج ( ،)G no 12اؼبكتتب قبل الفاتح من فيفرم من كل سنة ،كهبب أف
63
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
يبُت التصريح رقم األعماؿ احملقق خبلؿ السنة اؼبنقضية .غَت أف اؼبعلومات اليت ىي حبوزة اإلدارة ،كاليت
ربصلت عليها نتيجة عمليات اؼبراقبة اليت مست اؼبكلفُت بالضريبة اؼبمارسُت ألنشطة فباثلة ،يًتتب عنها
ربرير ؿبضر معاينة يتم اعتمادىا عند إجراء عمليات التقدير الضرييب.1
كحاؼبا يتم تقدير رقم أعماؿ اؼبكلف بالضريبة ،يتم تعيُت اؼبعدؿ اؼبطبق يف ؾباؿ الضريبة ،ككذا التخفيض
احملتمل ،تقوـ اؼبصلحة الرئيسة للتسيَت للمركز اعبوارم للضرائب بإببلغ اؼبكلف هبذا التقدير عن طريق
إشعار التقييم كفق الوثيقة مبوذج ( ،)C no 08كالذم يرسل عن طريق رسالة مضمونة مع إشعار بالوصوؿ،
كيبنح الشخص اػباضع للضريبة اعبزافية الوحيدة فًتة تقدر بثبلثُت ( )32يوما من تاريخ استبلمو لئلشعار
( ،)C no 08إلبداء موافقتو أك لئلدالء دببلحظاتو ،مع ذكر أرقاـ األعماؿ اليت ىو مستعد لقبوؽبا.
كبعد انقضاء األجل احملدد بثبلثُت ( )32يوما يكوف اؼبكلف أماـ حالتُت:
-أف يوافق على التقييم اؼبقًتح من طرؼ إدارة الضرائب ،أك يبتنع عن اإلجابة ،كعندىا يتم اعتماد التقييم
-ال يقبل اؼبكلف بالتقييم اؼبقًتح من طرؼ إدارة الضرائب ،حيث يبكن أف يتم مراجعة تقييم رقم
األعماؿ إذا كاف االقًتاح مسببا ،كإال فإف لئلدارة اغبق يف اإلبقاء على أساس فرض الضريبة .كيف ىذه
،)Cكوبدد فيو بصفة هنائية األسس اؼبعتمدة كاؼببالغ (no 09 اغبالة يتم إببلغ اؼبكلف بإشعار هنائي
1
- INSTRUCTION GENERALE N°001 MF/DGI/DG/ RELATIVE A L’IMPOT
FORFAITAIRE UNIQUE, Ministère des Finances, Direction Générale des Impôts, Le
Directeur Général, 07 DU 09 JANVIER 2007, P 04.
-2الضريبة اعبزافية الوحيدة :إجراءات فرض الضريبة ،كزارة اؼبالية ،اؼبديرية العامة للضرائب ،مديرية العبلقات العمومية
كاالتصاؿ ،اعبزائر ،2225 ،ص .24
64
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
يدفع الضريبة اعبزافية الوحيدة كل شخص طبيعي أك معنوم ،شركة أك تعاكنية ،سبارس نشاطا
صناعيا أك ذباريا أك حرفيا أك غَت ذبارية ،حبيث ال يتجاكز رقم أعماؽبا السنوم 3202220222دج.
كما ىبضع ؽبا اؼبستثمركف الذين يبارسوف أنشطة ،أك ينجزكف مشاريع مدعمة من الصندكؽ الوطٍت لدعم
تشغيل الشباب ،أك الصندكؽ الوطٍت دعم القرض اؼبصغر ،أك الصندكؽ الوطٍت للتممُت عن البطالة ،حبيث
1
ال يتجاكز رقم أعماؽبا السنوم 3202220222دج.
%22 بالنسبة لنشاطات اإلنتاج كبيع السلع ،كدبعدؿ %25 تدفع الضريبة اعبزافية الوحيدة دبعدؿ
حيث ال يبكن أف يقل اؼببلغ اؼبستحق خبلؿ السنة عن 220222دج ،كوبدد ىذا اغبد األدىن بػ ػػ 50222 :دج
يتوجب على األشخاص اػباضعُت لنظاـ الضريبة اعبزافية الوحيدة ،تقدًن تصريح بالوجود بالنسبة
للمكلفُت اعبدد بالضريبة كفق كثيقة مبوذج ( ،)G no 08يودع خبلؿ الثبلثُت ( )32يوما من بداية النشاط.
باإلضافة إىل تقدًن تصريح سنوم لرقم األعماؿ كفق كثيقة مبوذج ( ،)G no 12قبل الفاتح من شهر جانفي
من كل سنة .كما يتوجب على األشخاص اػباضعُت لنظاـ الضريبة اعبزافية الوحيدة ،تقدًن الوثائق التالية
65
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-مسك سجل ؿبضر كموقع من طرؼ مفتش الضرائب الوالئي ،حيث يلخص السجل تفاصيل عمليات
-كمسك سجل ؿبضر كموقع من طرؼ مفتش الضرائب الوالئي يلخص السجل تفاصيل اؼببيعات.
-كمسك سجل ؿبضر كموقع من طرؼ مفتش الضرائب الوالئي ،وبتوم على تفاصيل اإليرادات اؼبهنية
اليت ربصل عليها اؼبكلف إذا كاف يبارس نشاط تقدًن اػبدمات.
كيلتزـ اؼبكلف بالضريبة بدفع الضريبة اعبزافية الوحيدة كفق نظامُت للدفع:1
-0 .IIالدفع الفصلي
يبكن اؼبكلف من دفع ربع ( )2/4اؼببلغ اإلصبايل اؼبستحق عليو كل ثبلث ( )23أشهر ،حيث يتعُت على
اؼبكلف بالضريبة دفع اغبقوؽ الضريبية يف قباضة الضرائب عن طريق اإلخطار النهائي ( ،)C no 09يف أجل
أقصاه اليوـ األخَت من الفصل اؼبدين ،كعندما ينتهي الفصل يف يوـ عطلة قانونية يتم تمجيل الدفع إىل أكؿ
-1 .IIالدفع السنوي
كما يبكن للمكلفُت اػباضعُت لنظاـ الضريبة اعبزافية الوحيدة اختيار الدفع السنوم للضريبة ،حيث يبكنو
تسديد اؼببلغ اإلصبايل السنوم ابتداء من األكؿ سبتمرب كإىل غاية 32منو دكف سابق إنذار .كيعترب عدـ
الدفع الكامل للمبلغ السنوم يف اآلجاؿ احملددة قانونيا ،إبقاء لنظاـ الدفع الفصلي ،فبا هبعل اغبصص
-1الضريبة اعبزافية الوحيدة :االلتزامات ك العقوبات ،كزارة اؼبالية ،اؼبديرية العامة للضرائب ،مديرية العبلقات العمومية
كاالتصاؿ ،اعبزائر ،2225 ،ص .24
66
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
وبدد اؼبشرع اعببائي اإلعفاءات اػباصة بالضريبة اعبزافية الوحيدة كالتايل :1
-0 .IIIاإلعفاء الدائم
-اغبرفيوف التقليديوف ،ككذا األشخاص الذين يبارسوف نشاطا حرفيا فنياف كاؼبقيدين يف دفًت الشركط
-اؼبؤسسات التابعة عبمعيات األشخاص اؼبعاقُت اؼبعتمدة ،ككذلك اؼبصا ح اؼبلحقة هبا.
-1 .IIIاإلعفاء ادلؤقت
تستفيد األنشطة اليت يبارسها الشباب ذكك اؼبشاريع االستثمارية ،أك األنشطة ،أك اؼبشاريع اؼبؤىلوف
لبلستفادة من دعم :الصندكؽ الوطٍت لدعم تشغيل الشبػ ػ ػ ػاب ،أك الوك ػ ػ ػػالة الوطنية لدعم القرض اؼبصغر،
أك الصندكؽ الوطٍت للتممُت عن البطالة ،من إعفاء كامل من الضريبة اعبزافية الوحيدة ؼبدة ثبلث ()23
سبدد ىذه اؼبدة إىل ستة ( )26سنوات ابتداء من تاريخ االستغبلؿ ،عندما تتواجد ىذه األنشطة يف منطقة
67
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
كسبدد ىذه اؼبدة بسنتُت ( ،)22عندما يتعهد اؼبستثمركف بتوظيف ثبلث ( )23مستخدمُت على األقل ؼبدة
غَت ؿبدكدة .كيًتتب عن عدـ احًتاـ االلتزامات اؼبرتبطة بعدد الوظائف احملدثة ،سحب االعتماد،
-النشاطات التجارية الصغَتة اؼبقامة حديثا يف أماكن مهيمة من طرؼ اعبماعات اإلقليمية.
-أنشطة صبع الورؽ اؼبستعمل ،كالنفايات اؼبنزلية ،ككذا النفايات األخرل القابلة لبلسًتجاع.
كما تستفيد ىذه النشاطات عند هناية مرحلة اإلعفاء من زبفيض من الضريبة اعبزافية الوحيدة اؼبستحقة،
كذلك خبلؿ الثبلث ( )23سنوات األكىل من اإلخضاع الضرييب ،كيكوف ىذا التخفيض كما يلي:
يتوزع اإليراد احملصل من جباية الضريبة اعبزافية الوحيدة لفائدة اؼبوازنات التالية:
68
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
من اإليراد الناتج عن جباية الضريبة اعبزافية الوحيدة %52 نبلحظ من الشكل أعبله ،بمف نسبة
أما نسبة %42من اإليراد الناتج عن جباية الضريبة اعبزافية الوحيدة ،فيوجو لتمويل موازنة البلدية اليت ينشم
أما نسبة %25من اإليراد الناتج عن جباية الضريبة اعبزافية الوحيدة ،فيوجو لتمويل موازنة الوالية ،كنسبة
الباقية فتموؿ الصندكؽ اؼبشًتؾ للجماعات احمللية الذم تقسم إيراداتو فيما بعد على موازنات %25
بلديات الوالية.
69
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
المجموعة األولى:
-1هل الجباٌة ( )La fiscalitéهً الضرٌبة ( )L’impot؟
-2ما هً الثقافة المالٌة و الثقافة الجبائٌة للفرد ؟
-3حدد مفهوم سعر الضرٌبة ؟
-4من هو المسٌر الجبائً ؟
المجموعة الثانٌة:
-1قارن بٌن الرسم و الضرٌبة ؟
-2قارن بٌن الرسم شبه الجبائً و الضرٌبة ؟
-3قارن بٌن اإلتاوة و الضرٌبة ؟
-4قارن بٌن الرسوم الجمركٌة و الضرٌبة ؟
-5قارن بٌن األنواع الخمسة (الضرٌبة ،الرسم ،الرسم شبه الجبائً ،اإلتاوة ،الرسوم الجمركٌة) ؟
المجموعة الثالثة:
-1ما هً السٌاسة الجبائٌة للدولة ؟
-2ما هً اآلثار االقتصادٌة للضرٌبة فً الدولة ؟
-3ما هً األهداف التً تحققها الدولة من خالل فرض الضرٌبة ؟
المجموعة الرابعة:
-1ابحث عن النسبة التً شاركت بها الجباٌة العادٌة و البترولٌة ،فً إٌرادات المٌزانٌة العامة للدولة الجزائرٌة للسنوات:
2008 ،2007 ،2006 ،2005م.
-2ابحث عن سعر الضرٌبة فً النظام الجبائً الجزائري ،و ذلك الذي ٌقابله عالمًٌا لنفس السنوات السابقة (،2005
2008 ،2007 ،2006م).
-3ابحث عن آخر القوانٌن الجبائٌة المستحدثة منذ بداٌة سنة 2008م.
حزوّش :أْ اٌعاٌُ ٌفضخ اٌط ّشٌك ٌٍّشء اٌ ّزي ٌعشف إٌى أٌٓ هى راهب ( .ساٌف و.أِشصىْ )
72
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
تمرين :10
ورد فً التصرٌح الضرٌبً الذي قام به شخص طبٌعً لسنة 2009م ،أنه باع عقاراً مبنٌا ً ٌدخل ضمن ممتلكاته الخاصة بمبلغ
1.800.000.00دج ،كان قد اشتراه منذ 14سنة بمبلغ 550.000.00دج ،مع دفعه للمصارٌف التالٌة:
-مصارٌف ورسوم البٌع بمبلغ 90.500.00دج.
-مصارٌف الصٌانة والتحسٌن بفاتورة قٌمتها 112.000.00دج ،وأخرى ال إثبات علٌها قٌمتها 171.200.00دج.
المكونة لمؤسسته الصناعٌة ،بمبلغ 3.560.000.00
ِّ كما أورد فً نفس التصرٌح ،أنه باع عقارا ً مبنٌا ً ٌدخل ضمن االستثمارات
دج كان قد اكتسبه منذ 07سنوات بمبلغ 2.300.000.00دج ،وٌطبق علٌه نسبة االهتالك الثابتة (مدة االهتالك= 25سنة).
المطلوب:
-حساب مقدار الضرٌبة على الدخل اإلجمالً التً ٌدفعها هذا الشخص الطبٌعً؟
72
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
تمرين :10
ٌتكون من
َّ ٌعمل السٌد أحمد متصرفا ً إدارٌا ً فً إحدى المؤسسات العمومٌة ،وأظهر الكشف اإلجمالً لألجور بأن مرتبه الشهري
العناصر التالٌة:
األجر القاعدي= 9.743.87دج ،تعوٌض الخبرة المهنٌة= 1.481.32دج ،الخدمة المحلٌة= 2.923.16دج ،الخدمة الدائمة=
2.435.96دج ،تعوٌض األجر التكمٌلً= 790.00دج ،منحة المردودٌة الجماعٌة= ( %15.5من األجر القاعدي) ،منحة
المردودٌة الفردٌة= ( %80.9من األجر القاعدي) ،تعوٌض المنطقة الجغرافٌة= 6.500.00دج ،الساعات اإلضافٌة الشهرٌة=
720.00دج ،تعوٌض مصارٌف المهمة التً قام بها فً إطار مهنته= 1.200.00دج ،الوظٌفة النوعٌة= 1.262.28دج،
تعوٌض الضرر= 154.00دج.
المطلوب:
-حساب المرتب الخام الشهري (أجرة المنصب).
-حساب المرتب الخاضع للضمان االجتماعً ،إذا علمت أن لدٌه خصم بمبلغ 900.00دج عن غٌاب بسبب عطلة مرضٌة.
-حساب المرتب الشهري الصافً للدفع ،إذا علمت أن هذا المرتب الشهري ٌخضع لضرٌبة على الدخل اإلجمالً قٌمتها
3.945.00دج.
-أحسب المرتب اإلجمالً الصافً المدفوع للسٌد أحمد ،علما ً أنه متزوج وأب لطفل واحد.
حزوّش :أْ اإلٔضاْ بذوْ هذف وضفٍٕت بذوْ دفّت ،والهّا صىف ٌٕخهً به األِش عٍى اٌصخىس ( .حىِاس
واسًٌٍ )
72
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
تمرين ٌ :10ملك السٌد أحمد مكتبا ً لالستشارات القانونٌة ،صرح خالل سنة 2009م بالعملٌات التالٌة:
-ربح صافً محقق جراء مزاولته مهنة المحاماة= 300.000.00دج
-دخل عقاري خام إثر تأجٌره لشقة لالستعمال السكنً ،طٌلة عام كامل بمبلغ= 10.000.00دج للشهر.
-أرباح صافٌة موزعة عن 255سهم بمبلغ= 500.00دج للسهم الواحد.
-اكتتاب تأمٌن على الشٌخوخة بمبلغ= 12.000.00دج
-إدراج طلب للخضوع المشترك رفقة زوجته التً تزاول نشاطا ً تجارٌاً ،حققت عن طرٌقه ربحا ً صافٌا ً قٌمته= 398.000.00دج
فً نفس السنة.
المطلوب -:أحسب مبلغ الضرٌبة على الدخل اإلجمالً المستحق على السٌد أحمد فً سنة 2009م.
تمرين :10اشترى شخص طبٌعً فً 02فٌفري 1998م شقة بمبلغ 600.000.00 :دج ،وفً الفاتح جانفً سنة 2009م
أجرها كعٌادة بمبلغ 8.000.00 :دج شهرٌا لمدة سنة ،وفً 04دٌسمبر 2009م قام هذا الشخص ببٌع الشقة بمبلغ:
1.500.000.00دج ،وقد أثبت:
-مصارٌف ورسوم البٌع بمبلغ 100.000.00 :دج
-مصارٌف االكتساب والصٌانة بمبلغ 90.000.00 :دج
المطلوب -:احسب مبلغ الضرٌبة على الدخل اإلجمالً الذي ٌدفعه هذا المكلف فً سنة 2009م.
تمرين :10تمارس شركة أشخاص نشاطا ً صناعٌا ً وتجارٌاً ،حققت من خالله سنة 2009م إٌرادا ً مكونا ً مما ٌلً:
-أرباح صناعٌة وتجارٌة= 750.000.00دج
73
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
ٌتكون من العناصر
َّ تمرين ٌ :10عمل موظف فً إحدى المؤسسات العمومٌة ،وٌظهر الكشف اإلجمالً لألجور بأن مرتبه الشهري
التالٌة:
األجر القاعدي= 13.000.00دج ،منحة األقدمٌة= 5.000.00دج ،منحة تكمٌلٌة للراتب الشهري= 3.000.00دج ،مبلغ
الساعات اإلضافٌة الشهرٌة= 1.000.00دج ،الغٌابات= 600.00دج ،منحة المردودٌة الفردٌة= 3.000.00دج ،تعوٌض
المنطقة الجغرافٌة= 4.000.00دج ،تعوٌض مصارٌف المهمة التً قام بها فً إطار مهنته= 1.000.00دج.
المطلوب -:أحسب األجر الصافً المدفوع للسٌد أحمد ،علما ً أنه متزوج وأب لطفلٌن ،وقٌمة الضرٌبة المستحقة= 1.440.00دج.
74
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
تمرين :10
قامت مؤسسة ذات مسؤولٌة محدودة خالل شهر جانفً لسنة 2009م ،بالعملٌات التالٌة:
-اشترت مواد أولٌة بمبلغ 100.000.00دج خارج الرسم على القٌمة المضافة( .معدل الرسم على القٌم المضافة= )%17
-اشترت جهازا ً لإلعالم اآللً بمبلغ 42.000.00دج خارج الرسم على القٌمة المضافة( .معدل الرسم على القٌم المضافة=)%17
-سددت فاتورة الهاتف بمبلغ 1.500.00دج خارج الرسم على القٌمة المضافة( .معدل الرسم على القٌم المضافة= )%07
-باعت منتجات بمبلغ 300.000.00دج خارج الرسم على القٌمة المضافة( .معدل الرسم على القٌم المضافة= )%17
وقامت المؤسسة خالل شهر فٌفري من نفس السنة ،بالعملٌات التالٌة:
-اشترت آلة إنتاجٌة بمبلغ 600.000.00دج وكل الرسوم محسوبة( .معدل الرسم على القٌم المضافة= )%17
-باعت منتجات بمبلغ 300.000.00دج خارج الرسم على القٌمة المضافة( .معدل الرسم على القٌم المضافة= )%17
المطلوب:
-حدد مبلغ الرسم على القٌمة المضافة الذي تدفعه هذه المؤسسة ،على العملٌات التً قامت بها فً شهري جانفً وفٌفري من سنة
2009م.
تمرين :10
مدٌن بالضرٌبة قام بعدة عملٌات متفرقة فً سنة 2009م ،باإلضافة إلى عملٌات تسلٌم موجهة للصناعٌٌن وقطاع البترول،
المستفٌدٌن من اإلعفاء بالنسبة للرسم على القٌمة المضافة .وقد أظهر ملفه الجبائً فً ٌوم 2009/03/31م ،ما ٌلً:
-مشترٌات فً فٌفري 2009م ،كان مبلغ الرسم على القٌمة المضافة القابل للخصم ٌساوي إلى 190.000.00دج.
-مبٌعات خاضعة للضرٌبة فً مارس 2009م ،بمبلغ 2.200.000.00دج خارج الرسم على القٌمة المضافة.
-اقتطاع داخلً بمبلغ 195.000.00دج( .رسم على القٌمة المضافة مرحل)
-مبٌعات موجهة للقطاع البترولً م بررة بشهادة اإلعفاء من الرسم على القٌمة المضافة عند الشراء ،بمبلغ 2.500.000.00دج
خارج الرسم على القٌمة المضافة.
المطلوب:
-حدد مبلغ الرسم على القٌمة المضافة القابل للتعوٌض لهذا المكلف.
تمرين :10
أنشئت مؤسسة فً 01جوٌلٌة 2007م ،وعلى أساس تقدٌرها لالستغالل فننها تصرح بنسبة للحسم تقدر ب ،%80 ::هذه النسبة
تطبَّق على الممتلكات المكتسبة أو المنشأة من قبل المؤسسة ،وذلك من 01جوٌلٌة 2007م إلى غاٌة 31دٌسمبر 2008م.
75
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
وفً بداٌة سنة 2009م ،تطالب المؤسسة إدارة الضرائب بتحدٌد النسبة الحقٌقٌة ،على أساس العملٌات المحققة من 01جوٌلٌة
2007م إلى غاٌة 31دٌسمبر 2008م.
وأثناء هذه المدة ،اكتسبت المؤسسة ممتلكات مثقلة بالرسم على القٌمة المضافة ،وقدِّر مبلغ الرسم ب 24.000.00 ::دج.
المطلوب:
ما هً إجراءات التسوٌة التً تقوم بها المؤسسة فً الحالتٌن التالٌتٌن:
-إذا كانت نسبة الخصم الحقٌقٌة تقدر ب.%80 ::
-إذا كانت نسبة الخصم الحقٌقٌة تقدر ب.%70 ::
تمرين :10
اقتنت مؤسسة صناعٌة استثمارا ً فً 03جوان 2005م ،بمبلغ 702.000.00دج وكل الرسوم محسوبة.
المطلوب:
إذا باعت المؤسسة االستثمار المقتنى بعد ذلك فً 20ماي 2008م ،احسب مبلغ الرسم على القٌمة المضافة المع:::اد دفعه إلدارة
الضرائب.
76
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
تمرين :10
قامت مؤسسة ذات مسؤولٌة محدودة خالل شهر جانفً لسنة 2009م ،بالعملٌات التالٌة:
-اشترت مواد أولٌة بمبلغ 100.000.00دج خارج الرسم على القٌمة المضافة( .معدل الرسم على القٌم المضافة= )%17
-اشترت جهازا ً لإلعالم اآللً بمبلغ 42.000.00دج خارج الرسم على القٌمة المضافة( .معدل الرسم على القٌم المضافة=)%17
-سددت فاتورة الهاتف بمبلغ 1.500.00دج خارج الرسم على القٌمة المضافة( .معدل الرسم على القٌم المضافة= )%07
-باعت منتجات بمبلغ 300.000.00دج خارج الرسم على القٌمة المضافة( .معدل الرسم على القٌم المضافة= )%17
وقامت المؤسسة خالل شهر فٌفري من نفس السنة ،بالعملٌات التالٌة:
-اشترت آلة إنتاجٌة بمبلغ 600.000.00دج وكل الرسوم محسوبة( .معدل الرسم على القٌم المضافة= )%17
-باعت منتجات بمبلغ 300.000.00دج خارج الرسم على القٌمة المضافة( .معدل الرسم على القٌم المضافة= )%17
المطلوب:
-حدد مبلغ الرسم على القٌمة المض افة الذي تدفعه هذه المؤسسة ،على العملٌات التً قامت بها فً شهري جانفً وفٌفري من سنة
2009م.
تمرين :10
اقتنت مؤسسة صناعٌة استثمارا ً فً 03جوان 2005م ،بمبلغ 702.000.00دج وكل الرسوم محسوبة.
المطلوب:
إذا باعت المؤسسة االستثمار المقتنى بعد ذلك فً 20ماي 2008م ،احسب مبلغ الرسم على القٌمة المضافة المع:::اد دفعه إلدارة
الضرائب.
77
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
تمرين :10
قدمت مؤسسة "الفجر" للتجارة المعلومات التالٌة إلدارة الضرائب ،والتً تخص التصرٌح الجبائً لسنة المالٌة 2009م:
-مبٌعات بضاعة بمبلغ 8.000.000.00دج
-تكلفة البضاعة المستهلكة بلغت 3.000.000.00دج
أما بالنسبة لألعباء ،فقد دفعت مؤسسة "الفجر" المبالغ التالٌة:
-إجمالً أجور العاملٌن بمبلغ 300.000.00دج
-مصارٌف اإلٌجار بمبلغ 60.000.00دج ،منها 20.000.00دج خاصة بمسكن صاحب المؤسسة.
-مصارٌف االستقبال والسفر بمبلغ 5.000.00دج
-فوائد على القروض بمبلغ 20.000.00دج ،منها مبلغ 10.000.00دج على قرض لشراء سٌارة خاصة لصاحب المؤسسة.
-مصارٌف تصلٌح السٌارة الخاصة بصاحب المؤسسة ،و تصلٌح الشاحنة المستعملة فً المؤسسة قدرت على التوالً ب6.000.00 ::
دج و 4.000.00دج.
-التبرع لرعاٌة األٌتام بمبلغ 10.000.00دج
-مصارٌف الرعاٌة والكفالة الرٌاضٌة بمبلغ 1.000.000.00دج
علما ً أن هذه المؤسسة تملك شاحنتٌن لنقل البضائع ،كانت قد اقتنتهما فً 29أفرٌل 2005م ،قٌمة الواحدة 60.000.00دج،
ومعدل اهتالكهما هو .%20
المطلوب:
-1احسب النتٌجة المحاسبٌة لمؤسسة "الفجر" فً سنة 2009م.
-2احسب النتٌجة الجبائٌة لمؤسسة "الفجر" فً سنة 2009م.
-3احسب مبلغ الضرٌبة على أرباح الشركات المستحق على مؤسسة "الفجر" فً سنة 2009م ،إذا علمت أن هذه المؤسسة قد
أعادت استثمار %25من قٌمة أرباحها.
-4حدد توارٌخ الدفع ورصٌد التصفٌة ،علما ً أن مؤسسة "الفجر" قد حققت ربحا ً جبائٌا ً سنة 2008م قدر ب 4.560.000.00 ::دج.
حزوّش :أٔه لذ حىىْ أفضً اٌط ّشق أصعبها ،وٌىٓ عٍٍه دائّا بئح ّباعها ،إر االعخٍاد عٍٍها صٍجعً األِىس حبذو صهٍت.
78
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
الجانب التطبيقي:
ٌعمل أحد األشخاص طبٌبًا ،و حقق خالل سنة 2009م دخال مكونًا من العناصر التالٌة:
-ربح صافً من مزاولته لمهنة الطب قدرب 300.000.00 ::دج.
-ربح عقاري صافً إثر تأجٌره لشقة لالستعمال المهنً قدر ب 91.800.00 ::دج.
-أرباح صافٌة موزعة عن 250سهم بمبلغ 500.00 :دج للسهم الواحد.
المطلوب:
حساب مبلغ الضرٌبة على الدخل اإلجمالً المستحق على هذا الشخص ،إذا علمت أنه:
-اكتتب تأمٌنًا ضد الشٌخوخة بمبلغ 12.000.00دج
-أدرج طلبًا للخضوع المشترك رفقة زوجته التً تزاول نشا ً
طا صناعًٌا ،حققت عن طرٌقه رب ًحا صافًٌا قدر ب398.000.00 ::
دج سنة 2009م.
79
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
الجانب التطبيقي:
لٌكن شخص طبٌعً ٌمارس مهنة تجارٌة ،أظهر ملفه الجبائً لسنة 2009م ما ٌلً:
-مبٌعات خارج الرسم على القٌمة المضافة= 2.000.000.00دج
-مخزون أول مدة= 200.000.00دج
-مشترٌات خارج الرسم على القٌمة المضافة= 100.000.00دج
-مخزون آخر مدة= 150.000.00دج
ومن جهة أخرى دفع المصارٌف التالٌة فً نفس السنة:
-فوائد قروض مبرمة بطرٌقة عملٌة= 90.000.00دج
-فاتورة الهاتف= 10.000.00دج
-أتعاب محافظ البٌع= 20.000.00دج
-استهالك البنزٌن لسٌارته الشخصٌة= 10.000.00دج
-دفع أجور عاملٌن ،أجر كل واحد منهما= 10.000.00دج شهرٌاً ،مع العلم أنهما عامالن دائمان لدٌه.
-قام هذا المكلف بشراء مسكن بمبلغ= 500.000.00دج
-دفع إٌجار الشقة التً ٌسكن فٌها= 10.000.00دج شهرٌاً.
المطلوب:
-1أحسب مقدار األعباء القانونٌة القابلة للخصم.
-2أحسب الربح الجبائً ،ثم احسب مبلغ الضرٌبة على الدخل اإلجمالً الذي ٌدفعه هذا المكلف فً سنة 2009م.
مالحظةٌ :تم تطبٌق جدول الضرٌبة على الدخل اإلجمالً التالً:
النسبة المئوٌة للضرٌبة قسط الدخل الصافً الخاضع للضرٌبة (دج)
0 []120.000.00 ،0
%20 ]]360.000.00 ،120.000.00
%30 ] ]1.440.000.00 ،360.000.00
%35 أكثر من 1.440.000.00
82
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
ورد فً التصرٌح الضرٌبً الذي قام به شخص طبٌعً لسنة 2009م ،أنه حقق رب ًحا تجارًٌا بقٌمة 86.116.00 :دج.
عقارا مبنًٌا ٌدخل ضمن األصول االستثمارٌة المكونة لمؤسسته التجارٌة بمبلغ:
ً كما أورد فً نفس التصرٌح ،أنه باع
328.000.00دج ،كان قد اكتسبه منذ 04سنوات بمبلغ 186.000.00 :دج ،حٌث كلفته عملٌة نقل ملكٌة هذا العقار مبلغ:
40.000.00دج.
المطلوب:
حساب مبلغ الضرٌبة على الدخل اإلجمالً المستحقة على هذا الشخص الطبٌعً فً سنة 2009م ،إذا علمت:
-أنه اكتتب تأمٌنًا ضد الشٌخوخة بمبلغ 12.232.00 :دج.
-أن مدة اهتالك العقار المبنً الذي باعه هً 25سنة ،وكان ٌطبق علٌه نسبة اهتالك سنوٌة ثابتة.
82
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
-3مىت تصبح الضريبة تعسفية ،كتؤدم إىل سؤ االستعماؿ كاالختبلس كإرىاؽ اؼبكلفُت بدفعها؟
-4ؼباذا تستعمل الدكلة سياسة القرض اعببائي كمسلوب ؼبنع االزدكاج الضرييب؟
-5ما ىو الفرؽ اعبوىرم بُت نظرية اؼبصدر كنظرية اإلثراء يف تعريفهما للدخل اػباضع للضريبة؟
-6ما ىي العقوبات اؼبفركضة على اؼبكلف الذم يتهرب من دفع الضرائب اؼبستحقة عليو؟
بت:::::ارٌخ 20أفرٌل 2009م ،تن::ازل أحد األشخاص الطبٌعٌٌن عن شقة سكنٌة تدخل ضمن ممتلكاته الخ:::::اصة بمبلغ:
2.100.000.00دج ،ك:::ان قد اشتراه::::::ا فً 01جوٌلٌة 2004م بمبلغ 840.000.00 :دج ،وكلفته عملٌة تحوٌل ملكٌة
هذه الشقة مبلغ 240.000.00 :دج.
المطلوب:
حساب مبلغ الضرٌبة على الدخل اإلجمالً المستحقة على هذا الشخص الطبٌعً ،إذا علمت أنه قد أثبت مصارٌف الصٌانة
والتحسٌن بفاتورة قٌمتها 270.000.00 :دج.
مالحظة ،تحسب نسبة التخفٌض المطبقة على فائض القٌمة المحقق وفق الجدول التالً:
النسبة المئوٌة للتخفٌض مدة االحتفاظ بالملك
%100 أكثر من 15سنة
%80 ] ]15 ،10
%60 ] ]10 ،06
%40 ] ]06 ،04
%30 ] ]04 ،02
82
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
قامت المؤسسة التجارٌة لتوزٌع مواد البناء فً شهر جانفً 2009م بالعملٌات التالٌة:
-اشترت مواد أولٌة بمبلغ 117000.00 :وكل الرسوم محسوبة (معدل الرسم على القٌمة المضافة= .)%17
-سددت فاتورة هاتف المؤسسة بمبلغ 1500.00 :خارج الرسم (معدل الرسم على القٌمة المضافة= .)%07
-اشترت سٌارة سٌاحٌة بمبلغ 1053000.00 :وكل الرسوم محسوبة ،عمرها اإلنتاجً 05سنوات (معدل الرسم
على القٌمة المضافة= .)%17
-حققت مبٌعات بقٌمة 1950000.00 :وكل الرسوم محسوبة (معدل الرسم على القٌمة المضافة= .)%17
وقامت فً شهر فٌفري 2009م بالعملٌات التالٌة:
ً
جهازا لإلعالم اآللً بمبلغ 40000.00 :وكل الرسوم محسوبة عمره اإلنتاجً 10سنوات (معدل الرسم -اشترت
على القٌمة المضافة= .)%17
-حققت مبٌعات بقٌمة 3900000.00 :وكل الرسوم محسوبة (معدل الرسم على القٌمة المضافة= .)%17
كما دفعت فً نفس السنة باإلضافة لمصارٌف شهري جانفً وفٌفري المصارٌف التالٌة:
-إجمالً أجور العمال بمبلغ550000.00 :
-مصارٌف الرعاٌة والكفالة الرٌاضٌة بمبلغ600000.00 :
-غرامة جبائٌة بقٌمة 12000.00 :عن التأخر فً تسدٌد القسط الثانً من التسبٌق المتعلق بالضرٌبة على أرباح
الشركات.
-إٌجار المقر االجتماعً للمؤسسة بمبلغ210000.00 :
المطلوب:
-1حدد مبلغ الرسم على القٌمة المضافة الذي تدفعه هذه المؤسسة على العملٌات التً قامت بها فً شهري جانفً
وفٌفري 2009م.
ً
عجزا فً سنة 2007م بقٌمة ،200000.00 :ورب ًحا فً سنة 2008م بقٌمة: -2إذا علمت أن هذه المؤسسة حققت
،150000.00حدد ما ٌلً:
83
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
ل ها ْ
يفعل ( .أزسطى ) تركّسّ :
أى الوسء هى أصل ك ّ
84
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
أنشئت مؤسسة "أجبان الوسط" إلنتاج الحلٌب ومشتقاته فً 2009/01/01م ،برأس مال اجتماعً مسخر ٌقدر ب::
،3000000.00وتضم ثالث شركاء مساهمٌن فً رأس مالها كما ٌلً:
دمحم ب 500 ::حصة ،أبو بكر ب 300 ::حصة ،عمر ب 200 ::حصة.
وقد قامت خالل السنة األولى إلنشائها ( 2009م) بالعملٌات التالٌة:
-1فً 14فٌفري:
-اشترت مواد أولٌة بمبلغ 117000.00 :وكل الرسوم محسوبة.
-2فً 15مارس:
-اشترت سٌارة سٌاحٌة بمبلغ 1053000.00 :وكل الرسوم محسوبة.
-حققت مبٌعات بقٌمة 1950000.00 :وكل الرسوم محسوبة.
كما دفعت خالل نفس السنة إجمالً أجور العمال بمبلغ ،550000.00 :ومصارٌف أخرى بمبلغ200000.00 :
المطلوب:
-1حساب مبلغ الرسم على القٌمة المضافة المدفوع إلدارة الضرائب فً شهر مارس ،إذا علمت أن معدل الرسم على القٌمة
المضافة هو.%17 :
-2حدد مبلغ الضرٌبة على أرباح الشركات الذي تدفعه هذه المؤسسة فً سنة 2009م ،إذا علمت أنها تطبق معدل اهتالك ثابت
ٌساوي.%20 :
-3حدد توارٌخ دفع الضرٌبة على أرباح الشركات ورصٌد التصفٌة لسنة 2009م.
-4حدد مبلغ الضرٌبة على الدخل اإلجمالً المستحق على كل الشركاء المساهمٌن فً رأس مال هذه المؤسسة ،إذا علمت أن:
-للشرٌك الثانً ودٌعة فً البنك قٌمتهاٌ 2000000.00 :أخذ علٌها فائدة سنوٌة بمعدل .%05
-للشرٌك الثالث دخل سنوي صافً عن 300سهم قٌمة السهم الواحد480.00 :
85
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
المطلوب:
-1حساب الضرٌبة على أرباح الشركات المستحقة على هذه الشركة الصناعٌة فً سنة 2009م.
-2إذا علمت أن الشركة حققت فً سنة 2008م رب ًحا جبائًٌا بقٌمة ،3157894.74 :حدد توارٌخ دفع الضرٌبة على أرباح الشركات وكذا رصٌد
التصفٌة.
-3حساب الضرٌبة على الدخل اإلجمالً للشركاء المساهمٌن فً رأس مال هذه الشركة إذا علمت أن:
-الشرٌك األول مساهم ب ،% 40 :والثانً ب ،% 30 :والثالث ب ،%15 :والرابع ب.%15 :
-الشرٌك األول أدرج طلبًا لإلخضاع المشترك رفقة زوجته التً حققت فً سنة 2009م إٌرادًا صافًٌا من ممارستها لمهنة حرة قدره:
150000.00
-للشرٌك الثانً سندات غٌر إسمٌة بقٌمةٌ ،2000000.00 :أخذ علٌها معدل فائدة سنوي قدره% 07.5 :
مالحظة :معدل الرسم على القٌمة المضافة هو ،% 17طبق الجدول التصاعدي التالً للضرٌبة على الدخل اإلجمالً:
النسبة المئوٌة للضرٌبة قسط الدخل الصافً الخاضع للضرٌبة (دج)
0 []120.000.00 ،0
%20 ]]360.000.00 ،120.000.00
%30 ] ]1.440.000.00 ،360.000.00
%35 أكثر من 1.440.000.00
حزوّش :أ ّ
ْ ِا حذصً عٍٍه ِٓ دوْ جهذ أو ثّٓ ٌٍش ٌه لٍّت.
86
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
قامت المؤسسة التجارٌة لتوزٌع مواد البناء فً شهر جانفً 2009م بالعملٌات التالٌة:
-اشترت مواد أولٌة بمبلغ 117000.00 :وكل الرسوم محسوبة (معدل الرسم على القٌمة المضافة= .)%17
-سددت فاتورة هاتف المؤسسة بمبلغ 1500.00 :خارج الرسم (معدل الرسم على القٌمة المضافة= .)%07
-اشترت سٌارة سٌاحٌة بمبلغ 1053000.00 :وكل الرسوم محسوبة ،عمرها اإلنتاجً 05سنوات (معدل الرسم على القٌمة المضافة= .)%17
-حققت مبٌعات بقٌمة 1950000.00 :وكل الرسوم محسوبة (معدل الرسم على القٌمة المضافة= .)%17
وقامت فً شهر فٌفري 2009م بالعملٌات التالٌة:
-اشترت جهازً ا لإلعالم اآللً بمبلغ 40000.00 :وكل الرسوم محسوبة عمره اإلنتاجً 10سنوات (معدل الرسم على القٌمة المضافة= .)%17
-حققت مبٌعات بقٌمة 3900000.00 :وكل الرسوم محسوبة (معدل الرسم على القٌمة المضافة= .)%17
كما دفعت فً نفس السنة باإلضافة لمصارٌف شهري جانفً وفٌفري المصارٌف التالٌة:
-إجمالً أجور العمال بمبلغ550000.00 :
-مصارٌف الرعاٌة والكفالة الرٌاضٌة بمبلغ600000.00 :
-غرامة جبائٌة بقٌمة 12000.00 :عن التأخر فً تسدٌد القسط الثانً من التسبٌق المتعلق بالضرٌبة على أرباح الشركات.
-إٌجار المقر االجتماعً للمؤسسة بمبلغ210000.00 :
المطلوب:
-1حدد مبلغ الرسم على القٌمة المضافة الذي تدفعه هذه المؤسسة على العملٌات التً قامت بها فً شهري جانفً وفٌفري 2009م.
-2إذا علمت أن هذه المؤسسة حققت عجزً ا فً سنة 2007م بقٌمة ،200000.00 :ورب ًحا فً سنة 2008م بقٌمة ،150000.00 :حدد ما ٌلً:
-النتٌجة المحاسبٌة لهذه المؤسسة فً سنة 2009م.
-النتٌجة الجبائٌة لهذه المؤسسة فً سنة 2009م.
-الضرٌبة على أرباح الشركات المستحقة على هذه المؤسسة فً سنة 2009م.
87
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
88
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
جاء فً التصرٌح الضرٌبً السنوي ألحد األشخاص الطبٌعٌٌن لسنة 2012م ما ٌلً:
-رقم أعمال خارج الرسم على القٌمة المضافة= 14 500 000.00
-مخزون أول مدة= 250 000.00
-مشترٌات خارج الرسم على القٌمة المضافة= 12 730 000.00
-مخزون آخر مدة= 200 000.00
-فوائد قروض االستغالل = 21 000.00
-فاتورة الكهرباء والغاز لمنزله الخاص= 4 000.00
-دفع أجرة كراء منزله الخاص= 10 000.00سنوٌا
-دفع إٌجار المحل الذي ٌزاول فٌه نشاطه= 8 000.00شهرٌاً.
-هذا الشخص الطبٌعً ٌوظف عامالً دائما ً واحداً براتب شهري= 59 000.00شهرٌاً.،
-اكتتب تأمٌنا ُ ضد الشٌخوخة= 18 000.00
المطلوب:
-حساب مبلغ الضرٌبة على الدخل اإلجمالً المستحق على هذا الشخص الطبٌعً إذا علمت أنه إدراج طلبا ً للخضوع المشترك رفقة زوجته التً
تزاول نشاطا ً تجارٌاً ،حققت عن طرٌقه إٌراداً صافٌا ً قٌمته= 200 000.00فً نفس السنة.
حزوّش :أ ّ
ْ اٌفشً بششف أفضً ِٓ إٌّجاح عٓ طشٌك اٌغش.
89
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
خامتة:
إف م ػػن اؼبس ػػلم ب ػػو عل ػػى نط ػػاؽ كاس ػػع ع ػػرب مراح ػػل تط ػػور األم ػػم أف حظي ػػت قض ػػايا التنمي ػػة ص ػػدارة
انشػػغاالت ك اىتمامػػات مفكريهػػا كقادتػػا باعتبارىػػا ىػػاجس ك مبتغػػى كػػل ؾبتمػػع يطمػػح أف ػراده إىل عػػيش
أفضػػل فهػػي كغَتىػػا مػػن القضػػايا اغبساسػػة الػػيت تعتمػػد يف اؼبقػػاـ األكؿ علػػى ربديػػد الغايػػات كاألىػػداؼ اؼب ػراد
فمػػن أسػػس كمقتضػػيات االنطبلقػػة التنمويػػة الشػػاملة يػػربز اعبانػػب التمػػويلي ؽبػػا كحجػػر األسػػاس يف
كػػل بنػػاء ال يكتمػػل إال بػػو ،إذ تعتػػرب كسػػائل التمويػػل ؽبػػذه التنميػػة بالنسػػبة لؤلمػػم حجػػر عثػػرة يف سػػبيل بلػػوغ
األى ػػداؼ اؼبنش ػػودة ،ل ػػذا هب ػػب البح ػػث ع ػػن مص ػػادر سبويلي ػػة تتس ػػم بال ػػدكاـ ك االس ػػتقرار كمتع ػػددة بتع ػػدد
اإلمكاني ػػات فبينمػ ػػا يش ػػكل االق ػ ػًتاض ك اؼبعون ػػات اػبارجيػ ػػة أى ػػم ـبػ ػػاطر االس ػػتقبلؿ اؼبػ ػػايل ك االقتصػ ػػادم
كتكريسػػو للتبعيػػة اػبارجيػػة فيكػػوف عبئػػا ثقػػيبل علػػى كاىػػل الدكلػػة نتيجػػة خضػػوعها للعديػػد مػػن الشػػركط ال
تتوق ػػف يف غالبي ػػة األحي ػػاف علػ ػػى اعبان ػػب االقتص ػػادم أك اؼبػ ػػايل ب ػػل تتع ػػدل ذلػ ػػك ل ػػتمس بس ػػيادة الدكلػ ػػة
كبالت ػدخل يف شػػؤكهنا ،فػػإف اؼبصػػدر األساسػػي الثػػاين ىػػو االعتمػػاد علػػى اإلمكانيػػات الذاتيػػة ،كمػػن أنبهػػا
الضػريبة الػيت اقًتنػػت بوجػود السػلطة يف اتجمتمػػع منػذ أقػدـ العصػػور الشػيء الػذم جعػػل تطػور مفهومهػا يسػػاير
تطور كظائف ىذه السلطة ك أىدافها اليت حددتا الفلسفات السياسية ك األنظمة االقتصادية اؼبتعاقبة .
فالضريبة كاحدة من أقبح كسائل ربقيق العدالة االجتماعية الرتكازىا أساسا على اغبػد مػن الفػوارؽ
االجتماعية السائدة عن طريق إعادة توزيع للمداخيل كالثركات بُت أفراد اتجمتمع إضػافة إىل كوهنػا أداة ؼبعاعبػة
ـبتلػػف الظ ػواىر االقتصػػادية العامػػة مثػػل التضػػخم كالركػػود كتمثَتىػػا عل ػػى اؼبؤش ػرات األخػػرل ال ػػيت مػػن أنبه ػػا
االدخػػار ك االسػػتهبلؾ كاالسػػتثمار ك ذلػػك مػػن خػػبلؿ سبويػػل اػبزينػػة العامػػة الدكلػػة ،ككػػل ىػػذا يػػربز الػػدكر
الفعػػاؿ كاألساسػػي الػػذم تلعبػػو الضػريبة إال اف طبيعػػة ىػػذه الضػريبة كماىيتهػػا اختلفػػت مػػن مػػذىب اقتصػػادم
92
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
إىل أخػػر ك ذلػػك حسػػب فلسػػفة اتجمتمػػع ك البنػػاء الفكػػرم الركحػػي لػػو ك قػػد عػػرؼ النظػػاـ الضريب ػػي تطػػورات
عديػ ػػدة ك متنوع ػ ػػة ،جعلت ػ ػػو يس ػ ػػاىم بقس ػ ػػط كب ػ ػػَت يف عملي ػ ػػة التنمي ػ ػػة االقتص ػ ػػادية ك االجتماعي ػ ػػة ؼبختل ػ ػػف
اتجمتمعات ،كفبا يبلحػظ يف ىػذا اعبانػب اف نظػاـ التمويػل ىػذا ىبتلػف اختبلفػا بيّنػا بػُت ـبتلػف اؼبػذاىب،
فاألنظمة االقتصادية الوضعية تعتمد اعتمادا كبَتا على الضرائب بمنواعها كأشكاؽبا لتوفَت اؼبوارد اؼبالية كعلػى
نقيض من ذلك فإننا نبلحظ اف النظػاـ اؼبػايل ك االقتصػادم يف الدكلػة اإلسػبلمية ال يعتمػد علػى الضػرائب،
ك بشػػكل أساسػػي لتػػوفَت األم ػواؿ كانسػػياهبا إىل بيػػت اؼبػػاؿ ،بػػل إنػػو ال هبعػػل النظػػاـ الض ػرييب مصػػدرا معػػوؿ
عليو سباما اك يستند إليو يف توفَت األمواؿ ك تغطية بنود اؼبيزانية العامة .
92
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
قائمة ادلراجع:
- 1أيب يوسف يعقوب ابن إبراىيم ،كتاب اػبراج ،اؼبطبعة السلفية 1352 ،ق.
- 2أيب اغبسن علي اؼباكردم ،األحكاـ السلطانية كالواليات الدينية ،دار الكتب العلمية ،بَتكت،
.1990
- 3أضبد يونس البطريق كحامد عبد المجيد دراز ،النظم الضريبية ،دار اعبامعية ،بَتكت. 2002 ،
- 7ؿبمد عباس ؿبرزم ،اقتصاديات اؼبالية العامة ،ديواف اؼبطبوعات اعبامعية.2003 ،
-8عبد األمَت مشس الدين ،الضرائب كأسسها العلمية كتطبيقاتا العملية( ،دراسة مقارنة) ،اؼبؤسسة
- 9عبد الكرًن صادؽ بركات ،النظم الضريبية ،الدار اعبامعية ،بَتكت . 1988
- 10عبد المجيد قدم ،اؼبدخل إىل الدراسات االقتصادية الكلية ،ديواف اؼبطبوعات اعبامعية. 2003،
- 22عمر وبياكم ،مسانبة يف دراسة اؼبالية العامة ،دار ىومة. 2003 ،
92
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
ادلنشورات:
-2الدليل التطبيقي للمكلف بالضريبة ،كزارة اؼبالية ،اؼبديرية العامة للضرائب ،مديرية العبلقات العمومية
-2الدليل التطبيقي للرسم على القيمة اؼبضافة ،كزارة اؼبالية ،اؼبديرية العامة للضرائب ،اعبزائر.2225 ،
- 3النظاـ اعببائي اعبزائرم ،كزارة اؼبالية ،اؼبديرية العامة للضرائب ،مديرية العبلقات العمومية كاالتصاؿ،
اعبزائر.2225 ،
-4الضريبة اعبزافية الوحيدة :إجراءات فرض الضريبة ،كزارة اؼبالية ،اؼبديرية العامة للضرائب ،مديرية
-5الضريبة اعبزافية الوحيدة :االلتزامات كالعقوبات ،كزارة اؼبالية ،اؼبديرية العامة للضرائب ،مديرية
القوانني:
-2القانوف رقم 16-90اؼبؤرخ ؿبرـ 1411اؼبوافق 15أكت 1990اؼبتضمن قانوف اؼبالية التكميلي
.1990
93
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
األطروحات:
ماجستَت غَت منشورة ،جامعة اعبزائر معهد العلوـ االقتصادية ،سنة .1997
-2رمضاين لعبل ،أثر التحفيزات اعببائية على االستثمار يف ظل اإلصبلحات االقتصادية-حالة اعبزائر،
رسالة ماجستَت غَت منشورة ،كلية العلوـ االقتصادية كالتجارية كعلوـ التسيَت ،جامعة اعبزائر. 2002 ،
- 3ناصر مراد ،النظاـ الضرييب كإشكالية التهرب –دراسة حالة اعبزائر ،أطركحة لنيل دكتورا دكلة جامعة
اعبزائر. 2002،
4- Mohamed Abdou Bouderbala, La réforme fiscale en Algérie, thèse pour le Doctorat
en droit, Université de paris –Panthéon –Sorbonne ,2000.
94
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
قائمة ادلالحق:
ادللحق رقم ( :)10منوذج التصريح اخلاص بالضريبة على الدخل اإلمجايل
95
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
96
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
ادللحق رقم ( :)1.منوذج التصريح اخلاص بالضرائب احملصلة فورا أو كاقتطاع من ادلصدر
97
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
98
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
ادللحق رقم ( :)10منوذج التصريح اخلاص برقم األعمال يف نظام الضريبة اجلزافية الوحيدة
99
الدكتور: زلاضرات يف مادة :جباية ادلؤسسة
عبد القادر شاليل
222